1. No category

Delegasjonsvedtak i plansak
Dato
Løpenr.
Arkivsaksnr.
Arkiv
30.09.2015
68455/2015
2013/3061
L13
Byplankontoret
Vedtak om utlegging til offentlig ettersyn - forslag til
detaljregulering for Fridtjof Nansens vei 11, Bodø Airport Hotel,
Sentrum
Byplansjefen har behandlet denne saken og fattet slikt vedtak:
VEDTAK
Byplansjefen vedtar å legge forslag til detaljreguleringsplan for Fridtjof Nansens vei 11, Bodø Airport Hotel,
Sentrum ut til offentlig ettersyn og sende det til høring.
Planforslaget er vist på kart med plan ID 2015008, datert 01.09.2015, og med reguleringsbestemmelser sist
endret 07.09.2015 og planbeskrivelse sist endret 17.09.2015.
Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningslovens § 12-11, jf. 12-10 og Bodø kommunes
delegasjonsreglement.
Sammendrag
Hensikten med planen er å legge til rette for bygging av et hotell med konferansedel dimensjonert for store
konferanser. Planen omfatter et anlegg med 270 rom og konferansesenter med plass til 1.200 personer.
Forslagsstiller er Drivhuset Sanfo AS v/Johan Sandberg, og plankonsulent er Sivilarkitekt MNAL Finn Kleiva,
Oslo.
Spørsmålet om plan kunne fremmes ble behandlet i PNM-komiteen i juni 2013 med positivt vedtak.
Planarbeidet utløser krav om planprogram etter Forskrift om konsekvensutredninger. Oppstart av planarbeid og
høring av planprogram ble annonsert i august 2014. Planprogrammet ble vedtatt i mars 2015.
Planprogrammets krav til utredninger og dokumentasjon er oppfylt. Det foreligger modell som krevd i
oppstartmøte. Planforslaget er klart til å legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring.
Saksopplysninger
Bakgrunn
Hensikten med planen er å legge til rette for bygging av et hotell med konferansedel dimensjonert for store
konferanser. Den veiledende illustrasjonsplanen omfatter et anlegg med 270 rom og konferansesenter med plass
til 1.200 personer.
Forslagsstiller er Drivhuset Sanfo AS v/Johan Sandberg, og plankonsulent er Sivilarkitekt MNAL Finn Kleiva,
Oslo.
Ved oppstart våren 2013 var planene i strid med Kommunedelplan for Bodø sentrum, som gjaldt på den tiden.
Det ble derfor lagt fram en sak til Komite for plan, næring og miljø i juni 2013, der spørsmålet om det kunne
settes i gang planarbeid for den foreslåtte virksomheten ble tatt opp til prinsippavklaring. Komiteen gav
klarsignal for å starte opp planarbeid med utgangspunkt i de framlagte skissene. Det ble samtidig avklart at
planarbeidet utløser konsekvensutredning.
Kartet under viser hvor planområdet ligger.
Planstatus
Ved oppstart var det Kommunedelplan for Bodø sentrum som var gjeldende.
Etter vedtak av Kommuneplanens arealdel 2014 – 2026 i 2014, er det denne som gjelder. Rammene for
arealbruk, høyde og utnyttingsgrad ble ved vedtak av kommuneplanen tilpasset de foreliggende planene for
konferansehotell. Planområdet er disponert til Næring – hotell, med maksimum byggehøyde 29 m (kun for
hotell), og utnyttingsgrad 100 % BYA (bebygd areal).
Planforslaget
Utbyggingsområdet er regulert til hotell, hvor det tillates hotellvirksomhet/overnatting og konferanser
med tilhørende parkering. Under bakken er arealet regulert til parkeringsanlegg for bil- og
sykkelparkering. Maksimum byggehøyde er 29 m over terreng for hovedblokk, avgrenset med
byggegrenser, og 12 m for den laver delen. Totalt gulvareal er ca. 17.700 m². Atkomsten er fra Fridtjof
Nansens vei, trukket så langt unna rundkjøringen som mulig. Det er regulert busslomme med tanke på
turbusser i Fridtjof Nansen vei mellom rundkjøringen og atkomsten til tomta.
Planforslaget er i overensstemmelse med rammene i kommuneplanen.
Nedenfor er vist situasjonsplan, snitt og illustrasjon.
Det er også laget modell, som vil være tilgjengelig ved høring og offentlig ettersyn og videre
behandling.
2 av 5
Planprosess
Komite for plan, næring og miljø vedtok 6. juni 2013 at det kunne fremmes planforslag, se Bakgrunn.
Det ble samtidig avklart at det måtte utarbeides planprogram.
Oppstartmøte ble avholdt 3. april 2014. Oppstart av planarbeid og høring av planprogram ble
kunngjort 9. august 2014. Det kom innspill fra Sametinget, Statens vegvesen og Nordland
fylkeskommune. Innspillene førte til betydelig omarbeiding av forslaget til planprogram.
Planprogrammet ble godkjent av Komite for plan, næring og miljø i møte 3. mars 2015. Planprogrammet er datert 10.02.2015. Følgende tema ble vedtatt konsekvensutredet:





Byform og estetikk
Transport og trafikk
Barn og unges interesser
Støy
ROS-analyse
Øvrige aktuelle temaer skulle omtales spesielt i planbeskrivelsen.
Byplansjefens vurdering og konklusjon
Problemstillinger
De viktigste problemstillingene er:
 stort og dominerende bygningsvolum og stor byggehøyde i forhold til omgivelsene
 skygge og lokalklimatisk virkning på friområde og lekeplass som tomta grenser til - særlig i forhold til barn
og unges interesser
 trafikkavvikling i forhold til omgivelsene
 trafikkstøy i forhold til virksomheten
Dette ligger til grunn for det vedtatte planprogrammet.
3 av 5
Vurdering
Planforslaget må sies å være grundig belyst gjennom de utredningsrapportene som foreligger og
planbeskrivelsen. Det foreligger 8 rapporter som behandler byform og estetikk, vindforhold,
transport/trafikk, støy, barn- og unges interesser, risiko og sårbarhet samt teknisk infrastruktur m.v.
Når det gjelder byform vises det til at nytt hotell knytter seg til det allerede eksisterende skillet mellom
skalaen i den bymessige bebyggelsen langs østsiden av Hålogalandgata og Fridtjof Nansens vei, og
den frittliggende småhusbebyggelsen på vestsiden av disse gatene. Det tenkes da på Fylkeshuset,
Aspåsen skole og Aspmyra stadion.
Når det gjelder vindforhold er konklusjonen at det ikke vil bli vesentlige endringer for
omkringliggende boligområder, lekearealer og grøntområder i forhold til dagens situasjon. Størst
økning i vindhastigheten beregnes å bli ved det sørøstlige og nordvestlige hjørnet av hotellbygget i et
begrenset område.
Trafikkanalysen beregner at planlagte hotell fører til en trafikkøkning på rundt 530 envegs bilturer per
døgn. Det er satt som forutsetning at en stor andel av gjestene kommer med fly og turistbusser.
Planforslaget ansees ikke å skape avviklingsproblemer i nærliggende vegnett eller kryss.
Trafikksikkerheten ivaretas så lenge sikttrekantene holdes fri for sikthinder.
Hotell regnes ikke som støyfølsom bebyggelse. Innvendig krav til støynivå kan løses med
bygningstekniske tiltak. Planområdet er i rød flystøysone i forhold til dagens flyplass med jagerfly.
Uten jagerfly vil det være i gul sone. I forhold til trafikkstøy er vestre, sørlige og østlige fasade delvis i
rød og delvis i gul støysone. Det må stilles spesifiserte krav til vinduer i forskjellige romløsninger for å
tilfredsstille kravene til innendørs støynivå fra utendørs støykilder etter NS 8175 for
overnattingssteder, og dette ivaretas i byggesaksbehandlingen.
I forhold til barn og unges interesser er det gjort vurderinger av virkningen av det planlagte bygget i
forhold til vind og skygge på lekearealene, trafikksikkerhet, miljømessige påvirkninger og andre
forhold av betydning. Det konkluderes med at det ikke vil ha konsekvenser av så alvorlig art at
spesielle tiltak vil være nødvendig. Det vil være noe slagskygge fra bygget på formiddag og sein
ettermiddag. Nybygg vil i noen grad skjerme og begrense utearealene i forhold til støy.
Konklusjon
Byplansjefen finner at planforslaget er tilstrekkelig grunngitt og dokumentert. Planprogrammets krav til
utredninger og dokumentasjon er oppfylt. Det foreligger modell som krevd i oppstartmøte. Planforslaget kan
legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring.
BODØ KOMMUNE
Annelise Bolland
Byplansjef
Knut Kaspersen
arkitekt
Vedtaket er elektronisk godkjent.
4 av 5
Vedlegg:
Vedlegg 1: Forslag til plankart, på grunnen, datert 01.09.2015
Vedlegg 2: Forslag til plankart, under grunnen, datert 01.09.2015
Vedlegg 3: Forslag til reguleringsbestemmelser, datert 07.09.2015
Vedlegg 4: Forslag til planbeskrivelse, sist datert 17.09.2015
Vedlegg 5: ROS-analyse, rapport
Vedlegg 6: Trafikkanalyse, rapport
Vedlegg 7: Teknisk infrastruktur, kommunal infrastruktur og tjenesteyting, næringsliv og sysselsetting, rapport
Vedlegg 8: Støyutredning, rapport
Vedlegg 9: Vindberegninger, rapport
Vedlegg 10: Barn og unges interesser, rapport
Vedlegg 11: Byform og estetikk, rapport
5 av 5