Snåsa kommune Møteprotokoll
Snåsa kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt: Snåsa kommunestyre Gilstadbygget 30.04.2015 19:00 - 21:10 Til stede på møtet: Funksjon Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem /ordfører Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem / varaordfører Medlem Medlem Medlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Varamedlem Navn Tone Våg Rolf H. Bratland Bjørn I. Ånonli Eivin Brøndbo tiltrådte kl. 19.10 Ann E. Lynum, permisjon Vigdis Moe Sissel Dyrstad Torhild M. Holseng Ola Kristian Johansen, Vigdis H. Belbo Harald Kavli Arnt E. Bardal Vigdis Bakken Bård Landsem, permisjon Møyfrid Skavlan, permisjon Geir I. Klevmo Dagunn O. Moum Ragnheid Ona- Hauffen Anders D. Mona Dag E. Sæther Jan I. Sandnes, permisjon Ragnar Omli Marte Aftret Ingrid Mølnvik Helena Gravbrøt Forfall Møtt for X X X X Møyfrid Skavlan Ann Lynum Bård Landsem Jan I. Sandnes Fra adm. (evt. andre): Rådmann Truls Eggen, sekretær Halvard Engstrøm. Fra Ungdommens råd møtte Ingrid Fossum og Emma Smestad. Godkjent Innkalling: Godkjent med en interpellasjon og et spørsmål under eventuelt. Sakliste: Ingen Merknader: 28/15-33/15 Behandlede saker: Underskrifter: Ordfører Vigdis Hjulstad Belbo fremmet forslag om at Rolf Bratland og Arnt E. Bardal velges til å godkjenne og underskrive protokollen fra kommunestyremøte 30.04.15. Ordføreren sitt forslag ble enstemmig vedtatt. Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blader er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Rolf Bratland Arnt E. Bardal Til behandling: Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 28/15 15/497 DELEGASJONSSAKER - VEDTAK I FORMANNSKAPET I MEDHOLD AV DELEGERT MYNDIGHET 15/1838 STARTLÅN 2015 14/7967 KOMMUNEDELPLAN AVFALL 2014-2019 - STEINKJER, VERRAN OG SNÅSA UTGAVE FOR SNÅSA 15/1912 REGLEMENT FOR UTLEIE AV KOMMUNALE BYGNINGER OG KOMMUNAL GRUNN 15/1999 PROSJEKT 7513 - ISOLERT VOGNBU PÅ VINJEBAKKEN BARNEHAGE 15/339 REGLEMENT FOR PLAN- OG BYGGEKOMITE 29/15 30/15 31/15 32/15 33/15 Eventuelt Side 2 av 11 28/15 DELEGASJONSSAKER - VEDTAK I FORMANNSKAPET I MEDHOLD AV DELEGERT MYNDIGHET Ordførerens forslag til vedtak: Delegasjonssakene tas til etterretning slik de er vedtatt. Behandling: Ingen andre forslag ble framsatt. Votering. Enstemmig vedtatt. Snåsa kommunestyres vedtak: Delegasjonssakene tas til etterretning slik de er vedtatt. 29/15 STARTLÅN 2015 Snåsa formannskaps innstilling: Snåsa kommune tar opp startlån kr. 3 000 000,- i Husbanken til videre utlån i investeringsbudsjettet for 2015. Lånet tas opp som annuitetslån med 25 års løpetid og flytende nominell rente, for tiden 2,089 % pr. år – effektiv rente 2,107 % pr. år. Budsjettet for 2015 reguleres slik: Budsjettpost Budsjett 2015 Startlån « Videreutlån « Endring - 3 000 000,3 000 000,- Nytt budsjett - 3 000 000,3 000 000,- Det delegeres til rådmannen å opprette ansvarsområder og arter. Behandling: Ingen andre forslag ble framsatt. Votering. Enstemmig vedtatt. Side 3 av 11 Snåsa kommunestyres vedtak: Snåsa kommune tar opp startlån kr. 3 000 000,- i Husbanken til videre utlån i investeringsbudsjettet for 2015. Lånet tas opp som annuitetslån med 25 års løpetid og flytende nominell rente, for tiden 2,089 % pr. år – effektiv rente 2,107 % pr. år. Budsjettet for 2015 reguleres slik: Budsjettpost Budsjett 2015 Startlån « Videreutlån « Endring - 3 000 000,3 000 000,- Nytt budsjett - 3 000 000,3 000 000,- Det delegeres til rådmannen å opprette ansvarsområder og arter. 30/15 KOMMUNEDELPLAN AVFALL 2014-2019 - STEINKJER, VERRAN OG SNÅSA UTGAVE FOR SNÅSA Snåsa formannskaps innstilling: Formannskapet innstiller på at planen godkjennes, og oversender til endelig godkjenning i kommunestyret. Behandling: Tone Våg fremmet følgende tilleggsforslag. I pkt. 7.3. i planen inntas holdningsskapende arbeid for å unngå å kaste mat og kunnskapsformidling om kompostering av eget matavfall. Votering. Formannskapets instilling ble enstemmig vedtatt. Tone Våg sitt tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Snåsa kommunestyres vedtak: Planen godkjennes med følgende tillegg,- I pkt. 7.3. i planen inntas holdningsskapende arbeid for å unngå å kaste mat og kunnskapsformidling om kompostering av eget matavfall. 31/15 Side 4 av 11 REGLEMENT FOR UTLEIE AV KOMMUNALE BYGNINGER OG KOMMUNAL GRUNN Snåsa formannskaps innstilling: 1. «Reglement for utleie av kommunale bygninger og kommunal grunn» vedtas som gjeldende reglement for slik utleie der andre ikke finnes 2. «Søknadsskjema for leie av kommunale bygg» benyttes som søknadsskjema for leie av slike arealer. 3. Leieprisene inntas i Snåsa kommunes gebyrregulativ. Begrunnelse: Snåsa Kommune har manglet et grunnleggende reglement for utleie av kommunale bygninger og grunn. Reglementet vil gi en forutsigbar håndtering av spørsmål rundt slik leie. Behandling: Ingen andre forslag ble framsatt. Votering. Enstemmig vedtatt. Snåsa kommunestyres vedtak: 1. «Reglement for utleie av kommunale bygninger og kommunal grunn» vedtas som gjeldende reglement for slik utleie der andre ikke finnes 2. «Søknadsskjema for leie av kommunale bygg» benyttes som søknadsskjema for leie av slike arealer. 3. Leieprisene inntas i Snåsa kommunes gebyrregulativ. Begrunnelse: Snåsa Kommune har manglet et grunnleggende reglement for utleie av kommunale bygninger og grunn. Reglementet vil gi en forutsigbar håndtering av spørsmål rundt slik leie. 32/15 PROSJEKT 7513 - ISOLERT VOGNBU PÅ VINJEBAKKEN BARNEHAGE Snåsa formannskaps innstilling: 1. Igangsettingstillatelse for prosjekt 7513 – «Vinjebakken - vognbu» godkjennes med investeringsutgifter på inntil kr. 200.000,- inkl. mva. Prosjektet ligger inne i Side 5 av 11 investeringsbudsjettet for 2015 som er vedtatt i KOM 92/14. Prosjektet blir finansiert med avsatte midler i investeringsbudsjettet. 2. Rådmannen gjennomfører innkjøp av tjenester i samsvar med delegasjonsreglementet kap. 2.3 Begrunnelse: Vinjebakken barnehage bruker i dag gangarealer for å kunne ta inn vogner og sengeklær for opptørking når situasjonen tilsier det. Dette vil kunne medføre at arealer ment for rømning blir blokkert, noe som kan skape farlige situasjoner og ikke kan aksepteres. Ved å bygge isolert vognbu vil slik lagring kunne foregå utenfor gangarealene. Behandling: Bjørn Inge Ånonli fremmet på vegne av Arbeiderpartiet følgende alternative forslag. Alle nyinvesteringer i Snåsa kommune settes i bero inntil vi har fått full oversikt over den økonomiske situasjonen. Dagunn Onsaker Moum fremmet følgende alternative forslag. Alternative løsninger for oppbevaring av barnevogner må vurderes innenfor eksisterende arealer som ivaretar nødvendige brannsikkerhetshensyn. Tone Våg ba om gruppemøte. Ordfører Vigdis H. Belbo hevet møte for gruppemøter og kaffepause. Møtet ble satt etter gruppemøter og kaffepause. Dagunn Onsaker Moum trekte sitt opprinnelige forslag og fremmet på vegne av Senterpartiet, Venstre og Høyre følgende nytt alternative forslag. Bygging av vognbu på Vinjebakken igangsettes ikke på grunn av den økonomiske situasjonen i kommunen. Alternative eksisterende areal bør vurderes. Bjørn Inge Ånonli trekte sitt opprinnelige forslag og fremmet på vegne av Arbeiderpartiet følgende nytt alternative forslag. Saken om isolert vognbu stilles i bero inntil vi har fått full oversikt over den økonomiske situasjonen i kommunen og om det finnes andre andre praktiske løsninger. Votering. Formannskapets innstilling falt enstemmig. Ved alternativ votering mellom Dagunn Onsaker Moum sitt forslag Bjørn Inge Ånonli sitt forslag ble Dagunn Onsaker Moum sitt forslag vedtatt med 12 stemmer mot 9 stemmer. Snåsa kommunestyres vedtak: Bygging av vognbu på Vinjebakken igangsettes ikke på grunn av den økonomiske situasjonen i kommunen. Alternative eksisterende areal bør vurderes. Side 6 av 11 33/15 REGLEMENT FOR PLAN- OG BYGGEKOMITE Snåsa formannskaps innstilling: 1. Forslaget til reglement for Plan- og byggekomitéen inntatt i saken vedtas med følgende endringer; 3) Komitéen kan selv innkalle andre til møtene. Ordfører og rådmann kan tiltre møtene etter behov og eget ønske. 5) Komitéen avholder møter når leder eller kommunens administrativt ansvarlige for prosjektet finner det nødvendig. Møtene skal ha innkalling og referater som skal ligge tilgjengelig på saken i kommunens saksbehandlingssystem, og referatene skal sendes ut til medlemmene, varamedlemmene, formannskapet, rådmann og i nødvendig grad til ombud/andre. På saklisten for alle møter skal fremdrift og økonomi være tema. 9) Administrasjon skal føre løpende byggeregnskap med løpende prognoser for endelig prosjektregnskap som rapporteres månedlig eller etter formannskapets nærmere bestemmelser. 10) Administrasjonen har ansvaret for nødvendig kontroll under byggearbeidet, innkalling av komitéen ved ferdigbefaringer, overtakelse og oppfølging i garantitiden. Videre framlegges sluttregnskap til behandling i formannskap eller kommunestyre så snart som mulig etter at alle prosjektrelaterte kostnader er ført i prosjektregnskapet. 2. Reglementet trer i kraft straks, og erstatter reglement i sak KOM 117/92 av 19.11.92 3. Under oppnevning av nemder, råd, utvalg og komitèer etter kommunevalget 2015, skal det tas opp til vurdering om hvorvidt det er formålstjenlig med politisk oppnevnt fast plan- og byggekomitè. Behandling: Tone Våg fremmet på vegne av Arbeiderpartiet følgende tilleggsforslag som inntas som nytt pkt. 3. 1. Sittende Plan- og byggekomite løses fra sin oppgave fra dags dato, og alt plan- og byggearbeid som hører inn under komiteens ansvar overlates til formannskapet inntil ny oppnevning etter kommunevalget høsten 2015. Votering. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Tone Våg sitt tilleggsforslag falt med 16 stemmer mot 5 stemmer. Snåsa kommunestyres vedtak: 1. Forslaget til reglement for Plan- og byggekomitéen inntatt i saken vedtas med følgende endringer; 3) Komitéen kan selv innkalle andre til møtene. Ordfører og rådmann kan tiltre møtene etter behov og eget ønske. Side 7 av 11 5) Komitéen avholder møter når leder eller kommunens administrativt ansvarlige for prosjektet finner det nødvendig. Møtene skal ha innkalling og referater som skal ligge tilgjengelig på saken i kommunens saksbehandlingssystem, og referatene skal sendes ut til medlemmene, varamedlemmene, formannskapet, rådmann og i nødvendig grad til ombud/andre. På saklisten for alle møter skal fremdrift og økonomi være tema. 9) Administrasjon skal føre løpende byggeregnskap med løpende prognoser for endelig prosjektregnskap som rapporteres månedlig eller etter formannskapets nærmere bestemmelser. 10) Administrasjonen har ansvaret for nødvendig kontroll under byggearbeidet, innkalling av komitéen ved ferdigbefaringer, overtakelse og oppfølging i garantitiden. Videre framlegges sluttregnskap til behandling i formannskap eller kommunestyre så snart som mulig etter at alle prosjektrelaterte kostnader er ført i prosjektregnskapet. 2. Reglementet trer i kraft straks, og erstatter reglement i sak KOM 117/92 av 19.11.92 3. Under oppnevning av nemder, råd, utvalg og komitèer etter kommunevalget 2015, skal det tas opp til vurdering om hvorvidt det er formålstjenlig med politisk oppnevnt fast plan- og byggekomitè. Eventuelt Ola Kristian Johansen fremmet følgende interpellasjon til ordfører. Interpellasjon om TISA og TTIP Demokratiet er under sterkt press fra internasjonale selskaper og politikere. Innføringen av EØS har medført den største demokratitrusselen mot Norge i det 20århundre. Regjeringen forhandler nå om frihandelsavtalene TISA og TTIP, som kan resultere i den største trusselen mot vårt demokrati i det 21-århundre. Dette er alvorlig, det angår oss alle, men vi får ikke medvirke i prosessen. TISA – Trade In Services Agreement er en omfattende frihandelsavtale med tjenester med en rekke land, herunder USA, EU, Japan og andre relativt velstående land i verden. Forhandlingene er omgitt med stor grad av hemmelighold. Det skal være intensjonen å sluttføre forhandlingene i år. Avtaleverket kalles. EU og USA er inne i forhandlinger om TTIP – Transatlantic Trade and Investment Partnership – verdens mest omfattende frihandelsavtale. Også disse forhandlingene er forsøkt hemmeligholdt, men en del informasjon er lekket ut, og etter hvert frigjort etter sterkt press fra media, politikere og opinionen på begge sider av Atlanteren. TISA er en global avtale mellom 50 land som bare omfatter handel med tjenester. Omkring 70 % av verdensøkonomien består av tjenester, og disse 50 landene står for omtrent 70 % av tjenestene i verden. Så dette utgjør en betydelig del av verdensøkonomien. Siden det ikke foreligger noen endelig avtaletekst, og vi ikke har innsyn i forhandlingene, vil det være for tidlig å ta stilling til avtalene som sådan. Det vi vet, er at det i TISA-forhandlingene er lagt fram forslag som går langt i å ville konkurranseutsette og privatisere offentlige tjenester innen helse, utdanning og en rekke andre sektorer. Det er grunn til å frykte at det også Side 8 av 11 forhandles om et regelverk som kan sette det nasjonale demokratiet til side, dersom man på nasjonalt nivå ønsker å reversere vedtak om privatisering. Man kan få et irreversibelt regelverk. Det europeiske forbundet for offentlig ansatte mener å ha belegg for å påstå at dette ligger inne i forhandlingene. En slik klausul vil dermed kunne ha direkte virkning for de kommunale offentlige tjenestene vi tilbyr våre innbyggere, i tillegg til at det vil kunne ha alvorlige udemokratiske virkninger. SV mener kommunen må følge godt med på denne saken, og kreve at rammeverket for TISA blir gjort kjent for offentligheten, slik at norske partier, kommuner og befolkningen kan ha innsyn i og forholde seg til det som skjer. TTIP, er en avtale som kan få indirekte virkninger for Norge via EØS-avtalen eller på andre måter. Her ligger det inne i forhandlingene – i følge internasjonale media, den tyske regjeringen og andre kilder – forslag om et regelverk for å beskytte investorer mot inngrep i deres (framtidige) fortjeneste ved nasjonale lover og regler – f.eks. mot miljøskadelig produksjon, anti-tobakkslovgivning, arbeidsmiljølovgivning m.v. Dette er også forhold som vil kunne spille over på lokalt nivå – dels ved at man risikerer tapping av nasjonale midler til erstatninger i milliardklassen, dels ved at det kan bli vanskeligere å nå fram med lokale krav om sosialpolitiske tiltak av redsel for erstatningskrav fra gigantiske internasjonale konsern. TTIP omhandler frihandel bl.a. med matvarer. Det sterkt industrialiserte landbruket i USA ønsker å selge varer som klorvaskete kyllinger, GMO-produkter o.a. på det europeiske marked – varer som det ikke er ønskelig skal tilbys norske forbrukere. USA ønsker dessuten å presse fram lavere standarder for arbeidstakerrettigheter og forbrukerrettigheter, noe som vil kunne berøre også vår kommunes innbyggere. Forslag til vedtak: Snåsa kommune støtter krav om mest mulig åpenhet og offentlighet omkring forhandlingene om TISA og TTIP – avtaler som begge i vesentlig grad kan berøre Norge, og norsk demokrati, også lokalt. Snåsa kommune stiller seg bak kravet om en offentliggjøring av rammeverket for TISA. Snåsa kommune vil søke å holde seg orientert om TISA og TTIP, og vil seinere på basis av kunnskap og informasjon ta stilling til avtalenes innhold ut fra de konsekvenser avtalene kan få for vår kommune og våre innbyggere. Ola Kristian Johansen, Snåsa SV Ordfører Vigdis H. Belbo ga følgende svar på interpellasjonen. Interpellasjon om TISA og TTIP TISA – Trade In Services Agreement er en omfattende frihandelsavtale med tjenester med 51 WTO-land, både i- land og u-land. Forhandlingene springer ut av manglende framdrift i forhandlingene i WTO og av at ministrene i 2011 ba WTO- Verdens handelsorganisasjon, vurdere andre måter å få framdrift på. Tisa er basert på WTOs avtale om handel med tjenester, GATS. Formålet med avtalen er å sikre utenlandske tjenester ikke-diskriminerende adgang på markeder som er kommersialisert, basert på felles spilleregler. TTIP-avtalen er en handelsavtale mellom EU og USA, som Norge ikke er en del av. Avtalen berører handel med varer og tjenester, offentlige anskaffelser, markedsadgang og investeringer. TTIP angår Norge i høyeste grad, 70% av vareimporten kommer fra EU og USA, og av Norges eksport går 86% til USA og EU. Konsekvensene for Norge vil avhenge av resultatet av forhandlingene og hvordan vi velger å følge opp dette. Norge følger tett på i Side 9 av 11 disse forhandlinger, selv om vi ikke er en del av de. Interpellanten kommer ikke med spørsmål tilknyttet denne saken. Det ligger her et forslag til vedtak. Avsnitt en går på åpenhet i forhandlingene. Mine vurderinger her er at jeg enig i at åpenhet og offentlighet rundt forhandlinger som er så avgjørende for både arbeidsliv og næringsliv i Norge, er svært viktig. Det andre avsnittet i interpellasjonen lyder slik: Snåsa kommune vil søke å holde seg orientert om TISA og TTIP, og vil seinere på basis av kunnskap og informasjon ta stilling til avtalenes innhold ut fra de konsekvenser avtalene kan få for vår kommune og våre innbyggere. Mine vurderinger her er slik: Jeg synes det er vanskelig å pålegge Snåsa kommune å holde seg orientert om forhandlingen innenfor disse to avtaleverka. Dette er nasjonal politikk, og partipolitikk, og hvert enkelt parti i kommunestyret i Snåsa bør kunne påvirke sine moderpartier som sitter i regjering og storting ut fra sine meninger i saken. Det som kan være relevant, er å be KS , kommunenes interesseorganisasjon sentralt å følge med. KS kan da synliggjøre hvilke konsekvenser ulike utfall i forhandlingene får for kommunal sektor i Norge, og bidra i eventuelle høringer som kommer tilknyttet avtalene. KS er også i inngrep med regjeringen gjennom konsultasjoner, og kan ivareta kommunenorge på denne måten. Vigdis Hjulstad Belbo Ordfører Ola Kristian Johansen, Helena Gravbrøt, Anders D. Mona, Harald Kavli, Ragnheid OnaHauffen og Tone Våg hadde innlegg i tilknytning til replikken og ordførerens svar Ordfører Vigdis H. Belbo fremmet følgende omforente forslag til vedtak. Kommunestyret i Snåsa støtter krav om åpenhet og offentlighet omkring forhandlingene om TISA og TTIP – avtaler som begge i vesentlig grad kan berøre Norge, og norsk demokrati, også lokalt. Snåsa kommune stiller seg bak kravet om en offentliggjøring av rammeverket for TISA og TTIP. Kommunestyret i Snåsa ber KS sentralt følge med i forhandlingene om TISA og TTIP. KS må påvirke for best mulig resultat for kommunene gjennom å delta i høringer og konsultasjoner som kommer tilknyttet avtalene. Ola Kristian Johansen trekte sitt forslag til vedtak. Votering. Ordfører Vigdis H. Belbo sitt omforente forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak: Kommunestyret i Snåsa støtter krav om åpenhet og offentlighet omkring forhandlingene om TISA og TTIP – avtaler som begge i vesentlig grad kan berøre Norge, og norsk demokrati, også lokalt. Snåsa kommune stiller seg bak kravet om en offentliggjøring av rammeverket for TISA og TTIP. Side 10 av 11 Kommunestyret i Snåsa ber KS sentralt følge med i forhandlingene om TISA og TTIP. KS må påvirke for best mulig resultat for kommunene gjennom å delta i høringer og konsultasjoner som kommer tilknyttet avtalene. Vigdis Bakken stilte spørsmål om det kan gis en orientering om byggetrinn 3 på Snåsa sjukeheim på neste kommunestyremøte 28. mai 2015. Ordfører Vigdis H. Belbo svarte ja på spørsmålet. Ordfører Vigdis H. Belbo orienterte om følgende møter i mai måned,- Flyktningetjenesten i samarbeid med kulturorienteringsprogrammet inviterer til åpent møte om Somalisk kultur på Herredshuset, kommunestyresalen mandag 11. mai kl. 10.00 – 13.00 og kl.18.00 – 20.00. Program ligger tilgjengelig på Snåsa kommunes hjemmeside. - Snåsa skole og Folkehelse og Friskliv inviterer til åpent møte / verdiseminar Tahirlekene «Mennesket bak rollene» Tirsdag 12. mai 2015 kl. 18.00 – 21.00 på Snåsa samfunnshus. Program ligger tilgjengelig på Snåsa kommunes hjemmeside. - Oppvekstprogrammet avholder åpent møte om skole og barnehage tirsdag 26. mai kl. 18.30 på Snåsa skole. Side 11 av 11
© Copyright 2024