Planskildring med reguleringsføresegner og plankart
PLANHEFTE REGULERINGSPLAN Fv. 467 Andvordsjordet bustadfelt - kryss rv. 15 Lom kommune Revidert etter offentleg ettersyn Region øst Vegavdeling Oppland April 2015 Samandrag Fv. 467 Del av X-Rv15-Andvord er prioritert i Oppland fylkeskommune sitt Handlingsprogram for fylkesvegar 2014-2017. Vidare ligg fortau/gang- og sykkelveg langs fv. 467 inne arealdelen i kommuneplanen. I samarbeid med Lom kommune har Statens vegvesen på vegne av Oppland fylkeskommune utarbeidd forslag til detaljreguleringsplan for gang- og sykkelveg langs fylkesveg 467 på heile strekninga frå Andvordsjordet bustadfelt til krysset med riksveg 15. Strekninga er omlag 1 km. Føremålet med planen er å følgje opp prioriteringa i Handlingsprogrammet ved å leggje til rette for betre trafikksikkerheit med sikre forhold for mjuke trafikantar, trygg skuleveg og god trafikkavvikling. Tiltaket vil inngå i eit samanhengande nett for gåande og syklande i denne delen av kommunen. Frå starten av parsellen ligg gang- og sykkelvegen på sørsida av fylkesvegen fram til Lom Helseheim. Der kryssar den fylkesvegen og fortset på nordsida av denne framt til krysset med rv. 15. Her vert den knytt saman med den planlagde gang- og sykkelvegen Lom vest - Nørdre Vike. Det vil bli vurdert ei etappevis utbygging. Endeleg byggjeår avheng av prioritering i komande budsjett. Etter innspel frå Lom kommune er namnet på planen endra til: 467 Gang- og sykkelveg Andvordsjordet bustadfelt – kryss rv. 15. Dette er meir presist for den strekninga som reguleringsplanen omfattar. Innhald Samandrag................................................................................................................................................................ i 1 Innleiing ................................................................................................................................................................ 1 2 Bakgrunn for planforslaget ................................................................................................................................... 2 2.1 Planområdet .................................................................................................................................................. 2 2.2 Bakgrunn for planforslaget............................................................................................................................ 2 2.3 Målsetting for planen og ferdig vegprosjekt ................................................................................................. 3 2.2 Forhold til forskrift om konsekvensutgreiing ................................................................................................ 3 2.3 Planstatus for området.................................................................................................................................. 3 3 Omtale av planområdet ....................................................................................................................................... 4 3. 1 Plassering ...................................................................................................................................................... 4 3.2 Dagens arealbruk........................................................................................................................................... 4 3.3 Trafikkforhold ................................................................................................................................................ 4 3.4 Kulturlandskap............................................................................................................................................... 4 3.5 Landskap ........................................................................................................................................................ 4 3.6 Naturmangfald .............................................................................................................................................. 5 3.7 Kulturminne og kulturmiljø ........................................................................................................................... 5 3.7.1 Nyare tids kulturminne........................................................................................................................... 5 3.7.2 Automatisk freda kulturminne ............................................................................................................... 6 3.7.3 Kulturmiljøet Sygard Andvord ................................................................................................................ 6 3.8 Grunnforhold og skred .................................................................................................................................. 7 Reguleringsplan – Fv. 467 Gang- og sykkelveg Andvordsjordet bustadfelt – kryss rv.15 3.8.1 Masser .................................................................................................................................................... 7 3.8.2 Grunnundersøkingar .............................................................................................................................. 7 3.8.3 Skred ....................................................................................................................................................... 7 3.9 Andre forhold ................................................................................................................................................ 7 3.9.1 Støy ......................................................................................................................................................... 7 3.9.2 Vegljos .................................................................................................................................................... 7 3.9.3 Vatn, stikkrenner .................................................................................................................................... 7 3.9.4 Fartsnivå ................................................................................................................................................. 7 4 Omtale av forslag til detaljregulering ................................................................................................................... 7 4.1 Føresetnadar og standardval......................................................................................................................... 7 4.2 Strekningsvis gjennomgang ........................................................................................................................... 8 4.3 Planlagt arealbruk og arealregnskap ............................................................................................................. 8 4.4 Fråvik frå vegnormalane ................................................................................................................................ 9 5 Verkingar av planforslaget – arealbruk og løysingar ............................................................................................ 9 5.1 Framkommelegheit ....................................................................................................................................... 9 5.2 Trafikksikkerheit ............................................................................................................................................ 9 5.3 Samfunnsmessige forhold ............................................................................................................................. 9 5.4 Forslag til omklassifisering ............................................................................................................................ 9 5.5 Naboar ......................................................................................................................................................... 10 5.5.1 Busetnad............................................................................................................................................... 10 5.5.2 Avkjørsler og andre naboforhold ......................................................................................................... 10 5.6 Byggegrenser ............................................................................................................................................... 10 5.8 Kollektivtrafikk............................................................................................................................................. 10 5.9 Støy .............................................................................................................................................................. 10 5.10 Nærmiljø og friluftsliv ................................................................................................................................ 13 5.11 Barn og unge sine interesser ..................................................................................................................... 13 5.12 Universell utforming.................................................................................................................................. 14 5.13 Kulturlandskap........................................................................................................................................... 14 5.14 Naturressursar ........................................................................................................................................... 14 5.15 Terrengtilpassing ....................................................................................................................................... 14 5.16 Vegutstyr og sideterreng ........................................................................................................................... 14 5.16.1 Rekkverk ............................................................................................................................................. 14 5.16.2 Murar .................................................................................................................................................. 14 5.16.3 Fyllingar .............................................................................................................................................. 14 5.17 Naturmiljø ................................................................................................................................................. 14 5.18 Vurdering av grunnforhold ........................................................................................................................ 15 5.19 Skredfare ................................................................................................................................................... 15 Reguleringsplan – Fv. 467 Gang- og sykkelveg Andvordsjordet bustadfelt – kryss rv.15 5.20 Kulturminne og kulturmiljø ....................................................................................................................... 16 5.21 Grunnerverv .............................................................................................................................................. 17 6 Risiko- og sårbarheitsanalyse - ROS-analyse ...................................................................................................... 17 7 Gjennomføring av planforslaget......................................................................................................................... 24 7.1 Framdrift og finansiering ............................................................................................................................. 24 7.2 Utbyggingsrekkefølgje ................................................................................................................................. 24 7.3 Trafikkavvikling i anleggsperioden .............................................................................................................. 24 8 Plan for Ytre Miljø (YM-plan) .............................................................................................................................. 24 9 Innspel til varsel om oppstart av planarbeidet .................................................................................................. 24 10 Reguleringsføresegner og plankart .................................................................................................................. 31 10.1 Reguleringsføresegner .............................................................................................................................. 31 10.2 Plankart ..................................................................................................................................................... 33 11 Andre dokument .............................................................................................................................................. 34 Vedlegg: ................................................................................................................................................................. 34 1 Innleiing Oppland fylkeskommune og Statens vegvesen region øst har i samarbeid med Lom kommune utarbeidd forslag til detaljreguleringsplan for fv. 467 Gang- og sykkelveg Andvordsjordet bustadfelt kryss rv. 15, jf. plan- og bygningslova §§ 3-7. Det vart varsla oppstart av arbeid med reguleringsplanen 17.10.2013 ved annonse i Fjuken og brev til grunneigarar og sektormyndigheiter 16.10.2013. I oktober 2013 vart det arrangert ope møte om planarbeidet på Fjellmuseet i Lom. Undervegs i planprosessen har det vore god kontakt med Lom kommune Planforslaget består av følgjande dokument: • Reguleringsplankart (juridisk bindande) • Reguleringsføresegner (juridisk bindande) • Planomtale (supplement til plankart og føresegner) • Tekniske planteikningar (tematiske illustrasjonar) Planforslaget låg ute til offentleg ettersyn i perioden 14.11.2014 – 16.1.2015 på • Kommunehuset i Lom • Lom kommune si heimeside www.lom.kommune.no • Statens vegvesen, regionvegkontoret på Lillehammer • Vegvesenet si heimeside www.vegvesen.no Det offentlege ettersynet vart og kunngjort i avisa Fjuken. Grunneigarar og offentlege etatar fekk planforslaget tilsendt. I samband med høyringa vart det halde ein open kontordag i Lom der representantar frå Statens vegvesen og Lom kommune var til stades. Det kom inn 8 merknader ved det offentlege ettersynet. Seinare kom det inn 1 tilleggsmerknad. Av desse fremma Fylkesmannen i Oppland og Norges vassdrags- og energidirektorat motsegn til planforslaget. Innkomne merknader og vurdering av desse er summert opp i eit eige merknadshefte lagt ved planen ved oversending til slutthandsaming i Lom kommune. Kontaktpersonar: Torbjørn Moastuen Statens vegvesen Region øst Tlf. 61 27 14 61 e-post: [email protected] Sander Sælthun Lom kommune Tlf. 47463218 e-post: [email protected] Etter det offentlege ettersynet er planen justert: • • • • Område regulert til utbygging er på plankartet vist som omsynssone 310 Ras- og skredfare, og det er knytt ny føresegn 4.2 til dette ( Etter motsegn frå NVE og Fylkesmannen i Oppland). Vilkår om automatisk freda kulturminne er endra i planføresegnene (Etter merknad frå Oppland fylkeskommune). Område B4 avsett til midlertidig anleggsbelte er redusert (Etter merknad frå grunneigarar) Føresetnad om gjerde langs mur framfor bustadtomter er tatt inn i planskildringa. Justert plan med endringar knytt til dei to første kulepunkta vart sendt på avgrensa høyring til grunneigarane med kopi til offentlege etatar 2.3.2015 med frist for uttale 16.3.2015. 1 Etter endring av planforslaget har Fylkesmannen i Oppland og NVE trekt motsegnene. Oppland fylkeskommune har ikkje lenger merknader til planen. Det kom ikkje andre merknader til endring av planforslaget. Etter dette vert endra plan sendt Lom kommune til endeleg vedtak. Vedtaket vert annonsert med orientering om moglegheit til å klage. Grunneigarar og andre med merknader til planen får og brev. 2 Bakgrunn for planforslaget 2.1 Planområdet Oversiktskart over planområdet Planområdet dekkjer ein omlag 1 km lang strekning langs 467 i Lom kommune, sjå oversiktskart. Planforslaget har følgjer for bustadeigedomar og landbruksareal. 2.2 Bakgrunn for planforslaget Oppland fylkeskommune er vegeigar av fv. 467. Prosjektet er prioritert Handlingsprogrammet for fylkesvegar 2014-2017 som «FV. 467 Del av X-Rv15-Andvord». og er omtalt slik: «Manglande lenke, 0,25 km skuleveg inn mot sentrum forbi helseheim og vidaregåande skule. Fortau/gang- og sykkelveg frå x rv. 15 til Andvordsjordet ligg inne i kommuneplanens arealdel. Avsett i kommunedelplan for Fossbergom sidan 2003. Ikkje endeleg kostnadsberekna». Tiltaket er og priortert frå Lom kommune som innspel til handlingsprogrammet. 2 2.3 Målsetting for planen og ferdig vegprosjekt Målet med planener å fast leggjeløysingfor gang- og sykkelveglangsfv. 467 slik at tiltaket kan gjennomførastslik det er prioritert i handlingsprogrammetfor fylkesvegar.Dette skalgje: • Sikkerveg for skulebarnog andre mjuke trafikantar mellom Andvordsjordet bustadfelt og kryssmed rv. 15. • Betre trafikkavviklingog trafikksikkerheitfor alle trafikantgrupper. • Inngåi eit samanhengandetilbod til mjuke trafi kantar i dennedelen av kommunen. 2.2 Forhold til forskrift om konsekvensut greiing Tiltaket skalikkje konsekvensut greiast. Verknaderer omtalt i kap. 5. 2.3 Planstatus for området Fortau/gang- og sykkelveglangsf. 467 frå kryssetmed rv. 15 til Andvordsjordeter vist som prinsipp i arealdeleni kommuneplanen,og er avsett i kommunedelplanfor Fossbergomsia 2003.Deler av strekningaer regulert gjennomreguleringsplanfor Andvordsjordetfrå 1987. Planenkjem og i berøringmed reguleringsplanfor Kroken- Eggjalia- Kulihaugen, godkjent22.6.05. Desseplananevert dermed delviserstatta av denne planen når den er vedteken.Planforslagetgrensarog til reguleringsplanfor Rv.15 Gang- og sykkelvegLom vest – NørdreVike,godkjent18.4.2013. Utsnitt frå reguleringsplanfor Andvordsjordet 3 Utsnitt frå reguleringsplan Kroken – Eggjalia - Kulihagen 3 Omtale av planområdet 3. 1 Plassering Planområdet strekker seg frå fv. 467, ved avkjøringa til Nordre Andvord, til krysset med rv. 15, ei strekning på om lag 1 kilometer. Gang- og sykkelvegen er planlagt på sørsida av vegen frå parsellstart ved Andvordsjordet bustadfelt til Lom Helseheim. Frå der fortset den på nordsida av vegen fram til rv. 15. 3.2 Dagens arealbruk Nåverande arealbruk er bustadar, skular, helseheim og noko jordbruksareal. 3.3 Trafikkforhold Fartsgrensa er 40 km/t for heile strekninga. Årsdøgntrafikken (ÅDT) er på 388 (2012). Det er ikkje registrert trafikkulykker dei siste 4 år. Strekninga har, som skuleveg og forbindelse til og frå aktivitetar for skule og barnehage, mange gåande og syklande. Den er og forbindelse til og frå fridtidsaktivitetar, og kulturhus og Lom sentrum. 3.4 Kulturlandskap I følgje nasjonale registreringar av verdifulle kulturlandskap i Oppland er Lom kommune med Bøverdalen-Flåklypa-Visdalen eit av 13 område med store kulturhistoriske og miljømessige kvalitetar. Ved planlegging skal tiltak, i samsvar med nasjonale og regionale føringar, underordne seg og ikkje skjemma kulturmiljøet (st.meld. nr 26). 3.5 Landskap Frå Lom sentrum til Flåklypa, går den planlagde traseen gjennom landskapsregionen Øvre dal- og fjellbygder. Området er kjenneteikna av djupe U-dalar omgjeve av høge fjell. Karakteristisk for underregionen er elva Bøvra i Bøverdalen. Landskapet ved Andvord er ope med utsyn mot dalen og elva. 4 3.6 Naturmangfald På enkelteeigedomarlangsfv. 467 er det treklyngerog trerekker av lauvskog.Ut mot vegener det noko hekkplantningmellom eigedomane. OmrådetPresthaugenmed Lom bygdemuseum,som i eit hjørne ved Brubakkengrensartil fv. 467, er registrert som ein svært viktig naturtype med tørr kalkfuruskog. I lia ovanfor Andvordnordre ligg eit områdemed naturbeitemarksom er registrert som viktig naturtype. Dette grenserikkje mot fylkesvegenog vil ikkje bli direkte råka av tiltaket. Særskiltenaturtypar inntil planområdet. Solsidaopp til Flåog Presthaugen. Det er ikkje registrert trua og sårbareartar innafor planområdet. Kommunengjennomførteei biologiskmangfald-kartleggingfor nokre år sidan utan å finne uønsktearter på dennestrekninga. Det er heller ikkje registrert spesielletrekkruter for hjortevilt. Det er ikkje bekkar med årssikkervassføringsom ein skalta spesielleomsyntil. Jordsmonnetinnafor planområdeter dominert av morene.Det ligg i ei li med god jord. 3. 7 Kulturminne og kulturmiljø Det er fleire lokalitetar med automat isk freda kulturminne, nyare tids kulturminne og verneverdig kulturmiljø i området. Desseer omtala i dei etterfølgjandekapitla. I sambandmed ei planlagdomleggingav fv. 467 forbi AndvordgjennomførdeOppland fylkeskommunei 2008arkeologiskregistrering i området, og det vart utarbeidd ein eigenrapport. 3. 7 .1 Nyare tids kulturminne Tunet ved SygardAndvord(gnr./bnr.) 69/1) ligg på båe sider av fv. 467 og omfattar fleire verneverdigebygningar. Inntunet med tre våningshusto stabbur,eldhussamt ruinar etter smieog eldhusligg på nordsidaav vegen.Ein driftsbygningmed både fjøs og låve ligg på nedsidaav vegen. Femav seksbygningarved tunet er registrert i SEFRAK -registeret.Eitt av stabbura, samt det eine våningshuset , har i følgje SEFRAK , bygningsdelar tilbake til 1500-talet. Driftsbygningenpå sørsidaav 5 fylkesvegener av nyaredato enn husapå inntunet. Fjøsdelener oppført etter 1900 i laft, medan låvedelener oppført i bindingsverki 1977. Inntunet sett frå fylkesvegen 3. 7 .2 Automatisk freda kulturminne Det er tre kjendelokalitetar med automatiskfreda kulturminne ved SygardAndvord. Id122698 omfattar fleire stolpehol,ein moglegeldstadog to rektangulærestrukturar med ukjend funksjon. Ved id122694vart det funne to moglege kokegroper, samt ei usikkerkokegrop.Disselokalitetane vart påvistved arkeologisksjaktingi dyrka mark i 2008. Det skalha stått ei kyrkje (kapell)på Andvord i mellomalderen.I 1429overførte biskopSigurdkyrkja på Andvordtil Skjåksom gåve.Lokaliseringog avgrensingav kyrkjestadenog kyrkjetufta er uavklart.I bygdebokfor Lomheiter det at kyrkja skalha stått på haugenaust for driftsbygningen.Dennestadenpeiker segtopografiskut som sannsynleg plassering.Området er i dagein åkerholmesom stikk ut i dyrka mark. Avgrensingatil id122721følgjer avgrensingatil åkerholmen. Åkerholmen med kyrkjestadensett frå aust (til venstre) og vest (til høgre). 3. 7 .3 Kulturmiljøet Sygard Andvord SygardAndvordmed bygningsmiljøetog dei automatisk freda kulturmiljøa dannareit heilskapleg kulturmiljø, som vitnar om ein busetnadshistoriegjennomeit par tusen år. Det faktum at det har vore ei kyrkje ved gardeni mellomalderener eitt uttrykk for at dette er ein av de mest sentraleog mektigaste gardane i bygdahistorisksett. Fylkesvegendeler tunet i to og utgjer i dag ein barriere. Historisksett er plasseringatil vegenved tunet typisk,og synerkorleisbygdeveganetidlegaregjekk over gardstuna og ikkje utanom desse.Kulturmiljøet har stor tidsdjupne. Bygningsmassen er relativt 6 autentisk, samstundes som den stort sett er intakt. Forma til tunet er intakt. Kulturmiljøet vert vurdert å ha stor til middels verdi. 3.8 Grunnforhold og skred 3.8.1 Masser Grunnen er dominert av morene. Det er ikkje registrert grusførekomstar av høg verdi. 3.8.2 Grunnundersøkingar Grunnundersøkingar er utført, og inkluderer fjellkontrollboringar, totalsonderingar i lausmassar og prøver av lausmassar. Undersøkingane indikerer faste morenemassar, men med stadvis innslag av noko sortert materiale, truleg av sand, silt og/eller leire. 3.8.3 Skred Vestlege delar av området ligg så vidt innanfor tolka 1000-årsgrense til utbreiing av skred. 3.9 Andre forhold 3.9.1 Støy Strekninga har relativt liten trafikk og fartsnivå, og busetnaden har ikkje høge støynivå på grunn av vegtrafikken. Det er gjennomført detaljert støyberekning for eigedomane på strekninga. Resultata frå denne, som er omtalt i kapitel 5.9, viser at bustadane på strekninga får uendra eller litt lågare støynivå enn i dag når gang- og sykkelvegen står ferdig. 3.9.2 Vegljos Det er i dag vegljos på strekninga frå Brubakken til rv. 15. Reguleringsplanen tek høgde for at kan etablerast vegljos på resten av strekninga frå Brubakken til parsellstart ved Andvordsjordet bustadfelt. 3.9.3 Vatn, stikkrenner Stikkrenner og avrenning er kartlagt. Denne syner mellom anna at dimensjonen på enkelte stikkrenner er for liten. Dette vil bli utbetra. 3.9.4 Fartsnivå På ope møte ved varsel om oppstart og gjennom innspel til planen, kom det fram at mange opplever at fartsgrensa ikkje blir overhalden. Som ein del av planarbeidet er det derfor gjennomført fartsmåling på strekninga. Med grunnlag i resultata er det foreslått å etablere ein fartshump i tillegg til dei som finst på strekninga, sjå 5.2 Trafikksikkerheit. 4 Omtale av forslag til detaljregulering 4.1 Føresetnadar og standardval Gang- og sykkelvegen ligg på sørsida av fv. 467 frå Andvordsjordet bustadfelt til Lom Helseheim. Der kryssar den fylkesvegen og fortset på nordsida fram til rv. 15. Dette er totalt sett minst konfliktfylt i høve til busetnad og bygningsmiljø. Det betyr berre ei kryssing av fylkesvegen (dagens kryssing ved Lom helseheim). Gang- og sykkelvegen planlagt med ei smal løysing med 3 meter brei gangbane og 2,5 meter grøft mot kjørevegen. Dette er grunngjeve ut frå arealomsyn, da det er trongt mellom fv. 467 og eigedomar langs vegen. For å skåne driftsbygningar og kulturmiljø på garden Andvord er det valt ei løysing med fortau her. Krysset med Brubakken (kommunal veg) blir utbetra og tilpassa planane til Lom kommune om utbering av denne vegen. Krysset ved profil 8950 vil bli stramma opp, og det blir lagt inn ei trafikkøy. Det er og lagt inn eit kryssingspunkt med rv. 15 som skal ha opphøgd gangfelt. 7 Eksisterande busslommer ved Lom helseheim blir flytta noko lengre vest, og blir bygd etter utbetringsstandard i tråd med vegnormalane. Dette gjev betre tilknyting for brukarane langs gangog sykkelvegen og kan tilpassast utbetra kryss med Brubakken. 4.2 Strekningsvis gjennomgang Frå profil (profilnummer går fram av plankartet) 7960 til 8250 På strekninga er det bustadar på båe sider av fylkesvegen. Tilkomst til gnr./bnr. 68/19 vert knytt saman med gardsvegen til Nordgard Andvord ca. 10 m frå fv. 467 og får felles avkjørsel med denne frå fylkesvegen. Nåverande avkjørsel til eigedommen blir stengt. Det er ingen endringar av andre avkjørsler. Frå profil 8250 til 8325 Strekninga går forbi Andvord, med gardstun på nordsida av vegen og driftsbygningar på sørsida. Det er svært trongt mellom vegen og driftsbygningane. For å verne bygningane og kulturmiljøet, blir det innsnevra til fortau på denne strekninga, med mur og rekkverk mot fjøset. Pga. av stor høgdeforskjell er tilkomst til låvebrua dreidd noko mot sør. Det planlagt ein ny fartshump ved Andvord. Endeleg plassering blir gjort i byggeplanen. Frå profil 8325 til 8475 Strekninga er prega av jordbruksareal. Her finst og tre automatisk freda kulturminne, id122698, id122694 og id122721, men tiltaket kjem ikkje i direkte berøring med desse. Det er gokjent fråvik frå vegnormalane for å sløyfe rekkverk på strekninga, sjå 4.4. Frå profil 8475 til 8750 På strekninga er det bustader. Lom helseheim ligg og her, på nordsida av fylkesvegen. For å redusere terrenginngrepet er det planlagt mur med sikringsgjerde på strekninga profil 85508610. Krysset med Brubakken ved profil 8675 er planlagt utbetra, tilpassa kommunen sine planer. Busslommene ved Lom Helseheim er planlagt med utbetringsstandard i samsvar med vegnormalane.. Dette er grunngjeve med at busstrafikken er liten, liten biltrafikk og fartsgrense 40 km/t. Busslomma på austsida av fylkesvegen blir fløtt sørover til området ved Brubakken. Med redusert standard kan bussen stoppe utanfor køyrearealet i krysset. Med plassering inntil ny gs-veg vil busslomma får betre tilkomst for brukarane. Ved profil 8670 kryssar gs-vegen fylkesvegen i eksisterande gangfelt og fortset på nordsida fram til parsellslutt i krysset med rv. 15. Frå profil 8750 til 8920 På denne strekninga er det busetnad på nordsida av fylkesvegen. Loar skule Loar barnehage og Lom Vidaregåande skule ligg på sørsida. For å redusere inngrepet er det planlagt mur med sikringsgjerde ved profil 8770-8910. Eks. bom/sykkelsperre skal tilpassast ny gs-veg ved profil 8915. Frå profil 8920 til 9040 (inkludert krysning med rv.15) På denne strekninga er det ikkje busetnad. Krysset med kryss med Gamlevegen ved profil 8950 skal strammast opp. For betre styring av trafikken er det planlagt trafikkøy i Gamlevegen. Kryssingspunktet med rv. 15 over til fleirbrukshuset er planlagt med heva gangfelt, ljos og meir skilting i båe retningar på rv.15. 4.3 Planlagt arealbruk og arealregnskap Tiltaket inneber ei utviding av dagens vegareal og vil råke dyrka mark og bustadatomter både permanent og i byggeperioden. 8 Areal Permanent grunnerverv (da) Dyrka mark 2,85 Tomtegrunn 2,22 Anna areal 0,84 Førebels arealbeslag Anleggsbelte (da) 3,5 2,2 0,8 4.4 Fråvik frå vegnormalane I følgje handbok N100 Rekkverk og vegens sideområder er det krav om rekkverk når det er brattare fyllingsskråning enn 1:2 og fyllinga høgare enn 2 meter. På strekningane frå – til er fyllingshøgda litt over 2 m. På mesteparten av strekninga berre marginalt høgre, og på det meste, mellom profil 8365 og 8385 - 3,5 meter. Eit rekkverk her vil utgjere ein barriere mot Andvordsjordet. Slakare skråning på 1:3 vil føre til mellom 3,0 og 4, 5 meter større arealinngrep. Gang- og sykkelvegen er derfor planlagt utan rekkverk. På strekningane profil 8210-8225 og 8345-8440 er det godkjent fråvik frå dette kravet. Busslommene ved Lom Helseheim er planlagt med utbetringsstandard i samsvar med handbok N100 Veg- og gateutforming. Dette er grunngjeve med at busstrafikken er liten, maksimalt ein buss dagleg i kvar retning, liten biltrafikk og fartsgrense 40 km/t. Med redusert standard kan bussen stoppe utanfor køyrearealet i krysset. Med plassering inntil ny gs-veg vil busslomma får betre tilkomst for brukarane. Ved profil 8670 kryssar gs-vegen fylkesvegen i eksisterande gangfelt og fortset på nordsida. Det er godkjent fråvik frå kravet til plassering og utforming. 5 Verkingar av planforslaget – arealbruk og løysingar 5.1 Framkommelegheit Eit differensiert vegsystem med eige tilbod for køyrande og gåande vil gjere det lettare framkommeleg for alle trafikantar. 5.2 Trafikksikkerheit Eige tilbod til gåande- og syklande gjev betre trafikksikkerheit. Sikre kryssingspunkt og vegljos er og viktige tiltak for trafikksikkerheita. Planlagt fartshump ved Andvord gjev lik avstand mellom fartshumpane på strekninga, og er og eit bidrag for å redusere fartsnivået på strekninga. Det gang- og sykkelvegen munnar ut i rv. 15 vil dagens gangfelt over riksvegen opphøgd og med forsterka ljos og skilting. Det er gjennomført trafikksikkerheitsrevisjon av forslaget til plan og merknader er innarbeidd i forslaget til plan. For enkelte forhold, sjå 4.4, er det godkjent fråvik frå vegnormalane. 5.3 Samfunnsmessige forhold Gang- og sykkelvegen vil gje eit betre turtilbod ved at den bind saman Lom sentrum med turstiane mot Lomseggen, Tor Jonssonstugu og Bordvassvegen. Den vil og inngå i eit meir samanhengande tilbod til gåande og syklande ved at den blir knytt saman med planlagt gang- og sykkelveg langs rv.15. Sjå og 5.2 og 5.7. 5.4 Forslag til omklassifisering Planforslaget medfører o Fv. 467 skal oppretthaldast som fylkesveg o Langs fv. 467 blir det etablert gang- og sykkelveg 9 5.5 Naboar 5.5.1 Busetnad Uthus/ bod ved ca. profil 8062 må rivast som følgje av utbygginga. Spørsmålet om innløysing eller erstatning blir forvalta av seksjon for grunnerverv i Statens vegvesen. Prosjektet får følgjer for annan busetnad fyrst og fremst ved arealtap som følgje av auka total vegbredde på grunn av gang- og sykkelvegen. 5.5.2 Avkjørsler og andre naboforhold Ved profil 0 i starten på parsellen er det ein direkte avkjørsel frå fv. 467 som ikkje er godkjent. Denne blir kopla til tilkomstkomstvegen til Nordre Andvord. Andre avkjørsler på planstrekninga blir oppretthaldne som i dag. 5.6 Byggegrenser Byggegrensene er vist på plankartet. Der byggegrenser ikkje er vist, gjeld føresegnene til veglova, dvs. 15 meter frå senterlina i gang- og sykkelvegen. 5.8 Kollektivtrafikk Dagens busslommer på båe sider ved Lom Helseheim blir erstatta av nye i same området. Desse er planlagde etter utbetringsstandard i vegnormalane, og oppfyller kravet til universell utforming og. 5.9 Støy Statens vegvesen legg Miljøverndepartementet si retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442) og rettleiing til denne til grunn i støysaker. Retningslinja er rettleieande og ikkje rettsleg bindande. Kort utdrag: «For rene miljøtiltak og gang- og sykkelvegtiltak som ikke endrer støyforholdene, bør det godtas at utbygger slipper støyutredning og avbøtende tiltak. Imidlertid bør det alltid gjøres støyutredning og avbøtende tiltak når støyfølsom bebyggelse ligger i rød sone.» RAUD SONE: Støynivå over 65 dB(A) angjev eit område som ikkje er eigna til støykjenslege bruksformål. Hovudregel at støykjensleg busetnad skal unngåast. GUL SONE: Støynivå mellom 55 dB(A) og 65 dB(A) angjev ein vurderingsområde der støykjensleg busetnad kan oppførast dersom mildnande tiltak gjev tilfredsstillande støyforhold. Ved etablering av nye vegar er tilrådde støygrenser tilsvarande nedre grense for gul sone, medan det for Miljø-, TS-, G/S- og kollektiv-tiltak ikkje utløyser krav om støytiltak viss busetnad i gul sone får mindre enn 3 dB(A) auke i støynivået. For busetnad i raud sone utløyser det normalt tiltak. Trafikkdata Støynivået langs ein veg er avhengig av mellom anna trafikkbelastning oppgjeve i talet på lette og tunge køyretøy (over 3,5 tonn) pr. døgn, hastigheitsnivå, stigningsforhold og korleis vegen er plassert i terrenget i tilhøve til bygningane. Ein auke i støynivået på 8 – 10 dB(A) oppfattast som ein dobling av nivået, medan endringar på mindre enn 3 dB(A) er vanskeleg å oppfatte. Eit grovt oversyn over kva slags støynivå ulike støykjelder gjev, er vist på figuren nedanfor. 10 Som mål for vegtrafikkstøy vert nytta Lden. Eining for måling er desibel A, forkorta dB(A). Lden er eit uttrykk for gjennomsnittleg lydnivå for tre ulike periodar av døgnet: dag, kveld og natt, der kveld og natt vert gjeve eit tillegg på høvesvis 5 og 10 dB. Lden vert berekna som årsmiddelverdi (gjennomsnittleg støybelastning over eit år). Vidare er Vegdirektoratet sitt notat, «Støyretningslinjen T-1442, praktisering i Statens vegvesen», lagt til grunn ved vurderinga. Det er gjennomført støyberekningar på bustadeigedomane. Desse viser at bustadene innafor planområdet får anten uendra eller litt redusert støynivå. Dette går fram av tabellen under som viser berekna støynivå ved den enkelte husfasade før og etter at tiltaket er gjennomført. Dei syner og at ingen bustader ligg i raud sone (> 65 dB) medan 4 ligg i gul sone (mellom 55 og 65 dB). Det er difor ikkje foreslått støyskjermingstiltak. I berekningane er trafikk i prognose 2036 lagt til grunn, dvs. anteke året for ferdig anlegg + 20 år. Alternativ 0: Eks. tilhøve for prognoseåret. Alternativ 1: Med ny gang/sykkelveg for prognoseåret. Hus Nr. H415 Veg/Profil Gnr . 68 Bnr. (feste) 17 68 16 H413 Fv467 pr.8000 hs. Fv467 pr.8030 vs H023 H017 H003 H019 H011 H009 H026 H041 Fv467 pr.8030 hs Fv467 pr.8080 hs Fv467 pr.8090 vs Fv467 pr.8160 hs Fv467 pr.8180 vs Fv467 pr.8195 hs Fv467 pr.8200 vs Fv467 pr.8310 vs 68 68 68 68 68 68 68 69 42 21 39 66 38 65 1 1 H033 Fv467 pr.8390 vs 69 12 Etg. Alt 0 Alt 1 1 2 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1 2 50,6 52,4 53,3 53,6 53,3 54,7 53,8 53,1 51,2 54,4 50,0 54,3 54,1 49,9 50,5 49,8 52,1 53,3 53,6 53,3 54,5 53,8 51,2 51,2 51,1 50,0 54,3 54,1 49,9 50,5 Merknader 11 H034 H031 Fv467 pr.8420 vs Fv467 pr.8450 vs 69 69 11 10 H047 Fv467 pr.8490 vs 70 130 H046 H045 Fv467 pr.8510 hs Fv467 pr.8530 vs 70 70 195 1 (32) H049 H052 H055 H054 H085 H067 H078 H069 H080 H082 H081 H091 H094 H415 Fv467 pr.8555 hs Fv467 pr.8575 vs Fv467 pr.8610 vs Fv467 pr.8640 vs Fv467 pr.8690 hs Fv467 pr.8710 hs Fv467 pr.8720 vs Fv467 pr.8745 hs Fv467 pr.8750 vs Fv467 pr.8775 vs Fv467 pr.8800 vs Fv467 pr.8835 vs Fv467 pr.8880 vs Fv467 pr.8000 hs 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 68 174 296 206 197 1 (76) 1 (196) 184 122 184 184 184 1 (83) 1 (92) 17 H413 Fv467 pr.8030 vs 68 16 H023 H017 H003 H019 H011 H009 H026 H041 Fv467 pr.8030 hs Fv467 pr.8080 hs Fv467 pr.8090 vs Fv467 pr.8160 hs Fv467 pr.8180 vs Fv467 pr.8195 hs Fv467 pr.8200 vs Fv467 pr.8310 vs 68 68 68 68 68 68 68 69 42 21 39 66 38 65 1 1 H033 Fv467 pr.8390 vs 69 12 H034 H031 Fv467 pr.8420 vs Fv467 pr.8450 vs 69 69 11 10 H047 Fv467 pr.8490 vs 70 130 H046 H045 Fv467 pr.8510 hs Fv467 pr.8530 vs 70 70 195 1 (32) H049 H052 H055 H054 H085 H067 Fv467 pr.8555 hs Fv467 pr.8575 vs Fv467 pr.8610 vs Fv467 pr.8640 vs Fv467 pr.8690 hs Fv467 pr.8710 hs 70 70 70 70 70 70 174 296 206 197 1 (76) 1 (196) 1 1 2 1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1 2 1 1 2 1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 1 51,2 50,8 51,4 44,5 47,3 49,4 55,7 55,5 53,2 46,0 51,4 53,5 55,2 55,7 53,2 53,5 51,9 51,7 52,4 53,9 55,2 50,6 52,4 53,3 53,6 53,3 54,7 53,8 53,1 51,2 54,4 50,0 54,3 54,1 49,9 50,5 51,2 50,8 51,4 44,5 47,3 49,4 55,7 55,5 53,2 46,0 51,4 53,5 55,2 55,7 51,2 50,8 51,4 44,5 47,3 48,8 55,7 55,5 53,1 46,0 51,3 53,5 55,2 55,6 53,1 53,5 51,8 51,5 52,3 54,1 55,3 49,8 52,1 53,3 53,6 53,3 54,5 53,8 51,2 51,2 51,1 50,0 54,3 54,1 49,9 50,5 51,2 50,8 51,4 44,5 47,3 48,8 55,7 55,5 53,1 46,0 51,3 53,5 55,2 55,6 12 H078 Fv467 pr.8720 vs 70 184 1 53,2 53,1 H069 Fv467 pr.8745 hs 70 122 1 53,5 53,5 H080 Fv467 pr.8750 vs 70 184 1 51,9 51,8 H082 Fv467 pr.8775 vs 70 184 1 51,7 51,5 H081 Fv467 pr.8800 vs 70 184 1 52,4 52,3 H091 Fv467 pr.8835 vs 70 1 (83) 1 53,9 54,1 H094 Fv467 pr.8880 vs 70 1 (92) 1 55,2 55,3 Berekna støynivå; Oversyn over berekna lydnivå (Lden) ved bustadfasadar 5.10 Nærmiljø og friluftsliv Ny gang- og sykkelveg vil følgje eksisterande vegtrasé, og vil påverke nærmiljøet ved at det blir inngrep på eigedomar langs vegen. Prosjektet vil gje betre tryggleik og gjere det lettare å kome fram for mjuke trafikantar. Strekninga med ny gang- og sykkelveg er ein del av det lokale tursti-systemet. Frå p-plassen ved gards- og bruksnummer 68/38, er det skilta vidare til Lomseggen, kulturstien Bordvass-vegen (følgjer ein gammal vassveg med informasjon om vatningskulturen i Lom) og Tor Jonssonstugu (diktarheim). Prosjektet må sjåast i samanheng med andre gang- og sykkelvegar og turstiar i nærleiken. Det vil leggje til rette for trygg ferdsel for mjuke trafikantar mellom bustadområda, barne- og ungdomsskulen og Lom sentrum. Utbygginga vil gje trygg og sikker skuleveg for barn og unge på strekninga. I tillegg vil ein gang- og sykkelveg òg bidra til tryggare ferdsel i heile området. Prosjektet vil i vesentleg grad betre tilhøvet for nærmiljø og friluftsliv. 5.11 Barn og unge sine interesser I grunnlaget for planlegginga ligg mellom anna barnetråkkregistreringa for Lom kommune frå 2012 til grunn. Tiltaka i planen vil gje barn og unge tryggare veg til skule, aktivitetar på fritid og til vener i grannelaget. 13 Området som blir brukt av skular og barnehagar er markert med raudt. Deler av det lokale turvegsystemet (markert med gult) er òg brukt som skuleveg. 5.12 Universell utforming Kravet til universell utforming er lagt til grunn i planlegginga. Tiltaket vil gje betre framkomst for alle. Gang- og sykkelvegen er utforma etter gjeldande forskrift for universell utforming. Dette gjeld mellom anna stigninga som skal vere maks. 5 %. Busslommer er planlagt i tråd med kravet til universell utforming, jf. 5.8. 5.13 Kulturlandskap Ny gang- og sykkelveg langs fv. 467 vil føre til at ein del av kulturlandskapet blir påverka. I planlegginga og val av tekniske løysingar og detaljer for utforming er det lagt vekt på å ta vare på kulturmiljø, kvalitet for bustadområder, driftsforhold og det visuelle miljøet, på linje med trafikksikkerheit og -avvikling. 5.14 Naturressursar Tiltaket vil leggje beslag på noko fulldyrka mark, i planen rekna til 2,85 daa permanent beslag og 3,5 daa til anleggsbelte i byggeperioden. Oppmåling og rapportering av endeleg omfang blir gjort nå anlegget står ferdig. Sjå og kap. 4.3 med oversikt over arealbeslag. 5.15 Terrengtilpassing Det er lagt vekt på god terrengtilpassing og tilpassing til kulturlandskap og – miljø. Frå starten på parsellen ligg gang- og sykkelvegen i terrengnivå eller låg fylling fram til Andvord. Her er handlingsrommet lite og det er valt ei løysing med fortau og mur. Vidare over Andvordsjordet ligg vegen på fylling fram til Presthaugvegen. Forbi partiet med skjering vidare er det til delt planlagt mur for å redusere inngrepet. Frå Lom Helseheim fortset gang- og sykkelvegen stort sett i skjering fram til parsellslutt i krysset med rv. 15. På ein del av denne strekninga er det planlagt mur for å spare inngrep på bustadeigedomane. Det vert sett opp sikringsgjerde mot eigedomane der murhøgda er >1m 5.16 Vegutstyr og sideterreng 5.16.1 Rekkverk Rekkverksløysinga ved Andvord skal tilpassast kulturmiljøet, m.h.t. utforming, materiale og fargebruk. Gjerder på skjeringstoppar skal tilpassast eigedomane og kulturmiljøet. 5.16.2 Murar Nye murar på strekninga blir bygd i naturstein, fortrinnsvis av lokal bergart. 5.16.3 Fyllingar Strekninga får fyllingar ned mot jordbrukslandskapet på Andvordsjordet. Skråningane er relativt lite synlege frå omgjevnadene, men skal byggjast for å hindre erosjon. Dei vert tilsådd raskt etter etablering, og ny vegetasjon (grasfrø, planter) skal vere tilpassa og naturleg i området. 5.17 Naturmiljø Vurderingane av verknaden på naturmiljøet tek utgangspunkt i SVV si handbok V712 (om konsekvensanalyser) med tanke på avgrensing av fagområdet. I tillegg til omtale av dei elementa som er aktuelle, er krava i naturmangfaldlova §§ 8-12 kommentert. Utsjekk av viktige naturtyper og arter er gjort mot Naturbase, Artsdatabanken og andre kjelder som er nemnd i teksten. Denne utgreiinga viser korleis naturmiljøet på strekninga blir påverka av utbyggingsprosjektet. Det er også lagt vekt på 14 kva slags tiltak som kan vera aktuelle for å redusere skadeleg effekt på naturmangfaldet. Det er ikkje gjort synfaringar i felt og det ligg ei avgrensing i tilstrekkeleg tilgang på kunnskap om alle forhold på tidspunktet for planlegging. I lia ovanfor Andvord nordre ligg eit område med naturbeitemark som er registrert som ein viktig naturtype. Dette grenser ikkje mot vegen og vil ikkje bli direkte råka av tiltaket. Ein svært viktig og viktig naturtype så nær området, krev omsyn ved istandsetting av sideterrenget. Det gjeld spesielt type såfrø som kan nyttast. Inntil dyrka mark og plen blir vegskråningar sådd til med tradisjonell frøblanding for området, i staden for bruk av naturleg revegetering. Vurdering etter naturmangfaldlova §§ 8-12 Det tidlegare gjort ei undersøking av biologisk mangfald i området. Planområdet gjeld ei ganske stutt strekning av fv. 467. Det er i eit område der det ferdast mye folk. Det er derfor truleg at funn av trua eller framande arter ville blitt registrert. Alt areal i og inntil planområdet er enten dyrka mark eller hagar med mest plen. Ut frå det så reknar ein kunnskapsgrunnlaget (§ 8) som godt nok. Ut frå tilhøva på staden er det ikkje naudsynt med avbøtande tiltak utover type såfrø og vanleg aktsemd under anleggsarbeidet. Vidare detaljplanlegging (byggeplan) må ta omsyn til dei verdifulle naturtypane nemnd i teksten. Planen reknast som godt nok vurdert og avklart etter naturmangfaldlova §§ 8-12. Planen syner at utbygginga vil omfatte noko dyrka mark på ein eigedom, Sygard Andvord. Det er ei strekning på ca. 145 m og vil etter planen utgjere 3,65 daa dyrka mark. Sjå kapitel 4.3 for foreløpig arealrekneskap. Arealet er egna både for gras og kornproduksjon (bygg). Det vil fortsatt vera god tilgang til det resterande arealet etter utbygging og det vil ha ei god arrondering. Det er den øvste delen av jordet som blir bygd ut. Dermed er det mindre sannsynleg at grøftesystem blir øydelagt ved bygging. Uansett må tiltaket ta omsyn til at skader på hydrotekniske anlegg og avløp blir retta opp. Det nye veganlegget skal ikkje ha utløp av stikkrenner rett ut på dyrka mark. Det er ikkje noko skogareal som blir hogd ut innanfor planområdet. Alle vasskjelder skal vere kartlagt og vil bli tatt omsyn til i vidare prosjektering. 5.18 Vurdering av grunnforhold Grunnundersøkingane indikerer faste morenemasser, men med stadvis innslag av noko sortert materiale, truleg av sand, silt og/eller leire. Prøvene er ikkje analysert et enda, men det går fram at dei inneheld ein del sand, med noko innslag av silt og leire. Det er ikkje vurdert å vere behov for masseutskifting utover å fjerne øvste 0,2-0,5 meter (der det normalt er innslag av lausmassar med organisk innhald). Dette gjeld også der fyllingane blir høgast. For vegoverbygninga sin del er det inntil vidare grunn til å anta telefarlege massar i klasse T3. Det kan ikkje sjåast bort frå at delar av lausmassane kan klassifiserast i klasse T4 (svært telefarlege massar). Dette veit ein meir om når prøvene er ferdig analysert. 5.19 Skredfare I samband med planlegginga er det utført kartlegging av skredfaren. Vestlege delar av området ligg så vidt innanfor tolka 1000-årsgrense for utbreiing av skred. For permanent busetjing vil det vere eit krav om at det ikkje blir lov å bygge hus. Det er ikkje definert grenser for kva som er akseptabelt for ein gang- og sykkelveg. For bygging av ein veg med årsdøgntrafikk (ÅDT) på 388 (2012) er det akseptabelt med skredrisiko på 1/20 per år (Vegdirektoratet sine retningsliner). Skredfrekvensen her 15 er tolka til så vidt høgareenn 1/1000 per år, som er godt innafor akseptabelrisiko. Det er derfor konkludert med at gs-vegener trygg mot skredutan sikringstiltak. Med bakgrunni varselom motsegnfrå NVEog Fylkesmanneni Opplander arealregulert til byggeformålavmerkt som omsynssone som er gjeveny føresegn4.2. Denneskalsikre at byggetiltak ikkje kan setjasti gangutan at naudsyntkrav til sikkerheiter teke i var, jf. TEK10 7-3. 5.20 Kulturminne og kulturmiljø Gang- og sykkelvegener planlagtlagt parallelt med og inntil dagensveg.Id122694og 122698, som vart påvistved sjaktingi 2008,ligg innanfor midlertidig anleggsbelte,men utanfor områderegulert til vegformål.Tiltaket vil kunneføre til at desseautomatiskfreda kulturminne vert råka. For den automatiskefreda kyrkjestaden,id122721,samt bygninganeved tunet, vil tiltaket ha liten innverknad. Unntaketer låvebruasom må leggjast om. Fjøsdelav driftsbygning 16 Kart med kulturminner 5. 21 Grunnerverv Fleire eigedommarvil bli direkte råka ved at tiltaket delvis kjem inn på deira eigedom. For desse eigedomanevil det bli gjennomført ein prosessmed grunnerverv.Det er den vedtekne reguleringsplan en som dannargrunnlagfor grunnerverv.Under grunnervervetskaffarStatens vegvesensegrett til dei areala som blir beslaglagttil fortau / gang- og sykkelveg.Eigedomsområdet for den planlagdeutbyggingaer sett til minimum 2 meter utanfor fyllingsfot eller skjeringstopp,og minimum 3 meter frå skulderkant. I tillegg vil det bli midlertidige beslagav arealunder anleggsperioden,jf. pkt. 4.3. Areal vist som midlertidig anleggsområdei planenkan nyttast under anleggsarbeida. Desse midlertidige areala,som vert ført attende til grunneigarkan i anleggsperiodennyttas som riggplass, område for mellomlagring,anleggsvegetc. Etter avsluttaanleggsperiodesettast i stand slik dei var før dei vart tekne i bruk og førast attende til grunneigar. 6 Risiko - og sårbarhe i t sanalyse - ROS-analyse Det er gjennomførtei enkel ROS- analysefor tiltaket. Hensiktamed ROS-analyser er å utarbeideeit grunnlagfor planleggingsarbeidetslik at omsyntil beredskapkan integrerasti den ordinære planleggingai kommunen.Analysenbidreg til å gje aukakunnskapog bevisstheitrundt omsynet til beredskapbådefor grunneigarar,utbyggarar,kommunenog publikum elles. For å kunne redusereomfangog skaderav uønsktehendingar,slik som uhell, ulykker,driftsstansog katastrofar,er det ein føresetnadat ein fyrst kartleggrisiko og sårbarheit.Risikomatrisabidreg til å påpeikekva for område det er behovfor å setja i verk eventuelleavbøtandetiltak, og ROS -analysen har i så måte ein praktiskverdi i gjennomføringaav planen. Analysemetodeog avklaringav begrep 17 Ei enkel ROS-analyse er ein systematisk gjennomgang av moglege uønskte hendingar og kor stor risiko dei representerer. Basert på eigne vurderingar av kor sannsynlege hendingane er, kor store konsekvensar dei har, og årsaksforhold, blir tiltak vurdert for å hindre at dei skal oppstå eller for at ein skal kunne redusere verknaden av dei. Analysen er utført i samsvar med Direktoratet for samfunnssikkerheit og beredskap sin Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser. Analysearbeidet er delt inn i seks element: 1. Kartlegge uønskte hendingar 2. Gjera greie for årsaker til hendingane 3. Gjera greie for konsekvensar av hendingane 4. Klassifisere konsekvensane 5. Vurdere kor sannsynlege hendingane er 6. Koma med forslag til mottiltak Risiko er eit uttrykk for den fare som uønskte hendingar representerer for menneske, miljø, økonomiske verdiar og samfunnsviktige funksjonar. Risiko er eit resultat av sannsynlegheita (frekvensen) for og konsekvensane av uønskte hendingar. Sårbarheit er eit uttrykk for eit system sin evne til å fungere og oppnå sine mål når det blir utsett for påkjenningar. Sannsynlegheit Rangering av sannsynlegheit for hendingar: • lite sannsynleg: mindre enn kvart 50. år • mindre sannsynleg: mellom ein gong kvart 10. år og ein gong kvart 50. år • sannsynleg: mellom ein gong kvart år og ein gong kvart 10. år • svært sannsynleg: meir enn ein gong kvart år Klassifisering av konsekvens Rangering av konsekvensane ved hending: • ufarleg: ingen/små personskader, ingen skader på materiell eller miljø, ubetydelege kostnader, kort driftsstans, berre mindre forseinkingar, ikkje behov for reservesystem. • ein viss fare: mindre førstehjelpstiltak/behandling, miljøskader utan betydning, små kostnader, midlertidig driftsstans. • kritisk: sjukehusopphald, miljøskader som krev tiltak, betydelege kostnader, langvarig driftsstans i fleire døgn. • farleg: langt sjukehusopphald/invaliditet, langvarig og omfattande miljøskade, alvorlige kostnader ut over eininga sine budsjettrammer, system blir sett ut av drift over lengre tid, andre avhengige system blir råka midlertidig. • katastrofalt: død, varig skade på miljøet, kostnader ut over eininga sine budsjettrammer, hovudog avhengige system blir sett permanent ut av drift. Risikomatrise For å samanlikne risikonivået for ulike hendingar, blir det brukt ein risikomatrise. Tala i matrisa representerer risikoverdi. Her er det lagt til grunn at risiko er eit produkt av sannsynlegheit og konsekvens. Grøn: Liten risiko Gul: Middels risiko Raud: Stor risiko 18 KONSEKVENSAR SANNSYNLEGHET 1. Ufarleg 2. En viss fare 3. Kritisk 4. Farleg 5. Katastrofalt 5 10 15 20 25 4. Sannsynleg 4 8 12 16 20 3. Mindre sannsynleg 3 6 9 12 15 2. Lite sannsynleg 2 4 6 8 10 1. Ikkje sannsynleg 1 2 3 4 5 5. sannsynleg Hending Svært Årsak Konsekvens Konsekvensklassifisering Sannsynlegheit Tiltak SAMFERDSEL/INFRASTRUKTUR Separat gs-veg vil gje ryddigare trafikk- tilhøve og auka sikkerheit Trafikkfare for biltrafikken langs fv. 467 Trafikk til, frå Personskader, Ein viss fare Sannsynleg og langs materielle fylkesvegen. skader Menneskeleg svikt Risikovurdering i hht. matrise: 8, middels risiko Fv. 467 på strekninga har ein gjennomsnittleg trafikk pr. døgn (ÅDT) på 388 kjt. (2012). Risikoen for alvorlige trafikkulykker vert redusert ved å bygge separat gs-veg med utbetring av atkomster. Dette gjev mellom anna betre siktforhold. Trafikkfare for mjuke trafikantar Gåande og Personskader, syklistar som forseinkingar, kryssar materielle fylkesvegen. skader Menneskeleg svikt Risikovurdering i hht. matrise: 4, liten risiko Kryssing av fv. 467(til/frå gs-vegen) kan skje. Ein viss fare Lite sannsynleg Kryssing av fylkesvegen til/frå gs-vegen Viltpåkjørsler Konflikt Personskader, mellom forseinkingar, køyrande og materielle kryssande vilt skader Risikovurdering i hht. matrise: 4, liten risiko Utbygging vil generelt gje betre oversikt. Ein viss fare Lite sannsynleg Tiltaket vil gje betre sikt Ras/ustabile grunnforhold Ein viss fare Lite sannsynleg Prosjektering av veganlegg, undersøking av grunnforhold. Materialsvikt. Teknisk svikt. Klimatiske forhold. Personskader, materielle skader. Forseinkingar og 19 Menneskelig svikt under bygging driftsforstyrringar Gjennomføre tiltak for å stabilisere skråningar. Vegvedlikehald Risikovurdering i hht. matrise: 4, liten risiko Veganlegg er utsatt for ytre påverknad som følgje av ordinær bruk, klimatiske forhold og ekstremvær. Området kan verte influert av ras/skred, sjå omtale. Utviding av trafikkområda er marginale og vil medføre svært små endringar i grunnforholda langs vegen. Stengt veg EkstremNedsett Ein viss fare Mindre Utforming av nedbør, framkommelegsannsynleg veganlegg, erosjon og heit, midlertidig grøfter, skråning flom. driftsstans og drenering. Brøyting og Sabotasje. vegvedlikehald Anleggsarbeid Ulykke med farleg gods Risikovurdering i hht. matrise: 6, liten risiko Reguleringsplanen inneber ei oppgradering av eksisterande veg og bidrar ikkje til auka risiko for stengt veg. Drenering, terrenginngrep og øvrig utforming av anlegget skal så langt mogleg redusere risikoen for vegstenging som følgje av ekstremvær og erosjon. Strekninga kan vere utsatt for skred og ras. Det kan bli behov for innsnevring av vegbana og eventuelt kortare stenging i anleggsperioden. Brot på vatn og avløpssyste m/ stikkrenner Tekniske feil. Overbelastning av nettet. Anleggsarbeid Materielle skader, midlertidig driftsstans. Ein viss fare Lite sannsynleg Beredskaps- og vedlikehaldsrutinar Risikovurdering ihht. matrise: 4, liten risiko Risiko er i all hovudsak knytt til anleggsarbeidet. Kartlegging av leidningar og andre tiltak i anleggsfasen reduserer risikoen for slike hendingar betydeleg. Vedlikehald av stikkrenner og grøfter/skråningar er risikoreduserande tiltak. Straumbrot Tekniske feil. Anleggsarbeid Trafikkfare, Ein viss fare redusert framkommelegh eit Ikkje sannsynleg Rutinar for beredskap. Reserveløysning for elektrisitet Risikovurdering i hht. matrise: 2, liten risiko Graden av sannsynlegheit er lite påverka av reguleringsplanen og dei føreslåtte tiltaka. Strekninga har få kjende el-installasjonar (belysning på ein mindre del av strekninga). HELSERISIKO Ulykker i samband med anleggsfase Uhell ved bygging, grunnarbeid, anleggstrafikk. Personskader, materielle skader, potensielt En viss fare Lite sannsynlig Beredskapsplan. HMS-rutinar under anleggsarbeid. 20 Midlertidige ruteval langvarig driftsstans Nødvendig skjerming av anleggsområde. Omlegging av kjøre-mønster ved arbeid i og nær eksisterande vegbane Risikovurdering i hht. matrise: 4, liten risiko Anleggsarbeidet er ikkje vurdert som spesielt risikofylt. Rutinane for anleggsarbeid kan vanskeleg styrast gjennom planarbeidet og er eit ansvar som ligg på utbyggjar i byggefasen. Faren for ulykker i anleggsfasen er todelt og handlar både om faren for arbeidarar og faren for vegfarande og naboar til anlegget. Risikoen vert påverka av stad og tidspunkt for gjennomføring, og det må vurderast særskilte tiltak ved støyande eller særlig risikofylt anleggsverksemd. Forureining av overflatevatn og grunnvatn Utslepp i samband med anleggsog/eller driftsfase Skader i nærmiljøet, skogsmark, naturmiljø Ein viss fare Lite sannsynleg Beredskapsplan. HMS-rutinar under anleggsarbeid. Vurdering av naturverdiar og iverksetting av tiltak Risikovurdering i hht. matrise: 4, liten risiko Ved prosjektering av nye bygg og anlegg inngår handsaming av overflatevatn som et eige punkt i planlegginga. I driftsfasen er risiko i hovudsak knytt til trafikkuhell med kjøretøy som innehelder farlig last. Ettersom planforslaget betrar den lokale trafikksikkerheita, vil risikoen for slike hendingar bli redusert. Risikovurderinga føreset at nødvendige tiltak blir utført i anleggsfasen. Luftforureining Uhell i anleggsfasen Sjukdom hos utsette grupper, luftplager, skader på naturmiljøet, potensielt midlertidig driftsstans En viss fare Ikkje sannsynleg Beredskapsplan. Sikringssoner rundt kjelder for forureining Risikovurdering i hht. matrise: 2, liten risiko Det er lite sannsynleg at luftforureining vil være ei aktuell problemstilling under anleggsarbeidet, da anleggsarbeidet ikkje involverer element med en slik risiko. Utover utslepp frå bilar er det ikkje kjente forureiningskjelder i tilknyting til planområdet. Utsleppet frå bilar er her ikkje vurdert forureining av betyding. Risiko for akutt forureining frå kjøretøy med farlig last (tankbiler) vurderas som liten. Støy og uro i anleggsfasen Støy frå anleggsarbeid og øvrig aktivitet på Ulemper/skader for naturmiljøet (vilt/ dyreliv) og naboar langs fv. En viss fare Mindre sannsynleg Planlegging og avdempande tiltak i anleggsperioden. 21 byggeplassen. Anleggstrafikk 467og tilstøytande vegar HMS-rutinar under anleggsarbeid Risikovurdering i hht. matrise: 6, liten risiko Vegarbeid vil medføre noko støy, men omfanget av dette er ikkje vurdert som farleg for omgjevnaden. Arbeida vil gå føre seg på dagtid og i ein relativt kort periode. Særskilte støydempingstiltak vil bli vurdert i anleggsfasen. Utrykking brannvesen og ambulanse i anleggsfasen Redusert framkommele gheit for store kjøretøy Ytterligare personskade En viss fare Lite sannsynlig Effektivt kjøremønster i anleggsperioden. Mindre innsnevringar i kortare periodar Risikovurdering i hht. matrise: 4, liten risiko Heilt eller delvis stenging av veg i anleggsperioden vil medføre redusert framkommelegheit. Trafikkavvikling i anleggsperioden inngår ikkje som del av planprosessen, men må skje i prosjekterings- og utføringsfasen av prosjektet. Det er føresett at eventuell stenging/innsnevring av veg skjer i samråd med kommunen og andre råka partar. Moglege omkøyringsvegar og rekkjefølgje på utbygging må vurderas i byggeplanlegginga. Støy i driftsfasen Frå kjøretøy Nedsett kvalitet En viss fare Lite Ingen tiltak i nærområdet/ sannsynlig vurdert (natur) Risikovurdering i hht. matrise: 4, liten risiko Reguleringsplanen omtalar desse tilhøva. Busetnad nær vegen på ein mindre del av strekninga. Tiltaket fører ikkje til auka trafikk. NATURKATASTROFER Ras/skred Klimatiske forhold. Materielle skader, trafikale problem, midlertidig driftsstans/ vegstenging En viss fare Lite sannsynleg Vurdering av lokalklimatiske forhold og tilpassing til dette. Skråningsprofil, skråningsdreneri ng og rask etablering av ny vegetasjon Risikovurdering i hht. matrise: 4, liten risiko Veganlegget grensar til område utsett for ras og skred. Konsekvensane av eventuelt skred/ras er vurdert som små. Det er ikkje registrert andre lokalklimatiske forhold som byr på særskilte problemstillingar. TILSTØYTANDE BEBYGGELSE 22 Redusert livskvalitet som følgje av endra trafikkforhold Noko ulemper ved eigedomsinngr ep. GS-vegen er eit positivt element Omdisponering av ubebygd areal til veganlegg Ufarleg Sannsynleg Terrengtilpassing og god utforming av veganlegget Risikovurdering i hht. matrise: 4, liten risiko Gs-vegen vil råke nærliggjande landbruks- og bustadeigedomar. Til tross for at total vegbredde aukar, vil tiltaket kunne verke positivt, pga. auka trafikksikkerheit. Veganlegget vil ikkje medføre auka trafikk. Gs-vegen vil Utrygg bidra til betre Ufarleg Ikkje skuleveg trafikksannsynleg sikkerheit Risikovurdering i hht. matrise: 1, liten risiko MILJØRETTA HELSEVERN Fysisk aktivitet Gs-vegen legg Trygg skuleveg, til rette for tursti mosjon Riskovurdering i hht. matrise: 4, liten risiko Gs-veg kan bidra til auka fysisk aktivitet. Ufarleg Sannsynleg Gs-veg bidreg til fysisk aktivitet BEREDSKAP Landbruk Tap av landbruksareal Gs-vegen betyr tap av landbruksareal Totalinngrep (inkludert anleggsbelte i byggeperioden) i landbruksareal er foreløpig berekna til ca.6,35 daa Risikovurdering i hht. matrise: 8, middels risiko Ein viss fare Sannsynleg Konklusjon ROS-analysen har ikkje påvist stor risiko for nokon av dei undersøkte hendingane. For fleire hendingar kan det likevel være på sin plass å søkje avbøtande, risikoreduserande tiltak som kan bidra til å motverke eventuelle uheldige utfall. Dei risikoreduserande tiltaka som er foreslått har som formål både å førebyggje og avgrense skade. For nokre tema vil tiltaka bli ivaretatt gjennom utarbeiding av reguleringsplan, mens det for andre tema vil være snakk om tiltak av operasjonell art (f.eks. system for overvaking og arbeids- og prosedyrar for vedlikehald) eller organisatorisk art (f.eks. opplæring og øvingar, klargjering av ansvarsforhold og samordning, etablering av varslings- og informasjonsrutinar). For en del hendingar 23 er det likevel avgrensa moglegheit til å sette i verk førebyggjande tiltak: • • hendingar utanfor nasjonal kontroll hendingar ein ikkje har teknologi eller kunnskap til å forhindre, som enkelte naturfenomen Forslaga til risikoreduserande tiltak må følgjas opp av dei ansvarlige på kvart enkelt tema, og eventuelt spesifiseras, på et seinare stadium 7 Gjennomføring av planforslaget 7.1 Framdrift og finansiering Reguleringsplanen er føresett ferdig til sluttbehandling i Lom tidleg i 2015. Når planen er godkjent i kommunestyret skal det gjennomførast grunnerverv og utarbeidast byggeplan og grunnlag for utlysing av byggeoppdraget. I gjeldande Handlingsprogram for fylkesvegar 2014-17 ligg tiltaket inne med midlar i 2016. Sjå og 7.2. 7.2 Utbyggingsrekkefølgje I Handlingsprogrammet er det sett av 3 millionar kroner til tiltaket. Dette er ikkje er nok til å gjennomføre heile strekninga. Det er derfor lagt til rette for ei mulig utbygging i to etappar. Del 1 går frå profil 7960 ved starten av parsellen i vest til 8600 aust for kryss med Brubakken. Del 2 går frå profil 8600 til profil 9040 i kryss med rv. 15. Det er ikkje endelig avklart kva strekning som eventuelt skal byggjast først. Byggjeår og eventuelt val av etappe blir avklart gjennom dei årlege budsjetta. 7.3 Trafikkavvikling i anleggsperioden Trafikken vil kunne gå på fv. 467 i byggeperioden. Det vil tidvis bli innsnevring av køyrebanen og redusert framkommelegheit på fv. 467. 8 Plan for Ytre Miljø (YM-plan) Det er utarbeidd eit YM-notat som skal følgje arbeidet mot byggeplan. Målet er å redusere dei negative skadeverknadane for naturmiljø som utbygginga vil representere. YM- notatet beskriv hovudmål, krav, utfordringar og tiltak, og skal vera eit verktøy for å ivareta omsynet til miljøet i den vidare planlegging, prosjektering, utbygging og drift av vegen. På strekninga er det vurdert at dei største miljøutfordringane er knytt til anleggsfasen og til tema støy og vibrasjonar, forureining av luft, jord og vatn, sikre ferdsel for gåande og syklande, handsaming av jord, omsyn til kulturminne, materialval og avfallshandtering. 9 Innspel til varsel om oppstart av planarbeidet Frå - innspel og merknad Oppland fylkeskommune, e-post 13.12. 13 • Peikar på ulik namnbruk i ulike dokument. Føreset at namnet på plana er «Fv. 467 G/S AndvordsjordetLom helseheim/ Rv. 15» og at dette kjem meir eintydig fram ved seinare korrespondanse i saka. • Det må kome fram at det er Oppland fylkeskommune som vegeigar er tiltakshavar for prosjektet/ planprosessen. Det bør visast til Vår kommentar Namnet på planen er endra til Fv. 453 Gang- og sykkelveg Andvordsjordet bustadfelt – Lom helseheim, jf. Samandrag Det er presisert i planmaterialet at Oppland fylkeskommune er vegeigar. 24 • • • Handlingsprogrammet for fylkesvegar 2014- 2017, der tiltaket er omhandla. Meiner det ikkje er i samsvar med prosjektbeskrivinga i Handlingsprogrammet 2014-2017 og varselet om oppstart der heiter det at utstrekninga av gang- og sykkelvegen/ fortauet vil bli fastsett på eit seinare tidspunkt. Ber og om at samanhengen mellom planarbeidet og vurderingane som er gjort med handlingsprogrammet kjem tydelegare fram ved offentleg ettersyn av planforslaget. Kulturarveininga peikar på at om endeleg plangrense for gang- og sykkelvegen blir liggande så langt sør som varsla, må dette avklarast ytterlegare i høve til ei mogleg fortsetting av lokaliteten id.122698. Registerte kulturminne må inn på plankartet med id-nummer. Ved konflikt må det søkjast om dispensasjon etter § 8 fjerde ledd i kulturminnelova. Kulturarveininga vil sende plankartet til Riksantikvaren som søknad om dispensasjon når planen vert lagt ut til offentleg ettersyn. Fylkeskommunen vil kunne anbefale at Riksantikvaren gjev dispensasjon for kulturminner under dyrka mark. Ved dispensasjon for tiltak i konflikt med dei registrerte kulturminna id 122694 og 122698, vil det truleg blir stilt krav om arkeologisk gransking før utbygging. Kostnader til arkeologisk undersøkingar skal dekkes av tiltakshavar. Vil ikkje motsette seg riving av driftsbygningane på sørsida av fv. 467 ved Andvord. Meiner at tørrmur under fjøset og i låvebru er verdifulle bygningselement som bør takast vare på for bruk ved istandsetting av annen verneverdig busetnad. Oppmodar om at det vert stilt vilkår om dette så langt det let seg gjera. Fylkesmannen i Oppland, brev 27.11.2013 • Avklare om planen skal erstatte (delar) av gjeldande reguleringsplan for Andvordsjordet frå 1987. • Ein del bustader langs fv. 467 ligg i gul støysone. Ved endra støytilhøve langs fv 467 forventas det at Statens vegvesen utarbeidar ein enkel støyfagleg utgreiing, jf. Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen (T-1442). • Vurderingar etter Naturmangfaldlova §§ 8-12 må innarbeidast i planomtala. Peikar på registert type med kalkskog (tørr kalkfuruskog) med verdi «svært viktig» inntil/ innanfor planområdet, som ein del av Lom bygdemuseum. Tilsvarande viser Naturbase naturtype naturbeitemark med verdi «viktig» Det er og vist til Handlingsprogrammet for fylkesvegar og i korrespondanse og annonsering. Endeleg plangrense ligg nærare fylkesvegen (lenger nord) enn i varslet om oppstart. Dei ligg utanfor område regulert til veggrunn, men innafor midlertidig anleggsbelte Kulturminner med id er lagt inn på plankartet. Driftsbygningane på sørsida av fv.467 vil bli ståande og tørrmurane vert lite påverka av løysinga i planforslaget. Når det er fatta vedtak i kommunestyret vil planen erstatte eldre gjeldande planer eller del av slike. Ved utarbeiding av planforslaget er det gjennomført støyberekningar i samsvar med gjeldande retningsliner. Ingen hus får auka støynivå. Vurdering av naturmangfald er innarbeidd planomtala og konkrete naturtyper omtala spesielt. 25 • • • • • sørvest for Uppigard Andvord og som grensar inn mot planområdet på oversida av fv. 467. Planområdet ligg i utkanten av og delvis innafor det verdifulle kulturlandskapsområdet Bøverdalen/ Flåklypa/ Visdalen. Ber om at landskapsomsynet blir vektlagt. Ber om at det blir vald eit alternativ som minimaliserer omdisponering av dyrka mark. Ber og om at det vert teke omsyn til vegen kan komme i konflikt med driftsbygningen på gnr89 bnr1, slik at tilkomst til dyrka mark og driftsbygning ikkje blir hindra eller gjort vanskelegare. Barn- og unge sine interesser må takast i vare planprosessen, både når det gjeld krav til utforming av gang- og sykkelvegen og krav til medverknad jf. Rikspolitiske retningslinjer for barn og planlegging. Fylkesmannen minner om krav til universell utforming for uteområde, jf. Forskrift om tekniske krav til byggverk (TEK 10). Fylkesmannen minner også om plan- og bygningslovas § 5-1, andre ledd om å sikre aktiv medverknad frå grupper som krev særleg tilrettelegging. Når planforslaget sendes på høyring bes det om at eit eksemplar av SOSI-fil og PDF- fil blir sendt til statens kartverk pr. e-post: [email protected]. Dei filene som blir sendt over må være identiske med det plankartet som blir sendt på høyring. Frå Riksantikvaren, e-post 13.12. 13 • Peikar på at kyrkjestaden frå middelalderen på Andvord er eit automatisk freda kulturminne. Det bør inngå i planområdet, og setjast av som hensynssone etter PBL § 12-6 jf. § 11-8 bokstav d, med tilhørande føresegn. Om tiltaket kjem innanfor sikringssona på 5 m, må tiltaket planleggast i samråd med Riksantikvaren, slik at tiltaket ikkje verkar utilbørleg skjemmande på kulturminnet eller kjem i direkte konflikt. Inngrep i kulturlandskapet er redusert ved gjennomgåande bruk av eit smalt grøfteprofil mellom gs-veg og kjøreveg og bruk av fortau på særleg trong strekningar. Det er godkjent fråvik frå vegnormalane for å kunne behalde bratt skråning utan bruk av rekkverk på stutte strekningar der teoretisk fyllingshøgda krev det. Det er lagt vekt på omgjevnaden i materialbruk og løysingar. Planen inneheld ei førebels berekning av areal som blir omdisponert til trafikkføremål. Barnetråkkregistreringar inngår i grunnlagsmaterialet. Innspel frå FAU ved Loar Skule og SU ved Loar er teke omsyn til. Krav til universell utforming er oppfylt. Medverknad er sikre gjennom ein open planprosess SOSI- og pdf-filer vil bli sendt kartverket Kyrkjestaden, id 122721, Ligg utanfor endeleg planområde. Den er likevel merkt av på plankartet med id og grense. Lom kommune, e-post 04.12. 13 • Formannskapet slutter seg til dei moment som kjem fram av saksutgreiinga og ber om at Statens vegvesen vektlegg desse og elles det som kjem fram av lokale uttaler frå rørte grunneigarar og andre med interesse for planarbeidet. Utforming av kryss Brubakken/Fv. 467 • Lom kommune si vurdering: Trafikkmønsteret langs Brubakken som koplar seg til tek omsyn til kommunen sine planar. Fv. 467 Solsidevegen er ei særs viktig kommunikasjonsåre for skule- og barnehage m.m. I dag pågår eit arbeid med å vurdere 26 • • • trafikkmønsteret på strekninga, kor det vil bli særleg lagt vekt på mjuke trafikantar. I eit slikt endringsarbeid er det sannsynleg at Brubakken x Fv. 467 treng ei ny utforming, der alle typar trafikantar kan passere krysset. Kommunen vil på sikt gjennomføre utbetringstiltak langs Brubakken som vil krevje at krysset vert førebudd for og å handtere biltrafikk min. ei køyreretning (innkøyring) til Fv. 467. Lom kommune vil på dette tidspunktet vera varsam med å ha sterk påstand om sideval. Det kan likevel antydast at gang- og sykkelvegen ser ut til å innpasse seg bra på nedsida av vegen frå start ved Andvordsjordet til ca. x Røyskattlie, for så å følgje oppsida fram mot Rv. 15. Ei slik vurdering er grunngjeve i talet på bueiningar på nordsida av fylkesvegen i området Brattbakken, Røyskattlie, Kroken og vidare mot Prestgardsskogen. Eit opplegg for trygg kryssing av vegen vil i tilfelle bli eit viktig fokus. Grunneigar ved Andvord gard, har i 2008 vore i ein prosess kor det var spelt inn til kommunen ei eventuell omlegging av fylkesvegtrasèen forbi gardstunet. Ein har m.a. innspel på dette som vurderast i pågåande revisjon av kommunedelplan for sentrum. Sakshistorikk er tidlegare sendt over og ein ber Statens vegvesen vurdere om ei slik løysing kan vera hensiktsmessig. Gamlevegen x Fv. 467 ved Loar skule er eit bratt og noko uoversiktleg fotgjengarkryss. Det bør vektleggast at utforming av gang- og sykkelvegen betrar forholda i dette krysset. FAU ved Loar Skule v/Trond Volden, e- post 26.11.14 • Krysset Brattbakken – Fv. 467 (Solsidevegen) og fotgjengerovergang: Gang- og sykkelveg/fortau bør ligge i «nordre side» av Solsideveien frå dette krysset, og helt til Riksveg 15, fordi fotgjengarar ikkje skal vera nøydt til å krysse vegen meir enn 2 gonger langs strekninga. • Krysset Brubakken – Solsidevegen: Gang- og sykkelveg/fortau bør liggje i «nordre side» av Solsideveien forbi dette krysset, da det jobbast frå FAU/SU i Loar skule og Loar barnehage om å få einvegskjørt Brubakken i retning mot Solsidevegen (sjå vedlagt kart). Utkjøringa frå skule/barnehagen blir da i krysset Brubakken – Solsidevegen og derfor ynskjer vi ikkje at gang- og sykkelveg/fortau skal kome i konflikt med dette krysset. • Krysset Gamlevegen – Solsidevegen: På denne fotgjengar-overgangen passerer alle mjuke Val av side er i stor grad i slik kommunen førebels har vurdert det. Tidlegare innspel frå Andvord er vurdert i planarbeidet. Sjå og innspel frå Richard og Michel Andvord og våre kommentarar. Ny gang- og sykkelveg parallelt med fylkesvegen på nordsida av denne betyr at gåande og syklande i Gamlevegen når den nye gs-vegen før køyrevegen. Der vil det og vere god oversikt, og med bom i Gamlevegen på nordsida av ny gs-veg vil farten på syklistane og vere låg her. Val av side for gs-vegen samsvarar med innspelet FAU. Gang- og sykkelvegen vert ført gjennom krysset fram til eksisterande kryssing ved Helseheimen. Dette gjev den beste løysinga totalt sett i høve til plassering av busslommer og kryssing av fylkesvegen. I denne vurderinga er det tatt omsyn til planane om endring i trafikkmønster. Krysset Gamlevegen/fv. 467 (Solsidevegen): Sjå kommentar til 27 • trafikantane som ferdes på gang/sykkelvegen frå byggjefeltet «Prestgardskogen», og som skal til og frå alle skulane, barnehage og sentrum. Dette krysset er pr. i dag veldig uoversiktleg, og gjev grunn til uro. FAU ber med dette Statens vegvesen om at dette krysset må utbetrast nå, når ein likevel set i gang med eit arbeid i denne storleiken. Kryssa «Kulihaugen» – Solsidevegen – Loar skule busshaldeplass–Riksveg 15: Her kjem bilvegen frå byggjefeltet «Prestgardskogen» inn på Solsidevegen. Samt skulebussene til og frå skulen sin busshaldeplass. Her ynskjer vi ei god løysing da gang- og sykkelvegen frå Rv 15 også kjem inn her. Samt at mjuke trafikantar som ferdast til og frå det nye fleirbrukshuset «Utgard» også kjem til å belaste dette området innspel frå Lom kommune Løysinga i planen vi gje ei god løysing her. Gang- og sykkelvegen langs ff. 467 vert kopla saman med den planlagde gang- og sykkelvegen langs rv. 15. Her er det og planlagt opphøgd gangfelt i fv. 15 med forsterka ljos for kryssing av riksvegen over til Utgard. SU ved Loar Barnehage v/Kristin Volden Mundhjeld, e-post 27.11.13 • Su ved Loar barnehage har kome med dei same innspela som FAU ved Loar skule, og opplyser i tillegg om at det har vore ulykker med bil og barnevog og bil ved barnehagen og om at barnehagen har eit uteområde ved fleirbrukshuset som gjer at det er viktig med ei god løysing i dette krysset for barnehagen og. Sjå kommentar til innspel frå FAU. Asplan Viak pva Opplysningsvesenets Fond, e-post 24.10. 2013 • Advokatfirmaet Harris DA med underleverandør Asplan Viak og ABO Plan & Arkitektur har rammeavtale med Opplysningsvesenets Fond (OVF) om å ivareta fondets grunneigarinteresser. Opplyser om adresse og merking av framtidig korrespondanse. Innspelet er tatt til etterretning Anne-Mette Kolden, e-post 28.10.13 • Ynskjer smalast muleg løysing, og at ein unngår mange krysningar av fylkesvegen. Ho har og innspel om løysing forbi sin eigedom om den blir råka. Eigedomen blir ikkje råka av tiltaket. Det er planlagt ei smal løysing, jf. kap. 4.1 der val av standard er gjort greie for og grunngjeve. Planforslaget inneber berre ei kryssing av fylkesvegen. Innspelet er teke til etterretning. Liv Helen Grinden, e-post 28.10.12 • Liv Helen er blind, og sambuaren Svein Terje Garmo er sterkt svaksynt. Dei har ei inngjerda tomt der dei er avhengige av å kunne lufte førarhunden sin laust. Om eigedomen blir råka av tiltaket må dei må i god tid få vite eksakt når gjerda skal takast ned slik at dei ikkje risikerer at førarhunden spring ut i trafikken. Dei ynskjer at det skal settas opp eit midlertidig gjerde medan arbeidet er i gang, for å Grunnervervet følgjer gjeldande regler. Andre spørsmål i innspelet vart svara på i telefon frå vår fagansvarlege for grunnerverv på strekninga i telefon 05.10.13. 28 sikre førarhunden. Grinden stilte fleire spørsmål om grunnerverv, ansvar for gjerding og eit uthus dei har på eigendommen. Som svaksynte er det ikkje mogleg for dei å gjere den slags arbeid sjølve. Terje Haugtredet og Hans Enersvold,e-post datert 11.11.13 • Ønskjer at det blir teke omsyn til inngrep i eigedom, og lurar på om det blir teke omsyn til snøsmelting og vårløysing i planlegginga. Ønskjer også at det eventuelt vert sett opp mur for å unngå skråning mot/ inne på eigendommane. • Eiliv Nyrnes, e-post 28.11. 13 • Ynskjer berre fortau langs Solsidevegen, nedover mot Guritjønnbakken. Nyrnes gjer oppmerksam på at utkjørselen frå eigendommen ikkje er godkjent, og ynskjer at den blir det i samband med planarbeidet. Nyrnes håper også at utkjørsla ikkje blir øydelagt som følgje av gang- og sykkelvegen/ fortauet. Nyrnes gjer også oppmerksam på at eigendommen er så stor at den kan deles opp i to tomter til, noko som kan føre til meir trafikk på Solsidevegen. Det er teke omsyn til snøsmelting og anna dreneringsbehov. Det er planlagt ei smal løysing for å redusere inngrepet, jf. kap. 4.1. Vi finn ikkje grunnlag for å bruke mur langs desse eigedomane. Innspelet er vurdert i planarbeidet. Det er planlagt ei smal løysing, jf. kap. 4.1. Endringar i utkjørsler er vist på plankartet. Rune Torkveen, Hanne Olsen Eggesvik, Magnar Kolden, Rita Helen Kolden og Odd Arne Nestvold, e- post 25.11.13 • Dei opplyser om offentlege vann- og kloakkleidningar på eigedomane. • Dei legg og fram opplysningar om tilhøve på den enkelte eigedom som etter deira syn er argument for at gang- og sykkelvegen bør leggjast på sørsida av ff. 467 på den aktuelle strekninga. Innspelet er teke med i vurderinga av løysing. Gro Nørstebø Moshagen og Jørgen Vole, e- post 27.11.13 • Meiner skissa som vart presentert på det opne møtet har for mange kryssingar av vegen. Den skisserte løysninga vil også ta ein stor del av deira tomt. Dei har utbyggingsplanar på tomta, og synes difor det er betre at traseen ligg på nordvestsida av Solsidevegen heile vegen frå krysset med rv. 15 fram til krysset Solsidevegen/ Hoffsvegen. Dersom gang- og sykkelvegen kjem på deira tomt, ynskjer dei minst muleg inngrep på tomta og ein mur inn mot den. Dei opplyser om at det er ein stakekum for det kommunale vann- og avløpssystemet på tomta, 5 meter frå det nordvestlege hjørnet av tomta. Det lagt vekt på å finne løysningar som gir minst mogleg inngrep på eigedomane, jf. 4.1. Statens vegvesen har vurdert det slik at den beste løysinga totalt sett er at gang- og sykkelvegen går på sørsida av fylkesvegen fram til Brubakken. Det er planlagt mur forbi deira eigedom Anne Karin Bårdseng, brev 21.11.2013 • Bårdseng gjer oppmerksam på at ho ynskjer økonomisk vederlag for tap av granhekk og gjerde Innspelet er tatt med i vurderinga av løysing. Gang- og sykkelvegen er her planlagt på sørsida fylkesvegen. Dei aktuelle eigedomane blir derfor ikkje råka. Gang- og sykkelvegen er planlagt med ei kryssing av fylkesvegen. 29 på hennar eigedom, og at ho ynskjer den løysninga som førar til minst muleg tap av areal. Hekken fungerer som vern mot støy, innsyn og støv. Richard og Michel Andvord, brev og møter • Richard og Michel Andvord var i 2008 i ein prosess kor det var spelt inn til kommunen ei eventuell omlegging av fylkesvegtraseen forbi gardstunet. Dei ynskjer ei løysning på gang- og sykkelvegen som i størst muleg grad tek omsyn til det spesielle kulturmiljøet og kulturminna på garden, og dei har kome med ynskje om fartsdump og gangfelt for å auke trafikktryggleika ved garden. Kjell Ola Haugen pva. Aase Haugen, e-post 5.11.2014 • Ønskjer gang- og sykkelvegen vert lagt på motsett side av fylkesvegen (sørsida) • Ønskjer mur dersom nordsida blir valt, og den må ikkje plasserast nærare huset en dagens skjeringstopp Erstatning for tap av eigedom blir gjort etter gjeldande reglar Statens vegvesen sett pris på Andvords bidrag til ei konstruktiv løysing. For å verne bygningane og kulturmiljøet, blir det innsnevra til fortau på denne strekninga, med mur og rekkverk mot fjøset. Kriteria for gangfelt ved garden er ikkje oppfylt. Det er gjennomført fartsmåling. Det blir anlagt ein fartshump ved garden. Sjå og kapitel 3.9.4. Denne kom inn etter at fristen for innspel hadde gått ut. Den er likevel vurdert i sluttføringa av planen. Statens vegvesen har vurdert det slik at den beste løysinga totalt sett er at gang- og sykkelvegen vert lagt på nordsida av fylkesvegen på denne strekninga. Sjå og 4.1 Det er planlagt mur forbi eigedomen. Det blir likevel eit mindre inngrep. 30 10 Reguleringsføresegner og plankart 10.1 Reguleringsføresegner FELLESFØRESEGNER Avgrensing av planområdet Reguleringsplanen består av planomtale, reguleringsplankart, teiknforklaring og desse reguleringsføresegnene. Regulert område er vist med plangrense på reguleringskartet datert 10.11.14. Reguleringsføresegnene gjeld for arealet som ligg innafor plangrensa. Der ikkje anna er vist i gjeldande reguleringsplanar, er byggegrensa langs fv. 247 som fastsett i veglova § 29. Avvik Mindre avvik i skråningsutslag innafor området vil kunne skje som følgje av uføresedde forhold, som for eksempel grunnforhold eller manglar i kartgrunnlaget. Det kan medføre at areal som skal disponeras til vegformål vil fråvike noko frå det som kjem fram av formålsgrensene i planen. Areal som ikkje disponerast til vegformål, skal nyttast som tilstøytane formål. Ved større avvik frå formålsgrensene som går fram av planen, vil det vera behov for å søkje om dispensasjon, eller gjennomføre mindre endring av reguleringsplana etter plan- og bygningslova. § 12-14 andre ledd. Om fråviket frå reguleringsplanen er så betydeleg at det utløyser krav om dispensasjon eller mindre endring av plana, avgjerast av kommunen. Forholdet til kulturminne Dersom det i samband med utbygginga blir funne automatisk freda kulturminne som tidligare ikkje er kjent, skal arbeid stansast i den utstrekning det rører ved kulturminna eller sikringssona på fem meter kring det. Det er viktig at dei som utfører arbeidet i marka er kjende med denne lovføresegna. Melding om funn skal straks sendast Oppland fylkeskommune, kulturarveininga, jf. lov om kulturminner § 8 andre ledd. Dei automatisk freda kulturminna id122698 og id122694 som er markert i plankartet kan fjernast utan krav om ytterlegare arkeologisk utgraving. Under anleggsarbeidet skal lokaliteten id122721 skal sikrast med gjerde langs eller utanfor avgrensinga. Universell utforming Trafikkområda skal, så langt terrenget gir høve til det, utformast etter standardar for universell utforming. Nærare spesifikasjon av dette i byggeplanen. Jordressursar Overskot av matjord og vegetasjonsdekke skal takast vare på i anleggperioden tilbakeføras til areal med landbruksformål etter avslutta anlegg. 31 Naturmiljø og biologisk mangfald Under anleggsverksemd eller anna verksemd i planområdet skal det vises aktsemd for å unngå å skade artar, naturtype og økosystem, jf. Lov om forvaltning av naturens mangfald. Anlegg for drenering av overflatevatn, avlaup, kulvertar med meir skal dimensjonerast for å kunne ta unna for 200 års flaum og 50 års nedbørsintensitet. Skråningsbehandling Skråningar skal behandlast med tanke på rask etablering av vegetasjon. Dersom det er fare for utgliding skal det vurderas tiltak som t.d. avskjerande grøfting på topp skjering, steinsetting av skjering, ledegrøfter mm. REGULERINGSFORMÅL Planområdet regulerast til følgjande formål: Bygg og anlegg (pbl § 12-5, nr. 1) - Bustadsbygging - Institusjon Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (pbl § 12-5, nr. 2) - Kjøreveg – o_V - Kjøreveg – PV - Kjøreveg- fV - Gang- og sykkelveg o_GS - Anna veggrunn – grøntareal - Kollektivhaldeplass Landbruks-, natur- og friluftsformål (pbl § 12 -5, nr. 5) - Landbruk Hensynssoner (pbl § 12-6, jf § 11-8 bokstav a) - Faresone – høgspentanlegg Bestemmelsesområder (pbl § 12-7 nr. 9) - Midlertidig anlegg- og riggområde FØRESEGNER 1 1.1 Bygg og anlegg Områder regulert til bustadbygging skal nyttast til dette. 1.2 Områder regulert til institusjon skal nyttast til dette. 2 2.1 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur I offentlege trafikkområder kan det byggast køyrevegar med kryss, gang- og sykkelvegar, busshaldeplassar, parkeringsplassar etc. Her inngår også anna nødvendig trafikkareal som fylling, skjering, opne og lukka grøfter for drenering og overvatn, rensedammar, støyvollar, støyskjermar, murar, stabiliserande tiltak o.l. 32 2.2 Vegskråningar skal naturlig revegeterast eller såast til med frøblanding slik at hovudtrekka i landskapets karakter oppretthaldast. 2.3 Områder merka o_V skal nyttast til offentleg køyreveg. 2.4 Områder merka PV skal nyttast til privat tilkomst og eigast og vedlikehaldast av rettigheitshavarane som i dag. 2.5 Områder merka o_GS skal nyttast til gang- og sykkelveg. 2.6 Anna veggrunn, grøntareal Områder vist som anna veggrunn – grøntareal skal nyttast til anna nødvendig trafikkareal som fyllingar, skjeringar, grøfter og andre sideareal, drensgrøfter, stabiliserande tiltak etc. Naudsynte inngrep skal utførast så skånsamt som mogleg. I anleggsperioden kan områda regulert til samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur nyttes til riggplass, anleggsveger, mellomlagring av masser, samt parkering av anleggsmaskiner. 2.7 Kollektivhaldeplass Områder regulert til kollektivhaldeplass skal nyttast til dette. 3 Landbruks-, natur- og friluftsområder Områda skal nyttast til landbruksformål. Utelagring som kan påverke trafikksituasjonen (til dømes sikthinder eller driftsmessige forhold) er ikkje tillate. Etter at anlegget er ferdig skal området setjast i stand slik det var før anleggstida, seinast innan eitt år. Det gjeld eventuell oppretting av terreng, tilsåing og planting av stadeigen vegetasjon av same type som er naturleg i området. 4 4.1 Hensynssone Faresone – høgspentanlegg Gjeld sikringssone ved høgspentleidning (luftstrekk eller jordkabel.) Tiltak i desse områda skal godkjennast av leidningseigar. Dersom det finst eksisterande leidningstrasear som ikkje er regulert til fareområde på plankartet, inneberer ikkje planen krav om fjerning av desse eller endring av gjeldande krav til tiltaks- eller byggeavstandar frå disse. 4.2 Hensynsone – område med potensiell skredfare Byggetiltak, jf. pbl § 20-1a og j) i desse områda kan berre gjennomførast dersom tilstrekkelig sikkerheit jf. krav til sikkerheit i TEK10 § 7-3 er dokumentert ivaretatt før byggetiltaket kan starte. 5 Føresegnsområder Midlertidig anlegg- og riggområde Kan nyttast til riggplass, lagerplass for masser, anleggsveg, anleggsområde, mellomlagring av masser, samt parkering av anleggsmaskiner. Etter avslutta anlegg opphøyrer midlertidig reguleringsformål. Området skal ryddast og settast i stand og formålet går over til formål som vist i planen, seinast innan eitt år etter at anlegget er ferdigstilt. 10.2 Plankart Plankartet består av to delar. 33 11 Andre dokument 1) Teknisk plan 2) YM-notat Vedlegg: Notat datert 02.04.2014 «Fv. 467, Hp1, M 7950-8550 Skredfarekartlegging» 34 0 48 5 47 0 47 5 46 0 46 5 45 0 45 im he 5 44 m Lo184 0 44 lse He 70/ 43 5 0 43 Hoff 5 42 69/10 PV2 #4 #5 68/65 Bruba kken PV 5 id 122 698 70/195 70/174 70/1/25 40 7.6 694 id 122 69/1 69/1 39 Presthageve 68/67 68/17 6 3 68/68 400 68/6 76 /1/ 70 H310_ 1 H370_ B4 H310_4 68/66 #7 4 B6 #6 f_V 68/21 405 PV4 68/42 H310_1 70 70/1 f_V 69/11 PV3 B1 #1H310_1 B3 #3 6 19 /1/ 3 H310_5 B5 o_ V2 PV1 B2 f_V2 f_V1 #2 H310_2 69/12 69/30 0 1 o_V 70/206 70/296 70/1/32 /23 3 70 41 70/197 70/130 68/1 68/38 68/39 akken 68/16 Sygard Andvord 5 o_V Uppigard Andvord 41 en sveg Brattb 0 42 70/233 7.8 68/19 395 Andvordsjordet 41 3.9 721 id 122 gen 41 d vor rd And a g d r No 3.0 41 3.6 40 7.7 390 385 Kartopplysninger NB! Skravur i forhold Tegnforklaring Kilde for basiskart: FKB Dato for basiskart: 2008 Ekvidistanse 1M 1:1000/A1 Koordinatsystem: EUREF89 UTM32 NN54 Linjesymboler m.v. Bebyggelse og anlegg (nr. 1) B o_ f_ V GS Illustrasjoner uten rettslig virkning Faresone (bokstav a) H370__ H310__ Arealplan-ID Fv. 467 Gang- og sykkelveg Andvordsjordet bustadfelt - kryss rv. 15. Forslagstiller STATENS_VEGVESEN Kartprodusent: . LOM # Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (nr. 2) DETALJREGULERING FOR SAKSBEHANDLING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Dato 27.04.2015 Revisjon Redusert B4 5140067 SAKSNR. . . . . . . . KOMMUNESTYREVEDTAK Offentlig ettersyn 14.11.2014 - 16.11.2015 2. gangsbehandling, Planutvalget Kommunestyrets vedtak . PLANNR. PLANEN UTARBEIDET AV: Statens vegvesen Det bekreftes at planen er i samsvar med kommunestyrets vedtak av . Dato TITTEL DATO SIGN. 23.02.2015 TORBMO . . 19.02.2013 GYDAUS . . 14.11.2014 TORBMO . . . . . . TEGNNR. SAKSBEH. 1/2 . 41 0 5 40 0 40 5 n vege Gam le Hoffsv ege 39 n 70 /13 0 70 /23 Lom 70 /184 39 /1/ 0 3 70 32 70 H3 70/2 3 /29 3 70/233 38 5 6 4 /20 f_V 3 /19 5 #8 H310_7 B7 #9 o_V 70/1 5 #10 H370_2 37 70/ _6 B6 0 10 2.9 39 H3 1 37 #7 4 4 6 tha gev 407. Pre s /17 5 161/12 f_V 70 o_V1 70/1/92 70/1/83 3 #6 5 PV 70 70/184 70/ 197 o_V3 6 38 0 70 o_GS PV 10_ 5 B 5 Helseheim 70/1/196 n ege 70 /1/ Br u 25 70/182 70/122 70/1/76 70/110 162/22 Lom VGS ba kk Barnehage go m en er Lom barneskule Rv .1 5 Fo s sb 69 /10 7.7 40 Presthaugen Kartopplysninger NB! Skravur i forhold Tegnforklaring Kilde for basiskart: FKB Dato for basiskart: 2008 Ekvidistanse 1M 1:1000/A1 Koordinatsystem: EUREF89 UTM32 NN54 Linjesymboler m.v. Bebyggelse og anlegg (nr. 1) B o_ f_ V GS Illustrasjoner uten rettslig virkning Faresone (bokstav a) H370__ H310__ Arealplan-ID Fv. 467 Gang- og sykkelveg Andvordsjordet bustadfelt - kryss rv. 15. Forslagstiller STATENS_VEGVESEN Kartprodusent: . LOM # Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (nr. 2) DETALJREGULERING FOR SAKSBEHANDLING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Dato 27.04.2015 Revisjon Redusert B4 5140067 SAKSNR. . . . . . . . KOMMUNESTYREVEDTAK Offentlig ettersyn 14.11.2014 - 16.11.2015 2. gangsbehandling, Planutvalget Kommunestyrets vedtak . PLANNR. PLANEN UTARBEIDET AV: Statens vegvesen Det bekreftes at planen er i samsvar med kommunestyrets vedtak av . Dato TITTEL DATO SIGN. 23.02.2015 TORBMO . . 19.02.2013 GYDAUS . . 14.11.2014 TORBMO . . . . . . TEGNNR. SAKSBEH. 2/2 . Statens vegvesen Notat /rapport Til: Sakshandsamar/innvalsnr: Kristin Alsvik Marius Y. Meland Frå: Marius Y. Meland– 400 64 638 Kopi: Fv. 467 Andvord – Lom, gang- og sykkelveg, reguleringsplan, prosjekt 107643 StatensvegvesenRegion aust, Ressursavdelinga, Oppdragsgiver: Seksjonfor veg- og gateplanlegging Oppdrag: Planfase: Reguleringsplan Arkivkode: Kommune: Lom Vegnr.: UTM 33 ref.: 6872682N, 160930A EUREF89 Utarbeidetav: Marius Y. Meland Sign.: Kontrollert av: Dok. nr. i Sveis: 2013111236-28 Dato: 02.04.2014 Ant. vedlegg: HP: 1 Fv. 467 M: Geotekniskkategori: 7950– 8550 1 Sign.: Fv. 467 , Hp1 , M 7950 -8550 – Skredfarekartlegging 1. Innleiing I sambandmed utarbeiding av ny reguleringsplanfor nemndestrekning(Figur 1) er det utført skredfarekartleggingfor å vurdereskredfarenrelatert til Statensvegvesensakseptkriteriertil skredpå veg. Følgjandeskredfaretypar er kartlagt:snøskredog jordskred. Forarbeid,feltarbeid og etterarbeider utført av Marius Y. Meland. Feltarbeidetvart utført 3. desember2013. Materialesom har vore brukt i grunnlagsundersøkingane, er: • • • • • • • • Aktsemdskartfor snøskred Topografiskkart Flyfoto Berggrunns geologiskkart (1:250 000) Kvartærgeologiskkart (1:250 000) Skrednett.no Meteorologiskedata(senorge.no) Skredfarekartlegging frå NGI (2009) 1.1 Traseskildring og trafikk tilhøve Fv. 467 forbi det undersøkteområdethar ein årsdøgntrafikk(ÅDT ) på 388. Vegen går under ei bratt fjell side/fjellrygg, der terrengetteoretisksett er bratt nok til at snøskredkan gå. Det Postadresse Statens vegvesen Vegdirektoratet Postboks 8142 Dep 0033 Oslo Telefon: 02030 Telefaks: 22 07 37 68 [email protected] Org.nr: 971032081 Kontoradresse Abels gate 5 7030 TRONDHEIM Fakturaadresse Statens vegvesen Regnskap Båtsfjordveien 18 9815 VADSØ Telefon: 78 94 15 50 Telefaks: 78 95 33 52 2 må dermed vurderast skredfare og eventuelle sikringstiltak når ny gang- og sykkelveg langs fv. 467 er under regulering. Figur 1. Oversiktskart over området, med strekninga innteikna i blått. Kvar rute på kartet er 1 km x 1 km. 1.2 Metodikk og avgrensingar Skredfaren er vurdert spesielt med omsyn til snøskred og jordskred, då det er antatt at det er desse typane skred som vil vere mest aktuelt. Ut frå terrengets karakter og aktsemdskart (www.skrednett.no) er det ikkje rekna med steinsprangfare her, dermed er ikkje dette vurdert her. Feltarbeidet er gjort langs fv. 467. Det er ikkje gjort andre synfaringar i terrenget, for eksempel i typiske losneområde for snøskred. Det er brukt flyfoto og kart med ekvidistanse 5 meter. For snøskred er det gjort ei enkel og kvalitativ vurdering ut frå skredhistorikk, vegetasjon og terrenget sin karakter. Det er ikkje utført snøskredsimulering. 3 2. Akseptnivå for skred Det ligg ikkje føringar akseptnivå langs gang- og sykkelveg. Det er her valt å legge til grunn kriteria i TEK10 for opphald i garasjar og uthus, som tillet ein skredfrekvens på 1/100 per år. Dette er grunngjeve med at personopphald på ein gang- og sykkelveg normalt berre skjer i ein avgrensa periode, akkurat som i garasjar og uthus. 3. Skildring av terreng og klima Terrenget i overkant av fv. 467 kan grovt delast inn i 3: • • • Over 900 m.o.h. er terrenget over skoggrensa. Det ser ut til å vere «typisk fjellvegetasjon» her. Opp til kring 1200 m.o.h. har terrenget generelt helling på over 30º. Mellom 700 og 900 m.o.h. er terrenget skogdekt. Terrenget har ei helling generelt over 30º. Under 700 m.o.h. er også her terrenget skogdekt, men terrenget er slakare, med ei helling på generelt under 20º. Klimatisk er Lom prega av innlandsklima og lite nedbør. Årleg nedbørssum ligg rundt 320 mm, men intens korttidsnedbør i samband med byger kan førekome sommar. Den viktigaste nedbørførande vindretninga er frå sørvest (NGI 2009). Det er antatt at nedbørsmengda vil auke med 10-15 % fram til perioden 2071-2100 (www.senorge.no). Normalt årsmaksimum for snø ligg på 50-100 cm oppe i fjellsida. Det er anslått at snømengda i området vil minke med 5-20 % fram til perioden 2071-2100 (www.senorge.no). 4. Geologi Berggrunnsgeologien består av diorittisk til granittisk gneis. Kvartærgeologisk kart indikerer tjukke og samanhengande morenemassar under 650 m.o.h. Mellom 650 og 1000 m.o.h. er det tynnare morenemassar, medan over 1000 m.o.h. går det over i bart fjell med sporadisk tynt morenedekke. Dette er overordna og basert på grov kartlegging i målestokk 1:250 000. Studie av flyfoto og terreng indikerer at kvartærgeologien fordelar seg noko meir nyansert. I grove trekk ser det likevel ut til at det kvartærgeologiske kartet i noko grad reflekterer reell lausmassetjukkleik og samansetjing. 5. Skredfareanalyse 5.1 Snøskred Ut frå aktsemdskart frå www.skrednett.no går det fram at vegstrekninga går gjennom eit område der snøskred teoretisk sett kan kome ned. 4 Det er ikkje meldt om tidlegare større snøskred langs denne strekninga. Ut frå skredhistorikk og spor etter snøskred i fjellsida, går det fram at undersøkte strekning vil bli lite berørt av snøskred. Høgvaksen og tett skog i dalsida medverkar også til at eventuelle snøskred stoggar fort opp i skogen her. Prognosane om eit varmare klima gjer at snømengdene i området vil minke fram mot 20712100. Det er dermed ikkje venta at snøskredfaren vil auke som følgje av varmare klima. 5.2 Jordskred Det har ikkje vore registrert jordskred her tidlegare. Grunnundersøkingar utført indikerer morene med potensielt høgt innslag av silt/leire langs fv. 467. Det kan dermed også tenkjast at dalsida i overkant inneheld tjukke moreneavsetjingar med høgt innslag av silt/leire. Slike avsetjingar kan vere utsett for jordskred ved ekstremnedbør. Innslaget av tett skog og berre sporadiske og mindre bekkar i dalsida ovanfor gjer at jordskredfaren i området her blir rekna for å vere låg. 5.3 Skredfarevurdering frå NGI I rapport frå NGI (2009) går det fram at mesteparten av strekninga ligg utanfor «tusenårsskredet» (Figur 3). Det mest utsette området (lengst vest) har sannsynlegvis ein skredfare som er berre noko høgare enn 1/1000 per år, truleg er faren lågare enn 1/500 per år. Denne vurderinga gjeld for alle typar skred. Figur 2. Terrenget markert med rosa syner område der skredsannsynet er antatt å vere over 1/1000 per år (NGI 2009). Gang- og sykkelvegen er planlagd langs raud linje. 5 6. Skredsikring – konklusjon Det er ikkje vurdert å vere behov for sikringstiltak mot skred for ny gang- og sykkelveg langs fv. 467, ut frå vurderingane gjort i dette notatet. Skredfaren blir vurdert til å vere lågare enn 1/500 per år for strekninga. Dermed er TEK 10 sine krav til skredfrekvens på 1/100 per år oppfylt. 7. Referansar Direktoratet for byggkvalitet (2014). Byggteknisk forskrift med rettleiing (TEK10). §7-3: tryggleik mot skred. NGI (2009): Fossbergom, Lom – faregrense for stein-, løsmasse- og snøskred. Rapport 20081533-1. www.skrednett.no Statens vegvesen (2012): Skredsikringsplan for Region aust. Sveis 2011034076-17.
© Copyright 2024