Økonomiudvalget Ekstraordinært møde Referat
2015no KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Dato: 8. juni 2016 Forside Økonomiudvalget Økonomiudvalget Ekstraordinært møde Referat Onsdag den 8. juni 2016 kl. 13.00 Medlemmer Asii Chemnitz Narup (IA) Malene Lynge (IA) Ado Holm (IA) Ane Egede Mathæussen (S) Peter Davidsen (S) Afbud Justus Hansen (D) Per Berthelsen (S) Indkaldt Poul Hansen (D) Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 2 Økonomiudvalget Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden .............................................................................................. 3 2. Meddelelser ..................................................................................................................... 4 3. Orienteringer .................................................................................................................... 4 Ingen. ................................................................................................................................... 5 4. Forespørgsler .................................................................................................................. 6 Ingen. ................................................................................................................................... 6 5. Beslutninger ..................................................................................................................... 7 05C Udvidet forvaltningsrevision 2015................................................................................. 7 6. Sager til Kommunalbestyrelsen ..................................................................................... 10 06I Godkendelse af anlægsregnskaber ............................................................................. 10 06J Narsarsuaq, Blok 1-10 ................................................................................................ 12 06K Forslag til kommuneplantillæg 3E5-1 ......................................................................... 14 06L Asfaltering i Tasiilaq .................................................................................................... 16 06M Udvidelse af kirkegården i Tasiilaq ............................................................................ 18 06N Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg 30A11-1, Boliger i Tasiilaq ...................... 20 06O Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg 30B4-1, Fiskefabrik i Tasiilaq ................. 22 06P Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg 20C2-2, Nyt alderdomshjem, Paamiut .... 24 06Q Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg 1A16-1 /1A18-2 ....................................... 26 06R Endelig vedtagelse af arkitekturpolitik ........................................................................ 29 06S Stop for kommunalt leje af arealer til containere, både og løsøre på Admiralitetsøerne (Qeqertat) samt bådoplæg i (Qasigiannguit) Nødhavnen .................................................. 31 7. Lukkede punkter ............................................................................................................ 34 07A Infrastruktur til ny havn, Qeqertat, Nuuk .................................................................... 34 07B Status på Kangilinnguit ............................................................................................... 35 8. Eventuelt ........................................................................................................................ 36 9. Godkendelse af referat .................................................................................................. 37 Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Økonomiudvalget 1. Godkendelse af dagsorden Dagsorden blev godkendt. Side | 3 Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 4 Økonomiudvalget 2. Meddelelser 1. Økonomiudvalget har været på en interessant tur til Bruxelles sammen med adm. direktør, direktør for Økonomi og Personaleservice samt sekretariatschef for borgmestersekretariatet. Programmet var sammensat i samarbejde med Norddanmarks EU kontor, således mødtes man med meget relevante nøglepersoner ift. hvilke muligheder, der måtte være for Kommuneqarfik Sermersooq at indgå i konkrete projektsamarbejder med udgangspunkt i EU’s arktiske strategi. Der var muligheder, og disse vil blive præsenteret i et oplæg for Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen til augustmøderne. 2. På hjemrejsen blev der afholdt møde med overborgmesteren i Københavns Kommune. Emnet for mødet var Københavns strategi for vækst og udvikling som hovedstad: Greater Copenhagen. Økonomiudvalget holdt også møde med Det Grønlandske Hus, hvor de aktuelle og fremtidige aktiviteter blev fremlagt, ligesom man bl.a. diskuterede, hvordan man stopper flytningen til Danmark fra Grønland. 3. Der var møde i Den politiske Koordinationsgruppe mandag formiddag. To vigtige emner var rapporten fra BDO som afdækker de økonomiske konsekvenser af en deling af Qaasuitsup Kommunea i to eller tre kommuner. BDO’s rapport vil blive sendt til Kommunalbestyrelsens medlemmer til orientering, idet en deling i Nordkommunen vil få konsekvenser for de øvrige kommuner (ift fremtidig bloktilskud og udligning). Det andet vigtige emne var de tre borgmestres debatoplæg om udflytning af 599 af Selvstyrets arbejdspladser fra Nuuk til de øvrige byer i Grønland. Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Økonomiudvalget 3. Orienteringer Ingen. Side | 5 Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Økonomiudvalget 4. Forespørgsler Ingen. Side | 6 Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 7 Økonomiudvalget 5. Beslutninger 05C Udvidet forvaltningsrevision 2015 Til beslutning J.nr.: 06.04.04 Økonomi og Personale Service - direktør Lars Møller-Sørensen / LMS Sagsresumé Af revisionsaftalen mellem Kommuneqarfik Sermserooq og Deloitte fremgår det, at der årligt skal udføres udvidet forvaltningsrevision. Forvaltningsrevisionen udføre efter en årlig prioritering af, hvilke områder der skal undersøges. For 2015 blev det besluttet, at forvaltningsrevisionen skal omfatte områderne: Hovedafsnit 20-27 samt 66-68 – Teknik, miljø og forsyning Hovedafsnit 50 – Dagtilbud Forvaltningsrevisionen skal kortlægge kommunens serviceniveau, herunder SKAL-niveauet og KAN-niveauet samt spændet mellem disse, således der derigennem kunne opnås et bedre og mere fakta-baseret grundlag for drøftelser af kommunens serviceniveau samt kommunens handlingsmuligheder i forhold hertil. Forvaltningsrevisionen skal derudover søge at kortlægge mulighederne for at effektivisere opgaveløsningen – og dermed mulighederne for at levere samme service, men blot for færre penge. Revisor konkluderer således, at der på alle områder udføres kan opgaver, som kommunen ville kunne undlade at udføre uden at bringe sig i konflikt med lovgivningen på området. Revisor konkluderer også at der fortsat er mulighed for at opnå effektiviseringsgevinster ved optimering af organisation, arbejdstilrettelæggelse, metoder og værktøjer – altså besparelser der IKKE medfører serviceforringelser men alene baserer sig på en mere hensigtsmæssig opgaveløsning. Indstilling Økonomi- og Personaleservice indstiller overfor Økonomiudvalget: - at Forvaltningsrevisionsrapporterne tages til efterretning – og at det pålægges de områder, hvor dette ikke allerede er sket, at udarbejde en redegørelse for, hvorledes der tænkes ageret i forhold til undersøgelsernes indhold og anbefalinger – herunder tiltag til yderligere over en årrække - at sagen sendes til godkendelse i Kommunalbestyrelsen Beslutning Økonomiudvalgets beslutning onsdag den 8. juni: Økonomiudvalget godkender indstillingen. Med bemærkning om: Sagen skal videre til Kommunalbestyrelsen til godkendelse. Under det videre forløb skal der stå: Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 8 Økonomiudvalget Det foreslås at de ansvarlige forvaltningsområder udarbejder og fremlægger en plan for arbejdet med opfølgning på undersøgelsernes resultater i løbet af efteråret 2016. Sagsfremstilling Af revisionsaftalen mellem Kommuneqarfik Sermserooq og Deloitte fremgår det, at der årligt skal udføres udvidet forvaltningsrevision. Forvaltningsrevisionen udføre efter en årlig prioritering af, hvilke områder der skal undersøges. For 2015 blev det besluttet, at forvaltningsrevisionen skal omfatte områderne: Hovedafsnit 20-29 samt 60-69 – Teknik, miljø og forsyning Hovedafsnit 50 – Dagtilbud Deloitte skriver i deres sammenfatning følgende: Hovedafsnit 20-27 samt 66-68 – Teknik, miljø og forsyning Deloitte konkluderer at der – på trods af forbedringer i 2015 – er behov for mere konsistente og underbyggede konteringsprincipper på området med henblik på at skabe en mere gennemsigtig økonomistyring – herunder bevillingsstyring. Reelt skriver revisor, at det frem til 2014 ikke er muligt, at gennemføre et retvisende økonomisk analyse af de enkelte hovedkonti på baggrund af den foreliggende bogføring. Der er i 2015 gennemført ændringer i den måde udgifter fordeles på fra hovedafsnit 27 – tekniske virksomheder til de øvrige hovedafsnit på området, således fordelingen i højere grad er baseret på målinger end tidligere. Dette gælder dog kun Nuuk. Derudover peger revisor på behovet for bedre og mere sammenhængende opgave, service og kvalitetsbeskrivelser på områderne, således det er politisk muligt at tage stilling hertil. Der findes fragmenter heraf i forskellige materialer, men der savnes en sammenfattende, helhedsorienteret fremstilling heraf. Revisor vurderer, at der kan skabes et råderum på flere af områderne uden at komme i konflikt med den underliggende lovgivning. Det er imidlertid vanskeligt at vurdere potentialet herved, da det nuværende serviceniveau ikke er velbeskrevet. Deloitte peger endvidere på, at en optimering af processerne på flere af områderne vil kunne skabe en mere smidig og effektiv sagsbehandling. Endelig vurderer revisor, at der i forhold til styringen af anlægsprojekter er sket forbedringer i 2015, men at der fortsat synes at være behov for, at skabe en bedre forståelse for, at budgetafvigelser i et finansår ikke umiddelbart blot kan korrigeres i det efterfølgende finansår uden dette udmøntes i en tillægsbevilling i begge finansår. Hovedafsnit 50 - Dagtilbudsområdet Deloitte konkluderer sammenfattende, at det med de nuværende data er vanskeligt at udarbejde valide økonomiske analyser af udgifter – herunder lønudgifter – pr. barn for de forskellige tilbud. Det anbefales at der tages initiativ til udarbejdelsen af en opdateret budgetfordelingsmodel på området. Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 9 Økonomiudvalget Revisor peger også på potentialet ved at indføre den planlagte ledelsesmodel på området, idet dette antages at ville kunne styrke ledelsen på området. Derudover peges der på et behov for at skærpe det kommunale tilsyn med de forskellige tilbud. Løsningsforslag – faglig vurdering Administrationen er enig i, at der på en række områder vil kunne ske en (yderligere) reduktion af serviceniveauet uden dette vil medføre at kommunen overtræder lovgivningen på områderne. Administrationen er også enig i, at der kan arbejdes yderligere med en effektivisering af selv opgaveløsningen (produktiviteten). Endelig er administrationen enig i, at der i henhold til kommunens Håndbog i forvaltning og økonomistyring bør ske en udvikling af styringskoncepterne på de undersøgte områder. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Det vurderes at arbejdet med effektiviseringen af opgaveløsningen vil kræve ressourcer til yderligere analyser, metodeudvikling og kompetenceudvikling. Det er dog også administrationens vurdering, at de besparelser der kan hjemtages herved vil overstige disse udgifter. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Lovgivningen på de undersøgte områder Styrelsesloven Bekendtgørelse om kommunernes budget og regnskabsvæsen Kommunens Håndbog i forvaltning og økonomistyring Det videre forløb Det foreslås at de ansvarlige forvaltningsområder udarbejder og fremlægger en plan for arbejdet med opfølgning på undersøgelsernes resultater i løbet af efteråret 2016. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Ingen yderligere bemærkninger. Bilag 1. Deloittes rapporter om udvidet forvaltningsrevision, 2015 2. Teknik, miljø og forsyning 3. Dagtilbud Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 10 Økonomiudvalget 6. Sager til Kommunalbestyrelsen 06I Godkendelse af anlægsregnskaber Til beslutning J.nr.: 06.03.03 Forvaltningen for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Kommunen har et efterslæb i aflæggelse af anlægsregnskaber på afsluttede anlægsopgaver. Disse 9 anlægsregnskaber er tredje ombæring vedrørende dette efterslæb. Konto Anlæg 70-10-01 Køb af 4 direktionsboliger 72-10-67 Køb af B-615 Holm-it Aqq. I Nuuk Merforbrug Pct. Ibrugt + Bevilling Forbrug afvigels aget Mindreforbr e ug 2009 15.000.000 14.951.417 -48.583 -0,3 % 2011 2.115.000 2.141.863 26.863 1,3 % 72-23-51 Ny entreprenørhal m.v. Paamiut 2014 3.045.000 2.424.346 72-23-61 Vodbinderi i Nuuk 2014 4.600.000 4.621.161 NA 52.961.000 75-00-62 Køb af B-1223, Sct. Georgs Gildet 2013 3.500.000 75-30-50 Renovering idrætshallen i Paamiut 2014 11.100.000 11.336.982 236.982 2,1 % 75-30-51 Nyt sportsgulv idrætshal i Paamiut 2014 2.210.000 2.188.968 -21.032 -1,0 % 77-00-14 Grundmodning, blok E, F, G og H 2015 7.500.000 6.989.232 -510.768 -6,8 % 74-20-60 Familiernes Hus i Nuuk -670.654 -22,0 % 21.161 0,5 % 4.966.780 -47.994.220 -90,6 % 3.577.500 77.500 2,2 % Sagen er behandlet på møde i Udvalg for Anlæg og Miljø den 23. maj 2016, hvor udvalget godkendte indstillingerne. Indstilling Udvalg for Anlæg og Miljø indstiller overfor Økonomiudvalget: - at anlægsregnskaberne godkendes - at sagen videresendes til godkendelse i Kommunalbestyrelsen Beslutning Økonomiudvalgets beslutning onsdag den 8. juni: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Sagsfremstilling Der udarbejdes selvstændigt anlægsregnskab for afsluttede anlægsopgaver over 2.000.000 kr., mens afsluttede anlægsopgaver under 2.000.000 kr. kun kommenteres i årsregnskabets regnskabsbemærkninger. Mer- eller mindre forbrug på afsluttede anlægsopgaver i perioden 2009 til 2015 er endeligt afregnet overfor kassebeholdningen i de år anlægsopgaven er afsluttet hvorfor der ikke er overførsler til efterfølgende budgetår. Afsluttede godkendte anlægsregnskaber med tilhørende bilag ligger til gennemsyn i Forvaltningen for Anlæg og Miljø i 3 måneder, hvorefter de arkiveres på kommunens fjernlager. Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 11 Økonomiudvalget Løsningsforslag – faglig vurdering For at imødegå at der igen ophobes anlægsregnskaber der mangler politisk afrapportering, opstrammes de interne procedurer i forbindelse med afslutning og afrapportering af anlægsopgaver, der dækker overgangen til drift, og aflæggelse af anlægsregnskaber. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Da der er tale om anlægsopgaver afsluttet i tidligere regnskabsår, er mindre forbrug allerede tilgået kommunekassen og merforbrug er belastet kommunekassen Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 om den kommunale styrelse. Selvstyrets bekendtgørelse nr. 3 af 3, februar 2012 om kommunernes budgetlægning, likviditet, regnskab, revision samt kasse- og regnskabsvæsen. Kasse- og Regnskabsregulativ Kommuneqarfik Sermersooq. Det videre forløb Afsluttede godkendte anlægsregnskaber med tilhørende bilag ligger til gennemsyn i Forvaltningen for Anlæg og Miljø i 3 måneder, hvorefter de arkiveres på kommunens fjernlager. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat På Kommunalbestyrelsens møde den 2. juni 2014 – blev genopretningsplanen godkendt. Et af elementerne i genopretningsplanen er at manglende anlægsregnskaber skal udarbejdes og fremlægges for Kommunalbestyrelsen. De manglende anlægsregnskaber vil løbende blive forelagt til Kommunalbestyrelsen i ”klumper”. Dette er således den tredje ”klump” af manglende anlægsregnskaber – der forelægges. Tidligere beslutning Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning mandag den 23. maj 2016: Udvalg for Anlæg og Miljø godkender indstillingerne med bemærkning om at tilrette fortegn i tabellen. Bilag 1. Regnskabserklæring om anlægsregnskaber 2. 70-10-01 Køb af 4 direktionsboliger 3. 72-10-67 Køb af B-615 Holm-it Aqq. I Nuuk 4. 72-23-51 Ny entreprenørhal m.v. Paamiut 5. 72-23-61 Vodbinderi i Nuuk 6. 74-20-60 Familiernes Hus i Nuuk 7. 75-00-62 Køb af B-1223, Sct. Georgs Gildet 8. 75-30-50 Renovering idrætshallen i Paamiut 9. 75-30-51 Nyt sportsgulv idrætshal i Paamiut 10. 75-00-14 Grundmodning, blok E, F, G og H Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 12 Økonomiudvalget 06J Narsarsuaq, Blok 1-10 Opstart af Forslag til kommuneplantillæg Til beslutning J.nr.: 18.04 Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Forvaltningen for Anlæg og Miljø fremlægger hermed til godkendelse forslag om opstart af udarbejdelse af et Kommuneplantillæg for Blok 1-10. Sagen er behandlet på møde i Udvalg for Anlæg og Miljø den 23. maj 2016, hvor udvalget godkendte indstillingerne og tilføjede indstillingspind 2 og 3. Indstilling Udvalg for Anlæg og Miljø indstiller overfor Økonomiudvalget: - at godkende at By- og Boligudviklingsafdelingen igangsætter et forslag til kommuneplantillæg for området omkring Blok 1-10, Narsarsuaq - at sikre arkitektonisk kvalitet - at sikre bundforhold og fundering - at sagen sendes til orientering i Kommunalbestyrelsen Beslutning Økonomiudvalgets beslutning onsdag den 8. juni: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq har i 2011 modtaget planer for Selvstyrets byudvikling i Nuuk, og ønsker derfor at med et kommuneplantillæg at sætte fokus på alternative løsningsforslag, se Bilag 1&2 By- og Boligudviklingsafdelingen er ikke overbeviste om kvaliteten i Selvstyrets planer, og mener, at der er overset væsentlige aspekter i aflæsningen af området: - Boligblokkene udgør en væsentlig del i forståelsen af byens, og sågar landets, historie - Blokkenes struktur skaber fine byrum med plads til det grønne og det frie. - Blokkene repræsenterer en epokegørende arkitektur, hvor frisk luft og moderne sanitet skulle være for alle – ikke blot de bemidlede. Selvstyrets projektforslag forholder sig ikke til ovennævnte værdier, men er udarbejdet på baggrund af bebyggelsesprocent og forbedringer af denne. Løsningsforslag – faglig vurdering Det er By- og Boligudviklings vurdering at et kommuneplantillæg kan være med til at sikre, at de eksisterende værdier i bebyggelsen behandles med omhu og ydmyghed. Det kan samtidig bidrage til, at udarbejdelsen af nye projekter sker med tanke på arkitektonisk kvalitet og ikke udelukkende bebyggelsesprocent. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering På grund af manglende ressourcer vil By- og Boligudvikling delvist betale sig til udarbejdelse af forslagene til kommuneplantillægget. Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 13 Økonomiudvalget Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse (Planloven). Den digitale kommuneplan www.sermersooq2024.gl Det videre forløb Forslaget til kommuneplantillægget igangsættes med inddragelse af interessenter. Planforslaget forventes præsenteret for udvalget for Anlæg og Miljø ultimo 2016. www.sermersooq.gl Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Det er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomiske Sekretariat. Tidligere beslutning Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning mandag den 23. maj 2016: Udvalg for Anlæg og Miljø godkender indstillingerne med bemærkning om at tilføje 2 indstillingspinde: - at sikre arkitektonisk kvalitet - at sikre bundforhold og fundering Bilag 1. s. 29 – 30 ”Narsarsuaq” fra Bog 2: Saneringsområderne i Nuuk udarbejdet af TNT arkitekter for Naalakkersuisut, marts 2011 2. Narsasuaq (Store Slette), Nuuk, En registreringsrapport udarbejdet af By- og Boligudvikling, Kommuneqarfik Sermersooq 2016 Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 14 Økonomiudvalget 06K Forslag til kommuneplantillæg 3E5-1 Nuuk Lufthavn Til beslutning J.nr.:1804.3E5-1 Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Forslaget til kommuneplantillægget er udarbejdet på baggrund af Kommuneqarfik Sermersooqs ønske om at sikre rammerne for Naalakkersuisuts hensigt om en potentiel udvidelse af Nuuk lufthavn på op til 2200m. Derudover er kommuneplantillægget også i tråd med Kommuneqarfik Sermersooqs ønske om at skabe et stærkt erhvervsbånd fra Atlanthavnen i syd mod lufthavnen i nord. Sagen er behandlet på møde i Udvalg for Anlæg og Miljø den 23. maj 2016, hvor udvalget godkendte indstillingerne med bemærkning om at der sikres et stærkt erhvervsbånd fra Atlanthavnen i syd mod lufthavnen i nord. Indstilling Udvalg for Anlæg og Miljø indstiller overfor Økonomiudvalget: - at godkende forslag til Kommuneplantillæg 3E5-1, Nuuk Lufthavn med henblik på 8 ugers høring - at der sikres et stærkt erhvervsbånd fra Atlanthavnen i syd mod lufthavnen i nord - at sagen fremsendes til orientering i kommunalbestyrelsen Beslutning Økonomiudvalgets beslutning onsdag den 8. juni: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Med bemærkning om: Under det videre forløb ændres datoerne fra 29.05. – 30.07. til 10/6 – 5/8 2016 i alt 8 uger. Sagsfremstilling Forslaget til kommuneplantillægget er udarbejdet på baggrund af Kommuneqarfik Sermersooqs ønske om at imødekomme Naalakkersuisuts hensigt om en potentiel udvidelse af Nuuk lufthavn på op til 2200m. Derudover at sikre arealer til nye erhvervsområder samt mulighed for at omlægge adgangsveje til lufthavnen. Kommuneplantillægget er i tråd med Kommuneqarfik Sermersooqs ønske om at skabe et stærkt erhvervsbånd fra Atlanthavnen i syd mod lufthavnen i nord. Den nuværende lufthavn er ikke tidsvarende i forhold til at skulle betjene Grønlands største by. Med en landingsbane på kun 950m kan den ikke betjene andet end mindre fly. Transportkommissionen har senest i 2011 anbefalet en udvidelse af Nuuk lufthavn til minimum 2200m. Hvilket sikrer at lufthavnen ville kunne åbne op for atlantflyvninger til og fra Nuuk. Rammerne skabes således at der kan arbejdes mod en atlantlufthavn med de nødvendige faciliteter der forsat kan betjene Grønlands største by og vækstcenter. Hvor en velfungerende lufthavn med både inden- og udenrigsforbindelser kan have stor betydning for at opretholde og udbygge et dynamisk erhvervsliv i Kommuneqarfik Sermersooq. Løsningsforslag – faglig vurdering Forvaltning for Anlæg og Miljø anbefaler, at delområde 3E5-1 udlægges til lufthavns- og erhvervsformål, med udgangspunkt i det forventede ønske om at udvide lufthavnen samt Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 15 Økonomiudvalget kommunens eget ønske om at udlægge nye arealer til erhverv der kan bindes sammen med det eksisterende erhvervsbånd. Hermed styrkes tanken om et større sammenhængende erhvervs-, havne- og lufthavnsområde der er sammenhængende og logistisk forbundet. De fremtidige anlæg i delområde 3E5-1 består af en 2200m bane med en forventet ny terminalbygning, parkeringsarealer og afsætningspladser. Samt to potentielle erhvervsområder på samlet ca. 80 ha. Udvidelsen af landingsbanelængden fra 950 til 2200m vil kræve en større udsprængning og opfyldning af arealer. De landskabelige ændringer har potentiale til at blive Nuuks nye ’Landmark’, og derfor stiller Kommuneqarfik Sermersooq krav til anlæggets udformning. En stillingtagen til skala og materialer, belysning og kontekst er et ufravigeligt krav. Der skal fokuseres på arkitektonisk kvalitet og helhedstænkning, hvor der allerede fra start er taget højde for dets fysiske udtryk og påvirkning på området og byen. I bestræbelserne på bl.a. at fremme den arkitektoniske kvalitet i byggeriet vil Kommuneqarfik Sermersooq stille høje krav til arkitekturen og anlægget af lufthavnen, ud fra bl.a. kommunens arkitekturpolitik. En ny lufthavn bliver porten til Nuuk og derfor det første indtryk man får som besøgende. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Den forventede udgift til udbygningen af landingsbane forventes at ligge hos selvstyret eller et af selvstyret udpeget aktieselskaber. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Forslag til Kommuneplantillægget er udarbejdet på grundlag af: Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse (Planloven). Den digitale kommuneplan www.sermersooq2024.gl Det videre forløb Planforslaget vil blive sendt til offentlig høring i 8 uger i perioden 10/6 – 5/8..2016. Efter høringsfristens udløb skal planforslaget, med en vurdering fra forvaltningen af de indkomne indsigelser og en indstilling til det videre forløb, fremsendes til endelig vedtagelse i Udvalget for Anlæg og Miljø – Økonomiudvalget – Kommunalbestyrelsen. Den endelige plan skal være offentlig tilgængelig, blandt andet på kommunens hjemmeside www.sermersooq.gl Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat har ingen bemærkninger. Tidligere beslutning Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning mandag den 23. maj 2016: Udvalg for Anlæg og Miljø godkender indstillingerne med bemærkning om at der sikres et stærkt erhvervsbånd fra Atlanthavnen i syd mod lufthavnen i nord. Bilag 1. Forslag til kommuneplantillæg 3E5-1 Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 16 Økonomiudvalget 06L Asfaltering i Tasiilaq Genopretning af vejanlæg Til beslutning J.nr.:17.05.01 Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Forvaltningen for Anlæg og Miljø har i 2010 rekvireret Rambøll til at gennemgå samtlige vejstrækninger i Tasiilaq, for at få en vurdering af vejenes tilstand, herunder tilstanden på afvandingsforhold langs vejene. Der har i årene efter været flere tiltag med henblik på at bringe vejnettet op på en acceptabel standard, og i 2014 blev første store udbedring udført i samarbejde med Colas. Den løsningsmodel, der blev anvendt i 2014, har vist sig meget anvendelig, og har på de strækninger, der blev asfalteret i 2014 højnet standarten væsentligt. På den baggrund ønsker Forvaltningen for Anlæg og Miljø at gennemføre anden og sidste etape af projektet i år, og indstiller derfor at fremrykke midler, der er afsat i 2017, samt godkende tillægsbevilling på 4,0 mio. kr. Sagen er behandlet på møde i Udvalg for Anlæg og Miljø den 23. maj 2016, hvor udvalget godkendte indstillingerne. Indstilling Udvalg for Anlæg og Miljø indstiller overfor Økonomiudvalget: - at godkende fremrykning af 6,5 mio. kr. - at godkende tillægsbevilling på 4,0 mio. kr. - at sagen sendes til godkendelse i Kommunalbestyrelsen Beslutning Økonomiudvalgets beslutning onsdag den 8. juni: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Med bemærkning om: De 4.0 mio.kr. finansieres via kommunens kassebeholdning. Sagsfremstilling Forvaltningen for Anlæg og Miljø har på baggrund af gennemgang af vejnettet og materiel til udlægning af asfalt i samarbejde med Colas, lagt en plan for renovering af vejnettet, herunder afvandingsproblemer i Tasiilaq I foråret 2014 blev nødvendige reparationer af materiellet foretaget, således at man henover sommeren kunne påbegynde renoveringsarbejderne på de asfalterede vejstrækninger. Opgaven bestod primært af asfaltering af allerede asfalterede veje, men også asfaltering af grusveje. For at sikre at arbejderne blev udført korrekt, blev der kontraheret med Colas, der stod for dette arbejde, og i den forbindelse indgik der en oplæring af mandskab fra Materielgården, således at de vil kunne varetage mindre opgaver omkring vedligeholdelse. Samtidig med at asfaltarbejderne pågik, udførte Materielgården i Tasiilaq tiltag, der skulle afhjælpe afvandingsproblemerne. Det drejede sig om etablering af underløb og grøfter, samt oprensning af disse. Løsningsforslag – faglig vurdering Forvaltningen for Anlæg og Miljø ønsker at færdiggøre projektet i 2016 i samarbejde med Colas, og således få reetableret de primære vejstrækninger i Tasiilaq der endnu udestår. Ønsket om at sikre opgavens gennemførelse i indeværende år, forudsætter fremrykning af de i 2017 afsatte 6,5 Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 17 Økonomiudvalget mio. kr. samt bevilling af yderligere 4,0 mio. kr., således at det samlede budget i 2016 bliver på 16,5,0 mio. kr. Herefter forventes det ikke at være nødvendigt at iværksætte større asfaltarbejder, udover eventuelle kommende nye veje, i de kommende 8 til 10 år i Tasiilaq. Der vil i samarbejde med Colas bliver videreført oplæring af ansatte på Materielgården, specielt med henblik på vedligeholdelse af vejnettet, og derved øge de ansattes kompetencer. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering I budget 2016—2020 er der de bevilgede midler fordelt som følger: 77-00-10 Byggemodning i Tasiilaq 2016 6.000 2017 6.500 2018 0 2019 0 2020 0 Af denne samlede bevilling, søges alle midlerne fremrykket til 2016, og der søges en tillægsbevilling på 4,0 mio. kr. Det endelige budget vil herefter være som følger. 77-00-10 Byggemodning i Tasiilaq 2016 16.500 2017 0 2018 0 2019 0 2020 0 Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Vejledning i projektering af vejanlæg i Nuuk, 4. udgave 2008. Det videre forløb Såfremt tillægsbevillingen gives, forventes arbejdet igangsat i indeværende år. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat noterer sig, at selvom der egentligt er tale om en udvidelse af den økonomiske ramme, og at en sådan udvidelse af anlægsrammen normaltvist skal behandles i forbindelse med tillægsbevillingsrunder i løbet af året eller i forbindelse med behandlingen og vedtagelsen af det kommunale budget, så tyder de foreløbige prognoser for anlægsarbejder i indeværende år på, at det er fornuftigt at fremrykke asfalteringsarbejderne i Tasiilaq. Økonomisk Sekretariat kan godkende indstillingerne. Tidligere beslutning Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning mandag den 23. maj 2016: Udvalg for Anlæg og Miljø godkender indstillingerne. Bilag Ingen Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 18 Økonomiudvalget 06M Udvidelse af kirkegården i Tasiilaq Tillægsbevilling Til beslutning J.nr.:17.05.01 Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Forvaltningen for Anlæg og Miljø har, som følge af behovet for udvidelse af eksisterende kirkegård, iværksat projektering af udvidelse. Der har under projektering vist sig at de på budgettet afsatte midler, ikke dækker det reelle behov, og det er ønskeligt at øge udvidelse og derved undgå endnu en udvidelse inden for få år. Forvaltningen for Anlæg og Miljø ønsker derfor en tillægsbevilling, der både skal sikre den aktuelle udvidelse, men også give mulighed for at øge udvidelsen. Den ønskede tillægsbevilling andrager 2,5 mio. kr. Sagen er behandlet på møde i Udvalg for Anlæg og Miljø den 23. maj 2016, hvor udvalget godkendte indstillingerne. Indstilling Udvalg for Anlæg og Miljø indstiller overfor Økonomiudvalget: - at godkende tillægsbevilling på 2,5 mio. kr. - at sagen sendes til godkendelse i Kommunalbestyrelsen Beslutning Økonomiudvalgets beslutning onsdag den 8. juni: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. De 2.5 mio.kr. finansieres via kommunens kassebeholdning. Sagsfremstilling Forvaltningen for Anlæg og Miljø har, som følge af behovet for udvidelse af eksisterende kirkegård, iværksat projektering af udvidelse. Der har under projektering vist sig at de på budgettet afsatte midler, ikke dækker det reelle behov. De afsatte midler, vurderes at kunne finansiere en udvidelse der statistisk set vil dække behovet for grave i ca. 18 måneder. Løsningsforslag – faglig vurdering Det er på den baggrund at Forvaltningen For Anlæg og Miljø anmoder om en tillægsbevilling til projektet, for derved at sikre en udvidelse der dækker behovet i væsentligt længere tid. Samlet set vil der kunne opnås et mere økonomisk fordelagtigt anlægsprojekt omkring udvidelsen, da flere af de udgifter der er forbundet med opgaven er de samme, uanset opgavens størrelse. Forvaltningen for Anlæg og Miljø ønsker derfor en tillægsbevilling, der både skal sikre den aktuelle udvidelse, men også give mulighed for at øge udvidelsen. Den ønskede tillægsbevilling andrager 2,5 mio. kr. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering I budget 2016—2020 er der de bevilgede midler fordelt som følger: 72-10-40 Kirkegård i Tasiilaq 2016 1.500 2017 0 2018 0 2019 0 2020 0 Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 19 Økonomiudvalget I tillæg til den samlede bevilling, søges en tillægsbevilling på 2,5 mio. kr. Det endelige budget vil herefter være som følger. 72-10-40 Kirkegård i Tasiilaq 2016 4.000 2017 0 2018 0 2019 0 2020 0 Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Kommuneplan Sermersooq 2024. Det videre forløb Såfremt tillægsbevillingen gives, forventes arbejdet igangsat i indeværende år. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat noterer sig, at selvom der egentligt er tale om en udvidelse af den økonomiske ramme, og at en sådan udvidelse af anlægsrammen normaltvist skal behandles i forbindelse med tillægsbevillingsrunder i løbet af året eller i forbindelse med behandlingen og vedtagelsen af det kommunale budget, så tyder de foreløbige prognoser for anlægsarbejder i indeværende år på, at det er fornuftigt at udvide anlægsrammen for pågældende projekt. Økonomisk Sekretariat kan derfor godkende indstillingerne. Tidligere beslutning Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning mandag den 23. maj 2016: Udvalg for Anlæg og Miljø godkender indstillingerne. Bilag Ingen Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 20 Økonomiudvalget 06N Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg 30A11-1, Boliger i Tasiilaq Til beslutning J.nr.: 16.04/30A11 Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Forvaltningen for Anlæg og Miljø fremlægger Kommuneplantillæg 30A11-1, Nyt boligområde i Tasiilaq sydøst til endelig vedtagelse. Kommuneplantillægget er udarbejdet på baggrund kommuneplanen sermersooq2024.gl, som har udpeget området som en fremtidig udvidelse af Tasiilaq Syd. Kommuneplantillægget giver mulighed for at bygge 3 boligblokke i 2-3 etager, der kan rumme op til i alt 80 1- og 2-rums boliger. Kommunalbestyrelsen fremlagde forslag til kommuneplantillæg 30A11-1 i 8 ugers offentlig høring i perioden 8.3.2016 – 3.5.2016. Der er indkommet et rettidigt høringssvar, se bilag 2. Sagen er behandlet på møde i Udvalg for Anlæg og Miljø den 23. maj 2016, hvor udvalget godkendte indstillingerne. Indstilling Udvalg for Anlæg og Miljø indstiller overfor Økonomiudvalget: - at udvalget endeligt vedtager Kommuneplantillæg 30A11-1 Nyt boligområde i Tasiilaq sydøst - at Økonomiudvalget derefter fremsender det vedtagne kommuneplantillæg til endelig vedtagelse i Kommunalbestyrelsen Beslutning Økonomiudvalgets beslutning onsdag den 8. juni: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Sagsfremstilling Kommuneplantillægget er udarbejdet for at muliggøre etableringen af ny boligbebyggelse i delområdet 30A11, som i kommuneplanen sermersooq2024.gl er et fokusområde der ønskes udviklet. Der udlægges 3 byggefelter, som giver mulighed for at opføre en bebyggelse med op til i alt ca. 80 boliger fordelt over 3-4 bygninger. Bygningerne kan opføres i 2-3 etager, med en maksimal bygningshøjde på 11 meter. Bebyggelsen placeres i naturlig forlængelse af den eksisterende bebyggelse ved Napparngummut, hvor der kan sikres udsigtskvaliteter til fjorden. Kommunalbestyrelsen fremlagde forslag til kommuneplantillæg 30A11-1 i 8 ugers offentlig høring i perioden 8.3.2016 – 3.5.2016. Der er indkommet et rettidigt høringssvar, hvilket er medtaget i sagsfremstillingen, men det har ikke givet anledning til principielle ændringer i plantillægget, se bilag 1 og 2. Løsningsforslag – faglig vurdering Forvaltning for Anlæg og Miljø anbefaler at Kommuneplantillægget godkendes således at området kan udvikles. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Udarbejdelse af kommuneplantillægget har ingen økonomiske konsekvenser. Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 21 Økonomiudvalget Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Kommuneplantillægget er udarbejdet på grundlag af: Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse (Planloven). Den digitale kommuneplan www.sermersooq2024.gl Det videre forløb Efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse af planen vil planen blive offentligt bekendtgjort. Der er jf. Inatsisartutlov nr. 17 § 25, stk. 4) en frist på 12 uger, som overholdes fra det tidspunkt hvor kommunalbestyrelse har foretaget den endelige vedtagelse til planens offentlige bekendtgørelse. Efter Inatsisartutlov nr. 17 § 25, stk. 2 fremsender kommunen det offentligt bekendtgjorte kommuneplantillæg direkte til de berørte statslige myndigheder samt departementer og underliggende enheder ved Grønlands Selvstyre Den endelige plan skal være offentlig tilgængelig, blandt andet på kommunens hjemmeside www.sermersooq.gl Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Det er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomiske Sekretariat. Tidligere beslutning Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning mandag den 23. maj 2016: Udvalg for Anlæg og Miljø godkender indstillingerne. Bilag 1. Behandling af indsigelser 2. Indsigelser 3. Kommuneplantillæg 30A11-1, Nyt Boligområde, Tasiilaq Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 22 Økonomiudvalget 06O Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg 30B4-1, Fiskefabrik i Tasiilaq Til beslutning J.nr.: 16.04/30B4 Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Forvaltningen for Anlæg og Miljø fremlægger hermed Kommuneplantillæg 30B4-1, Område til erhvervs- og havneformål i Tasiilaq til endelig vedtagelse. Kommuneplantillægget er udarbejdet på baggrund af Naalakkersuisuts tildeling af makrelkvoter i farvandene ud for Østgrønland, som forudsætter at der etableres en fiskefabrik lokalt. Planen er med til at understøtte den overordnede strategi om, at understøtte Tasiilaqs udvikling som østkystens vækstcenter. Kommunalbestyrelsen fremlagde forslag til kommuneplantillæg 30B4-1 i 8 ugers offentlig høring i perioden 8.3.2016 – 3.5.2016. Der er indkommet to rettidige høringssvar, se bilag 2. Sagen blev behandlet på møde i Udvalg for Anlæg og Miljø den 23. maj 2016, hvor udvalget godkendte indstillingerne. Forvaltningen oplyste til udvalgsmødet, at zoneforhold og begrænsninger i forhold til Polaroil og helistop er forhold, som ansøger skal forholde sig til og sikre. Indstilling Udvalg for Anlæg og Miljø indstiller overfor Økonomiudvalget: - at udvalget endeligt vedtager Kommuneplantillæg 30B4-1 Område til erhvervs- og havneformål i Tasiilaq - at Økonomiudvalget fremsender det vedtagne kommuneplantillæg til endelig vedtagelse i Kommunalbestyrelsen Beslutning Økonomiudvalgets beslutning onsdag den 8. juni: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Sagsfremstilling Kommuneplantillægget er udarbejdet på baggrund af Naalakkersuisuts tildeling af makrelkoter i farvandet omkring Østgrønland, som forudsætter at der etableres en fiskefabrik lokalt. Området muliggør omfattende procesanlæg, fiskemelsfabrik, frostlager samt tilhørende kajanlæg, som placeres direkte ud til fjorden i Tasiilaq’s sydlige bydel. Placeringen er i nær forbindelse til de teknikprægede områder ved tankområdet og heliporten. Fabrikken vil dermed ikke skabe gener for beboere. Planen er med til at understøtte den overordnede strategi om, at understøtte Tasiilaqs udvikling som østkystens vækstcenter. Kommunalbestyrelsen fremlagde forslag til kommuneplantillæg 30B4-1 i 8 ugers offentlig høring i perioden 8.3.2016 – 3.5.2016. Der er indkommet to rettidige høringssvar, hvilke er medtaget i sagsfremstillingen, men de har ikke givet anledning til principielle ændringer i plantillægget, se bilag 1 og 2. Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 23 Økonomiudvalget Løsningsforslag – faglig vurdering Forvaltning for Anlæg og Miljø anbefaler at kommuneplantillægget godkendes således at området kan udvikles. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Udarbejdelse af kommuneplantillægget har ingen økonomiske konsekvenser. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Kommuneplantillægget er udarbejdet på grundlag af : Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse (Planloven). Den digitale kommuneplan www.sermersooq2024.gl Det videre forløb Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse af planen vil den blive offentligt bekendtgjort. Der er jf. Inatsisartutlov nr. 17 § 25, stk. 4) en frist på 12 uger, som overholdes fra det tidspunkt hvor kommunalbestyrelse har foretaget den endelige vedtagelse til planens offentlige bekendtgørelse. Efter Inatsisartutlov nr. 17 § 25, stk. 2 fremsender kommunen det offentligt bekendtgjorte kommuneplantillæg direkte til de berørte statslige myndigheder samt departementer og underliggende enheder ved Grønlands Selvstyre Den endelige plan skal være offentlig tilgængelig, blandt andet på kommunens hjemmeside www.sermersooq.gl Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Det er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomiske Sekretariat. Tidligere beslutning Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning mandag den 23. maj 2016: Udvalg for Anlæg og Miljø godkender indstillingerne. Forvaltningen oplyste, at zoneforhold og begrænsninger i forhold til Polaroil og helistop er forhold som ansøger skal forholde sig til og sikre. Bilag 1. Behandling af indsigelser 2. Indsigelser 3. Kommuneplantillæg 30B4-1, Fiskefabrik i Tasiilaq Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 24 Økonomiudvalget 06P Endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg 20C2-2, Nyt alderdomshjem, Paamiut Til beslutning J.nr.: 16.04/20C2-2 Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Kommuneplantillægget er udarbejdet på baggrund af Kommuneqarfik Sermersooqs ønske om at bygge et nyt alderdomshjem i Paamiut. Kommuneplantillægget åbner op for at det nye Alderdomshjem kan opføres i forlængelse af det eksisterende sygehus og i midtbyen. En central placering i midtbyen vil styrke byens fællesskab, samt vil give driftmæssige fordele for begge huse. Kommunalbestyrelsen fremlagde forslag til kommuneplantillæg 20C2-2 i 7 ugers offentlig høring i perioden 24.2.2016 – 13.4.2016. Der er indkommet et rettidigt høringssvar og et svar er indkommet efter høringens udløb, se bilag 2. Sagen er behandlet på møde i Udvalg for Anlæg og Miljø den 23. maj 2016, hvor udvalget godkendte indstillingerne. Indstilling Udvalg for Anlæg og Miljø indstiller overfor Økonomiudvalget: - at udvalget endeligt vedtager Kommuneplantillæg 20C2-2, Nyt alderdomshjem Paamiut - at Økonomiudvalget fremsender det vedtagne kommuneplantillæg til endelig vedtagelse i Kommunalbestyrelsen Beslutning Økonomiudvalgets beslutning onsdag den 8. juni: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Sagsfremstilling Kommuneplantillæg er udarbejdet på baggrund af Kommuneqarfik Sermersooqs ønske om at bygge et nyt alderdomshjem i Paamiut. Det nye alderdomshjem skal opføres i forlængelse af det eksisterende sygehus i midtbyen. Placeringen vil åbne op for en række synergieffekter mellem funktioner, arbejdsgange, faglige kompetencer, drift og ikke mindst give de ældre bedre muligheder for at benytte byens aktiviteter og indkøbsmuligheder. Alderdomshjemmets fælles faciliteter vil desuden dagligt blive benyttet af hjemmeboende ældre. Kommunalbestyrelsen fremlagde forslag til kommuneplantillæg 20C2-2 i 7 ugers offentlig høring i perioden 24.2.2016 – 13.4.2016. Der er indkommet et rettidigt høringssvar og et svar er indkommet efter høringens udløb. Alle høringssvar er medtaget i sagsfremstillingen, men har ikke givet anledning til principielle ændringer i plantillægget, se bilag 1 og 2. Løsningsforslag – faglig vurdering Forvaltning for Anlæg og Miljø anbefaler at Kommuneplantillægget godkendes således byggeriet af det nye alderdomshjem kan igangsættes. Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 25 Økonomiudvalget Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Kommunalbestyrelsen har til budget 2016-2019 afsat 53 mio. kr. til at opføre et nyt alderdomshjem i Paamiut. Bevillingen strækker sig over et 3-årigt forløb med 8,5 mio. kr. i 2016, 26 mio. kr. i 2017 og 18,5 mio. kr. i 2018. I finanslov 2016 har Selvstyret afsat op til 27,5 mio. kr. til medfinansiering af et nyt alderdomshjem i Paamiut fordelt på 13 mio. kr. i 2016 og 14,5 mio. kr. i 2017. Finansieringen er således på plads til at opføre et Alderdomshjem i Paamiut til en anslået samlet pris på ca. 55 mio. kr.. Lovgrundlag og rammesættende Kommuneplantillægget er udarbejdet på grundlag af : Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse (Planloven). Den digitale kommuneplan www.sermersooq2024.gl Det videre forløb Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse af planen vil planen blive offentligt bekendtgjort. Der er jvf. Inatsisartutlov nr. 17 § 25, stk. 4) en frist på 12 uger, som skal overholdes fra det tidspunkt hvor kommunalbestyrelse har foretaget den endelig vedtagelse til planens offentlige bekendtgørelse. Efter Inatsisartutlov nr. 17 § 25, stk. 2 fremsender kommunen det offentligt bekendtgjorte kommuneplantillæg direkte til de berørte statslige myndigheder samt departementer og underliggende enheder ved Grønlands Selvstyre. Den endelige plan skal være offentlig tilgængelig, blandt andet på kommunes hjemmeside www.sermersooq.gl Bemærkninger fra afdelingen for Økonomisk Sekretariat Det er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomiske Sekretariat. Tidligere beslutning Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning mandag den 23. maj 2016: Udvalg for Anlæg og Miljø godkender indstillingerne. Bilag 1. Behandling af indsigelser 2. Indsigelser 3. Kommuneplantillæg 20C2-2, Nyt alderdomshjem, Paamiut Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 26 Økonomiudvalget 06Q Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg 1A16-1 /1A18-2 Vandsøområdet og Teleområdet i Nuuk Til beslutning J.nr.:16.04/1A16-1/1A18-2 Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Kommuneplantillægget er udarbejdet på baggrund af Kommuneqarfik Sermersooqs ønske om at medvirke til realiseringen af et pilotprojekt, der har til formål at udforme en ny boligtypologi, der er særligt velegnet det grønlandske terræn og klimaforhold. Kommuneplantillægget udgør det planlægningsmæssige grundlag for etablering af et prøvehus, som en del af en fremtidig samlet bebyggelse med op til 16 klyngehuse i delområde 1A18. Yderligere giver kommuneplantillægget mulighed for opførelsen af 10 etagehuse med omkring 140 boliger i delområde 1A16. Kommunalbestyrelsen fremlagde forslag til kommuneplantillæg 1A16-1/ 1A18-2 i 8 ugers offentlig høring i perioden 24.2.2016 – 20.4.2016. Der er indkommet tre rettidige høringssvar, se bilag 1 og 2. Sagen er behandlet på møde i Udvalg for Anlæg og Miljø den 23. maj 2016, hvor udvalget godkendte indstillingerne og tilføjede indstillingspind 2 og 3. Indstilling Udvalg for Anlæg og Miljø indstiller overfor Økonomiudvalget: - at udvalget endeligt vedtager Kommuneplantillæg 1A16-1/1A18-2, Vandsøområdet og Teleområdet i Nuuk - at trappe og stiadgang til naboområder er vigtige og skal eventuelt etableres af ejerforeninger - at geologiske træk langs eksisterende sti søges bevaret - at Økonomiudvalget fremsender det vedtagne kommuneplantillæg til endelig vedtagelse i Kommunalbestyrelsen Beslutning Økonomiudvalgets beslutning onsdag den 8. juni: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Med bemærkning om: At tallene i afsnit sagsresumé afsnit 2 rettes til 16 klyngehuse og 10 etagehuse med op til 140 boliger. Sagsfremstilling Kommuneplantillægget er udarbejdet på baggrund af Kommuneqarfik Sermersooqs ønske om at medvirke til realiseringen af et pilotprojekt, der har til formål at udforme en ny boligtypologi, der er særligt velegnet det grønlandske terræn og klimaforhold. Projektet er en videreudvikling af et af delprojekterne fra Possible Greenland projektet, som blev udarbejdet af danske og lokale tegnestuer og udstillet i Venedig Biennalen i 2012. Udvalget for Anlæg og Miljø har på mødet d. 25.11.2015 godkendt tilvejebringelse af et forslag til et kommuneplantillæg for området nord for C. E. Janssensvej. Kommuneplantillægget udgør det planlægningsmæssige grundlag for etablering af et prøvehus, som en del af en fremtidig samlet Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 27 Økonomiudvalget bebyggelse med ca. 16 boliger i delområde 1A18. Yderligere giver kommuneplantillægget mulighed for opførelsen af 10 etagehuse som muliggør op til 140 boliger i delområde 1A16. Kommuneplantillægget er i tråd med de politiske målsætninger om, at Nuuk skal være en foregangsby i forhold til at udvikle fremtidens boliger, som er særligt tilpasset klima og natur. Kommunalbestyrelsen fremlagde forslag til kommuneplantillæg 1A16-1/ 1A18-2 i 8 ugers offentlig høring i perioden 24.2.2016 – 20.4.2016. Der er indkommet tre rettidige høringssvar. Alle høringssvar er medtaget i sagsfremstillingen, men har ikke givet anledning til principielle ændringer i plantillægget, se bilag 1 og 2. Løsningsforslag – faglig vurdering Forvaltning for Anlæg og Miljø anbefaler at kommuneplantillægget godkendes således området kan udvikles. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Prøvehusbebyggelsen i delområde 1A18: Den A. P. Møllerske Støttefond besluttede i foråret 2015 at bevilge 10 mio. kr. til opførelse og evaluering af et prøvehus. Hvis evalueringen af prøvehuset bliver en succes, har Støttefonden udtalt, at man ville se positivt på en fornyet ansøgning om en realisering af et pilotprojekt på ca. 15 boligenheder. Kommuneqarfik Sermersooq vil stå for en medfinansiering af byggemodningen af prøvehusbebyggelsen i to etaper: Første etape for det ene prøvehus og dernæst for de resterende ud fra de lærte erfaringer fra det første prøvehus. Byggemodningen for etagebebyggelsen i området 1A16 er privat. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Kommuneplantillægget er udarbejdet på grundlag af: Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse (Planloven) Den digitale kommuneplan www.sermersooq2024.gl Det videre forløb Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse af planen vil planen blive offentligt bekendtgjort. Der er jf. Inatsisartutlov nr. 17 § 25, stk. 4 en frist på 12 uger, som skal overholdes fra det tidspunkt hvor kommunalbestyrelsen har foretaget den endelige vedtagelse til planens offentlige bekendtgørelse. Efter Inatsisartutlov nr. 17 § 25, stk. 2 fremsender kommunen det offentligt bekendtgjorte kommuneplantillæg direkte til de berørte statslige myndigheder samt departementer og underliggende enheder ved Grønlands Selvstyre. Den endelige plan skal være offentlig tilgængelig, blandt andet på kommunens hjemmeside www.sermersooq.gl Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk sekretariat anbefaler kommuneplantillægget. Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 28 Økonomiudvalget Tidligere beslutning Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning mandag den 23. maj 2016: Udvalg for Anlæg og Miljø godkender indstillingerne med bemærkning om: - at trappe og stiadgang til naboområder er vigtige og skal eventuelt etableres af ejerforeninger - at geologiske træk langs eksisterende sti søges bevaret Bilag 1. Behandling af indsigelser 2. Indsigelser 3. Kommuneplantillæg 1A16-1/ 1A18-2, Vandsøområdet og Teleområdet i Nuuk Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 29 Økonomiudvalget 06R Endelig vedtagelse af arkitekturpolitik Til beslutning J.nr.:1801 Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Forvaltningen for Anlæg og Miljø har, i samarbejde med to lokale arkitekter, udarbejdet den første arkitekturpolitik for Kommuneqarfik Sermersooq. Politikken rummer mange forskellige aspekter af faget, og ikke mindst hvorledes arkitekturen positivt kan og skal bidrage til byernes og bostedernes udvikling. Som et led i arbejdsprocessen har Forvaltningen inddraget borgerne og afholdt et par workshops for Udvalget for Anlæg og Miljø. Arkitekturpolitikken er fremkommet på baggrund af disse processer og de ønsker, der her er blevet udtrykt. Sagen er behandlet på møde i Udvalg for Anlæg og Miljø den 23. maj 2016, hvor udvalget godkendte indstillingerne. Indstilling Udvalg for Anlæg og Miljø indstiller overfor Økonomiudvalget: - at udvalget endeligt vedtager Arkitekturpolitikken - at Økonomiudvalget sender den vedtagne arkitekturpolitik til endelig vedtagelse i Kommunalbestyrelsen Beslutning Økonomiudvalgets beslutning onsdag den 8. juni: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Sagsfremstilling Forvaltningen for Anlæg og Miljø har, i samarbejde med to lokale arkitekter, udarbejdet den første arkitekturpolitik for Kommuneqarfik Sermersooq. Politikken rummer mange forskellige aspekter af faget, og ikke mindst hvorledes arkitekturen positivt kan og skal bidrage til byernes og bostedernes udvikling. Som et led i processen har arbejdsgruppen for arkitekturpolitikken inddraget borgerne og afholdt et par workshops for kommunens politikkere. Workshoppen skal ses som et led i inddragelsen af offentligheden, og formålet var at definere kvaliteter i vores byer, byrum og bygningskultur. Arkitekturpolitikken er fremkommet på baggrund af disse processer samt de ønsker, der her er blevet udtrykt. Arkitekturpolitikken er i tråd med de politiske målsætninger for kommunen, og den skal fungere som både administrativt og politisk værktøj, der kan sikre kvalitet i vores fysiske omgivelser. Politisk skal den fremhæves i forhold til kommunens fysiske udvikling og i forvaltningen daglige arbejde bliver den et nyttigt redskab i forhold til den overordnede kommuneplanlægning, i arbejdet med kommuneplantillæg og konkrete byggesager. Løsningsforslag – faglig vurdering Forvaltningen for Anlæg og Miljø anbefaler at arkitekturpolitikken godkendes. Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 30 Økonomiudvalget Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Det videre forløb Arkitekturpolitikken vil blive præsenteret for kommunalbestyrelsen på en temadag 13. juni. 2016. Her fremlægges de forudgående processer og hvordan de har dannet grundlag for udformningen af det færdige resultat. Kommunalbestyrelsen vil i den forbindelse have mulighed for at stille spørgsmål og kommentere indholdet. Derefter vil Forvaltningen for Anlæg og Miljø i samarbejde med kommunikationsafdelingen lancere politikken på sermersooq.gl samt i de trykte medier. Derudover rundsendes den til interessenter som bygherrer (private samt offentlige), arkitekter og entreprenører. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk sekretariat har ingen bemærkninger til arkitekturpolitikken. Tidligere beslutning Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning mandag den 23. maj 2016: Udvalg for Anlæg og Miljø godkender indstillingerne. Bilag 1. Arkitekturpolitik for Kommuneqarfik Sermersooq Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 31 Økonomiudvalget 06S Stop for kommunalt leje af arealer til containere, både og løsøre på Admiralitetsøerne (Qeqertat) samt bådoplæg i (Qasigiannguit) Nødhavnen Rømning og klargøring af Qeqertat samt Qasigiannguit til nye erhvervsmuligheder og nyt boligområde Til beslutning J.nr.: 18.01/ 2B2-3 / 3A6 Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé I forbindelse med Inatsisartuts vedtagelse i efteråret 2015 af en ændring af planloven samt Kommunalbestyrelsens vedtagelse i foråret 2016 af en Hovedstadsstrategi, åbner der sig en række nye udviklingsmuligheder for såvel private som erhvervslivet. Vedtagelsen af hovedstadsstrategien har aktualiseret arbejdet med at skabe og udvikle et egentligt erhvervsbånd på Qeqertat strækende sig fra Sikuki Harbour til lufthavnen, og ændringen af planloven har aktualiseret boligudbygningsplaner for Qasigiannguit (Nødhavnen). Fælles for begge arealer er, at de i øjeblikket enten benyttes som oplagsplads for containere, både og andet løsøre (Qeqertat) eller til oplæg af både (Qasigiannguit). Arealanvendelser der for en stor dels vedkommende ikke er i tråd med kommunens udviklingsplaner. Forvaltningen for Anlæg og Miljø indstiller på den baggrund at udfase muligheden for arealleje til containere i Qeqertat, samt at udfase muligheden for at opbevare både, biler og andet løsøre i Qeqertat og Qasigiannguit. I stedet vil private aktører i Nuuk fremover skulle håndtere dette. Sagen er behandlet på møde i Udvalg for Anlæg og Miljø den 23. maj 2016, hvor udvalget godkendte indstillingerne med bemærkning om at en kommunal udlejningspraksis af arealer til container mm. i en overgangsperiode fortsat kan være nødvendigt, men de to omtalte arealer skal rømmes. Indstilling Udvalg for Anlæg og Miljø indstiller overfor Økonomiudvalget: - at kommunal praksis med at benytte Qasigiannguit (Nødhavnen) som bådoplæg ophører i indeværende år - at kommunal praksis med at leje areal til oplag af containere i Qeqertat ophører senest medio 2017 - at arealer til bådoplag, og oplag af andet løsøre i Qeqertat inddrages etapevis, således at arealerne senest medio 2017 er rømmet - at meddele at eksisterende tidsbegrænsede arealtilladelser til oplag i områderne ikke fornyes og at nye tilladelser ikke udstedes - at forvaltningen bemyndiges til at igangsætte arbejdet med at rømme begge arealer - at en kommunal udlejningspraksis af arealer til container mm. i en overgangsperiode fortsat kan være nødvendigt, men de to omtalte arealer skal rømmes - at sagen sendes videre til Kommunalbestyrelsen til endelig beslutning Beslutning Økonomiudvalgets beslutning onsdag den 8. juni: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 32 Økonomiudvalget Med bemærkning om: At følgende indstillingspind tilføjes, når sagen skal videre til Kommunalbestyrelsen: At kommunen i en overgangsperiode på 2 år stiller arealer til rådighed for oplagring i Qinngorput. Sagsfremstilling Såvel arealerne på Qeqertat som arealerne ved Qasigiannguit er yderst attraktive arealer til henholdsvist erhvervsudvikling som boligbebyggelse, og arealerne er som sådan udlagt til formålene. Begge arealer benyttes dog i øjeblikket af historiske årssager til oplagsformål, hvilket ikke er befordrende for udviklingen af områderne. Aktuelt har det gennem flere år været muligt for borgerne og erhvervsdrivende at leje et areal til oplag af containere ved Qeqertat. I øjeblikket er der ca. 430 containere opmagasineret. Brugerne betaler for pladsleje hver måned. I tillæg opbevares der både og andet løsøre på arealerne i Qeqertat. Kommunen tilbyder i øjeblikket muligheden for at få tildelt areal til bådoplæg ved nødhavnen (Qasigiannguit). Der er aktuelt ca. 150 både opmagasineret ved nødhavnen. Det koster ikke noget at have en båd stående i området - her skal der blot betales et engangsgebyr for sagsbehandling. For begge områder er den nuværende arealanvendelse ikke i tråd med kommunalbestyrelsens planer for at udvikle byen. Løsningsforslag – faglig vurdering Som en del af planerne for Kommuneqarfik Sermersooq´s nye erhvervsstruktur for Nuuk, ønsker Forvaltningen for Anlæg og Miljø en omstrukturering af erhvervsarealerne ved Qeqertat (Admiralitetsøerne) ved Nuuk Imeq, samt det planlagte boligområde ved nødhavnen (Qasigiannguit). Begge områder ønskes rømmet for at skabe muligheden for at fremme erhvervsudviklingen i byen for så vidt angår Qeqertat, og boligudbygningen for så vidt angår Qasigiannguit. Forvaltningen foreslår derfor, at alle oplagsrelaterede aktiviteter, containeroplag, bådoplag, samt håndtering af øvrige løsøre på de to områder udfases, således at områderne senest medio 2017 er anvendelige til erhvervsformål og boligformål. Forvaltningen indstiller samtidigt til politisk drøftelse og beslutning, at kommunen i forbindelse med rømningen af Qeqertat og Qasigiannguit indstiller sin pladslejevirksomhed til containere, samt ophører med at stille kommunale arealer til rådighed til bådoplæg. Ingen af disse to virksomheder er kommunale ”skal” opgaver, og der er i dag flere private aktører i Nuuk som tilbyder oplag af containere, både m.m. under mere og bedre kontrollerede forhold end dem som kommunen tilbyder. Fremadrettet kan og skal disse aktiviteter løftes af den private sektor. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Indtægter fra pladsleje til containeroplag i Qeqertat udgjorde 856.286 kr. i 2015, mens forvaltningen havde udgifter til oprydning for 336.158 kr.. Såfremt kommunen ophører med at leje pladser ud til containeroplag, vil disse indtægter og udgifter bortfalde. Til gengæld vil der skabes private arbejdspladser i byen ved at disse områder ikke længere er kommunale. Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Side | 33 Økonomiudvalget I forbindelse med udstedelsen af tidsbegrænset arealtildelinger til bådoplæg i Qasigiannguit betales der et engangsbeløb for sagsbehandlingen, men ellers har kommunen ingen indtægter af betydning. I anlægsbudgettet for 2016-2019 er der i 2017 afsat 2,5 mio. kr. til etablering af kommunaloplagsplads til fremlyste effekter. Nogle af disse midler vil skulle reserveres til rømningen af de to eksisterende områder. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 1 af 15, maj 2014 om konkurrence (Konkurrenceloven) Lov om Planlægning Hovedstadsstrategien Kommuneplan 2024 Det videre forløb Såfremt forslaget godkendes opnår politisk godkendelse, vil forvaltningen foretage følgende i samarbejde med kommunikationsafdelingen: Opsige samtlige aftaler vedr. tidsbegrænsede arealtildelinger til containeroplag samt bådoplæg hen over sommeren 2016. Foretage oprydning af områderne med henblik på at start t Der er forventning om at rømningsplanerne opstartes i forsommeren 2016, og afsluttes medio 2017, hvor nye erhvervsinitiativer på Qeqertat og udviklingen af et nyt boligområde i Qasigiannguit vil kunne igangsættes. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat tilslutter sig fagforvaltningens indstillinger. Tidligere beslutning Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning mandag den 23. maj 2016: Udvalg for Anlæg og Miljø godkender indstillingerne med bemærkning om at en kommunal udlejningspraksis af arealer til container mm. i en overgangsperiode fortsat kan være nødvendigt, men de to omtalte arealer skal rømmes. Bilag Ingen Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Økonomiudvalget 7. Lukkede punkter 07A Infrastruktur til ny havn, Qeqertat, Nuuk Omfordeling af midler i byggemodningspuljen og frigivelse af midler Til beslutning J.nr.: 06.02 Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Side | 34 Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Økonomiudvalget 07B Status på Kangilinnguit Aftaler om reetablering og fraflytning samt oprydning Til orientering J.nr.: 00.02.04 Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Side | 35 Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Økonomiudvalget 8. Eventuelt Der er ingen punkter under eventuelt. Side | 36 Dato: 8. juni 2016 KOMMUNEQARFIK SERMERSOOQ Økonomiudvalget 9. Godkendelse af referat Referatet blev godkendt onsdag den 8. juni 2016 kl.15.25. Side | 37
© Copyright 2024