MBU på skolen - Utdanningsforbundet

MBU PÅ SKOLEN
Sist oppdatert: november 2015
Innhold
Dokumenter





Sammensetning av MBU på skolen
Formålet med MBU
Saker som skal drøftes i MBU
Uenighet / tvil




Avtale om medinnflytelse /
medbestemmelse i Oslo kommune
(Dok. 24)
Hovedavtalen (Dok. 24)
Protokoll vedr. Hovedavtale /
medbestemmelse mv. for
undervisningspersonalet
Arbeidsmiljøloven
Sammensetning av MBU på skolen
Medbestemmelsesutvalget på skolen skal normalt ha seks medlemmer; inntil tre
representanter fra skolens ledelse, to representanter fra det pedagogiske personalet og én fra
andre ansatte.
Lærerrepresentantene i MBU utpekes av de organisasjonene som til sammen representerer
mer enn 60 % av lærerne, men bare organisasjoner som har mer enn 20 % av de lærerne som
arbeider mer enn 15 klokketimer pr. uke på skolen, har krav på en representant i MBU.
Dersom de aktuelle organisasjonene ikke klarer å komme til enighet om hvem som skal
representere lærerne i MBU, har medbestemmelsesavtalen regler for hvordan dette skal løses:
Avtale om medinnflytelse § 3.1.2.
Hovedavtalen sier at utvalget oppnevnes for to år om gangen. Det er likevel ofte slik at man
på skolene får skifte av tillitsvalgte midt i en slik toårsperiode, og den/de nyvalgte tillitsvalgte
vil da gå inn i MBU.
Protokoll vedr. Hovedavtale/medbestemmelsesavtale mv. (Dok 24) for undervisningspersonalet i grunnskolen og den videregående skole fra 1.5.2004.
Partssammensatt utvalg/medbestemmelsesutvalg skole:
Merknad: Til vanlig har partssammensatt utvalg ved skole 6 medlemmer, hvorav inntil 3
representanter fra Oslo kommune 2 fra undervisningspersonalet og 1 fra andre ansatte.
For øvrig vises til § 3.1.2, 7. og 8. ledd i Avtale om medinnflytelse og medbestemmelse i
Oslo kommune.
Utvalgets medlemmer oppnevnes for en periode på 2 år.

Formålet med MBU
Formålet med et formelt samarbeid mellom rektor og tillitsvalgte på skolen er å skape best
mulig samarbeidsforhold og dermed forhåpentligvis best mulig arbeidsforhold for alle på
skolen; ledelse, ansatte og elever.
MBU skal være et forum for både idéskapning, informasjon, drøfting og beslutningstagning
(Avtale om medinnflytelse § 4).

Saker som skal drøftes i MBU
De fleste saker som angår skolens virksomhet, skal drøftes i MBU; budsjett og regnskap
(minst tre ganger i året), skolens planer (også personalplaner), retningslinjer for intern
informasjon, arbeidsbeskrivelser, instrukser, bruk av utstyr og programvare, oversikt over
stillinger, interne organisasjonsendringer m.m. Avtale om medinnflytelse § 4 gir en god
oversikt over saker som rektor skal ta opp i MBU med de tillitsvalgte.
Det er verd å merke seg også at ”andre saker som en av partene mener har betydning for de
ansatte i deres arbeidssituasjon skal tas opp til drøfting i utvalget dersom en av partene
krever det” (§ 4.2 n.)
I de fleste saker er medbestemmelsesutvalget rådgivende organ. Det vil si at rektor har
styringsrett dersom man ikke oppnår enighet.
I noen saker fattes bindende vedtak i MBU. Dette gjelder følgende saker (§ 4.3):
”a. gjennomføring av vedtak om interne organisasjonsendringer av varig karakter i egen
virksomhet og som i tillegg medfører omdisponering av personale eller andre
vesentlige endringer på de ansattes arbeidssituasjon.
b. vurdering av ledige stillinger i forbindelse med interne organisasjonsendringer med
hensyn til om de skal omgjøres eller om kompetansekravene skal endres.
[…]
d. retningslinjer for forslagsvirksomheten og premiering innenfor budsjettrammen.
e. velferdstiltak og fordeling av velferdsmidler.
f. handlingsplan for likestillingsarbeidet i virksomheten.
[…]
h. retningslinjer for opplæringsutvalget samt opplærings- og utviklingsplaner, jf.
Opplærings- og utviklingsavtalen § 15 og § 6, 2. ledd.
Lønnsspørsmål skal ikke behandles i utvalget. […]”
For fremgangsmåten dersom det er stemmelikhet i de saker der MBU skal fatte endelige
vedtak, sier medbestemmelsesavtalen at saken skal utsettes og tas opp igjen innen én uke.
Dersom det ved denne nye behandlingen fremdeles er stemmelikhet, avgjør rektor. (Avtale
om medinnflytelse § 4.3, siste ledd).
Noen saker vil høre naturlig inn under både AMU (arbeidsmiljøutvalget) og MBU. Dette vil
kunne være spørsmål knyttet til ombygging/rehabilitering på skolen, interne kontrollrutiner
m.m. Slike saker skal etter hovedavtalen behandles først i AMU, så i MBU (§ 3.1.5). (Om
saker som skal behandles i AMU, se Arbeidsmiljølovens 7-2.)
● Tillitsvalgtes rett til informasjon
Både hovedavtalen og medbestemmelsesavtalen legger stor vekt på rektors plikt til å holde
tillitsvalgte informert om alle sider ved skolens virksomhet, og til å sørge for at tillitsvalgte
får alle relevante dokumenter. Det understrekes også at all informasjon skal komme så tidlig
som mulig slik at de ansatte har reell mulighet til å ha innflytelse på de avgjørelser som tas.
Se Avtale om medinnflytelse § 3.1.4 og Hovedavtalens § 14.
Hovedavtalen sier også at ”alle henvendelser fra hovedtillitsvalgte/tillitsvalgte skal besvares
så snart som mulig, og uten ugrunnet opphold, dog ikke senere enn 14 dager” (§ 4 e).

Uenighet / tvil
Det forutsettes at alle medlemmer av skolens MBU anstrenger seg for at man kan finne frem
til gode løsninger som alle parter på skolen kan finne seg til rette med. Allikevel må man anta
at det vil være spørsmål der man ikke kommer til enighet, og der rektor vil bruke sin
styringsrett. Dersom tillitsvalgte er i tvil om den avgjørelsen rektor fatter, er i tråd med
regelverket, vil det være fornuftig å ta kontakt med fylkeslaget for hjelp.
132
Del 9 - Protokoll vedr. Hovedavtale/medbestemmelse mv. for
undervisningspersonalet
Protokoll vedr. Hovedavtale/medbestemmelse mv. (Dokument nr. 24)
for undervisningspersonale i grunnskolen og den videregående skole frå 01.05.2004
Forhandlingene i Oslo kommune vedr. revidert Hovedavtale m.fl pr. 01.01.2004 har ikke ført frem. Inntil
videre gjøres følgende tilpasninger gjeldende for undervisningspersonalet i grunnskolen og den
videregående skole med virkning fra 01.05.2004:
Hovedavtalen § 3, 2. ledd gjelder ikke.
Følgende avtaler gjelder for undervisningspersonalet med de anførte merknader/presiseringer:
•
•
•
•
•
•
Hovedavtale
Avtale om medinnflytelse og medbestemmelse i Oslo kommune
Avtale om kontaktutvalg i Oslo kommune
Opplærings- og utviklingsavtale
Avtale om likestilling
Avtale om behandlingsmåten i ansettelsessaker
• Avtale om forhandlingsordningen i Oslo kommune
Avtale om fastlønte tillitsvalgte i Oslo kommune og avtale om omplassering av overtallige gjelder ikke. A.
Partsammensatte utvalg
3. Kontaktutvalget sammensettes som følger, jf. avtale om kontaktutvalg i Oslo kommune § 3:
KAH:3 UHO:2 YS-K: l
Akademikerne-K: l Oslo kommune: inntil
7 representanter
4. Partsammensatt utvalg/medbestemmelsesutvalg skole:
Merknad: Til vanlig har partsammensatt utvalg ved skole 6 medlemmer, hvorav inntil 3
representanter fra Oslo kommune 2 fra undervisningspersonalet og l fra andre ansatte. For
øvrig vises til § 3.1.2, 7. og 8. ledd i Avtale om medinnflytelse og medbestemmelse i Oslo
kommune.
Utvalgets medlemmer oppnevnes for en periode på 2 år. B.
Øvrige forhold
Hovedavtalen m. fl. legges til grunn med følgende tilpasninger:
Hovedavtalen § 10 a. tilpasses slik:
Virksomhet/driftsenhet
Med virksomhet menes her etat/bedrift/bydel og kommunalt foretak, jf. kommuneloven kap. 11.
Håndbok Oslo kommune november 2007
133 Med driftsenhet forstås den enkelte skole i Utdanningsetaten, (nytt 2. ledd)
Avtale om medinnflytelse/medbestemmelse i Oslo kommune praktiseres med følgende unntak/
presiseringer gjeldende for den enkelte driftsenhet innen Utdanningsetaten:
• § 2, pkt. 2.2, nytt 3., 4. og 5. ledd: I Utdanningsetaten behandler MBU på den enkelte skole
saker som vedrører skolen, mens etatens MBU behandler saker av overordnet, strategisk
og prinsipiell karakter.
Ved uenighet om saken er av overordnet, strategisk eller prinsipiell karakter eller ikke, skal
spørsmålet om behandlingsmåten behandles i etatens MBU.
For å kunne kreve behandling i etatens MBU er det tilstrekkelig at ett utvalgsmedlem
krever det når skolens MBU har færre enn 8 medlemmer.
• § 3, pkt. 3.1.6 unntas for behandling ved den enkelte skole. De saker som her er nevnt
behandles på etatsnivå med bindende virkning for den enkelte skole.
• § 4, pkt. 4.3 .c gjelder tilsvarende 3.I.6.
• § 4, pkt. 4.3 g, gjelder ikke for undervisningspersonalet med mindre dette fastsettes i lokal avtale om
arbeidstid i henhold til avtale om arbeidstid for undervisningspersonalet i Osloskolen pkt. 7 Lokal
tilpasning.
• § 4, pkt. 4.4 gjelder tilsvarende 3.I.6.
• § 5 gjelder ikke.
Merknad: Det forutsettes at partene i Utdanningsetaten vurderer hensiktsmessige samhandlingsformer
mellom det sentrale MBU i etaten og MBU på skolene samt ivaretakelse av medvirkning i hht.
Hovedavtalens bestemmelser.
Avtale om behandlingsmåten i ansettelsessaker
Følgende merknad tas inn:
Før utlysing av ledig stilling skal tillitsvalgte for organisasjonene i vedkommende
virksomhet/driftsenhet orienteres om den lønn stillingen vil bli utlyst med.
De tillitsvalgte kan kreve å drøfte lønnsplasseringen.
Forslag til utlysingstekst drøftes med de tillitsvalgte før utlysing finner sted.
Ansettelse for ett skoleår eller mer av personer som ikke fyller de kompetansekrav som er fastsatt kan ikke
finne sted før saken er forelagt partene i Utdanningsetaten til avgjørelse.
Ad. avtale om omplassering av overtallige
Undervisningspersonalet får videreført sine vilkår pr. 30.04.2004 med virkning fra 01.05.2004.
Partene viser for øvrig til dokument av 13.03.2003 vedrørende overgangsordninger i forbindelse med
overføringen av forhandlingsansvaret for undervisningspersonalet, og presiserer følgende:
Handbok Oslo kommune november 2007
134
• Undervisningspersonalets organisasjoner får videreført den tillitsvalgtordning organisasjonene
har i den enkelte kommune/fylkeskommune, jfr. pkt. b) i dokumentet. Dette betyr: /
overgangsperioden til 2008 vil disse organisasjonene være omfattet av tillitsvalgtordningen i
staten slik denne framgår av kap. 8 i Hovedavtalen i staten såfremt ikke partene avtaler noe
annet.
• Undervisningspersonalet opprettholder de permisjonsrettigheter de har etter §§ 33 og 34 i
Hovedavtalen i staten. Dette betyr: / overgangsperioden til 2008 er dette personalet omfattet av
sentral frikjøpsressurs i tråd med § 33 nr. 3 etter drøftinger med arbeidsgiver. Drøftingene har
utgangspunkt i ressursomfang gitt i rundskriv F—17/02. Videre betyr det at dette personalet har
rettigheter etter § 34 nr. l og 2 i forbindelse med møter i organisasjonen, og
organisasjonsfaglig opplæring/kurs og offentlige verv, så fremt partene ikke avtaler noe annet.
Partene legger til grunn at bestemmelsene i dagens Hovedavtale for undervisningspersonalet (statlig) i
hovedsak er dekket av avtalene i Dokument 24. Selv om formuleringene i avtalesamlingen dokument 24
er vanskelig direkte å sammenlikne med teksten i dagens Hovedavtale for undervisningspersonale
legges det til grunn at avtalene i Dokument 24 bygger på samme intensjoner og ikke inneholder
skranker som avgrenser rettigheter og plikter i forhold til medvirkning og medinnflytelse som fremgår
av Hovedavtalen for undervisningspersonalet. Derfor vil spørsmål som hittil har vært gjenstand for
informasjon og drøftinger på ulike nivå i skoleverket på samme måte fortsatt være gjenstand for
informasjon og drøftinger så sant de tilsvarende spørsmål etter avtalene i Dokument 24 ikke er
gjenstand for forhandlinger.