Kommunereforma : Full ommøblering av offentleg sektor Mulege utfordringar for arkiva. Bergen 10 april Fagdirektør Ole Bakkebø Fylkesmannen i Hordaland Stortingets vedtak basert på friviljug samanslåing av kommunar. Ikkje kopi av Sheikomiteen Fylkesmannen/KS ansvar for regionale prosesser. Utgangspunktet : Nabopraten og utfordringar som kommunane vil møte Resultat : Sjølvgrodd - som Bergen By . Ingen facit - tvangselementet overkommunisert. 3 Et flertall i kommunal- og forvaltningskomiteen understreket ”at det er eit utredningsansvar for alle kommunar”. • Stortingets premiss : Lokale ynskjer og frivilligheit er basis. • Respekt for vedtak om status quo. • Spes tilfeller avvik dette prinsippet : Hensiktsmessig ift regional heilhetsbetraktning • Kommunestorleik og innbyggjartal : 15-20.000 ? • Landets geografi og avstander. • Innebere også små kommunar case Hardangerbrukammerater. • Generalistkommuneprinsippet = utgangspunkt for reformen. • Utgreie heimel for pålegg om interkommunalt samarbeid • Oppgåvedifferenisering –kan aktualiserast. Scheikomiteen 1964 • 1837 : Ein komm = prest= 392 • 1930 : 744 kommunar • 1964 : Scheikomiteen = 454 komm. • 2014 : 428 kommunar • Hordaland 33 • Granvin anno 1964 • 2014 : Siste arkivskuffa plassert 5 6 Samfunnshensyn og kriterier • Tenesteproduksjon • Myndigheitsrollen • Samfunnsutvikling • Demokratisk arena • Kapasitet • Kompetanse • Effektivitet • Distanse til saksutgreing • ABS regionar • Attraktive fagmilø /rekruttering • Høg pol. deltaking • Statleg rammestyring • Brei oppgåveportefølje Bruene Nye oppgaver Velferd Lokal utvikling Andre oppg. 9 • Tannhelse • Rehabilitering Velferd • • • • • • • • Basishjelpemidler Forsøk DPS Barnevern Familievern Boligtilskudd Varig tilrettelagt arbeid Arbeids- og utdanningsreiser Finansiering pasienttransport 10 Lokal utvikling • • • • • • • • • • Tilskudd frivilligsentraler Tilskudd nærings- og miljøtiltak i skogbruk Tilskudd beite, jordbruk, verdensarv Naturforvaltning Enkeltutslippstillatelser, forurensningslov Forenkling av utmarksforvaltning Lokal nærings- og samfunnsutvikling Motorferdsel Større handlingsrom, plan- og byggesaker Konsesjonsbehandling småkraftverk 11 Andre oppgaver • • • • Vigselsrett for borgerlige vielser Notarialforretninger Godkjenning svømmeanlegg Sivile politioppgaver 12 Reformprosessen • Nye kommuner og regioner 1. januar 2020 : Struktur og oppgåver. • Oppgaver, struktur for nytt folkevalgt regionalt nivå til Stortinget våren 2017.Nabopraten 2016 . • Fylkesmennene : Roller / oppgåver – tal embete • Politireform –andre statege organ 13 Økonomiske incentiver- Verktøykassa • Eingongsstødnad • Reformstødnad • Inndelingstilskot : Ta med seg dagens inntektsystem inn i ny struktur i 15/20 år • Heilskapleg gjennomgang av inntektssystemet vert sett i samanheng med reforma. kommunesektoren mai/juni 2016 • Fylkesmannen skal gje ei vurdering av sluttresultatet av status i det enkelte fylke – før oversending til departement • Stortinget vedtek samanslåing innen våren 2017 14 Status Hordaland • Kommunestyrebesøk • Samarbeid KS –KS-styret • Fylkesgrenseproblematikken • FM si organisering :Tilbodssida • Regionråda sitt nedslagsfelt • Intensjonsavtaler 15 • • • • • • • • • • • Politikk Historie Kulturen Identiten Hendingar Gjeldsstoda Kraftkommunar Kommunikasjonar Statleg overstyring Sentraliseringkraft Distribusjon av makt