Planbeskrivelse kommuneplan Flå

Arealdel
av kommuneplan for Fla
2015 - 2027
Planbeskrivelse og konsekvensutredning
24.06.2015
Innhold
Planbeskrivelse og konsekvensutredning ........................................................................................... 0
1
Bakgrunn ......................................................................................................................................... 3
1.1
1.1.1
Kommuneplanutvalg/kommunestyret ............................................................................ 3
1.1.2
Planprogram .................................................................................................................... 3
1.1.3
Innspill ............................................................................................................................. 3
1.1.4
Åpent møte...................................................................................................................... 3
1.1.5
Plan lagt ut på høring ...................................................................................................... 3
1.2
2
Føringer for planarbeidet ........................................................................................................ 3
Forslag til arealdel for Flå ................................................................................................................ 5
2.1
Planområdet ............................................................................................................................ 5
2.2
Plankartet ................................................................................................................................ 5
2.3
Planbestemmelser ................................................................................................................... 5
2.4
Forholdet til Kommuneplan av 01.12.2000 ............................................................................. 5
2.4.1
Byggeområder ................................................................................................................. 5
2.4.2
Områder som ikke er videreført i ny plan ....................................................................... 6
2.4.3
LNF- spredt bolig ............................................................................................................. 6
2.4.4
Forholdet til godkjente reguleringsplaner....................................................................... 6
2.4.5
Reguleringsplaner der framlegg til kommuneplanen gjelder framfor ............................ 7
2.4.6
Disposisjonsplaner ........................................................................................................... 7
2.5
Byggeområder i planframlegg ................................................................................................. 8
2.5.1
Områder for fritidshus ..................................................................................................... 8
2.5.2
Byggeområde boliger ...................................................................................................... 9
2.5.3
Byggeområde alpinanlegg ............................................................................................... 9
2.5.4
Byggeområde næring ...................................................................................................... 9
2.5.5
Byggeområde – råstoffutvinning ..................................................................................... 9
2.5.6
Byggeområde turistformål .............................................................................................. 9
2.6
3
Planprosess .............................................................................................................................. 3
Landbruk-, natur- og friluftsområder (LNF-områder) i planframlegg ................................... 10
2.6.1
LNF-1.............................................................................................................................. 10
2.6.2
LNF-2.............................................................................................................................. 10
2.6.3
LNF-3.............................................................................................................................. 10
Konsekvensutredning (KU) ............................................................................................................ 11
3.1
Krav til konsekvensutredning ................................................................................................ 11
1
3.2
Metode .................................................................................................................................. 11
3.2.1
3.3
Konsekvens = verdi x omfang ........................................................................................ 12
Kunnskapsgrunnlaget ............................................................................................................ 14
3.3.1
Eksisterende kunnskap .................................................................................................. 14
3.3.2
Nye vurderinger ............................................................................................................. 14
3.3.3
Krav til senere registrering ............................................................................................ 14
3.3.4
Baser for kunnskap ........................................................................................................ 15
3.4
Konsekvensutredning (KU) av enkeltområder ...................................................................... 16
3.4.1
Delområder.................................................................................................................... 16
3.5
Trafikkvurdering Veneli og Turufjell ...................................................................................... 43
3.6
Samla konsekvensvurdering for hele planen ........................................................................ 44
3.6.1
Boligutvikling ................................................................................................................. 44
3.6.2
Hytteutvikling/turisme .................................................................................................. 44
3.6.3
Masseuttak og næringsareal ......................................................................................... 44
3.6.4
Naturverdier .................................................................................................................. 45
3.7
Konsekvens av strategi for framtidig arealbruk .................................................................... 46
3.7.1
Levende grender............................................................................................................ 46
3.7.2
Reiseliv ........................................................................................................................... 46
3.8
Oppfølging – forhold som skal avklares og belyses i senere regulering................................ 47
3.8.1
Områderegulering Turufjell ........................................................................................... 47
3.8.2
Reguleringsplan Veneli .................................................................................................. 47
3.9
Forslag som er vurdert og forkastet i planarbeidet .............................................................. 47
3.9.1
Oversikt over konkrete innspill til planen ..................................................................... 47
4
ROS analyse ................................................................................... Feil! Bokmerke er ikke definert.
5
Vedlegg .......................................................................................................................................... 50
2
1 Bakgrunn
I planstrategi for Flå, vedtatt av kommunestyret den 06.12.2012 er rullering av kommuneplanens
arealdel (utmarksdelen) satt som en prioritert oppgave.
1.1 Planprosess
1.1.1 Kommuneplanutvalg/kommunestyret
Kommunestyret i Flå har vært utvalg for planarbeidet. De har lagt planprogram ut på høring og
vedtatt dette. Videre har de fått orientering og lagt plan ut på offentlig ettersyn.
1.1.2 Planprogram
Et planprogram for arbeidet ble lagt ut på høring den 28. mai 2014. Et planprogram er en plan for
planarbeidet. Det kom inn 30 merknader og innspill til planarbeidet. Planprogrammet ble fastsatt av
kommunestyret i Flå den 4. desember 2014. Planprogrammet har vært førende for planarbeidet.
1.1.3 Innspill
Det har komme inn 27 konkrete innspill til endringer i arealbruk for Flå.





22 ønsker om nye hytteområder
3 ønsker om boligområder
1 ønske om masseuttak
1 ønske om næringsareal
3 faglige råd fra eksterne myndigheter om hvordan planen bør utformes
1.1.4 Åpent møte
Den 4. september 2014 var det et åpent møte om arbeidet med ny arealdel for Flå. I møtet ble
prosess og føringer fra Flå kommune gjennomgått.
1.1.5 Plan lagt ut på høring
Planframlegget er behandlet av kommunestyret i Flå den 02.07.2015. De vedtok å legge planen ut på
høring med denne ordlyden:
1.2 Føringer for planarbeidet
I planprogrammet vedtok Kommunestyret i Flå føringer for planarbeidet. Dette er politiske føringer
som nye innspill og områder skal vurderes i forhold til. Dette i tillegg til faglige forhold.
Hovedtrekkene i de føringer som er lagt i planprogrammet er:
1) Flå kommune har som mål å være en betydelig helårs turistdestinasjon i Hallingdal. Områdene
som Flå spesielt ønsker å utvikle er:

Flentenområdet

Gulsviksfjellet

Skardsdalen/Turufjell/Veneli.
3
2) Flå kommune har som mål å være en av de mest attraktive og familievennlige kommunene å ha
fritidsbolig i. Det skal skje gjennom:

fjerne områder for fritidsområder der det ikke har vært aktivitet

nye høystandard og attraktive fritidsområder

høyne standarden gjennom fortetting i eksisterende fritidsområder

nye områder må ligge slik at de får ringvirkninger for Flå

nye områder der det er samarbeidsavtaler mellom grunneiere vil bli prioritert

lokalisere fritidsområder der man kan tilby naturgitte ressurser som jakt, fiske,
sti- og løypenett og natur
3) Flå kommune ønsker å sette av areal for høystandard alpinanlegg med tilhørende
overnattingskapasitet.
Flere byggeområder (i gjeldende plan fra 2000) har ikke hatt aktivitet siden de ble avsatt i
kommuneplanen. Disse områdene fornyes ikke automatisk men må foreslås på nytt dersom det er
ønskelig. Disse innspillene vurderes etter samme retningslinjer som andre innspill.

H7 – Trytetjern vest

H8 – Lauvskardseter

H9 – Frisvann

H13 – Hangsfoss

SH2 – Vieran seter

SH4 – Trøstheimseter

SH7 – Elgbustjern

SH8 – Mosetri

SH11 – Langtjern

D4 – Trøstheimseter

U5 – Leknesodden
4
2 Forslag til arealdel for Flå
2.1 Planområdet
Planområdet omfatter i hovedsak utmarka i Flå kommune. Flå sentrum og Gulsvik har egne
kommunedelplaner og er ikke med i denne rulleringen. I dagens plan er i tillegg Stavn avsatt
som egen kommunedelplan. Kommunedelplan for Stavn har aldri blitt utarbeidet, og er nå
foreslått tatt inn i planområdet.
Kommunedelplan for Flå tettsted omfatter i hovedsak tema som sentrumsutvikling, næringsog boligområder.
Kommunedelplan for Gulsvik er under revidering og planområdet er foreslått utvidet. Planen
inneholder blant annet områdene Roppemoen industriområde og nye næringsareal på
Roppemoen, Gulsvikskogen, Gulsvik tettsted og i Seterstøkroken, samt nye boligfelt i
Kittilsvikåsen og Seterstøkroken.
I området Gulsvikfjellet er det nylig vedtatt en ny områdereguleringsplan. Denne erstatter
behovet for en egen kommunedelplan. Området Gulsvikfjellet er derfor foreslått tatt inn i
planområdet som en eksisterende reguleringsplan som går foran arealdelens bestemmelser.
2.2 Plankartet



Tegna i GIS line, SOSI
Ingvild Sundgot, Ål kommune (innleid planlegger)
Målestokk 1:50000
2.3 Planbestemmelser


Utforma etter plan og bygningsloven av 2008, kapittel 11
Enkle bestemmelser, basert på veileder/mal for at de lett skal kunne tolkes
2.4 Forholdet til Kommuneplan av 01.12.2000
Forslag til plan vil oppheve gammel plan når den blir vedtatt. Godkjent plan er laga etter plan- og
bygningsloven av 1985. Nytt planforslag er laga etter ny lov av 2008. Dette medfører en del tekniske
endringer i planutformingen
2.4.1 Byggeområder
I de fleste byggeområdene i dagens plan er det godkjent reguleringsplan etter at planen ble vedtatt.
Lista under viser hvilke områder som har fått godkjent reguleringsplan eller er videreført på anna vis.
Nr
H1
H2
H3
H4
H5
H7
Navn
Flatvollen
Flenten - Trøgaset
Trøgaset øst
Kollen
Tollefsrudseter
Tungun
Veneli
Olauglia
Trytetjern vest
Reguleringsplan Id
2001003
2000001, 2001002
2001001
1998002
Betegnelse i ny arealdel
2001003 (godkjent reg.plan etter PBL)
2000001, 2001002 (godkjent reg.plan etter PBL)
2001001 (godkjent reg.plan etter PBL)
Restområde betegnet H32 – ny fritidsbebyggelse
1999002
2009003
2010004
1999002 (godkjent reg.plan etter PBL)
2009003 (godkjent reg.plan etter PBL)
2010004 (godkjent reg.plan etter PBL)
Vestre del av området er videreført som H2
5
H10
H11
H12
H14
Buvatnet østre
Solheimseter
Veneli
Grønli - Kuluset
2006006
2006004, 2012003
2003001
2006006 (godkjent reg.plan etter PBL)
2006004, 2012003 (godkjent reg.plan etter PBL)
H30 eksisterende fritidsbebyggelse
Deler videreført som LNF- spredt fritidshus
2.4.2 Områder som ikke er videreført i ny plan
Disse områdene i godkjent plan er ikke videreført i planframlegget.
Nr
U5
Område
Gislerud vest
Gislerud øst
Ståloddeberget
F1
H7
Leknesodden
Trytetjern vest
Mindre del i vest
videreført
H8
Lauvskardseter
H9
Frisvann
H13 Hangsfoss
A
Trøgaset
SB4
Gaptjern - Jordet
SH7 Elgebustjern
SH8 Mosetri
SH9 Hangen
SH11 Langtjern
Arealbruk
Masseuttak
Masseuttak
Byggeområde
turistformål
Campingplass/badeplass
Byggeområde fritid
Utvikling siden 2000
Ingen plan fremmet
Ingen plan fremmet
Ingen planer fremmet
Byggeområde fritid
Byggeområde fritid
Byggeområde fritid
Alpinområde
LNF spredt bolig
LNF spredt fritid
LNF spredt fritid
LNF spredt fritid
LNF spredt fritid
Ingen planer fremmet
Ingen planer fremmet
Ingen planer fremmet
Ingen plan eller utvikling
Flyttet til Kviheim (LNF-3_5)
Ingen fradelt/bygd
Ingen fradelt/bygd
Erstattet av reg.plan med planid: 2007002
Ingen fradelt/bygd
Ingen planer fremmet
Ingen planer fremmet
2.4.3 LNF- spredt bolig
I godkjent plan er der avsatt 7 områder til LNF spredt boligutbygging (SB-områder). Det har ikke vært
utbygging innenfor disse områdene siden planen ble godkjent i 2000. Dette med unntak av området
Gulsvik, Seterstøkroken.
I nytt planframlegg har LNF områdene med åpning for spredt boligutbygging fått benevnelsen LNF-3.
Arealet på områdene er redusert i forhold til godkjent plan. Dyrka mark ol er tatt ut. I tillegg er det
for noen områder åpnet for spredt næringsbebyggelse.
2.4.4 Forholdet til godkjente reguleringsplaner
Reguleringsplaner i tabell under skal gjelde i sin helhet framfor arealdelen.
Plan ID
2015002
2014001
2012003
2010004
2011002
2012001
2009003
Plannavn
Høgevarde HV3-b
Fjellseterhaugen
Områdereguleringsplan for
Gulsvikfjellet
Solheimseter
Olauglia
Høgevarde HV2
F/H1 og F/H2 i Høgevarde HV7
Veneli v/ Tollefsrud
Godkjent dato
18.06.2015
Beskrivelse
Del av Gulsvikfjellet
19.02.2015
06.12.2012
13.02.2012
31.01.2012
20.09.2012
28.10.2009
Del av Gulsvikfjellet
Del av Gulsvikfjellet
6
2009002
2008001
2007003
Skibakke - Høgevarde
22.04.2010
Del av Gulsvikfjellet
Boligfelt Sørbygda
19.11.2009
Bebyggelsesplan for massetak
13.06.2007
Del av Gulsvikfjellet
FS1 – Høgevarde
2007002 Hangen hytteområde
21.08.2008
2007001 Høgevarde HV 6-9
25.10.2007
Del av Gulsvikfjellet
2006006 Østre Svarteli
25.04.2007
2006004 Solheimseter vest
28.03.2007
2006002 Avløpsanlegg Høgevarde
29.11.2006
Del av Gulsvikfjellet
2006001 Høgevarde HV4-5
31.05.2006
Del av Gulsvikfjellet
2005003 Reguleringsplan for Sørbølseter 30.08.2006
2005002 Høgevarde HV3
27.04.2005
Del av Gulsvikfjellet
2005001 Damtjernhallin hyttefelt
29.03.2006
2003001 Veneliskogen hytteområde
30.06.2004
2002001 Brennåsen - Høgevarde HV1
26.06.2002
Del av Gulsvikfjellet
2001003 Flatvollen hyttefelt
29.05.2003
2001002 Trøgaset
29.05.2002
2001001 Reinsjøfjell hytteområde
24.04.2002
2000002 Bebyggelsesplan felt H8 –
12.05.2000
Skarsdalen
2000001 Reinsjøfjell øvre
28.03.2001
1999002 Tungun
24.04.2002
1999001 Bebyggelsesplan H12
16.03.1999
Skarsdalen
1998002 Kollen vest
16.12.1998
1995001 Styrmannstjern
05.04.1995
1992001 Dagali seter
20.03.1995
1988001 Del av gnr 18/30 Trøgaset
21.04.1988
1987003 Rimenatten
16.12.1987
1987002 Raubekken
16.12.1987
Områder merka som blå ligger innenfor områdereguleringsplan for Gulsvikfjellet.
2.4.5 Reguleringsplaner der kommuneplanen gjelder framfor
Plan ID
Plannavn
Godkjent dato Beskrivelse
1987001 Skarsdalen
29.11.1989
Flateregulering. Planframlegg stiller
krav om ny reguleringsplan med
krav om samarbeid.
2.4.6 Disposisjonsplaner
Godkjent kommuneplan har flere områder med disposisjonsplaner. Dette er planer etter bygningslov
av 1965. Disposisjonsplanene blir foreslått opphevet, da de er gamle, har dårlig kvalitet og har
vanskeliggjort saksbehandlingen. Planene har gått inn som avsatt byggeområde i arealdelen.
Tettheten mellom hyttene har avgjort om områdene ble avsatt til byggeområde eller LNF spredt.
1. Disposisjonsplaner der alle tomtene er utbygd:
a. LNF-2 område med eksisterende hytter
b. Eksisterende byggeområde
2. Disposisjonsplaner der det er ledige tomter:
a. LNF-2 område med nye tomter. Antall og lokalisering er beskrevet i tabell
7
b. Eksisterende byggeområde
3. Disposisjonsplan der ingen/få tomter er utbygd:
a. Planen blir opphevet
Planene gjelder fram til de formelt blir opphevet. Prosess for opphevelse gjøres på samme måte som
ved vedtak av reguleringsplan, jf pbl § 12-14. Alle aktuelle grunneiere må varsles om at planene vil bli
opphevet.
Nr.
Navn
Ny benevnelse
D1
D2
D3
D4
D5
D6
D7
D8
Bruhaug seter
Vassfarmoen
Bødalsvatnet
Trøstheimsetra
Sørstølen øst/Svartelien
Grønliseter/Ransarliseter
Raudfjell
Sørstølen
LNF_2-1
LNF_2-19
LNF_2-13
LNF_2-8
LNF_2-17
LNF_2-14
LNF_2-16
LNF_2-18
Forslag
nye tomter
0
0
4
3
2
4
4
2
Merknad
Videreføres som eksisterende
Videreføres som eksisterende
Del av området er videreført
Del av området er videreført
Del av området er videreført
Del av området er videreført
Del av området er videreført
Del av området er videreført
Tabell 1. Tabell viser hvilke disposisjonsplaner som vil bli opphevet og endret til LNF_2 områder for spredt hyttebygging
2.5 Byggeområder i planframlegg
2.5.1 Områder for fritidshus
Disse byggeområdene ligger inne i forslag til ny arealdel
Områdenr
H1
H39
H40
H32
H2
H3a
H3b
H4
H5
H6
H7
H8
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
Daa
134
50
170
45
355
486
264
75
8
150
813
118
257
12
85
17
764
248
299
512
202
394
Områdenavn
Øvre- Lien
Trøgaset 1
Trøgaset 2
Kollen
Trytetjern vest
Langvasslie
Langvasslie
Buvassvollen
Buvatnet nord
Sørbølsetran vest
Skarsdalen
Skarsdalen
Skarsdalen
Skarsdalen
Skarsdalen
Skarsdalen
Skarsdalen
Turufjell
Turufjell
Turufjell
Turufjell
Turufjell
Nytt område i forhold til godkjent plan
Ja
Ja
Ja
Videreføring av tidligere H4
Nei
Eks byggeområde
Ja
Eks. hytter i området
Eks. hytter i området
Ja
Nei
Nei
Nei
Nei
Nei
Nei
Nei
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
8
H19
H20
H21
H22
H23
H24
H25
H26
H27
H28
H29
H30
H31
H33
H34
H35
H36
Totalt
125
403
475
27
149
39
347
35
322
60
600
706
47
46
91
951
271
10152
Turufjell
Turufjell
Turufjell
Turufjell
Turufjell
Turufjell
Turufjell
Turufjell
Turufjell
Turufjell
Veneliskogen
Veneli
Rimeseter
Turufjell
Turufjell
Turufjell
Turufjell
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Eksisterende byggeområde
Eksisterende byggeområde
Ja
Ja
Ja
Ja
2.5.2 Byggeområde boliger
Områdenr Daa
Område
B1
17
Stavn
Totalt
17
Nytt område
Ja
2.5.3 Byggeområde alpinanlegg
Områdenr Daa
Område
A2
1261
Skarsdalen
A3
2390
Turufjell
Totalt
3651
Nytt område
Nei
Ja
2.5.4 Byggeområde næring
Områdenr Daa
Område
N1
420
Grøslandmoen
N2
175
Turufjell
Totalt
595
Nytt område
Utviding av eksisterende
Ja
2.5.5 Byggeområde – råstoffutvinning
Områdenr Daa
Område
Nytt område
R1
22
Stegurdin
Ja
R2
54
Gulsvikstryken
Videreføring, utviding
Totalt
76
2.5.6 Byggeområde turistformål
Områdenr Daa
Område
U1
142
Kolsrud
U2
56
Stavn
U3
57
Bårdsplassen
Totalt
255
Nytt område
Videreføring (camping)
Videreføring (camping)
Videreføring (camping)
9
2.6 Landbruk-, natur- og friluftsområder (LNF-områder) i planframlegg
I Flå er det spesifisert tre ulike nivåer av LNF områder: LNF-1, LNF-2 og LNF-3.
2.6.1 LNF-1
Det meste av Flå. Landbruk, utmark og skog. Tradisjonell utmarks og landbruksnæring kan drives i
disse områdene.
2.6.2 LNF-2
Områder med spredt hyttebygging. Områder der det er lokalisert flere eksisterende hytter er tegna
inn som LNF-2 område. Tabellen viser alle LNF_2 områdene med antall hytter i dag, hvor mange
tomter planframlegget gir åpning for og forholdet til godkjent plan.
Område
nr
Område
LNF_2-1
LNF_2-2
LNF_2-3
LNF_2-4
LNF_2-5
LNF_2-6
LNF_2-7
LNF_2-8
LNF_2-9
LNF_2-10
LNF_2-11
LNF_2-12
LNF_2-13
LNF_2-14
Bruhaug/Sevrelia
Trøgaset
Lien seter
Vieran seter
Damhaug
Tollefsrudseter
Åvestrudseter
Trøstheimsetra
Trytetjern
Rudsheiseter
Langvatnet N
Kvitjern
Bødalsvatnet
Grønliseter/
Ransarliseter
Grønli/Kuluset
Raudfjell
Sørstølen øst/
Svartelien
Sørstølen
Vassfarmoen
LNF_2-15
LNF_2-16
LNF_2-17
LNF_2-18
LNF_2-19
Totalt
antall/Eksistere
nde tomter
27/27
Nye tomter
Forhold til dagens plan
3/0
3/0
3/0
3/0
5/0
3/1
8/4
4/0
0
0
0
4
2
0
3
3
3
5
5
2
4
4
Del av D1
Eks. hytter
SH1
SH2
Nytt område
Eks hytter
SH3
D4
Del av SH5
Erstatter SH6
Nytt område
Erstatter SH10
D3, men riktig plassering
Del av D6
22
20
8
4
2
Del av H14
Del av D7
Del av D5
12+18
8
2
0
Del av D8
Del av D2
4/4
4/0
2/0
2.6.3 LNF-3
Område med spredt bolig- og næringsbebyggelse. Tabellen viser alle LNF_3 områdene med antall
boliger og næringsbygg planframlegget gir åpning for og forholdet til godkjent plan.
Område nr
LNF_3-1
LNF_3-2
LNF_3-3
LNF_3-4
LNF_3-5
LNF_3-6
LNF_3-7
LNF_3-8
Områdenavn
Kolsrud
Stavn
Austvoll
Reiersgård
Kviheim
Stranda/ Listøen
Sørbygda
Trommald
Nye boliger
2
3
3
2
2
2
4
2
Nye næringsbygg
2
2
2
0
2
0
2
0
Forhold til dagens plan
Deler av SB1
Nytt område
Deler av SB2
Deler av SB3
Nytt område
Deler av SB5
Deler av SB7
Nytt område
10
3 Konsekvensutredning (KU)
3.1 Krav til konsekvensutredning
Veileder til Konsekvensutredninger for kommuneplanens arealdel, T-1499, Miljøverndepartementet,
gir denne beskrivelsen av en KU:


En konsekvensutredning er en utvida vurdering og beskrivelse av planens virkninger for miljø
og samfunn. En konsekvensvurdering av en arealdel av kommuneplan skal være en del av
beskrivelsen til planen.
Konsekvensutredningen skal være en integrert del av planarbeidet slik at hensynet til miljø
og samfunn blir tatt i betraktning underveis i planprosessen.
Det er plan- og bygningsloven (2008) § 4-2 første ledd som stiller lovhjemmelen om
konsekvensutredning. I tillegg gir forskrift om konsekvensvurderinger etter plan- og bygningsloven
(2009), KU-forskriften, utfyllende lovbestemmelser om dette området.
Formålet med en konsekvensvurdering er å sikre at hensynet til miljø, naturressurser og samfunn
skal bli tatt med i vurderingen om tiltaket skal inn i planen og på hvilke vilkår prosjektet kan
gjennomføres. Gjennom kunnskap om sammenheng og virkning kan konsekvensene av et prosjekt
utredes.
3.2 Metode
Konsekvensutredning (KU) er en del av planarbeidet og det er derfor innhentet kunnskap om
området og landskapet fra ulike databaser som de ulike innspillene er vurdert i forhold til.
Alle innspill til planarbeidet er vurdert i forhold til dagens kunnskapsgrunnlag, kommunale føringer
og virkningen på samfunnet, jfr. planprogrammet.
Gjennom en vurdering av alle innspill med temakart for delområder i kommune, er det foretatt ei
siling av innspilla. Innspill som en så umiddelbart ikke var i tråd med politiske føringer eller ga anna
negativ konsekvens, er ikke vurdert nærmere. Se mer om dette i kap 3.9.
For å avklare konsekvensen av hvert innspill og for å se virkningen, har vi utformet en tabell som
viser konsekvens = verdi og omfang. Alle nye byggeområder og LNF områder med åpning for spredt
utbygging er vurdert etter denne malen. Vurderingene er gjort med tanke på hvilken påvirkning
utbyggingen vil ha for området eller for et influensområde.
I en KU er tiltaket som analyseres definert som årsak. Konsekvensen av et prosjekt måles med å
sammenlikne forventet virkning etter at prosjektet er gjennomført mot forventet virkning uten
gjennomføring av tiltaket.
(Beskrivelsen av dagens situasjon er alternativ 0)
11
3.2.1
Konsekvens = verdi x omfang
Liten negativt,
ingen eller positiv
konsekvens
Nr
1
1.1
Miljø og naturressurser
Konsekvens dersom tiltaket berører et område med:
Biologisk
 Ingen kjente arter
 Randsoner for rein
mangfold
blir påvirka
 Isolert biotop
(Dyr og planter)
 Mindre viktig biotop
1.2
Jord og
skogressurser
 Skog lav bonitet
 Lauvskog
 Ikke dyrkbar mark
1.3
Landskap og
vassdrag
1.4
Kulturminne og
kulturmiljø
 Skog, li,
 Mer enn 50 meter
fra vassdrag
 Berører ikke
nedslagsfelt for
drikkevann
 Ingen kjente
Liten negativt,
ingen eller positiv
konsekvens
Nr
2
2.1
Middels eller usikker
negativ konsekvens
Samfunnsforhold
Hvilken påvirkning gir tiltaket for:
Infrastruktur,
 Liten økning i ÅDT
transportbehov,  Vegen og
energiforbruk
omgivelsene tåler
økt trafikk
 Mindre områder
med dyrka eller
dyrkbar mark
 Vanskelig tilgjengelig
skog av høy bonitet
 Under 50 m fra
vassdrag
 Skogkledde koller
Stor eller svært stor negativ
konsekvens





Truede arter
Kalvingsområde villrein
Trekkrute villrein
Stor biotop
Irreversible inngrep av stor
verdi
 Dyrka eller dyrkbar mark
 Skog høy bonitet




Inntil vassdrag
I myrområder
Snaufjell, siluett virkning
Berører eller ligg inntil
drikkevannskilde
 Mindre viktige
kulturminne (eks få
kullgroper)
 Verdifulle kulturminne
 Kulturmiljø (stølsvoll)
Middels eller usikker
negativ konsekvens
Stor eller svært stor negativ
konsekvens
 Liten konsekvens av
stor økning i ÅDT
 Stor konsekvens av
liten økning
 Stor økning i trafikk (ÅDT) i
forhold til standard og
plassering
 Ny utbygging som krever store
inngrep
 Farlig skoleveg
 Langt fra anna bosetting
 Ny skolerute
2.2
Folkehelse,
herunder barn
og unge og
universell
utforming
 Gangavstand skole
og sentrum
 Universelt utforma
 Langs eksisterende
skolerute
 Inntil anna
eksisterende
bosetting
2.3
Infrastruktur
 Krever utbedring av
veg
 Krever ny veg, strøm, VA, kryss
2.4
Friluftsliv
 Krever ingen ny
utbygging
infrastruktur
 Bedre stig og
løypenett som
følge av
utbyggingen
 Liten utbygging som
ikke får påvirkning
 Utbygging i
nærområde til eks.
hytter
 Bygger ned viktige
friluftsområder som lokale
koller, stier, utsiktspunkt osv
12
Liten negativt,
ingen eller positiv
konsekvens
Nr
3
3.1
3.2
Politiske føringer
Gir tiltaket positive ringvirkninger for Flå
Kommunale
 I tråd med utpekte
satsingsområde
satsingsområder
 Handler i Flå
Samarbeid med  Flere grunneiere
flere
som utvikler et
grunneiere
område
3.3
Høg standard
3.4
Ringvirkninger
for Flå
Liten negativt,
ingen eller positiv
konsekvens
Nr
4
4.1
4.2
4.3
 Høy standard gir
flere bruksdøgn og
mer aktivitet og
handel for Flå
 Positiv effekt for
Flå
Risiko og sårbarhet
Hvilke avbøtende tiltak kan gjøres?
Skred og flom
 Ingen kjent risiko,
terreng som ikke
tilsier fare
Trafikksikkerhet  Veg, inkludert
gangveg, og kryss
er dimensjonert
for tiltaket
Slokkevann
 Tilgjengelig
vannkilde eller
utbygd nett for
slokkevann
Middels eller usikker
negativ konsekvens
Stor eller svært stor negativ
konsekvens
 Liten utbygging som
har liten betydning
for handel
 Få hytter som har
liten betydning
utover området som
blir berørt
 Eksisterende lav
standard, få enheter
 Ikke i utpekte satsingsområder
 Handel i nabokommuner
 En grunneier som satser alene
 Goder og utgifter ikke fordelt
på flere grunneiere
 Liten effekt for Flå
 Lav standard gir færre
bruksdøgn pr bygd enhet og
dermed mindre aktivitet og
handel i Flå
 Ingen effekt for Flå
Middels eller usikker
negativ konsekvens
Stor eller svært stor negativ
konsekvens
 Uklart om det er
behov for mer
undersøkelse
 Lite tiltak som gir
merkbar økning i
trafikk
 Kjent skredfare eller terreng
som krever mer utredning
 Vannkilde, men noe
avstand i forhold til
fylling av tankbil
 Ikke tilgjengelig vannkilde i
nærheten…
 Veg og kryss er ikke
dimensjonert for tiltaket
Samlet vurdering:
Forklaring på hva som gir utslag
Avbøtende tiltak som kan gjøres
Konklusjon:
Ingen negativ konsekvens
Positivt tiltak for Flå kommune
Lite inngrep som gir få eller mindre endringer i forhold til dagens situasjon
Mindre negativ konsekvens på flere områder
Usikker effekt
Dersom samfunnsnytten er større en et enkelt utslag, vil tiltaket kunne tas inn likevel.
Tiltaket medfører irreversible inngrep på viktige verdier
Tiltaket er ikke i tråd med Flå kommune sin politikk
13
3.3 Kunnskapsgrunnlaget
3.3.1 Eksisterende kunnskap
I følge veileder for Konsekvensutredning for arealdel av kommuneplan, er foreliggende kunnskap om
området tilstrekkelig for arbeidet med arealdelen.
Tabellen nedenfor viser hvilken kunnskap vi sitter med for Flå og hvor denne kunnskapen er hentet i
fra. De fleste data ligger på naturdatabaser og andre offentlige kartbaser. Kunnskapen om blant
annet naturmangfold er mangelfull i Flå, fordi det trolig ikke har vært utført registreringer i mange av
områdene. For mange tema er derfor «ikke kjent» det samme som at området trolig ikke er
registrert. Den største svakheten i planen er trolig mangel på registrering av naturmangfold.
3.3.2 Nye vurderinger
Det er i planarbeidet gjort ekstra vurderinger i forhold til jord- og flomskred utløst av elver og bekker
i hoveddalføret. Dette er det laget et eget lokalt temakart for. Vår geolog Torleiv Torgersen har laget
dette ut i fra kriterier som anbefales av NVE. Opplysningene har kun blitt hentet ut fra kartet og
områder som blir omfattet av disse sonene, må vurderes på et mer detaljert nivå før utbygging kan
godkjennes.
3.3.3 Krav til senere registrering
Etter kulturminneloven er det krav om registering av kulturminner i alle reguleringsplanområder.
14
3.3.4
Baser for kunnskap
Tema
Fagområde
Kunnskapsgrunnlag, forklaring
Base
Skred og flom
Aktsomhetskart jord- og
flomskred, steinsprang, snøskred,
NVE sine retningslinjer
Kartbaser, veileder NVE,
Erfaringer, temakart basert på veileder fra
NVE, temakart utarbeidet av Torleiv
Torgersen
Forurensing
hvordan tiltaket påvirker
området rundt
Grunnlagskart, soner rundt drikkevasskilde
mm.
Infrastruktur,
Transportbehov
, energiforbruk
Behov for biltransport til
sentrum, skole, barnehage
Veibase,
Høgdemeter
Naturmangfold
MIS (miljøverdier i skogbruket),
verna område, vilt, prioriterte
naturtyper, naturmiljø
Kartbase
Jordressurser
Jordbruk, skogbruk,
markslagskart, dyrkbar mark
Kartbase
Støy
Støysonekart fra Statens
vegvesen
Kartbase
Kulturminner og
kulturmiljø
Registrerte og verneverdige
Riksantikvaren sin base, registrering
verneverdige miljø, Sefrak- bygg
Anlegg med
farlig stoff
Anlegg med farlige stoffer,
eksplosiver og storulykkeanlegg
Data fra DSB
Miljø
-
Landskap
Kartgrunnlag
Friluftsliv
Kartgrunnlag
Klima og energi
Kartgrunnlag
Vann/
forurensing
Temakart
Samfunn
Politisk
Prinsipp for nye
hytteområder
Politisk prinsipp sett i
planprogram
Politisk
Prinsipp for
spredte
boligområder
Politisk prinsipp sett i
planprogram
Folkehelse,
herunder barn
og unge sine
oppvekstvilkår
Tilgang på uteareal,
nærfriluftsområde, lekeplasser,
stier, gangveier
Kartbase
Beredskap og
ulykkesrisiko
Plan for trafikksikkerhet,
avkjøringer til hovedvei
Kartbase ulykker, Statens vegvesen,
trafikksikkerhetsplan
Gang- og
sykkelveier
Eksisterende gangveger, plan for
trafikksikkerhet
Vegbase
Universell
utforming
Flatt terreng, avstand sentrum,
skole, parkeringsplass
Grunnlagsbase
Tabell: Kunnskapsgrunnlag i forhold til tema
15
3.4 Konsekvensutredning (KU) av enkeltområder
Det er krav om konsekvensutredning av nye byggeområder eller landbruk-, natur- og friluftsområder
med åpning for spredt utbygging.
3.4.1 Delområder
Med utgangspunkt i planframlegget er det utført konsekvensvurdering for disse områdene.
Nr
H1
H39
H40
A1
H3b
H6
H29
H16 - 36
A3
N1
N2
LNF_3-2
LNF_3-5
LNF_3-8
LNF_2-11
R1
R2
Områdenavn
Øvre-Lien
Trøgaset 1
Trøgaset 2
Alpinanlegg Trøgaset
Langvasslie
Sørbølseter
Veneli
Turufjell
Alpinanlegg Turufjell
Grøslandmoen – industriomr.
Turistområde Turufjell
Stavn
Kviheim
Trommald
Langevatn
Massetak Stegurdin
Massetak Gulsvikstryken
16
17
Område:
Gnr/bnr:
Grunneier
Dagens situasjon:
Dagens
kommuneplan:
Planforslag:
Arealstørrelse:
Annet:
H1 Øvre Lien
18/45
Knut Harald Kolsrud
Eksisterende
fritidsbebyggelse
LNF
Byggeområde
fritidshus
22 daa
Grenser til Flenten
naturreservat
Område H1 grenser til 1998002 Kollen. Rød linje viser innspill.
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Samfunnsforhold:
Infrastruktur, transportbehov,
energibehov
Folkehelse, herunder barn og unge og
UU
Friluftsliv
Politiske føringer:
Satsingsområde:
Samarbeid:
Høg standard:
Risiko og sårbarhet:
Skred, flom
Trafikksikkerhet
Forurensing (luft, grunn, vann), støy
Slokkevann
Konsekvens
Byggeområdet ligger i randsonen av leveområde for art
med særlig stor forvaltningsinteresse (rein)
9 daa dyrkbar jord v/seter. Uproduktiv og lavbonitet
barskog
Fjellbjørkeskog. 0-900 m fra vassdrag
Ingen kjente
Er utbygd strøm og avløp i nærområdet. Privat veg fra
Stavn tåler tilførsel. Hovedtilførselen vil gå på fv. 211
Ikke relevant
Kollen er lokalt viktig friluftsområde
Ja, Flenten/Reinsjøfjell
Nei en grunneier. Men åpner for liten utbygging
Ja, planlagt
Uavklart
Alle avkjøringer /kryss på Fv eller riksveg er
tilfredsstillende
På grense til følsomt vassdrag
Tilgjengelig
Oppsummering:
Vurdering: Innspill på 250 daa er redusert på grunn av hensyn til landskap og følsomt vassdrag på motsatt side
av vannskillet. Kollen er et lokalt viktig friluftsmål. Øvre del av innspillet er tatt ut da veg i kollen vil kreve mye
inngrep pga bratt terreng mellom hyller som kan være egna for utbygging. Området som er foreslått avsatt
ligger under bratt terreng. Antall enheter må avklares på neste nivå. Trolig rundt 10 tomter.
Konklusjon fra rådmann:
Et område på 22 daa kan avsettes til hytter. Krav om reguleringsplan og høy standard.
Vedtak i kommunestyre 02.07.2015
18
Område:
Gnr/bnr:
Grunneier:
Dagens situasjon:
Dagens
kommuneplan:
Planforslag:
Arealstørrelse:
Annet:
H39 Trøgaset
18/2
Harald Stavn
Skjørten
Barskog
LNF
Byggeområde fritid
170 daa
Område H39 grenser til 2001001 Reinsjøfjell Rød linje viser innspill.
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Samfunnsforhold:
Infrastruktur, transportbehov,
energiforbruk
Folkehelse, herunder barn og unge og UU
Friluftsliv
Politiske føringer:
Konsekvens
Byggeområdet har arter med særlig stor
forvaltningsinteresse (rein (randsone), svartsonekjuke
(NT), sprikeskjegg (NT), sprekkjuke (NT), rosenkjuke
(NT), duftskinn (NT), fjellgrankjuke, gubbeskjegg (NT).
Inneholder ikke dyrkbar jord. Middels bonitet
barskog.
Kolle omringet av myr. 20-100 m fra bekk/elv.
Ingen kjente
Er utbygd strøm og avløp i nærområdet.
Hovedadkomst vil gå ut på fv. 211
Ikke relevant
Potensielt lokalt viktig turmål
Satsingsområde:
Samarbeid:
Høg standard:
Risiko og sårbarhet:
Skred, flom
Trafikksikkerhet
Ja, Flenten/Reinsjøfjell
Nei enkeltgrunneier
Ja, planlagt
Forurensing (luft, grunn, vann), Støy
Følsomt vassdrag – krav om rensing fra første hytte
Støy ikke vurdert, men lite sannsynlig
Tilgjengelig
Slokkevann
Oppsummering:
Ingen kjente
Fv211 har kapasitet til flere hytter. Kryss mulig.
Vurdering: (sees i sammenheng med området H40)
Innspillet er på ca 1600 daa. Foreslått område ligger mellom Fylkesveg og område som allerede er godkjent til
fritidshus. Nytt hyttefelt vil kunne nytte eksisterende avkjørsel og eksisterende strømnett. Om hyttene legges
litt inn på flata vil ikke myrområder og kantvegetasjon bli berørt. Antall tomter må avklares på
reguleringsplannivå. Lokalt er det funnet mange arter med stor verdi. Trolig er disse artene på store deler av
myrområdet som dette området er en del av.
Konklusjon fra rådmann:
Et område på 170 daa avsettes som byggeområde for fritidshus med krav om regulering og høy standard.
Rensing av avløp fra første hytte.
Vedtak i kommunestyre 02.07.2015
19
Område:
Gnr/bnr:
Grunneier:
Dagens situasjon
Dagens
kommuneplan:
Planforslag:
Arealstørrelse:
Annet:
A1 Trøgaset
Flere
Stavn fjellsameie
Skog og fjell
LNF
Alpinområde
768 daa
Område A1 grenser til 2001002 Trøgaset, 2000001 Reinsjøfjell og 2001001
Reinsjøfjell. Fv. 211 Sigdal-Bromma er nær til alpinområdet..
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Samfunnsforhold:
Infrastruktur, transportbehov,
energiforbruk
Folkehelse, herunder barn og unge og UU
Friluftsliv
Politiske føringer:
Satsingsområde:
Samarbeid:
Høg standard:
Risiko og sårbarhet:
Skred, flom
Trafikksikkerhet
Forurensing (luft, grunn, vann), Støy
Slokkevann
Konsekvens
Byggeområdet har arter med særlig stor
forvaltningsinteresse (rein, gryntjafs (NT),
gammelgranskål (NT), gubbeskjegg (NT).
20 daa dyrkbar jord ned mot vei. Myr, uproduktiv
skog og snaufjell.
Snaufjell, bekk/elv innenfor området
Ingen kjente
Strøm er i nærområdet. Trolig vil anlegget bli brukt
mest av de med hytter i nærområdet. Interntrafikk på
fv211.
Ikke relevant
Lettere tilgang til fjellområder
Ja Flenten Reinsjøfjell, alpinområde
Ja
Ja
Uavklart
Oversiktlig å få til avkjøring på Fv211
Utslipp fra avløp til følsomt vassdrag
Tilgjengelig
Oppsummering:
Vurdering: Et alpinområde var avsatt litt lenger mot nord i gjeldende plan, men det er ikke
detaljplanlagt/utbygd pga at området er vurdert som uegna til alpin. Ny plassering er vurdert som egna for
alpinområde.
Dersom jordlov blir gjeldende for området, kan arealet være dyrka mark i framtiden, jf. Jordlova § 2 4. ledd.
Det er kort veg til alpinanlegg på Haglebu. Usikkert om det er et marked for et alpinanlegg her.
Konklusjon fra rådmann:
I påvente av utarbeiding av samla plan for villreinområdet Norefjell-Reinsjøfjell, finner rådmannen det riktig å
ikke ta med dette området i arealdelen. Området vurderes ved neste rullering når samla plan foreligger.
Vedtak i kommunestyre 02.07.2015
20
Område:
Gnr/bnr:
Grunneier:
Dagens situasjon:
Dagens
kommuneplan:
Planforslag:
Arealstørrelse:
Annet:
H40 Trøgaset
18/2
Harald Stavn
Skjørten
Barskog,
tilgrensende
eksisterende fritid
LNF
Byggeområde fritid
170 daa
Figur 1. Området grenser til 2001001 Reinsjøfjell. Rød strek viser
innspill.
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Samfunnsforhold:
Infrastruktur, transportbehov,
energibehov:
Folkehelse, herunder barn og unge og
UU
Friluftsliv
Politiske føringer:
Satsingsområde:
Konsekvens
Byggeområdet har arter med særlig stor
forvaltningsinteresse (rein (randsone), sprikeskjegg
(NT), gubbeskjegg (NT).
Inneholder ikke dyrkbar jord. Uproduktiv barskog
Kolle omringet av myr. 0-300 m fra bekk/elv
Ingen kjente
Tilkomst via eksisterende hyttefelt. Strøm og VA er i
nærområdet.
Ikke relevant
Potensielt lokalt viktig friluftsområde
Ja, Flenten
Samarbeid:
Høg standard:
Risiko og sårbarhet:
Skred, flom
Trafikksikkerhet
Forurensing (luft, grunn, vann), støy
Nei, egen grunn
Ja, planlagt
Slokkevann
Tilgjengelig
Ingen kjent fare
Fylkesveg 211 har kapasitet til flere hytter.
Følsomt vassdrag – krav om rensing fra første hytte
Oppsummering:
Vurdering: (sees i sammenheng med området H39)
Området ligger på en kolle i myrområdet. God utsikt fra kollen til. Adkomst må avklares fra godkjent hyttefelt
vest for området. Antall tomter må avklares i reguleringsplan.
Konklusjon fra rådmann:
170 daa settes av til byggeområde for fritidshus med krav om reguleringsplan. Krav om rensing fra første hytte.
Vedtak i kommunestyre 02.07.2015
21
22
Område:
Gnr/bnr:
Grunneier:
Dagens
situasjon:
Dagens
kommuneplan:
Planforslag:
Arealstørrelse:
Annet:
H3b Øvre Langvasslie
3/94, 3/30
Knut Kolsrud og
Bjørn Kolsrud
Tilgrensende 152
eksisterende
fritidstomter
LNF
Byggeområde
fritidshus
265 daa
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Samfunnsforhold:
Infrastruktur, transportbehov,
energiforbruk
Folkehelse, herunder barn og unge og
UU
Friluftsliv
Politiske føringer:
Satsingsområde:
Samarbeid:
Høg standard:
Risiko og sårbarhet:
Skred, flom
Trafikksikkerhet
Forurensing (luft, grunn, vann), støy
Slokkevann
Området ligger i tilknytning til eksisterende byggeområde
Konsekvens
Ingen kjente
Inneholder ikke dyrkbar jord, blandet skog
200-600 m fra Langevann
Ingen kjente
17 km til rv7 på privat skogsbilveg. Ikke strøm i
området
Ikke relevant
Lokalt viktig friluftsområde for eks. hytter
Nei
Ja, to grunneiere
Lav standard i dag
Ingen kjent fare
Privat veg fra Fv 201 ved Gulsvik
Ingen kjente
Tilgjengelig
Oppsummering:
Vurdering:
Området innspillet er komme i ligg inntil eksisterende hyttefelt med 152 godkjente hyttetomter av lav standard
i forhold til infrastruktur. Det er langt til strøm, slik at dette vurderes som urealistisk å framføre dette sett i
forhold til kostnad. Området er redusert i forhold til innspill pga at dette ikke er satsingsområde og her bare
kan komme hytter av lav standard. Reguleringsplan vil avklare antall nye tomter.
Konklusjon fra rådmann:
En mindre utviding av eksisterende hyttefelt er mulig. Det er krav om reguleringsplan for nytt felt.
Vedtak i kommunestyre 02.07.2015
23
24
Område:
Gnr/bnr:
Grunneier:
Dagens
situasjon:
Dagens
kommuneplan:
Planforslag:
Arealstørrelse:
Annet:
H6 Sørbølseter
Tor Olav Trommald
og Fridtjof Ristvedt
Tilgrensende til
eks.
fritidsbebyggelse
LNF
Byggeområde fritid
300 da
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Samfunnsforhold:
Infrastruktur, transportbehov,
energibehov
Folkehelse, herunder barn og unge og
UU
Friluftsliv
Politiske føringer:
Satsingsområde:
Samarbeid:
Høg standard:
Risiko og sårbarhet:
Skred, flom
Trafikksikkerhet
Forurensing (luft, grunn, vann), Støy
Slokkevann
Konsekvens
Ingen kjente
Inneholder ikke dyrkbar jord. Lav og middels bonitet
barskog.
20-600 m fra Lielva
Ingen kjente
Ca 15 Km til riksveg 7 på privat skogsbilveg. Strøm i
nærområdet.
Ikke relevant
Lokalt viktig friluftsområde for eks. hytter i området
Nei
Ja
Ja, planlagt
Ingen kjent fare
Privat veg fra kommunal veg i Gulsvik
Ingen kjente
Tilgjengelig
Oppsummering:
Vurdering:
Området er redusert i forhold til innspillet pga at det allerede er mange godkjente tomter i området som ikke
er utbygd. Videre er ikke området utpekt som et satsingsområde i kommuneplanen.
Konklusjon fra rådmann:
Et mindre område på ca. 110 daa mellom eksisterende godkjente hyttefelt er tatt inn som nytt byggeområde
med krav om reguleringsplan. Det er krav om høy standard.
Vedtak i kommunestyre 02.07.2015
25
26
Område:
Gnr/bnr:
Grunneier:
Dagens
situasjon:
Dagens
kommuneplan:
Planforslag:
Arealstørrelse:
Annet:
H29
Veneliskogen
10/10
Bjørn Ole
Hilde
Myr og skog
LNF
Byggeområde
fritid
600 daa
Kartet viser innspillet (rød strek) og hvilke byggeområder som er tatt med.
Planområdet grenser til 2003001 Veneliskogen hyttefelt.
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Konsekvens
Kulturminner, kulturmiljø:
Samfunnsforhold :
Infrastruktur Transportbehov,
energiforbruk
Folkehelse, herunder barn og
unge og UU
Friluftsliv
Ingen kjente
Inneholder ikke dyrkbar jord. Uproduktiv og lavbonitets barskog.
Kolle i myrlandskap. 50 m til liten innsjø
Ingen kjente
Sammen med Turufjellkomplekset gir feltet økning i ÅDT på
Fv203, kommunal veg forbi Heimoen og på skogsbilveg.
Veneliskogen er lavstandard fritidsbebyggelse. Kan være
mulig å heve standard via Turufjell
Utbyggingen vil føre til mer trafikk forbi Heimoen boligfelt og
veg til boligfeltet.
Vassfaret ligger rett ved. Blir økt ferdsel inn i verneområdet
hvilket er ønskelig fra vernemyndigheten, dersom trafikk
kanaliseres gjennom en sti og løypeplan.
Politiske føringer:
Satsingsområde:
Samarbeid:
Høg standard:
Risiko og sårbarhet:
Skred, flom
Trafikksikkerhet
Forurensing (luft, grunn, vann),
støy
Slokkevann
Ja, det er politisk satt av som satsningsområde
Nei, enkeltgrunneier
Kan være mulig med bakgrunn i Turufjellutbyggingen
uavklart
Når feltet er utbygd og i anleggsfasen vil det bli mer trafikk på
Fv203 og kommunal veg forbi Heimoen. Dette kan bedres ved
tiltak som:
Ny vegtrasse forbi boligfelt Heimoen
Krav om gang og sykkelveg lang Fv203
Ikke kjent
Varierende
27
Oppsummering:
Vurdering:
Veneli er et satsingsområde i kommuneplanen. Området ligg inntil utviklingsområdet Turufjell. Området vil få
økt attraktivitet gjennom at det kan være mulig å få til høg standard med strøm via Turufjell.
For at området ikke skal påføre negative ulemper på omgivelsene som følge av trafikk til og fra området, er det
krav om rekkefølgebestemmelser og utbyggingsavtale i forhold til vegomlegging forbi Heimoen og gangveg
langs Fv203.
Konklusjon fra rådmann:
Et område på ca 600 daa er satt av til byggeområde hytter i Veneliskogen. Det er krav om høg standard på deler
av området og rekkefølgekrav i forhold til veg til området.
Vedtak i kommunestyre 02.07.2015
28
KU for Turufjell.
Delområdene innen feltet blir presentert med miljø og naturressurser for seg og samlet for
samfunnsforhold, politiske føringer, ROS og oppsummering.




Området Turufjell som ligg innenfor krav om områderegulering er på totalt 13874 daa
Området består av 19 delområder for hytter, 1 område for næring og en skiheiser
Grunneiere i området er:
o 9/9 Jon Erik Wee
o 10/9 Knut Hilde
o 9/6 Erik Andre Vee
o 10/6 Helbjørg Hilde (avståelse av grunn til atkomstveg)
Fakta om området:
o Totalt daa byggeområde:
o Skiheis
o Turistformål
o Veglengde inn til området:
29
Område: H14
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Byggeområde fritid 248 daa
Konsekvens
Ingen kjente
Inneholder ikke dyrkbar jord. Impediment av barskog
85 m fra byggegrense til Svarttjern Snaumark i en liten del av
byggeområdet. Myrområder i byggeområdet.
Ingen kjente
Kulturminner, kulturmiljø:
Område: H15
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Byggeområde fritid 299
Konsekvens
Ingen kjente
Inneholder ikke dyrkbar jord. Impediment av barskog.
Ligger i en li. Elv renner i vestre del av byggeområdet. 250 m til nedre
Kvilartjern. Myrområder i byggeområdet.
Automatisk verna (Slaggforekomst og Olasætran)
Kulturminner, kulturmiljø:
Område: H16
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Byggeområde fritid 512 daa
Konsekvens
Ingen kjente.
Ingen dyrkbar mark i området. Barskog, uproduktiv og lav bonitet
I ei li
Kulturminner, kulturmiljø:
Ingen kjente
Område: H17
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Byggeområde fritid 202 daa
Konsekvens
Ingen kjente
Ingen dyrkbar mark i området. Barskog, lav og middels bonitet. Noe
myr
Hellende terreng.
Ingen kjente
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Område: H18
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Byggeområde fritid 394 daa
Konsekvens
Ingen kjente
Ingen dyrkbar mark i området. Barskog, middels bonitet.
Hellende terreng. Myrområder i byggeområdet.
Ingen kjente
30
Område: H19
Tema
Byggeområde fritid 125 daa
Konsekvens
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Ingen kjente
Ingen dyrkbar mark i området. Uproduktiv barskog.
Hellende terreng.
Ingen kjente
Kulturminner, kulturmiljø:
Ingen kjente
Område: H20
Tema
Byggeområde fritid 403 daa
Konsekvens
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Ingen kjente
Ingen dyrkbar mark i området. Uproduktiv, lav og middels bonitet
barskog.
Hellende terreng med noe myr.
Ingen kjente
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Område: H21
Tema
Miljø og naturressurser:
Byggeområde fritid 475 daa
Konsekvens
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Ingen kjente
Ingen dyrkbar mark i området. Uproduktiv, lav og middels bonitet
barskog.
Hellende terreng med myr i overkant.
Ingen kjente
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Område: H22
Tema
Miljø og naturressurser:
Byggeområde fritid 27 daa
Konsekvens
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Ingen kjente.
Ingen dyrkbar mark i området. Granskog, lav bonitet
Helling i myrdrag rundt
Ingen kjente
Område: H23
Byggeområde fritid 149 daa
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Konsekvens
Ingen kjente.
Ingen dyrkbar mark i området. Granskog, uproduktiv og lav bonitet
Kolle i myrlandskap. Tilgrenser små tjern.
Ingen kjente
31
Område: H24
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Byggeområde fritid 39 daa
Konsekvens
Ingen kjente.
Ingen dyrkbar mark i området. Granskog uproduktiv og middels
bonitet
Li ved myr. 50 m fra Gøffeputten
Ingen kjente
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Område: H25
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Byggeområde fritid 347 daa
Konsekvens
Ingen kjente
Ingen dyrkbar mark i området. Uproduktiv barskog
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Område: H26
Tema
Miljø og naturressurser:
Svakt hellende terreng inntil myr. Myrområder i byggeområdet.
Ingen kjente
Byggeområde fritid 35 daa
Konsekvens
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Ingen kjente
Ingen dyrkbar mark i området. Uproduktiv barskog
I ei li inntil myr. 25 m frå Trøgadistjern. Åpen skrinn fastmark.
Område: H27
Byggeområde fritid 322 daa
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Område: H28
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Konsekvens
Ingen kjente
Ingen dyrkbar mark i området. Uproduktiv barskog
I ei li
Ingen kjente
Byggeområde fritid 60 daa
Konsekvens
Ingen kjente
Ingen dyrkbar mark i området. Uproduktiv barskog
I ei li
Ingen kjente
32
Område: H33
Tema
Byggeområde fritid 46 daa
Konsekvens
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Område: H34
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Ingen kjente.
Ingen dyrkbar mark i området. Ikke tresatt
I ei li i snaufjell
Ingen kjente
Byggeområde fritid 91 daa
Konsekvens
Ingen kjente
Inneholder ikke dyrkbar jord. Snaumark.
Li opp mot snaufjell
Kulturminner, kulturmiljø:
Område: H35
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Ingen kjente
Byggeområde fritid 951 daa
Konsekvens
Ingen kjente
Inneholder ikke dyrkbar jord. Uproduktiv og impediment av
blandingsskog.
Store deler av byggeområde er i snaufjell. Nedre deler inneholder
skog og myr.
Ingen kjente
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Område: H36
Tema
Byggeområde fritid 271 daa
Konsekvens
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Område: N2
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Ingen kjente
Ikke dyrkbar jord i området. Impediment, blandingsskog
Ligger på en fortopp. Myr i overkant. Deler av området er i snaufjell
Ingen kjente
Byggeområde turistformål 175 daa
Konsekvens
Ingen kjente
Ingen dyrkbar mark i området. Uproduktiv barskog til lav bonitet.
Noe myr
Hellende terreng. Myr og vassdrag innenfor området
Ingen kjente
33
Område: A3
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jord- og skogressurser
Byggeområde Alpinområde 2390 daa
Konsekvens
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Ingen kjente
Ingen dyrkbar mark i området. Uproduktiv barskog til lav og middels
bonitet, omgitt av myr
Ene heistraseen ligger i snaufjell. Ingen andre inngrep i snaufjellet
enn master til skiheis. Hellende terreng. Myr og vassdrag innenfor
området.
Ingen kjente
Samfunnsforhold – felles for hele Turufjellområdet :
Transportbehov, energiforbruk
Sammen med nytt felt på Veneli gir ______ økning i ÅDT.
Krever ny veg forbi Heimoen boligfelt. Kryss må avklares.
Folkehelse, herunder barn og
Trafikk til området vil påvirke boligfelt Heimoen
unge og UU
Infrastruktur
Nytt område, er strøm i Skarsdalen. Kloakk vil mest sannsynlig
bli sendt ned til Flå kommunale renseanlegg. Skarsdalen kan
da også koble seg på.
Friluftsliv
Vassfaret ligger rett ved. Blir økt ferdsel inn i verneområdet
hvilket er ønskelig fra vernemyndigheten, dersom trafikk
kanaliseres gjennom en sti og løypeplan.
Politiske føringer:
Satsingsområde:
Ja utpekt som satsingsområde
Samarbeid:
Høg standard:
Risiko og sårbarhet:
Skred, flom
Trafikksikkerhet
Forurensing (luft, grunn, vann),
støy
Slokkevann
Ja
Ja
uavklart
Krever endring av veg forbi boligfelt, gang og sykkelveg
Ikke kjent
Oppsummering:
Vurdering:
Turufjell er et satsingsområde i kommuneplanen. Området er stort og inneholder mange byggeområder.
Innenfor flere av områdene er det snaufjell og myrområder. Gjennom områderegulering må hytter, veg og
anna infrastruktur planlegges mer i detalj. Det er i bestemmelsene satt krav om flere andre utredningskrav.
For at området ikke skal påføre negative ulemper på omgivelsene som følge av trafikk til og fra området, er det
krav om rekkefølgebestemmer og utbyggingsavtale i forhold til vegomlegging forbi Heimoen og gangveg langs
Fv203.
Konklusjon fra rådmann:
Det er satt av et område med krav om områderegulering. Innenfor dette er det spesifisert 19 byggeområder for
hytter på totalt ca. 4600 daa, et turistområde på 175 daa og et alpinområde på 2390 daa.
Vedtak i kommunestyre 02.07.2015
34
Område:
Gnr/bnr:
Grunneier:
Dagens
situasjon:
Dagens
kommuneplan:
Planforslag:
Arealstørrelse:
Annet:
B1 Stavn
20/1
Kolbjørn
Ødegård
Skog, barskog
Sone k-delplan
Stavn, ikke
plan
Byggeområde
bolig
17 daa
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jordressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Samfunnsforhold:
Infrastruktur, transportbehov,
energiforbruk
Folkehelse, herunder barn og unge og
UU
Friluftsliv
Politiske føringer:
Satsingsområde:
Samarbeid:
Høg standard:
Risiko og sårbarhet:
Skred, flom
Trafikksikkerhet
Forurensing (luft, grunn, vann), støy
Slokkevann
Konsekvens
Ingen kjente
Barskog, middels bonitet
Berører ingen lokale verdier
Ikke registrert
Ligg inntil eksisterende kommunalt boligfelt med
utbygd infrastruktur
Avstand til Flå sentrum og skole
Inntil eksisterende boligområde med lekeplass.
God tilgang på friluftsområde fra Stavn
Ja, ønske om styrking av grend, inntil eks. boligfelt
Ikke relevant
Ja
Ligg i sone snøskred
God avkjøring på kommunal veg gjennom Stavn
Ingen kjente
Elv i nærheten
Oppsummering:
Vurdering:
Det er et politisk ønske om å legge til rette for spredt boligbygging. Boligfeltet er lokalisert inntil eksisterende
boliger og har dermed et eksisterende miljø. Området ligg i sone snøskred. Dette er en grov sone generert ut i
fra kart. I arbeidet med reguleringsplan må dette sjekkes ut.
Konklusjon fra rådmann:
Et område på 17 daa blir satt av til boligformål. Feltet vil styrke det bomiljøet som alt er etablert på Stavn.
Vedtak i kommunestyre 02.07.2015
35
Område:
Gnr/bnr:
Grunneier:
Dagens
situasjon:
Dagens
kommunepl
an:
Planforslag:
Arealstørrel
se:
Annet:
LNF_3-8 Trommald
6/21 Tor Olav Trommald
6/3 Nina Hjelmaas Lien og
Tord Erik Lien
4/14 Grete Listøen
Boligområde, skog
LNF område
LNF-3, spredt bolig
21 daa
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jordressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Samfunnsforhold:
Infrastruktur, transportbehov,
energiforbruk
Folkehelse, herunder barn og unge og
UU
Friluftsliv
Politiske føringer:
Satsingsområde:
Samarbeid:
Høg standard:
Risiko og sårbarhet:
Skred, flom
Trafikksikkerhet
Forurensing (luft, grunn, vann), støy
Slokkevann
Konsekvens
Ingen kjente
Skog, boliger
Berører ingen lokale verdier
Ikke registrert
Ligg i eksisterende boligområde. Inntil eksisterende
kommunal veg til Gulsvik.
15 km til Flå sentrum
Inntil eksisterende boligområde
God tilgang på friluftsområde fra Gulsvik
Ja, ønske om styrking av grend, inntil eks. boliger
Ikke relevant
Ja
Ikke registrert
God avkjøring på kommunal veg.
Nedre del i gul støysone fra riksveg 7
Elv i nærheten
Oppsummering:
Vurdering:
Det er et politisk ønske om å legge til rette for spredt boligbygging. Boligfeltet er lokalisert inntil eksisterende
boliger og har dermed et eksisterende miljø.
I arbeidet med reguleringsplan må det sjekkes ut faren for jord og flomskred.
Konklusjon fra rådmann:
Et område på 21 daa blir satt av til LNF-3 med åpning for spredt boligutbygging. Feltet vil styrke grendemiljøet
på Gulsvik.
Vedtak i kommunestyre 02 .07.2015
36
Område:
N1
Grøslandmoen
Gnr/bnr:
Grunneier:
Dagens
situasjon:
Dagens
kommuneplan:
Planforslag:
Arealstørrelse:
22/1, 21/1
Ole
Aavestrud,
Bent Audun
Solberg
Dyrka mark,
barskog
Næringsareal,
LNF
Byggeområde
næring
Totalt 420
daa, 90 daa
nytt
Annet:
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jordressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Samfunnsforhold:
Infrastruktur, transportbehov,
energiforbruk
Folkehelse, herunder barn og unge og
UU
Friluftsliv
Politiske føringer:
Satsingsområde:
Samarbeid:
Høg standard:
Risiko og sårbarhet:
Skred, flom
Trafikksikkerhet
Forurensing (luft, grunn, vann), støy
Slokkevann
Konsekvens
Ikke registrert
41 daa dyrka mark, skog
Elva Vesleåni går gjennom området, inntil
Hallingdalselva
Ikke registrert
Ligg inntil riksveg 7, ingen boliger i området,
eksisterende avkjøring
Ingen boliger innenfor området
Ikke relevant
Ja, arealkrevende næring inntil rv7
Ikke relevant
Ja
Ingen
Direkte avkjøring fra Rv7
Ingen kjente
Elv i nærheten
Oppsummering:
Vurdering:
Det er et næringsareal i området i dag. Ny plan åpner for at arealet blir 90 daa større mot øst. Det er et
reguleringsplanarbeid på gang for området. Her må kryss, forhold til elver, hvilken næring, som kan etableres
osv., avklares.
Konklusjon fra rådmann:
Næringsområdet fra gjeldende plan videreføres. En utviding av området på ca 90 daa mot vest legges inn. Det
er krav om reguleringsplan.
Vedtak i kommunestyre 02 .07.2015
37
Område:
Gnr/bnr:
Grunneier:
Dagens
situasjon:
Dagens
kommuneplan:
Planforslag:
LNF 3-2 Stavn
Flere grunneiere
Skog, barskog
Sone k-delplan
Stavn, ikke plan
LNF område med
åpning for spredt
bolig og
næringsbebyggelse
Arealstørrelse: 70 daa
Annet:
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jordressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Samfunnsforhold:
Infrastruktur, transportbehov,
energiforbruk
Folkehelse, herunder barn og unge
og UU
Friluftsliv
Politiske føringer:
Konsekvens
Ingen kjente
Barskog og lauvskog, høy bonitet
Ligg i skogområde, mulig å plassere boliger uten at de
kommer i konflikt med
Ikke registrert
Ligger innenfor Stavn med egen kommunal veg
Avstand til Flå sentrum og skole
Mulighet for spredte boliger med god plass
God tilgang på friluftsområde fra Stavn
Satsingsområde:
Samarbeid:
Høg standard:
Risiko og sårbarhet:
Skred, flom
Trafikksikkerhet
Forurensing (luft, grunn, vann), støy
Ja, ønske om styrking av grend, inntil eks. boligfelt
Ikke relevant
Ja
Slokkevann
Elv i nærheten
Ligg i sone snøskred og jord og flomskred
God avkjøring på kommunal veg gjennom Stavn
Områder lengst ned mot kommunal veg ligg i gul støysone
Oppsummering:
Vurdering: Åpning for spredt boligbygging innenfor området som har avkjøring fra kommunal veg i Stavn blir
sett på som positivt. Her er et etablert grendemiljø, og noe «vedlikeholdsbosetting» vil styrke grendemiljøet. Det
er ut fra erfaring liten etterspørsel etter spredte boliger her, så grenda sin karakter vil ikke endres. I områder som
er registrert med snøskred og flom eller jordskred må det ved enkeltsøknader sjekkes ut på et mer detaljert nivå
om der er reell fare eller om der kan gjøres tiltak. I forhold til støy må det vurderes tiltak for eventuelle boliger i
gul sone.
Konklusjon fra rådmann: Det avsettes et 70 daa stort LNF område med åpning for spredt bolig og
næringsbygging.
Vedtak i kommunestyre 02.07.2015
38
Område:
Gnr/bnr:
Grunneier:
Dagens
situasjon:
Dagens
kommuneplan:
Planforslag:
Arealstørrelse:
Annet:
LNF 3-5 Kviheim
Flere grunneiere
Skog, barskog
Sone k-delplan
Stavn, ikke plan
LNF område med
åpning for spredt
bolig og
næringsbebyggelse
50 daa
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jordressurser
Landskap og vassdrag
Konsekvens
Ingen kjente
Ca 4 daa dyrka mark, 8 daa overflatedyrka, barskog
Ligg i skrånet terreng mellom jernbane og Fv203
Kulturminner, kulturmiljø:
Samfunnsforhold:
Infrastruktur, transportbehov,
energiforbruk
Folkehelse, herunder barn og unge og
UU
Friluftsliv
Politiske føringer:
Satsingsområde:
Samarbeid:
Høg standard:
Risiko og sårbarhet:
Ikke registrert
Skred, flom
Trafikksikkerhet
Forurensing (luft, grunn, vann), støy
Ligg i sone snøskred og jord og flomskred
Adkomst fra Fv203, fylkesveg til Flå sentrum
Områder lengst ned mot kommunal veg ligg i gul
støysone fra Fv203
Elv i nærheten
Slokkevann
Ligger langs Fv 203. Ca 3 km fra Flå sentrum.
Mulighet for spredte boliger med god plass
God tilgang på friluftsområde fra Stavn
Ja, ønske om styrking av grend, inntil eks. boligfelt
Ikke relevant
Ja
Oppsummering:
Vurdering: Åpning for spredt boligbygging innenfor området som har avkjøring fra Fylkesveg 203 blir sett på
som positivt. Her er et etablert miljø med 6 boliger. Noe «vedlikeholdsbosetting» vil styrke grendemiljøet. Det
er ut fra erfaring liten etterspørsel etter spredte boliger, så området sin karakter vil ikke endres. I områder som
er registrert med snøskred og flom eller jordskred må det ved enkeltsøknader sjekkes ut på et mer detaljert
nivå om der er reell fare eller om der kan gjøres tiltak. I forhold til støy må det vurderes tiltak for eventuelle
boliger i gul sone.
Konklusjon fra rådmann: Det avsettes et 50 daa stort LNF område med åpning for spredt bolig og
næringsbygging.
Vedtak i kommunestyre 02.07.2015
39
Område:
Gnr/bnr:
Grunneier:
Dagens
situasjon:
Dagens
kommuneplan
:
Planforslag:
LNF 2-11
4/6
Erik A. Finnevolden
Skog, barskog
LNF-område
LNF område med
åpning for spredt
hyttebebyggelse, 5
nye
Arealstørrelse: 34 daa
Området er likt som
Annet:
innspill fra grunneier
Tema
Konsekvens
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Ingen kjente
Jordressurser
Barskog
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Ligger 50 m fra vann Langvatnet og elv
Ikke registrert
Samfunnsforhold:
Infrastruktur, transportbehov,
energiforbruk
Folkehelse, herunder barn og unge og UU
Friluftsliv
17 Km fra Gulsvik og Riksveg 7 langs privat
skogsbilveg. Ikke strøm i området
Ikke relevant
God tilgang på friluftsområder
Politiske føringer:
Satsingsområde:
Samarbeid:
Høg standard:
Ja, ønske om styrking av grend, inntil eks. boligfelt
Ikke relevant
Nei
Risiko og sårbarhet:
Skred, flom
Trafikksikkerhet
Ikke undersøkt
Utkjøring på Fv201
Forurensing (luft, grunn, vann), støy
Slokkevann
Ingen kjente
Elv og vann i nærheten
Oppsummering:
Vurdering:
Området ligger inntil andre spredte hytter og hyttefeltet Langvasslii.
Konklusjon fra rådmann: Det avsettes et 34 daa stort LNF område med åpning for spredt hyttebebyggelse,
maks 5 tomter.
Vedtak i kommunestyre 02 .07.2015
40
Område:
Gnr/bnr:
Grunneier:
Dagens situasjon:
Dagens
kommuneplan:
Planforslag:
Arealstørrelse:
Annet:
R1 Stegurin
27/1
Agnes Gulsvik
Barskog
LNF-område
Masseuttak
22 daa
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jordressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Samfunnsforhold:
Infrastruktur, transportbehov,
energiforbruk
Folkehelse, herunder barn og unge og UU
Friluftsliv
Politiske føringer:
Satsingsområde:
Samarbeid:
Konsekvens
Ingen kjente
Ingen
Fjellknaus i landskapet
Ingen kjente
Utkjøring i eks avkjøring på Rv7, ca 500 m
eksisterende skogsbilveg/veg til skytebane,
Utkjøring mellom tun på Engi (ubebodd bolighus) og
Lieng (fritidsbolig)
Lite benyttet
Behov for fjell-masser i kommunen
Høg standard:
Risiko og sårbarhet:
Skred, flom
Trafikksikkerhet
Forurensing (luft, grunn, vann), støy
Slokkevann
Ikkje relevant
Utkjøring på rett strekke på rv 7, god sikt
Ingen kjente
Ikke relevant
Oppsummering:
Vurdering: etter omlegging av vegen til Gulsvikskogen skytebane er det blitt liggende en fjellknaus mellom ny
og gammel veg. Denne er egnet til uttak av fjellmasse som det til dels er stor mangel på i kommunen.
Konklusjon fra rådmann: Det avsettes et 22 daa stort område til massetak. Krav om reguleringsplan.
Vedtak i kommunestyre 02 .07.2015
41
R2
Gulsvikstryken
27/1
Gnr/bnr:
Agnes Gulsvik
Grunneier:
Dagens situasjon: Barskog, eks.
masseuttak
LNF-område
Dagens
kommuneplan:
Masseuttak
Planforslag:
54 daa
Arealstørrelse:
13 daa er
Annet:
eksisterende
uttak
Område:
Tema
Miljø og naturressurser:
Biologisk mangfold
Jordressurser
Landskap og vassdrag
Kulturminner, kulturmiljø:
Konsekvens
Ingen kjente
Bekk renner sør – vest for området
Del av en grusrygg, endrer landskapet
Ingen kjente
Samfunnsforhold:
Infrastruktur, transportbehov,
energiforbruk
Folkehelse, herunder barn og unge og UU
Utkjøring i eks avkjøring på Rv7 i området
Friluftsliv
Ikke kjent
Politiske føringer:
Satsingsområde:
Samarbeid:
Høg standard:
Risiko og sårbarhet:
Skred, flom
Trafikksikkerhet
Forurensing (luft, grunn, vann), støy
Slokkevann
Behov for masser i kommunen
Ikke relevant
Utkjøring i kurve på riksveg 7, ikke optimal sikt østover
men dette kan forbedres
Ingen kjente
Ikke relevant
Oppsummering:
Vurdering: Utvidelse av eksisterende grustak. Behov for masse i kommunen.
Konklusjon fra rådmann: Det avsettes et 54 daa stort område til utvidelse av eksisterende massetak. Krav til
reguleringsplan.
Vedtak i kommunestyre 02 .07.2015
42
3.5 Trafikkvurdering Veneli og Turufjell
Vil bli ettersendt
43
3.6 Samla konsekvensvurdering for hele planen
Resultatet fra utredningene av enkeltområdene danner grunnlaget for vurderingen av den samlede
virkningen. Målet er at dette skal vise et helhetlig beslutningsgrunnlag av planforslagets samlede
virkninger for miljø og samfunn. Det er de mest relevante miljø og samfunnsforhold som er beskrevet
nærmere.
Nedenfor følger en samla virkning etter arealformål
3.6.1






3.6.2



3.6.3




3.6.3.1





Boligutvikling
Det gis åpning for å bo spredt i Flå, men planforslaget avgrenser områdene dette kan skje i
forhold til vedtatt plan.
Det gis åpning for at flere kan etablere seg i etablerte områder som Stavn og Gulsvik. Dette
vil gi positive ringvirkninger i lokalmiljøet i disse grendene.
Det legges opp til liten økning i boliger og dermed innbyggere i planområdet. Det vil i liten
grad påvirke skole og kommunale tjenester. Alle boligområdene har behov for transport til
skole og arbeidsplass, men de er etablert rundt eksisterende boliger/transportruter.
I planperioden fra 2000 – 2015 har det ikke vært fradelt nye boliger i disse områdene.
Områdene B2, LNF-3-5 og LNF 3-2 ligger delvis i gul støysone langs riksveg 7. Her er det
behov for avbøtende tiltak, dersom boligene blir liggende innenfor sona.
Det er ikke påvist arter eller områder som gjør at boligområdene kan gi negative virkninger
for truede arter eller andre naturressurser.
Hytteutvikling/turisme
Det legges opp til en stor økning i tall hytter. Dette medfører mer trafikk i helgene. Dette vil
merkes på både veger og anna infrastruktur i kommunene.
Flere hytter vil gi ringvirkninger for kommunen med økt handel og flere arbeidsplasser
Noen av hytteområdene ligger slik til at de har negativ virkning på landskap og arter, se de
ulike delkonsekvensvurderingene
Masseuttak og næringsareal
Det er avsatt et næringsområde (N1) for arealkrevende virksomhet
Det er lagt inn 2 nye masseuttak med til sammen 76 daa. R1 er et nytt masseuttak, mens R2
er en utviding av et eksisterende.
Masseuttaka har direkte adkomst fra riksveg 7
Det er åpna for at det på reguleringsplannivå kan reguleres inn lokale masseuttak og deponi i
tilknytting til hyttefelt, slik at transport av masser reduseres.
Trafikale konsekvenser
Planen legger opp til mer utbygging som genererer mer trafikk
En del av trafikken vil gå Fv 211 Bromma-Eggedal.
Det er forventet en økning i ÅDT med _____ på både riksveg 7 og fylkesveg 203 som følge av
utbygging Turufjell og Veneli. Dette både i driftsperiode og i utbyggingsperiode.
Heimoen boligfelt vil bli påvirket av trafikk til Turufjell og Veneli.
Det legges opp til rekkefølgekrav for utbyggingen på Veneli/Turufjell med omlegging av veg
forbi Heimoen boligfelt og etablering av gangveg langs Fv.203.
44
3.6.4 Naturverdier
 Reinsdyr - Alpinanlegg ved Trøgaset vil kunne få konsekvenser for villreinen. I påvente av
utarbeiding av samla plan for villreinområdet Norefjell-Reinsjøfjell, finner rådmannen det
riktig og ikke ta med dette området i arealdelen. Området vurderes ved neste rullering når
samla plan foreligger.
 I området H39 Trøgaset er det registrert sårbare arter, jf naturdatabase. Da det er lite
registreringer i Flå er det stor sannsynlighet for at disse artene finnes i et større område.
Lanskap og vassdrag



Alpinanlegg A2 og A3 vil gi inngrep i åpent terreng, snaufjell. Men det er bare master som vil
være synlig og de gir lite skjemmende inngrep
Hyttefelt H33 – H36 i området Turufjell vil ligge over tregrensa og være synlige i terrenget.
Disse vil påvirke landskapet sin karakter.
Hyttefelt 39 og 40 kan påvirke et allerede sårbart vassdrag med utslipp i området Flenten.
Her må det settes krav til rensing fra første hytte for å bedre forholdene.
3.6.4.1



Jord og skogressurser
Ingen store utbyggingsprosjekt er foreslått på dyrka mark eller dyrkbar mark i dalbotn
Hytteprosjekt i lauvskog
Turufjell er lokalisert i mindre produktiv skog
3.6.4.2



Friluftsliv
Planforslaget endrer ikke tilgangen på friluftsliv i Flå
Planforslaget gir bedre og lettere tilgang til fjell gjennom flere skiheiser
Som følge av planforslaget vil det bli flere hytteveger i området Turufjell og trolig en
sambindingsveg fra Skarsdalen til Flå sentrum. Dette gjør det lettere å sykle i området
Det vil trolig bli bedre sti- og løypenett som følge av planen

3.6.4.3





Folkehelse, barn og unge, UU
Trafikk gjennom Flå tettsted vil bli merkbart større, særlig gjelder dette for Fv203
Økning i ÅDT ved utbygd område på ______
I tillegg mye anleggstrafikk
Avbøtende tiltak med gang- og sykkelveg langs Fv203
Omlegging av veg forbi Heimoen boligfelt
45
3.7 Konsekvens av strategi for framtidig arealbruk
3.7.1 Levende grender
Flå kommune har som mål å legge til rette for utvikling av grendene. Sokna-Ørgenvika gir Flå en unik
posisjon som attraktiv bosted i forhold til arbeidsmarkeder utenfor kommunen.
Arealdelen legger til rette for varierte boformer for de som ønsker å bo spredt.
Konsekvens av dette er :

Det er åpning for flere mindre LNF områder der en kan bygge spredt uten krav til reguleringsplan


Flere kan bosette seg i boligfelt i Stavn og Gulsvik
Det vil bli mange transportreiser til jobb og skole for de som velger å bo spredt, dette gir økt
ferdsel på riksveg 7 og fylkesvegene i kommunen
3.7.2 Reiseliv
Flå kommune har som mål å være en betydelig helårs turistdestinasjon i Hallingdal. Områdene som
Flå spesielt ønsker å utvikle er Flentenområdet, Gulsviksfjellet, Skarsdalen/Turufjell/Veneli. Flå
kommune har som mål å være en av de mest attraktive og familievennlige kommunene å ha
fritidsbolig i. Videre ønsker Flå kommune å sette av areal for høystandard alpinanlegg med tilhørende
overnattingskapasitet.



Arealdelen legger opp til at det fremdeles kan utvikles hytter i Flentenområdet . Det er
godkjent ca 440 hytter i området, ca 170 ledige. Det er i planframlegget åpning for 3 mindre
hyttefelt i området.
Gulsvikfjellet er under utvikling, og det er nylig godkjent områderegulering med ca 1000 nye
hytter.
Arealdelen åpner for at det kan arbeides med å utvikle området Skarsdalen/Turufjell/Veneli.
Skarsdalen kan utvikles gjennom omregulering med krav om samarbeid mellom grunneierne.
I området Veneli er det krav om regulering og rekkefølgekrav. For området Turufjell er det
krav om en områdereguleringsplan med rekkefølgekrav. Dette er et større utviklingsområde
med både skiheis, varme og kalde senger.
Konsekvensen av utviklingen er :




Styrke Flå sin posisjon som turistdestinasjon
Styrke handelen i Flå
Mer trafikk på fylkesvegene i Flå
Endring av landskap i satsingsområdene


Satsing går utover naturverdier
Flå sin politikk er å få flere til å stoppe i Flå. Få bygd opp område i Flå der turismen er satsa
på.
Området Turufjell, som er prioritert, er et samarbeidsområde som støtter opp under å bygge
opp Flå sin destinasjon med turisme og handel
Turufjell legger opp til Alpinanlegg. Satt krav om rekkefølge slik at en sikrer at utviklingen
skjer i ønsket retning


46
3.8 Oppfølging – forhold som skal avklares og belyses i senere regulering
-
Herunder behov for undersøkelser, kartlegging osv
3.8.1 Områderegulering Turufjell
Området Turufjell er et stort utbyggingsprosjekt der en på arealplannivå ikke kan ta stilling til alle
konsekvenser. Omfang av hytter vil ha noe å si for trafikk i og utenfor området. Det er derfor stilt
krav om områderegulering for planområdet. For områdereguleringen er det i planbestemmelser stilt
krav om mer vurdering og krav til rekkefølge.
3.8.2 Reguleringsplan Veneliskogen
Området har krav om regulering. Krav om utbyggingsavtale og rekkefølgekrav i forhold til veg til
området
3.9 Forslag som er vurdert og forkastet i planarbeidet
Det kom inn mange innspill til planarbeidet. Innspilla er tegna inn på et eget kartlagt og vurdert i
forhold til miljø- og naturressurser, samfunnsforhold og politisk strategi gitt i planprogrammet. De
innspilla som ikke er i tråd med Flå sin politiske strategi eller som åpenbart var i strid med miljø og
naturressurser, er ikke tatt med i planforslaget og den videre konsekvensutredningen.
Vurderingen kan ses på temakart under delområder i kommunen.
Nedenfor følger en tabell med alle innspill og som viser hvilke områder som ikke er tatt med videre
og av hvilken årsak.
3.9.1 Oversikt over konkrete innspill til planen
Innspilla er sortert etter område 1 – 9.
1 Reinsjøfjell - Flenten
Nr.
Innspill fra
Innspillet omfatter
1.1
Knut Harald
Grunneier ønsker å
Kolsrud
videreføre eksisterende
byggeområde for hytter ved
Kollen.
Vurdering av innspillene
Området er videreført som byggeområde for
fritidshus. Ny nummerering H32.
Ikke KU da dette er videreføring fra godkjent
plan.
Innspillet er delvis tatt med. Området er redusert
pga terrenget. Kollen er stedvis bratt og hytter i
dette terrenget vil kreve mye ny veg og store
inngrep. Nytt byggeområde er lagt i nedre del av
området.
Egen KU for området H1
1.2
Knut Harald
Kolsrud
Ønsker 25-35 fritidshus ved
setra Øvre Lien.
1.3
Harald Stavn
Skjørten
Ønsker ca 600 nye
fritidshus
To mindre deler av innspillsområdet er tatt inn.
Området består av myr og koller. Inngrep her vil
kreve drenering i myrområdet. Sårbart vassdrag
stiller krav om rensing fra første hytte. Innspillet
er stort og er ikke et tiltak i samarbeid med flere
grunneiere.
Egen KU for området H39 og H40
1.4
Ola Torleiv
Bråtejordet
Ønsker muligheten for 4
fritidshus ved setra
Damhaugen
Innspillet er vurdert til å gi liten konsekvens. Det
er gitt åpning for LNF område med spredt
utbygging.
Egen KU for området LNF 2-5
47
1.5
Ole Teigen
Ønsker å videreføre
muligheten for 2 fritidshus
ved Vieran seter (SH2)
2 Tollefsrud/Åvertrudseter
2.1
Mari Helen
30 tomter nye fritidshus
Gulsvik
3 Voldseter-Trøstheimseter
Nr.
Innspill fra
Innspillet omfatter
3.1
Kolbjørn
Videreføring fritidhus Trøstheim
Trøstheimseter
3.2
Wolds
sameiget v/
Østen Vold
440-615 tomter Fritidshus Wold-sameiget
3.3
Laila Sævre,
Svein
Gislerud,
Ingeborg
Ruud, Bård
Moen
Ønsker ikke fritidshus i
Wold sameiget
Nr.
4.1
4.2
4. Langvasslie
Innspill fra
Knut Kolsrud
og Bjørn
Kolsrud
Erik A.
Finnevolden
Området er videreført fra godkjent arealplan.
LNF område 2-4, spredt utbygging
Ikke KU da dette er videreføring fra godkjent
plan.
Området er ikkje tatt med videre da det ikkje er
et satsingsområde, jf kommuneplanen.
Området ligger i et reinsområde.
Lavstandard i området gjør at dette heller ikke
er i tråd med områder kommunen ønsker å
satse på.
Vurdering av innspillene
Han har en disposisjonsplan etter pbl av 1965
med 24 tomter. Ingen er utbygde.
Området ligg i et viktig reinsområde.
Området er slått sammen og videreført som et
LNF-2 spredt fritidshus område med åpning for
3 nye tomter. Ikke KU da dette er redusert fra
byggeområde til LNF-2 spredt utbygging
Området er ikke tatt med, da det ikke er enighet
i sameiget om utbygging, jf krav om sammarbeid
i kommuneplanen.
Området ligger inntil et viktig reinsområde.
Området er avhengig av adkomst via
Gulsvikfjell.
Det er mange avklaringer som må gjøres før en
eventuelt kan vurdere området som aktuelt.
Gulsvikfjellet er satt som et satsingsområde. Her
er det nylig godkjent en områderegulering med
åpning for ca 1000 nye hytter.
Området er ikke tatt med som hyttefelt, se
innspill 3.2
Innspillet omfatter
200 tomter Fritidhus Langevasslia
Vurdering av innspillene
Området er ikke satt som et satsingsområde i
kommuneplanen. Det er ikke er høy standard i
området.
En mindre del av innspillet er tatt inn som et nytt
byggeområde.
Se egen KU for området H3b
4-5 tomter Fritidhus Langevatn
Et lite innspill i område med eksisterende hytter.
Politisk ønske om å ta dette inn som
lavstandardområde.
Se egen KU for område LNF_2-11
48
4.3
Torgeir
Medøen
m/flere
Uklart innspill Fritidshus Vidalen
5 Skarsdalen - Solheimseter
Nr.
Innspill fra
Innspillet omfatter
5.1
Tor Olav
300-450 tomter Fritidshus Trommald og Sørbølseter/Sørbølfjell
Fridtjof
Ristvedt
Området er ikke satt som et satsingsområde i
kommuneplanen. Det er ikke er høy standard i
området.
Området ligger ikke inntil annen bebyggelse.
Området er derfor ikke tatt med i
planframlegget.
Vurdering av innspillene
Området ligger inne som område for fritidshus i
godkjent kommuneplan. Det er godkjent 3
reguleringsplaner med til sammen ca 490 hytter,
hvor ca 320 er ledige.
Området er ikke et satsingsområde i
kommuneplanen og det er mange ledige tomter i
området.
Deler av innspillet er tatt med som et
byggeområde.
Se egen KU for område H6
6 Turufjell
Nr.
Innspill fra
6.1
Samarbeid
Turufjell
Innspillet omfatter
Fritidshus, næringsområde,
alpinomårde - Turufjell
Vurdering av innspillene
Området er tatt inn som et satsingsområde i
kommuneplanen. Området inneholder både
hyttefelt og alpinområde.
Det er planlagt høy standard i området
Se egen KU for områdene H14 – H29, H33H36, N2 og A3.
6.2
Bjørn Ole
Hilde
80 tomter Fritidshus Veneli
Området er nevnt som et satsingsområde i
kommuneplanen.
Området henger sammen med området
Turufjell, og kan få høy standard som følge av
utbyggingen.
Det er en enkeltgrunneier, ikke sammarbeid.
Se egen KU for området H29
7
Nr.
7.1
7.2
7.3
Innspill fra
Gina Borghild
og
Jan Kåre
Heggelid
Hege Anita
Leversby
Innspillet omfatter
Fritidshus, ukjent antall Styrmannstjern Raudfjellvatn
Vurdering av innspillene
Ikke satsingsområde
Det er lavstandard område
Ligg inntil stort satsingsoråde Turufjell/Veneli.
Fritidshus - Kvie langseter
Oddmund
Gaptjern
Videreføring Fritidshus Grønlia
Innspillet ligger inne i et område som i godkjent
plan er avsatt som byggeområde for fritidshus.
Dette er et spredt bygd område som ikke er satt
som satsingsområde. Det er
lavstandardområde. Innspillet er delvis tatt inn i
området LNF 2-15, spredt utbygging
Innspillet ligger inne i et område som i godkjent
plan er avsatt som byggeområde for fritidshus.
Dette er et spredt bygd område som ikke er satt
som satsingsområde. Det er
lavstandardområde. Innspillet er delvis tatt inn i
området LNF 2-15, spredt utbygging.
49
7.4
Simen
Hagberg
9 tomter
Hangsfoss
Fritidshus -
Ikke satsingsområde
Det er lavstandard område
Ligg inntil stort satsingsoråde Turufjell/Veneli.
Ikke satsingsområde
Det er lavstandard område
Ligg inntil stort satsingsoråde Turufjell/Veneli.
7.5
Hege Anita
Leversby
Fritidshus - Kvie heimseter
7.6
Kristian
Akervold
Videreføring Fritidshus Grønlia
Innspillet ligger inne i et område som i godkjent
plan er avsatt som byggeområde for fritidshus.
Dette er et spredt bygd område som ikke er satt
som satsingsområde. Det er
lavstandardområde. Innspillet er delvis tatt inn i
området LNF 2-15, spredt utbygging
8. Mosetri
Nr.
8.1
Innspill fra
Ole-Gunnar
Støen
Innspillet omfatter
10 tomter Fritidhus Mosetri
Vurdering av innspillene
Området har ligget inne som LNF spredt i
godkjent plan. Ingen utvikling.
Området er ikke satsingsområde i
kommuneplanen.
Det er lavstandard område
8.2
Hans H.
Gulsvik
200-300 tomter Fritidshus Turufjell/Mosetri
Området har ligge inne som LNF spredt i
godkjent plan. Ingen utvikling.
Området er ikke satsingsområde i
kommuneplanen.
Det er lavstandard område
9. Hoveddalføret - Gulsvik - Stavn
Nr.
Innspill fra
Innspillet omfatter
9.1
Tor O.
20 tomter Boligfelt - Gulsvik
Trommald
Vurdering av innspillene
Et område med eksisterende boliger, der
innspillet er en del av, er tatt inn som et LNF_3
område med spredt boligbygging.
Se egen KU for område LNF_3-8
9.2
Agnes Gulsvik
Masseuttak- Gulsvikstryken
og Stegurin
Det er vurdert som viktig å ha areal for
masseuttak i kommunen.
Arealet ligg nært riksveg 7 med eksisterende
adkomst
Se egen KU for området R1
9.3
Tord Erik Lien
20 – 30 Tomter Boliger Gulsvik
Et område med eksisterende boliger, der
innspillet inngår i sin helhet, er tatt inn som et
LNF_3 område med spredt boligbygging.
Se egen KU for område LNF_3-8
9.4
9.5
Bent Audun
Solberg
Torger
Kolsrud
Telekommunikasjonssenter
Ja, tatt inn som N1
20-30 tomter Bolig - Stavn
Ja, tatt inn som B2
4 Vedlegg
Områdekart 1-9
50