+ MULTICONSULT KRISTIANSAND KOMMUNE Att.: PLAN-OG BYGNINGSETATEN pdSTBOKS 417 LUND 4604 KRISTlANSAND. Vår ref.: Deres ref.: DETALJREGULERING OVERSENDELSE BEHANDLING 312941/ Kristiansand, 25. januar 2013 FOR STØODDEN, KORSVIK I K~ISTIANSAND AV PLANPROGRAM OG MERKNADER TIL PLANPROGRAM FOR Vedlagt følger Planprogram for Støodden som ble sendt på høring 22. november 2012 med høringsfrist 10.01.2013. . . Det er innkommet 14 merknader som er vedlagt, og som gjennomgås nedenfor: Merknad fra Fylkeskommunen merknaden. lcom inn etter høringsfristen, og dette brevet er nå supplert med denne . 1. Fra Randesund Allsidige Service datert 10.12.2012 Firmaet driver båtverksted på.Støodden, Driften er avhengigav nærhet til sjøen. Firmaet ber om at det tas hensyn til gjeldende reguleringsplan for området, som sier at områdene skal være forbeholdt virksomheter som ut fra sin funksjon-må ligge ved sjøen og driver sjørettet næring: Kommentar: Det firmaet påpeker er et heit sentralt tema i planprogrammet. Pkt. 2.2 i planprogrammet påpeker forholdet til kommuneplanen og områdeprofilen som et sentralt utredningsrema, Her vil også forholdet til igangværende bedrifter i området bli. utredet. Kommentaren gir ikke grunn for endringer i planprogrammet. 2. Fra Råmunddal ASpa vegne av Tetje Pedersen AS datertZ 1.12.20 12 Terje Pedersen AS eier gnr.55, bnr. 34 som ligger innenfor planområdet, De ønsker kontakt for å se på hvordan eiendommen blir berørt av de nye planene og hvordan vi sammen kan maksimere potensialet for området. Kommentar: Som del av planarbeidet vit forholdet. til igangværende bedrifter bli vurdert, se ovenfor. Det vil bli tatt kontakt med Råmunddal/Terje Pedersen AS om dette. Kommentaren gir ikke grunn for endringer i planprogrammet, 3. Fra Agder Energi datert 27J 1.2012 AE påpeker at det innenfor planområdet er en bestående nettstasjon samt lav-og høyspent fordelingsnett, Omlegging/flytting av anleggene må bekostes av utbygger. Kommentar: MULTICONSULT Rigedalen 15 AS, Kristiansand 46261<ristiansand Tel.: 37 40 20 00 Fax; 37 40 20 99 oversendelse til kommunen planpr<?g~am med merknader versjon 2 med fylkeskommunens kommentar www.multiconsulf.no·NO 910 253158 MVA DETALJREGULERING KRISTIANSAND OVERSENDELSE FOR STØODDEN; KORSVIK I AV MERKNADER MULTICONsULT TIL PLANPROGRAM Merknaden tas til etterretning, og medfører ikke endringer iplanprogrammet. 4. Fra-Norsk Maritimt Museum datert 7. januar 2013 Museet påpeke!' at de er forval ter av kulturminnerunder vann, og sier det vil være hensiktsmessig å gj ennomføre en registrering på et tidligst mulig tidspunkt, men ikke før dyt er klint hvilke inngrep. planen vil medføre. . . Kommelitar: Som nevnt i planprograrnmet, er det allerede gitt tillatelse til utfylling i sjøen. Det var da gjennomført undersøkelser ogutførtkonsekvensutredning av firmaet AF Decom. Dersom disse undersøkelsene ikke er tilstrekkelige, vil det bli bestilt en marinarkeologisk undersøkelse, Dette foreslås tatt inn i planprogrammet S0111 nytt pkt. 2.9. 5. Ha Søylekilen Båthavnlag datert 7. januar 2013 Båthavnlaget påpeker eiet trange innløpet. til Søylekilen, og at det ikke vil være plass for nye båtplasser i innløpet til Søylekilen. Kommentar: Trafikkforholdene på sjøen vil være et eget.tema i ROS-analysen, Kommentaren gir ikke gnmn for endringer-i planprogranirnet. 6. se pkt. 2,9 i planprograrnmet: Fra Randi Torsvik datert 7. januar 2013 Torsvik er skeptisk tii store deler av planen,men vil avvente et planutkast. Kommentar: Kommentaren 7. gir ikke grunn for endringer i planprogrammet. Fra Korsvikfjorden Velforeningen infonnasj M. Velforening datert 7. januar 2013 mener planprogrammet inneholder feilinformasj on og at det må suppleres med utfyllende . Feilinformasjonen gjelder opplysningene om reguleringsplanen fra 1973. Manglende informasjon gjelder miljø, utslipp, trafikk og sårbarhet/risiko. Det er en omfattende uttalelse, og det vises til uttalelsen i sin helhet. Kommentar: Uttalelsen fra Velforeningen inneholder flere punkter/krav som vil bli utredet i konsekvensutredningen og planbeskrivelsen, og Velforeningen vil selvsagt få anledning til å gjennomgå og.kommentereplanen og konsekvcnsutredningen når dokumentene er ferdige og blir sendt på høring, Tiltakshaver har hatt kontakt medVelforeningen planprosessen. etter atinnspillet kom, og orientert nærmere om Det er en feilopplysning i planprogramrnet. Planbestemmelsene fra reguleringsplanen Velforeningen påpeker, at bebyggelsen kan oppføres i inntil 2 etasjer. Vi kan imidlertid ikke se at det eren feil S0111 fra 1973 sier, som medfører at planprogramrnet må sendes på høring på nytt. Velforeningen hevder at det i planprogrammet er påstått at 5 etasjer allerede er tillatt i henhold til gjeldende reguleringsplan, Dette er ikke riktig. 5 etasjer er nevnt som del av Mål med planarbeidet konsepti pkt. 1.6. At planprogrammet er utarbeidet i samsvar med Forskrift om konsekvensutredninger, er nettopp fordi den skisserte utbyggingen/endringen er så stor i forhold til gjeldende reguleringsplan at det er behov for ny reguleringsplan med konsekvensutredning. Formålet med planprograrnmet, slik det el' formulert i pkt. 312941/ 15. januar 2013 Side 2 av 5 DETALJREGULERING KRISTIANSAND OVERSENDELSEAV MULTICQNSUL FOR STØODDEN, KORSVIK I MERKNADER 2, erå avklare beslutningsrelevante planbeskrivelsen. T TIL PLANPROGRAM utredningstema . som skal inngå i konsekvensutredningen og I punktene a, b, c og d på side. 2 og 3 i uttalelsen har Velforeningen gjennomgått forhold som de mener vil være negative. Dette er forhold som allerede er ivaretatt S0111 utredningstema i planprogrammet. Det gjelder bl.a: områdeprofil (pkt. 2.2 i planprogrammet), trafikkforhold på sjøen (pkt. 2.9). trafikk og transportsystem (pkt. 2.3), Men dersom kommunen ønsker det, går vi gjeme gjennom de aktuelle utredningstemaene i forhold til foreliggende dokumentasjon og materiale med sikte på avklaring om det erbehov for å supplere noe i planprogrammet, Innspillet fra Velforeningen gir fot øvrigikke grunnlag for endring av Planprogrammet. 8, Fra Tl'ond Egil Aknes datett 9, januar 2013 Åknes viser til rettighet til brygge og adkomst i nordre del av planområdct, alternativt få brygga erstattet med tilsvarende antall båtplasser, Rettigheten må ivaretas, Han mener at utbyggingenmå hensynta villabebyggelsen i og rundt området. 5 etasjer og 1000 parkeringsplasser blir for mye, men er ellers positiv til en opprydding av området generelt da det dag er en rotete, og ustrukturert bebyggelse; pr. i Komlbentar: Innspillet vil bli fulgt opp som del av det videre planarbeidet, bl.a, ved kontakt med Åknes og andre berørte beboere ogrettighetshavere. Innspillet gir ikke grunnlag for endring av planprogrammet, 9. Fra Kristin Thorvaldsen og Vidar Ekse datert 09. januar 2013 De eier boligen Sømsveien Isu, som ligger ved Sømsveieri helt vest i planområdet, De mener den skisserte endringen av planen vil medføre negative konsekvenser og forringet livskvalitet, Dette er særlig knyttet til småbåthavnen i søndre del av planområdet, men også til økt trafildcbeJastning og støy fra veitrafikken, . . Konunentar: De forholdene, som Thorvaldsen og Ekse omtaler, vil bli utredet som del av planen og konsekvensutredningen, Inrispillet gir ildce grunnlag for endring av planprogrammet, 10. FraKarl E. Gabrielsen datert LO.januar 2013 Gabrielsen eier gnr. 55, bnr. 20g 13 (Sørnsveien 194 og 196) i vestre del av planområdet. Han mener innbyggerne har vært for dårlig, Han har innsigelse til båthavnprosjektet på Støodden, og krever at det fremlegges, informasjon vedrørende utslipp. Videre ar det utarbeides en oppdatert behovsanalyse for nye småbåthavner, og analyse på drivgods og olje samt vind og værforhold. samarbeidetmed Videre påpeker han trafikksituasjonen og effekten på trafikksikkerhet Dvergsnesveien. Effekten av ruridkjøririgcr og matebuss må utredes, Endelig påpeker han at konsekvensutredningen omsettelighet og verdi på boligene i området, og fremkonunelighet, bLa. på må inkludere betydningen av utbyggingen på Kommentar: Innspillet er viktig i forhold til innhold og detaljering i de temautredningene som er del av konsekvensutredningen, Det vises også til merknad? fra Korsvikfjorden Velforening, Når det gjelder informasjon og samarbeid med lokalsamfunnet, påpekes at utsendelse av planprogrammct og.varsel om oppstart av planarbeid er første fase i cnplanprosess, Videre i planprosessen vil det bli et informasjonsopplegg som ivaretar det behovet som her påpekes; kfr. pkt. 4 i Planprogrammet, 312941/ 15. januar 2013 Side 3 av 5 DETALJREGULERING KRISTIANSAND OVERSENDELSE FOR STØODDEN, KORSVIK I AV MERKNADER M U L T I C O N 5 U LT TIL PLANPROGRAM Innspillet gir ikke grunnlag for endring av planprogrammet, . 11. Fra Fylkesmannens miljøvemavdeling datert 2. januar 2013 Miljøvemavdelingen sier at det er viktig at omdisponering av arealet (større.andel kontorarbeidsplasser) konsekvensutredes grundig.Dersom områdenesom er satt av til sjørettet næring brukes opp til andre formål, kan kommunen ikke forvente å få satt av nye sjønærearealer til dette formålet, De viser videre til at lOO-m beltet langs sjøen er gitt en særskilt beskyttelse. De viser til gitt tillatelse til mudring og utfylling, og at vilkårene for tillatelser! følges opp. De viser videre til at aktiviteter knyttet til småbåthavn kan medføre forurensing, og anbefaler at forurensing tas inn som tema i planprogrammet, . . Endelig viser de til at det skal tas inn vurderinger i forhold til naturmangfoldloven, gangadkomst til båthavnen og til det som er viktig i forhold til I{OS-anatysen. at. det Inå sikres trygg Komtnentar: De forholdene som miljøvernavdelingen påpeker, er inne som urredningstemaer iplanprogrammet. Når det gjelder forurensing, vises til konsekvensutredningen fra AF Decom AS. Som nevnt under pkt. 7 ovenfor, går vi gjerne gjennom foreliggende materiale og dokumentasjon med siktepå avklaring om det ei' behov.for å supplere noe i planprogrammet, For øvrig gir ikke.innspillct grunnlag for endring av planprogrammet. 12. FraKystverket datert 7~januar 2013 Kystverket hat ikke merknader til planprogrammet. 13. Fra Statens Vegvesen datert 9. januar 2013 Vegvesenet sier at: «I tillegg til vurdering av trafikkbildet på Søinfveien og krysset SømsveienDvergsnesveien, må trafikkanalysen også inkludere strekningen frem tilrundkjøringen i Rona», De viser til andre utbygginger i området, ogde planene som foreligger for utbedringer på veinettet. Vegvesenet konkluderer med at det kan komme rekkefølgekrav som innebærer begrensning i utbyggingstakten. Kommentar: Merknaden fra Vegvesenet etterkommes ved atdet i planprogrammet pkt. 2.3, 2. avsnitt tilføyes: ,;.... for trafikkutviklingenpå Sømsveien og veisystemet til Høvågveien og videre til Rona." 14. Fra Vest-Ågderfylkeskommune datert 11.01.2013 Fylkeskommunen påpeker at både 'småbåthavn og industrikai er vedlegg Il-tiltak etter forskriften om konsekvensutredninger, Videre anbefales at planprogrammet spiss es i forhold til ulike alternativer, Fylkeskommunen viser videre til føringene i ATP-planen og kommuneplanen om områder avsatt til sjørettet næring, ogsignaliserer at de vil vurdere innsigelse dersom planen er i strid med dette. De viser til at det i det overordnede plangrunnlaget (region ogkommuneplan) er føringer for at arbeidsplassintensive virksomheter skal som hovedrege1lokaliseres i sentrum eller langs metroaksen. De mener videre at planprogrammet bør utvides i forhold til småbåthavn og industrikai, og at behov for et miljøoppfølgingsprogram bør utredes. Endelig viser de til at området m! avklares i forhold til kulturminner. Kommentai': Det er forutsatt i planprogrammet at alle deler av planen skal konsekvensutredes, inkludert småbåthavn. og industrikai, Soin det fremgår av planprogrammet pkt. 1.4, foreligger allerede et materiale når det 3129411 1q. januar 2013 Side 4 av 5 DETALJREGULERING KRISTiANSAND OVERSENDELSE FOR STØODDEN,KORSVIK AV MERKNADERTIL I MUL TICONSULT PLANPROGRAM gjelder småbåthavnen gjennom konsekvensutredning og undersøkelser isjøen, samt søknad og tillatelse til utfylling i sjøen. (rapporter m.m. fra AF Decom). Det.vises for øvrig til kommentaren under merknad 7 ovenfor. Vi er-usikker på hva Fylkeskommunen mener med at planprograrnmet anbefales spisset i forhold til ulike altemati ver, I utgangspunktet er det et alternativ som blir utredet, og som så sammenlignes med 0alternativet (gjeldende regulering), Men i noen av utredningstemaene l spesielt områdeprofil, vil ulike utviklingsmuligheter bli nevnt Når det gjelder områder avsatt til sjørettet næring og forholdet til bussmetroen, er dette helt sentrale utredningstcma.i konsekvensutredninga, og vil bli grundig omtalt. Helt fote1øpig kan vi likevel nevne at slik dagens situasjon i området er, kombinert med kornmuncplanens føringer med småbåthavn m.m., vil det være svært begrensede muligheter for å utvikle området med sjørettet næring, Som det er påpekt i flere konunentarer, er det allerede i dag trangt for småbåter å komme til områdene lenger inne ikilen. Når kornmuneplanen gjennomføres, vil det i praksis kun være mulig å komme til området med småbåter, Men SOlli nevnt vil dette bli grundig utredet i konsekvensutredniugen, Nål' det gjelder behov for miljøoppfølgingsprogram, vises til at det allerede-foreligger rapport fra Miljøteknisk undersøkelse på land og sjø (AF Decom 28~11.2008) og vilkår for utfylling i sjøen (Fylkesmannen 04.05.2011). Behovet for et.miljøoppfølgingsprogram (både anleggs ogdriftsfase) vil bli vw-dert i det videre arbeidet, og om nødvendig vil det bli innarbeidet planbestemmelser i SaIl1SVarmed PBL §12-7, pkt. 12 om disse forholdene. Når det gjelder kulturminner, vil både fylkeskonservator og NMTbli kontaktet for å avklare behovet og evt. tidspunkt for befaring/undersøkelser, jfr. også det grunnlagsmaterialet som er omtalt i pkt. 1.4 i planprogrammet. Avslutning: Planprogram med innspill/merknader oversendes for snarlig behandling og godkjenning. Ved behov stiller vi gjerne på et møte med kommunen for å gjennomgå saken før saken sendes ut til Byutviklingsstyret, .. . Vennlig hilsen for MULTICONSULT ~ -;? ,.~-- Bjørn Andresen Vedlegg: Innkomne merknader Kopi: Støodden utvikling AS 3129411 15. januar 2013 Side 5 av 5 1 ava Vår dato Vår referanse 11.01.2013 12106347-5': Kristiansand kommune Deres referanse ...-'-.--~~a-.Z'-.c_3._--/-r;;;Deres ato 312941 Mottatt ..._ , / ./ .._... Multiconsult AS Rigedalan 15 4626 KRISTIANSAND Avdeling -_ Lest av S :<opi til ~<ontrollert ._ fIJ-Q.-_ .._ __ .., , . _ . _- Kristiansand kommune - Uttalelse til oppstart av detaljregulering Støodden i Korsvik - med planprogram Det vises til melding om oppstart av planarbeid med forslag til planprogram 22.11.2012 og til avtale om utsatt fristtil ut uke 3, 2013. datert Tiltakshaver oppgir at formålet med planarbeidet er å føre opp bebyggelse for sjørettet næring herunder kontorarbeidsptasser for administrativt og teknisk personale, småbåthavn i søndre del, industrikai, parkeringshus for næringsbyggene og som et eventuelt supplement til overflateparkeringfor småbåthavnen samt" mulig opplagsplass for mindre båter. Det er avholdt oppstartsmøte med kommunen, jf L referat datert 28.0~.2012. Kommunenssamordningsgruppe har konkludert med at de ikke anbefaler oppstart av planarbeidet, jf. referatet. ' Planen kommer innunder forskrift om konsekvensutredninger (KU-forskriften) når det gjelder utnyttelsen( planlagte bygninger vil ha en utnyttelse på over 40.000in2). Forslag til planprogram er utarbeidet i forhold til dette. Vi gjør oppmerksom på at en småbåthavn på over 20 småbåtplasser er et vedlegg II tiltak i forskrift om konsekvensutredninger, tilsvarende kan industrikai også være det Vi ber tiltakshaver avklare dette nærmere med kommunen. Vi forutsetter at tiltakshaver eller kommunen kommer med en tilbakemelding i forhold til et eventuelt planproqrarn Innspill og merknader til planarbeidet Når det gjelder forslag til planprogram mener vi det er lite konkret i forhold til planområdet. Vi vil, anbefale at planprogrammet spisses i forhold til ulike alternativer, der de ulike alternativene utredes mhp ulike tema. Forholdet til overordnete planer I tillegg til de innspill og merknader som kommer fram i referatet fra oppstartsmøtet vil vi spesielt påpeke at området er i kommuneplanen avsatt som et næringsområde med sjøtilknytning, NS7. Videre står det i bestemmelsene at "nærinqsområdet skal brukes til virksomheter som ut fra sin funksjon må ligge ved sjøen. Kontorandelen på den enkelte tomt skal være underordnet del av byggets bruksareal. .. " Dette er en konkret oppfølging av regional plan for Kristiansandsregionen (ATP-planen), der det står at "Nærlnqsarealer med sjøtilknytning skal som hovedsak ikke omdisponeres til andre formål." ----------------------Postadresse: Postboks 517 Lund, 4605 KRISTIANSAND Besøksadresse: Tordenskjoldsgate 65 S Sentral E-postadresse: [email protected] Internettadresse: www.vat.no Folkestyre - kompetanse - samarbeid 38 0745 00 38"074534 38074501 960 895 827 Telefon sentralbord: Telefon intern: Telefaks: Foretaksregisteret: I I l VEST-AGDER FYLKESKOMMUNE z av a Legges det opp til en plan løsning i strid med overordnete føringer, vil vi allerede nå signalisere at vi vil vurdere å reise innsigelse til løsningen. Dette er en omfattende plan. Inntil 1000 parkeringsplasser vil generere mye trafikk. Vi kan allerede nå si at planområdet er desentralf fra rnetroaksen. I regional plan for Kristlansandsreqionen er det påpekt at arbeidsplassintensive virksomheter ... "skal som bovedteqet toketiseree i sentre eller langs kQ/lektivtrafikkens regionale stemnett', I Kristiansand kommuneplan er dette fulgt opp ved at f.eks kontorarbeldsplasserskal lokallssres i nærheten av metroaksen. I planprcqramrnet kommer det fram at en ønsker å tilretteleqqe for en forholdsvis høyutnyttelse til kontorforrnål. Vi mene-r dette er i strid med overordnete planer. Det anbefales derfor at tiltakshaver utreder en utnyttelse og utforming av området som er i samsvar med overordnete planer. . Forholdet til kollektivfrafikken qenerelt, ikke bare metroen, må utredes. Det må også utredes hvordan gang,.. sykkelveisystem kan kobles til planområdet.1 ATP- arbeidet er det spilt inn en ny -gang- sykkelveiforbindelse langs Sømsveien mot Varodden, Vi anbefaler at en slik gang- og sykkelvei innarbeides for den delen som inngår i detaljregulereguleringen. Vi mener' planprogrammet bør utvides i forholdt til srnåbåthavnen og industrikai, f.eks bør forhold til forurensing, støy, strømforhold, alternative uttorminger omtales og utredes. Vi forutsetter at det innarbeides en båtutsettingsrampe som blir tilgjengelig for alle. I '. utgangspunktet mener vi det ikke bør lokaliseres småbåtopplag på omsøkte område. Småbåtopplag bør søkes lokalisert andre steder. I konsekvensutrednlnqen bør en klargjøre hvordan småtbåthavnenskal orqanlseres i forhold til en eventuell lndustrikai, Videre må relevante avbøtende og rekkefølge tiltak framkomme miljøoppfølgingsprogram bør også utredes. i saken. Behov for et - Vi vil anbefale. at planarbeidet i større grad legger til rette for medvirkning blant de berørte parter. Vi stiller oss positive til å delta i den videre dialogen med kommunen og tiltakshaver, Kulturminner. Vi gjør videre oppmerksom på at området må avklares i forhold til automatisk fredefe kulturminner. Vedlagt er Norsk Maritimt museums sittinnspi/l i saken Vi ber tiltakshaver ta kontakt med fylkeskonservator for å avklare omfanget aven arkeologisk registrering på land. Vår kontaktperson er arkeolog Snorre Haukalid, tlf 38074719/ mobiltlf: 40464095. Dette er en administrativ uttalelse. Brevet vil bli lagt, fram for fylkeskommunens hovedutvalg for samferdsel, areal og miljø, som en referatsak, ved første anledning. Kopi til: Kristiansand kommune v/Dokurnentsenteret , , "