1. No category

BERGEN KOMMUNE
Bystyrets kontor
Protokoll
Komite for helse og sosial
Den 10. juni 2015 holdt Komite for helse og sosial møte i Bergen rådhus Møterom 224.
fra kl. 16.00 til kl. 20.21.
Til stede:
Geir Kaland (H)
Atle Fasteland (H)
Kjersti Pettersen (H)
Jacob Mæhle (H)
Jan Sverre Stray (H)
Marte Mjøs Persen (A)
Kenneth Edward Brophy (A) - Vara
Linn Katrin Pilskog (A)
Emelin dos Santos Dias (A)
Helen G. Wathle Kongshavn (FrP)
Erlend Andreas Horn (V)
Godkjente forfall til hele
møtet:
Arbeiderpartiet:
Rune Bakervik (A)
Godkjente avløsninger i
løpet av møtet
Erlend Andreas Horn (V) ble avløst av Grete Line Simonsen (V)
kl. 18.00.
Fra administrasjonen:
Byråd Hilde Onarheim
Byråd Silje Hjemdal
Kommunaldirektør Nina Mevold
Kommunaldirektør Magne Ervik
Møteleder:
Marte Mjøs Persen (A)
Fra bystyrets kontor:
Rådgiver Ragnar Zakariassen
Førstekonsulent Andreas Berg
Innkalling og sakskart:
Det var ingen merknader til innkalling og sakskart
Komitemøtet startet med to presentasjoner i tillegg til muntlige innlegg (deputasjoner)
- Presentasjon av rapporten «Trygghet for barn og unge i kommunale utleieboliger i Bergen
kommune» - Seksjonssjef BSBO Trond Stigen
- Årsmeldingen til byombudet – Byombud Erik Dahl, Benedicte Gram-Knutsen og
Hege Hansen
54-15
Godkjenning av protokoll fra Komite for helse og sosials møte 120515
Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 100615 sak 54-15:
Protokollen ble godkjent.
55-15
Saker til gjennomsyn 100615
Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 100615 sak 55-15:
Dokumentene er knyttet som vedlegg til saken.
-
Rettsikkerhet ved bruk av tvang og makt overfor personer med psykisk
utviklingshemming – avlastningstjenester.
-
Protokoll Kommunalt råd for funksjonshemmede.
-
Orienteringsskriv - Endring i byrådet. Fordeling av fullmakter, settebyrådsordning og
konstituering.
56-15
Muntlige spørsmål 100615
Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 100615 sak 56-15:
Se muntlige spørsmål i spørsmålregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/
15. Geir Kaland (H) stilte spørsmål vedr. vedr. bruk av antidepressiva ved sykehjemmene i
Bergen.
Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet.
16. Emelin dos Santos Dias (A) stilte spørsmål vedr. BPA og utvekslingsopplegg.
Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet.
Representanten ba om skriftlig besvarelse.
17. Linn Katrin Pilskog (A) stilte spørsmål vedr. tilbud til rusavhengige i sentrum.
Byråd Silje Hjemdal besvarte spørsmålet.
18. Kenneth Edward Brophy (A) stilte spørsmål vedr. gjeldsrådgiving og økonomisk
rådgiving.
Byråd Silje Hjemdal besvarte spørsmålet.
19. Marte Mjøs Persen (A) stilte spørsmål vedr. manglende høringsuttalelse om reform «Fritt
behandlingsvalg».
Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet.
20. Linn Katrin Pilskog (A) stilte spørsmål vedr. høyere terskel for inntak av saker i
barnevernstjenesten.
Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet.
57-15
Skriftlige spørsmål 100615
Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 100615 sak 57-15:
Se skriftlige spørsmål i spørsmålregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/
21. Linn Katrin Pilskog (A) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. gjenåpning og
opprusting av Nygårdsparken.
Byråd Silje Hjemdal besvarte spørsmålet.
22. Rune Bakervik (A) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. helse- og omsorgstjenester i
fengsel.
Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet.
23. Oddny Irene Miljeteig (SV) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. støtte til ROS
Rådgiving om spiseforstyrrelser
Byråd Silje Hjemdal besvarte spørsmålet.
24. Oddny Irene Miljeteig (SV) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr.
utvekslingsopphold ved Berkley for student med BPA.
Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet.
25. Oddny Irene Miljeteig (SV) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. kommunale
familieutleigeleiligheter.
Byråd Silje Hjemdal besvarte spørsmålet.
26. Marte Mjøs Persen (A) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. uteservering ved
Bryggen.
Byråd Helge Stormoen besvarte spørsmålet.
27. Marte Mjøs Persen (A) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. nærvær/sykefravær i
langturnus.
Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet.
28. Marte Mjøs Persen (A) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. sykefravær og bruk av
vikarer i Etat for alders- og sykehjem.
Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet.
29. Marte Mjøs Persen (A) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. sykefravær i
hjemmebaserte tjenester.
Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet.
30. Marte Mjøs Persen (A) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. arbeidsledighet blant
ungdom.
Byråd Silje Hjemdal besvarte spørsmålet.
58-15
Statusrapport for barnevernet 2014
Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 100615 sak 58-15 og avga følgende
innstilling:
Bystyret tar statusrapport for barnevernet i Bergen 2014 til orientering.
Komiteens behandling:
Følgende representanter tok ordet:
Atle Fasteland (H), Linn Katrin Pilskog (A), Grete Line Simonsen (V) og
Marte Mjøs Persen (A).
Merknader fremsatt i Komite for helse og sosial:
Linn Katrin Pilskog (A) framsatte på vegne av A følgende merknader 1 og 2:
Merknad 1
«Bystyret i Bergen merker seg at statusrapport for barnevern er mangelfull. Tallene er i ikke
brutt ned på bydelsnivå, og det kommer ikke frem hva det meldes om eller hvem som
melder.»
Merknad 2
«Det er positivt at undersøkelser som gjennomføres innen 3 måneder øker fra 2013. Bystyret i
Bergen vil presisere at med unntak av særlige hendelser sier loven at en undersøkelse skal
gjennomføres innen 3 måneder. Det er derfor viktig å nå målet på 85 %.»
Grete Line Simonsen (V) framsatte på vegne av V følgende merknad:
«Bystyret viser til merknad vedtatt i fjorårets statusrapport for barnevernet vedrørende
andelen undersøkelser som gjennomføres innen tidsfristen på 3 måneder. Bystyret ba i denne
merknaden byrådet i kommende statusrapport å inkludere tiltak for å forkorte tiden fra
melding til avklaring slik at man kommer nærmere målet om 85 %. Bystyret mener det er
positivt at man fra i fjor til i år har økt fra 69 % til 74 %, men er bekymret over at kommunen
heller ikke i år når sitt eget mål. Bystyret mener videre at årets melding ikke er tydelig nok på
hvilke tiltak som kan iverksettes for å nå dette målet, og ber byrådet komme tilbake til slike i
egnet sak og senest innen neste statusrapport.»
Votering:
Innstillingen ble tiltrådt enstemmig.
Merknad 1 fra A, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) fikk tilslutning fra V.
Merknad 2 fra A, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) fikk tilslutning fra V.
Merknad 1 fra V, fremsatt av Grete Line Simonsen (V) fikk tilslutning fra A.
Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak:
Byrådets og komiteens innstilling er likelydende.
59-15
Statusrapport for hjemmebaserte tjenester 2014
Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 100615 sak 59-15 og avga følgende
innstilling:
Bystyret tar statusrapport for hjemmebaserte tjenester i Bergen kommune 2014 til orientering.
Komiteens behandling:
Følgende representanter tok ordet:
Kjersti Pettersen (H), Marte Mjøs Persen (A) og Jan Sverre Stray (H)
Votering:
Innstillingen ble tiltrådt enstemmig.
Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak:
Byrådets og komiteens innstilling er likelydende.
60-15
Samhandlingsreformen - erfaringer og oppsummering 2014
Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 100615 sak 60-15 og avga følgende
innstilling:
Bystyret tar statusrapport for Samhandlingsreformen - erfaringer og oppsummering 2014 til
orientering.
Merknad
I forbindelse med fremtidige statusbehandlinger av samhandlingsreformen ber Bystyret om at
KHSO mottar forskningsbaserte rapporter knyttet til samhandlingsreformen som vedlegg til
eller elektroniske lenker i statusrapportene, når slike forskningsbaserte rapporter eksisterer.
Komiteens behandling:
Følgende representanter tok ordet:
Geir Kaland (H), Marte Mjøs Persen (A) og Helen G. Wathle Kongshavn (FrP)
Merknader fremsatt i Komite for helse og sosial:
Geir Kaland (H) framsatte på vegne av H og FrP følgende merknad:
«I forbindelse med fremtidige statusbehandlinger av samhandlingsreformen ber Bystyret om
at KHSO mottar forskningsbaserte rapporter knyttet til samhandlingsreformen som vedlegg til
eller elektroniske lenker i statusrapportene, når slike forskningsbaserte rapporter eksisterer.»
Votering:
Innstillingen ble tiltrådt enstemmig.
Merknad fra H og FrP, fremsatt av Geir Kaland (H) ble tiltrådt med tilslutning fra V.
Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak:
Med unntak av merknad er byrådets og komiteens innstilling likelydende.
61-15
Privat forslag frå Oddny I. Miljeteig (SV) om å innføra familievikar-ordning for
familiar i krise
Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 100615 sak 61-15 og avga følgende
innstilling:
1. Bystyret viser til byrådets vurdering av det private forslaget, hvor det fremkommer at
dagens tilbud er tilstrekkelig og forsvarlig samt at en skal arbeide for at informasjonen om
mulighetene for familievikar blir gjort kjent for de ansatte i ulike deler av kommunens
hjelpeapparat og for samarbeidspartnere.
2. Bystyret er enig i at ordet husmorvikar ikke er tilpasset dagens begrepsbruk og ber byrådet
endre tjenestebenevnelsen til familievikar. Byrådet bes også om å ta dette opp med KS for
å få innarbeidet familievikar i den nasjonale tjenestekatalogen.
Komiteens behandling:
Følgende representanter tok ordet:
Geir Kaland (H), Marte Mjøs Persen (A) og Emelin dos Santos Dias (A)
Forslag fremsatt i komiteen
Geir Kaland (H) fremsatte på vegne av H, FrP, A og V følgende forslag til punkt 2:
«Bystyret er enig i at ordet husmorvikar ikke er tilpasset dagens begrepsbruk og ber byrådet
endre tjenestebenevnelsen til familievikar. Byrådet bes også om å ta dette opp med KS for å
få innarbeidet familievikar i den nasjonale tjenestekatalogen.»
Marte Mjøs Persen (A) fremsatte på vegne av A, V, H og FrP følgende alternative forslag til
punkt 1:
«Bystyret viser til byrådets vurdering av det private forslaget, hvor det fremkommer at dagens
tilbud er tilstrekkelig og forsvarlig samt at en skal arbeide for at informasjonen om
mulighetene for familievikar blir gjort kjent for de ansatte i ulike deler av kommunens
hjelpeapparat og for samarbeidspartnere.»
Merknader fremsatt i Komite for helse og sosial:
Marte Mjøs Persen (A) framsatte på vegne av A og V følgende merknad:
«Bystyret vil understreke at hele kommunens tjenesteapparat må være tilgjengelig for familier
i akutt vanskelig og kritisk situasjoner. Dette betyr at i tillegg til tilbudet om familievikar må
også de hjemmebaserte tjenestene være fleksible nok til å ivareta denne gruppen.
Barnehageplass vil for mange familier i en krise være helt nødvendig for å kunne å håndtere
hverdagen i en akutt krise. Bystyret ber byrådet sikre at familier i krisesituasjoner får
barnehageplass dersom dette er nødvendig for å kunne mestre hverdagen i en vanskelig
situasjon.»
Votering:
Forslagstillers innstilling fikk 0 stemmer.
Marte Mjøs Persens alternative forslag til punkt 1 ble tiltrådt enstemmig.
Geir Kalands forslag til punkt 2 ble tiltrådt enstemmig.
Merknad fra A, fremsatt av Marte Mjøs Persen (A) fikk tilslutning fra V.
Forslagsstillers innstilling til bystyret:
Byrådet utgreier sak til bystyret om innføring av «familievikarordning» som ein del av det
velferdstilbodet kommunen skal ha for born og familiar i krise. Dette tilbodet skal vera eit
lågterskeltilbod knytt opp mot helsestasjonane og må kunngjerast så breitt at ordninga vert
reell for dei som treng til slik hjelp.
62-15
Årsmelding 2014 - Byombudet
Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 100615 sak 62-15 og avga følgende
innstilling:
Bergen bystyre tar årsmelding for 2014 for bystyrets organer til orientering.
Komiteens behandling:
Følgende representanter tok ordet:
Marte Mjøs Persen (A) og Geir Kaland (H)
Votering:
Innstillingen ble tiltrådt enstemmig.
Forslag til innstilling til bystyret:
Bergen bystyre tar årsmelding for 2014 for bystyrets organer til orientering.
63-15
Årsrapport 2014 - Eldrerådet
Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 100615 sak 63-15 og avga følgende
innstilling:
Bystyret tar Årsrapport for Bergen eldreråd 2014 til orientering.
Komiteens behandling:
Følgende representanter tok ordet:
Jan Sverre Stray (H) og Marte Mjøs Persen (A)
Votering:
Innstillingen ble tiltrådt enstemmig.
Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak:
Byrådets og komiteens innstilling er likelydende.
64-15
Høringsuttalelse - forslag til forskrift om private virksomheters adgang til å yte
spesialisthelsetjenester mot betaling fra staten
Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 100615 sak 64-15 og avga følgende
innstilling:
Bergen kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med saksfremlegget og støtter forslaget til
forskrift om private virksomheters adgang til å yte spesialisthelsetjenester mot betaling fra
staten.
Komiteens behandling:
Følgende representanter tok ordet:
Kjersti Pettersen (H), Marte Mjøs Persen (A) og Grete Line Simonsen (V)
Forslag fremsatt i komiteen
Marte Mjøs Persen (A) fremsatte på vegne av A følgende alternative forslag:
«Bystyret i Bergen mener det er fire hovedinnvendinger mot forskriften som er sendt på
høring:
1. Prissetting av tjenestene er uavklart
Prisfastsettingen vil være helt avgjørende for hvilken effekt ordningen vil ha. Det er derfor
vanskelig å uttale seg når HOD skriver i pressemeldingen til saken at "Departementet vil
vurdere det endelige utvalget av tjenester, den konkrete avgrensningen av disse og prisen
fram mot iverksettelsestidspunktet for ordningen."
2. Lav kostnadseffektivitet
HOD skriver i sitt høringsnotat at: Godkjenningsordningen legger til grunn et annet
prinsipp. Ordningen innebærer at alle private leverandører som tilfredsstiller visse
forskriftsfestede krav kan tilby sine tjenester til en fastsatt pris. Innføring av et system der
mange leverandører samtidig kan levere til to forskjellige priser, henholdsvis
anbudsprisen og prisen i fritt behandlingsvalg, vil påvirke leverandørenes atferd og derved
dynamikken i markedene for disse tjenestene"
Staten risikerer med en slik strategi å betale mer for den samme aktiviteten, og
legitimiteten til ordningen vil i så fall svekkes.
3. Vridning av tilbud i retning lønnsomme pasienter og landsdeler med lave kostnader og
høy pasienttetthet
Prisfastsettingen vil gi dårligere tilbud i regioner med høyere kostnader. Dette kan f.eks
gjelde både Vestlandet og Nord-Norge.
4. Økt byråkrati
Det beskrives også et stort nytt byråkrati i helseøkonomiforvaltningen (HELFO) som ikke
blir kostnadsfestet. Disse pengene kunne heller vært brukt til pasientbehandling.
Bystyret i Bergen mener disse fire spørsmålene må utredes bedre og gis gode svar på før
reformen kan iverksettes.»
Votering:
Marte Mjøs Persens alternative forslag fikk 4 stemmer (A)
Innstillingen ble tiltrådt med 7 stemmer (H+FrP+V)
Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak:
Byrådets og komiteens innstilling er likelydende.
65-15
Kommuneplanens samfunnsdel Bergen 2030
Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet 100615 sak 65-15:
Komite for helse og sosial tok saken til orientering.
Komite for finans avgir innstilling.
Merknad
Handelsnæring og reiseliv er viktige næringer for Bergen og representerer mange
arbeidsplasser og stor verdiskapning. Bystyret ber byrådet merke seg dette når underliggende
planer utarbeides i tilknytning til KPS Bergen 2030.
Komiteens behandling:
Følgende representanter tok ordet:
Jan Sverre Stray (H), Marte Mjøs Persen (A), Grete Line Simonsen (V) og Geir Kaland (H).
Merknader fremsatt i Komite for helse og sosial:
Geir Kaland (H) framsatte på vegne av H og FrP følgende merknad:
«Handelsnæring og reiseliv er viktige næringer for Bergen og representerer mange
arbeidsplasser og stor verdiskapning. Bystyret ber byrådet merke seg dette når underliggende
planer utarbeides i tilknytning til KPS Bergen 2030.»
Grete Line Simonsen (V) framsatte på vegne av V følgende merknader:
Merknad 1
«Bystyret viser til kapittelet «Mangfoldig» i samfunnsplanen. Bergen skal være en by som er
tolerant, mangfoldig og inkluderende mot alle mennesker, og alle skal være velkommen i
byen vår. Bystyret vil særlig understreke verdien av dette når det kan være krevende, for
eksempel i møte med ekstreme politiske, religiøse og samfunnsmessige synspunkter.»
Merknad 2
«Forskjellsbehandling i kommunale tillatelser skal ikke forekomme i Bergen så lenge
aktiviteten som foregår på stedet er tillatt etter norsk lov, og søkeren oppfyller de kriteriene
som ellers gjelder. Dette gjelder uavhengig av om et politisk flertall skulle mene at aktiviteten
ikke er ønskelig i Bergen. Bystyret ber om at dette prinsippet innarbeides i samfunnsplanen.»
Marte Mjøs Persen (A) framsatte på vegne av A følgende merknader:
Merknad 1
«Bystyret mener på generelt grunnlag at Kommuneplanens samfunnsdel fremstår for utydelig
når det gjelder spesifisering av strategi, prioriteringer og verktøy for å nå de overordnede
målene planen setter ned.»
Merknad 2
«Med folkehelseperspektivet i bakgrunnen mener bystyret at KPS bør spesifisere at visjonen
om «Gåbyen» også skal gjelde for bydelene i Bergen. Det ute i egen bydel bergenserne ferdes
på daglig basis. Derfor vil gevinsten med tanke på bedre folkehelse stå uforløst om ikke
bydelene er en fullverdig del av denne strategien.»
Merknad 3
«Bystyret mener KPS bør inneholde mer konkrete strategier og tiltak når det gjelder
forebyggende helsearbeid for barn og unge, særlig i områder med store levekårsutfordringer.
Dette er viktig av hensyn til planens ambisjon om utjevning av forskjeller som et verktøy for
bedre folkehelse.»
Merknad 4
«Økonomi skal ikke være et hinder for barns deltakelse i fritidsaktiviteter. Barn med foreldre
som mottar sosialstønad, skal ha selvstendig rett til å motta aktivitetsstøtte. Barnetrygden skal
også holdes utenfor ved utmåling av hjelp til å dekke ekstrautgifter knyttet til barnas
oppvekst. Kommunen skal videreføre gode støtteordninger for barns deltakelse i
fritidsaktiviteter.»
Merknad 5
«Barnevernet er fellesskapets sikkerhetsnett og skal fange opp, hjelpe og gi omsorg til barn og
unge som lever under forhold som kan skade deres helse og utvikling. Overgangen til et
selvstendig liv kan være brå for mange. Vi vil derfor bedre ettervernet for barnevernsungdom.
Barn og ungdom som er under barnevernets omsorg, trenger forutsigbarhet og trygge rammer.
Barnevernet egner seg derfor svært dårlig til konkurranseutsetting. Vi vil også øke ressursene
til det kommunale barnevernet, samt ansette flere.»
Merknad 6
«Alle har ansvar for egen helse, men fellesskapet har ansvar for alles helse.
Folkehelsearbeidet fundamentet i helsepolitikken. Bergen skal være en trygg og god plass å
leve, uavhengig av hvor folk bor, og hvilken bakgrunn de har. Samhandlingsreformen gir
kommunen et større ansvar for helsetjenestetilbudet. Vi trenger derfor både et bedre
tverrfaglig arbeid innad i kommunen, mellom primærhelsetjenesten og
spesialisthelsetjenesten og et helhetlig forebyggende arbeid knyttet til livsstilssykdommer, rus
og psykisk helse.»
Merknad 7
«God helse er avgjørende for å kunne leve et trygt og godt liv. Helsen vår påvirkes av alt i
samfunnet rundt oss, og derfor er det store forskjeller på hvor god helse vi har. Noen bydeler
kommer godt ut, mens andre har større utfordringer. Sosiale forskjeller fører til
helseforskjeller, derfor er utjevning av sosiale forskjeller god helsepolitikk. Vi har kunnskap
og virkemidler til å møte de nye folkehelseutfordringene. Sykdom kan i økende grad knyttes
til usunt kosthold og mangel på fysisk aktivitet. Det er godt dokumentert at forebygging er det
som gir størst helse- og velferdsgevinst. Det er bedre for den enkelte og for fellesskapet å
forebygge enn å reparere. Derfor skal vi legge til rette for at bergensere skal kunne ta sunne
valg. Samtidig må vi erkjenne at mange flere vil trenge offentlige helsetjenester i fremtiden.»
Merknad 8
«Den eldre delen av befolkningen er en ressurs og berikelse for oss som samfunn. De fleste
eldre er friske og deltar i samfunnet på lik linje med alle andre. Det er samfunnets oppgave å
legge til rette for at også eldre har muligheten til å leve et trygt, godt og aktivt liv. De eldre
skal være trygge på at tjenestene de får, er gode, og at deres behov blir ivaretatt.»
Merknad 9
«Flere eldre skal kunne bo hjemme lenger. Derfor vil vi videreutvikle hjemmebaserte
hjelpetilbud. Vi ønsker at Bergen skal være ledende i bruk av velferdsteknologi som gjør det
lettere å bo hjemme.»
Merknad 10
«Vi vil ha en eldreomsorg der hvert menneske blir sett og får den hjelpen han eller hun
trenger. Vi ønsker ikke stoppeklokkeomsorg og vil unngå å sette våre eldre ut på anbud. For å
sikre kvalitet i eldreomsorgen er det viktig med tilstrekkelig antall ansatte på
sykehjemmene.»
Merknad 11
«En av byens aller viktigste ressurser er frivillige organisasjoner. Mange unge pensjonister
har mye de kan og vil bidra med. Flere sykehjem i byen har allerede frivillige fra denne
aldersgruppen, som er til stor nytte og glede for beboerne. Vi ønsker oss også en frivillig
fadderordning mellom skoler/barnehager og sykehjem i byen vår.»
Merknad 12
«Rusomsorg må løftes frem som en av Bergens prioriterte oppgaver i årene som kommer, og
individuell oppfølging må være et prinsipp i rusomsorgen.»
Merknad 13
«Et trygt sted å bo er grunnleggende for ethvert menneskes verdighet, vi vil derfor opprette en
egen avdeling for eldre rusavhengige på et av byens sykehjem.»
Merknad 14
«Vi må gjøre mer for å hjelpe dem som daglig lever med et rusmisbruk. Skadereduksjon er et
forsøk på å begrense skadene som bruk av rusmidler fører med seg, uten krav om at bruken
skal opphøre. Slike tiltak har ikke bare en direkte livreddende funksjon, men kan også bidra
til at rusavhengige kommer i kontakt med hjelpeapparatet og slik får tilbud om tilrettelagt
behandling.»
Merknad 15
«Mottaks- og oppfølgingssentre (MO-sentre) skal være fysiske steder der rusavhengige kan
komme uten henvisning, innbringes av oppsøkende tjenester eller av politiet eller komme via
fastlege eller kriminalomsorgen. MO-sentrene bør være døgnåpne eller ha døgnvakt. Formålet
med MO-sentrene skal være rask tilgang til hjelp og å samle mottak, behandling og langsiktig
individuell oppfølging i ett kompetent tverrfaglig miljø. Sentrene bør ha ansvaret for hele
behandlingsforløpet: mottak, utredning, tilgang til medisiner, midlertidig poliklinisk
behandling, henvisning til spesialistbehandling, bolig, sosiale tiltak og tett personlig
oppfølging av en koordinator. For å få til dette bør sentrene ha høy rusfaglig kompetanse med
lege, psykolog, sosialarbeidere og sykepleiere blant sine ansatte.»
Merknad 16
«For å lykkes må psykiske helsetjenester blir mer brukervennlige og organiseres bedre på
tvers av avdelinger og sektorer. Det må også utvikles lavterskeltilbud for lettere og moderate
psykiske lidelser. Alle som trenger det, skal få rask behandling. Man må også se på
mulighetene til å etablere boliger for personer med psykiske lidelser.»
Merknad 17
«Bergen skal lage en overordnet plan for arbeid med barn og psykisk helse, samt satse på
tidlig forebygging gjennom barnevern, PPT og skolehelsetjenesten.»
Merknad 18
«Personer med nedsatt funksjonsevne møter fortsatt barrierer som hindrer like muligheter til
aktivitet og deltakelse. Derfor skal Bergen kommune legge til grunn kompetanse, kvalitet og
rettssikkerhet i sine tilbud.»
Merknad 19
«En av de største barrierene for mange utviklingshemmede er mangelen på egnede boliger.
Foruten en satsing på boliger er det kommunenes oppgave å sørge for gode avlastningstilbud
for foreldre og familie, egne barneboliger, tilrettelagte arbeidsplasser og aktivitetstilbud på
dag- og kveldstid. Kommunen skal også legge til rette for sosialt fellesskap med jevnaldrende.
Sommerleirer og ferietilbud er gode tiltak som bidrar til økt livskvalitet.»
Votering:
Merknad fra H og FrP, fremsatt av Geir Kaland (H) ble tiltrådt med tilslutning fra alle partier.
Merknad 1 fra V, fremsatt av Grete Line Simonsen (V) fikk tilslutning fra A.
Merknad 2 fra V, fremsatt av Grete Line Simonsen (V) fikk ikke tilslutning fra andre partier.
Merknad 2, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 og 19 fra A, fremsatt av Marte Mjøs Persen
(A) fikk tilslutning fra V.
Merknad 1, 3, 4, 5, 6 og 11 fra A, fremsatt av Marte Mjøs Persen (A) fikk ikke tilslutning fra
andre partier.
Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak:
1. I medhold av plan- og bygningslovens §§ 11-2 og 11-15 vedtas kommuneplanens
samfunnsdel Bergen 2030 for Bergen kommune datert mai 2015.
2. Kommuneplanens samfunnsdel Bergen 2030, skal legges til grunn for kommunens
virksomhet og for utarbeidelse av kommuneplanens arealdel og sektorplaner.
3. Prioritering av mål og satsinger i kommuneplanens samfunnsdel Bergen 2030, skjer
gjennom kommunens økonomiplan som utgjør kommuneplanens handlingsdel.
66-15
Økonomiske utsikter for Bergen kommune. Forberedelse til økonomiplan 2016-2019,
med perspektiver 2020-2030.
Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet 100615 sak 66-15:
Komite for helse og sosial tok saken til orientering.
Komite for finans avgir innstilling.
Komiteens behandling:
Følgende representanter tok ordet:
Geir Kaland (H) og Marte Mjøs Persen (A)
Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak:
1. Bystyret tar til orientering beskrivelsen av de økonomiske hovedtrekk som fremgår av
premissene, og gir sin tilslutning til at disse legges til grunn for arbeidet med Budsjett
2016/Økonomiplan 2016-2019.
2. Bystyret gir sin tilslutning til at tjenesteområdenes rammer for Budsjett
2016/Økonomiplan 2016-2019 må tilpasses de økonomiske rammebetingelser som er
beskrevet.
67-15
Bergen kommunes Årsregnskap 2014 og Årsmelding 2014
Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet 100615 sak 67-15:
Komite for helse og sosial tok saken til orientering.
Komite for finans avgir innstilling.
Komiteens behandling:
Følgende representanter tok ordet:
Atle Fasteland (H), Linn Katrin Pilskog (A), Grete Line Simonsen (V) og Marte Mjøs Persen
(A)
Merknader fremsatt i Komite for helse og sosial:
Linn Katrin Pilskog (A) framsatte på vegne av A følgende merknader:
Merknad 1
«Det er en betydelig mangel på antall boliger for utviklingshemmede. Cirka 100 personer står
på venteliste for bolig i bofellesskap og cirka 10-20 barn venter på barnebolig. Bystyret i
Bergen mener det er viktig å komme i gang snarest med bygging av tilpassede boliger for å
møte behovet.»
Merknad 2
«Bystyret i Bergen mener at det ikke må være et mål i seg selv å innføre alternative
turnusordninger. Slike ordninger blir generelt sett frarådet fra arbeidsmedisinsk hold. Særlig
helseskadelig er nattarbeid, og stadig endring av døgnrytmen. Derfor er det viktig at slike
ordninger alltid gjøres i samarbeid med de ansattes organisasjoner og der det er til det beste
for brukerne av tjenestene.»
Votering:
Merknad 1 fra A, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) fikk tilslutning fra V.
Merknad 2 fra A, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) fikk ikke tilslutning fra andre partier.
Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak:
1. Bystyret vedtar Bergen kommunes årsregnskap og lånefondsregnskap for 2014.
2. Bystyret vedtar Bergen kommunes årsmelding 2014.
68-15
Årsmelding 2014 for bystyrets organer
Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet 100615 sak 68-15:
Komite for helse og sosial tok saken til orientering.
Komite for finans avgir innstilling.
Komiteens behandling:
Ingen representant tok ordet.
Forslag til innstilling til bystyret:
Bergen bystyre tar årsmelding for 2014 for bystyrets organer til orientering.
69-15
Eventuelt 100615
Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 100615 sak 69-15:
Komiteleder Marte Mjøs Persen (A) orienterte om:
1. Byrådet behandler i møte 16 juni sak om invitasjon fra Barne-, likestillings- og
inkluderingsdepartementet til landets kommuner om å søke om å delta i forsøk med ny
ansvarsdeling mellom stat og kommune på barnevernområdet. Departementet sender også
med dette på høring forslag til Forskrift om forsøk med ny ansvarsfordeling i
barnevernet.Saken behandles i ekstramøte i khso torsdag 18. juni kl 15.00
I møtet behandles også 1.tertialrapport 2015
2. Elektronisk pasientjournal i pleie og omsorgstjenesten. Byråden planlegger å legge fram
sak om EPJ. Denne saken går kun i byrådet. Komiteen vil ha en orientering fra byråden i
augustmøtet om status for arbeidet.
70-15
Statusrapport for sosialtjenesten 2014
Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 100615 sak 70-15 og avga følgende
innstilling:
1. Bystyret tar statusrapport for sosialtjenesten for år 2014 til orientering.
2. Bystyret gir sin tilslutning til statusrapportens beskrivelse av de sentrale utfordringer og
innsatsområder for sosialtjenesten i Bergen.
3. Bystyret slutter seg til byrådets arbeid med følgende utfordringer:
a) Å møte utviklingen i arbeidsmarkedet med fremskaffing av differensierte og tilpassede
arbeidsrettede tiltak i samarbeidet i NAV.
b) Aktiv oppfølging av partnerskapet i NAV med sikte på effektive samarbeidsformer og
saksbehandlingsrutine.
c) Målrettet arbeid mot barnefattigdom.
d) Færre ungdommer med sosialhjelp som hovedinntekt.
e) Kompetanse og kapasitet i gjeldsrådgivningen.
f) Økt arbeidsdeltagelse og selvstendighet for flyktninger og innvandrere.
g) Gi flere brukere med sammensatt problematikk (rus/psykiatri/bostedsløshet)
systematisk oppfølging med sikte på økt verdighet og livskvalitet, herunder tilbud om
individuell plan.
h) Sikre økt grad av brukermedvirkning på alle nivåer i sosialtjenesten.
Merknad
Bystyret i Bergen viser til flertallsmerknaden til statusrapport for sosiale tjenester 2013:
«Bergen bystyre ber byrådet starte et arbeid med å gjennomgå skriftlig og muntlig
kommunikasjon i sosialtjenesten, både i informasjonsmateriell, saksbehandling og i
samhandling med brukere av sosialtjenestene med sikte på at språk blir forenklet og mer
forståelig uten at informasjonen som blir gitt av den grunn blir mindre presis.» Komiteen kan
ikke se at det er redegjort for dette arbeidet i statusrapporten for 2014, og ber derfor byrådet
om å komme tilbake med en ny sak der dette blir belyst.
Komiteens behandling:
Følgende representanter tok ordet:
Atle Fasteland (H), Linn Katrin Pilskog (A) og Grete Line Simonsen (V)
Merknader fremsatt i Komite for helse og sosial:
Linn Katrin Pilskog (A) framsatte på vegne av A følgende merknader:
Merknad 1
«Bystyret i Bergen merker seg at antall sosialhjelpsmottakere i aldersgruppen 18 - 24 år har
økt fra 1349 personer til 1394 personer. Komiteen er bekymret for den økende
arbeidsledigheten i regionen, og ber byrådet sette inn tiltak for å hindre at flere unge blir
mottakere av sosialhjelp.»
Merknad 2
«Bystyret i Bergen vil påpeke viktigheten av at FIA blir innført i alle bydelene i Bergen.»
Merknad 3
«Bystyret i Bergen viser til flertallsmerknaden til statusrapport for sosiale tjenester 2013:
«Bergen bystyre ber byrådet starte et arbeid med å gjennomgå skriftlig og muntlig
kommunikasjon i sosialtjenesten, både i informasjonsmateriell, saksbehandling og i
samhandling med brukere av sosialtjenestene med sikte på at språk blir forenklet og mer
forståelig uten at informasjonen som blir gitt av den grunn blir mindre presis.» Komiteen kan
ikke se at det er redegjort for dette arbeidet i statusrapporten for 2014, og ber derfor byrådet
om å komme tilbake med en ny sak der dette blir belyst.»
Votering:
Innstillingen ble tiltrådt enstemmig.
Merknad 1 fra A, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) fikk tilslutning fra V.
Merknad 2 fra A, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) fikk ikke tilslutning fra andre partier.
Merknad 3 fra A, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) ble tiltrådt med tilslutning fra alle
partier.
Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak:
Med unntak av merknad er byrådets og komiteens innstilling likelydende.
Marte Mjøs Persen
leder
Ragnar Zakariassen
rådgiver