Planskildring - Osterøy Kommune
OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Planskildring Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet, Gnr 49,50 51,52 m.fl planID 12532010005 Høyringsframlegg 28.05.2015 PT-sak xxx/15 – 10.06.2015 3D illustrasjon av vegprosjekt alt.A-aust, Norconsult AS Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 0 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 1 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Føreord Osterøy kommune legg med dette fram forslag til reguleringsplan for deler av vegstrekninga Fv566 Vesetgjelet i Osterøy kommune. Forslaget er utarbeida av Norconsult AS i samarbeid med Osterøy kommune og Statens vegvesen. I prosessen der 5 trasear med ulike justeringar ( Alternativ A, A-aust, B (tunell), C (tunell), D, D-massebalanse, Dmassebalanse vest, D-lav, D-høy, E (tunell)) har vert utgreidd og vurdert, har planarbeidet vert krevjande for kommunen, Vegvesenet, konsulent og ikkje minst naboane til vegprosjektet. Traseen for vegen går gjennom eit krevjande landskap der ein er låst mellom to punkt. Der har vert mange viktige omsyn å ta, men ein meiner no at ein har funne ein balanse melllom desse som gir grunnlag for ei tilfredsstillande og trafikksikker løysing. Hovudmålet med planen er å auke trafikktryggleiken i området. Verkemidla er vegutbetring, tilrettelegging av gang- og sykkelveg, planfri kryssing for mjuke trafikantar og landbrukstrafikk samt samordning av avkøyrslar. Reguleringsplanen legg til rette for ei vegutbetring i klasse U-H4 som legg til grunn ein ÅDT på 4000-6000 og 80 km/t. Dette er vurdert som tilstrekkelig standard for utbedring av veg gjennom Vesetgjelet av Statens Vegvesen. Planmaterialet består av Planskildring Reguleringsplankart med reguleringsføresegner Teikningsmateriale vegprosjektering Notat «Nyare tids kulturminner» Rapport ingeniørgeologisk vurdering Oppstart av planarbeidet vart kunngjort 24.11.2010. Berørte partar vart varsla direkte med brev. Merknadsperioden vart sett til 7 veker, og det kom inn 6 merknader. Desse er tekne med i planarbeidet. Gjennom prossesen med traseval og utarbeiding av planmaterialet er der også gjennomført fleire folkemøter, møter med grunneigarar, synfaringar i felleskap med Vegvesenet, konsulent, kommunen og grunneigarar. Reguleringsplanen er utarbeidd i tråd med Plan- og bygningslova § 12-3. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 2 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming INNHALD 1 INNLEIING ....................................................... 5 1.1 Bakgrunn.............................................................................................................. 5 1.2 Mål ....................................................................................................................... 6 1.3 GJELDANDE PLANAR......................................................................................... 7 2 Omtale av planområdet ...................................... 9 2.1 TILHØVA I DAG ................................................................................................... 9 2.2 TRAFIKKMENGDER .......................................................................................... 10 2.3 FARTSGRENSE ................................................................................................ 11 2.4 ULUKKER .......................................................................................................... 12 2.5 NÆRMILJØ OG BUSTADOMRÅDE ................................................................... 13 2.6 KOLLEKTIVTRAFIKK......................................................................................... 14 2.7 LANDSKAP OG KLIMA ...................................................................................... 14 2.8 GEOLOGI OG GRUNNTILHØVE ....................................................................... 15 3 Skildring av planen ........................................... 16 3.1 UTSTREKKING AV PLANOMRÅDET ................................................................. 16 3.2 HOVUDTREKK I PLANFORSLAGET ....................................................................... 17 3.3 VEGSTANDARD...................................................................................................... 19 3.4 GANG OG SYKKELVEG .......................................................................................... 20 3.5 BEHOV FOR FRÅVIKSHANDTERING ..................................................................... 20 3.6 BYGGEGRENSER ................................................................................................... 21 3.7 ENDRA AVKØYRSKLAR OG KØYREMØNSTER..................................................... 21 3.8 KOLLEKTIVTRAFIKK ............................................................................................... 22 3.9 KONSTRUKSJONAR ............................................................................................... 23 3.10 AREALBRUK .......................................................................................................... 24 3.11 DEPONI OG MASSEBALANSE .............................................................................. 24 3.12 TEKNISK INFRASTRUKTUR.................................................................................. 25 3.13 EIGEDOMSTILHØVE ............................................................................................ 25 3.14 UNIVERSELL UTFORMING ................................................................................... 25 3.15 ANSLAG ................................................................................................................. 26 4 Konsekvensar av planforslaget............................ 27 4.1 LANDSKAPSBILETE ................................................................................................ 27 4.2 NATURMILJØ ........................................................................................................... 28 4.3 KULTURMINNE OG KULTURMILJØ ........................................................................ 30 4.4 NATURRESSURSAR ............................................................................................... 35 4.5 NÆRMILJØ OG FRILUFTSLIV ................................................................................. 36 4.6 STØY........................................................................................................................ 36 4.7 UTLEPP TIL LUFT .................................................................................................... 40 4.8 TRAFIKKTILHØVE ................................................................................................... 40 4.9 ENDRA AREALBRUK OG BYGG SOM SKAL RIVAST............................................. 40 4.10 VERKNADER FOR NÆRINGSLIVET ..................................................................... 40 Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 3 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming 4.11 KOLLEKTIVTRANSPORT ...................................................................................... 40 5 Risiko og sårbaranalyse (ROS) ............................ 41 5.1 BAKGRUNN FOR ROS-ANALYSE ........................................................................... 41 5.2 SÅRBARVURDERING .............................................................................................. 45 5.3 RISIKOVURDERING AV UØNSKA HENDINGAR ..................................................... 47 5.4 RISIKOREDUSERANDE TILTAK.............................................................................. 49 5.5 OPPSUMMERING FRÅ ROS-SEMINAR 4.OKT.2013, LONEVÅG ........................... 51 6 Samla vurdering av konsekvensar ....................... 52 Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 4 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming 1 1.1 INNLEIING Bakgrunn Fv566 er hovudtrafikkåre mellom Osterøy og E16 Hardangervegen. I samband med bygging av Osterøybrua, som opna i 1997, vart det bygd nye tilkomstvegar og eksisterande vegnett vart utbetra. Dette gjeld mellom anna Tirsåstunnelen og Hannisdalslinja. Tirsåstunnelen er ei forlenging av bruprosjektet, og går gjennom fjellet Hæddena mellom Osterøybrua og Mjeldadalen. Tunnelen er ca. 2 km lang. Hannisdalslinja ligg like nord for planområdet. Mellom Tirsåstunellen og Hannisdalslinja ligg det att ei ca. 2 km lang vegstrekning som ikkje er utbetra og som er den aktuelle strekningen for utbetring av fylkesvegen (tidlegare riksveg). Osterøybrua er bompengefinansiert fram til medio 2015. Med gratis brusamband til Osterøy er det venta ein uke i innbyggartal og næringsverksemd. I 2012 vart det vedteke reguleringsplan for eit stort næringsområde på Espevoll, Rolland. Med faktorar som dette til grunn er det venta ein auke i trafikkgrunnlaget for Fv566, som er hovudtrafikkåre mellom fastlandet og kommunen. Oppstart av planarbeidet vart varsla i 24.11.2010. Meldinga om igangsetjing vart også sendt pr. brev til grunneigarar og offentlege planstyresmakter, samt offentleggjort på kommunen sine heimesider. I løpet av reguleringsplanarbeidet er det gjennomført alternativsvurderingar og silingsarbeid i samband med val av vegtrasé. Det vart utarbeidd fem ulike traséforslag, både linjer i dagen og korte/lange tunnelar. Alternativa vart samanlikna og samanstilt i eigen rapport hausten 2011. Val av trase har vert til handsaming ved to anledningar i Heradstyret (HS-sak 005/12 og 059/12). Trase «alternativ A-aust» vart vedteke å gå vidare med i reguleringsplanarbeidet. Reguleringsplanen er vurdert i høve til «Forskrift om konsekvensutredninger av 2009», kapittel II. Tiltaket fell ikkje inn under §2, «Planer og tiltak som alltid skal behandles etter forskriften». Tiltaket kjem heller ikkje inn under §3, «Planer og tiltak som skal vurderes etter forskriften». Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 5 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Espevoll Veset Melddalen Fv566 Osterøybrua Figur 1 Oversiktskart over planområdet. 1.2 Mål Hovudmålet med planen er å auke trafikktryggleiken på fylkesveg 566 mellom Rolland/Espevoll og Tirsåstunnelen. Vegstandarden skal betrast med mellom anna kurveutrettingar, betre stigningstilhøve og betre sikttilhøve. I tillegg skal det byggjast gang- og sykkelveg langs vegtraseen, planfri kryssing for mjuke traffikantar og landbrukstrafikk, samt nokre avkøyrslar skal sanerast. Gjennom dette framlegget til reguleringsplan vert dimensjonering, plassering og utforming av sjølve vegen med tilhøyrande avkøyrslar fastsett. Vedteken reguleringsplan gjev heimel ny arealbruk, og heimel til innløysing av areal som er regulert til oggentleg veggrunn. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 6 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming 1.3 GJELDANDE PLANAR Kommuneplanen sin arealdel 2011-2023 I gjeldande kommuneplan ligg det inne tunneltrasé i område for Kolabakken. Traseen er vurdert som alternativ B i silingsrapporten som er utarbeidd i forkant av reguleringsplanen. Det ligg også inne omsynssone for støy langs heile strekninga på Fv566. Figur 2 Utsnitt frå Kommuneplanens arealdel for Osterøy kommune 2010-2023. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 7 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Espevoll Næringsområde Områdeplan for Espevoll Næringsområde, jf. lilla område heilt i nord på figur 2, vart godkjend av Heradstyret 03.10 2012. Områdeplanen, som ligg nordaust for Rollandskrysset, grensar opp mot reguleringsarbeid for Fv566 Vesetgjelet. I områdeplanen på Espevoll er det stilt rekkjefølgjekrav knytt til vegutbetring av fv566 Vesetgjelet. Deler av utbyggingsområda på Espevoll kan ikkje igangsetjast før vegutbetringa gjennom Vesetgjelet er ferdigstilt. Rekkjefølgjekravet er også sett i kommuneplanen for 2011 – 2023. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 8 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming 2 2.1 Omtale av planområdet DAGENS SITUASJON Planområdet omfattar austre og øvre del av Mjeldalen og Vesetgjelet, og strekk seg frå Tirsåstunnelen i sør, til Rolland/ Espevoll i nord. Det omfattar ei strekning på om lag 2,3 kilometer. Mjeldalen er eit lokalt viktig, frodig kulturlandskap, som går frå fjorden i vest opp mot fjellet i aust. Vesetgjelet er eit særmerka, smalt gjel som går sør/nord og «huser» vegen mellom Haus og Lonevåg. I overgangen mellom desse dalområda ligg eit mindre bustadområde i Kolabakken. Kulturlandskapet over Vesetgjelet – Vesetplatået, er også eit frodig kulturlandskap, men dette vert ikkje direkte påverka av den nye fylkesvegen. Dagens veg på planstrekninga har ein horisontalkurvatur som ikkje lenger held mål i høve til dagens krav. Det er ikkje noko tilbod til mjuke trafikantar, og det er mange avkøyrslar langs strekninga som aukar risikoen for trafikkuhell. Sikttilhøva i krysset mot Haus er ikkje gode, delvis grunna i uheldig terrengutforming langsetter vegkant. Tungtrafikk som køyrer oppover Vesetgjelet skapar kø og potensiellt farlege forbikjøringar grunna redusert fart grunna stigningen på vegen. Sikttilhøva er ikkje tilfredsstillande for forbikjøring i dette området. Standarden på dagens fylkesveg bær preg av at det er ein gammal bygdeveg som er vorte utbetra i fleire rundar og er idag utdatert. Figur 3 Uoversiktleg kryss mot Fv359 mot Haus. Vidare svingete veg oppover forbi Kolabakken. Tillatt fartsgrense er i dag 60 km/t (bilete frå Google Maps). Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 9 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Figur 4 Krapp kurvatur, her nedst i Kolabakken. Smal vegbane, trangt og ikkje noko sideareal for mjuke trafikantar. Tillaten hastigheit i dag er 60 km/t (bilete frå Google Maps). Figur 5 Mange bratte private avkøyrslar langs dagens trasé, her frå vegen gjennom Vesetgjelet. Tillatt fart er i dag 80 km/t (bilete frå Google Maps). 2.2 TRAFIKKMENGDER Dagens ÅDT (årsdøgntrafikk - gjennomsnittleg køyretøy per døgn gjennom året) på Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 10 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming strekninga er omlag 3000, og andel tunge køyretøy er 9 % (Nasjonal vegdatabank 2013). Det er svært lite lokaltrafikk på strekninga. Det meste av trafikken er gjennomgangstrafikk som skal til og frå Osterøybrua. Dette er hovudtrafikkåra ut og inn av kommunen. Tilstøytande veg, Fv359 mot Haus har ein ÅDT på 900. Kommunen er i vekst, og det er venta ei folkeauka i samband med at Osterøybrua vil vere nedbetalt i 2015. 2.3 FARTSGRENSE Fv566 har i dag ei fartsgrense på 80 km/t, frå brua, gjennom Tirsåstunnelen og nordover til rundkøyringa på Hauge. Eit unntak er område for avkøyring til Haus og strekninga forbi bustadområde i Kolabakken. Her er det skilta fartsgrense på 60 km/t. til/frå kommunesenter til/frå Haus til/frå Osterøybrua Figur 6 Oversikt over dagens fartsgrenser. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 11 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming 2.4 ULUKKER I Nasjonal Vegdatabank finst det informasjon mellom anna om ulukker på alle vegar i landet. I løpet av dei siste 20 åra (perioden 1993 – 2013) er det registrert åtte ulukker på Fv566 Tirsåstunnelen – Espevoll, og ei ulukke i samband med avkøyringa til Haus. Det har ikkje vert dødsulukker på strekninga, men der har vert nokre ulukker med alvorleg skade. Utforkøyring toppar lista, sjå tabell 1 under. Figur 7 på neste side viser kvar på strekninga ulukkene har skjedd. Tabell 1 Oversikt over type ulukker. Ulukkespunkt Type ulukke Alvorlegheitsgrad Føretilhøve Lystilhøve 1 Utforkøyring med personbil 1 uskadd Snø-/isdekke Mørkt m/ vegbelysn. 2 Påkøyring bakfrå 2 uskadde Våt/bar veg Mørkt m/ vegbelysn. 3 Utforkøyring med personbil 1 alvorleg skade Tørr/bar veg Dagslys 4 Utforkøyring med personbil 1 svært alvorleg skade Tørr/bar veg Dagslys 5 Utforkøyring med personbil 1 uskadd Tørr/bar veg Mørkt m/ vegbelysn. 6 Utforkøyring med personbil 1 lettare skadd Snø-/isdekke Mørkt m/ vegbelysn. 7 Møteulukke 2 lettare skadd Våt/bar veg Dagslys 8 Utforkøyring med varebil 1 lettare skadd ukjent Mørkt m/ vegbelysn. 9 Utforkøyring med personbil 1 lettare skadd Våt/bar veg Dagslys I tillegg til dette har det vert ein del ulukker og påkjørslar med hjort. Rolland Vesetområdet har ei stor hjortestamme med trekk av dyr mellom området på austsida og området på vestsida av vegen. Tal frå fallviltstatistikken syner ei stor tal påkjørslar i området Tireåstunellen og Rolland. Funn av påkjørte dyr i området syner mørketal då ikkje alle påkjørslar blir rapportert. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 12 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Figur 7 Oversiktskart over ulukker på strekninga i perioden 2003 – 2012 (NVDB 2013). 2.5 NÆRMILJØ OG BUSTADOMRÅDE Langs vegstrekninga frå Tirsåstunnelen til Espevoll ligg det nokre små grender med spreidd busetnad og nokre gardar. I planskildringa vert særleg grendene Kolabakken og Søre/Nore Veset, som ligg oppå Vesetplatået, omtala. Det er flest heilårsbustader, men også nokre Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 13 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming fritidsbustader. Det er ikkje gang- og sykkelveg på strekninga i dag. Borna i området går på barneskule i Haus og ungdomskule i Lonevåg eller Valestrand. Alle nyttar skulebuss, men tilkomst til kantstopp/busslommar går langs dagens veg og er ikkje ei trafikksikker løysing for mjuke traffikantar. 2.6 KOLLEKTIVTRAFIKK I områdefor avkjørsle mot Haus, på Fv 359, er det i dag busslommer. Desse har utforming og plassering som ikkje tilfredsstiller gjeldande krav i handbok 017. På Fv 566 er det også busstopp i samband med krysset. I Kolabakken og vidare oppover i Vesetgjelet er det kantstopp i samband med avkøyrsel til bustader. Sjå figurar 8 og 9 under. I nord, utanfor planområdet, er det busslommer i samband med krysset Fv 362 mot Gjerstad (Rollandskrysset). Figur 8 Dagens busstopp i Hauskrysset og Kolabakken. 2.7 Figur 9 Dagens busstopp i Vesetgjelet. LANDSKAP OG KLIMA Landskapet i den midtre og sørvestlege delen av Osterøy er prega av langstrakte, parallelle ryggar i retninga nordvest–søraust med små dalsøkk utan særleg store høgdeforskjellar. Områda er dominert av lauvskog. Bjørka er det dominerande treslaget, men i mange sørvendte lier finn ein innslag av varmekjær lauvskog med ask, eik, alm, lind og hassel. Den sørlege delen av planområdet – Mjeldalen er vurdert til å ha høg landskapsverdi og Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 14 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming stor synlegheit - som kultur- og naturlandskapsprega “bakvegg” i dalen. Figur 10 Mjeldalen med “bakvegg”, her sett i mørk slagskugge. Figur 11 Kulturlandskap ved vegen øvst i Mjeldalen – ein del av “bakveggen”. I elvegjelet og nordover Vesetgjelet er landskapsverdiane knytt til oppleving av rik vegetasjon og enkeltelement av kulturminne langs vegen (vegfar med steinbru og mura bru), sjå under kapittel om Kulturminner og Naturverdi. Elles er Vesetgjelet ei relativt trang og lite solrik dalkløft med middels til liten landskapsverdi. Vegen vidare nordover er ikkje eksponert mot Mjeldalen. Som følgje av at vegen er hovudsambandet mellom brua og kommunesenteret, vil omgjevnaden til vegen likevel vere middels eksponert. Osterøy ligg i eit område med kystpåverka klima, og typisk for ytre og midtre fjordstrøk på Vestlandet. Ved kysten er klimaet prega av milde vintrar og kjølige somrar. Venta klimaendringar vil medføre eit mildare og våtare klima som vil bety meir nedbør og meir tilgroing av vegetasjon. 2.8 GEOLOGI OG GRUNNTILHØVE Den midtre og sørvestlege delen av Osterøy er prega av dei såkalla Bergensbogane. Desse består av samanpressa lag av basiske djupbergartar og omdanna kambrosiluriske bergartar. Berggrunnskart frå NGU viser at bergarten i planområdet består av diorittisk og granittisk gneis, med stadvis innslag av migmatitt og amfibolitt. Observasjonar viser ein middelskorna bergart som vekslar mellom lyse og mørke parti. Også graden av foliasjon varierer betydeleg over korte avstandar. Lausmassekart frå NGU viser at lausmassane i den sørlege delen av området består av tynt morenedekke. Langs Vesetgjelet viser kartet bart fjell. Det er gjort grunnundersøkingar på strekninga i 2005. Etter at vegtraseen vart noko endra, vart det i 2011 utført supplerande totalsonderingar. Sonderingane viser at grunnen består av faste massar av grus, sand og stein/blokk. Ein har treft antatt berg i djupn 0,6 – 16,2 meter. Djupna er størst i sør og avtek lenger nord. På synfaring vart det registrert berg i Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 15 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming dagen og urmassar fleire stader langs vegtraseen. På strekninga må eksisterande vegfundament skiftast ut med ny overbygning. Utanfor dagens veg må eksisterande massar gravast ut, og erstattast med sprengstein. 3 3.1 Skildring av planen UTSTREKKING AV PLANOMRÅDET Planområdet er ca. 2 km langt, og strekk seg over delar av garden Øvre Mjelde (gnr. 52), Vindåsen (gnr. 51) og Nordre- og Søre Veset (gnr. 50 og 49). Frå sør går planområdet over gammal innmark på Mjelde, så over Mjeldalselva ved Kvernhushola og inn i Vesetgjelet, som er eit bratt og trangt elvegjel. I Vesetgjelet har det frå gammalt av vore slåttemark i dei bratte dalsidene. Dei to Veset-gardane ligg på eit platå 20-40 meter over Vesetgjelet. Fylkesvegstrekninga går frå Tirsåstunnelen, som vart bygd i samband med Osterøybrua, gjennom austre del av Mjeldadalen, og vidare nordover gjennom Vesetgjelet til krysset på Rolland/ Espevoll. Strekninga er 2,3 km lang. Trafikkmengda er om lag 3000 køyretøy per døgn. Fartsgrensa er 80 km/t med unntak av Kolabakken, der fartsgrensa er 60 km/t. Fylkesvegen er tidvis smal, og har fleire stader krapp og uheldig kurvatur. Fleire av eigedomane på strekninga har dårlege avkøyrslar. Sjå figur 12 for oversikt over planområdet. Figur 12: Ortofoto Fv566. Kryss mot Haus til høgre i biletet, Vestgjelet i midtre del, Rollandskrysset til venstre. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 16 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming 3.2 HOVUDTREKK I PLANFORSLAGET Ved planlegginga av den nye vegen er det lagt stor vekt på å få til eit funksjonelt og trafikksikkert vegsystem ved at vegen er planlagt med jamn kurvatur, betre stigningstilhøve, gode sikttilhøve og i stor grad med separat løysing for lokal-, jordbruksog gang-/sykkeltrafikk. Utbetring med vegutviding og gang- og sykkelveg langs eksisterande veg gjer at ein må gå inn på fleire av eigedomane som ligg langs vegen. I tillegg er det krav om større grøftebreidde. Krav til slakare linjeføring gjer i tillegg at ein på fleire parti ikkje kan følgje dagens vegtrasé, og vegen må difor leggjast noko om. Figur 13 3D-illustrasjon (Norconsult) sett frå nord i Vesetgjelet. Den nye vegen har ei total lengde på ca. 2300 meter. I samband med bygging av Osterøybrua vart noko av vegnettet utbetra og fornya. Dette gjeld mellom anna Tirsåstunnelen sør for planområdet, og Hannisdalslinja nord for planområdet. Vegutbetring for strekninga mellom desse to parsellane er «Fv566 Vesetgjelet». Profil 0-500 I sør startar planen like ved inn-/ utløpet av Tirsåstunnelen og vert tilpassa eksisterande veg. For betre stigningstilhøve og betre massebalanse startar heving av vegbana allereie i området rundt 200 (sjå C-teikningar for referanse til distansar på veg). For å stette krav til kurvatur går vegen litt inn i skjeringa på austsida i pr. 100 – 250. Krysset med Fv359 til Haus vert flytta sørover, mellom 450 og 500, slik at det kjem på rettstrekninga og ein får betre siktilhøve. Det nye busslommer er teikna inn på både Fv566 og Fv359 i samband med krysset. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 17 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Den nye vegen gjennom Mjelddalen vert retta ut ut og kjem difor lenger vest, delvis på store fyllingar. Fyllingsskråningane vert lagde med 1:1,5. Profil 500-1000 Bustadene i Kolabakken får ny tilkomst, med avkøyring frå Hausvegen og kulvert under den nye fylkesvegen. Gamlevegen i Kolabakken (o_SKV5) vert tilkomstveg for bustadane, sørviskøyrety som bossbil og utrykningskøyrety samstundes som den vil vere bindeledd mellom gang- og sykkelveg o_SGS5 og o_SGS2. Trafikken på vegen vil vere lav etter omlegging av fylkesvegen og skal kun tene som tilkomstveg for maks 7 bustadar, men det er lagt inn bom i situasjon der o_SGS5 går over i o_SKV5. To bustader i Kolabakken må rivast som følgje av vegutbetringa. Ein tredje eigedom kan vere aktuell å løyse inn då den vert liggande tett på det nye veganlegget. Det er opna for 3 nye bustadar i Kolabakken i planframlegget (LS). Desse er tenkt som moglege erstatningstomer for dei 2 eigedomane som skal innløysast, og for den siste eigedomen som mister store delar av hagen sin og som vert liggande veldig nært det nye veganlegget. I dialog med Vegvesenet sin eigedomsseksjon har det vert signalisert at dersom det er ønske om det kan det vere aktuelt å løyse inn også den siste eigedomen. Profil 1000-1300 Vegen kryssar Mjeldalselva ved Kvernhushola på kraftig fylling, og går så inn i kraftig skjering. Figur 14 3D-illustrasjon (Norconsult) sett frå søraust øvst i Mjeldalen. Kryssing av Mjeldalselva på fylling og inn i kraftig skjering. Stigninga på den nye vegen er på det meste 6,5 %, om lag det same som Vesetgjelet har i dag. Det vil føre til særs store inngrep og kostnader for å få til ei slakare stigning. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 18 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Profil 1300-1900 Langs austsida av Vesetgjelet vert dagens fire avkøyrslar samla i ein felles avkøyrsel. For å få dette til må det etablerast ein ny tilkomstveg oppe på Vesetplatået, som bind saman Søre og Nore Veset. Profil 1900-2300 Heilt nord i Vesetgjelet vert det etablert bru over fylkesvegen. I samband med brua er det planlagt eit busslommepar. Brua skal tene som planfri kryssing for mjuke traffikantar og som tilkomstveg for eigedomane i Vindåsen på vestsida. Brua skal også nyttast av landbrukstrafikk mellom gardane som har landbruksareal på begge sider av gjelet. Brua får ny tilkomstveg via felles avkøyrsle på austsida. Det vert også ei busslomme ved den nye felles avkøyrsla lenger sør. I nord vert planen tilpassa ny veg ved Rollandskrysset regulert inn i områderegulering for Espevoll næringsområde. Gang – og sykkeltrase Separat gang- og sykkelveg blir etablert på austsida av den nye vegen. Frå kryssområdet mot Haus og nordover 600-700 meter, nyttast gamlevegen til gang- og sykkeltrafikk. 3.3 VEGSTANDARD Val av standardklasse og geometrisk utforming følgjer Statens vegvesen sine normalar (Håndbok 017 Veg- og gateutforming, og Håndbok 018 Vegbygging). Medan planarbeid for ny Fv 566 føregjekk, var HB 017 vert under revisjon. Det er høyringsutgåva frå 2012 som er lagt til grunn i denne planen. I oktober 2013 vart ei ny utgåve av HB 017 godkjent. Det er i samråd med Statens vegvesen valt å leggje dimensjoneringsklasse U-H4 (frå høyringsutgåva 2012) til grunn i planarbeidet. Dette er ein utbetringsklasse for nasjonale hovudvegar og andre hovudvegar med ÅDT (årsdøgntrafikk) 4000 – 6000 og fartsgrense 80 km/t. Frå NVDB har vi at dagens ÅDT på fylkesvegen er 3000. For vegstandard U-H4 er vegbreidda inkludert skulder normalt 10 meter. I kostbart og/eller sårbart terreng kan vegbreidda reduserast til 8,5 meter, og det er dette profilet som er lagt til grunn i planen. Køyrefelta vert skilt med forsterka midtoppmerking. Handboka seier at vegen skal byggast med eit tverrprofil som vist i figuren under. Figur 15 Tverrprofil U-H4, 8,5 meter vegbreidde. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 19 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Bruk av krabbefelt har vore drøfta, men det er ikkje funne grunnlag i vegnormalane for å ta dette med. Nordre del av Vesetgjelet vil kunne fungere som planlagt forbikøyringsstrekning. I tillegg til krav til vegbreidder (normalprofil), er det også eigne krav til parametrar for linjeføringa. For fri vegstrekning er det sett krav om mellom anna: Minste horisontalkurveradius = 250 m Minste vertikalkurveradius i høgbrekk = 2200 m Minste vertikalkurveradius i lågbrekk = 1000 m Maksimal stigning 6 % Stoppsikt = 120 m Talet på avkøyrsler skal med denne vegstandarden avgrensast. 3.4 GANG OG SYKKELVEG Det er planlagt samanhengande gang- og sykkelveg på heile strekninga på austsida av vegen, med unntak i strekninga o_SKV5 der sykkel- og gangtrafikk skal gå i vegen fram til o_SGS2. Gang- og sykkelveg er planlagt med tre meter breidde, og er skilt frå køyrebana med 3 meter grønt belte. All kryssing av gang- og sykkeltrafikk vert planskilt. Figuren under viser det totale profilet inkl. gang- og sykkelveg. Figur 16 Normalprofil inkl. gang- og sykkelveg. 3.5 BEHOV FOR FRÅVIKSHANDTERING Dersom det av omsyn til terreng og omgjevnader er vanskeleg eller umogeleg å følgje krava til utforming av vegen etter Statens vegvesen sine standardar, må det søkjast om fråvik frå standardkrava etter fastsette prosedyrar internt hos Statens vegvesen. I denne planen vert det søkt fråvik om å nytte høyringsutgåva til Håndbok 017 frå 2012. Den nye handboka, som vart godkjent i oktober 2013, har eit anna normalprofil U-H4 enn Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 20 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming tilsvarande normalprofil i høyringsutgåva. I godkjent handbok vert midtfeltet erstatta av breiare skulder. Stigninga på vegen er 6,5 %. Dette er om lag den same stigninga som vegen har i dag. Stigningskravet i handboka er 6 %, men det er knytt store utfordringar og kostnader til å kome dette kravet i møte. Det vert difor søkt om fråvik for stigningskrav. Begge fråvikssøknadene er innvilga. 3.6 BYGGEGRENSER Generelle byggegrenser frå fylkesveg vert lagt til grunn i samsvar med Veglova og Plan- og bygningslova. Langs denne parsellen vert byggegrensa sett til 50 meter målt frå senterlinja. Planen legg til rette for 3 nye bustadhus i Kolabakken. 3.7 ENDRA AVKØYRSKLAR OG KØYREMØNSTER I vegnormalen er det krav om å avgrense tal på avkøyrslar langs hovudveg. Det er i planen gjort ei vurdering av avkjørsler langs fylkesvegen. Alle avkjørsler er dimensjonerte for liten lastebil, 8 meter svingradius. Profil 1000 – avkøyrsel i Kolabakken Sjølve avkjørsla til bustadområdet i Kolabakken vil fysisk liggje som før, men den nye fylkesvegen vert i dette området flytta vestover på fylling. Dagens veg er regulert til o_SKV5 og skal tene som tilkomstveg kombinert med gang- og sykkelveg. Det er lagt inn bom i situasjon der o_SGS5 går over i o_SKV5. Eigedomane i Kolabakken vil få tilkomst via kulvert under den nye vegen i samband med krysset mot Haus. Profil 1350 – avkøyrsel til Søre Veset (Vesetplatået) Avkjørsla vert stengd, og vegen koplast inn på felles avkøyrsel lenger nord (pr. 1700). Det må etablerast ny tilkomstveg mellom eigedomane oppe på Veset. Profil 1600 - avkøyrsel til Søre Veset (Vesetplatået) Avkjørsla vert stengd, og vegen koplast inn på felles avkøyrsel lenger nord (pr. 1700). Det må etablerast ny tilkomstveg mellom eigedomane oppe på Veset. Profil 1700 - avkøyrsel til Nore Veset (Vesetplatået) Avkjørsla vert utbetra i høve til sikt og stigningstilhøve, og vert ein felles avkøyrsel for alle eigedomane på Veset. Sjå figur 17 på neste side. Profil 2000 - avkøyrsel til Nore Veset (Vesetplatået) Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 21 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Avkjørsla vert stengd, og vegen koplast inn på felles avkøyrsel lenger sør (pr. 1700). Profil 2070 - avkøyrsel til eigedommar Vindåsen Avkjørsla vert stengd, og vegen koplast inn på ny bru over fylkesvegen og vidare til felles avkøyrsel lenger sør (pr. 1700). Sjå figur 18 på neste side. Figur 17 Felles avkøyrsel Veset. Utsnitt frå plankartet. 3.8 Figur 18 Bru for å knyte saman område på Veset. Utsnitt frå plankartet. KOLLEKTIVTRAFIKK Det er i dag kantstopp/busslommer/-stopp i samband med krysset mot Haus og dei fleste avkøyrslene på strekninga. I den nye planen vert det lagt opp til busslommer i krysset mot Haus, både i primær- og sekundærveg. I tillegg er det lagt inn busslommer heilt i nord ved den nye tilkomstbrua mellom Veset og Vindåsen ca. pr. 2100-2200. Det er og lagt inn ei busslomme i nordgåande retning ved ny felles avkøyrsel pr. 1600. Grunna føresetnad om planfri gangkryssing, er det her ikkje lagt inn busslomme i sørgåande retning. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 22 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Figur 19 Nye busslommer ved Hauskrysset. 3.9 Figur 20 Nye busslommer øvst i Vesetgjelet. KONSTRUKSJONAR Bru Det er planlagt ei ny overgangsbru mellom Veset og Vindåsen, omlag profil 2000. Denne vil fungere som tilkomstveg for bustader og landbruk på Vindåsen. Brua, ein betongkonstruksjon, skal byggast i eit spenn og vert fundamentert på topp av fjellskjering. Brua vert dimensjonert som køyrebru med breidde 6 meter. Antatt brulengde er 30 meter. I samband med brua er det lagt opp til rampetilknyting for gang- og sykkeltrafikk til/frå kollektivstopp. Grunna trangt og bratt terreng, må det byggjast støttemurar i området. Kulvert For tilkomst til gamlevegen og busetnaden langs denne, vert det i krysset mot Haus etablert ny avkøyrsle og kulvert under den nye vegen. Kulverten må dimensjonerast for «liten lastebil»/utrykkingsskøyrety, breidde 4 m, høgde 4 m. Fyllingar Fleire stader skal det byggjast opp fyllingar med store fyllingshøgder i allereie bratt terreng. Det er her viktig å ivareta stabiliteten til eksisterande terreng og ny fylling. Det vert anbefalt å grave av stadlege massar ned til faste stabile friksjonsmassar, og byggje opp fyllingane med maksimal helling 1:1,5. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 23 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming 3.10 AREALBRUK Reguleringsplanen er vist på reguleringsplankart dagsett 28. mai 2015 med tilhøyrande føresegner av same dato. Planområdet, som utgjer totalt 209 daa, er disponert på følgjande måte: Samferdselsanlegg og tekniske infrastruktur (PBL § 12-5, 2. ledd nr 2): Køyreveg (SKV) Gang-/ sykkelveg (SGS) Annan veggrunn – tekniske anlegg (SVT) Annan veggrunn – grøntareal (SVG) Leskur (SP) Kollektivhaldeplass (SKH) Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift (PBL § 12-5, 2. ledd nr 5): LNFR (vist med traktorfigur på plankart) LNFR-spreidd bustad (LS) Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone(PBL § 12-5, 2 ledd nr 6): Bruk og vern av sjø og vassdrag (V) Omsynssoner (PBL § 12-6, JF. § 11-8 a): Sikringssone, frisikt (linjer ved avkjørslar) Høgspenningsanlegg (raud skråstillt skravur) Føresegnsområde (PBL § 12-7): Mellombels anlegg- og riggområde (#) 3.11 DEPONI OG MASSEBALANSE Det er berekna sprengingsmassar i prosjektet til 160.000 m3. 120.000 m3 kan brukast internt i anlegget (fylling i linja) og 40.000 m3 kan plasserast i deponi innanfor reguleringsgrensa. Det vil i anleggsperioden vere behov for areal til lagring av massar som skal brukast i anlegget på eit seinare tidspunkt, samt areal til permanent lagring av overskotsmassar. Ved ny avkøyring til Haus, pr. 450 – 800, vert det liggjande att eit område mellom ny og gammal veg. Dette området er foreslått til bruk som deponi, mellomlagring av massar samt riggområde. Dette området er vurdert som godt eigna for planering/ oppfylling (massedeponi) for overskotsmassar også etter anleggsslutt. Detaljerte planar for Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 24 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming utforminga av deponiet vil verte utarbeidd i samband med byggjeplan. 3.12 TEKNISK INFRASTRUKTUR Veglys Med unntak av punktbelysning eit par plassar, er det er inga belysning langs dagens vegtrasé. Det vert lagt opp til langsgåande belysning på heile vegstrekninga. Dette for å gjere vegen meir oversiktleg og trafikksikker, men også for å gje lys til dei mjuke trafikantane som skal ferdast langs den planlagde gang- og sykkelvegen. Overvatn, vatn og avlaup Langs vegtraseen er det fleire mindre bekkar som renn ned fjellsida. Desse ligg alt i dag i røyr der dei kryssar vegen naturleg i høve til terrenget. I samband med utbetring av vegen må desse skiftast ut, både fordi dei må forlengjast sidan vegen vert breiare, og fordi det for fleire av dei er naudsynt med større dimensjonering for å kunne fungere med venta auke i nedbørsmengder. Det er fleire opne bekkar som går langs med vegen i dag. Desse må leggjast i røyr. Røyrdimensjonar vert valde på grunnlag av berekna vassmengder frå nedslagsfelta til bekkane. I berekningane vert det teke høgde for at det i samband med venta framtidige klimaendringar kan verte meir intens nedbør, og dermed større flomvassmengder. Bekkeinntak utformast for best mogleg driftssikker situasjon. For handtering av vegvatnet er det planlagt opne grøfter som prinsipp. Dette vert kombinert med sandfang og overvassleidningar som kryssar vegen der det er naudsynt. Slik sikrar ein vidareføring av vatn som renn ned langs fjellsidene utanom bekkefara. For å sikre trygg transport av vatnet kan det etablerast plastra kanalar der det er behov for det. Private drikkevass- og sanitæranlegg langs traseen kan bli påverka av vegbygginga. Det pågår prosjektering av offentleg vass- og avlaupsledning opp Mjeldalen men denne er ikkje ferdig. Traseén vil krysse fv566 når den er ferdig. Ved behov for reinsing av avrenningsvatnet frå vegen er det lagt opp til at ein kan nytta areal innan føremål «Anna veggrunn grøntareal» (o_SVG) sett av i reguleringsplanen. 3.13 EIGEDOMSTILHØVE For å gjennomføre planen er ein avhengig av å erverve grunn. Dette gjeld både til framtidig veg samt mellombels beslag i anleggsperioden. Det er eit mål om å få gjennomført grunnforhandlingar snarast mogleg. Første prioritet vil vere forhandlingar knytt til innløysing av hus. Areal utan busetnad samt stripeerverv vil vere neste prioritet. For landbrukseigedomar kan det vere aktuelt med makebyte som ein del av oppgjeret. Grunneigarar som planen får følgjer for vert kontakta av grunnforhandlar. 3.14 UNIVERSELL UTFORMING Universell utforming er nedfelt i formålsparagrafen i Plan- og bygningslova (PBL) § 1; «(…) Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og krav til det Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 25 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming enkelte byggetiltak (…)». Kravet til stigning i Byggteknisk forskrift (TEK 10) er 1:20 (5 %) for uteareal med krav til universell utforming (Kommunal- og regionaldepartementet 2010). Utanfor sentrum kan det tillatast stigning på 1:12 (8 %) eller unntaksvis 1:10 (Statens vegvesen 2011b). For den prosjekterte gang- og sykkelvegen er det same stigning som for hovudvegen. Denne har ei stigning på 6,5 %. Kravet til stigning på langsgåande gang- og sykkelveg er såleis innafor kravet til universell utforming. Tilkomstar og rampar til busslommene har maks stigning på 8 %. 3.15 ANSLAG Det er gjennomført anslag for prosjektet hausten 2013. Investeringskostnaden for tiltaket, med usikkerheit ± 10 %, vert anslått til 200 millionar kroner (2013-kroner). Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 26 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming 4 4.1 Konsekvensar av planforslaget LANDSKAPSBILETE Mjeldalen har store kulturhistoriske verdiar med fleire gravhaugar, fornminne, gardsstrukturar, eldre hus, steingardar og eit velhalde kulturlandskap. Strukturane i landskapet er prega av tradisjonell jordbruksdrift. Jordbruk er framleis ein tradisjonell næringsveg, om enn på retur i dag. Reduksjon i husdyrhald gjer at utmarka gror att. Også i dalsidene langs Vesetgjelet gror landskapet att. I dag er det Fv566 som dominerer det trange Vesetgjelet, og dei gamle slåttebrekkene langs sida er ikkje lenger i bruk, eller er delvis i bruk til produksjon av juletre. Vegalternativet kjem med store fyllingar, og vert dominerande i landskapet ved Mjelde. Dette vil endre opplevinga av området. Øvste delen av marka vert i tillegg råka av ein ny tilkomstveg. Den nye fyllinga over elvegjelet gjev auka fjernverknad og meir fjerning av verdifull kantvegetasjon langs elva. Figur 21 Fyllingar i Mjeldalen. Landskapsbiletet er generelt vurdert å ha middels høg verdi i området, nokre stader med innslag av større og mindre verdi. Størst verdi knyt seg til kultur- og beitelandskapet i Mjeldalen. Omfanget av den nye vegen er vurdert til «middels til stort negativt omfang», og får dermed «middels til stor negativ konsekvens». Vegutbetringa vil gje stivare kurvatur, nye fyllingar og skjeringar. Nye skjeringar og fyllingar vil verke skjemmande, særleg dei første åra etter ferdigstilling. Dei vil verte godt synlege for reisande både langs vegen og langs fjorden. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 27 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Utbetra veg og ny gang- og sykkelveg krev tilleggsareal langs vegen. Eit breiare tverrsnitt og større arealforbruk er med på å auke den visuelle barriera mellom areala på begge sider av Fv566, og gjer såleis vegen til eit meir dominerande element i landskapet. Visuelt går dette særleg ut over kulturlandskapet i Mjeldalen, som er gjeve høg verdi i høve til heilskapleg kulturlandskap. Behandling av sideareal og avbøtande tiltak I planforslaget er det søkt om å følgje dagens veg og ta omsyn til hovudtrekka i vegetasjon og landskap så langt som krava til trafikktryggleik, sikt og kurvatur tillét det. Det er sett av rom til grøntareal mellom hovudveg og gang- og sykkelveg. Revegetering av sideareal bør i hovudsak gjerast med tiltak som legg til rette for naturleg vegetasjonsinnvandring, slik at veganlegget på sikt skil seg minst mogleg frå resten av landskapet. Dette kan derimot vere i konflikt med krav til revegetering av karakter som ikkje tiltrekker seg hjort. Så langt som mogeleg er det planlagt utslakking av skråningar for å gje vegen god forankring til sideterrenget, og for å redusere bruken av rekkverk. Der store fyllingsutslag kjem i konflikt med bygningsmiljø og/eller annan arealbruk og verdiar, er fyllingane forsøkt reduserte ved bruk av mur. Fjellskjeringar vil verte freista dempa med jordskråningar der tilhøva legg til rette for det. Restar av gammal veg skal ikkje liggje att dersom han ikkje inngår i eit lokalvegnett. Asfaltdekke og steinmassar vil verte fjerna, og arealet tilpassa terrengformene på staden. I avkøyrslar langs hovudvegen er det vist særskilde frisiktsoner for å sikre tilfredstillande sikt i avkøyrselsområda. I frisiktsonene skal vegetasjon eller andre sikthindrande element ikkje verte høgare enn 0,5 meter over vegplanet. Deponi og lagringsplass for massar er vist i planforslaget som mellombels riggområde og regulert til LNFR-område. Arealet kan nyttast til riggområde og lagring av massar i anleggsperioden. Etter avslutta anlegg går området over til formålet LNFR. Deponiplassen ligg mellom profil 450 og 800 (o_SVG5). Alle grøfter og vegskråningar, sideareal og varige massedepot, skal ved anleggslutt formgjevast med naturlege overgangar til terrenget omkring og revegeterast eller tilsåast. Endeleg utforming og tiltak for revegetering skal planleggast som ein del av byggjeplanen. 4.2 NATURMILJØ Skildring av naturmiljøet i planområdet Planområdet er dominert av den eksisterande fylkesvegen. Der er ein del dyrka mark, men det meste av areala er skogkledd. Det er planta ein del gran i utmarka, elles er det ung lauvskog som har vakse opp på areal som tidlegare vart beita (både innmark og utmark). Vegetasjon: Det er nokre område med varmekjær lauvskog i liene på begge sider av gjelet, men den Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 28 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming naturlege skogen er oppdelt av plantefelt med gran. Det er særleg ask, platanlønn og noko hassel. Ask har status som nær truga (NT) på Norsk raudliste for artar 2010. Aska ser ut til å ha god forynging i planområdet. Platanlønn er ein innført art som har vorte svært vanleg på Vestlandet. Arten spreier seg lett i område som er prega av forstyrring, til dømes vegkantar og kulturmark der drifta er avslutta. Platanlønn står på den norske svartelista for framande artar (2012), og er i risikokategori svært høg risiko (SE). Platanlønn dominerer delar av planområdet. Det er også innslag av hassel, svartor og selje. Botn- og feltskikt er ikkje undersøkt av konsulent ettersom synfaringa vart gjennomført i vinterhalvåret, men det er kjend kunnskap at botnvegetasjonen er prega av kvitveis om våren. Der er også innslag med felt med ramslauk. Artsdatabanken.no har registreringar av strutseveng (bregne) og bergfrue. Bergfrue er eigentleg ei fjellplante, men ho kan også vekse i bergskjeringar, slik som nedst i Vesetgjelet. Figur 23 Platanlønn. Figur 22 Trekkveg for hjort. Vilt Hjort er vanleg på Osterøy og er ein viktig jaktbar art. Eit av dei viktigaste vinterbeita for hjorten på Osterøy er langs Sørfjorden mellom Kvisti og Bruvik. Ein trekkveg for hjort kryssar fv566 mellom tunnelen og krysset til Haus. På synfaringa vart det observert tett med spor på vollen langs vegen, og langs far/stiar på oppsida. Det har vore tre registrerte hjortepåkøyringar mellom tunnellen og krysset til Haus berre i 2013 (hjorteviltregisteret). Det føreligg ikkje informasjon om at planområdet er viktig for anna vilt. Vassdrag Bekken gjennom planområdet går delvis i røyr, og ligg delvis open. Det kjem ned nokre sidebekkar til elva i gjelet. Elva svingar ned mot Haus sør i planområdet. Økologisk tilstand er ikkje kartlagt i elva, men nedre del av vassdraget er eit viktig gyteområde for sjøaure. Tiltak i anleggsfasen kan vere naudsynt for å verne vassdraget. Verknadar av planforslaget Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 29 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Det må fjernast ein del vegetasjon i samband med vegutviding og nytt kryss. Raudlistearten ask vil verte redusert lokalt, men har god spreiingsevne. Veganlegget utgjer ikkje eit trugsmål mot arten og vil ikkje har verknad for verdifull natur. Det ville vere ein fordel om bekken kan vere open på strekninga. Når det gjeld trekkvegen for hjort, bør denne oppretthaldast, eventuelt med tiltak for å redusere faren for påkøyringar. Vurdering etter Naturmangfoldlova Det er henta inn kjend kunnskap frå tilgjengelege databasar og rapportar. Kunnskapsgrunnlaget er tilfredstillande. Tiltaket vil ikkje ha særlege negative verknadar for naturmangfaldet. Trekkvegen for hjort kryssar fylkesvegen. Påkøyringar av hjort i det omfanget som er registert, har ikkje betyding for hjortestammen. Det er ingen registrerte naturtypelokalitetar i influensområdet, og synfaring avdekka ikkje moglege nye lokalitetar. Raudlistearten ask vil verte lokalt påverka av tiltaket, men dette trugar ikkje arten i området elles. Nedre del av vassdraget er gyteområde for sjøaure, og tiltak i anleggsfasen kan vere naudsynt. 4.3 KULTURMINNE OG KULTURMILJØ Kulturminne er konkrete spor etter menneske som levde før oss. Dei omfattar også stader det er knytt historiske hendingar, tru eller tradisjonar til, jf. Kulturminnelova § 2, 1. ledd. Kulturminne kan til dømes vere hus, gravhaugar, tufter, båtar og vegar. Desse kan vere frå tidlegare tider eller frå vår eiga tid. Med kulturmiljø er meint eit område der kulturminne er ein del av ein større heilskap eller samanheng. Kulturmiljø kan til dømes vere ein bydel, eit gardstun med landskapet omkring, eit fiskevær eller eit industriområde med fabrikkar og bustader, jf. Kulturminnelova § 2, 2. ledd. Automatisk freda (førhistoriske) kulturminne Dei aller fleste av dei automatisk freda kulturminna er enno ikkje registrert. For å stetta krava om undersøkingsplikta etter § 9 i Kulturminnelova, har Kulturavdelinga i Hordaland fylkeskommune vore engasjert til å kartleggja potensial for funn av fortidsminne i planområdet. I samband med oppstart av reguleringsplan for utbetring av fv566 Vesetgjelet vart det gjennomført ei arkeologisk registrering i planområdet. Den arkeologiske registreringa vart utført i mai 2013. Det vart påvist restar av to eldstader og to kokegroper i planområdet (Askeladden id 170425), sjå figur 24 under. Ei av kokegropene er datert til eldre jernalder. Funna er automatisk freda etter Kulturminnelova § 8, 4. ledd. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 30 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Figur 24 Automatisk freda kulturminne. Etter Kulturminnelova § 8, 4. ledd skal det, i samband med handsaminga av reguleringsplan, takast stilling til om det kan gjevast løyve til inngrep i automatisk freda kulturminne som vert råka av planen. Hordaland fylkeskommune er rett planmynde til å avgjere dispensasjonsspørsmålet i denne saka. Hordaland fylkeskommune vil ved offentleg høyring vurdere å tillate at reguleringsplan for Vesetgjelet i Osterøy kommune kan vedtakast utan vilkår om arkeologisk gransking av Askeladden id 170425, før tiltak etter planen kan realiserast. Nyare tids kulturminne Kulturminne frå nyare tid (yngre enn 1537) har meir eller mindre stor verneverdi, men er med unntak av ståande bygningar eldre enn 1650 i utgangspunktet ikkje automatisk freda. Dei kan verte freda etter § 15 i Kulturminnelova eller regulerte til vern med heimel i Planog bygningslova. I Sefrak-registeret er kulturminne frå før 1900 (hovudsakleg ståande bygningar) registrert. I nokre områder er også kulturminne frå etter 1900 Sefrak-registrert. Som ein del av planarbeidet vart det gjort ei kulturhistorisk vurdering av nyare tids kulturminne innanfor planområdet for Fv566 Vesetgjelet (eigen rapport). I tillegg vart det gjort ei kulturhistorisk vurdering av eldre hus og gardstun på deler av Søre Veset som ligg innafor plangrensa med tanke på ein felles samordning av tilkomstveg mellom Fv566 og gardane. Det er fleire SEFRAK-registrerte bygningar på gnr. 51 Vindåsen, gnr. 49 Nordre Veset og gnr. 50 Søre Veset. Totalt sett har kulturlandskapet i Mjeldalen store kvalitetar med mange kulturhistoriske element. Det er viktig at området vert bevart i størst mogleg grad, og at inngrepa vert så skånsame som mogleg. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 31 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Heilt sør i planområdet, mellom inn-/utløpet til Tirsåstunnelen og det nye krysset til Haus, ligg det fleire steingardar. Der den nye avkøyringa til Haus er planlagt, er steingarden alt broten av fv566. Tiltaket ligg an til å ta endå meir av muren med avkøyringa og nye fyllingar til vegutvidinga. Ein bør vere særskild merksam på denne muren under plan- og anleggsarbeidet for vegtiltaket. På Øvre Mjelde finst ein del av ein gammal ride- og kløvjeveg kalla «Prestavegen». I samband med nytt kryss til Haus kjem tiltaket i konflikt med denne. I Kvernhushåla, profilnr. 1030-1040, ligg ruinar etter to kvernhus. Kvernhusa er bygd av naturstein, og er ein viktig del av gardshistoria i området. Tilstanden er dårleg og husa er nokså øydelagde av vegetasjon. Alderen på kvernhusa er uviss, men dei har truleg ikkje vore i bruk på 1900-talet, og kan også vere eldre enn 1800-talet. Ingen av dei er SEFRAKregistrerte, men burde ha vore det. Begge har lokalhistorisk verdi som del av den heilskaplege gardshistoria i området. Her bør ein strekkje seg langt for å tilpasse vegfyllinga slik at kvernhusruinane ikkje vert øydelagde av tiltaket. Det bør vere mogleg å unngå kvernhusruinane ved å trekkje vegfyllinga litt tilbake. Ruinane bør markerast med band under anleggsarbeidet. Om lag 100 meter lengre nedover elva, ved ca. profilnr. 1000, ligg det også grunnmurar/spor etter to kvernhus. Murane ligg der elva gjer ein brå sving, og får eit lite fall. Alderen på murane er uviss, men dei er truleg særs gamle. Ingen av dei er SEFRAKregistrerte, men burde ha vore det. Sjølv om murane er lite synlege, då dei er overgrodde, har dei lokalhistorisk verdi som del av den heilskaplege gardshistoria i området. Dei kjem i direkte konflikt med planen der dei ligg ved foten av tiltaket, men kan sparast dersom vegfyllinga vert trekt litt tilbake. Fleire stader gjennom Vesetgjelet kjem vegen i konflikt med gamle steingardar. Nokre av steingardane ligg relativt høgt over køyrevegen, men kan verte råka ved ei vegutviding. Ein bør så langt som mogleg ta vare på desse steingardane. Nedst i Vesetgjelet ligg to kryssande gardsvegar som har gått mellom Vindåsen og Veset og fylkesvegen (sjå fig. 25 på neste side). Vegane er bygde som kjerrevegar, og kan hende tidfestast til slutten av 1800-talet, då den første køyrevegen vart bygd, men det kan også vere endå eldre vegfar. Den eine vegen kjem frå Veset og går ned til Fossen, der han kryssar på ei steinbru (ved Profilnr. 1150). Brua er i dag samanrast, men har vore bygd med to steinheller oppå oppmura landkar. På Vindåsen-sida kryssar vegen på ei steinhellebru og fortsetter beint fram vel 100 meter, før ho svingar seg oppover til garden. (Profilnr. 1050-1070). Vegane kjem i konflikt med planen. Tiltaket vil skjere seg gjennom den gamle vegen til Vindåsen, men bru og delar av vegen vert ståande. Gamlevegen på Veset-sida ligg om lag der tiltaket er planlagt å bryte av frå dagens veg å gå gjennom ei skjering. Vegen på Veset kan truleg sparast. Om mogleg bør ein forsøke å ta vare på både vegen og brua. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 32 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Figur 25 Gardsvegen til Søre Veset kryssar elva på ei steinhellebru. Figur 26 Gardstunet på Søre Veset, gnr. 50/2. Ved Søre Veset, ca. pr. 1150, attmed fossen, ligg det i dag murar etter eit kvernhus. Kvernhusmuren kan verte råka ved ei utviding, då den ligg akkurat der den nye fylkesvegen bryt med eksisterande veg. På både Nore- og Søre Veset finst det SEFRAK-registrete gardshus. Ingen av desse er verna/freda, men for to av husa, på Søre Veset, SEFRAK-nr. 1252-18-38 og 39, er det på grunn av alder (-1850) søke- og meldeplikt for tiltak som gjeld riving eller vesentleg endring av bygningen, sjå Kulturminnelova § 25. Ved ein ny tilkomstveg til Søre Veset bør ein særleg vere merksam på kulturmiljøet på gnr. 50/2 (sjå fig. 26). Her låg det gamle fellestunet på Veset, og to av dei eldre husa, våningshuset og løa, stod her også før utskiftingane. Tunet har middels lokalhistorisk verdi, og bør takast vare på som ein kulturhistorisk heilskap. Den nye tilkomstvegen er trekt vekk frå tunet og ligg på nedsida. Tiltaket vil råke fleire kulturminner frå nyare tid, som gammalt kulturlandskap, steingardar, ruinar etter kvernhus og eldre vegfar (sjå fig. 27 for totaloversikt). Som heilskap er kulturminna- og kulturmiljø innanfor planområdet vurdert til å ha middels lokal kulturhistorisk verdi. Det er særleg sør i planområdet, gjennom Mjeldalen i nedste del av Vesetgjelet ein finn dei største konfliktane. Her vert fleire kulturminne direkte råka. Ein bør så langt som mogleg ta omsyn til kulturminna i det vidare planarbeidet for å minske dei negative konsekvensane. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 33 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Figur 27 Oversikt over konflikt- og omsynspunkt for nyare tids kulturminne. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 34 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming 4.4 NATURRESSURSAR Jordbruk I Mjeldalen er strukturane i landskapet prega av tradisjonell jordbruksdrift. Jordbruk er framleis ein tradisjonell næringsveg mange stader, sjølv om han på landsbasis er på retur. Reduksjon i husdyrhald gjer at utmarka gror att, medan gammal innmark i Mjeldalen framleis vert nytta som beiteområde. Figur 28 Beiteområde Mjeldalen. I Vesetgjelet har det frå gammalt av vore slåttemark i dei bratte dalsidene, men i dag gror landskapet att. I dag er det fv566 som dominerer det trange Vesetgjelet, og dei gamle slåttebrekkene langs sida er ikkje lenger i bruk. Ved nytt kryss til Haus vil delar av ein teig på 11,5 daa fulldyrka jord gå tapt. Avbøtande tiltak kan vere å dyrke opp delar av innmarksbeite som grensar til. Teigen med innmarksbeite er på ca. 24 daa, også delar av denne teigen vil gå med til veganlegget. Det er dyrka mark oppe på Vesetplatået, men det nye vegsystemet vil i liten grad påverke desse areala. Det kjem eit nytt lokalvegsystem for å redusere talet på avkøyrslar, mellom anna med ei ny overgangsbru mellom Veset og Vindåsen, omlag profil 2000. Denne vil fungere som tilkomstveg for bustader og landbruk på Vindåsen. Skogbruk Skogen i Vesetgjelet og søraust i planområdet (Skarpebrekkena) har særs høg bonitet. Skogen er lauvdominert med nokre mindre felt med planta gran. Skogen som vert råka av vegutbygginga har lita interesse i skogbrukssamanheng. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 35 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Drikkevassressursar Det er ikkje offentleg drikkevassforsyning i området og vassforsyninga kjem frå private brønnar. Traseval har gjort at problemstilling i høve til drikkevassforsyninga ikkje lenger er aktuell. Viltressursar Det er mykje hjort i området, og det går ein trekkveg på tvers av fylkesvegen like etter tunnelen sør i planområdet, sjå også kapittelet om naturmiljø. Utbetringa av veganlegget vil gje breiare og meir oversiktleg vegbane, som kan føre til reduksjon av hjortepåkøyringar. Tiltaket vil elles ha lite å seie for jaktbart vilt. 4.5 NÆRMILJØ OG FRILUFTSLIV For bustadområdet i Kolabakken kjem den nye vegen lenger vest enn dagens veg, og dermed lenger vekk frå bustadområdet. Likevel vil bebuarane oppleve vegen som «tett på». Den nye vegen vert meir synleg og dominerande i landskapet, då den ligg høgare og meir eksponert. To bustader i Kolabakken vert rive. Dette vil påverke ei lita grend med få bustader. Dei som bur på Vesetplatået og Vindåsen vil ikkje merke noko til sjølve utbetringa av fylkesvegen, då den her vil liggje på same trasé som i dag. Derimot vert det ei endring av avkjøringsmønster og tilkomstvegar. Ser ein bort frå turar langs vegen, vert området i liten grad brukt til friluftsliv. Reguleringsplanen fører ikkje til tap av nærturterreng. Ny gang- og sykkelveg kan heller bidra til å utvide tilkomst til turområde. 4.6 STØY Retningsliner for støy Utbetring og omlegging av vegen vil i seg sjølv ikkje skape meir trafikk, og vil ikkje endre støytilhøva i området. Ved planar etter Plan- og bygningsloven er det likevel krav om at støyverknadar vert vurdert. Det er gjort støyberekningar i tråd med Nordisk beregningsmetode for trafikkstøy. Grenseverdiar Miljøverndepartementet sine retningslinjer for handsaming av støy i arealplanlegging, T1442/2012 vert lagt til grunn for vurdering av trafikkstøy (Miljøverndepartementet 2012). I retningslinjene er støynivå inndelt i to støysoner: Raud sone: Område som ikkje er eigna til støyfølsame aktivitetar og verksemder, og nye støyfølsame bygg skal helst ikkje etablerast. Gul sone: Vurderingssone der støyfølsame bygg kan oppførast, dersom kompenserande tiltak gjev tilfredsstillande støytilhøve. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 36 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Tabell 2: Kriterier for soneinndeling i tråd med T-1442. Gul sone Støykjelde Veg Utandørs støynivå Lden 55 dB Raud sone Utandørs støynivå i nattperioden kl. 23 – 07 Utandørs støynivå L5AF 70 dB Lden 65 dBA Utandørs støynivå i nattperioden kl. 23 – 07 L5AF 85 dB I høve til støy vert prosjektet sett på som ny veg. Ved etablering av ny veg skal det gjennomførast skjermingstiltak langs vegen, slik at ingen bustader vert utsette for støy i gul eller raud støysone. For bustader som likevel vert liggjande utsett til i gul eller raud støysone, bør krava til innandørs støynivå tilfredsstille krava i Teknisk forskrift/ NS 8175 Klasse C. I tillegg skal alle bustader ha tilgang til ein uteplass med støynivå som er lågare enn Lden ≤ 55 dB (lågare enn gul sone). Dette betyr at alle bustader som har fasadenivå eller nivå på uteområde i gul og raud støysone vil ha rett på støyreduserande tiltak. Der tiltaket ikkje gjer merkbar auke i støynivå, men dei anbefalte støygrensene frå før er overskridne for eksisterande støyfølsam busetnad, bør det likevel gjennomførast avbøtande tiltak. Dette gjeld busetnad der overskridande støynivå skuldast det nye vegsystemet. Føresetnader og berekningar Trafikkmengda i berekningane er basert på tal frå Nasjonal Vegdatabank. I høve T-1442 skal støy vurderast for ein framtidig situasjon med eit prognoseår på minst 10 år fram i tid. I denne utgreiinga er trafikktala framskrive til år 2023 etter prognoser henta frå Nasjonal Transportplan; Grunnprognoser for persontransport 2010-2060. Det er ikkje venta at den nye vegen vil generere meir trafikk utover denne naturlege trafikkauken. Tabell 3 viser trafikktala som er brukt i berekningane. Tabell 3: Grunnlagsdata for vegtrafikk (år 2023). Veg ÅDT Del tungtrafikk Del trafikk dag Del trafikk kveld Del trafikk natt Hastighet Fv566 3335 9% 75 % 15 % 10 % 80 km/t Typisk fordeling over døgnet for riksveg er lagt til grunn i samsvar med rettleiaren.. Utrekningane er utførte med utganspunkt i 3D-kart over området og regulert veggeometri. Saman har dette danna grunnlaget for ein digital berekningsmodell. Berekningane er utført i tråd med Nordisk beregningsmetode for trafikkstøy med hjelp av programmet CadnaA versjon 4.3. Utrekningane av støykotar er utførte både for høgde 1,5 meter og 4 meter over terreng. For arealplanlegging i område som så langt ikkje omfattar bustader, bør ein ta utgangspunkt i støykotar i høgde 4 meter over terreng. I område med eksisterande busetnad kan ein ta utgangspunkt i berekna støykotar i høgde 1,5 meter over terreng. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 37 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Dette for å vurdere støysituasjonen på uteareal i den høgda bebuarane normalt opplever støyen. I tillegg er det vist lydnivå framfor fasade i mest støyutsett etasje. Resultat Det er utført berekningar av vegtrafikkstøy i samband med den nye strekninga på Fv566. Det er utført berekningar både av Lden-nivå og av maksimalnivå. Sidan Lden-nivå er dimensjonerande her, er berre desse vist i vedlagte støykart. Resultata er vist i vedlagte støykart: - X001 + X002 – Støynivå Lden i berekningshøgde 1,5 m over terreng + høgaste fasadenivå Lden. - X003 + X004 – Støynivå Lden i berekningshøgde 4,0 m over terreng + høgaste fasadenivå Lden. Tidlegare silingsrapport har vist at det nye vegsystemet ikkje vil medføre noko merkbar auke i trafikkstøy for busetnaden i området. Likevel vil nokre av bustadene liggje i gul støysone frå framtidig vegsystem, og nokre av desse vil difor ha behov for ei tiltaksvurdering. Ni bustader langs Fv566 er berekna til å få nivå over gjeldande grenser med omsyn til støy utelukkande frå det nye vegsystemet, og vil difor inngå i denne tiltaksvurderinga. Bustader med behov for tiltaksvurdering er lista opp i tabellen under. Tabell 4 Eigedomar med behov for tiltaksvurdering. Gnr/Bnr Kommentarar 49/3 Gjeld den nordlege bustaden. Fasadetiltak vurderast. Bustad har tilgang til utandørs opphaldsareal med støynivå lågare enn gjeldande grenseverdi. 50/2 Gjeld den nordlege bustaden. Fasadetiltak vurderast. 50/4 Fasadetiltak vurderast. 50/6 Fasadetiltak og lokal støyskjerming vurderast. 52/22 Fasadetiltak og lokal støyskjerming vurderast. 52/24 Fasadetiltak og lokal støyskjerming vurderast. 52/28 Fasadetiltak vurderast. 52/29 Fasadetiltak og lokal støyskjerming vurderast. 52/43 Fasadetiltak og lokal støyskjerming vurderast. Det er lagt til grunn at bustadene på eigedomane gbnr 52/25 og 52/21 vert innløyst. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 38 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Figur 29 Bustader i Kolabakken og Søre Veset som Figur 30 Bustader på Nore Veset som ligg i gul ligg i gul sone. sone. Vurdering av skjermingstiltak langs veg Det er gjort ei overordna vurdering av moglegheita for støyskjermingstiltak langs vegen for dei støyutsette busetnadene. Ved å setje opp ein 100 meter lang støyskjerm på austsida langs Fv566 ved eigedomane 52/22, 52/43, 52/29, 52/28 og 52/24, vil støynivået reduserast merkbart, men bustadene vil framleis liggje innanfor gul støysone. Det same gjeld for dei andre støyutsette eigedomane langs Fv566. Ut ifrå ei kost/nytte-vurdering, samt estetiske omsyn, vert det meir hensiktsmessig å gjere eventuelle avbøtande skjermingstiltak lokalt på dei utsette eigedomane i kombinasjon med fasadetiltak. Konklusjon Støyberekningar viser at det er ni bustader som ligg støyutsett til grunna ny Fv566. Desse bustadane treng ei nærare vurdering av lokale støytiltak, sidan skjermingstiltak langs vegen, ut frå estetiske omsyn og kost/nytte vurdering, ikkje er hensiktsmessig. Tiltaksvurdering og utføring av lokale støytiltak vert vanlegvis gjort i byggeplanfasen, og bør som hovudregel vere utført samtidig med at nytt vegsystem er ferdigstilt. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 39 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming 4.7 UTLEPP TIL LUFT All vegtrafikk har utslepp til luft. Dette gjeld utslepp som både kan gje lokal forureining og globale verknadar på grunn av utslepp av klimagassar. Ettersom det ikkje er berekna at tiltaket vil skape meir trafikk, vil dei globale verknadane ikkje verte endra. Lokale verknader kan endre seg dersom vegen og utsleppet vert gjort nærare der folk bur og oppheld seg. Dette er ikkje aktuelt i dette tilfellet. I tillegg er trafikkvolumet for lite til at det vil vere påreknelege verknadar på luftkvaliteten lokalt. Det vil difor ikkje vere negative verknadar i høve til utslepp til luft. 4.8 TRAFIKKTILHØVE Den nye vegen vil generelt få betre standard, og såleis gje auka trafikktryggleik. Dette med bakgrunn i færre avkøyrsler, betre sikttilhøve og slakare kurvatur. Tilhøva for mjuke trafikantar vert mykje betre ved at ein etablerer ny samanhengande gang- og sykkelveg på strekninga. Tiltaket har stor positiv konsekvens. 4.9 ENDRA AREALBRUK OG BYGG SOM SKAL RIVAST Tre bygg er foreslått rive i reguleringsplanen (to bustader og eitt uthus). Dette er ein negativ konsekvens for eigarar av bustadane. Det vil vera tilrettelagd nye tomter i planen som skal erstatte dei som råka av utbygginga. Tiltaket vil likevel ha middels negativ konsekvens for dei som er råka. 4.10 VERKNADER FOR NÆRINGSLIVET Verknadene for næringslivet av veginvesteringar er i hovudsak knytt til kortare og raskare transportar, sikker framkomst og sterk og brei nok veg for tyngre køyretøy. I nokre tilfelle vil ny og betre veg også utvide området for levering av varer og tenester, samt tilgang til ein større arbeidsmarknad. Planframlegget for Fv566 Vesetgjelet gjeld standardheving, som gjev vesentleg betre og sikrare framkomst med breiare veg og slakare horisontalkurvatur. Verknadane for næringslivet vert svært bra med tanke på gjennomgåande transport. Tiltaket har stor positiv konsekvens. 4.11 KOLLEKTIVTRANSPORT Det er planlagt færre busstopp på strekninga enn det som er i dag. Nye busslommer er plasserte med tilstrekkeleg krav til baksikt, og dei er utforma etter krav sett i vegnormalane. Såleis er nye busslommer meir trafikksikre enn eksisterande. Isolert sett er færre busslommer ein negativ konsekvens for busette og andre som nyttar kollektivtilbodet. Sett i samanheng med at utforming og plassering er meir trafikksikkert, får tiltak positiv konsekvens. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 40 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming 5 5.1 Risiko og sårbaranalyse (ROS) BAKGRUNN FOR ROS-ANALYSE I samband med utarbeiding av reguleringsplan for ny veg gjennom Vesetgjelet (Fv566), er det utarbeidd risiko- og sårbaranalyse (ROS), i samsvar med Plan- og bygningsloven § 4-3. Til denne ROS - analysen er Osterøy kommune sin mal for ROSanalysar nytta. Denne er utarbeidd med utgangspunkt i følgjande dokument: Samfunnssikkerhet i arealplanlegging, (2012). Rettleiar frå Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Byggteknisk forskrift, TEK10 NS 5814:2008. ROS-analyser skal ha særleg fokus på born og unge under alle tema. Osterøy kommune har vedteke metode og akseptkriteria (HS-sak 057/12, 03.10.12.), og desse er lagt til grunn i denne ROS-analysen. Som ein del av grunnlaget for ROS-analysen vart det arrangert ROS-seminar med ressurspersonar frå Osterøy kommune og Statens vegvesen 4.oktober 2013. På dette møtet vart det gjennomført farekartlegging, sårbarvurdering og risikovurdering. Dette er nytta som innspel i gjennomføringa av analysen. Følgjande framgangsmåte er nytta i analysen: Farekartlegging o Aktuelle farar vert identifiserte ved hjelp av ressurspersonar og sjekkeliste. Sårbarvurdering o Vurdering av om tiltaket er sårbart for dei ulike farane som er identifiserte. o For dei farane der tiltaket er moderat eller svært sårbart, vert det gjennomført risikovurdering av uønskte hendingar. Risikovurdering av uønskte hendingar Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 41 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming o Risiko er eit uttrykk for sambandet mellom sannsynet for ei uønskt hending og konsekvensen av denne. o Vurdering av risiko for liv og helse, miljø og materielle verdiar. Tilråding av risikoreduserande tiltak for hendingar som har uakseptabel risiko. Det er det ferdigstilte veganlegget som er vurdert i ROS - samanheng. Riggområde og massedeponi er ikkje vurdert fordi desse er mellombelse strukturar som skal attførast til opphavleg bruk når tiltaket er ferdig realisert. Tabell 5. Osterøy kommune sine kategoriar for sannsyn. SANNSYNLEG VEKT DEFINISJON Særs sannsynleg 6 Ei hending pr. 1 til 20 år Mykje sannsynleg 5 Ei hending pr. 20 til100 år Sannsynleg 4 Ei hending pr. 100 til 200 år Noko sannsynleg 3 Ei hending pr. 200 til1000 år Lite sannsynleg 2 Ei hending pr. 1000 til 5000 år Usannsynleg 1 Ei hending skjer sjeldnare enn kvart 5000 år Tabell 6. Osterøy kommune sine kategoriar for konsekvens. Konsekvens Vekting Menneske Ytre miljø (luft, vatn, jord) Materielle verdiar Katastrofalt 6 Meir enn 4 daude eller 20 alvorleg skadde. Kritisk 5 Inntil 4 daude, eller fare for inntil 20 alvorleg skadde. Varige og alvorlige miljøskader av stort omfang. (alvorleg skade, på t.d. vatn/ vassdrag, med konsekvensar for eit større utslagsområde). Langvarig, og i verste fall varig alvorleg skade på miljøet. (raudlista artar og naturtypar forsvinn, bestand kraftig redusert) Alvorleg 4 Inntil 5 alvorlege personskader eller mange mindre personskader, men med sjukefråvær, vesentlege helseplager og ubehag. Fullstendig øydelegging av materiell, utstyr og andre økonomiske verdiar. Skader for meir enn kr 20.000.000. Varig produksjonsstans. Fullstendig øydelegging av materiell, utstyr og andre økonomiske verdiar. Skader opp til 20.000.000. Produksjonsstans inntil 6 mnd. Tap av, og/eller kritisk skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdiar. Skader avgrensa opp til 2.000.000. Produksjonsstans inntil 3 mnd. Store skader på ytre miljø, som det vil ta tid å utbetre (fleire tiår. Artar og naturtypar kan forsvinne). Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Tryggleikskl asse TEK10: skred og flaum F3, S3 F3,S3, S3 F2, S2 (3 pers. er gj.snitt i ein bustad) Side 42 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Moderat 3 Personskader som medfører sjukemelding og lengre fråvær. Miljøskade av stort omfang men middels alvorleg, eller; Skade av lite omfang, men med høg grad av alvor. Liten 2 Personskade kan førekomme, fråvær avgrensa til bruk av eigenmelding. Mindre skader på ytre miljø, men som naturen sjølv betrar på kort tid. Ubetydeleg 1 Ingen eller små personskader. Ingen eller ubetydeleg skade på ytre miljø. Større skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdiar. Skader opp til 200.000. Produksjonsstans inntil 1 mnd. Mindre lokal skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdiar. Skader for inntil 100 000. Produksjonsstans inntil 2 veker. Små, eller ingen skader på materiell, utstyr og andre økonomiske verdiar. Skader for inntil kr 20.000. Produksjonsstans inntil 3 dagar. F1, S1 F1, S1 F1, S1 Tabell 7. Osterøy kommune sine akseptkriteria. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 43 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Farekartlegging Farekartlegginga avdekka følgjande moglege farar: Fare Vurdering om tema skal vere del av analysen NATURFARAR Skred/ustabil grunn (snø, is, stein, leire, jord) Delar av planområdet ligg i område med potensiell skredfare. Vert vurdert Flaum Vassdrag i Vesetgjelet og Mjeldalen. Vert vurdert Overvatn Tiltaket inneber lukking av større flater, men handtering av overvatn vert ein del av seinare planfasar (detaljregulering og prosjektering). Vert ikkje vurdert. Stormflo Ikkje aktuelt Vind/ekstremnedbør Vind vert vurdert. Ekstremnedbør, sjå flaum. Havnivåstigning Ikkje aktuelt Skog-/ lyngbrann Det er noko skog i området. Vert vurdert. Radon Ikkje aktuelt VERKSEMDSBASERTE FARAR Brann/eksplosjon ved industrianlegg Det er ingen industrianlegg med brann- eller eksplosjonsfare i influensområdet. Kjemikalieutslepp og anna akutt forureining Sjå transport av farleg gods Transport av farleg gods Vert vurdert Forureina grunn Ikkje aktuelt Elektromagnetisk stråling Ikkje aktuelt Støy Ikkje aktuelt Dambrot Ikkje aktuelt Skipsfart Ikkje aktuelt FARAR KNYTT TIL INFRASTRUKTUR VA - leidningsnett Infrastruktur er planlagt lagt i ny veg. Vert vurdert Trafikktryggleik Vert vurdert. El-forsyning Kraftleidning kryssar øvst i Mjeldalen. Vert vurdert. Avlaupsanlegg Det er ikkje avlaupsreinseanlegg i planområdet Drikkevassforsyning Ingen drikkevasskjelder i planområdet eller nedstraums. Vert ikkje vurdert. SÅRBARE OBJEKT Helse- og omsorgsinstitusjonar Ingen Viktige offentlege bygg Ingen Tunnelar, bruer Vert ikkje vurdert. Kulturminne Det er fleire kulturminne i planområdet. Vert vurdert. Natur Trekkveg for hjort kryssar fylkesvegen. Vert vurdert. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 44 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming 5.2 SÅRBARVURDERING Sårbarheit vert i denne samanheng definert som manglande evne hos eit analyseobjekt til å motstå verknadar av ei uønskt hending, og til å vinne att den opphavlege tilstanden eller funksjonen etter hendinga. Sårbarvurderinga tek utgangspunkt i det planlagde tiltaket i høve til dagens situasjon. Planområdet sin sårbarheit i høve til dei aktuelle farane vert vurdert etter skjønn på ein skala: ikkje sårbart - lite sårbart – moderat sårbart – særs sårbart Skred Ingeniørgeologisk rapport føreligg og har vurdert steinskredfare, men ikkje snøskred. Det er ikkje registrert skredhendingar langs eksisterande veg. Delar av planområdet ligg innanfor aktsemdsområde for skred. I følgje den ingeniørgeologiske rapporten er det ein berghammar med potensiale for blokkutfall ved svingen nord for bustadene på Kolabakken. Eksisterande veg forbi dette området er planlagt nytta til gang- og sykkelveg, slik som han er. Langs Vesetgjelet er det fleire berghamrar med potensiale for blokkutfall. Her vil vegen verte utbetra og sikra, og på denne strekninga vil steinsprangfaren verte handtert. Planområdet vert vurdert til å vere moderat sårbart i høve til steinsprang. Snø- og isskred Delar av planområdet ligg innafor aktsemdsområde for snøskred. Dette gjeld på vestsida av Vesetgjelet og i svingen på eksisterande veg nord for Kolabakken. Frå hammaren nord for Kolabakken er det observert nedfall av isblokker. Planområdet vert vurdert til å vere moderat sårbart i høve snø- og isskred. Jordskred/utgliding På toppen av begge sider langs gjelet er det dyrka mark. Ved ny veg vert det behov for å sprengje seg lenger inn i bergskjeringane. Det vil vere uproblematisk å sikre toppen av skjeringane mot utgliding av jord. Planområdet vert vurdert til å vere lite sårbart i høve til jordskred. Flaum Elva langs Vesetgjelet er liten, og går delvis i kulvert i dag. Øvst i Mjeldalen er elva planlagt å passere under vegen i kulvert. Flaumproblem i elva er ikkje kjend. Det er venta auke i nedbørsmengder og nedbørsintensitet i åra som kjem. NVE legg til grunn auka nedbør og auka frekvens av lokalt intense nedbørepisodar til alle årstider. Dette fører til fleire og større flaumar i små vassdrag, og fleire og større flaumar som kjem av overvatn i område med bygde flater. Det nye veganlegget fører til lukking av større flater, og gjennom prosjekteringa av veganlegget må overvatn takast hand om, slik at anlegget kan tole venta auke i nedbør i åra som kjem. Det vert føresett at veganlegget vert prosjektert i samsvar med gjeldande krav. Området vert vurdert som lite sårbart i høve til flaum og overvatn. Vind Det er venta oftare og sterkare vind som følgje av klimaendringane. Vesetgjelet ligg Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 45 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming orientert i nord-sør retning, og vert såleis ikkje råka av dominerande vindretning. Det er ikkje rapportert om problem med sterk vind i planområdet. Ved utviding av vegen vil delar av den planta grana langs Vesetgjelet vert hogd, og skogen som står att vil vere meir utsett for rotvelt. Vegen vil ha grøfter og eit ryddebelte langs vegen, slik at det ikkje vil ha konsekvensar for vegen om tre skulle velte. Området vert vurdert til å vere ikkje sårbart i høve til vind. Skog/lyngbrann Det er planta skog i Vesetgjelet som går heilt ned til vegbanen i dag. Ved nytt veganlegg vil vegen med gang- og sykkelveg og grøfter verte breiare. Ved skogbrann vil vegen fungere som branngate. Når det gjeld resten av planområdet, er det lite skog. Området vert vurdert til å vere lite sårbart i høve skog- og lyngbrann. Transport av farleg gods/kjemikalieutslepp, akutt forureining Fv566 har ikkje gjennomgangstrafikk. Få verksemder på Osterøy som har behov for transport av farleg gods. Trafikken med farleg gods er difor liten. Mengda med farleg gods på strekninga var i 2002 100 tonn per år. Det er ikkje kjend om denne trafikkmengda er endra sidan den gong. På heile Osterøy er det registrert ei hending med uhell med farleg gods i perioden 2002-2011. Dei fleste ulukker med farleg gods fører ikkje til konsekvensar for liv og helse. På Espevoll er det nyleg regulert eit større næringsområde, og det er uvisst kva type næring som vil komme der. Dersom det skulle skje ei ulukke med farleg gods, kan det føre til midlertidig stenging av vegen. Fv566 er einaste landfaste vegsamband til Osterøy, men det finst alternativ omkøyring med ferge Breistein-Valestrandfossen. Den største faren knytt til transport av farleg gods gjennom planområdet er dersom det skulle verte lekkasje til elva. Sannsynet for at uhellet skjer akkurat ved elva ned til Mjeldalen er liten. Området vert vurdert til å vere lite sårbart i høve transport av farleg gods/akutt forureining. Trafikktryggleik Betra trafikktryggleik er ein del av grunngjevinga for tiltaket. Vegen skal byggjast med gang- og sykkelveg langs heile traseen, bortsett frå strekninga mellom busslommene ved krysset til Haus og tunnelmunningen. På deler av strekninga skal eksisterande veg nyttast. Vegen vert bygd etter standard i samsvar med Statens vegvesen sine handbøker. Dette vil føre til ein betra situasjon i høve trafikktryggleik. På austsida av Vesetgjelet vert dei fire eksisterande avkøyrslene samla til to. Det vert landbruksovergang/gangbru over vegen ved Haugen. Reduksjon av avkøyrslar vil betre trafikktryggleiken. Vegen til Haus vil gå i ein kulvert under ny veg, og den nye kryssløysinga vert tryggare enn dagens løysing. Området vert vurdert til å få redusert sårbarheit i høve trafikktryggleik som følgje av Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 46 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming tiltaket. El-forsyning Kraftleidning kryssar vegen øvst i Mjeldalen. Det kan vere behov for å ta særleg omsyn til denne i anleggsfasen, men i vanleg drift er det ikkje konflikt med vegen. Området vert vurdert til å vere ikkje sårbart i høve el-forsyning. Natur – trekkveg for hjort Det er ein trekkveg for hjort som kryssar vegen like utanfor tunnelen. Det er registrert eit relativt høgt tal med hjortepåkøyrsler på denne strekninga av dagens veg. Området vert vurdert til å vere svært sårbart for hjortepåkøyrsler. Kulturminner Det er mange kulturminner i området, og fleire av desse vert råka av utbygginga. Attverande kulturminne er ikkje sårbare i driftssituasjonen. Oppsummering sårbarvurdering På grunnlag av gjennomgang av planområdet sin sårbarheit i høve dei identifiserte farane, kan vi konkludere med at planområdet er lite sårbart i høve til dei fleste farane i området. For to tema er planområdet middels eller svært sårbart. Det er identifisert uønskte hendingar knytt til desse farane som vert vurdert vidare i ei hendingsbasert risikoanalyse: UH 1: Steinsprang/is ved gang- og sykkelveg ved Kolabakken UH 2: Kollisjon hjort mot bil 5.3 RISIKOVURDERING AV UØNSKA HENDINGAR UH 1: Steinsprang/is ved gang- og sykkelveg ved Kolabakken Ingeniørgeologirapporten viser at det er ein berghammar med fare for blokkutfall like over eit område på eksisterande veg som i ny situasjon skal nyttast til gang- og sykkelveg. Det er også observert nedfall av isblokker i dette området. Det er vurdert sannsyn og konsekvens for ei hending med steinsprang eller isnedfall som treff gåande eller syklande. Vurdering av sannsyn og konsekvens Hendinga er vurdert til å vere noko sannsynleg (S3), det vil seie ei hending per 200 til 1000 år. Det er ikkje registert skredhendingar i skredregisteret på denne strekninga, men området er vurdert til å vere skredfarleg, og hendinga vert såleis vurdert til å vere noko sannsynleg. Konsekvensen av ei slik hending vil vere størst for liv og helse (K5). I verst tenkelege situasjon vil ein fotgjengar eller syklist kunne miste livet dersom han/ho vert treft av ei stein- eller isblokk. Når det gjeld konsekvensen for miljø og materielle verdiar, vert denne vurdert til å vere ubetydeleg (K1). Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 47 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Særs sannsynleg Mykje sannsynleg Sannsynleg Noko sannsynleg Lite sannsynleg Usannsynleg Sannsyn SANNSYN Vurdering av risiko Sannsyn og konsekvens er sett inn i risikomatrisa med vedtekne akseptkriterium for Osterøy kommune. Resultatet vert at hendinga kjem i raud sone for liv og helse, og grøn sone for materielle verdiar og miljø. Det betyr at det må gjennomførast risikoreduserande tiltak, slik at sannsynet for hendinga vert redusert. Sa6 Sa5 Sa4 Sa3 Sa2 Sa1 K1 Ufarleg Sannsyn SANNSYN RISIKOMATRISE Liv og helse Særs sannsynleg Mykje sannsynleg Sannsynleg Noko sannsynleg Lite sannsynleg Usannsynleg Sa6 Sa5 Sa4 Sa3 Sa2 Sa1 Sannsyn SANNSYN RISIKOMATRISE Materielle verdiar Sa6 Sa5 Sa4 Sa3 Sa2 Sa1 K2 Liten K3 K4 Moderat Alvorleg KONSEKVENS K5 Kritisk K6 Katastrofalt K2 Liten K3 K4 Moderat Alvorleg KONSEKVENS K5 Kritisk K6 Katastrofalt K2 Liten K3 K4 Moderat Alvorleg KONSEKVENS K5 Kritisk K6 Katastrofalt X K1 Ufarleg RISIKOMATRISE Ytre miljø Særs sannsynleg Mykje sannsynleg Sannsynleg Noko sannsynleg Lite sannsynleg Usannsynleg X X K1 Ufarleg UH 2: Kollisjon hjort mot bil At trekkvegen for hjort kryssar fylkesvegen sør i planområdet, gjer at området er utsett for hjortepåkøyringar. På strekninga mellom krysset til Haus og tunnelen er det registrert tolv hjort som er påkøyrd av bil frå 2008 til nov 2013. Med ny veg vil strekninga verte noko meir oversiktleg, på grunn av at vegen vert breiare, men det kjem ikkje gang- og sykkelveg her. Bilførarane kan få noko betre tid til å stoppe for kryssande hjort. Det vil seie at situasjonen vert noko betra som følgje av tiltaket. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 48 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Vurdering av sannsyn og konsekvens Hendinga som er vurdert er samanstøyt mellom hjort og køyretøy. Denne hendinga er som registreringane i hjorteviltregisteret viser, særs sannsynleg (S6). Sjølv om situasjonen vert noko betra som følgje av breiare veg på staden, vurderer vi likevel hendinga til å vere særs sannsynleg (ei hending per 1-20 år). Det er ikkje kjent om nokre av dei registrerte tilfella har ført til personskade, men i løpet av ein 20-årsperiode vert det vurdert som sannsynleg at nokre personar vil få lettare skader (K2). Nesten alle hendingane har ført til at hjorten anten mista livet i samanstøyten, eller måtte avlivast på grunn av skadane. Dette kan likevel ikkje seiast å gå utover hjortebestanden i området (K1 for miljø). Når det gjeld skade på køyretøy, vert det anteke at dei akkumulerte skadane vil ha eit omfang på opp mellom 200 000 kr og 2 millionar kr (K4) for materielle verdiar. Særs sannsynleg Mykje sannsynleg Sannsynleg Noko sannsynleg Lite sannsynleg Usannsynleg Sannsyn SANNSYN Vurdering av risiko Sannsyn og konsekvens for hendinga er sett inn i risikomatrisa. Hendinga kjem i gul sone for liv og helse, grøn sone for miljø og raud sone for materielle verdiar. Det betyr at risikoreduserande tiltak må gjennomførast. Sa6 Sa5 Sa4 Sa3 Sa2 Sa1 K1 Ufarleg Sannsyn SANNSYN RISIKOMATRISE Liv og helse Særs sannsynleg Mykje sannsynleg Sannsynleg Noko sannsynleg Lite sannsynleg Usannsynleg Sa6 Sa5 Sa4 Sa3 Sa2 Sa1 Sannsyn SANNSYN RISIKOMATRISE Ytre miljø Særs sannsynleg Mykje sannsynleg Sannsynleg Noko sannsynleg Lite sannsynleg Usannsynleg RISIKOMATRISE Materielle verdiar 5.4 X K2 Liten K3 K4 Moderat Alvorleg KONSEKVENS K5 Kritisk K6 Katastrofalt K1 Ufarleg K2 Liten K3 K4 Moderat Alvorleg KONSEKVENS X K5 Kritisk K6 Katastrofalt K1 Ufarleg K2 Liten K3 K4 Moderat Alvorleg KONSEKVENS K5 Kritisk K6 Katastrofalt X Sa6 Sa5 Sa4 Sa3 Sa2 Sa1 RISIKOREDUSERANDE TILTAK Hendingane UH 1 og UH2 kjem i raud sone for ein eller fleire kategoriar, og det er krav om at det vert gjennomført risikoreduserande tiltak. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 49 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming UH 1: Steinsprang/is ved gang- og sykkelveg ved Kolabakken Eksisterande veg skal nyttast som gang- og sykkelveg. Det er ikkje planlagt tiltak på vegen, den skal nyttast slik den er i dag. Vegen gjer ein sving ved området som er skredfarleg. Eit risikoreduserande tiltak vil vere å innsnevre gang- og sykkelvegen til yttersving, lengst mogleg vekk frå bergveggen. Dette vil redusere sannsynet for ei hending der stein eller is treff forbipasserande. UH 2: Kollisjon hjort mot bil Strekninga mellom tunnelen og krysset til Haus er svært utsett for hjortepåkøyringar. I prosjekteringa av ny veg må det vurderast kva tiltak som skal gjennomførast. Det er truleg mest aktuelt å skape ein meir oversiktleg situasjon, slik at bilsjåførane vil oppdage hjorten før det er for seint. Dette kan gjerast til dømes ved å etablere breie grøfter og ved å halde vegetasjonen nede i eit belte langs vegen. Merking med blinkande lys kan også vurderast. Fareskilt med hjort er alt sett opp på staden. Det kan også vere aktuelt å hindre hjorten i å krysse vegen, gjennom til dømes viltgjerde og/eller over- /undergang, men dette er tiltak som er mest aktuelle på vegar med høgare ÅDT. Krav om gjennomføring av tiltak er ein del av føresegnene til reguleringsplanen. Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 50 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming 5.5 OPPSUMMERING FRÅ ROS-SEMINAR 4.OKT.2013, LONEVÅG Deltakarar: Osterøy kommune – May Britt Hernes, Laura Ve, brannmann, einingsleiar Statens vegvesen – tre personer Norconsult – Aslaug Aalen Fareidentifikasjon – Kva er moglege farar knytt til den nye vegstrekninga og området rundt? Brot i Brot i VASkade på Skade på Fallulykke frå leidningsnett, el- leidning naturmiljø kulturminne platået forsyning Landbrukstrafikk Istappar Stengt veg Steinsprang Telehiv Støy Sabotasje Bil mot bil Tungtrafikk involvert i ulykke Skogbrann Husdyr i vegen (kyr og sau) Farleg gods Rotvelt Oljesøl Utslepp kjemikaliar Mjeldalen Utslepp til vassdrag Snømengder (endring pga. fjerning av skog) Lausmasseskred Frostsprenging Påkjørsel mjuke trafikantar Utgliding av platå Ekstremnedbør Bilbrann Hjortepåkøyringar Flom Overvatn Vind Kulde (ising) Glatt vegbane Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Utforkøyring Side 51 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming 6 Samla vurdering av konsekvensar Under er konsekvensane for dei ulike tema summert opp. Kolonne for «konsekvensvurdering» tek utgangspunkt i metodikk hjå Handbok V712 Konsekvensanalyser, der ikkje-prissatte konsekvensar vurderast med ein konsekvensverdi på ein skala frå fire minus (- - - -) til fire pluss (+ + + +). Minus betyr at veginngrepet har negativ påverknad for temaet, pluss betyr at det har positiv påverknad for temaet. 0 er også ein del av skalaen og betyr at inngrepet ikkje får påverknad for eit konsekvenstema. -/+ Liten negativ/positiv konsekvens --/++ Middels negativ/positiv konsekvens ---/+++ Stor negativ/positiv konsekvens ----/++++ Meget stor negativ/positiv konsekvens 0 Ingen konsekvens Tabell 8 Oversikt over samla vurdering av konsekvensar Konsekvensvurdering Tema Omtale Landskap Store og til dels skjemmande inngrep. Store fyllingar vert dominerande i landskapet. Stor negativ konsekvens --- Naturmiljø Ingen verknad for verdifull natur. Raudlistearten ask reduserast lokalt, men har god spreiingsevne. Trekkveg for hjort vert råka. Liten negativ konsekvens - Kulturmiljø og kulturminne Konflikt med automatisk freda kulturminne og fleire nyare tids kulturminner Middels negativ konsekvens -- Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Side 52 av 54 OSTERØY KOMMUNE 2015 Planskildring for Reguleringsplan Fv 566 Vesetgjelet // planID 12532010005 // sist revidert 28.05.2015 // høyringsframlegg 1.gongshandsaming Nærmiljø og friluftsliv Ingen endring for friluftsliv. Bustader i Kolabakken verte meir eksponert for den nye vegen. Liten negativ til ingen konsekvens -/0 Naturressursar Noko fulldyrka jord ved krysset mot Haus vert råka av planen, samt noe innmarksbeite. Middels negativ konsekvens -- Støy Ingen merkbar auke i trafikkstøy. 9 bustader ligg i gul sone, og må vurderast for fasadetiltak Liten negativ til ingen konsekvens -/0 Utslepp til luft Ingen endring Ingen konsekvens 0 Trafikk- tilhøve Betre trafikktryggleik for køyrande og mjuke trafikantar. Separat gang- og sykkelveg etablerast. Stor positiv konsekvens +++ Endra arealbruk og bygg som skal rivast To bustader skal rivast. Moglegheit for nye bustader Kollektiv- transport Betre utforming og plassering av busslommer Planskildring for Detaljregulering FV 566 Vesetgjelet planID 12532010005 - HØYRINGSUTGÅVE Middels negativ konsekvens -Ingen til liten positiv konsekvens 0 / + Side 53 av 54
© Copyright 2024