Institusjonsakkrediterte fagskoler – hvorfor og hva må til? RFFs årskonferanse 2015 i Kristiansand 5. mai 2015 v/ seksjonssjef Bjørn R. Stensby Tema • NOU 2014: 14 Fagskolen – et attraktivt utdanningsvalg • Hva innebærer institusjonsakkreditering? • Hvorfor? • Hva må til? |2 05.05.2015 NOU 2014: 14 - Diagnosen |3 05.05.2015 Utfordringer løftet frem i NOUen • Fagskolens uklare plass og svake status i det utdanningssystemet • Arbeidslivets manglende eierskap til fagskolene • Behov for å styrke kvaliteten i utdanningene • Lite hensiktsmessig og for svak styring av fagskolesektoren, herunder uhensiktsmessig struktur • Utilstrekkelig finansiering gjennom et utilfredsstillende finansieringssystem |4 05.05.2015 NOU 2014: 14 - Kuren |5 05.05.2015 Tiltak fremmet i NOUen • Overføring av finansieringen av fagskolene fra fylkeskommunene til staten • Sikring av studentrettigheter • Strukturtiltak o Statlig eierskap av offentlige fagskoler o Sammenslåing av offentlige fagskoler o Innslag av ekstern representasjon i styrene o Institusjonsakkreditering gjennom NOKUT • Finansiering knyttet til institusjonsakkreditering • Dimensjonering sett i lys av fagskolerådets og nye fagråds rolle |6 05.05.2015 Hva innebærer en institusjonsakkreditering? |8 05.05.2015 Søknadsprosessen Faglig vurdering |9 05.05.2015 Nye utdanningstilbud hos akkrediterte institusjoner OKUT | 10 05.05.2015 Kvalitetssirkelen Plan Gjennomføring Tiltak Analyse og vurdering | 11 05.05.2015 Kunnskapsinnhenting Fra enkeltgodkjenninger til institusjonsakkrediteringer | 12 05.05.2015 Hvorfor? | 13 05.05.2015 Det norske utdanningssystemet Ph.d. Master Tertiært Bachelor Fagskoleutdanning Generell studiekompetanse Fag-, svennebrev og yrkeskomp. Ungdomsskole Barne- og mellomtrinn | 14 05.05.2015 Sekundært Primært Antall studenter per tilbyder Høyere utdanning +/3 300 Fagskoleutdanning +/115 | 15 05.05.2015 Antall statlige høyere utdanningsinstitusjoner 120 Høyskoler 108 Vitenskapelige høyskoler 100 Universiteter 80 60 38 40 38 33 21 20 0 1993 1994 Høyskolereformen | 16 05.05.2015 1995 2002 2014 2003 Kvalitetsreformen 2018 2017 Strukturreformen? Utviklingen i Danmark Illustrasjon fra 2008 | 17 05.05.2015 Utviklingen i Danmark Danmark 2009: 9 erhvervsakademier 2014: KEA: 4 500 studenter 2014 i Norge: FI: 900 studenter BTF: 800 studenter FOA: 750 studenter | 18 05.05.2015 KS-sirkelen, med innflytelse fra arbeidsliv og studenter Plan Gjennomføring Tiltak Analyse og vurdering | 19 05.05.2015 Kunnskapsinnhenting Hva må til? | 20 05.05.2015 Merger as an Instrument to achieve Quality in Higher Education - Rhetoric or Reality? | 21 05.05.2015 http://www.nokut.no/Documents/NOKUT/Artikkelbibliotek/Kunn skapsbasen/Foredrag%20og%20artikler/2014/Skodvin_OleJacob_Merger_as_an_Instrument_to_achieve_Quality_in_High er_Education_Rhetoric_or_Reality_082014.pdf | 22 05.05.2015 Sammenslåinger: suksessfaktorer • God ledelse med klare visjoner o o Som vet hvor man skal og hvorfor Tydelig strategi • Hverken «bottom-up» eller «top-down», men noe midt i mellom o Press utenfra og ønske innad • Tilstrekkelig finansiering | 23 05.05.2015 Sammenslåinger: fordeler • Stordriftsfordeler o o o Økonomisk-administrative Ledelse Faglig styrking • Større muskler • Mer på likefot med HU og Danmark • Økt status Hvis Grund får det som han vil: • Institusjonsakkreditering blir mulig • Bedre finansiering | 24 05.05.2015 Sammenslåinger: ulemper • Det koster penger • Det skaper uro og slitasje o o Ulike kulturer Ulike faglige tilnærminger • Det tar lang tid å før resultatene kommer | 25 05.05.2015 Sammenslåinger: kritiske faktorer Det er lettere å slå sammen skoler med ulik fagportefølje enn skoler med lik fagportefølje. | 26 05.05.2015 NOKUTs syn • Institusjonsakkrediteringer er ønskelig ut fra et kvalitetsperspektiv o Tilpasning til arbeidslivet går fortere • Større og mer robuste skoler er en forutsetning • Mer profesjonell styring er nødvendig • Overføring av eierskapet og ansvaret til staten vil bidra til mer enhetlig styring og forvaltning | 27 05.05.2015 Konklusjonen etter høyskolereformen 1994 «Sammenslåingsprosessen var stramt styrt av departementet, men med muligheter for lokale strukturtilpasninger. Departementets direktiver satte premissene for regionaliseringen, men forhandlinger på regionalt nivå og mellom de regionale høgskolestyrene, de enkelte høgskolene og departementet var avgjørende for det endelige institusjonsmønsteret.» | 28 05.05.2015 Kilde: Svein Kyvik (red), Evaluering av høgskolereformen, s. 33, Oslo, 1999. NOKUTs fagskolekonferanse 2015 i samarbeid med Fagskolerådet Arbeidstittel: «Fagskolene i endring» 21. til 22. oktober i Drammen | 29