BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/Etat for byggesak og private planer Fagnotat Saksnr.: Emnekode: Saksbeh.: Til: Fra: Dato: 201338995/11 ESARK–5120 MAYH Byrådsavdeling byutvikling, klima og miljø Etat for byggesak og private planer 26.02.2015 Bergenhus gnr 164 bnr 726 mfl., Energiteknologibygget Allégaten. Plan-ID 64170000 Reguleringsplan med konsekvensutredning. Fastsetting av planprogram. Bakgrunn Forslag til planprogram er utarbeidet av Asplan Viak AS på vegne av Universitetet i Bergen (UiB) og er knyttet til arbeidet med reguleringsplan med konsekvensutredning for Bergenhus gnr 164 bnr 726 mfl., Energiteknologibygget Allégaten. Planområdet ligger lengst sør på Nygårdshøyden, og grenser mot Realfagbygget og kvartalsbebyggelsen på Nygård i nord, Nygårdsgaten i øst - sørøst, og Nygårdsparken i vest. Ortofoto med planavgrensning Oversiktkart av planområdet Bakgrunnen for KU-kravet Universitetet i Bergen planlegger å bygge et nytt energiteknologi-bygg (EnTek-bygget) i tilknytning til Det matematisk-naturvitenskapelige fakultet på Nygårdshøyden. Det ønskes også lagt til rette for en eventuell utvidelse av Fysikkbygget, samlet areal er anslått til totalt ca. 16 700 m². Tiltaket er av en slik størrelse at det utløser krav om konsekvensutredning i henhold til forskrift om konsekvensutredning § 2, vedlegg 1 (planer og tiltak som alltid skal behandles etter forskriften): ” Industrianlegg, næringsbygg, bygg for offentlig eller privat tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål med en investeringskostnad på mer enn 500 mill kr eller et bruksareal på mer enn 15.000 m²". Bergen kommune. Byutvikling, klima og miljø Saksnr. 201338995/11 Formålet med en behandling etter forskrift om konsekvensutredning er å sikre at hensynet til miljø og samfunn blir tatt i betraktning ved utarbeidelse av reguleringsplanen. Forslag til planprogram skal blant annet inneholde overordnede rammer, hvilke utredninger som skal gjøres, samt opplegg for informasjon og medvirkning. Forslag til planprogram skal fastsettes av ansvarlig myndighet, dvs. Bergen kommune ved planmyndigheten. Planforslag med konsekvensutredning skal så utarbeides på bakgrunn av det fastsatte planprogrammet. Forslag til planprogram Det vises til vedlegg (A). I det følgende gis kun en kort oppsummering. Beskrivelse av tiltaket Formålet med planarbeidet er å legge til rette for et nytt laboratoriebygg med blant annet læringstorg, undervisningsøyer, avanserte laboratorier og fleksible prosjektlokaler. EnTekbygget er beskrevet som et nybygg på inntil 15 600 m² som kan bygges i ett eller flere byggetrinn. Nybygget skal erstatte Auditoriebygget (Allégaten 66 og 68) som forutsettes revet. Det er i tillegg vurdert et byggetrinn II på inntil 1100 m² med utvidelse av Bjørn Trumpys hus/ Fysikkbygget, som i dag huser Institutt for fysikk og teknologi ved UiB. Oppsummert omfatter planområdet følgende bygningsmasse og planlagte tiltak:         Auditoriebygget Allégaten 66 og 68 forutsettes revet, nytt formål er Energiteknologibygg; forsknings- og laboratoriebygg med tilhørende funksjoner, herunder undervisningslokaler, kontorer, forsøkshaller mm. Fysikkbygget i Allégaten 55 med omkringliggende byrom, inklusive plassen mot Realfagbygget, formål å sikre kontakten med Nygårdsparken. Kjernefysisk laboratorium, formål å regulere i tråd med dagens arealbruk. Geofysen med omkringliggende parkanlegg, formål å regulere vern. Jahnebakken, formål å regulere gang/sykkelveg. Jahnebakken 6 og 8, formål å regulere i tråd med dagens bruk. Del av Johannes Bruns gate, Fosswinckels gate og Allégaten, formål kjøreadkomst til området, bevegelseslinjer Nygårdshøyden – Nygårdsgaten. "Trekanttomten" mellom Allégaten og Fosswinckels gate, formål er å vurdere grøntareal / byrom / ny bebyggelse (studentboliger). I oppstartmøtet ble også området mellom Johannes Bruns gate og Nygårdsgaten med inngang til tilfluktsrom anbefalt inkludert i planområdet, dette for å sikre muligheten for en forbindelse til bybanestoppet i Nygårdsgaten. Det ble pekt for behovet for kvartalsreparasjon og utvikling av en bystruktur der nederste del av Energiteknologi-bygget kan profilere seg mot en urban plass i Nygårdsgaten. Alternativer 0-alternativet Videreføring av dagens situasjon. 1-Alternativet Utbyggingsalternativet: En ny energiteknologibygg i Allégaten 66 – 68 med utvidelse av Bjørn Trumpys hus/ Fysikkbygget, og ny bebyggelse, studentboliger, i Fosswinckels gate/Allégaten. Side 2 av 4 Bergen kommune. Byutvikling, klima og miljø Saksnr. 201338995/11 Utredningsprogram Følgende tema vil bli konsekvensutredet:  Byform og bebyggelsesstruktur, herunder arkitektur og estetikk.  Grønnstruktur og landskap.  Klima og miljø.  Kulturminner og kulturmiljø.  Trafikale forhold.  Risiko og sårbarhet. Forslagsstiller presiserer at i det videre planarbeidet vil det bli utlyst en begrenset plan- og designkonkurranse. Resultatet av konkurransen videreføres i et skisseprosjekt som legges til grunn for utarbeidelse av planforslaget. Informasjon og medvirkning Utover plan- og bygningslovens formelle krav fremkommer det av forslaget til planprogram at det vil bli opprettet kontakt med berørte parter i forbindelse med offentlig ettersyn av selve planforslaget. Innkomne merknader og uttalelser ved offentlig ettersyn Planprogrammet lå ute til offentlig ettersyn i tidsrommet 6.6.2014 – 31.8.2014. Det kom inn10 private merknader og 13 uttalelser fra høringsinstanser. Merknadene og uttalelsene er oppsummert og kommentert av plankonsulenten i vedlegg (B) Dette materialet er gjennomgått av fagetaten og vurderes som dekkende. Både merknadene og uttalelsene omhandler i stor grad forhold som primært gjelder prosessen og planarbeidet etter at planprogrammet er vedtatt, men følgende omtalte moment er aktuelle også i forbindelse med fastsettelse av planprogrammet:      Volumet på utbyggingen må være tilpasset kulturminneinteressene i området. De grønne interessene både i nærområdet og innenfor planområdet må ivaretas. Det er trafikale utfordringer i området med hensyn til både parkering og sikkerhet. Deler av planområdet ligger over Nygårdshøydetunnelen mellom Nygårdstangen og Dokken. Rundt tunnelprofilet er det en restriksjonssone på minimum 15 meter der det ikke tillates sprengning uten etter spesiell tillatelse. Det må i ROS-analysen synliggjøres og utredes hvilke risikoforhold det er knyttet til sprenging, boring, rystelser, geologiske forhold osv. som kan få konsekvenser for drift av jernbanesporet. Fagetatens kommentarer Forslaget til planprogram vurderes i hovedsak å være tilfredsstillende i henhold til kravene som følger av Forskrift om konsekvensutredninger. Fagetaten har imidlertid noen merknader til planprogrammet:    Etter fagetatens vurdering må planforslaget som nærværende planprogram skal legges til grunn for, ses i sammenheng med de pågående planarbeidene i nærheten, og at det tenkes helhetlige løsninger på byrom, gang- og sykkelforbindelser og universell tilkomst til denne delen av bydelen. Universell tilgjengelighet til bybaneholdeplassen er spesielt viktig. Konsekvensene av eventuelle studentboliger innenfor planområdet bør avklares så tidlig som mulig i prosessen; dette i forhold til både nærmiljø og miljø og samfunn som sådan. Fagetaten har ingen spesielle innvendinger til de foreslåtte utredningstema som sådan. Side 3 av 4 Bergen kommune. Byutvikling, klima og miljø Saksnr. 201338995/11 Konklusjon Forannevnte anses for å være av mindre betydning, og fagetaten forutsetter at dette fanges opp i det videre planarbeidet. Fagetaten vil derfor ikke kreve endringer i planprogrammet. Planprogrammet anbefales fastsatt. Anbefalt forslag fra fagetaten 1. I medhold av plan- og bygningslovens § 12-9 fastsettes følgende forslag til planprogram: Bergenhus gnr 164 bnr 726 mfl., Energiteknologibygget Allégaten, datert 13.02.2015. ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER Petter Wiberg byggesakssjef Ulf Sæterdal seksjonsleder Vedlegg Vedlegg A: Forslag til planprogram for reguleringsplan med konsekvensutredning, datert13.02.15, dok 14, fil 2 Vedlegg B: Kommentarer til uttalelser og merknader, datert 26.09.14, dok 10, fil 3 Side 4 av 4