La-Sa Båt og Motor AS - Kontrollrapport

Miljøvernavdelingen
Tordenskioldsgate 12
Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO
Telefon 22 00 35 00
[email protected]
www.fmoa.no
Organisasjonsnummer NO 974 761 319
La-Sa Båt og Motor AS
Postboks 59 Skøyen
0212 OSLO
Deres ref.: Thomas Brauner
Deres dato:
Vår ref.: 2015/16091-1 M-FO
Saksbehandler: Guro Holte
Direktetelefon: 22003564
Dato: 20.08.2015
La-Sa Båt og Motor AS - Kontrollrapport
Anleggsnr.
Kontrollnr.
Saksnr.
Rapportdato:
0301.1496.01
2015.079.I.FMOA
2015/16091
20/8-2015
Opplysninger om virksomheten
Navn
Organisasjonsnr.
Bedriftsnr.
Kommune
UTM (-32) koordinater
Besøksadresse
Postadresse
Telefonnr.
E-post
NACE-kode
La-Sa Båt og Motor AS
934832140
872006052
Oslo
Ø; 592846, N; 6643338
Drammensveien 214, 0277 Oslo
Postboks 59 Skøyen, 0212 Oslo
24 12 68 80
[email protected]
47.642 - Butikkhandel med fritidsbåter og -utstyr
Opplysninger om kontrollen
Kontrolldato
Virksomhetens representant
Fylkesmannens kontrollører
Bakgrunn for kontrollen
Tema for kontrollen
11.08.2015
Thomas Brauner
Kjersti Aastorp Hirth
Guro Holte
Prosjekt – Forurensning til Indre Oslofjord
Håndtering av farlig avfall
Risiko for forurensning til ytre miljø
Internkontrollsystem
Avfallsplaner i havner
Sammendrag av resultat
Fylkesmannen avdekket 3 avvik under kontrollen. Disse er:
1. La-Sa Båt og Motor AS sin håndtering av farlig avfall har mangler
2. La-Sa Båt og Motor AS sin risikovurdering ift ytre miljø er mangelfull
3. La-Sa Båt og Motor AS mangler godkjent avfallsplan for småbåthavnen
Tilbakemeldingsfrist: 15.10.2015
Side 2 av 6
Det ble videre gitt 1 anmerkning:
1. Avvikssystemet er ikke i bruk for hendelser knyttet til ytre miljø
Bakgrunn
Fylkesmannen har mange oppgaver som bidrar til at fjorden og områdene i og rundt den er et godt
sted å være og leve, både for mennesker, planter og dyr.
For å sikre vannkvaliteten i fjorden fører Fylkesmannen tilsyn, både for å forebygge og avdekke
forurensning av ytre miljø. Som et ledd i dette arbeidet inngår tilsyn med båtverksteder, og da spesielt
knyttet opp til farlig avfall. Fylkesmannen er kjent med at det er knyttet utfordringer til oppsamling
og levering av farlig avfall.
Kontrollrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen.
Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus.
Hovedtema for kontrollen var:
 håndtering av farlig avfall
 risiko for forurensning til ytre miljø
 avfallsplaner i havner
Definisjoner
Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljø- og
sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven,
forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller
dispensasjoner.
Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å
ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan
f.eks. være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller
arbeidsmåte.
Dokumentunderlag og regelverk




Lov om forurensninger og om avfall (forurensningsloven), av 13. mars 1981, med senere
endringer
Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), av 1. juni 2004, med
senere endringer
Forskrift om systematisk, helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter
(internkontrollforskriften), av 6. desember 1996, med senere endringer.
Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), av 1. juni 2004, med
senere endringer.
Side 3 av 6
Resultat fra kontrollen
Det ble gitt 3 avvik under kontrollen.
Avvik 1: La-Sa Båt og Motor AS sin håndtering av farlig avfall har mangler
Avvik fra: Avfallsforskriften § 11-8 og 11-12
Internkontrollforskriften § 5, 2. ledd, punkt 7
Funn:
-
Virksomheten mangler dokumentasjon på levering av batterier og maling/lakk/lim
Batterier oppbevares ulåst og tilgjengelig for uvedkommende
Farlig avfall, som spraybokser og oljeforurenset masse, blandes med ordinært avfall
Virksomhetens skriftlige rutiner for håndtering av farlig avfall er mangelfulle
Kommentarer:
Farlig avfall skal lagres forsvarlig, slik at det ikke medfører fare for forurensning eller spill.
Avfallet må oppbevares i hel og tett emballasje, og bør stå på tett dekke med mulighet for
oppsamling eller barrierer. Det er krav om at alt farlig avfall som oppstår i virksomheter skal
deklareres, da kun dette regnes som gyldig dokumentasjon på levering av farlig avfall. Kopi av
deklarasjonsskjemaer skal tas vare på, slik at bedriften kan dokumentere levering av mengde og
type farlig avfall.
Farlig avfall lagres innelåst i en egen kontainer, med unntak av batterier som står ulåst i en
beholder ved siden av. Virksomheten er usikker på hvem som henter batteriene, og har ingen
dokumentasjon knyttet til dette. Det ble opplyst at det oppstår lite avfall av typen
maling/lakk/lim, og at dette til nå er blitt levert på Grønmo, uten at det har blitt deklarert.
Virksomheten må sørge for at alle typer farlig avfall sorteres ut og deklareres i fremtiden.
Fylkesmannen opplyser at spraybokser og oljeforurenset masse (eks. oljefiller og
absorbsjonsmiddel brukt til å samle opp oljesøl) ikke skal kastes med restavfall, men leveres som
egne fraksjoner, og det må opprettes egne, merkede beholdere for dette.
Oppfølging:
-Dokumentasjon (foto) på forsvarlig oppbevaring av batterier
-Oppdatert skriftlig rutine for håndtering av farlig avfall oversendes Fylkesmannen innen
tilbakemeldingsfristen. Rutinen må omfatte:
- oversikt over hvilke typer avfall som oppstår
- hvor og hvordan farlig avfall skal lagres
- merking
- levering
- deklarering
- hvem som er ansvarlig i bedriften
Side 4 av 6
Avvik 2: La-Sa Båt og Motor AS sin risikovurdering ift ytre miljø er mangelfull
Avvik fra: Internkontrollforskriften § 5, 2. ledd, punkt 6
Kommentarer:
Det ble utført en risikovurdering ift oljesøl i etterkant av Fylkesmannens kontroll i 2008.
Virksomheten må utarbeide en helhetlig miljørisikovurdering som inkluderer alle forhold i
bedriften knyttet til ytre miljø.
Ved en miljørisikoanalyse skal det kartlegges farer, problemer og hendelser med tanke på ytre
miljø og forurensning. På bakgrunn av dette, skal det utarbeides planer og tiltak for å redusere
risikoforholdene. Dette gjelder både akutte hendelser og tilstander som kan utvikle seg over tid.
Kartleggingen, risikovurderingen og handlingsplanen med tiltak skal oppbevares for eget bruk og
for tilsynsmyndigheter.
Gangen i en risikovurdering kan være:
- Kartlegge hva kan skje?
- Hvor sannsynlig er det?
- Hvilke følger kan hendelsen gi?
- Vurdering av risiko?
- Hvordan redusere risiko, tiltak?
Følgende forhold må som et minimum inkluderes i miljørisikovurderingen:
- lagring av farlig avfall og kjemikalier
- båtskraping og oppsamling av bunnstoff
- høytrykksspyling av skrog
- rullende materiell (risiko for påkjørsel eller slangebrudd, hydraulikkslanger)
- risiko for spill og utslipp gjennom oljeutskiller
Avvik 3: La-Sa Båt og Motor AS mangler godkjent avfallsplan for småbåthavnen
Avvik fra:
Forurensningsforskriften § 20-6
Funn:
 La-Sa Båt og Motor AS inngår ikke i felles avfallsplan fra Oslo kommune, som er godkjent
av Fylkesmannen.
 La-Sa Båt og Motor AS har ikke utarbeidet en avfallsplan for havnen og har dermed ikke
sendt avfallsplanen til Fylkesmannen for godkjenning.
Kommentarer:
Forurensningsforskriften § 20-6 pålegger alle havner, inkludert småbåthavner, å utarbeide
avfallsplaner. I henhold til forurensningsforskriften § 20-6 skal kommunene i samråd med
havneansvarlige og berørte parter utarbeide en felles avfallsplan for havner i kommunen som
hovedsakelig mottar avfall fra fritidsbåter.
Avfallsplanene skulle vært oversendt Fylkesmannen for godkjenning innen 1. juli 2014. Dersom
noen småbåthavner ikke ønsket å inngå i den felles avfallsplanen måtte egen avfallsplan sendes
Fylkesmannen innen samme frist. Godkjenningen fra Fylkesmannen gjelder i tre år fra
godkjenningsdatoen.
Side 5 av 6
Havneansvarlig plikter å utarbeide en avfallsplan i samråd med brukere av havnen, og det er
havneansvarlig som skal sørge for at avfallet blir mottatt og viderehåndtert i henhold til avfallsplanen.
Planen skal minimum inneholde en beskrivelse av følgende punkter:
- Opplysninger om havnens organisasjonsform og hvilke aktiviteter som foregår i havnen inkludert
havnens størrelse (antall båter/gjestedøgn).
- En vurdering av behovet for mottaksanlegg i havnen på bakgrunn av behovet til de båtene som
benytter seg av havnen.
- En beskrivelse av mottaksanleggenes type og kapasitet.
- En detaljert beskrivelse av prosedyrene for mottak og innsamling av avfall.
- En beskrivelse av gebyrsystemet.
- Prosedyrer for innberetning av påstander om utilstrekkelige mottaksanlegg.
- Prosedyrer for løpende samråd med havnebrukere, avfallshåndterere, og andre berørte parter.
Planen bør også inneholde et sammendrag av gjeldende lovgivning, et kart over havnen samt hvem
som er ansvarlig for gjennomføring av planen.
Oppfølging:
Dokumentasjon på følgende sendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen:
 Tilbakemelding/bekreftelse på at La-Sa Båt og Motor AS skal inngå i Oslo kommunes felles
avfallsplan
eller
 utarbeide egen avfallsplan for havnen og sende den til Fylkesmannen for godkjenning.
Bilder
Betydelige mengder kjemikalier ble lagret
utendørs
Foto: Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Kasse for lagring av batterier
Anmerkninger
Det ble gitt 1 anmerking under kontrollen:
Avvikssystemet er ikke i bruk for hendelser knyttet til ytre miljø
Bedriften må påse at det registreres hendelser mht ytre miljø (utslipp, forurensning) i
avvikssystemet. Et avvikssystem har til hensikt å avdekke, rette opp og forebygge. Uønskede
hendelser i bedriften må fanges opp og registreres, og tiltak for å hindre/redusere uønskede
hendelser skal tas inn i en handlingsplan.
Side 6 av 6
Andre forhold
Virksomheten tilbyr vinteropplag (20 båter) og boblehavn med 60-70 plasser.
Det er en oljeutskiller tilknyttet verkstedet, men ifølge virksomheten er den ikke i bruk, og det
står en hylle plassert over sluket. Virksomheten opplyste under kontrollen at de ønsker å plugge
sluket, da de med dagens drift ikke har behov for en oljeutskiller.