Presentasjon Godkjenningsordninger av

Kurs om godkjenningsordninger for utenlandsk utdanning
av Tina Rønning Lund og Sara Eitungjerde, NOKUT
Bakgrunn for kurset
• Barne-, likestilling- og inkluderingsdepartementets
handlingsplan 2013-2016: Vi trenger innvandrernes
kompetanse
 Tiltak 5: Kompetanseheving for programrådgivere i
introduksjonsordningen for nyankomne innvandrere
• Kurset vil ta for seg hvilke ordninger som finnes i dag
Den vanlige misforståelsen. Hvorfor NOKUT?
Det er mange aktører i godkjenningsfeltet
NOKUT
Generell godkjenning
(høyere utdanning)
Godkjennere
Universiteter og
høyskoler
(opptak/innpass)
De som
TRENGER
GODKJENNING
og INFO om
godkjenning
Samordna opptak
Fylkeskommuner
(delgodkjenning,
annen vurdering)
Private og
offentlige kursleverandører
Bransjeorganiasjoner
Individuelle
søkere
(arbeid
eller/og
studier)
NOKUT
De som
FORMIDLER
INFO om
godkjenning
Godkjenningskontorene for
regulerte yrker
(17)
Direktorater:
UDI & IMDi etc
Universiteter
og høyskoler
Fylkesmannen/
Fylkeskommuner
NAV-systemet
Karrieresentrene
Arbeidsgivere
Voksenopplæring
Private og
offentlige
kursleverandører
EU- systemet
Godkjenningskontorer for
regulerte yrker
Lånekassen
Interesseorganisasjoner
(inkl.
innvanderorg.)
Bemanningsfirmaer
Bransjeorganiasjoner
Bransjeorganisasjoner
Medier
4
Hva må avklares først?
Den utdanningen person har, sammen med målet, bestemme følgende:
• Om personen det trenger godkjenning.
• Hvilken type godkjenning personen trenger.
• Når og hvor personen bør søke.
• Hvilket godkjenningskontoret personen skal sende søknad til.
Ordninger for godkjenning av utenlandsk utdanning og
kvalifikasjoner i Norge
Utdanning
Jobb
Regulert yrke
Ikke-regulert yrke
Nivå
UVD
Høyere utdanning
uten verifiserbar
dokumentasjon
Opptakskontor
NB! avhengig av nivå
Godkjenningskontor
17 kontorer
Fylkesmannen/kommuner eller
Samordna opptak
Universiteter/
høyskoler
Voksenopplæring
Private kurs- leverandører
6
Regulerte versus ikke-regulerte yrker
• Regulerte yrker – lovpålagt godkjenning
• Ikke-regulerte yrker – vurderes av arbeidsgiver
www.nokut.no
Mange tror disse yrkene må godkjennes
Rett til grunnopplæring
Grunnskole og videregående opplæring
•
Rett til videregående opplæring etter opplæringsloven § 3-1
• ungdomsretten gjelder fra 16-24 år
• fylkeskommunen er ansvarlig for å oppfylle retten
•
Rett til videregående opplæring for voksne etter § 4A-3
• voksenretten gjelder fra og med året personen
fyller 25 år
• fylkeskommunen er ansvarlig
•
Rett til grunnskoleopplæring for voksne etter § 4A-1
• voksenretten gjelder fra 16 år og oppover
• kommunen er ansvarlig
Lovlig opphold i Norge
• Lovlig opphold defineres av utlendingsloven, og forstås som at personen
har fått innvilget oppholdstillatelse som gir grunnlag for permanent
opphold eller kollektiv beskyttelse.
• Dersom personen har lovlig opphold i Norge, har han eller hun de samme
rettighetene som norske statsborgere.
• Dersom personen oppholder seg lovlig i landet i påvente av å få avgjort
søknad om oppholdstillatelse, har som hovedregel ikke personen rett til
grunnskoleopplæring.
Unntak:
de under 18 år, og der det er sannsynlig at de skal være i Norge i mer enn
3 måneder.
Rett til grunnskoleopplæring § 4A-1
Voksenretten til grunnskoleopplæring inntrer fra høsten personen
fyller 16 år.
Gjelder de som er under 25 år
• Dersom ungdommen har ungdomsrett til videregående opplæring
etter § 3-1, vil ikke han eller hun ha rett til grunnskoleopplæring
etter § 4A-1.
Over 25 år
• Dersom den voksne har rett til videregående opplæring etter § 4A3, kan den voksne også ha rett til grunnskoleopplæring etter § 4A-1.
• Kan ha rett til både grunnskole- og videregående opplæring
samtidig.
Rett til grunnskoleopplæring forts.
Vilkår for å ha rett til grunnskoleopplæring:
• må være over opplæringspliktig alder (16 år og oppover)
• ikke ha rett til videregående opplæring etter opplæringsloven § 3-1
• må trenge grunnskoleopplæring
• må ha lovlig opphold i Norge
Kan ikke stilles krav om norskferdigheter. Kan ha rett til særskilt
språkopplæring dersom det er nødvendig for å få forsvarlig utbytte av
opplæring.
Kommunen kan velge å tilby grunnskoleopplæring for voksne som ikke har
rett til det etter § 4A-1, altså de som ikke oppfyller vilkårene.
Rett til videregående opplæring for ungdom
Vilkår for å ha rett til videregående opplæring er at man:
•
•
har lovlig opphold
har fullført grunnskolen eller tilsvarende
•
•
Eksempel på tilsvarende kan være dersom ungdommen har gjennomgått allmenn
grunnskoleopplæring i utlandet i minst ni år, eller har kunnskaper og ferdigheter på
nivå med norsk grunnskole.
er mellom 16 og 24 år
Det er ikke krav om norskferdigheter for inntak.
Eleven kan ha rett til særskilt språkopplæring frem til
vedkommende har tilstrekkelig ferdigheter i norsk til
å følge den vanlige opplæringen i skole,
jf. opplæringsloven § 3-12.
Fylkeskommunen kan velge å tilby videregående
opplæring til de som ikke har rett etter § 3-1, altså de som
ikke oppfyller vilkårene.
Rett til videregående opplæring for voksne
Vilkår for å ha rett til videregående opplæring for voksne er at man:
•
•
•
•
•
har fullført norsk grunnskole eller tilsvarende
ikke har fullført videregående opplæring
er eldre enn 25 år eller fyller 25 år det året
har søkt
har lovlig opphold i Norge (ikke rett mens
man venter på å få avgjort søknad om
opphold)
Det er ikke krav om norskferdigheter for
inntak.
Fylkeskommunen kan velge å tilby
videregående opplæring for voksne som ikke har
rett etter § 4A-3, altså de som ikke oppfyller vilkårene.
Hva er mulig å godkjenne av tidligere bestått
videregående opplæring fra utlandet?
Elever, privatister og voksne (de med voksenrett) kan få godkjent tidligere
bestått videregående opplæring fra utlandet. Ordningen gjelder både
studieforberedende og yrkesfaglige utdanningsprogram.
Enkeltfag på Vg1-, Vg2- og Vg3-nivå kan godkjennes
•
•
Faget må være likeverdig eller mer omfattende
Fylkeskommunen godkjenner for privatister og voksne
Hele opplæringsåret fra utlandet på Vg1- og Vg2-nivå kan godkjennes
•
•
Opplæringsåret må være likeverdig eller mer omfattende
Fylkeskommunen er ansvarlig
Ordningen gjelder ikke for hele opplæringsår på Vg3.
Hvordan oppnå norsk fag- eller svennebrev gjennom
vurdering og godkjenning av en persons kompetanse
Det finnes to ordninger som kan brukes til å vurdere en persons kompetanse:
•
Realkompetansevurdering
•
•
•
Opplæringsloven § 4A-3 og
forskrift til opplæringsloven §§ 4-13 og 6-46
Fylkeskommunen er ansvarlig
Praksiskandidatordningen
•
•
Opplæringsloven § 3-5 og forskrift til
opplæringsloven kapittel 11
Fylkeskommunen er ansvarlig
Dette er ikke godkjenningsordninger for yrkesfaglig fagutdanning
fra utlandet, men ordninger som gir personer mulighet til å oppnå norsk fag- eller
svennebrev på bakgrunn av medbragt yrkeskompetanse.
Hva er en realkompetansevurdering?
•
Realkompetansevurdering har som formål å anerkjenne en persons
kompetanse vurdert etter Læreplanverket for Kunnskapsløftet, uavhengig av
hvor og hvordan kompetansen er tilegnet/ervervet.
•
Gjennom vurderingen får den voksne dokumentert sin kompetanse uten å
måtte gå veien om tradisjonelle prøveordninger. Formålet er å finne ut av hva
den voksne kan og dokumentere dette.
•
Realkompetansevurderingen fastslår om, og på hvilket nivå, den voksnes
kompetanse er likeverdig med den kompetansen som bestått videregående
opplæring gir.
•
Det er mulig å bli realkompetansevurdert frem til fag- og svenneprøve, men
man kan ikke blir realkompetansevurdert i fag- og svenneprøven.
•
En person kan få et avkortet og tilpasset opplæringstilbud for å oppnå yrkeseller studiekompetanse på bakgrunn av en realkompetansevurdering
Hvordan foregår en realkompetansevurdering?
•
I ordinær videregående opplæring for unge og voksne følges læreplanene
trinn for trinn, og bygger gradvis elevens kompetanse. Elevene/deltakerne
bygger kompetanse fra Vg1 og opp til Vg3.
•
I en realkompetansevurdering av voksne bør
man gå motsatt vei. Det gjøres en
vurdering ut fra ønsket
sluttkompetanse. Dersom man
ønsker sluttkompetanse Vg3
begynner man med å vurdere
kompetanse på Vg3-nivå, før man
vurderer den voksne etter
læreplanene på Vg2 og Vg1.
- «top-down-prinsippet»
Faser i en realkompetansevurdering
•
•
•
•
Vurdering og avklaring
Kartlegging
Vurdering og verdsetting
Dokumentasjon
Rett til realkompetansevurdering
Hvem har rett til å bli realkompetansevurdert?
• De som har en voksenrett (se tidligere lysbilde) til videregående
opplæring, har en lovfestet rett til å bli realkompetansevurdert.
• Fylkeskommunen har ansvaret for realkompetansevurderingen.
Kan man bli realkompetansevurdert dersom man ikke har rett?
• Personer som ikke har voksenrett, f.eks. fordi de ikke er over 25 år eller
har brukt opp retten sin til videregående opplæring, kan bli
realkompetansevurdert dersom de henvises fra NAV eller kommunen. Da
skal NAV eller kommunen dekke kostnadene.
• Personen kan selv kontakte fylkeskommunen og be om å bli
realkompetansevurdert, men må dekke kostnadene selv. Fylkeskommunen
er ikke forpliktet å tilby realkompetansevurdering.
Utfordringer knyttet til realkompetansevurdering
• Noen har ikke rett til realkompetansevurdering.
• Realkompetansevurdering må foregå på norsk eller samisk. For å bli
realkompetansevurdert må søker altså kunne uttrykke seg skriftlig
og muntlig på norsk eller samisk. Fag- og svenneprøven
gjennomføres også på norsk eller samisk.
• Alle fag i det aktuelle utdanningsprogrammet må bli
realkompetansevurdert til bestått (karakteren 2), før den voksne
kan gå opp til fag- eller svenneprøve. Den voksne må vurderes til
bestått i både programfagene og fellesfagene.
• Det er ikke mulig å få godkjent fag innenfor yrkesfaglige
utdanningsprogrammer i Vg3 som sluttvurdering. Fag- og svenneprøven
må avlegges
•
I noen lærefag er det et krav om særskilt eksamen på Vg3-nivå før kandidaten kan gå opp til
fag- eller svenneprøve, eks. elektrikerfaget. Eksamen må avlegges
Hva er praksiskandidatordningen?
• Praksiskandidatordningen er en ordning for personer som kan
dokumentere lang og allsidig praksis innenfor lærefaget.
• Praksiskandidatordningen er derfor ikke en
opplæringsordning, men en rett til å melde
seg til fag- eller svenneprøve uten opplæring
i skole og læretid i bedrift.
Det er en dokumentasjonsordning.
• Det er en dokumentasjonsordning som alle
bosatte i Norge har mulighet til å benytte seg av.
•
•
Fylkeskommunen er ansvarlig for ordningen.
Praksiskandidaten må selv betale prøveavgiften.
Vilkår for å kunne gå opp til fag- eller svenneprøve i
praksiskandidatordningen
• Praksiskandidaten må kunne dokumentere allsidig praksis i faget som er
25 prosent lengre enn den fastsatte læretiden. Dette innebærer normalt
et krav om 5 års praksis i faget (Vg3-læreplanen).
• Praksiskandidater må ha bestått en egen eksamen før de melder seg opp
til fag- eller svenneprøven.
•
I noen lærefag kreves det en særskilt eksamen, eks. i elektrikerfaget. Disse kandidatene
avlegger denne eksamenen i tillegg.
• Praksiskandidater har selv ansvaret for å melde seg opp til både den
skriftlige eksamenen og fag- eller svenneprøven. Oppmeldingen gjøres til
fylkeskommunen.
Utfordringer knyttet til praksiskandidatordningen
• Problemer med å dokumentere at praksiskravet er oppfylt.
• Skriftlig eksamen for praksiskandidater må avlegges på norsk eller samisk.
• Fag- og svenneprøven gjennomføres også på norsk eller samisk.
Relevante kilder for mer informasjon
Udir-6-2012 Godkjenning av tidligere bestått videregående opplæring i Norge og
utlandet:
http://www.udir.no/Regelverk/Finn-regelverk-for-opplaring/Finn-regelverk-ettertema/Vitnemal/Udir-6-2012-Godkjenning-av-tidligere-bestatt-videregaendeopplaring-i-Norge-og-utlandet/Godkjenning-av-hele-opplaringsar-fra-utlandet--/
Retningslinjer for realkompetansevurdering i videregående opplæring:
http://www.udir.no/Regelverk/Finn-regelverk-for-opplaring/Finn-regelverk-ettertema/Voksne/Retningslinjer-for-realkompetansevurdering/
Mer om praksiskandidatordningen:
http://www.udir.no/Regelverk/Finn-regelverk-for-opplaring/Finn-regelverk-ettertema/Fag--og-yrkesopplaring/Praksiskandidatordningen/
Endringer i sikte
Forslag om en ny godkjenning for fagopplæring (Statsbudsjettet 2016)
– Opprettes en nasjonal instans for godkjenning av utenlandsk
fagopplæring.
– Foreslått tildeling på 17 millioner.
– Den utenlandske fagutdanningen godkjennes der den kan sidestilles
med norsk fag- eller svennebrev.
Oppgaver
Oppgave 1
Faiza er 35 år og fra Somalia. Hun har lovlig opphold i Norge og snakker lite norsk.
Hun deltok i introduksjonsordningen i 2 år, men tok ikke noen norskprøver da hun
ikke følte hun kunne godt nok norsk til å klare det. Hun hoppet litt inn og ut av
ordningen fordi hun fikk flere barn og var i permisjon.
Faiza har deler av videregående skole fra Etiopia, tilsvarende helseog oppvekstfag, men hun måtte avbryte studiene fordi hun
fikk barn. Hun har jobbet 3 år som assistent i en barnehage.
Faiza ønsker å fullføre videregående opplæring slik at
hun kan ta fagbrev som barne- og ungdomsarbeider.
•
•
•
•
Hvor må hun henvende seg?
Hvilke rettigheter har hun etter opplæringsloven?
Kan hun få godkjent deler av opplæringen
hun har fra Etiopia og bygge videre på den?
Hva er den beste løsningen for Faiza?
Oppgave 2
Andrzej er en mann på 25 år fra Polen. Han har lovlig opphold i Norge.
Andrzej snakker ikke norsk, men opplever ikke det som noe problem da han
stort sett snakker engelsk på arbeidsplassen.
Han har fagbrev fra hjemlandet som kan tilsvare
betongfagarbeider i Norge, og ett-års arbeidserfaring
fra byggeprosjekter i Sør-Trøndelag. Andrzej ønsker
fast arbeid med lik lønn som sine norske kollegaer.
Han får gode tilbakemeldinger på arbeidet sitt.
•
•
•
•
Hvor må han henvende seg?
Hvilke rettigheter har han?
Kan han få godkjent sitt polske fagbrev i Norge?
Hvilke alternativer har han for å få ønsket sitt oppfylt?
Oppgave 3
Phil er en mann fra Australia på 35 år med lovlig opphold i Norge. Han forstår en
god del norsk, og leser norske aviser, men kommuniserer mest på engelsk.
Phil har lang erfaring som murer fra Australia og har også jobbet 6 år som murer i
Norge. Han har gode attester fra arbeidsgivere og opplever at arbeidet hans er
svært etterspurt.
Med tanke på sin lange arbeidserfaring og høy
etterspørsel i markedet ønsker Phil nå å starte sin egen
bedrift. Han får ikke startet egen bedrift før han har et
mesterbrev. For å få et mesterbrev, trenger han et
norsk svennebrev.
•
•
•
Hvor skal Phil henvende seg?
Hva er hans rettigheter?
Hvordan kan Phil på enklest måte
få et norsk svennebrev?
Oppgave 4
Idres er fra Afghanistan og er 36 år. Han kom til Norge som flyktning og har lovlig
opphold i Norge. Han har lært seg norsk gjennom introduksjonsordningen og
kommuniserer på både norsk og engelsk.
Idres har gjennomført opplæring tilsvarende norsk
grunnskole. Han har noen års erfaring med
rørleggerarbeid i Afghanistan, men kan ikke
dokumentere noe av dette. Han mener at han har
lært seg det han trenger gjennom å jobbe, men at
arbeidsgiveren i Norge er veldig opptatt av papirer.
Han har søkt mange stillinger, men får ikke jobb. Idres
vil gjerne fortsette å jobbe som rørlegger i Norge.
•
•
•
Hvor skal Idres hevende seg?
Hvilke rettigheter har Idres?
Har Idres mulighet for å bygge på sin
medbrakte kompetanse?
Oppgave 5
Birgita er en kvinne på 44 år fra Latvia. Hun snakker litt norsk og går på
norskkurs. Har også engelsk fra videregående opplæring i Latvia. Birgita har
lovlig opphold i Norge.
Birgita har fullført 3-årig videregående opplæring i
Latvia, har fagbrev i vev, og har kommet til Norge
for å jobbe. Hun har jobbet med litt av hvert i
Latvia, men ikke innen sitt fag. Hovedmålsettingen
er å jobbe i Norge, gjerne innen sitt fagfelt. Hun
ønsker ikke å bruke mer tid på opplæring.
• Må hun ha godkjenning for å kunne
jobbe som vever i Norge?
• Hva er hennes rettigheter?
Oppgave 6
Hanieh er 25 år fra Iran. Hun har lovlig opphold i Norge. Hun har lært seg norsk
gjennom introduksjonsordningen og kommuniserer brukbart på norsk. Hun bodde
i England før hun kom til Norge og snakker godt
engelsk. Hun har jobbet noen år som portør på et sykehus i
Iran, men har ikke videregående opplæring.
Hanieh vil gjerne bli sykepleier eller lege og ønsker
derfor å fullføre videregående opplæring for å få
generell studiekompetanse. Hun er derimot litt
usikker på om hun vil klare en så lang utdannelse
økonomisk. Derfor er et alternativ å ta fagbrev som
helsefagarbeider.
•
•
Hvor skal Hanieh henvende seg for
å få veiledning om videre valg?
Har hun rett til å gjennomføre
videregående opplæring i Norge?
Godkjenning av utenlandsk høyere utdanning
Godkjenningskontorer
Det finnes i dag 18 forskjellige godkjenningskontorer
Godkjenning av utenlandsk høyere utdanning
Tre forskjellige måter å få godkjent sin høyere utenlandske utdanning på:
• Generell godkjenning
• Profesjonsgodkjenning
(lovpålagt godkjenning)
• Faglig godkjenning
Generell godkjenning av høyere utenlandsk utdanning
Generell godkjenning er:
• En frivillig godkjenningsordning
• En vurdering av høyere utdanning, dvs.
utdanning på universitets- og
høyskolenivå
• Til bruk i arbeidsmarkedet
• En vurdering av utenlandsk høyere
utdanning opp mot det norske systemet
for høyere utdanning
Dokumentasjonskrav – søknad fra enkeltpersoner
•
•
•
•
Papirsøknad
Identitet
Navneendring
Utdanningsdokumenter på originalspråk og i oversettelse
– Vitnemål
– Karakterutskrift
• Vitnemål fra videregående skole
• Noen land har spesielle dokumentasjonskrav
NB! NOKUT går over til elektronisk søking.
NOKUTs kriterier ved vurdering av søknad
• Akkreditering
o Av lærestedet, og i mange tilfeller studieprogrammet
o Sjekk av akkrediteringsstatus
• Vurdering av omfang og nivå
o Regnet som høyere utdanning
o Hele eller deler av en høyere utdanning fra flere land vil likevel ikke
kunne godkjennes som høyere utdanning på grunn av GSU-krav
o En utenlandsk mastergrad og ph.d må oppfylle kriteriene i forskrift
Kriterier for generell godkjenning
Spørsmål om utdanning
• Er lærestedet offentlig
godkjent i
utdanningslandet?
• Er utdanningen høyere
utdanning i
utdanningslandet?
• Er dokumentene ekte?
• Oppfyller utdanningen
minstekrav for generell
godkjenning i Norge (GSUlisten)
• Tid-for-tid-prinsippet (1 år
= 1 år / 60 studiepoeng)
• Oppfyller utdanningen
gradskriterier i Norge?
Generell studiekompetanse
Strukturen i norsk høyere utdanning
Ph.d (doktorgrad) 3 år m/ 180 sp
Master 2 år m/ 120 sp
Bachelor
3 år m/ 180 sp
Høgskolekandidat
2 år m/ 120 sp
Master
5 år m/ 300 sp
Utenlandsk
utdanning
Godkjenningsordning for personer uten verifiserbar
dokumentasjon (UVD-ordningen)
• Opprettet av NOKUT i 2013
• Spesiell godkjenningsordning for personer som ikke kan få
utdanningen sin godkjent på ordinær måte:
• søkerens papirer er tapt,
• utdanningen kommer fra et land der NOKUT ikke har mulighet til å
etterprøve dokumentene, eller
• utdanningen kommer fra et land der utdanningspapirene ikke kan
verifiseres på en tilfredsstillende måte.
Hvem berøres av denne ordningen?
Per dags dato gjelder dette i hovedsak søkere fra
• Afghanistan
• Den demokratiske republikken Kongo
• Irak
• Liberia
• Sierra Leone
• Somalia
Ca. 250 søkere per år
OBS! Ordningen er ikke begrenset til å bare
gjelde søkere fra disse landene
Saksgang i UVD-ordningen
• Søknad om generell godkjenning, avslag og henvisning til
godkjenningsordning for personer uten verifiserbar dokumentasjon
Fase 1
Fase 2
• Kartlegging og vurdering av kartleggingsresultat
• Vurdering/nivåplassering av utdanning og opprettelse av sakkyndig
komité
Fase 3
Fase 4
Fase 5
• Vurdering i sakkyndig komité oppnevnt av NOKUT
• Sluttvurdering/vedtak om generell godkjenning.
Godkjenning av utenlandsk høyere utdanning
Tre forskjellige måter å få godkjent sin høyere utenlandske utdanning på:
• Generell godkjenning
• Profesjonsgodkjenning
(lovpålagt godkjenning)
• Faglig godkjenning
Profesjonsgodkjenning
•
•
•
•
Det er ca. 160 regulerte yrker i Norge
Krever godkjenning (lovpålagt)
Søker egne godkjenningskontor
Ulike regler for borgere innenfor og utenfor EU/EØS
Yrkeskvalifikasjonsdirektivet
• Gjelder for EU/EØS-borgere
• Direktivet kommer til anvendelse for
statsborgere i alle EU/EØS-land, som ønsker å
praktisere et regulert yrke i et annet EU/EØSland enn der de har tatt sin utdanning sin
• Direktivets formål:
– Bidra til fleksible arbeids- og tjenestemarkeder
– Bedre forvaltning, tydelighet og fleksibilitet
– Bedre administrasjon og forbedret informasjon og rådgivning til
medborgerne
– Enklere og åpnere reguleringssystem
Statens autorisasjonskontor for helsepersonell (SAK)
• Autorisasjonsmyndighet for 29 yrkesgrupper
• Autorisasjonsordningen er forankret i Helsepersonelloven § 48
• Formålet er å gi et ensartet innhold til en yrkestittel som benyttes
• Søkere med utenlandsk utdanning deles inn i tre grupper:
– Utdanning fra Norden
– Utdanning fra EU/EØS-områder og Sveits
– Utdanning fra tredjeland
SAKs kriterier for EU/EØS-land
• Forutsetning at det foreligger en utdanning som er i samsvar med
minstekravene i yrkeskvalifikasjonsdirektivet
• Yrkeskvalifikasjonsdirektivet er et tosporet system innenfor EØS:
– Automatisk godkjenning
– Den generelle ordningen
• For søkere som ikke omfattes av automatisk godkjenning, må det foretas
en jevngodhetsvurdering
SAKs kriterier for land utenfor EU/EØS
• Utdanningen vil bli sammenlignet og vurdert opp mot tilsvarende norsk
utdanning
• Dersom utdanningen ikke har store mangler, vil det bli gitt et
kvalifikasjonsløp for å senere kunne oppnå autorisasjon.
• I tillegg må søkere bestå kurs i nasjonale fag for å oppnå autorisasjon i
Norge
Eksempel på dokumentasjonskrav for godkjenning av
legeutdanning
Utdanning fra Norden og EU/EØS:
• Pass
• Diplom/vitnemål
• Autorisasjon som lege fra
utdanningslandet
• Certificate of Current Professional
Status (CCPS) – må ikke være eldre
enn tre måneder
• Arbeidsattester
Alle dokumentene må være attesterte
kopier.
Utdanning utenfor EU/EØS:
• Pass
• Navnendring
• Diplom
• Diplom/vitnemål for legeutdanning
• Karakterutskrift
• Attester fra arbeidsgiver på
arbeidsforhold etter avlagt eksamen
• Gyldig registering/autorisasjon om
rett til å utøve legeyrket i
utdanningslandet og evt. andre land
Utdanningsdirektoratet
• Godkjenningskontor for følgende lovregulerte yrker:
– Pedagogisk leder eller styrer i barnehage
– Lærer i grunnskole og/eller videregående skole (inkludert lektor med
mastergrad)
– Morsmålslærer
NB! Den som ønsker å arbeide i Norge som lærer uten fast tilsetting, trenger
ikke godkjenning fra Utdanningsdirektoratet.
Språkkrav
• Ingen språkkrav for lærere
– Arbeidsgiver vurderer dette
• Språkkrav for morsmålslærer og styrer/pedagogisk leder
– Må dokumentere én av disse fire språkprøvene:
• norsk fra videregående opplæring
• eksamen fra trinn 3 i norsk for utenlandske studenter ved
universitetet
• fullført studium i høyere utdanning med minst 60 studiepoeng i
norsk språk og samfunnskunnskap for utenlandske studenter
• test i norsk, høyere nivå, Bergenstesten med minimum 450 poeng
eller bestått etter ny vurderingsordning fra og med høsten 2009
Godkjenningsprosess
• Søknad sendes elektronisk via Utdanningsdirektoratets sider
• Skriv ut det ferdig utfylte søknadsskjemaet
• Sendes inn per post med bekreftede kopier av all dokumentasjon
• Vedtaket er klart senest fire måneder etter komplett søknad er levert til
Utdanningsdirektoratet
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
(DSB)
• Godkjenningskontor for:
– Elektrofagarbeider
– Elektroinstallatør
– Sakkyndig driftsansvarlig
Godkjenningsprosess
• Sender søknad per post eller elektronisk per e-post
• Evaluering skjer i samsvar med yrkeskvalifikasjonsdirektivet
• Søker bør beherske et skandinavisk språk og/eller engelsk
Godkjenning av utenlandsk høyere utdanning
Tre forskjellige måter å få godkjent sin høyere utenlandske utdanning på:
• Generell godkjenning
• Profesjonsgodkjenning
(lovpålagt godkjenning)
• Faglig godkjenning
Faglig godkjenning
• Vurdering om den utenlandske høyere utdanningen kan likestilles med:
– et bestemt norsk fag
– en grad (brukes minimalt for arbeidslivet)
– profesjonsutdanning
• Foretas av universiteter og høyskoler
• Faglig godkjenning kan være nødvendig i følgende tilfeller:
– hvis du ønsker å studere videre ved en norsk utdanningsinstitusjon
– i yrker der det er krav til fagspesifikk grad med tilhørende tittel
Søke utdanning i Norge
Videre opplæring
Fylkeskommuner
Fagskoler
Etterutdanning
Private kurs
Lokale opptak
Høyere utdanning
•
•
Samordna opptak
Universiteter og
høyskoler
www.nokut.no
Generell studiekompetanse for utenlandske søkere
GSU-listen
• Brukes ved opptak til studier i Norge
• Generell godkjenning
• GSU-listen
Hvem bruker den?
• Universiteter
• Høyskoler
Samordna opptak
• Hva er Samordna opptak?
• Hvem er målgruppen?
• Hva gjør Samordna opptak?
Forhåndsvurdering
• Vurdering av generell studiekompetanse og spesielle
opptakskrav.
• Ikke nødvendig for å søke opptak
• Ikke påkrevd for å melde seg opp til fag i norsk videregående
skole
Hvordan kvalifisere seg til høyere utdanning
• Fullført og bestått 3-årig videregående skole eller
• Yrkesfag med påbygg eller
• 23/5-regelen
Realkompetanse
• Unntaksbestemmelse
• For personer over 25 år
• Vanskelig å komme inn på studier med høy poengsum
Opptak til studier
• Kvalifisering og rangering
• Omregningstabeller
• Sjekkpunkter for vurdering av søkere:
• generell studiekompetanse
• dekket eventuelle spesielle opptakskrav
• rett dokumentasjon
Saleem 27 år fra Iran
• Han har generell studiekompetanse og
kan poengberegnes når han
dokumenterer norsk og engelsk.
• Saleem vil bli byggingeniør i Norge.
Dette studiet har spesielle opptakskrav.
Hassan 35 år fra Iran
• Han oppfyller ikke kravene til generell
studiekompetanse.
• Hassan vil bli vernepleier i Norge
Nika 24 år fra Polen
• Hun har videregående skole fra
Polen.
• Hun vil bli lærer.
Jocelyn 25 år fra Filippinene
• Hun kommer fra et land hvor vi ikke
har omregningstabell. Hun kan ikke
poengberegnes og får en individuell
vurdering.
• Jocelyn vil bli sykepleier i Norge.
Farida 22 år fra Afghanistan
• Hun kom til Norge som flyktning
og kan ikke dokumentere det
ene året med høyere utdanning
hun har fullført.
• Farida ønsker å bli
barnehagelærer i Norge.
Khalil 25 år fra Bangladesh
• Han har utdanning fra et land uten
informasjon på Samordna opptaks
nettsider.
• Khalil er litt usikker på hva han vil
studere i Norge, kanskje noe med
økonomi.
Innpass/fritak av utdanning fra utlandet
• Studenter som er tatt opp ved et studium, kan søke om innpass/fritak av
fag på bakgrunn av tidligere utdanning fra utlandet
• Lærestedet foretar en faglig vurdering hvor de ser på jevngodhet til
faget/fagene det søkes innpass/fritak for
• Det er mulig å få innpasset hele semestre, som gjør at studentens
studietid kan avkortes
Europeisk kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring
(EQF)
• 8 nivåer
• Hvert nivå defineres gjennom beskrivelser som angir relevant
læringsutbytte for kvalifikasjoner
• EQF er et «metarammeverk» - nivåer og læringsutbyttebeskrivelser
er verktøy for å sammenligne (ikke godkjenne) utdanning
fra forskjellige land I EU/EØS.
• Læringsutbytte defineres gjennom beskrivelser av knowledge,
skills and competence
Formålet med EQF:
• Gjøre det lettere å forstå og enklere å sammenligne kvalifikasjoner på
tvers av landegrenser
• Styrke koplingen mellom utdanning og arbeidsliv
• Fremme mobilitet i og mellom land
• Fremme livslang læring
• Modernisere og bidra til kvalitet i utdanningssystemene i Europa
Hvordan fungerer EQF og NKR sammen?
Fotterapeut
Fotterapeut
EQF-portal: http://ec.europa.eu/ploteus/compare
Fotterapeut
https://kurs.godkjenningsordninger.no/
Oppgaver
Case
Hidi har fullført en fem-årig
utdanning innen bygg og
anlegg fra Afghanistan. Hun
søkte om NOKUTs generelle
godkjenning i 2010, men fikk
avslag grunnet ikkeverifiserbare dokumenter. Hun
har lenge prøvd å få seg jobb
innen feltet, men synes det er
vanskelig da hun ikke vet hva
hennes utdanning tilsvarer i
Norge. Hva kan Hidi gjøre for å
få godkjent sine
utdanningspapirer?
Løsning:
Hidi kan søke om generell
godkjenning hos NOKUT, og vil
deretter ble henvist til UVDordningen.
Case
Augustine er utdannet sykepleier i
Tyskland. Hun tok sin utdanning på
videregående skole og lurer på hvor
hun kan søke om godkjenning.
Løsning:
Fra listen med regulerte yrker på
NOKUTs nettsider finner vi at
sykepleier er et regulert yrke i Norge.
Det betyr at hun må ha en formell
godkjenning av utdanningen for å
kunne praktisere yrket. Det er
Statens autorisasjonskontor for
helsepersonell (SAK) som er riktig
godkjenningskontor å henvise til. De
har ansvaret for autorisasjon av alle
regulerte yrker innen helsesektoren.
Uanhengig av utdanningsnivå er det
SAK som skal vurdere hennes
kompetanse.
Case
Trisha har en Bachelor i
Commerce & Economics fra
University of British
Columbia, Canada. Hun
ønsker nå å søke en Master i
økonomi og administrasjon
ved Handelshøyskolen i
Trondheim, for å bli
siviløkonom. Hvor må Trisha
søke om opptak for å kunne
komme inn på ønsket
studie?
Løsning:
Siden Trisha ønsker å ta en
masterutdanning må hun søke
direkte til lokalt opptak ved
Handelshøyskolen i Trondheim.
Case
Milenko har tatt en
sivilingeniørgrad i Serbia over 5,5
år. Nå ønsker Milenko å få
godkjent sine kvalifikasjoner. Hvor
skal Milenko henvende seg?
Løsning:
Da sivilingeniør ikke er et regulert
yrke, trengs det ingen formell
godkjenning for at Milenko skal
kunne jobbe som sivilingeniør i
Norge. Det vil si at det er opp til
arbeidsgiver å vurdere om han
har tilstrekkelig kvalifikasjoner.
Milenko kan likevel søke NOKUTs
generelle godkjenning, da det vil
være lettere for både han og en
arbeidsgiver å vite hva hans
utdanning tilsvarer i Norge.
Case
Pereira har avbrutt sin
bachelorutanning i Civil Engineering
fra Technical University i Lisboa,
Portugal. Han ønsker a fullføre sin
utdanning i Norge. Hva må Pereira
gjøre for å fullføre sin utdanning?
Løsning:
Selv om Pereira har startet på
en utdanning i Portugal, må
han søke om opptak til
bacehlorutdanning på nytt.
Han må derfor søke seg inn via
Samordna opptak til det
programmet som er
tilsvarende den han avbrøt ved
Universitetet i Lisboa. Dersom
han blir tildelt studieplass og
starter opp, kan han søke om
innpass/fritak for den
utdanningen han har tatt før.
Case
Mihail har en mastergrad i idrett og
pedagogikk fra Bulgaria. Der underviste
han i 8 år på ungdomskolenivå, blant
annet i idrett, men også i samfunnsfag.
Nå ønsker Mihail å bli godkjent lærer i
Norge.
Løsning:
På listen med regulerte yrker på NOKUTs
nettsider finner vi at lærer er et regulert
yrke. Likevel er det ikke alle som trenger
godkjenning til å jobbe som lærer.
Dersom Mihail ønsker å jobbe deltid eller
som vikar, trenger han ikke en formell
godkjenning. Det er opp til arbeidsgiver å
vurdere om hans utdannings- og
yrkesbakgrunn er kvalifiserende for den
jobben han søker.
Dersom Mihail er på jakt etter en fast
stilling, må han derimot søke om
godkjenning. Dette søker han om til
Utdanningsdirektoratet. Siden Bulgaria er
innenfor EU, trenger Mihail ikke søke
NOKUT om godkjenning før han søker
Utdanningsdirektoratet.
Case
Mohammed er flykning fra Sudan og
fikk ikke med seg
utdanningsdokumentene sine fra
hjemlandet. Grunnet flykningsstatus,
kan han heller ikke kontakte
myndighetene for å skaffe nødvendig
dokumenter. Mohammed sier han har
fullført en to-årig master i økonomiske
fag fra University of Khartoum.
Løsning:
Mohammed kan søke UVDordningen til NOKUT. For å kunne
bli henvist til denne
godkjenningsordningen, må han
først søke om NOKUTs generelle
godkjenning. Han vil få et
automatisk avslag som sier at
NOKUT ikke kan vurdere hans
utdanning uten dokumenter. I
dette brevet ligger det vedlagt
informasjon om UVD-ordningen og
svarslipp for om han ønsker å ta del
i denne ordningen eller ikke.
Case
Jessica ønsker å jobbe som lege i
Norge. Hun har tatt utdanningen sin i
England, og jobbet som lege i Sverige
de siste 10 årene.
Løsning:
Fra listen med regulerte yrker på NOKUTs
nettsider finner vi at lege er et regulert
yrke i Norge. Det betyr at hun må ha en
formell godkjenning av utdanningen.
Det er Statens autorisasjonskontor for
helsepersonell (SAK) som har ansvaret
for autorisasjon til regulerte yrker i den
norske helsesektoren. SAK krever ikke
NOKUTs godkjenning for å gi
autorisasjon.
Hun må ha autorisasjon selv om hun har
jobbet i Sverige de siste 10 årene.
Case
Vytautas fra Litauen ønsker å ta en
Bachelor i kunsthistorie ved Universitet i
Bergen. Hvor må han søke om opptak?.
Løsning:
Siden Vytautas ønsker å ta en bachelorgrad, må
han søke inn via Samordna opptak. Samordna
opptak er service- og koordineringsorganet for
opptak til alle grunnutdanninger ved universiteter
og høyskoler i Norge.
Case
Vytautas har fullført og bestått
Brandos Atestatas fra Litauen. Han
har også bestått test i norsk – høyere
nivå og IELTS (engelsk) med en score
på 6.0.
Løsning:
På Samordna opptak (SO) sine sider finner du en
liste over opptakskrav for personer med
utdanning fra utlandet (GSU-listen). Dersom du
trykker deg inn på Litauen finner du at følgende
dokumentasjon må legges frem for at Vytautas
skal dekke det generelle opptakskravet:
• Fullført videregående skole – Brandos
Atestatas
• Dokumentert kunnskaper i norsk og engelsk
Av listen på SO sine sider er det ramset opp
mange godkjente former for å oppnå
kvalifikasjoner på kunnskaper i norsk og engelsk.
Blant annet de Vytautas har tatt.
Vytautas dekker derfor opptakskravet til å kunne
søke om opptak til Bachelor i kunsthistorie.