Saksframlegg - Randaberg Kommune
Saksframlegg Arkivsak: Sakstittel: 15/44-32 KOMMUNEDELPLAN FOR HARESTAD - FASTSETTELSE AV PLANPROGRAM PLANID 2015001 K-kode: PLAN 2015001 Saken skal behandles av: Hovedutvalg for nærmiljø og kultur Kommuneplanutvalget Kommunestyret Rådmannens tilråding til vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens § 11-13 fastsettes planprogram av 28.05.15 for kommunedelplan for Harestad. Planprogrammet skal legges til grunn i det videre arbeidet med utforming av planforslag og konsekvensutredning. Grunnlagsdokumenter: Vedlegg: 1. Endelig forslag til planprogram for Kommunedelplan for Harestad - utgave 3 revidert 28.05.15 2. Innspill fra offentlige og private høringsinstanser (samlet dokument) Andre: 3. KST-sak 3/15 – Høringsforslag til planprogram – Kommunedelplan for Harestad 4. KPU-sak 14/14 – Områderegulering - Randaberg sentrum øst - Orienteringssak Bakgrunnen for saken: Kommunestyret behandlet forslag til planprogram i KST-sak 3/15 og vedtok å legge dette ut til høring og å varsle oppstart av planarbeid. For kommunedelplaner er det krav om planprogram og konsekvensutredning, jf. plan- og bygningsloven (pbl) § 4-1 og § 4-2. Forslag til planprogram skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn senest samtidig med varsel om oppstart og kunngjøring av planarbeidet og gjøres tilgjengelig gjennom elektroniske medier. Fristen for å gi uttalelse skal være minst seks uker. Planprogrammet fastsettes av kommunestyret, jf. pbl § 11-13. Forslaget til planprogram ble revidert og sendt på høring i forbindelse med varsel om oppstart, i tråd med vedtak i KST-sak 3/15. Planprogrammet er revidert i tråd med innkomne innspill til planprogrammet. Rådmannen legger nå fram forslag til revidert planprogram som skal fastsettes av kommunestyret. Saksopplysninger: Innhold i planprogrammet: Planprogrammet skal fastsette rammene for hva som skal utredes. Formålet med planen er å fastsette arealbruken til det gjenliggende LNF-området (Landbruks-, natur- og friluftsformål) som ligger utenfor langsiktig grense mot landbruk mellom Områdeplan for Randaberg sentrum øst og eksisterende bebyggelse på Harestad og Grødem. Mindre deler av planen ligger innenfor langsiktig grense mot landbruk pga utbedring av krysset ved Harestadveien, Mekjarvikveien og Bronseveien. Til venstre illustrasjon 1: Planavgrensning av Kommunedelplan for Harestad er vist med tykk svart stiplet linje. Planavgrensningen er vist sammen med planforslag under arbeid – Områdeplan for Randaberg sentrum øst og Detaljreguleringsplan for E39 Harestadkrysset. Til høyre illustrasjon 2: Alternativ 1 og inndeling i delområder. Planalternativ 1 legger opp til at planområdet vurderes avsatt til bolig, næring, offentlige formål (barnehager og teknisk lager), friområde/grøntstruktur, hundeluftingsområde, idrett, hestesportanlegg, veianlegg, transformatorstasjon m/ledningsnett og landbruksområde. Det er et mål i planarbeidet med kommunedelplanen at det skal vurderes å etablere en forbindelsesvei mellom Harestadveien og Torvmyrveien, jf. KPU-sak 14/14. Det vil også vurderes alternativer til etablering av forbindelsesvei som kan bedre fremkommeligheten på lokalt veinett. Et annet mål i planarbeidet er å utbedre krysset ved Harestadveien, Mekjarvikveien og Bronseveien ettersom eksisterende kryss er uoversiktlig. I tillegg er det et mål å etablere en ridesti gjennom planområdet ettersom det er etablert flere mindre ridemiljøer i nordre og søndre del av kommunen. I planarbeidet vil det også fokuseres på kollektivtransport og muligheter for snarveier gjennom eksisterende boligområder på Grødem og frem til fremtidig busstrasé. I utredningsarbeidet er hovedfokusområdene følgende tema: Forurensning Utslipp til luft fra tunnelåpning til ny E39-stamvei, og støyproblematikk hovedsakelig fra ny E39-stamvei Transportbehov og transportgenerering Naturressurser og jordvern Naturens mangfold (dyre- og planteliv) Kulturminner og kulturmiljø Landskap og arkitektur Nærmiljø og friluftsliv Fokusområder er tilgjengelighet til uteområder og gang- og sykkelveinett, i tillegg til barn og unges oppvekstsvilkår Folkehelse og universell utforming Avrenning og overflatevann ROS-tema Konsekvensutredningen (KU) vil danne grunnlag for videre arbeid med et mulighetsstudie til alternativ 1. Føringer fra KU skal innarbeides i plankart og bestemmelser. I planleggingsprosessen legges det opp til medvirkning. Dette er et lovpålagt krav i plan- og bygningslovens kapittel 5. Det gis anledning for å komme med innspill i planprosessen både i forbindelse med varsel om oppstart og at forslag til planprogram er på høring, og ved offentlig ettersyn av planforslag. Ved varsel om oppstart ble planarbeidet kunngjort i lokale aviser (Stavanger Aftenblad og Bygdebladet) og kommunens nettsider. I tillegg ble det sendt brev til direkte berørte grunneiere, velforeninger og andre relevante høringsinstanser. Det ble også avholdt flere informasjonsmøter og møte i regionalt planforum. Underveis i planprosessen (og/eller ved offentlig ettersyn av framtidig planforslag) vil det bli vurdert å avholde flere felles informasjonsmøter, åpen dag, idédugnad eller lignende. Det legges også opp til ytterligere medvirkning med barn og unge. Organisasjoner med kunnskap og kompetanse relevant for planarbeidet vil brukes ved behov. Det forventes at planarbeidet vil pågå over en toårsperiode fra februar 2015 til januar 2017. Fremdriften er da lagt opp som følgende: Varsel om oppstart m/planprogram på høring i februar 2015. Fastsettelse av planprogram i kommunestyret i juni 2015. Utarbeidelse av planforslag med konsekvensutredning i løpet av høsten 2015 og våren 2016 1. gangsbehandling av planforslag i juni 2016. Endelig vedtak i kommunestyret i desember 2016. Varsel om planoppstart: Varsel om planoppstart ble annonsert 19.02.2015 med høringsfrist 17.04.2015. Følgende informasjonsmøter o.l. er avholdt: 10.03.15 – Informasjonsmøte med grunneiere som er direkte berørt av planområdet. 24.03.15 – Felles informasjonsmøte åpent for alle. 08.04.15 – Drøftingsmøte i regionalt planforum med fylkeskommunen (regionalplanavd. og seksjon for kulturarv) og fylkesmannen. 14.04.15 – Møte med næringslivet (Ressursgruppen for den grønne landsbyen) i forbindelse med at det skal anlegges næringsområde innenfor planområdet. Det er mottatt 17 innspill; 8 fra offentlige instanser og 9 fra privatpersoner og private selskaper. Rådmannen presiserer at det kun er innspill knyttet til planprogrammet som er vurdert. Behandling av merknader/innspill til planens innhold (varsel om planoppstart) vil bli behandlet ved 1. gangs behandling. Innspillene er sortert etter offentlig og private høringsinstanser, og deretter etter den kronologiske rekkefølgen de er mottatt og registrert i arkivsakssystemet. Innspill fra offentlige høringsinstanser Innspill 01: Lyse Elnett AS, brev datert 19.03.15 Innhold: Har behov for ny transformatorstasjon som erstatning for eksisterende anlegg på Sande. Mener at plassering innenfor kommunedelplanen for Harestad vil være hensiktsmessig. I tillegg behov for å etablere nye 132 kV linjer til den nye transformatorstasjonen, og nytt 24 kV høyspentdistribusjonsnett. Arealbehov for ny transformatorstasjon er på ca. 18 000 m2. Ønsker dialog med kommunen for å se på mulig plassering. Det må, gjennom detaljreguleringsplaner, settes av areal til nye nettstasjoner innenfor planområdet. Hver nettstasjon vil ha et arealbehov på mellom 16 og 30 m2. Nettstasjonen må etableres i bakkenivå, ha direkte atkomst og tilfredsstillende ventilasjonsforhold. Nettstasjoner og tilhørende kabelnett må være ikraftsatt før innflytting i ny bebyggelse. Gjør i tillegg oppmerksom på at det må tas hensyn til eksisterende nettstasjoner, kabler og linjer innen planområdet. Flytting/endring og ny tilknytning, må skje i Rådmannens kommentar Merknadene vurderes i det videre planarbeidet. Planprogrammet er revidert i tråd med Lyse Elnett sitt innspill. Randaberg kommune vil ta kontakt etterhvert for å drøfte mulig plassering. Innspillet knytter seg ikke direkte til planprogrammet, men til forhold som avklares ved planforslag og kommenteres når det foreligger endelig forslag til kommunedelplan. henhold til de enhver gjeldene retningslinjer. Innspill 02: Statens vegvesen (SVV), brev datert 18.03.15 Ingen vesentlige merknader til planprogrammet eller planen. Innhold: Mener planprogrammet fremstår som et godt og gjennomtenkt dokument, og at SVV sine interesser ser ut til å bli ivaretatt. Har ellers ingen vesentlige merknader til planprogrammet. Innspill 03: Forsvarsbygg, brev datert 26.03.15 Innhold: Planområdet berører ikke militære anlegg eller installasjoner. Har derfor ikke merknader til planarbeidet. Ber imidlertid om å bli kontaktet dersom planavgrensningen skulle bli vesentlig endret i planprosessen. Innspill 04: Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), region sør, epost datert 07.04.15 Innhold: Naturfarer som flom og skred, skal vurderes og begrunnes for alle nye byggeområder der dette er aktuelt. Henviser til retningslinjer «Flaum- og skredfare i arealplanar» (nr. 2/2011, rev. 2014) med tilhørende veiledninger: veileder 7/2014 Sikkerhet mot kvikkleireskred og veileder 8/2014 Sikkerhet mot skred i bratt terreng. Ingen vesentlige merknader til planprogrammet eller planen. Dersom planavgrensningen blir vesentlig endret, vil Forsvarsbygg være høringspart ifb. med nytt varsel om oppstart og høring av revidert planprogram. Merknadene vurderes i det videre planarbeidet. Planprogrammet er revidert i tråd med NVE sitt innspill. NVE sin sjekkliste er innarbeidet i planprogrammet. I KU/ROS-analyse må det fremgå hvilke vurderinger som er gjort for det enkelte byggeområdet. Kommer med generelle anbefalinger med hensyn til bebyggelse og fareområder. Fareområder vises som hensynssoner i plankart. Deler av planområdet er under marin grense. I det videre planarbeidet må det vurderes om potensiell fare, som må fremgå av plandokumentasjonen. NVE forventer større utfordringer med flom, erosjon og overflatevann som følge av klimaendringer og mer intens nedbør. Kommer med anbefalinger for håndtering av vassdrag og overvann, og hvordan fremstille dette i plandokumentasjonen. Kommunene kan gjerne gi retningslinjer om lokal overvannshåndtering. NVE bidrar med råd og veiledning ved behov. Innspill 05: Rogaland fylkeskommune - Fylkesrådmannen, Rådmannen vil ta kontakt for ytterligere veiledning ved behov. regionalplanavdelingen og seksjon for kulturarv, brev datert 15.04.15 Innhold: Mener planprogrammet fremstår som et solid og gjennomarbeidet dokument. Merknader til planprogrammet er basert på innspill gitt i regionalt planforum, i møtet onsdag 08.04.15. Fylkesrådmannens vurderinger Bolig: For bolig forventes høy arealutnyttelse, og rekkefølgebestemmelser som sikrer at utbygging ikke skjer før tilfredsstillende kollektivtilbud og mer sentrumsnære områder er utbygd. Forutsetter hensyn til bokvalitet og boligtilbud med variert befolkningssammensetning. Sosial infrastruktur (gjennomgående grøntstruktur og lekearealer) må plasseres hensiktsmessig. Innspillet knytter seg ikke direkte til planprogrammet, men til forhold som avklares ved planforslag og kommenteres når det foreligger endelig forslag til kommunedelplan. Kollektivtransport og snarveier: Viser til anbefalinger fra Nasjonal gåstrategi og norske reisevaneundersøkelser, og kommer med føringer for hvordan planlegge i forhold til kollektivtilbud. Påpeker at et godt kollektivtilbud avhenger av nødvendig tetthet til at investering er gjennomførbart. Problemstillinger knyttet til veistruktur og utbedring av kryss, må rettes til Statens vegvesen (SVV). Planprogrammet er revidert i tråd med innspillet. Parkering: Viser til at det er et mål i overordnet planverk at det totale transportarbeidet må reduseres. Påpeker at parkeringsrestriksjoner er et effektivt virkemiddel for å oppnå ovennevnte målsetning og ønsket om kollektiv betjening av området. Knytter seg ikke til planprogrammet, men til forhold som avklares ved planforslag. Næringsområder: Henviser til kommunes planer om fremtidig næringsområde, i form av lager og lett industri. Ser at det kan være en gunstig plassering, men forutsetter nærmere begrunnelse for behovet for nye næringsarealer i kommunen. Mener at vurdering og behovsgrunnlag bør inngå som en del av kommuneplanarbeidet, og vurderes opp mot Regionalplan Jæren. Begrunnelse fremgår av revidert planprogram. Hestesport og ridestier: Positiv til et hestesportsenter, men er skeptisk til at deler av dette og ridesti planlegges lokalisert innenfor den regionale grønnstrukturen. Mener det er i konflikt med intensjonen bak grønnstrukturen. Er i tillegg tvil om 15 daa er tilstrekkelig, og oppfordrer til at arealbehov og plassering utredes nærmere i planarbeidet. Innspillet knytter seg ikke direkte til planprogrammet, men til forhold som avklares ved planforslag og kommenteres når det foreligger endelig forslag til kommunedelplan. Knytter seg ikke til planprogrammet, men til forhold som avklares ved planforslag. Problemstillinger ang. vei rettes til SVV. Medvirkning: Opplegget virker gjennomtenkt, men oppfordrer til at kommunen tar aktivt kontakt og legger til rette for medvirkningsopplegg rettet mot barn, unge og bruker organisasjoner med kunnskap og kompetanse relevant for planarbeidet. Planprogrammet er revidert i tråd med innspillet. Innspill til planprogrammet fra seksjon for kulturarv Har vurdert saken som sektormyndighet innenfor kulturminneloven. Lovgrunnlag for kommuneplanleggingen: Viser til viktige nasjonale føringer og utfordringer knyttet til kulturminner: St. meld. nr. 26 2006-2007. Riksrevisjonens undersøkelse av bærekraftig arealplanlegging og arealdisponering i Norge (Dokument nr. 3:11 (2006-2007)). St. meld. nr. 16 (2004-2005) «Leve med kulturminner». Riksantikvarens veileder Kulturminner, kulturmiljøer og landskap. Plan- og bygningsloven. 2011. Planprogrammet er revidert i tråd med innspillet. Ovennevnte nasjonale føringer viser til mål om at tap/skade på kulturminner skal reduseres, og at kulturminner skal sikres blant annet gjennom arealplanleggingen. Kulturminner skal forvaltes etter kulturminneloven. Planprogrammet er revidert i Utredningskrav: Fylkesrådmannen forutsetter at utredningen viser til hvordan tråd med innspillet. hensynet til kulturminner og -miljøer vil ivaretas, i forhold til lovverk og øvrige nasjonale føringer, i den videre planleggingen. Planprogrammet er revidert i Utredningstemaet kulturminner og -miljø skal omfatte både tråd med innspillet. automatisk fredete kulturminner/kulturmiljøer og kulturminner/kulturmiljøer fra nyere tid. Vurderes i det videre Beskriver krav til utredning i plandokumentasjonen, og hvordan kulturminner- og miljø skal sikres i plankart og bestemmelser. Manglende ivaretakelse av kulturminneinteressene i planprosessen, kan føre til innsigelse. planarbeidet. Forutsetter tilbørlig hensyn til tørkehuset i Harestadveien 27, og andre SEFRAK-registreringer særlig i verneklasse A. Beskriver eksisterende registrering id 34700 og kommer med føringer for sikring av kulturminnet. Påpeker stort potensial for ikke registrerte freda kulturminner og viser til de nærliggende registreringene med id 64584, 177645 og 177662. For id 177645 og 177662 er det søkt dispensasjon Avklares i områdeplan for Randaberg sentrum øst. Tas til orientering. Vurderes i det videre planarbeidet. fra kulturminnelovens § 8, 4. ledd. Dersom dispensasjon ikke innvilges må de innarbeides i kommunedelplanen for Harestad. Tas til orientering. Planarbeidet (m/konsekvensutredning) må koordineres med pågående arbeid med kommunedelplan for kulturminner. Planarbeidene skal koordineres. Siden det ikke skal gjennomføres arkeologiske registreringer i planarbeidet, har ikke fylkeskommunen grunnlagsmateriale for å vurdere om planen kommer i konflikt med automatisk freda kulturminner. Utarbeidelse av faglig prognose for funn av ukjente kulturminner, må gjøres av fagperson, og bør hensynstas i forbindelse med valg av arealdisponering. Tas til orientering. Ettersom § 9 undersøkelser av området ikke er gjennomført har Fylkeskommunen ved sin uttalelse ikke sagt seg enig i arealbruken, jf. lov om kulturminner § 8 fjerde ledd. Planområdet vurderes å ha stort potensiale for funn av automatisk freda kulturminner. Forholdet til automatisk freda kulturminner, kulturminnelovens § 9 – undersøkelsesplikten, må avklares på reguleringsplannivå. Dette må komme frem i bestemmelsene og på plankartet til kommunedelplanen. Revidert planprogram spesifiserer bruk av fagperson til utarbeidelse av faglig prognose. Tas til orientering. Innspillet knytter seg ikke direkte til planprogrammet, men til forhold som avklares ved planforslag og kommenteres når det foreligger endelig forslag til kommunedelplan. Innspill 06: Fylkesmannen i Rogaland, brev datert 15.04.15 Innhold: Retningslinjer i Regionalplan Jæren må innarbeides i planen, særlig for tettstedsutvikling og næring. Kollektivaksen var et viktig premiss for frigivelse av jordbruksområdet til utbygging. Derfor opptatt av god arealutnyttelse. Viser også til nye planretningslinjer for samordnet bolig, areal og transportplanlegging. Tetthet og kompakt byutvikling danner et godt kollektivgrunnlag, og kan spare matjord. Planen må inkludere og ivareta ny og eksisterende grøntstruktur. Mindre arealintensive arealbruksformål (teknisk lager, hestesportanlegg, m.m.) og forbindelsesveien mellom Harestadveien og Torvmyrveien, må ikke gå utover høy arealutnyttelse. Er positive til arbeidet med gangveier/snarveier fra bolig til busstrasé. Bør vurdere sykkelparkering ved busslomme. Utbedring av krysset Harestadveien, Mekjarvikveien og Bronseveien, krever tungtveiende grunner siden det ligger innenfor langsiktig grense mot landbruk. Er positive til at planarbeidet skal vurdere fortsatt landbruksdrift innenfor deler av området. Vurderes i det videre planarbeidet. Planprogrammet er revidert i tråd med innspillet. Retningslinjene er tatt med i plangrunnlaget. Innspillet knytter seg ikke direkte til planprogrammet, men til forhold som avklares ved planforslag og kommenteres når det foreligger endelig forslag til kommunedelplan. Innspill 07: Fiskeridirektoratet, region Sør, brev datert 17.04.15 Innhold: Det fremsettes ikke vesentlige merknader til oppstartsvarselet eller til forslaget til planprogram. Ber om å få forslag til plan på høring for eventuelt å kunne gi råd og anbefalinger i det videre planarbeidet. Ingen vesentlige merknader til planprogrammet eller planen. Oversender planforslag ved 1. gangsbehandling. Innspill 08: Randaberg Speidergruppe, brev datert 29.04.15 Innspillet knytter seg ikke direkte til planen eller planprogrammet. Innhold: Beskriver formålet med speiding og om organisasjonen. Har tilhold på Foren, men pga. ulike årsaker ser de etter alternative lokaliseringer. Kommer med forslag om ny plassering. Ønsker mulighet for å etablere seg på Randabergfjellet. Mener forslaget bør vurderes selv om det er tenkt å sanere bebyggelsen. Mener det vil gi fordeler for speidergruppen og for kommunen, som forutsigbarhet for gruppen, gode lokaler for speideraktiviteter og utstyr, nærhet til natur, osv. Påpeker at avstanden fra sentrum kan være et motargument for lokaliseringen, men henviser til modell fra Sandnes, samt mulighet for bruk av sykkel. Planstatus til Foren avklares i områdeplan for Randaberg sentrum øst (planid 2011004). Innspillet er «videresendt» til nylig varslet detaljreguleringsplan for Randabergfjellet (planid 2015004). Evt. anbefaler rådmannen at problemstilling ang. ny lokalisering gjøres i egen sak. Pga. ovennevnte forhold, tas det ikke stilling til innspillet i dette planarbeidet. Innspill fra privatpersoner og private selskaper Innspill 09: Trond Thoresen, e-post datert 21.01.15 Innhold: Opprinnelig et innspill til utbygging av nye Harestad skole trinn 2. Ovennevnte område er allerede disponert. Rådmannen kom med oppfordring til at innspillet kunne inngå i kommunedel-planen for Harestad. Rådmannens kommentar Merknadene vurderes i det videre planarbeidet. Revidert planprogram inkluderer svømmehall i alternativ 1 under arealformålet idrett. Forslag om etablering av interkommunal svømmehall i Randaberg, som har internasjonal standard. Integrert i utbyggingstrinn 2 i nye Harestad skole. Foreslår 50 meter svømmebasseng med stupetårn på 10 meter, og et eget opplæringsbasseng. Mener Randaberg kommune har en unik mulighet, og at det kan være attraktivt for nye innbyggere. Kort avstand til ny E39. Kan være interessant for kommuner nord for Boknafjorden når den nye tunellen åpner. Innspill 10: Innspillet knytter seg ikke Asbjørg Opgård, e-post datert 21.02.15 Innhold: Deleier av eiendom gnr./bnr. 48/43, adresse Grødemveien 117, 119A og 119B. Bifaller og ønsker at eiendommen reguleres til boligformål. Innspill 11: JM Norge AS, brev datert 15.04.15 Innhold: JM Norge AS har inngått avtale om kjøp av eiendommene gnr./bnr. 48/1112 og 1113. Har kommet langt i prosessen med prosjektutvikling og utarbeiding av detaljreguleringsplan. Ønsker at ovennevnte eiendommer opprettholdes til boligformål, slik det er avsatt i gjeldene kommuneplan. Ved behov for ytterligere redegjørelse, stiller JM Norge AS gjerne i et møte. Ønsker at kommunen i samarbeid med Statens vegvesen tar stilling til atkomst til detaljreguleringsplanen og tilgrensende områder, da disse har behov for ny tilkomst. Innspill 12: Trygve Dyngeland m.fl., brev mottatt 14.04.15 Innhold: Mener planmyndighetene må være forsiktige med restområdene, slik som denne siste delen mellom Torvmyrveien og Harestad. Harestad med skråning opp fra Harestadvika er en viktig del av landskapsutformingen for Randaberg. Viktig å bevare gjenstående natur og terrengprofil (horisont). Mener at området ikke egner seg til næringsformål på grunn av landskapet. Viser til at det kommer næringsarealer på Todnem og Mekjarvik. Bedre med boligtomter i skråningen som kan følge terrengprofilen. Anbefaler kombinasjon av bolig og landbruk. Ny vei gjennom planområdet må unngås. Foreslår opparbeidet som et rekreativt område og som en kreativ gang- og sykkelstiløsning, for å inspirere folk til å gå eller sykle til kollektivknutepunktet på Harestad/Foren. Tilkomst fra Harestadveien til E39 må ivaretas innenfor eksisterende veier. Aksepterer ikke å bli låst i en reguleringsplan som ikke realiseres i uoverskuelig framtid. Forventer gode og fleksible løsninger som ivaretar våre interesser som gård-, tomte- og boligeiere i området. direkte til planprogrammet, men til forhold som avklares ved planforslag og kommenteres når det foreligger endelig forslag til kommunedelplan. Innspillet knytter seg ikke direkte til planprogrammet, men til forhold som avklares ved planforslag og kommenteres når det foreligger endelig forslag til kommunedelplan. Problemstilling angående atkomst er omtalt i planprogrammet i kap. 8 Utredningstemaer i undertemaet Transportbehov og transportgenerering. Planen skal koordineres med detaljplan for E39 Harestadkrysset. Innspillet knytter seg ikke direkte til planprogrammet, men til forhold som avklares ved planforslag og kommenteres når det foreligger endelig forslag til kommunedelplan. Innspill 13: Haver Advokatfirma Ans, på vegne av Sissel og Ingebrigt Harestad (eiere av gnr./bnr. 49/16) og Arnfinn Sande (eier av gnr./bnr. 49/2), brev datert 16.04.15 Innhold: Vedrørende eiendom 49/16 – Harestad: Eiendommen berøres av planområdet. Innspillet knytter seg ikke direkte til planprogrammet, men til forhold som avklares ved planforslag og kommenteres når det foreligger endelig forslag til kommunedelplan. Ønsker å beholde eiendommen, men innser at det skjer en utvikling i området. Ønsker imidlertid at eiendommens tun, med tilhørende bolighus, blir bevart og disponert til boligformål. Ber om at det tas hensyn til bolighusenes verdier i planprosessen. Ved å bevare tunet og opprettholde boligformål, kan familien fortsatt ha tilknytning til eiendommen. De deler av eiendommen som ligger lengst borte fra E39 anses å være velegnet til boligformål, og kan knyttes opp mot Randaberg sentrum. Vedrørende eiendom 49/2 – Sande: Eiendommen er et gardsbruk og er berørt av planområdet. Ville helst beholdt eiendommen slik den er i dag. Ønsker at tunet med tilhørende hus blir opprettholdt for boligbebyggelse. Anser tunet og området rundt som velegnet til boligformål. Ønsker å ha tilknytning til eiendommen også i fremtiden. Innspill 14: Mari-Ann Helland, e-post datert 16.04.15 Innhold: Familien er eier av eiendom gnr./bnr. 49/285. Ber om at eiendommen blir frigitt til boligformål. Har tidligere søkt om å få bygge på tomten, men søknaden ble avslått pga. den ligger i LNF-området. Håper nå at tomten kan bli nyttet. Innspill 15: Kluge Advokatfirma AS, på vegne av Trygve Dyngeland (eier av gnr./bnr. 49/12), brev datert 15.04.15 Innhold: Innspillet er felles for både detaljplan for E39 Harestadkrysset og kommunedelplan for Harestad. Her omtales de deler som angår kommunedelplanen for Harestad. Denne uttalelsen er et supplement til felles uttalelse som er gitt sammen med eierne av naboeiendommen gnr./bnr. Innspillet knytter seg ikke direkte til planprogrammet, men til forhold som avklares ved planforslag og kommenteres når det foreligger endelig forslag til kommunedelplan. Innspillet knytter seg ikke direkte til planprogrammet, men til forhold som avklares ved planforslag og kommenteres når det foreligger endelig forslag til kommunedelplan. 49/82. Krever at eiendommens restarealer etter veianlegget blir tilrettelagt til boligtomter. Mener at regionalplan for Jæren 2013-2040 ikke legger begrensninger for boligbygging. Ønsker å oppføre erstatningsbolig på resteiendommen, og mener dette vil være tilfredsstillende for familien. Krever at Randaberg kommune og Statens vegvesen koordinerer planprosessene og tilrettelegger for at ovennevnte krav kan oppfylles. Rådmannen mener at temaet matsikkerhet i et langsiktig tidsperspektiv er mer hensiktsmessig i en Innhold: kommuneplanrullering eller Drøfter Regionalplan for Jæren 2013-2040 sitt forhold til evt. regionalplan e.l. I den langsiktige grensen for landbruket. Mener at planprogrammet skal matsikkerhet er blitt et viktig tema. Ber om at konsekvensutredningen tar med matsikkerhet i et langsiktig landbruk og sikring av tidsperspektiv som eget tema i utredningen, selv om det ikke jordressurser utredes. Rådmannen anser dette som er påkrevd. tilstrekkelig utredning med Synes det bør legges opp til mer aktiv medvirkning, utover hensyn til landbruksdet som er lovkravet. virksomhet. Rådmannen tilråder at tema ang. matsikkerhet ikke inngår som et konsekvensutredningstema i denne kommunedeplanen. Innspill 16: Alexander Rügert-Raustein, brev datert 16.04.15 Det er lagt opp til medvirkning utover lovkravet. Det er blant annet gjennomført flere infomøter med ulike parter. Underveis i prosessen vil det bli vurdert ytterligere informasjonsmøter eller åpen dag. Innspill 17: Asplan Viak AS, på vegne av Øster Hus Tomter AS, brev datert 17.04.15 Innhold: Mener eiendom gnr./bnr. 49/831 egner seg til boligformål, og har vedlagt en skisse som viser mulig utbygging. Skissene viser en bebyggelse med tetthet 4,6 boenheter / dekar, med varierende typologi. Atkomst skjer via Skiftesvikveien og Bronseveien, som muliggjør bilfri bebyggelse, og et grøntområde gjennom området. Innspillet knytter seg ikke direkte til planprogrammet, men til forhold som avklares ved planforslag og kommenteres når det foreligger endelig forslag til kommunedelplan. Ber om at eiendom 49/831 blir avsatt til nytt boligområde i kommunedelplanen for Harestad. Rådmannens vurdering: Planprogrammet skal være et fleksibelt verktøy for planarbeidet. Det skal tilpasses den konkrete plansituasjonen og planbehovet. Som et minimum skal det gjøres rede for formålet med planarbeidet, planprosessen og opplegget for medvirkning. For planer som omfattes av kravet om konsekvensutredning, som denne, må det også gjøres rede for behovet og opplegget for utredning av planens virkning for miljø og samfunn. Planprogrammet må utformes slik at det i etterkant kan tas stilling til om gjennomført planarbeid er utført i samsvar med planprogrammet. Det foreslåtte planprogrammet gjør rede for formålet med planarbeid, planprosessen, opplegget for medvirkning, vurdering av alternativer, og behovet for utredninger. Etter rådmannens vurdering danner planprogrammet samlet sett et tilstrekkelig grunnlag for en god prosess i det videre arbeidet med planforslag og konsekvensutredning. Rådmannen presiserer at det kun er innspill knyttet til planprogrammet som er vurdert. Behandling av merknader/innspill til planens innhold (varsel om planoppstart) vil bli behandlet ved 1. gangs behandling. Rådmannen tilråder at kommunestyret fastsetter planprogram av 28.05.15 for kommunedelplan for Harestad i medhold av plan- og bygningsloven § 11-13. Planprogrammet skal legges til grunn i det videre arbeidet med utforming av planforslag og konsekvensutredning. Saksbehandler: Einar Serigstad Tjenesteområdesjef: Anne-Kristin Gangenes Hvilke planer har dette konsekvenser for: Særutskrift: Lyse Elnett AS Forsvarsbygg Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Rogaland fylkeskommune Fylkesmannen i Rogaland Randaberg Speidergruppe Trond Thoresen JM Norge AS Alexander Rügert-Raustein
© Copyright 2024