Saksframlegg - Randaberg Kommune

Saksframlegg
Arkivsak:
Sakstittel:
15/44-32
KOMMUNEDELPLAN FOR HARESTAD - FASTSETTELSE AV
PLANPROGRAM PLANID 2015001
K-kode: PLAN 2015001
Saken skal behandles av:
Hovedutvalg for nærmiljø og kultur
Kommuneplanutvalget
Kommunestyret
Rådmannens tilråding til vedtak:
I medhold av plan- og bygningslovens § 11-13 fastsettes planprogram av 28.05.15 for
kommunedelplan for Harestad. Planprogrammet skal legges til grunn i det videre arbeidet
med utforming av planforslag og konsekvensutredning.
Grunnlagsdokumenter:
Vedlegg:
1. Endelig forslag til planprogram for Kommunedelplan for Harestad - utgave 3 revidert 28.05.15
2. Innspill fra offentlige og private høringsinstanser (samlet dokument)
Andre:
3. KST-sak 3/15 – Høringsforslag til planprogram – Kommunedelplan for Harestad
4. KPU-sak 14/14 – Områderegulering - Randaberg sentrum øst - Orienteringssak
Bakgrunnen for saken:
Kommunestyret behandlet forslag til planprogram i KST-sak 3/15 og vedtok å legge dette ut
til høring og å varsle oppstart av planarbeid.
For kommunedelplaner er det krav om planprogram og konsekvensutredning, jf. plan- og
bygningsloven (pbl) § 4-1 og § 4-2. Forslag til planprogram skal sendes på høring og legges
ut til offentlig ettersyn senest samtidig med varsel om oppstart og kunngjøring av
planarbeidet og gjøres tilgjengelig gjennom elektroniske medier. Fristen for å gi uttalelse skal
være minst seks uker. Planprogrammet fastsettes av kommunestyret, jf. pbl § 11-13.
Forslaget til planprogram ble revidert og sendt på høring i forbindelse med varsel om
oppstart, i tråd med vedtak i KST-sak 3/15. Planprogrammet er revidert i tråd med innkomne
innspill til planprogrammet. Rådmannen legger nå fram forslag til revidert planprogram som
skal fastsettes av kommunestyret.
Saksopplysninger:
Innhold i planprogrammet:
Planprogrammet skal fastsette rammene for hva som skal utredes. Formålet med planen er å
fastsette arealbruken til det gjenliggende LNF-området (Landbruks-, natur- og friluftsformål)
som ligger utenfor langsiktig grense mot landbruk mellom Områdeplan for Randaberg
sentrum øst og eksisterende bebyggelse på Harestad og Grødem. Mindre deler av planen
ligger innenfor langsiktig grense mot landbruk pga utbedring av krysset ved Harestadveien,
Mekjarvikveien og Bronseveien.
Til venstre illustrasjon 1: Planavgrensning av Kommunedelplan for Harestad er vist med
tykk svart stiplet linje. Planavgrensningen er vist sammen med planforslag under arbeid –
Områdeplan for Randaberg sentrum øst og Detaljreguleringsplan for E39 Harestadkrysset.
Til høyre illustrasjon 2: Alternativ 1 og inndeling i delområder.
Planalternativ 1 legger opp til at planområdet vurderes avsatt til bolig, næring, offentlige
formål (barnehager og teknisk lager), friområde/grøntstruktur, hundeluftingsområde, idrett,
hestesportanlegg, veianlegg, transformatorstasjon m/ledningsnett og landbruksområde. Det er
et mål i planarbeidet med kommunedelplanen at det skal vurderes å etablere en
forbindelsesvei mellom Harestadveien og Torvmyrveien, jf. KPU-sak 14/14. Det vil også
vurderes alternativer til etablering av forbindelsesvei som kan bedre fremkommeligheten på
lokalt veinett.
Et annet mål i planarbeidet er å utbedre krysset ved Harestadveien, Mekjarvikveien og
Bronseveien ettersom eksisterende kryss er uoversiktlig. I tillegg er det et mål å etablere en
ridesti gjennom planområdet ettersom det er etablert flere mindre ridemiljøer i nordre og
søndre del av kommunen. I planarbeidet vil det også fokuseres på kollektivtransport og
muligheter for snarveier gjennom eksisterende boligområder på Grødem og frem til fremtidig
busstrasé.
I utredningsarbeidet er hovedfokusområdene følgende tema:
 Forurensning
Utslipp til luft fra tunnelåpning til ny E39-stamvei, og støyproblematikk hovedsakelig
fra ny E39-stamvei
 Transportbehov og transportgenerering
 Naturressurser og jordvern
 Naturens mangfold (dyre- og planteliv)
 Kulturminner og kulturmiljø
 Landskap og arkitektur
 Nærmiljø og friluftsliv
Fokusområder er tilgjengelighet til uteområder og gang- og sykkelveinett, i tillegg til
barn og unges oppvekstsvilkår
 Folkehelse og universell utforming
 Avrenning og overflatevann
 ROS-tema
Konsekvensutredningen (KU) vil danne grunnlag for videre arbeid med et mulighetsstudie til
alternativ 1. Føringer fra KU skal innarbeides i plankart og bestemmelser.
I planleggingsprosessen legges det opp til medvirkning. Dette er et lovpålagt krav i plan- og
bygningslovens kapittel 5. Det gis anledning for å komme med innspill i planprosessen både i
forbindelse med varsel om oppstart og at forslag til planprogram er på høring, og ved
offentlig ettersyn av planforslag. Ved varsel om oppstart ble planarbeidet kunngjort i lokale
aviser (Stavanger Aftenblad og Bygdebladet) og kommunens nettsider. I tillegg ble det sendt
brev til direkte berørte grunneiere, velforeninger og andre relevante høringsinstanser. Det ble
også avholdt flere informasjonsmøter og møte i regionalt planforum.
Underveis i planprosessen (og/eller ved offentlig ettersyn av framtidig planforslag) vil det bli
vurdert å avholde flere felles informasjonsmøter, åpen dag, idédugnad eller lignende. Det
legges også opp til ytterligere medvirkning med barn og unge. Organisasjoner med kunnskap
og kompetanse relevant for planarbeidet vil brukes ved behov.
Det forventes at planarbeidet vil pågå over en toårsperiode fra februar 2015 til januar 2017.
Fremdriften er da lagt opp som følgende:
 Varsel om oppstart m/planprogram på høring i februar 2015.
 Fastsettelse av planprogram i kommunestyret i juni 2015.
 Utarbeidelse av planforslag med konsekvensutredning i løpet av høsten 2015 og våren
2016
 1. gangsbehandling av planforslag i juni 2016.
 Endelig vedtak i kommunestyret i desember 2016.
Varsel om planoppstart:
Varsel om planoppstart ble annonsert 19.02.2015 med høringsfrist 17.04.2015. Følgende
informasjonsmøter o.l. er avholdt:
 10.03.15 – Informasjonsmøte med grunneiere som er direkte berørt av planområdet.
 24.03.15 – Felles informasjonsmøte åpent for alle.
 08.04.15 – Drøftingsmøte i regionalt planforum med fylkeskommunen
(regionalplanavd. og seksjon for kulturarv) og fylkesmannen.
 14.04.15 – Møte med næringslivet (Ressursgruppen for den grønne landsbyen) i
forbindelse med at det skal anlegges næringsområde innenfor planområdet.
Det er mottatt 17 innspill; 8 fra offentlige instanser og 9 fra privatpersoner og private
selskaper.
Rådmannen presiserer at det kun er innspill knyttet til planprogrammet som er vurdert.
Behandling av merknader/innspill til planens innhold (varsel om planoppstart) vil bli
behandlet ved 1. gangs behandling.
Innspillene er sortert etter offentlig og private høringsinstanser, og deretter etter den
kronologiske rekkefølgen de er mottatt og registrert i arkivsakssystemet.
Innspill fra offentlige høringsinstanser
Innspill 01:
Lyse Elnett AS, brev datert 19.03.15
Innhold:
Har behov for ny transformatorstasjon som erstatning for
eksisterende anlegg på Sande. Mener at plassering innenfor
kommunedelplanen for Harestad vil være hensiktsmessig. I
tillegg behov for å etablere nye 132 kV linjer til den nye
transformatorstasjonen, og nytt 24 kV høyspentdistribusjonsnett.
Arealbehov for ny transformatorstasjon er på ca. 18 000 m2.
Ønsker dialog med kommunen for å se på mulig plassering.
Det må, gjennom detaljreguleringsplaner, settes av areal til
nye nettstasjoner innenfor planområdet. Hver nettstasjon vil
ha et arealbehov på mellom 16 og 30 m2. Nettstasjonen må
etableres i bakkenivå, ha direkte atkomst og tilfredsstillende
ventilasjonsforhold. Nettstasjoner og tilhørende kabelnett
må være ikraftsatt før innflytting i ny bebyggelse.
Gjør i tillegg oppmerksom på at det må tas hensyn til
eksisterende nettstasjoner, kabler og linjer innen
planområdet. Flytting/endring og ny tilknytning, må skje i
Rådmannens kommentar
Merknadene vurderes i det
videre planarbeidet.
Planprogrammet er revidert i
tråd med Lyse Elnett sitt
innspill.
Randaberg kommune vil ta
kontakt etterhvert for å drøfte
mulig plassering.
Innspillet knytter seg ikke
direkte til planprogrammet,
men til forhold som avklares
ved planforslag og
kommenteres når det
foreligger endelig forslag til
kommunedelplan.
henhold til de enhver gjeldene retningslinjer.
Innspill 02:
Statens vegvesen (SVV), brev datert 18.03.15
Ingen vesentlige merknader
til planprogrammet eller
planen.
Innhold:
Mener planprogrammet fremstår som et godt og
gjennomtenkt dokument, og at SVV sine interesser ser ut til
å bli ivaretatt.
Har ellers ingen vesentlige merknader til planprogrammet.
Innspill 03:
Forsvarsbygg, brev datert 26.03.15
Innhold:
Planområdet berører ikke militære anlegg eller
installasjoner. Har derfor ikke merknader til planarbeidet.
Ber imidlertid om å bli kontaktet dersom planavgrensningen
skulle bli vesentlig endret i planprosessen.
Innspill 04:
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), region sør, epost datert 07.04.15
Innhold:
Naturfarer som flom og skred, skal vurderes og begrunnes
for alle nye byggeområder der dette er aktuelt. Henviser til
retningslinjer «Flaum- og skredfare i arealplanar» (nr.
2/2011, rev. 2014) med tilhørende veiledninger: veileder
7/2014 Sikkerhet mot kvikkleireskred og veileder 8/2014
Sikkerhet mot skred i bratt terreng.
Ingen vesentlige merknader
til planprogrammet eller
planen.
Dersom planavgrensningen
blir vesentlig endret, vil
Forsvarsbygg være
høringspart ifb. med nytt
varsel om oppstart og høring
av revidert planprogram.
Merknadene vurderes i det
videre planarbeidet.
Planprogrammet er revidert i
tråd med NVE sitt innspill.
NVE sin sjekkliste er
innarbeidet i
planprogrammet.
I KU/ROS-analyse må det fremgå hvilke vurderinger som er
gjort for det enkelte byggeområdet. Kommer med generelle
anbefalinger med hensyn til bebyggelse og fareområder.
Fareområder vises som hensynssoner i plankart.
Deler av planområdet er under marin grense. I det videre
planarbeidet må det vurderes om potensiell fare, som må
fremgå av plandokumentasjonen.
NVE forventer større utfordringer med flom, erosjon og
overflatevann som følge av klimaendringer og mer intens
nedbør. Kommer med anbefalinger for håndtering av
vassdrag og overvann, og hvordan fremstille dette i
plandokumentasjonen. Kommunene kan gjerne gi
retningslinjer om lokal overvannshåndtering.
NVE bidrar med råd og veiledning ved behov.
Innspill 05:
Rogaland fylkeskommune - Fylkesrådmannen,
Rådmannen vil ta kontakt for
ytterligere veiledning ved
behov.
regionalplanavdelingen og seksjon for kulturarv, brev datert
15.04.15
Innhold:
Mener planprogrammet fremstår som et solid og
gjennomarbeidet dokument. Merknader til planprogrammet
er basert på innspill gitt i regionalt planforum, i møtet
onsdag 08.04.15.
Fylkesrådmannens vurderinger
Bolig:
For bolig forventes høy arealutnyttelse, og rekkefølgebestemmelser som sikrer at utbygging ikke skjer før
tilfredsstillende kollektivtilbud og mer sentrumsnære
områder er utbygd. Forutsetter hensyn til bokvalitet og
boligtilbud med variert befolkningssammensetning. Sosial
infrastruktur (gjennomgående grøntstruktur og lekearealer)
må plasseres hensiktsmessig.
Innspillet knytter seg ikke
direkte til planprogrammet,
men til forhold som avklares
ved planforslag og
kommenteres når det
foreligger endelig forslag til
kommunedelplan.
Kollektivtransport og snarveier:
Viser til anbefalinger fra Nasjonal gåstrategi og norske
reisevaneundersøkelser, og kommer med føringer for
hvordan planlegge i forhold til kollektivtilbud. Påpeker at et
godt kollektivtilbud avhenger av nødvendig tetthet til at
investering er gjennomførbart.
Problemstillinger knyttet til veistruktur og utbedring av
kryss, må rettes til Statens vegvesen (SVV).
Planprogrammet er revidert i
tråd med innspillet.
Parkering:
Viser til at det er et mål i overordnet planverk at det totale
transportarbeidet må reduseres. Påpeker at parkeringsrestriksjoner er et effektivt virkemiddel for å oppnå
ovennevnte målsetning og ønsket om kollektiv betjening av
området.
Knytter seg ikke til planprogrammet, men til forhold
som avklares ved planforslag.
Næringsområder:
Henviser til kommunes planer om fremtidig næringsområde,
i form av lager og lett industri. Ser at det kan være en
gunstig plassering, men forutsetter nærmere begrunnelse for
behovet for nye næringsarealer i kommunen. Mener at
vurdering og behovsgrunnlag bør inngå som en del av
kommuneplanarbeidet, og vurderes opp mot Regionalplan
Jæren.
Begrunnelse fremgår av
revidert planprogram.
Hestesport og ridestier:
Positiv til et hestesportsenter, men er skeptisk til at deler av
dette og ridesti planlegges lokalisert innenfor den regionale
grønnstrukturen. Mener det er i konflikt med intensjonen
bak grønnstrukturen. Er i tillegg tvil om 15 daa er
tilstrekkelig, og oppfordrer til at arealbehov og plassering
utredes nærmere i planarbeidet.
Innspillet knytter seg ikke
direkte til planprogrammet,
men til forhold som avklares
ved planforslag og
kommenteres når det
foreligger endelig forslag til
kommunedelplan.
Knytter seg ikke til planprogrammet, men til forhold
som avklares ved planforslag.
Problemstillinger ang. vei
rettes til SVV.
Medvirkning:
Opplegget virker gjennomtenkt, men oppfordrer til at
kommunen tar aktivt kontakt og legger til rette for
medvirkningsopplegg rettet mot barn, unge og bruker
organisasjoner med kunnskap og kompetanse relevant for
planarbeidet.
Planprogrammet er revidert i
tråd med innspillet.
Innspill til planprogrammet fra seksjon for kulturarv
Har vurdert saken som sektormyndighet innenfor
kulturminneloven.
Lovgrunnlag for kommuneplanleggingen:
Viser til viktige nasjonale føringer og utfordringer knyttet til
kulturminner:
 St. meld. nr. 26 2006-2007.

Riksrevisjonens undersøkelse av bærekraftig
arealplanlegging og arealdisponering i Norge
(Dokument nr. 3:11 (2006-2007)).

St. meld. nr. 16 (2004-2005) «Leve med
kulturminner».

Riksantikvarens veileder Kulturminner,
kulturmiljøer og landskap. Plan- og bygningsloven.
2011.
Planprogrammet er revidert i
tråd med innspillet.
Ovennevnte nasjonale føringer viser til mål om at tap/skade
på kulturminner skal reduseres, og at kulturminner skal
sikres blant annet gjennom arealplanleggingen.
Kulturminner skal forvaltes etter kulturminneloven.
Planprogrammet er revidert i
Utredningskrav:
Fylkesrådmannen forutsetter at utredningen viser til hvordan tråd med innspillet.
hensynet til kulturminner og -miljøer vil ivaretas, i forhold
til lovverk og øvrige nasjonale føringer, i den videre
planleggingen.
Planprogrammet er revidert i
Utredningstemaet kulturminner og -miljø skal omfatte både tråd med innspillet.
automatisk fredete kulturminner/kulturmiljøer og
kulturminner/kulturmiljøer fra nyere tid.
Vurderes i det videre
Beskriver krav til utredning i plandokumentasjonen, og
hvordan kulturminner- og miljø skal sikres i plankart og bestemmelser. Manglende ivaretakelse av kulturminneinteressene i planprosessen, kan føre til innsigelse.
planarbeidet.
Forutsetter tilbørlig hensyn til tørkehuset i Harestadveien
27, og andre SEFRAK-registreringer særlig i verneklasse A.
Beskriver eksisterende registrering id 34700 og kommer
med føringer for sikring av kulturminnet. Påpeker stort
potensial for ikke registrerte freda kulturminner og viser til
de nærliggende registreringene med id 64584, 177645 og
177662. For id 177645 og 177662 er det søkt dispensasjon
Avklares i områdeplan for
Randaberg sentrum øst.
Tas til orientering.
Vurderes i det videre
planarbeidet.
fra kulturminnelovens § 8, 4. ledd. Dersom dispensasjon
ikke innvilges må de innarbeides i kommunedelplanen for
Harestad.
Tas til orientering.
Planarbeidet (m/konsekvensutredning) må koordineres med
pågående arbeid med kommunedelplan for kulturminner.
Planarbeidene skal
koordineres.
Siden det ikke skal gjennomføres arkeologiske
registreringer i planarbeidet, har ikke fylkeskommunen
grunnlagsmateriale for å vurdere om planen kommer i
konflikt med automatisk freda kulturminner. Utarbeidelse av
faglig prognose for funn av ukjente kulturminner, må gjøres
av fagperson, og bør hensynstas i forbindelse med valg av
arealdisponering.
Tas til orientering.
Ettersom § 9 undersøkelser av området ikke er gjennomført
har Fylkeskommunen ved sin uttalelse ikke sagt seg enig i
arealbruken, jf. lov om kulturminner § 8 fjerde ledd.
Planområdet vurderes å ha stort potensiale for funn av
automatisk freda kulturminner. Forholdet til automatisk
freda kulturminner, kulturminnelovens § 9 –
undersøkelsesplikten, må avklares på reguleringsplannivå.
Dette må komme frem i bestemmelsene og på plankartet til
kommunedelplanen.
Revidert planprogram
spesifiserer bruk av fagperson
til utarbeidelse av faglig
prognose.
Tas til orientering.
Innspillet knytter seg ikke
direkte til planprogrammet,
men til forhold som avklares
ved planforslag og
kommenteres når det
foreligger endelig forslag til
kommunedelplan.
Innspill 06:
Fylkesmannen i Rogaland, brev datert 15.04.15
Innhold:
Retningslinjer i Regionalplan Jæren må innarbeides i
planen, særlig for tettstedsutvikling og næring.
Kollektivaksen var et viktig premiss for frigivelse av
jordbruksområdet til utbygging. Derfor opptatt av god
arealutnyttelse. Viser også til nye planretningslinjer for
samordnet bolig, areal og transportplanlegging. Tetthet og
kompakt byutvikling danner et godt kollektivgrunnlag, og
kan spare matjord. Planen må inkludere og ivareta ny og
eksisterende grøntstruktur.
Mindre arealintensive arealbruksformål (teknisk lager,
hestesportanlegg, m.m.) og forbindelsesveien mellom
Harestadveien og Torvmyrveien, må ikke gå utover høy
arealutnyttelse.
Er positive til arbeidet med gangveier/snarveier fra bolig til
busstrasé. Bør vurdere sykkelparkering ved busslomme.
Utbedring av krysset Harestadveien, Mekjarvikveien og
Bronseveien, krever tungtveiende grunner siden det ligger
innenfor langsiktig grense mot landbruk.
Er positive til at planarbeidet skal vurdere fortsatt
landbruksdrift innenfor deler av området.
Vurderes i det videre
planarbeidet.
Planprogrammet er revidert i
tråd med innspillet.
Retningslinjene er tatt med i
plangrunnlaget.
Innspillet knytter seg ikke
direkte til planprogrammet,
men til forhold som avklares
ved planforslag og
kommenteres når det
foreligger endelig forslag til
kommunedelplan.
Innspill 07:
Fiskeridirektoratet, region Sør, brev datert 17.04.15
Innhold:
Det fremsettes ikke vesentlige merknader til
oppstartsvarselet eller til forslaget til planprogram.
Ber om å få forslag til plan på høring for eventuelt å kunne
gi råd og anbefalinger i det videre planarbeidet.
Ingen vesentlige merknader
til planprogrammet eller
planen.
Oversender planforslag ved 1.
gangsbehandling.
Innspill 08:
Randaberg Speidergruppe, brev datert 29.04.15
Innspillet knytter seg ikke
direkte til planen eller
planprogrammet.
Innhold:
Beskriver formålet med speiding og om organisasjonen. Har
tilhold på Foren, men pga. ulike årsaker ser de etter
alternative lokaliseringer. Kommer med forslag om ny
plassering. Ønsker mulighet for å etablere seg på
Randabergfjellet. Mener forslaget bør vurderes selv om det
er tenkt å sanere bebyggelsen. Mener det vil gi fordeler for
speidergruppen og for kommunen, som forutsigbarhet for
gruppen, gode lokaler for speideraktiviteter og utstyr,
nærhet til natur, osv. Påpeker at avstanden fra sentrum kan
være et motargument for lokaliseringen, men henviser til
modell fra Sandnes, samt mulighet for bruk av sykkel.
Planstatus til Foren avklares i
områdeplan for Randaberg
sentrum øst (planid 2011004).
Innspillet er «videresendt» til
nylig varslet detaljreguleringsplan for
Randabergfjellet (planid
2015004).
Evt. anbefaler rådmannen at
problemstilling ang. ny
lokalisering gjøres i egen sak.
Pga. ovennevnte forhold, tas
det ikke stilling til innspillet i
dette planarbeidet.
Innspill fra privatpersoner og private selskaper
Innspill 09:
Trond Thoresen, e-post datert 21.01.15
Innhold:
Opprinnelig et innspill til utbygging av nye Harestad skole
trinn 2. Ovennevnte område er allerede disponert.
Rådmannen kom med oppfordring til at innspillet kunne
inngå i kommunedel-planen for Harestad.
Rådmannens kommentar
Merknadene vurderes i det
videre planarbeidet.
Revidert planprogram
inkluderer svømmehall i
alternativ 1 under
arealformålet idrett.
Forslag om etablering av interkommunal svømmehall i
Randaberg, som har internasjonal standard. Integrert i
utbyggingstrinn 2 i nye Harestad skole. Foreslår 50 meter
svømmebasseng med stupetårn på 10 meter, og et eget
opplæringsbasseng.
Mener Randaberg kommune har en unik mulighet, og at det
kan være attraktivt for nye innbyggere. Kort avstand til ny
E39. Kan være interessant for kommuner nord for
Boknafjorden når den nye tunellen åpner.
Innspill 10:
Innspillet knytter seg ikke
Asbjørg Opgård, e-post datert 21.02.15
Innhold:
Deleier av eiendom gnr./bnr. 48/43, adresse Grødemveien
117, 119A og 119B.
Bifaller og ønsker at eiendommen reguleres til boligformål.
Innspill 11:
JM Norge AS, brev datert 15.04.15
Innhold:
JM Norge AS har inngått avtale om kjøp av eiendommene
gnr./bnr. 48/1112 og 1113. Har kommet langt i prosessen
med prosjektutvikling og utarbeiding av
detaljreguleringsplan.
Ønsker at ovennevnte eiendommer opprettholdes til
boligformål, slik det er avsatt i gjeldene kommuneplan. Ved
behov for ytterligere redegjørelse, stiller JM Norge AS
gjerne i et møte.
Ønsker at kommunen i samarbeid med Statens vegvesen tar
stilling til atkomst til detaljreguleringsplanen og
tilgrensende områder, da disse har behov for ny tilkomst.
Innspill 12:
Trygve Dyngeland m.fl., brev mottatt 14.04.15
Innhold:
Mener planmyndighetene må være forsiktige med
restområdene, slik som denne siste delen mellom
Torvmyrveien og Harestad.
Harestad med skråning opp fra Harestadvika er en viktig del
av landskapsutformingen for Randaberg. Viktig å bevare
gjenstående natur og terrengprofil (horisont). Mener at
området ikke egner seg til næringsformål på grunn av
landskapet. Viser til at det kommer næringsarealer på
Todnem og Mekjarvik. Bedre med boligtomter i skråningen
som kan følge terrengprofilen. Anbefaler kombinasjon av
bolig og landbruk. Ny vei gjennom planområdet må unngås.
Foreslår opparbeidet som et rekreativt område og som en
kreativ gang- og sykkelstiløsning, for å inspirere folk til å gå
eller sykle til kollektivknutepunktet på Harestad/Foren.
Tilkomst fra Harestadveien til E39 må ivaretas innenfor
eksisterende veier.
Aksepterer ikke å bli låst i en reguleringsplan som ikke
realiseres i uoverskuelig framtid. Forventer gode og
fleksible løsninger som ivaretar våre interesser som gård-,
tomte- og boligeiere i området.
direkte til planprogrammet,
men til forhold som avklares
ved planforslag og
kommenteres når det
foreligger endelig forslag til
kommunedelplan.
Innspillet knytter seg ikke
direkte til planprogrammet,
men til forhold som avklares
ved planforslag og
kommenteres når det
foreligger endelig forslag til
kommunedelplan.
Problemstilling angående
atkomst er omtalt i
planprogrammet i kap. 8
Utredningstemaer i
undertemaet Transportbehov
og transportgenerering.
Planen skal koordineres med
detaljplan for E39
Harestadkrysset.
Innspillet knytter seg ikke
direkte til planprogrammet,
men til forhold som avklares
ved planforslag og
kommenteres når det
foreligger endelig forslag til
kommunedelplan.
Innspill 13:
Haver Advokatfirma Ans, på vegne av Sissel og Ingebrigt
Harestad (eiere av gnr./bnr. 49/16) og Arnfinn Sande (eier
av gnr./bnr. 49/2), brev datert 16.04.15
Innhold:
Vedrørende eiendom 49/16 – Harestad:
Eiendommen berøres av planområdet.
Innspillet knytter seg ikke
direkte til planprogrammet,
men til forhold som avklares
ved planforslag og
kommenteres når det
foreligger endelig forslag til
kommunedelplan.
Ønsker å beholde eiendommen, men innser at det skjer en
utvikling i området. Ønsker imidlertid at eiendommens tun,
med tilhørende bolighus, blir bevart og disponert til
boligformål. Ber om at det tas hensyn til bolighusenes
verdier i planprosessen. Ved å bevare tunet og opprettholde
boligformål, kan familien fortsatt ha tilknytning til
eiendommen.
De deler av eiendommen som ligger lengst borte fra E39
anses å være velegnet til boligformål, og kan knyttes opp
mot Randaberg sentrum.
Vedrørende eiendom 49/2 – Sande:
Eiendommen er et gardsbruk og er berørt av planområdet.
Ville helst beholdt eiendommen slik den er i dag.
Ønsker at tunet med tilhørende hus blir opprettholdt for
boligbebyggelse. Anser tunet og området rundt som
velegnet til boligformål. Ønsker å ha tilknytning til
eiendommen også i fremtiden.
Innspill 14:
Mari-Ann Helland, e-post datert 16.04.15
Innhold:
Familien er eier av eiendom gnr./bnr. 49/285. Ber om at
eiendommen blir frigitt til boligformål.
Har tidligere søkt om å få bygge på tomten, men søknaden
ble avslått pga. den ligger i LNF-området. Håper nå at
tomten kan bli nyttet.
Innspill 15:
Kluge Advokatfirma AS, på vegne av Trygve Dyngeland
(eier av gnr./bnr. 49/12), brev datert 15.04.15
Innhold:
Innspillet er felles for både detaljplan for E39
Harestadkrysset og kommunedelplan for Harestad. Her
omtales de deler som angår kommunedelplanen for
Harestad.
Denne uttalelsen er et supplement til felles uttalelse som er
gitt sammen med eierne av naboeiendommen gnr./bnr.
Innspillet knytter seg ikke
direkte til planprogrammet,
men til forhold som avklares
ved planforslag og
kommenteres når det
foreligger endelig forslag til
kommunedelplan.
Innspillet knytter seg ikke
direkte til planprogrammet,
men til forhold som avklares
ved planforslag og
kommenteres når det
foreligger endelig forslag til
kommunedelplan.
49/82.
Krever at eiendommens restarealer etter veianlegget blir
tilrettelagt til boligtomter. Mener at regionalplan for Jæren
2013-2040 ikke legger begrensninger for boligbygging.
Ønsker å oppføre erstatningsbolig på resteiendommen, og
mener dette vil være tilfredsstillende for familien.
Krever at Randaberg kommune og Statens vegvesen
koordinerer planprosessene og tilrettelegger for at
ovennevnte krav kan oppfylles.
Rådmannen mener at temaet
matsikkerhet i et langsiktig
tidsperspektiv er mer
hensiktsmessig i en
Innhold:
kommuneplanrullering eller
Drøfter Regionalplan for Jæren 2013-2040 sitt forhold til
evt. regionalplan e.l. I
den langsiktige grensen for landbruket. Mener at
planprogrammet skal
matsikkerhet er blitt et viktig tema. Ber om at
konsekvensutredningen tar med matsikkerhet i et langsiktig landbruk og sikring av
tidsperspektiv som eget tema i utredningen, selv om det ikke jordressurser utredes.
Rådmannen anser dette som
er påkrevd.
tilstrekkelig utredning med
Synes det bør legges opp til mer aktiv medvirkning, utover
hensyn til landbruksdet som er lovkravet.
virksomhet.
Rådmannen tilråder at tema
ang. matsikkerhet ikke inngår
som et konsekvensutredningstema i denne
kommunedeplanen.
Innspill 16:
Alexander Rügert-Raustein, brev datert 16.04.15
Det er lagt opp til
medvirkning utover
lovkravet. Det er blant annet
gjennomført flere infomøter
med ulike parter. Underveis i
prosessen vil det bli vurdert
ytterligere informasjonsmøter
eller åpen dag.
Innspill 17:
Asplan Viak AS, på vegne av Øster Hus Tomter AS, brev
datert 17.04.15
Innhold:
Mener eiendom gnr./bnr. 49/831 egner seg til boligformål,
og har vedlagt en skisse som viser mulig utbygging.
Skissene viser en bebyggelse med tetthet 4,6 boenheter /
dekar, med varierende typologi. Atkomst skjer via
Skiftesvikveien og Bronseveien, som muliggjør bilfri
bebyggelse, og et grøntområde gjennom området.
Innspillet knytter seg ikke
direkte til planprogrammet,
men til forhold som avklares
ved planforslag og
kommenteres når det
foreligger endelig forslag til
kommunedelplan.
Ber om at eiendom 49/831 blir avsatt til nytt boligområde i
kommunedelplanen for Harestad.
Rådmannens vurdering:
Planprogrammet skal være et fleksibelt verktøy for planarbeidet. Det skal tilpasses den
konkrete plansituasjonen og planbehovet. Som et minimum skal det gjøres rede for formålet
med planarbeidet, planprosessen og opplegget for medvirkning. For planer som omfattes av
kravet om konsekvensutredning, som denne, må det også gjøres rede for behovet og
opplegget for utredning av planens virkning for miljø og samfunn. Planprogrammet må
utformes slik at det i etterkant kan tas stilling til om gjennomført planarbeid er utført i
samsvar med planprogrammet.
Det foreslåtte planprogrammet gjør rede for formålet med planarbeid, planprosessen,
opplegget for medvirkning, vurdering av alternativer, og behovet for utredninger. Etter
rådmannens vurdering danner planprogrammet samlet sett et tilstrekkelig grunnlag for en god
prosess i det videre arbeidet med planforslag og konsekvensutredning.
Rådmannen presiserer at det kun er innspill knyttet til planprogrammet som er vurdert.
Behandling av merknader/innspill til planens innhold (varsel om planoppstart) vil bli behandlet
ved 1. gangs behandling.
Rådmannen tilråder at kommunestyret fastsetter planprogram av 28.05.15 for kommunedelplan
for Harestad i medhold av plan- og bygningsloven § 11-13. Planprogrammet skal legges til
grunn i det videre arbeidet med utforming av planforslag og konsekvensutredning.
Saksbehandler: Einar Serigstad
Tjenesteområdesjef: Anne-Kristin Gangenes
Hvilke planer har dette konsekvenser for:
Særutskrift:
Lyse Elnett AS
Forsvarsbygg
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE)
Rogaland fylkeskommune
Fylkesmannen i Rogaland
Randaberg Speidergruppe
Trond Thoresen
JM Norge AS
Alexander Rügert-Raustein