Snåsa kommune SAKSFRAMLEGG

Arkiv:
Arkivsaksnr.:
Saksbehandler:
Dato:
Snåsa kommune
L32
15/1965-1
Thomas Rohde
11.03.2015
SAKSFRAMLEGG
Utvalg
Møtedato
Snåsa formannskap
___________________________________________________________________________________
NAVNSETTING AV VEG- OG OMRÅDEADRESSER I SNÅSA KOMMUNE
KRYSSREF. SAK 14/1894
Vedlagte dokumenter:
1. Oversikt over navneforslag på veger uten endringer
2. Oversikt over navneforslag på veger med høringer eller endringer
3. Oversikt over nyopprettede veger etter høring
4. Veger foreslått slettet og omadressert
5. Oversikt over navneforslag på områdeadresser med høringer eller endringer
6. Oversikt over navneforslag på områdeadresser uten endringer
7. Kart over endelig forslag til veginndeling med navn
8. Kart over endelig forslag til områdeadresser med navn
9. Oversikt over innkomne høringsuttalelser
10. Overgang fra matrikkeladresser til vegadresser i Snåsa kommune. Samlet saksfremstilling
14/1894
Ikke vedlagte dokumenter:
1. Veg- og gatenavn i Snåsa. Vedtak i kommunestyret 22.06.1973, sak 72/73.
2. Adresseveilederen, 01.06.2012 om tildeling og forvaltning av adresser etter matrikkellova.
3. Høringsuttalelser – vegnavn i Snåsa. Sak 14/10183. (46 uttalelser).
Hjemmel for behandling:
1. Delegasjonsreglementets punkter; 4.1.7 og 4.2.11, vedtatt av Snåsa kommunestyre i møte
25.03.2010, sak 13/10.
2. Lov om eiendomsregistrering (matrikkellova) 2005, § 21 Fastsetting av offisielle adresser.
3. Lov om eiendomsregistrering (matrikkellova) 2005, § 22 Klage over adressetildeling.
4. Forskrift om eiendomsregistrering (matrikkelforskriften) 2009, kap. 12. Offisiell adresse.
5. Lov om stadnamn (stadnamnlova) 1990
6. Forskrift om skrivemåten av stadnamn 2007
Saksopplysninger:
Overgangen fra matrikkeladresse til vegadresser i Snåsa kommune er videre benevnt som
adresseprosjektet. Kommunen har i henhold til matrikkellova § 21, ansvaret for tildeling av offisielle
adresser. Etter vedtak i Snåsa KOM den 27.02.2014 sak 17/14 er det kommunestyret som skal foreta
endelig vedtak når det gjelder valg av navn på veger og adresser i Snåsa kommune. Det gjøres
oppmerksom på at etter matrikkellova § 22, har tildeling av offisielle adresser begrenset klageadgang.
Dette innebærer at et vedtak om valg av navn på veg- og områdeadresser i Snåsa, fattet av
kommunestyret, ikke kan påklages.
Side 1 av 4
Arkivsak: 15/1965
NAVNSETTING AV VEG- OG OMRÅDEADRESSER I SNÅSA KOMMUNE
KRYSSREF. SAK 14/1894
I Snåsa er det foreløpig kun matrikkeladresser. Fra 1973 foreligger et kommunestyrevedtak hvor det er
gitt en del veg- og gatenavn i kommunen, men disse navnene er ikke tatt i bruk, og det er heller ikke
skiltet med aktuelle vegnavn. Det aktuelle vedtaket er hensynstatt i arbeidet med adresseprosjektet.
Før utarbeidelse av navneforslagene ble det i lokalavisen ytret et ønske om innspill og forslag til navn
på veger og områder i Snåsa.
Utvalg for lokale stedsnavn, oppnevnt etter delegasjonsreglementets punkt 4.1.7, har utarbeidet et
forslag til inndeling av vegnettet med tilhørende navnsetting. For adressepunkter som ikke ligger i
tilknytning til kjørbar veg er det utarbeidet områdeadresser, eksempelvis for hytteområder i fjellet.
Forslagene er utarbeidet etter lov om stadnamn (1990) og forskrift om skrivemåten av stadnamn
(2007). Siden det ikke ble utarbeidet en egen forskrift for Snåsa kommune angående prinsipper for
adressering i forkant for adresseprosjektet, har utvalget valgt å følge prinsippene som er gitt i
Adresseveilederen, 01.06.2012 om tildeling og forvaltning av adresser etter matrikkellova
(Kartverket). Utvalget har i utgangspunktet valgt å opprette egne parseller på veger som er lengre enn
2 km og/eller har 5 eller flere adressepunkt. Når det gjelder hvilket navn som velges for parsellen, har
utvalget valgt å navngi parsellen etter hvor vegen ender, så langt dette er hensiktsmessig.
Med bakgrunn i matrikkellovens § 22 og ønske om lokal medvirkning ble utvalgets forslag til navn på
veg- og områdeadresser lagt ut til høring på kommunens nettsider og på kommunehuset. Ved
høringsfristens utgang hadde det kommet inn 46 høringer knyttet til de ulike forslagene til veg- og
områdeadresser.
Utvalget for lokale stedsnavn har ferdigbehandlet høringsuttalelsene på møte 04.03.15 og kommet
frem til et endelig forslag til inndeling og navngivning av veger i Snåsa, i tillegg til navnsetting og
utforming av områdeadressene. Høringsuttalelsene er tatt til følge, så langt de følger prinsippene som
utvalget har benyttet seg av i adresseringsprosessen. For veg- og områdeadresser hvor det ikke er
kommet inn forslag til endring i høringsuttalelsene, blir det opprinnelige forslaget fra utvalget
opprettholdt, med mindre det strider mot før nevnte prinsipper for navnsetting.
Veger hvor det ikke er kommet inn forslag til endringer etter høringsuttalelse
For 55 av parsellene er det ikke kommet inn høringsuttalelser hverken med tanke på navnevalg eller
utforming av parsell, se vedlegg 1. Enkelte av disse parsellene kan derimot være noe utvidet på grunn
av at navneutvalget har valgt å slette/omadressere enkelte parseller, jevnfør vedlegg 4.
Veger hvor det er kommet inn forslag til endringer i høringsuttalelser
For 43 av de foreslåtte parsellene har det kommet inn høringer fra publikum vedrørende navnevalg,
skrivemåte eller parsellinndeling. Enkelte av høringsuttalelsene er tatt til følge, mens andre ikke er
hensynstatt av utvalget grunnet prinsipper for valg av adressenavn. Se vedlegg 2.
Nyopprettede parseller
Utvalget har valgt å opprette 8 nye parseller grunnet innkomne høringsuttalelser, antall adressepunkter
langs veg og/eller lengde på denne. Se vedlegg 3.
Parseller foreslått adressert til annen tilknyttet veg
Navneutvalget har også valgt å fjerne 18 parseller grunnet en vurdering hvorvidt vegen bør være egen
parsell med bakgrunn i antall adressepunkt langs veg eller lengden på denne. De vegene dette gjelder
er foreslått adressert til andre tilknyttede veger. Se vedlegg 4.
Områdeadresser med endringer etter høring
Side 2 av 4
Arkivsak: 15/1965
NAVNSETTING AV VEG- OG OMRÅDEADRESSER I SNÅSA KOMMUNE
KRYSSREF. SAK 14/1894
Av 75 områdeadresser er det kommet inn høringsforslag på 2 av de foreslåtte områdene. I tillegg er
enkelte områder utvidet for å omfatte flere adressepunkt. En områdeadresse er foreslått tatt bort siden
adressepunktene kan adresseres til veg. For enkelte områdeadresser er navnet endret til samisk ut fra et
ønske om flere samiske navn. Se vedlegg 5.
Områdeadresser uten endringer etter høring
De resterende områdeadresser hvor det ikke er kommet inn høringsuttalelser eller gjort endringer fra
navneutvalget, blir beholdt slik opprinnelig forslag var. Se vedlegg 6.
Flere av høringsuttalelsene omhandlet selve skrivemåten på de fremlagte forslagene. Utvalget har valgt
å holde seg til de skrivemåtene som er godkjent for offisiell bruk hos Sentralt stedsnavnsregister så
langt det har latt seg gjøre.
Utvalget har lagt vekt på å være konsekvente i forhold til de prinsippene som er lagt til grunn; dette
gjelder spesielt med tanke på hvorvidt en veg skal være egen parsell i forhold til antall adressepunkter
langs veg og lengden på parsellen.
Ved overgang fra matrikkeladresser til vegadresser i Snåsa kommune gjøres det oppmerksom på at
tidligere navnevedtak vedtatt av kommunestyret i 1973 (sak72/73) bør oppheves.
Etter bestemmelsene i lov om stadnamn § 6 første ledd, siste punktum, kan ikke kommunen gjøre
vedtak om skrivemåte for adressenavn før den regionale stedsnavntjenesten har fått navneforslagene til
uttalelse (2 måneders høringsfrist). I tilfeller hvor stedsnavntjenesten har innvendinger på skrivemåten
i navneforslagene, og forslaget ønskes opprettholdt av kommunen, kan det være aktuelt å opprette
navnesak på skrivemåte. Ved reising av en eventuell navnesak for ett eller flere navn i kommunen,
angir lov om stadnamn §§5-6 hvem som kan gjøre vedtak om skrivemåte og den videre
saksbehandlingen.
Vurdering:
Forslagene til veg- og områdeadresser er vurdert og fremstilt etter føringer i tidligere nevnte lovverk
og prinsipper for rettskriving av stedsnavn. Høringsuttalelsene som har kommet inn er vurdert etter
beste evne av utvalget for lokale stedsnavn, og hensynstatt i den grad det har latt seg gjøre.
I og med at forslag til skrivemåte for adressenavn ikke er oversendt til høring hos den regionale
stedsnavntjenesten før behandling i kommunestyret, kan man regne med at det vil komme
innvendinger på skrivemåte for enkelte adressenavn. Ved eventuelle innvendinger fra
stedsnavntjenesten, må skrivemåte korrigeres, eventuelt navnesak reises. Dette vil forskyve
adresseringsprosessen i tid med tanke på saksbehandlingstid og høringsfrister for berørte parter. For
adressenavn hvor det blir aktuelt å reise navnesak, bør disse tas ut og behandles for seg selv, slik at
adresseringsprosessen kan fortsette for adressenavn hvor det ikke er innvendinger angående
skrivemåte fra stedsnavntjenesten.
Endelig vedtak om skrivemåte for stedsnavn i Snåsa kommune kan ikke fattes før uttalelser fra
regional stedsnavntjeneste foreligger. Fra utvalgets side er det derfor ønskelig med et foreløpig vedtak
som tar forbehold om eventuelle endringer som tilkommer, grunnet uttalelse fra regional
stedsnavntjeneste. Man kan i ettertid kan fatte nytt og endelig vedtak av skrivemåte for de
adressenavnene dette gjelder.
Parsell- og områdeinndelingen vil derimot kunne fastholdes, slik at det fremdeles er mulig å tildele
adressenummer og eventuelle bruksenhetsnummer.
Side 3 av 4
Arkivsak: 15/1965
NAVNSETTING AV VEG- OG OMRÅDEADRESSER I SNÅSA KOMMUNE
KRYSSREF. SAK 14/1894
Rådmannens forslag til innstilling/vedtak:
1. Tidligere vedtak på veg- og gatenavn i Snåsa vedtatt av KOM, sak 72/73, oppheves.
2. Parsellinndelingen og områdeadressenes utforming vedtas i tråd med navneutvalgets forslag,
jevnfør vedlegg 7 og 8.
3. Navn på veger og områdeadresser hvor det ikke er kommet inn høringer eller foretatt endringer
av navneutvalget vedtas, jevnfør vedlegg 1 og 6.
4. Navn på veg- og områdeadresser med høringsuttalelser/endringer vedtas i samsvar med
navneutvalgets endelige forslag fra 04.03.2015, jevnfør vedlegg 2, 3, 5 og 9.
5. For veger og områdeadresser hvor det kommer uttalelse angående endring av skrivemåte fra
regional stedsnavnstjeneste, fattes det et endelig vedtak når disse uttalelsene foreligger.
Begrunnelse:
Side 4 av 4