4. Egil Lingaas – Introduksjon av nye produkter - Helse Sør-Øst

Kvalitetssikring av innkjøpsprosesser i Helse Sør-Øst
28. Januar 2015
Introduksjon av nye produkter –
hva er viktig å være oppmerksom på?
Egil Lingaas
Avdeling for smittevern
Oslo universitetssykehus
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Disposisjon

Før bestiling/anbud





Vurdering av tilbudte produkter


Dokumentasjon
Mottakskontroll


Oslo universitetssykehus
Behovsanalyse
Regelverk
Definisjoner
Utforming av kravspesifikasjon
Dokumentasjon
Kontroll av levert produkt
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Behovsanalyse

Oslo universitetssykehus
Spesielt viktig ved anskaffelse av
“produksjonsutstyr”, f.eks.
vaskedekontaminatorer, sterilisatorer etc
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Medisinsk utstyr
Regelverk og definisjoner
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Regulatoriske (obligatoriske):
Lover
Forskrifter
Direktiver
Frivillige:
Standarder
Retningslinjer
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Medisinsk utstyr – regelverk (1)
Lov om medisinsk utstyr

Forskrift om medisinsk utstyr

Forskrift om håndtering av medisinsk utstyr
(trådte i kraft 1.1.2014)
Lov om legemidler

Forskrift om kjemiske desinfeksjonsmidler
til bruk i helse- og sykepleie
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Medisinsk utstyr – regelverk (2)
Elektromedisinsk utstyr
 Lov
om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk
utstyr
 Forskrift
om elektrisk utstyr
Omfatter særlig aktivt implanterbart medisinsk
utstyr (pacemakere)
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Medisinsk utstyr – regelverk (3)
 Lov
og forskrift om medisinsk utstyr regulerer alt
medisinsk utstyr
 Lov
og forskrift om elektrisk utstyr dekker
medisinsk utstyr som er avhengig av elektrisitet
for å fungere som forutsatt
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Medisinsk utstyr – regelverk (4)
 Grenseflater
mot legemidler og kosmetikk
 Dersom
det er tvil om et produkt skal betraktes
som kosmetikk eller medisinsk utstyr er det fast
europeisk praksis at en legger vekt på om
produktet har et medisinsk formål eller ikke
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Forskrift om medisinsk utstyr
retter seg mot
- enhver som produserer, markedsfører eller
omsetter utstyr for bruk i Norge eller annen EØSstat, tekniske kontrollorgan og de som i sin
virksomhet eier eller bruker medisinsk utstyr.
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Definisjon av medisinsk utstyr
Ethvert instrument, apparat, utstyr, programvare,
materiale eller annen gjenstand
som brukes alene eller i kombinasjon,
herunder programvare som av produsenten er
tiltenkt å brukes spesielt til diagnostiske og/eller
terapeutiske formål og som kreves for riktig bruk,
og som er ment å skulle brukes på mennesker
med sikte på:
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Definisjon av medisinsk utstyr (forts)
- diagnostisering, forebygging, overvåkning, behandling
eller lindring av sykdom,
- diagnostisering, kontroll, behandling, lindring eller
kompensasjon for skade eller handikap,
- undersøkelse, utskifting eller endring av anatomien eller
av en fysiologisk prosess,
- svangerskapsforebyggelse,
og der den ønskede hovedvirkning i eller på menneske
kroppen ikke framkalles ved farmakologisk eller
immunologisk virkning eller ved å påvirke stoffskiftet, men
der slike effekter kan bidra til dets funksjon.
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Unntak fra forskriften (1)
a) Legemidler
b) Blod, blodprodukter, plasma eller blodceller av
human opprinnelse
c) Organer, vev eller celler fra mennesker (noen
unntak)
d) Organer, vev eller celler fra dyr (noen unntak)
e) Internasjonalt sertifisert referansemateriale
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Unntak fra forskriften (2)
f) utstyr som produseres og brukes
i) av helseinstitusjonen som har produsert det,
eller i lokaler i umiddelbar nærhet av
produksjonsstedet uten å utgjøre en annen
juridisk enhet enn dette, og
ii) til helseinstitusjonens ordinære
arbeidsoppgaver, og
iii) uten at produktet utnyttes kommersielt.
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Ikke definert i forskrift eller direktiver
”Medisinsk teknisk utstyr”
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Definisjoner (1)
a) Medisinsk utstyr
b) In vitro-diagnostisk medisinsk utstyr
c) Aktivt medisinsk utstyr
d) Aktivt implanterbart medisinsk utstyr
e) Tilbehør
f) Produsent
g) Ansvarlig representant
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Definisjoner (2)
h)
i)
j)
k)
l)
Oslo universitetssykehus
Tiltenkt formål
Markedsføring
Ibruktaking
Teknisk kontrollorgan
Elektromedisinsk utstyr
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Direktiver som omhandler medisinsk utstyr:
 Direktiv
90/385 om aktivt implanterbart
medisinske innretninger
 Direktiv
93/42 om medisinsk utstyr
 Direktiv
97/98 om medisinsk utstyr til in vitro
diagnostikk
 Direktiv
2003/32 om detaljerte spesifikasjoner
for medisinsk utstyr fremstilt av animalsk
materiale
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Medisinsk utstyr
 CE-merket i henhold til
Direktiv 90/385/EØF
Direktiv 93/42/EØF
Direktiv 98/79/EØF
Direktiv 2003/32/EØF
 Individuelt tilpasset utstyr
 Utstyr beregnet for klinisk utprøving
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
XXXX
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
CE-merket
”Grensepasseringsbevis”
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Direktiv 93/42/EØF
Definisjoner
 Varighet
 Invasivt utstyr
 Kirurgiske instrumenter som kan gjenbrukes
 Aktivt medisinsk utstyr
 Terapeutisk aktivt utstyr
 Aktivt utstyr til diagnostisk bruk
 Det sentrale kretsløpsystem
 Sentralnervesystemet
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Direktiv 93/42/EØF, definisjoner
1.1 Varighet:
Midlertidig:
Kortvarig:
Langvarig:
Oslo universitetssykehus
< 1 time
< 30 dager
> 30 dager
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Direktiv 93/42/EØF, definisjoner
1.2 Invasivt utstyr:
Invasivt utstyr
Kroppsåpning
Kirurgisk invasivt utstyr
Implanterbart utstyr
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Direktiv 93/42/EØF, definisjoner
1.3 Kirurgisk instrument som kan gjenbrukes
1.4 Aktivt medisinsk utstyr
1.5 Terapeutisk aktivt utstyr
1.6 Aktivt utstyr til diagnostisk bruk
1.7 Det sentrale kretsløpsystem
1.8 Sentralnervesystemet
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Direktiv 93/42/EØF
Grunnleggende krav
I. Generelle krav (1-6)
II. Krav til konstruksjon og produksjon (7-14)
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Medisinsk utstyr
Direktiv 93/42/EØF
Klassifisering: I, IIa, IIb, III
Kravet til tredjeparts kontroll (teknisk kontrollorgan)
avhenger av klassifiseringen
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
EFs samsvarserklæring
(declaration of conformity)
Produsenten eller hans ansvarlige representant
etablert i EØS-området,
garanterer og erklærer at vedkommende produkter
oppfyller de krav som gjelder for dem.
Tillegg for sterile produkter og produkter i klasse 1
med målefunksjon: Teknisk kontrollorgan skal
trekkes inn.
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Utforming av kravspesifikasjon
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Standardiseringssystemet






NS ........
Norsk standard
EN ........
Europeisk norm
ISO .......
Internasjonal standard
NS-EN ........
NS-ISO ........
NS-EN-ISO ........
Harmoniserte standarder
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
ICS: International classification of
standards
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
ICS emnegrupper
11
HELSEVESEN, TEKNIKK
13
MILJØVERN. HELSEVERN. SIKKERHET
19
PRØVING
31
ELEKTRONIKK
35
INFORMASJONSTEKNOLOGI. KONTORMASK.
Emnegruppe 11 – Helsevesen, teknikk
11.040.01 Medisinsk utstyr generelt
11.040.10 Anestesi, åndedretts- og gjenopplivningsutstyr
11.040.20 Utstyr for blodoverføring, infusjon, injeksjon
11.040.30 Kirurgiske instrumenter og materiale
11.040.40 Implantater til kirurgi, proteser og ort. hj.midler
………………………….
11.080.01 Sterilisering og desinfeksjon. Generelt.
………………………….
11.100
Laboratoriemedisin
………………………….
11.140
Sykehusutstyr (bl.a. tekstiler)
Emnegruppe 13 - verneutstyr
13.340.01 Verneutstyr generelt
13.340.10 Verneklær
13.340.20 Hodebeskyttelse
(bl.a. øyevern, hørselsvern, hjelmer)
13.340.30 Åndedrettsvern
13.340.40 Vernehansker
13.340.50 Vernesko
13.340.60 Vern mot fall og glidning
13.340.99 Annet verneutstyr
Utforming av kravspesifikasjon med
utgangspunkt i en harmonisert standard
 Standarden
definerer minimumskrav, inkludert
krav til dokumentasjon
 Bruker
må ofte spesifisere ett av flere alternativer
 Bruker
kan definere tilleggskrav
 Spesifikasjonen
må være mulig å oppnå og må
kunne måles
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Eksempel:
Vernetøy
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Vernetøy mot smittestoffer
Klassifiseres basert på gradering av:
 Motstand mot kontaminerte væsker under
hydrostatisk trykk (ISO 16604)
 Motstand mot våt bakteriepenetrasjon
(NS-EN ISO 22610)
 Motstand mot penetrasjon av kontaminerte
væsker i aerosolform (ISO/DIS 22611)
 Motstand mot penetrasjon av biologisk
forurensende støv (NS-EN ISO 22612)
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Klassifisering i henhold til NS-EN ISO 22610:2006
Klasse
Tid før gjennombrudd,
t minutter
6
t > 75
5
60 < t < 75
4
45 < t < 60
3
30 < t < 45
2
15 < t < 30
1
< 15 min
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Anbefalte krav til vernetøy mot smittestoffer i
risikogruppe 4
Standard
NS-EN 14126
Test
Klasse
Vernetøy. Ytelseskrav og prøvingsmetoder for vernetøy mot smittstoffer
NS-EN
Resistance to penetration by liquids
14605:2005+A1:2009 (jet test)
Type 3
Pass
ISO 16603:2004
Synthetic blood penetration resistance
6 (av 6)
ISO 16604:2004
Blood borne pathogen penetration
resistance
6 (av 6)
EN-ISO 22612:2005
Contaminated solid particle penetration
resistance
3 (av 3)
ISO/DIS 22611:2003
Contaminated liquid aerosol
3 (av 3)
penetration resistance
EN ISO 22610:2006
Oslo universitetssykehus
Wet bacteria penetration resistance
6 (av 6)
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Eksempel:
Vaskedekontaminator
Kravspesifikasjoner til vaskedekontaminator (VD) til kirurgiske instrumenter etc. basert på NS-EN ISO 15883- 1 og -2.
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Egne erfaringer (1)

Brukerne legger ikke nok arbeid i
kravspesifikasjonen

Brukerne har egentlig bestemt seg på forhånd
om hvilket produkt/leverandør de ønsker

Brukere (og innkjøpere) har overdreven tro på at
tredje part har ”godkjent” produktet

Manglende forståelse av CE-merkets betydning
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Egne erfaringer (2)

Mange leverandører sender ikke inn etterspurt
dokumentasjon

Manglende spesifikasjon av dekontaminering av
gjenbruksutstyr

Mangelfull (manglende) mottakskontroll

Medisinsk utstyr brukes til andre formål enn det
de er tiltenkt

Ikke-medisinsk utstyr ”omdefineres” og brukes til
medisinske formål
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Dokumentasjon på
metode for validert dekontaminering
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Grunnleggende krav for ØMU
13.6. Bruksanvisningen skal inneholde
h) dersom utstyret er beregnet på gjenbruk,
opplysninger om hvilke metoder som bør
benyttes for at gjenbruk skal kan finne sted,
herunder rengjøring, desinfisering, pakking
og eventuelt steriliseringsmetode dersom
utstyret skal steriliseres på ny, samt
eventuelle begrensninger med hensyn til
hvor mange ganger utstyret kan gjenbrukes
Direktiv 93/42/EØF
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Grunnleggende krav for ØMU
13.6. Bruksanvisningen skal inneholde
h) Når et utstyr leveres slik at det skal
steriliseres før bruk, skal rengjørings- og
steriliseringsanvisningen være utformet på
en slik måte at at utstyret fortsatt oppfyller
kravene i del I dersom anvisningen følges
nøyaktig
Direktiv 93/42/EØF
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Egen produksjon av medisinsk utstyr
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Forskrift om håndtering av medisinsk utstyr
§ 5. Gjenbruk av medisinsk engangsutstyr
Virksomhet som gjenbruker medisinsk engangsutstyr
anses å være produsent og utstyret skal oppfylle kravene i
forskrift om medisinsk utstyr.
§ 13. Krav til egentilvirkning av medisinsk utstyr og
sammenstilling av medisinsk utstyr
Egentilvirking av medisinsk utstyr og sammenstilling av
medisinsk utstyr skal oppfylle de grunnleggende krav i
forskrift om medisinsk utstyr og tilvirkningen skal underlegges
egnede interne kontroll- og inspeksjonsmetoder
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas
Oslo universitetssykehus
Avd. for smittevern 01/2015
Egil Lingaas