‫רעווטות‬
‫הצעות‬
‫י״ד בניסן תשל״ט‬
‫׳‪. 11‬באפריל ‪1979‬‬
‫‪1396‬‬
‫עמוד‬
‫חוק לתיקון פ ק ו ד ת ה ת ע ב ו ר ה )מם׳‬
‫‪ ,(15‬תשל׳יט—‪1979‬‬
‫‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫‪156‬‬
‫מ ת פ ר ס מ ת הזה ה צ ע ת ח ו ק מנזעפ ה מ מ ש ל ה ‪:‬‬
‫ה ו ק לתיקון פ ק ו ד ת ה ת ע ב ו ר ה )מס׳ ‪ ,(15‬תשל״ט‪1979-‬‬
‫תיקון סעיף ‪1‬‬
‫בסעיף ‪1‬‬
‫‪.1‬‬
‫ו״תעודת‬
‫התעבורה!‬
‫לפקודת‬
‫‪-‬‬
‫)להלן‬
‫בהגדרות‬
‫הפקודה(‪,‬‬
‫״ערובה׳‪/‬‬
‫״פוליסה״‬
‫‪1947‬״‬
‫ב י ט ו ח ״ ‪ ,‬כ מ ק ו ם ״ פ ק ו ד ת ב י ט ו ח כ ל י ר כ ב מגועי־ים ) ס י כ ו נ י צ ד ש ל י ש י ( ‪,‬‬
‫י ב ו א ״ פ ק ו ד ת ב י ט ו ח ר כ כ מ נ ו ע י ננוםח ח ד ש [ ‪ ,‬תש״ל‪21970-‬״‪.‬‬
‫תיקון סעיף ‪9‬‬
‫‪,2‬‬
‫הוספת סעיף ‪812‬‬
‫‪3‬‬
‫בסעיף ‪ 9‬לפקודה‬
‫)‪(1‬‬
‫‪-‬‬
‫במקום ״ליצרן או לסוחר ש ל כ ל י ר כ ב מנועיים״ יבוא ליצרן או ליבואן‬
‫ש ל ר כ ב מ נ ו ע י ‪ ,‬ל ב ע ל מ ו ס ך שי־ש ע ל י ו ר ש י ו ן כ ד י ן א ו ל ס ו ח ר ש ל ר כ ב מ נ ו ע י ״ ;‬
‫)‪(2‬‬
‫י‬
‫אחרי‬
‫״רשיון נהיגזז‬
‫לנוהג חדש‬
‫בסופו יבוא ״ א ו אחרי תיקונו״‪.‬‬
‫ס ע י ף ‪ 12‬ל פ ק ו ד ה י ב ו א ‪:‬‬
‫‪12‬א‪ ) .‬א (‬
‫ר ש י ו ן נ ה י ג ה ל פ י ס ע י ף ‪ 11‬ש נ י ת ן ל מ י ש ל א ה י ה ב י ד ו ר ש י ו ן‬
‫לנהיגת ר כ ב מנועי תקפו יהיה מוגבל לשנהא ח ת ‪ ,‬ו ב ה י ר א ו אותו כנוהג‬
‫חדש‪.‬‬
‫)ב(‬
‫הורשע‬
‫ר ש ו ת הרישוי ת ח ד ש א ת רשיונו ש ל נוהג חדש‪ ,‬א ו ל ם א ס הוא‬
‫באחת מן‬
‫העבירות‬
‫בתוספת‬
‫המנויות‬
‫השלישית‪,‬‬
‫הרישוי א ת חידוש רשיונו בבחינות ובבדיקות שתקבע‪,‬‬
‫רשיונו‬
‫תתנה‬
‫רשות‬
‫ומשחידשה את‬
‫יחולו הוראות סעיף זה כאילו ניתן הרשיון ל פ י סעיף קטן)א(‪.‬‬
‫‪) .‬ג(‬
‫רשות‬
‫הרישוי‬
‫תקבע‬
‫מיוחד‬
‫סימון‬
‫לרשיון ש ל‬
‫חדש‬
‫נוהג‬
‫ו ל ר כ ב ש ב ו ה ו א נוהג‪.‬‬
‫)ד(‬
‫האמור‬
‫בסעיף זה‬
‫אינו ב א‬
‫לגרוע מ כ ל‬
‫סמכות ש ל‬
‫רשות‬
‫הרישוי ל פ י הוראה אחרת ש ל פקודה זו״‪.‬‬
‫דברי‬
‫מעיפים ‪ ,1‬פ ק ו ד ת ה ב י ט ו ח מ א ו ז כ ר ת ב ס ע י פ י ם ‪25 ,1‬‬
‫ו־‪ 30‬ו־‪ 72‬ל פ ק ו ד ה בשמה הקודם שמלפני פ ר ס ו ם‬
‫‪(1)6‬‬
‫ה נ ו ס ח ה ח ד ש ש ל ה ‪ .‬ב ש נ ת ‪ ,1970‬גמ ע ם ח ק י ק ת ח ו ק ה פ י ‬
‫צויים ל נ פ ג ע י ת א ו נ ו ת ד ר כ י ם ‪ ,‬ת ש ל ״ ה ‪ , 1 9 7 5 -‬שונה ש מ ה‬
‫ש ל פ ק ו ד ת הביטוח‪ .‬מן הראוי‪ ,‬איפוא‪ ,‬ש ב פ ק ו ד ה ת א ו ז כ ר‬
‫פקודת הביטוח בשמה הנכץ‪.‬‬
‫ס ע י ף ‪ 9‬ל פ ק ו ד ה ‪ ,‬בנוסחו כיום‪ ,‬מ ס מ י ך א ת‬
‫״‬
‫רשות הרישוי ל י י ח ד ת ו ־ ם ו ח ר ל י צ ר ן א ו ל ס ו ‬
‫ח ר ש ל כ ל י ר כ ב מנועיים‪ .‬ב ת ו ס ו ח ר משתמשים ל צ ו ר ך‬
‫נ ס י ע ת ו ש ל ר כ ב ש א ץ ע ל י ו רשיון א ו שרשיונו פ ק ע א ח ר י‬
‫תיקונו א ו א ח ר י ייבואו ל א ר ץ מ ן ה נ מ ל ל מ ק ו ם ה מ כ י ר ה‬
‫א ו ל מ ק ו ם ה ב ד י ק ה ש ל ה ר כ ב ‪ .‬יש צ ו ר ך ל ה ר ח י ב א ת‬
‫הרשימה ש ל מ ק ב ל י ת ו ס ו ח ר ע ל יבואנים ש ל ר כ ב ומו־‬
‫ס כ י ם מורשים‪ .‬התיקון ה מ ו צ ע מ ס מ י ך א ת ה ש ר ל ק ב ו ע‬
‫הפבד‬
‫בתקנות א ת‬
‫מספר‬
‫תווי‬
‫ה ס ו ח ר שיינתנו ל א ד ם ‪,‬‬
‫את‬
‫ד ר ך השימוש ב ת ו ס ו ח ר ו א ת ה מ ט ר ו ת שישמש ל ה ן ה ת ו ‪.‬‬
‫ב מ ד י נ ו ת א י ר ו פ א י ו ת שונות ו ב א ר צ ו ת ה ב ר י ת‬
‫סעיף ‪3‬‬
‫נהוג מ ת ן רשיון זמני‪ ,‬ב ד ר ך כ ל ל לשבה‪ ,‬ל נ ו ה ג‬
‫ח ד ש ב ר כ ב ‪ .‬ת ו ך שנה זו נ ב ד ק ת ה ת נ ה ג ו ת ו ב ד ר כ י ם ‪ ,‬ו א ם‬
‫ה ו א מ ו ר ש ע ב ע ב י ר ו ת ת ע ב ו ר ה ‪ -‬אין מ ח ד ש י ם א ת רשיונו‬
‫ו פ ו ס ל י ם א ו ת ו מ ל ק ב ל ר ש י ק נהיגה‪.‬‬
‫מוצע ל ק ב ו ע ה ס ד ר דומה א ך ל ל א פ ס י ל ה מהחזיק‬
‫ברשיון‬
‫הנהיגה‪,‬‬
‫כ א ש ר ניתן י ה י ה‬
‫להתנות‬
‫בבדיקות‬
‫ו ב ב ח י נ ו ת א ת ח י ד ו ש ה ר ש י ו ן ש ל נוהג ח ד ש ש ה ו ר ש ע ב ע ‬
‫ב י ר ה ת ו ך ״ ת ק ו פ ת ה נ ס י ו ך ש ל שנה‪ .‬ה ע ב י ר ו ת ש ב נ ל ל ן‬
‫י ו ת נ ה ח י ד ו ש רשיונו ש ל נוהג ח ד ש ב ב ד י ק ו ת ו ב מ ב ח נ י ם‬
‫כ א מ ו ר י פ ו ר ט ו ב ת ו ס פ ת השלישית ה ח ד ש ה ‪.‬‬
‫‪ 1‬דיני מדינת ישראל‪ ,‬נוסח תדש ד‪ ,‬עמי ‪ ;173‬ס״ח תשל״ו‪ ,‬עמ׳ ‪.193‬‬
‫‪ 2‬דיני מדינת ישראל‪ ,‬נוסח חדש ‪ ,15‬עמי ‪ ;320‬ס״ת תשל׳׳וז‪ ,‬עמי ‪.237‬‬
‫‪156‬‬
‫הצעות חוק‪ ,1396 .‬י״ד בניסן תשל׳׳פ‪11.4.1979 ,‬‬
‫‪.4‬‬
‫אחרי מעיף ‪12‬א לפקודה יבוא‪:‬‬
‫״דיווח על מצב‪,‬‬
‫נפשי של מבקש‬
‫רשיון נהיגה או‬
‫ב ע ל רשיון נהיגה‬
‫‪.5‬‬
‫‪.‬‬
‫י‬
‫‪12‬כ‪) .‬א( רופא פסיכיאטר או פסדבולוג קליני המטפל כאדם הסובל‬
‫ממחלת נפש או הפרעות נפשיות והןא סבור בי אותו אדם עלול בנהיגתו‬
‫לסכן את עצמו או את זולתו< ידווח על כך לרשות שקבע שר הבריאות‬
‫)להלן בסעיף זה ‪ -‬הרשות הרפואית(; לא עשה כן ‪ -‬יאשם בעבירה‪.‬‬
‫)ב( הרשות הרפואית רשאית להשתמש בידיעות על טיפול בחולי‬
‫נפש המצויות כמשרד הבריאות או במערכת׳ הבטחץ על שלוחותיה‪ ,‬וכל‬
‫הוראה שכדין האוסרת מסירת ידיעה על חולה נפש לא תחול על מסירת‬
‫י ‪,‬‬
‫ידיעה לפי הוראות מעיף זה‪.‬‬
‫)ג( קיבלה הרשות הרפואית דיווח כאמור בסעיף קטן)א( או)ב(‪,‬‬
‫תודיע לרשות הרישוי על כ ך בצירוף המלצתה לענין מתן רשיון נהיגה‪,‬‬
‫התלייתו או ביטולו‪.‬‬
‫)ד( רשות הרישוי תודיע למבקש רשיון נהיגה או בעל רשיון‬
‫נהיגה על המלצת הרשות הרפואית והוא רשאי להמציא לרשות הרישוי‬
‫אישורים רפואיים לשם הוכחת כשירותו לנהוג ברכב‪.‬‬
‫)ה( מידע על חולה נפש שהגיע מכוח סעיף זה לידי עובד של‬
‫משרד הבריאות או משרד התחבורה או לידי כ ל אדם אחר‪ ,‬לא ימסרנו‬
‫»לא לפי הסמכה מאת הדשות הרפואית או לפי רשות מאת בית המשפט‬
‫או בתקובה על שאלה שמציג לו מי שהוסמך לערוך חקירות על ביצוע‬
‫עכירות‪.‬׳*‬
‫אחרי סעיף ‪ 14‬לפקודה יבוא‪:‬‬
‫״ערעור על‬
‫ההלטת המפקח‬
‫ע ל התעבורה או‬
‫ועדת ע ר ר בענין‬
‫רשיון למונית‬
‫י‬
‫י‬
‫הוספת סעיף ‪12‬ב‬
‫\‬
‫‪ -‬הוספת סעיף ‪!4‬א‬
‫‪14‬א‪) .‬א( על החלטתו של המפקח על התעבורה‪ ,‬וכענין מתן רשיון‬
‫מונית ‪ -‬על החלטתה של ועדת ערד שמינה שר התחבורה‪ ,‬דשאי מבקש ‪,‬‬
‫הרשיון לערער לפני בית המשפט המחוזי בירושלים כנקודה משפטית‪.‬‬
‫)ב( בית המשפט המחוזי ידון כערעור לפי סעיף קטן)א( בשופט‬
‫אחד‪ ,‬ויהיה רשאי לאשר את החלטת המפקח על התעבורה או ועדת העדר‪,‬‬
‫לבטלה‪ ,‬לשנותה‪ ,‬או להחזירה אליהם בצירוף הוראות‪.‬‬
‫)ג( שר חמשפטים רשאי לקבוע בתקנות את המועד להגשת ערעור‬
‫לפי סעיף קטן ‪ 00‬את אופן הגשתו ואת סדרי הדין בו‪.‬‬
‫)ד( פסק דינו של בית המשפט המחוזי כאמור ניתן לערעור לפני‬
‫בית המשפט העליון אם ניתנה רשות לכך מאת השופט שדן בענין או מאת‬
‫שופט בית המשפט העליון‪.‬״‬
‫דכדי‬
‫ב י ש י ב ת ה כ נ ס ת ב י ו ם ‪ 19.1.1976‬ה ו ע ל ת ה‬
‫טעיןם ‪4‬‬
‫ה צ ע ה ל ס ד ר ה י ו ם ב ע נ י ן נוהגי ר כ ב ח ו ל י‬
‫נפש והצורך הדחוף למנוע א ת הסכנות שהם מסכנים‬
‫א ת התעבורה‪ .‬הכנסת העבירהא ת ההצעה לועדת ה כ ל ‬
‫כ ל ה ש ל ה כ נ ס ת ‪ ,‬ו ה ו ע ד ה הגישה ב‪:‬יום ‪ 21.7.1976‬א ת‬
‫מסקנותיה והמלצותיה‪.‬‬
‫ל ו ע ד ת ה כ ל כ ל ה ה ו ב ר ר ‪ ,‬כ י א ץ דיווח מ ס פ י ק לרשויות‬
‫ה ר י ש ו י ע ל מ צ ב ם ה ר פ ו א י ש ל נוהגי ר כ ב ‪ ,‬א ש ר מ ח ל ת ם‬
‫ע ל ו ל ה ל ס כ ן את‪ .‬ש ל ו ם ה צ י ב ו ר ב ע ת נהינה‪.‬‬
‫ה ה צ ע ה ב א ה ליישם א ת ה מ ל צ ו ת ו ע ד ת‬
‫הצעות חוק ‪?. ¿1396‬״ד בניסן תשל״ט; ‪11.4;1979‬‬
‫הכלכלה‬
‫המפר‬
‫של הכנםת‪'.‬תיקון דומה נעשה לגבי ח ו ק כ ל י הידיה‪,‬‬
‫חש״ט‪.1949-‬‬
‫ע ר ע ו ר י ם והשגות ע ל ה ח ל ט ו ת ה מ פ ק ח ע ל‬
‫פעיף ‪5‬‬
‫ה ת ע ב ו ר ה ו ו ע ד ת ה ע ר ר ל ע ג ץ מ ת ן רשיונות‬
‫ל מ ו נ י ו ת מוגשים כ י ו ם ל ב י ת ה מ ש פ ט ה ע ל י ץ ב ש ב ת ו כ ב י ת‬
‫מ ש פ ט נ ב ו ה ל צ ד ק ‪ .‬מ ן ה ר א ו י שנושא ז ה י מ צ א א ת פ ת ר ו נ ו‬
‫ב ע ר ע ו ר ל פ ג י בית‪ :‬ה מ ש פ ט ה מ ה ה י ‪ .‬נישה ד ו מ ה •גילה‬
‫ה מ ח ו ק ק ע ל מי ה מ ל צ ת שופטי ב י ת ה מ ש פ ט העליון ב ח ו ק‬
‫ה נ כ י ם ) ת ג מ ו ל י ם ו ש י ק ו ם ( ) ת י ק ו ן מ ם ׳ ‪ ,(10‬ת ש ל ״ ט ‪, 1 9 7 9 -‬‬
‫ו ב ח ו ק נ כ י ר ד י פ ו ת ה נ א צ י ם ) ת י ק ח מ ס ׳ ‪ ,(6‬ת ש ל ״ ט ‪. 1 9 7 9 -‬‬
‫‪:157‬‬
‫מיקין סעיף ‪25‬‬
‫בסעיף ‪) 25‬א( לפקודה ‪-‬‬
‫‪.6‬‬
‫)‪ (1‬בפסקה)‪ ,(2‬במקום ״פקודת ביטוח כלי רכב של מנוע)סיכוני צד שלישי(‪,‬‬
‫‪1947‬״ יבוא ״פקודת ביטוח רכב מנועי ננוסח חדש[‪ ,‬תש״ל‪0-‬ד‪19‬״;‬
‫)‪(2‬‬
‫החלפת‬
‫ם ע י‬
‫ף‬
‫‪2 7‬‬
‫‪.7‬‬
‫במקום סעיף ‪ 27‬לפקודה יבוא‪:‬‬
‫״הודעה בכתב‬
‫ודו‪-‬ח‬
‫בסוף פסקה )‪ ,(3‬המלים ״הכל כמפורט בתוספת השלישית״ ‪ -‬יימחקו‪.‬‬
‫יייזז‬
‫‪) .27‬א( בית המשפט הדן בעבירת תעבורה‪ ,‬רשאי לקבל כראיה הודעה‬
‫בכתב של שוטר או של מי שהוסמך לכך כדין לערוך הודעה כאמור‪,‬‬
‫או דו״ח בוחן של משטרת ישראל‪ ,‬אם אלה נעשו במילוי תפקידו של‬
‫עורכם וסמוך ככל האפשר לאירוע העבירה‪.‬‬
‫)כ( הודעה ודו״ח בוחן יצויינו בהם מועד עריכתם ומועד אירוע‬
‫העבירה והם יאומתו בידי קצין משטרה בדרגת מפקח ומעלה‪ ,‬הכל לפי‬
‫טופס שנקבע בתקנות‪.‬‬
‫)ג( הודעה בכתב ודו״ח בוחן שנמנו לפי סעיף זה ‪ -‬דינם כדין‬
‫עדות לענין סעיף ‪ 237‬לחוק העונשין‪ ,‬תשל״ז‪.3 1977-‬‬
‫)ד( ‪ .‬אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מכוחו של בית משפט‬
‫לצוות‪ ,‬כי נותן הודעה או דו״ח בוחן ייחקר בבית המשפט‪ ,‬וכיח המשפט‬
‫ייעתר לבקשתו של בעל דין לצוות על כך! בית המשפט רשאי להטיל‬
‫את •הוצאות החקירה על המבקש אם נוכח שהבקשה באה לשם קנטור או‬
‫מתוך קלות דעת‪.‬‬
‫)ה( אין בהודאות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין המקנה‬
‫לעובד הציבור חיסיון ממסירת עדות‪ ,‬או מכל הוראה בדבר הוכחת עובדה‬
‫בתעודת עובד הציבור‪ ,‬או מכל דין הפוסל או מסייג קבלתה של תעודה‬
‫כאמור כראיה‪.‬״‬
‫דברי‬
‫ס ע י ף ‪) 25‬א()‪ (3‬מ ס מ י ך ש ו פ ט ת ע ב ו ר ה ל ד ו ן‬
‫ב״עבירות ל פ י חוק הפיקוח ע ל מצרכים‬
‫״ י‬
‫ו ש י ר ו ת י ם ‪ ,‬ת ש י ״ ח ‪ , 1 9 5 7 -‬ו ע ל ה ת ק נ ו ת ו ה צ ו ד ם שניתנו‬
‫ע ל פ י ו הנוגעים ל ת ע ב ו ר ה ו ל כ ל י ר כ ב ‪ ,‬ה כ ל כ מ פ ו ר ט‬
‫ב ת ו ס פ ת השלישית‪.‬״‬
‫ע‬
‫התוספת‬
‫השלישית ל פ ק ו ד ה מונה א ת ס ע י פ י ה ח ו ק‬
‫ה א מ ו ר והצווים ל פ י ו ‪ ,‬א ש ר שופט ת ע ב ו ר ה מ ו ס מ ך ל ד ו ן‬
‫בעבירות ע ל הוראותיהם‪.‬‬
‫הסעיף המוצע בא ל ב ט ל את ההגבלה המתייחסת‬
‫ל ס מ כ ו ת שופט ת ע ב ו ר ה ל ד ו ן ר ק ב ע ב י ר ו ת ה מ פ ו ר ט ו ת‬
‫ב ת ו ס פ ת השלישית‪ .‬ע ל ידי כ ך י ו ס מ ך שופט ת ע ב ו ר ה‬
‫ל ד ו ן ב ע ב י ר ו ת ל פ י כ ל ת ק נ ה וצו ש ע ל פ י ח ו ק ה פ י ק ו ח‬
‫ע ל מ צ ר כ י ם ו ש י ר ו ת י ם ‪ ,‬ת ש י ״ ח ‪ , 1 9 5 7 -‬הנוגעים ל ע נ י נ י‬
‫תעבורה ורכב‪.‬‬
‫מעיף‬
‫‪7‬‬
‫)‪ (1‬ס ע י ף ‪ 27‬ל פ ק ו ד ה ק ו ב ע ל א מ ו ר ‪:‬‬
‫״‪ .27‬ע ל א ף ה א מ ו ר ב פ ק ו ד ת ה ע ד ו ת ‪ ,‬ר ש א י ב י ת‬
‫ה מ ש פ ט ל ה ר ש י ע א ד ם ע ל ע ב י ר ה ל פ י פ ק ו ד ה זו ע ל‬
‫פ י ע ד א ח ד ‪ ,‬א ף א ם א ץ כ ל ע ד ו ת מהותית מסייעת‪.‬״‬
‫הסבר‬
‫ס ע י ף זה מ ק ו ר ו ב ס ע י ף ‪ 20‬ש ל פ ק ו ד ת ה ת ע ב ו ר ה ה מ נ ‬
‫ד ט ו ר י ת ) ח ו ק י א״י‪ ,‬פ ר ק ‪.(128‬‬
‫בשנת‬
‫‪1936‬‬
‫תוקנה‬
‫פקודת העדות ובוטל‬
‫הצורך‬
‫ב ס י ו ע ל ע ד ו ת י ח י ד ה ב מ ש פ ט פ ל י ל י ‪ .‬אין צ ו ר ך א י פ ו א‬
‫בקיומו‬
‫ה נ פ ר ד ש ל ס ע י ף ‪ 27‬ה א מ ו ר ‪ ,‬ו מ ו צ ע ל מ ח ק ו ‪.‬‬
‫)‪ (2‬ש ו ט ר ה ע ו ר ך ד ו ״ ח ע ל ע ב י ר ת ת ע ב ו ר ה א ו ד ו ־ ח‬
‫בוחן ע ל תאונה חייב ל ה ו פ י ע ב ב י ת משפט ו ל ת מ ו ך א ת‬
‫ה ד ו ״ ח ב ע ד ו ת ו ‪ .‬הנסיון מ ר א ה ש ה ס ד ר זה גוזל ח ל ק נ י כ ר‬
‫מזמנם ש ל שוטרים החייבים ל ש ה ו ת ב ב י ת ה מ ש פ ט ל צ ו ר ך‬
‫הגשת ה ד ו ״ ח כ ש ב ר ו ב ה מ כ ר י ע ש ל ה מ ק ר י ם א ץ ה ם מ ת ‬
‫בקשים כ ל ל ל ה י ח ק ר ‪ ,‬או שעדותם פ ו ר מ ל י ת ב ל ב ד‬
‫והדו״ח מ ת ק ב ל כ ד ב ר שבשגרה‪.‬‬
‫כ ד י ל ח ס ו ך מזמנם של שוטרים ו ל א פ ש ר ל ה ם ל ה ת ־‬
‫פנות ל ת פ ק י ד י ה ם ה א ח ר י ם ‪ ,‬מוצע להשוות דו״ח כ א מ ו ר ‪,‬‬
‫שנכתב במילוי ת פ ק י ד ו ס מ ו ך כ כ ל ה א פ ש ר ל א י ר ו ע שעליו‬
‫נ כ ת ב ‪ ,‬ל ת ע ו ד ת ע ו ב ד צ י ב ו ר ‪ ,‬שהיא ק ב י ל ה כ ר א י ה ו כ ו ת ‬
‫בה נחקר עליה בבית המשפט רק אם הורה בית המשפט‬
‫ע ל כך‪.‬‬
‫‪ 3‬ס״ח תשל״ז‪ ,‬עמי ‪.226‬‬
‫‪158‬‬
‫הצעות חוק ‪ ,1396‬י״ד בניטן תשל״ס‪11.4.1979 ,‬‬
‫בסעיף ‪27‬א)א( לפקודה ‪-‬‬
‫‪.8‬‬
‫תיקון סעיף ל‪2‬א‬
‫)‪ (1‬בדישה‪ ,‬במקום ״במצלמה אלקטרונית המופעלת מעל רמזור או סמוך‬
‫לרמזור‪ ,‬או במצלמה המופעלת על ידי שוטר״ יבוא ״במצלמה המופעלת באופן‬
‫אוטומטי או בידי שוטר״;‬
‫)‪(2‬‬
‫‪.9‬‬
‫אחרי פסקה )‪ (4‬יבוא‪:‬‬
‫״)‪ (5‬מהירות נסיעתו של הרכב‪.‬״‬
‫האמור בסעיף ‪27‬ב לפקודה יסומן)א( ואחריו יבוא‪:‬‬
‫תיקין סעיף ‪27‬ג‬
‫״)ב( הוראות סעיף ‪70‬א נו( יחולו גם על עבירה שלגביה נעשה‬
‫צילום לפי סעיף ‪27‬א‪.‬״‬
‫‪.10‬‬
‫אחרי סעיף ‪ 28‬לפקודה יבוא‪:‬‬
‫״בריית קבס‬
‫ב נ ס י ב ו ת‬
‫מ ת מ י ר ו ת‬
‫הוספת סעיף ‪29‬‬
‫‪) .29‬א( היה לשוטר יסוד להניח כי אדם עבר עבירת קנס בנסיבות‬
‫מחמירות‪ ,‬יודיע לו כי יוגש נגדו אישום ותימסר לו הזמנה למשפט לפי‬
‫חוק סדר הדין הפלילי‪ ,‬תשכ״ה‪.1965-‬‬
‫דברי‬
‫מ ש ו ם ה ה ש ו ו א ה בין ה ד ו ״ ח ל ת ע ו ד ת ע ו ב ד צ י ב ו ר ‪,‬‬
‫מ ו צ ע ל ה ח י ל ‪ ,‬בשיגויים ה מ ח ר י ב י ם ‪ ,‬א ת ס ע י פ י ם ‪ 25‬ע ד‬
‫‪ 27‬ל פ ק ו ד ת ה ר א י ו ת ) נ ו ס ח ‪ .‬ח ד ש ( ‪ ,‬ת ש ל ״ א ‪. 1 9 7 1 -‬‬
‫ע ו ד מ ו צ ע ‪ ,‬כ ד י ל ש מ ו ר ע ל זכויותיו ש ל ה נ א ש ם ‪ ,‬ש י ה י ה‬
‫זכאי ל ד ר ו ש שכותב הדו״ח יופיע ב ב י ת המשפט כ ד י‬
‫ל ה י ח ק ר עליו‪.‬‬
‫ה ס ד ר דומה‪ ,‬המאפשר ק ב ל ת הודעה ב כ ת ב כראיה‬
‫ב ב י ת דין צ ב א י ל ת ע ב ו ר ה ‪ ,‬נוהג ה י ו ם ל פ י ס ע י ף ‪ 4 8 8‬א‬
‫ל ח ו ק ה ש י פ ו ט ה צ ב א י ‪ ,‬תשט״ו*־‪ .1955‬ע ל ה ת י ק ו ן ה מ ו צ ע‬
‫ה מ ל י צ ה הועדה ל ס ד ר הדין ה פ ל י ל י בראשותו של מ מ ל א‬
‫מ ק ו ם נשיא ב י ת ה מ ש פ ט ה ע ל י ו ן ‪ ,‬ה ש ו פ ט מ ׳ ל נ ד ו י ‪.‬‬
‫הסבר‬
‫כיום מ פ ע י ל ה ה מ ש ט ר ה מ צ ל מ ו ת ע ל י ד מ ד מ ה י ר ו ת‬
‫אלקטרוני ואלקטרו־אופטי‪ ,‬ובצילום מופיעה המהירות‬
‫של ה ר כ ב המצולם‪.‬‬
‫מ ו צ ע ע ל כן‪ ,‬ל ת ק ן א ת ה ס ע י ף באופן ש מ ר א ו ת ה ס ע י ף‬
‫יחולו ע ל מ צ ל מ ה ה מ ו פ ע ל ת ב א ו פ ן אוטומטי‪ ,‬ב ץ שהיא‬
‫א ל ק ט ר ו נ י ת ובין שאינה א ל ק ט ר ו נ י ת ‪.‬‬
‫בן מוצע ל ה ב ה י ר כי ה צ י ל ו ם יהיה ר א י ה ק ב י ל ה ל נ ב י‬
‫מהירות נסיעתו של ה ר כ ב המצולם‪.‬‬
‫סעיף‬
‫‪70‬א)ו( כ פ י שהוסף‬
‫ל פ ק ו ד ה בשנת‬
‫ת ש ל ״ א ) ס פ ר ה ח ו ק י ם ת ש ל ־ א ‪ ,‬ע מ ׳ ‪ (85‬ק ו ב ע‬
‫כדלקמן‪:‬‬
‫)א( ס ע י ף ‪ 2 7‬א ל פ ק ו ד ה ק ו ב ע ‪ ,‬כ י ״ צ י ל ו ם‬
‫״‬
‫שנעשה ב ך ר ך ש נ ק ב ע ה ב ת ק נ ו ת ב מ צ ל מ ה‬
‫י‬
‫׳אלקטרונית ה מ ו פ ע ל ת ברמזור או סמוך לרמזור או ב מ צ ‬
‫ל מ ה ה מ ו פ ע ל ת ע ל ידי שוטר יהיה ר א י ה ק ב י ל ה ב כ ל‬
‫ה ל י ך משפטי לגבי ‪-‬‬
‫י‬
‫)‪(1‬‬
‫מ ס פ ד הרישום ש ל ה ר כ ב ה מ צ ו ל ם המופיע‬
‫״)ו( ק ב ע ב י ת מ ש פ ט ב מ ש פ ט ו ש ל ב ע ל ר כ ב ע ל ע ב י ר ה‬
‫ל פ י ס ע י ף זה‪ ,‬ע ל ס מ ך ראיות שהובאו לפניו‪ ,‬כ י ה ר כ ב‬
‫היה אותה שעה ברשותו של א ד ם א ח ר ‪ ,‬רשאי בית ה מ ש פ ט‬
‫שדן ב מ ש פ ט ו ש ל ה א ח ר ל ה ס ת מ ך ע ל ה מ מ צ א י ם ה ע ו ב ‬
‫ד ת י י ם ש נ ק ב ע ו ב מ ש פ ט ה ר א ש ו ן ‪ ,‬ע ל פ י ה ר א י ו ת שהוגשו‬
‫ב א ו ת ו מ ש פ ט ‪ ,‬ואין צ ו ר ך ל ח ז ו ר ולהגישן‪.‬״‬
‫ב ל ו ח י ת הזיהוי ש ל ה ר כ ב ש ב צ י ל ו ם ;‬
‫)‪(2‬‬
‫מקום הימצא ה ר כ ב בעת הצילום;‬
‫)‪ (3‬ה י מ צ א ו ש ל ה ר כ ב ב מ ק ו ם ה א מ ו ר ב פ ס ק ה‬
‫)‪ :(2‬א ו נ ס י ע ת ו ש ם בניגוד ל א ו ת ״ ע מ ו ד ״ ב ר מ ז ו ר‬
‫א ו ב א ו פ ן א ח ר בניגוד ל ה ו ר א ו ת פ ק ו ד ה זו א ו‬
‫תקנות שהותקנו לפיה״‪.‬‬
‫ה ס ע י ף ה א מ ו ר מ א פ ש ר גם כ י ו ם ל ה ג י ש צ י ל ו מ י ם ל ב ת י‬
‫המשפט והצילומים מ ת ק ב ל י ם כראיה ל ע נ ץ עבירות לפי‬
‫ה פ ק ו ד ה והתקנות שהותקנו ל פ י ה ‪ ,‬א ו ל ם ר ק א ם ה ם צ י ‬
‫ל ו מ י ם שנעשו ב מ צ ל מ ו ת א ל ק ט ר ו נ י ו ת ‪.‬‬
‫הצעות הוק ‪ ,1396‬י^׳ד גניםן תשלי״ט‪11.4.1979 ,‬‬
‫ב ס ע י ף ס ‪ 7‬א שענינו ה ע מ ד ת ר כ ב ב מ ק ו ם א ס ו ר ‪ ,‬ס ע י ף‬
‫ק ט ן ) ‪ 0‬ב א ל מ נ ו ע התדיינות מ י ו ת ר ת ל ע נ ץ זהותו ש ל מי‬
‫שנהג ב ר כ ב ב ש ע ת ה ע ב י ר ה ‪.‬‬
‫מ ו צ ע ל ה ח י ל ה ו ר א ה זו גם ב ע ב י ר ה ש ל אי־־ציות ל ר מ ‬
‫זור‪ ,‬ע ל פי צילום מ צ ל מ ה אלקטרונית כ א מ ו ר ב ס ע י ף‬
‫‪ 2 7‬א ‪ ,‬שגם ב ה מ ת ע ו ר ר ת ש א ל ת ז ה ו ת ו ש ל מ י שנהג ב ר כ ב‬
‫בשעת העבירה‪.‬‬
‫לפי חוק ס ד ר הדין הפלילי‪ ,‬חשכ״ה‪1965-‬י‬
‫י‬
‫ע‬
‫י‬
‫רשאי ״תובע״ כמשמעותו באותו חוק ל ה ח ־‬
‫‪159‬‬
‫גב( ״נסיבות מחמירות״‪ ,‬לענץ סעיף זה ‪ -‬כפי שנקבעו בהוראות‬
‫מאת ראש מחלקת תנועה במטה הארצי של משטרת ישראל ־ופורסמו‬
‫ברשומות‪ ,‬בעתון בוקר ובעתון ערב‪.‬״‬
‫החלפת סעיף ‪30‬‬
‫‪ ,11‬במקום סעיף ‪ 30‬לפקודה יבוא‪:‬‬
‫״שיעיר הקבס‬
‫תיקון סעיף ‪35‬‬
‫תיקון סעיף ‪36‬‬
‫‪ .30‬שר התחבורה יקבע בצו את שיעור הקנס לכל עבירת קנס ולכל‬
‫עבירת קנס תחרת או נוספת שעבר אותו אדם‪ ,‬ובלבד ששיעור הקנס‬
‫לא יעלה על חמשת אלפים לירות לגבי עבירה ראשונה ועל שבעת אלפים‬
‫וחמש מאות לירות לגבי'עבירה חוזרת או נוספת‪.‬״‬
‫‪ .12‬בסעיף ‪ 35‬לפקודה‪ ,‬בסופו יבוא ״לענין סעיף זה רואים צר מבחן כעונש אחד אף אם‬
‫ניתן ללא הרשעה״‪.‬‬
‫‪.13‬‬
‫בסעיף ‪ 36‬לפקודה ‪-‬‬
‫)‪ (1‬במקום סעיפים קטבים גא( ומב( יבוא‪:‬‬
‫דכרי‬
‫ל י ט ‪ ,‬כי הזמנה ע ם ב ר י ר ת ק נ ס תומר בהזמנה לדין‪ ,‬א ו ל ם‬
‫ב ע ת רישום דו״ח ה ע ב י ר ה אין ל ש ו ט ר א ל א ל מ ס ו ר ל מ י‬
‫שעבר‬
‫א ת ה ע ב י ר ה דו״ח ע ם ב ר י ר ת ק נ ס ע ל ע ב י ר ה‬
‫ש ה ו כ ר ז ה כ ע ב י ר ת ק נ ס ‪ -‬יהיו נ ס י ב ו ת י ה א ש ר יהיו‪.‬‬
‫ס מ כ ו ת ו של ת ו ב ע אינה ע ו מ ד ת ל ו א ם מ ק ב ל הדו״ח‬
‫ש י ל ם א ת ה ק נ ס ‪ ,‬ו י ו צ א כ י גם ב נ ס י ב ו ת ח מ ו ר ו ת ש ל ע ב י ר ת‬
‫קנם ‪ -‬פ ו ט ר העבריין א ת ע צ מ ו ב ק נ ס כ מ ע ט ס מ ל י שכיום‬
‫אינו י כ ו ל ל ע ל ו ת ב ש ו ם מ ק ר ה ע ל ‪ 750‬ל י ר ו ת ‪.‬‬
‫ע ד ש נ ת ת ש ל ״ ה ) ס ״ ח ת ש ל ־ ה ‪ ,‬ע מ י ‪ ,(220‬ה י ת ה ב פ ‬
‫ק ו ד ת ה ת ע ב ו ר ה ה ו ר א ה ה מ ס מ י כ ה שוטר שלא ל מ ס ו ר‬
‫דו״ח ע ם ב ר י ר ת ק נ ס ב נ ס י ב ו ת ח מ ו ר ו ת ש ל ע ב י ר ה ש ק ב ע‬
‫קצין מ ש ט ר ה ב ה ו ר א ו ת לשוטרים‪.‬‬
‫מוצע‬
‫להחזיר‬
‫ה ו ר א ה זו‬
‫לפקודת‬
‫התעבורה‪,‬‬
‫כך‬
‫שיוכל מ נ ה ל מ ח ל ק ת התנועה ב מ ט ה ה א ר צ י של משטרת‬
‫י ש ר א ל ל ת ת ה ו ר א ו ת ב ע נ י ן זה ש י פ ו ר ס מ ו ב ר ש ו מ ו ת ובשני‬
‫עתונים‪.‬‬
‫)א( ס ע י ף ‪ 30‬ל פ ק ו ד ה ‪ ,‬כ פ י ש ת ו ק ן ב ת י ק ו ן‬
‫״‬
‫ל ח ו ק ס ד ר הדין ה פ ל י ל י ‪ ,‬חשכ״ה‪-‬־‪1965‬‬
‫) ס פ ר ח ו ק י ם ת ש ל ״ ה ‪ ,‬ע מ ׳ ‪ ,(218‬ק ו ב ע ל א מ ו ר ‪:‬‬
‫ע‬
‫הסבר‬
‫)נ( ה נ ס י ו ן מ ל מ ד כ י ה ד י ו ן ב מ ר ב י ת ע ב י ר ו ת ה ת ע ב ו ר ה ‪,‬‬
‫בין שהן ע ב י ר ו ת ק נ ם ו ב י ן שהן נ ד ו נ ו ת ב ב י ת מ ש פ ט ‪ ,‬מ ס ת ‬
‫יים ב ת ש ל ו ם ה ק נ ס ‪ .‬מ ס פ ר ן ש ל ע ב י ר ו ת ה ק נ ס הניע ב ש נ ת‬
‫‪ 1976‬ל כ מ י ל י ו ן ‪.‬‬
‫יש מ ק ו ם ל ה ת א י ם א ת ה ק נ ס ו ת ה מ ו ט ל י ם ע ל ע ב י ר ו ת‬
‫ק נ ס ‪ ,‬א ך ב ו ז מ נ י ת יש ל ק ב ו ע ק נ ס ו ת ב נ י ע ר ך ה ר ת ע ת י‬
‫שיביאו ל ה ק ט נ ת היקפן ש ל ע ב י ר ו ת ה ת ע ב ו ר ה ‪.‬‬
‫ל פ י כ ך ‪ ,‬מוצע ל ה ס מ י ך א ת שר ה ת ח ב ו ר ה ל ק ב ו ע‬
‫ש י ע ו ר י ק נ ס ו ת מ י ר ב י י ם ע ל ע ב י ר ו ת ק נ ס ע ד ‪ 5,000‬ל י ר ו ת‬
‫) ב מ ק ו ם ‪ 750‬ל י ר ו ת ( ע ל ע ב י ר ה ר א ש ו נ ה ו ־ ‪ 7 , 5 0 0‬ל י ר ו ת‬
‫) ב מ ק ו ם ‪ 1,500‬ל י ר ו ת ( ע ל ע ב י ר ה ח ו ז ר ת א ו נ ו ס פ ת ‪.‬‬
‫סעיף ‪12‬‬
‫ס ע י ף ‪ 35‬ל פ ק ו ד ה ק ו ב ע ל א מ ו ר ‪:‬‬
‫״‪ .35‬ה ו ר ש ע א ד ם ע ל ע ב י ר ת ת ע ב ו ר ה א ו ע ל ע ב י ר ה‬
‫ל פ י ח ו ק א ח ר ה נ ו ב ע ת מנהיגת ר כ ב ‪ ,‬ב י ת ה מ ש פ ט ש ה ר ש י ‬
‫ע ו ר ש א י ‪ ,‬ב נ ו ס ף ע ל כ ל עונש א ח ר ‪ ,‬ל פ ס ו ל א ו ת ו מ ק ב ל‬
‫א ו מ ה ח ז י ק רשיון נהיגה‪ ,‬ל צ מ י ת ו ת א ו ל ת ק ו פ ה מ ם ו י י מ ת‬
‫או ע ד שיתמלאו התנאים שיקבע ב י ת המשפט״‪.‬‬
‫ף‬
‫‪ .30‬ש ר ה ת ח ב ו ר ה י ק ב ע ב צ ו א ת ש י ע ו ר ה ק נ ס ל כ ל‬‫ע ב י ר ת ק נ ס ח ו ז ר ת א ו נ ו ס פ ת ש נ ע ב ר ה ע ל ידי א ו ת ו א ד מ ‪,‬‬
‫ו ב ל ב ד ששיעור ה ק נ ס ל א י ע ל ה ע ל ש ב ע מ א ו ת וחמישים‬
‫לירות לגבי ע ב י ר ה חוזרת או נוספת‪.‬״‬
‫)ב(‬
‫סעיף ‪ 1‬ל פ ק ו ד ה מ ס מ י ך א ת שד ה ת ח ב ו ר ה ב ה ס ‬
‫כ מ ת שר המשפטים להכריז ע ל עבירות ת ע ב ו ר ה ‪ -‬ל פ י‬
‫ה פ ק ו ד ה והתקנות וחוקי ע ז ר שהותקנו ל פ י ה ‪ -‬כ ע ב י ר ו ת‬
‫קנם‪.‬‬
‫ה ו ע ל ה ה ס פ ק א ם לשון ה ס ע י ף מ ת י ר ' ל ב י ת ה מ ש פ ט‬
‫ל פ ס ו ל א ד ם מ ה ח ז י ק א ו מ ק ב ל רשיון ש ע ה ש ה ו א מ ט י ל‬
‫ע ל י ו ״ צ ו מ ב ח ן ״ ב ל ב ד ל א ח ר ה ר ש ע ת ו ‪ ,‬ואין ס פ ק שאינו‬
‫י כ ו ל ל פ ס ו ל א ד ם א ס ה ט י ל ע ל י ו מ ב ח ן ב ל י שהרשיעו‪.‬‬
‫יוצא כ י ד ו ק א העונש המניעתי ה א פ ק ט י ב י ו ה מ ר ת י ע ‪-‬‬
‫פסילת‬
‫רשיון ‪ -‬א י נ ו ניתן ל א ד ם שניתן ע ל י ו צ ו מ ב ח ן‬
‫בלבד‪.‬‬
‫מוצע לאפשר לבית המשפט להטיל פסילה ‪ -‬ב פ ו ע ל‬
‫א ו ע ל ת נ א י ‪ -‬ב נ ו ס ף ע ל צ ו מ ב ח ן ‪ ,‬ו ז א ת בין ש ה ר ש י ע א ת‬
‫ה נ ב ח ן ובין ש ל א הרשיעו‪.‬‬
‫ב צ ו ה ת ע ב ו ר ה )עבירות קנס(‪ ,‬תשל״ז‪ ,1976-‬ה ו כ ר ז ו‬
‫ע ב י ר ו ת ה ק נ ס ושיעור ה ק נ ס לגביהן נ ק ב ע ע ד ל ת ק ר ה ש ל‬
‫‪750‬‬
‫‪160‬‬
‫לירות‪.‬‬
‫פעייפימ‬
‫ו־‪14‬‬
‫‪13‬‬
‫ס ע י ף ‪ 36‬ל פ ק ו ד ה ק ו ב ע א ת ס מ כ ו י ו ת ' ב י ת‬
‫ה מ ש פ ט ל פ ס ו ל נאשם פ ס י ל ה ע ל תנאי מ ק ב ל‬
‫הצעות חוק‪ ,1396..‬י׳׳ד ‪1‬ניסן״ת‪-‬של׳׳ס^‪4;44979-‬נ־‬
‫״‪ 00‬בית המשפט רשאי‪ ,‬באין הוראה אחרת בפקודה זו‪ ,‬לפסול‬
‫נאשם פסילה על תנאי מקבל או מהחזיק רשיון נהיגה‪ ,‬ורשאי בית המשפט‬
‫לקבוע שמקצתה של תקופת הפסילה תהיה על תנאי‪.‬‬
‫גב( בית המשפט לא יטיל פסילה‪,‬על תנאי ‪-‬‬
‫)‪ (1‬אם הרשיע את הנאשם בעבירה לפי םעיפיפ ‪36‬ב‪,64 ,‬‬
‫‪64‬א או ‪;65‬‬
‫)‪ (2‬אם הרשיע את הנאשם בעבירה מן המפורטות בתוספת‬
‫הראשונה שגרמה לתאונת דרכים שבה נחבל אדם או ניזוק‬
‫רכוש;‬
‫)‪ (3‬אם הרשיע את הנאשם בעבירה מן המפורטות בתוספת‬
‫הראשונה ובשתי השבים שקדמו לעבירה כבר הורשע על‬
‫עבירה באמור ולא הוטל עליו פסילה על תבאי על אותה‬
‫עבירה;‬
‫)‪ (4‬אם הרשיע אדם שכבר נפסל על תנאי‪ ,‬בשל עבירה‬
‫שעבר תוך תקופה שנקבעה בגזר דינו ושלא פחתה משנה‬
‫ולא עלתה על שלוש שנים‪ ,‬והעבירה היא אותה עבירה שעליה‬
‫"‬
‫הורשע או אחת העבירות המפורטות בתוספת הראשונה או‬
‫בתוספת השביה או עבירה שקבע בית המשפט באותו גזר דין‪.‬״‬
‫;‬
‫י‬
‫‪.‬‬
‫)‪ (2‬סעיף קטן)ג( ‪ -‬בטל‪ ,‬וסעיפים קטנים )ד( עד )ו( יסומנו כסדרם )ג(‬
‫עד )ה(‪.‬‬
‫‪ .14‬בסעיף ‪36‬ב לפקודה ‪-‬‬
‫)‪(1‬‬
‫בסעיף קטן'‪ ,00‬המלים ״שלא להטיל פסילה בפועל או״ ‪ -‬יימחקו;‬
‫)‪ (2‬בסעיף קטן»‪ ,c‬המלים ״ופסילה על תנאי לתקופה שלא תפחת משלוש‬
‫שנים״ יימחקו‪ ,‬וכמקום ״שלא להטיל פסילה בפועל או להטילה״ יבוא ״להטיל‬
‫פסילה בפועל״;‬
‫)‪ (3‬כסעיף קטן)ג(‪ ,‬במקום ״קבס של חמשת אלפים לירות״ ובמקום ‪.‬״קבס‬
‫של ‪ 7,000‬לירות״ יכוא ״קבס ‪ 150,000‬לירות״‪.‬‬
‫דברי‬
‫א ו מ ה ח ד ק ב ר ש י ק נהיגה‪ ,‬ו ס ע י ף ‪ 3 6‬ב ד ן ב נ ו ה ג ב ר כ ב‬
‫ל ל א רשות בעלו‪.‬‬
‫הסכר‬
‫ו ז ה ׳ נ ו ס ח ם ש ל ס ע י פ י ם ‪ 36‬ו ‪ 3 6 -‬ב ‪:‬‬
‫׳פסילה‬
‫הוראות הסעיף המתייחסות ל פ ס י ל ה ע ל תנאי של מי‬
‫ש ה ו ר ש ע ב ע ב י ר ת ת ע ב ו ר ה ב ב י ת ה מ ש פ ט אינן ב ה י ר ו ת‬
‫דיין‪ ,‬ו ב י ת ה מ ש פ ט העליון‪ .‬ע מ ד ע ל כ ך ב פ ס ק ד י נ ו ב ע ר ‬
‫ע ו ר ס ל י ל י ‪ 61/74‬ג מ ד י נ ת י ש ר א ל נ ג ד ז א ב ל ו י ‪ ,‬פ ס ק י ד ץ ‪,‬‬
‫כ ר ך כ י ח ‪ ,‬ח ל ק שני‪ ,‬ע מ ו ד ‪.(583‬‬
‫כ ד י ל ה ב ה י ר א ת כוונת ה ס ע י פ י ם מוצע ל ג ם ח מ ח ד ש‬
‫כמה מהודאותיהם‪ .‬כ ן מוצעת הוראה הקובעת כי ב ע ב י ‬
‫ר ו ת חמורות מסויימות ל א יטיל ב י ת ה מ ש פ ט פ ס י ל ה‬
‫ע ל תנאי‪.‬‬
‫ו ע ע ו ת ה ו ק ‪ ,1396‬י׳׳ד בגיפן תסי׳׳ט‪11.4.1979 ,‬‬
‫ע ל תנאי‬
‫‪ .36‬גא( ב י ת ה מ ש פ ט ר ש א י ל פ ס ו ל נ א ש ם פ ס י ל ה ע ל‬
‫ת נ א י ‪ /‬א ך ל א יעשה כ ך א ם כ ב ר הורשע הנאשם ע ל א ו ת ה‬
‫עבירה או ע ל אחת העבירות המפורטות בתוספת ה ר א ‬
‫שונה א ו ב ת ו ס פ ת השניה‪ ,‬ת ו ך ש ת י שנים ש ק ד מ ו ל ע ב י ר ה‬
‫הנדונה‪ ,‬ו ל א יעשה כ ן ב ש ל ה ר ש ע ה ע ל ע ב י ר ה ל פ י ס ע י ף‬
‫‪64‬א‪.‬‬
‫) ב ( נ ק ב ע ה ב פ ק ו ד ה זו ל ג ב י ה ע ב י ר ה ש ע ל י ה ה ו ר ש ע‬
‫הנאשם פ ס י ל ה ל ת ק ו פ ת מינימום מ ק ב ל א ו מ ה ח ז י ק ברשיון‬
‫נ ה י ג ה ‪ ,‬ו ב י ת ה מ ש פ ט ה ח ל י ט ב נ ס י ב ו ת מ י ו ח ד ו ת שלא‪ .‬ל ה •‬
‫‪161‬‬
‫תיקון סעיף ‪42‬‬
‫‪ .15‬בסעיף ‪ 42‬לפקודה ‪-‬‬
‫)‪ (1‬ברישה‪ ,‬כמקום ״פסילה כאמור בסעיפים ‪ 35‬ו־‪ 37‬עד ‪ 40‬וכן בסעיף ‪44‬‬
‫ו־‪44‬א הוא מיום ההרשעה״ יבוא ״פסילה שפסל בית המשפט לפי פקודה זו‬
‫תהיה מיום גזר הדין״;‬
‫)‪ (2‬בפסקה )‪ ,(2‬במקום ״על העבירה שבגללה נפסל כאמור״ יבוא ״או שכה‬
‫היה כחופשה ממםאר״‪ ,‬וכסופה יבוא ״אין בהוראה זו להתיר נהיגת רככ באותה‬
‫תקופה‪.‬״‬
‫דברי‬
‫ט י ל פ ס י ל ה ב פ ו ע ל ‪ ,‬י פ ר ש ב פ ס ק דינו א ת הנימוקים ל ה ח ‬
‫לטתו‪.‬‬
‫)ג( מ י ש נ פ ס ל ע ל ת נ א י ‪ ,‬י י פ ס ל ב פ ו ע ל א ם ת ו ך‬
‫ת ק ו פ ה ש נ ק ב ע ה ב ג ז ר דינו‪ ,‬ו ש ל א ת פ ח ת מ ש נ ה ו ל א ת ע ל ה‬
‫ע ל ש ל ו ש שנים‪ ,‬ע ב ר א ו ת ה ע ב י ר ה ש ע ל י ה ה ו ר ש ע א ו‬
‫א ח ת ה ע ב י ר ו ת המפורטות ב ת ו ס פ ת הראשונה או ב ת ו ס פ ת‬
‫השניה א ו ע ב י ר ה א ח ר ת ש ק ב ע ב י ת ה מ ש פ ט בגזר הדין‪,‬‬
‫והורשע בשל ה ע ב י ר ה הנוספת תוך ה ת ק ו פ ה ה א מ ר ה או‬
‫לאחריה‪.‬‬
‫) ד ( ה ת ק ו פ ה ה א מ ו ר ה ת ת ח י ל מיום מ ת ן גזר ה ד י ן ‪,‬‬
‫ו א ם נושא ה נ א ש ם א ו ת ו זמן עונש מ א ס ר ‪ -‬מ י ו ם ש ח ר ו ר ו מן‬
‫המאסר‪ ,‬ו ה כ ל כשבית המשפט ל א הורה אחרת‪.‬‬
‫)ה( א ו ז כ ר ה ב ק ב י ע ת ה ע ב י ר ו ת ל פ י ס ע י ף ק ט ן ) ג (‬
‫ה ו ר א ת ח י ק ו ק והיא ב ו ט ל ה ל א ח ר מ כ ן ו ה ו ר א ה א ח ר ת‬
‫ב א ה ב מ ק ו מ ה ‪ ,‬י ר א ו א ת גזר ה ד י ן כ מ א ז כ ר א ת ה ה ו ר א ה‬
‫האחרת‪.‬‬
‫)ו( מ י ש נ פ ס ל ע ל ת נ א י ו ה ו ר ש ע ב ש ל ע ב י ר ה נ ו ט פ ת‬
‫כ א מ ו ר ‪ ,‬יצווה ב י ת ה מ ש פ ט ע ל ה פ ע ל ת ה פ ס י ל ה ע ל תנאי‪,‬‬
‫ורשאי ב י ת המשפט ל ה ו ר ו ת ב צ ו ש ה פ ע ל ת ה פ ס י ל ה ע ל‬
‫תנאי תהיה ב כ פ ו ף לתוצאות ה ע ר ע ו ר ע ל ההרשעה בשל‬
‫ה ע ב י ר ה ה נ ו ס פ ת ; ה צ ו יינתן מ א ת ב י ת ה מ ש פ ט ש ה ר ש י ע‬
‫א ת הנאשם ב ש ל ה ע ב י ר ה ה נ ו ס פ ת והוא י כ ו ל להינתן מ א ת‬
‫כ ל בית משפט המוסמך לדון באותה עבירה‪.‬״‬
‫״הנוהג‬
‫ב ר כ ב ל ל א‬
‫רשות‬
‫בעלו‬
‫‪ 3 6 .‬ב ‪) .‬א( הנוהג ב ר כ ב ל ל א ר ש ו ת ש ל ב ע ל ו א ו ש ל‬
‫ה מ ח ז י ק כ ד י ן ב ר כ ב ‪ ,‬ו ב ל י שהנוהג ה ו א ב ע ל רשיון נהיגה‬
‫ת ק ף ל א ו ת ו סוג ר כ ב ‪ ,‬י י פ ס ל ב פ ו ע ל מהחזיק או מ ק ב ל‬
‫רשיון נ ה י ג ה ׳ ל ת ק ו פ ה ש ל א ת פ ח ת מ ש א ש שנים‪ ,‬ב נ ו ס ף ע ל‬
‫י כ ל עונש א ח ר ש י פ ס ו ק ב י ת ה מ ש פ ט ‪ ,‬ו ב ל ב ד ש א ם ה ח ל י ט‬
‫בית המשפט שלא ל ה ט י ל פסילה ב פ ו ע ל או להטיל פ ס י ‬
‫ל ה ל ת ק ו פ ה ק צ ר ה מ ז ו י פ ר ש ב פ ס ק דינו א ת ה נ י מ ו ק י ם‬
‫ל ה ח ל ט ת ו ; ה א מ ו ר ב ס ע י ף ק ט ן ז ה ב ד ב ר א ד ם שאינו ב ע ל‬
‫רשיון נהיגה ל א י ח ו ל ע ל מ י ש ת ו ק ף רשיונו פ ק ע ת ו ך שנה‬
‫א ח ת ל פ ג י ב י צ ו ע ה ע ב י ר ה מ ח מ ת א י ־ ת ש ל ו ם א ג ר ת הרשיון‪.‬‬
‫‪162‬‬
‫הפכי‬
‫) ב ( ה י ה הנוהג כ א מ ו ר ב ס ע י ף ק ט ן ) א ( ב ע ל רשיון‬
‫‪.‬גהיגה ת ק ף ל א ו ת ו סזג ר ‪ .‬כ ב ‪ . ,‬י י פ ס ל ‪ .‬ב נ ו ס ף ע ל כ ל ‪ .‬ע ו נ ש‬
‫א ח ר שיפסוק ב י ת ה מ ש פ ט ‪ ,‬פ ס י ל ה ב פ ו ע ל מהחזיק ברשיון‬
‫נהיגה ל ת ק ו פ ה ש ל א ת פ ח ת מששה ח ד ש י ם ו פ ס י ל ה ע ל‬
‫ת נ א י ל ת ק ו פ ה ש ל א ת פ ח ת מ ש ל ו ש שנים‪ ,‬ו ב ל ב ד ש א ם‬
‫החליט בית המשפט שלא להטיל פסילה בפועל או ל ה ‬
‫ט י ל ה ל ת ק ו פ ה ק צ ר ה מזו י פ ר ש ב פ ס ק ד י נ ו א ת ה נ י מ ו ק י ם‬
‫להחלטתו‪.‬‬
‫)ג( ב ע ל ר כ ב א ו מ י ש ב י ד ו ה ש ל י ט ה ע ל ר כ ב ‪ ,‬א ש ר‬
‫ה ר ש ה ל א ד ם א ח ר ל נ ה ו ג ב ו ב י ו ד ע ו ש ה א ד ם איננו ב ע ל‬
‫רשיון גהיגה ל א ו ת ו סוג ר כ ב ‪ ,‬ד י נ ו ‪ -‬מ א ס ר שלוש שנים‬
‫ב פ ו ע ל ע ם או ב ל י ק נ ס של חמשת אלפים לירות‪ ,‬ואם‬
‫א ו ת ו א ד ם ה י ה ק ט י ן שאיננו י כ ו ל ל ק ב ל רשיון נהיגה ‪-‬‬
‫מ א ס ר ח מ ש שנים ע ם א ו ב ל י ק נ ס ש ל ‪ 7000‬ל י ר ו ת ‪ ,‬ו ב נ ו ס ף‬
‫ל כ ך פ ס י ל ה מ ק ב ל א ו מ ה ח ז י ק רשיון נהיגה ל ת ק ו פ ה ש ל א‬
‫ת פ ח ת מ ש ל ו ש שנים‪ ,‬א ו ל ם ר ש א י ב י ת ה מ ש פ ט ב נ ס י ב ו ת‬
‫מ י ו ח ד ו ת ש י פ ר ש ב פ ס ק דינו ל פ ס ו ק מ א ס ר ע ל תנאי‪.‬״‬
‫ס ע י ^ ‪15‬‬
‫ס ע י ף ‪ 42‬ל פ ק ו ד ה ק ו ב ע ל א מ ו ר ‪:‬‬
‫״ פ ס י ל ה כ א מ ו ר ב ס ע י פ י ם ‪ 35‬ו ־ ‪ 3 7‬ע ד ‪ 40‬ו כ ן ב ס ע י ף‬
‫‪ 44‬ו ־ ‪ 4 4‬א ה י א מ י ו ם ה ה ר ש ע ה ‪ ,‬א ם ל א ה ו ר ה ב י ת ה מ ש פ ט‬
‫ה ו ר א ה א ח ר ת ‪ ,‬ו ב ל ב ד שבחישוב ת ק ו פ ת ה פ ס י ל ה ל א‬
‫יבואו במנין ‪-‬‬
‫)‪ (1‬ה ת ק ו פ ה ש ל פ נ י ה מ צ א ת הרשיון ל ר ש ו ת ש נ ק ב ע ה‬
‫ל כ ך בתקנות‪ ,‬ו ב ד ר ך שנקבעה;‬
‫)‪(2‬‬
‫ת ק ו פ ה ת ו ך ת ק ו פ ת ה פ ס י ל ה ‪ ,‬ב ה נשא ב ע ל הרשיון‬
‫עונש מ א ס ר ע ל ה ע ב י ר ה ש ב ג ל ל ה נ פ ס ל כ א מ ו ר ‪ .‬״‬
‫ס ע י פ י ם שהוזכרו ב ס ע י ף ז ה אינם כ ל ה ס ע י פ י ם ש ב ‬
‫פ ק ו ד ה ה מ ס מ י כ י ם א ת ב י ת ה מ ש פ ט ל ה ט י ל עונש ש ל ^ פ ס י ‪-‬‬
‫ל ה ב פ ו ע ל ‪ ,‬ומוצע לנקוט בנוסח של הוראה כ ל ל י ת ש ת כ ‬
‫ל ו ל כ ל פ ס י ל ה שבית מ ש פ ט ק ב ע בגזר הדין‪.‬‬
‫מ ו צ ע ג פ ש ב מ נ י ן ת ק ו פ ת ה פ ס י ל ה ש ל רשיון נהיגה ל א‬
‫ת ו ב א כ ל ת ק ו פ ת מ א ס ר שהיא א ו חופשה מ מ א ס ר ו ל א‬
‫ר ק ת ק ו פ ת מ א ס ר ע ל ה ע ב י ר ה שבגינה נ פ ס ל ‪.‬‬
‫הצעות חוק ‪ ,1395‬יי׳ד בניסן תשל״ט‪11.4.1979 ,‬‬
‫‪ . 16‬אחדי סעיף ‪ 46‬לפקודה יבוא‪:‬‬
‫‪.‬‬
‫הוספת מעיף ‪46‬א‬
‫‪46‬א‪) .‬א( בית משפט שפסל נאשם מהחזיק ברשיון נהיגה רשאי‪ ,‬מני‬
‫מוקים שיפרש‪ ,‬לדחות את הפסילה למועד שיקבע‪.‬‬
‫)ב( בעל דין יהיה רשאי לערער תוך שבעה ימים מיום שנמסרה‬
‫לו החלטת בית המשפט בענין דחיית ביצועה של פסילה באמור‪ ,‬ובית‬
‫משפט שלערעור רשאי לאשר את ההחלטה או לבטלה ולתת כמקומה‬
‫החלטה אחרת‪.‬״‬
‫״דחיית הפסילה‬
‫‪.17‬‬
‫בסעיף ‪ 47‬לפקודה‪ ,‬אחרי סעיף קטן)ג( יברא‪:‬‬
‫•״)ד( קצין משטרה כאמור רשאי להחזיר רשיון נהיגה למי שנפסל‬
‫מהחזיק בו לפי סעיף זה אם שוכנע כי לא יוגש אישום נגד בעל הרשיון‬
‫או אפ שוכנע כי החזרת הרשיון לא תפגע כבטחון הציבור‪.‬״‬
‫תיקון סעיף ‪47‬‬
‫‪.18‬‬
‫בסעיף ‪ 49‬לפקודה ‪-‬‬
‫תיקון סעיף ‪49‬‬
‫)‪(1‬‬
‫במקום כותרת השוליים יבוא ״עיון חוזר ועדר״ן‬
‫)‪ (2‬במקום ״ניתנת לעיון חוזר בדרך הקבועה לגבי צו שניתן בבקשה לשחרור‬
‫בערבות לפי פקודת השחרור בערבות‪1944 ,‬״ יבוא‪ -‬״ניתנת לעיון חוזר ולערר י‬
‫בדרך הקבועה בחוק סדר הדין הפלילי‪ ,‬תשב״ה‪ ,1965-‬לענין צו שניתן כבקשה‬
‫לשחרור כערובה כאילו היתה צו כאמור״‪,‬‬
‫דברי‪ .‬המכר‬
‫סעיף ‪16‬‬
‫ב ה מ ר צ ת ‪ ) 337/72‬פ ד ״ י כ ו ‪ ,‬ח ל ק שני‪ ,‬ע מ י‬
‫‪ (26‬ק ב ע ב י ת ה מ ש פ ט ה ע ל י ץ ה ל כ ה ש ל פ י ה‬
‫ה פ י ר ו ש ה נ כ ו ן ש ל ס ע י ף ‪ 42‬ל פ ק ו ד ה ה ו א ‪ ,‬כ י מ ש ה ו ר ש ע‬
‫נ א ש ם ב ע ב י ר ה ו ה ו ט ל ע ל י ו עונש‪ ,‬ה כ ו ל ל ב ץ ה י ת ר פ ס י ל ה‬
‫ב פ ו ע ל מ ל ה ח ז י ק ב ר ש י ו ן נהיגה‪ ,‬ה ר י ש א ם ל א ה ו ר ה ב י ת‬
‫המשפט בגזר־הדין ע ל דחיית ביצוע ה פ ס י ל ה נגמרה‬
‫מלאכתו‪.‬‬
‫ב א ו ת ה ה ל כ ה נ ק ב ע עוד‪ ,‬כ י א ץ לגאשם זכות ע ר ע ו ר‬
‫ע ל ה ח ל ט ת בית המשפט ל ד ה ו ת א ת ביצוע ה פ ס י ל ה ‪.‬‬
‫ב ע ק ב ו ת ה ח ל ט ת ב י ת ה מ ש פ ט כ א מ ו ר ‪ ,‬נ ע ר מ ו קשיים‬
‫מרובים ע ל ד ר כ ם של נאשמים‪ ,‬ואם ה ו ר ה בית המשפט‪,‬‬
‫ב מ ע מ ד גזר ה ד ץ ‪ ,‬ע ל ע י כ ו ב ה פ ס י ל ה ‪ ,‬א ו א ם ב י ק ש ה נ א ש ם‬
‫ל ע כ ב א ת ה פ ס י ל ה ובקשתו נ ד ח ת ה ‪ ,‬נ ו צ ר מ צ ב שבו א ץ‬
‫ל כ ל בית משפט סמכות ל ד ץ בסירוב לנבי דחיית ה ב י ‬
‫צוע‪ .‬אכן‪ ,‬ב ת י ה מ ש פ ט אינם ע ק ב י י ם ב ה ל י כ ת ם א ח ר‬
‫ההחלטה האמורה‪.‬‬
‫כ ד י ל ה ב ה י ר א ת ה מ צ ב החוקי‪ ,‬מוצע ל ק ב ו ע במפורש‬
‫א ת סמכותו של בית המשפט ל ד ח ו ת א ת ביצוע ה פ ס י ל ה‬
‫א ו ל ם ה ו א ל א י ע ש ה כ ן אלא‪ ..‬מ נ י מ ו ק י ם מ י ו ח ד י ם ש י פ ר ש‬
‫ב פ ס ק דינו‪ ,‬ו כ ל א ח ד מ ב ע ל י ה ד י ן י ה י ה ר ש א י ל ע ר ע ר‬
‫על ההחלטה‪.‬‬
‫סעיף ‪17‬‬
‫ס ע י ף ‪ 47‬ל פ ק ו ד ה מ ס מ י ך ק צ י ן מ ש ט ר ה ל פ ־‬
‫ס ו ל ב ע ל ר ש י ץ גהיגה‪ ,‬ש ה י ה מ ע ו ר ב ב ת א ו ־‬
‫גת ד ר כ י ם ויש י ס ו ד ל ה א מ י ן שיוגש נגדו א י ש ו ם ‪ ,‬מ ה ח ד ק‬
‫מצעזת מיק ‪.,1396‬י׳׳ד בניסז תשי׳׳מ‪1.4;1979 ,‬נ‬
‫ברשיון הנהיגה ש ל ו ל ת ק ו פ ו ת ש ל ‪ 60‬י ו ם ב ת א ו נ ה ד י ל ה‬
‫ו ל ־ ‪ 9 0‬יום ב ת א ו נ ה ק ט ל נ י ת ‪.‬‬
‫ע ל ה ם פ ק א ם קצין המשטרה ש פ ס ל כ א מ ו ר מ ו ס מ ך‬
‫ל ה ח ז י ר רשיון נהיגה ל ב ע ל ו ל פ נ י ת ו ם ת ק ו פ ת ה פ ס י ל ה‬
‫שנקבעה בסעיף‪.‬‬
‫מ ו צ ע ל ה ס מ י ך ק צ י ן מ ש ט ר ה ל ה ח ז י ר ר ש י ץ נהיגה א ם‬
‫ש ו כ נ ע כ י ל א יוגש אישום נגד ב ע ל ה ר ש י ץ א ו ש ה ח ז ר ת‬
‫הרשיון ל א ‪ .‬ת פ ג ע ב ב ט י ח ו ת ה צ י ב ו ר ‪.‬‬
‫ס ע י פ י ם ‪ 48 ,46‬ו ־ ‪ ) 5 0‬ב ( ק ו ב ע י ם כ י ב י ת‬
‫^‬
‫ה מ ש פ ט מ ו ס מ ך ל ד ו ן ו ל ה ח ל י ט בענין צו‬
‫ל פ ס י ל ת רשיון נתינה שנתן ק צ י ן מ ש ט ר ה ‪ ,‬א ו ל ה ח ל י ט ע ל‬
‫פ ס י ל ה ל פ י ב ק ש ת היועץ המשפטי או ב א ־ כ ו ח ו או ק צ ץ‬
‫מ ש ט ר ה ב ש ל ע ב י ר ה שהדיון ב ה ת ל ו י ו ע ו מ ד ב ב י ת‬
‫המשפט‪.‬‬
‫ס ע י ף ‪ 49‬ק ו ב ע א ת ס מ כ ו ת ו ש ל ב י ת ה מ ש פ ט ל ה י ז ק ק‬
‫ל ב ק ש ה לעיון חוזר ב ד ר ך ה ק ב ו ע ה בצו ל פ י ״ פ ק ו ד ת‬
‫ה ש ח ר ו ר ב ע ר ב ו ת ‪1944 ,‬״‪.‬‬
‫מ ו צ ע ל ה מ ם י ך א ת ב י ת ה מ ש פ ט גם ל ק י י ם עיון ח ו ז ר‬
‫ב ה ח ל ט ה ל פ י ס ע י ף ‪ ) 50‬ב ( ל א י ב י ט ו ל פ ס י ל ה ‪ .‬כ ן מ ו צ ע‬
‫ל ק ב ו ע כ י ה ד ר ך לדיון ב ב ק ש ה לעיון חוזר ו ע ר ר ת ה י ה‬
‫ה ד ר ך ה ק ב ו ע ה ב ח ו ק ס ד ר הדין ה פ ל י ל י ‪ ,‬ת ש כ ״ ה ‪1 9 6 5 -‬‬
‫לענץ בקשה לשחרור בערובה‪.‬‬
‫‪163‬‬
‫‪ .19‬בסעיף ‪ 62‬לפקודה ‪-‬‬
‫)‪ (1‬כרישה‪ ,‬במקום ״קבס שלושת אלפים לירות״ יבוא ״קנס מאה וחמישים‬
‫אלף לירות‪ ,‬ואם העבירה היא עבירת קנס שדן כה בית המשפט ‪ -‬קנס חמישה‬
‫עשר אלף לירות״;‬
‫)‪ (2‬בפסקאות )‪ ,(3‬נ‪ (6),(4‬ו־)‪ ,(7‬במקום ״בהג של רכב״ יבוא ״נוהגרככ״‪.‬‬
‫תיקי! מעיף ‪62‬‬
‫תיקון סעיף ‪63‬‬
‫‪ .20‬בסעיף ‪ 63‬לפקודה‪ ,‬כמקום ״חמשת אלפים לירות״ יבוא ״מאה וחמישים אלף לירות״‪.‬‬
‫היקין סעיף ‪64‬‬
‫‪ .21‬בסעיף ‪ 64‬לפקודה‪ ,‬במקום ״חמשת אלפים לירות״ יבוא ״מאה וחמישים אלף לירות״‪.‬‬
‫תיקון מעיף ‪64‬א‬
‫הוספת סעיף ‪64‬ג‬
‫‪ .22‬בסעיף ‪64‬א לפקודה‪ ,‬בסעיפים קטנים נא( ו־נב(‪ ,‬כמקום ״שתוך נהיגתו גרם לתאונה״‬
‫יבוא ״המעורב בתאונה״‪.‬‬
‫‪ .23‬אחרי סעיף ‪64‬א לפקודה יבוא‪:‬‬
‫‪64‬ב‪) .‬א( בסעיף ‪ (3) 62‬ובסעיף זה‪ ,‬״שיכור״ ‪ -‬מי שנתון תחת השפעתו‬
‫״בדיקת שביית‬
‫של משקה או סם משכריפ או מסוכנים‪.‬‬
‫)ב( היה לשוטר חשד סביר כי נוהג רככ או הממונה על רככ הוא‬
‫שיכור‪ ,‬רשאי הוא לדרוש מהם להיבדק במועדים ובמקומות שיורה‪ ,‬ומי‬
‫שנדרש כך חייב להיבדק כאמור‪.‬‬
‫דברי‬
‫‪ 21—19‬ס ע י ף ‪ 62‬ל פ ק ו ד ה ק ו ב ע ק נ ס ש ב י ת מ ש פ ט‬
‫מי‬
‫ו־‪26—24‬‬
‫רשאי ל ה ט י ל ע ל נאשם‪ ,‬ש ע ב ר ע ב י ר ה ל פ י‬
‫הפכד‬
‫עליו‬
‫ל ד ע ת ‪ ,‬כי בנסיבות ה מ ק ר ה ע ל ו ל היה להיפגע‬
‫א ד ם ‪ -‬חייב ל ע צ ו ר א ת ר כ ב ו ולהגיש ע ז ר ה לנפגע‪.‬‬
‫פ ק ו ד ת ה ת ע ב ו ר ה ל א י ע ל ה ע ל ‪ 3,000‬ל י ר ו ת ‪ ,‬נ ו ס ף ע ל‬
‫ס ע י ף ז ה נ ו ק ט לשון ו ב י ת ה מ ש פ ט מ פ ר ש א ת ה ד י ב ו ר‬
‫עונש מ א ס ר י ש ל שנתיים ועונשים א ח ר י ם ש ב י ת ה מ ש פ ט‬
‫״גרם לתאונה״ ע ל ד ר ך ה צ מ צ ו ם ל א מ ו ר ש ה ח ו ב ה ח ל ה‬
‫רשאי ל ה ט י ל ‪.‬‬
‫ע ל מי שהתאונה נגרמה ברשלנותו ה ו א ו ל א ב ר ש ל נ ו ת‬
‫ס ע י ף ‪ 63‬ק ו ב ע ‪ ,‬כ י ב מ ק ר ה ש ל ע ב י ר ה ח ו ז ר ת ר ש א י‬
‫ב י ת ה מ ש פ ט ל ה ט י ל ק נ ס ע ד ‪ 5,000‬ל י ר ו ת ‪ ,‬נ ו ס ף ל מ א ס ר‬
‫ז ו ל ת ו ‪ .‬מ ן ה ר א ו י ש י י ק ב ע כ י כ ל גוהג ר כ ב ה מ ע ו ר ב‬
‫בתאונה יהיה חייב להגיש ע ז ר ה לגפגע בתאונה‪.‬‬
‫ע ד ש ל ו ש שנים ועונשים א ח ר י ק ש ר ש א י ב י ת ה מ ש פ ט‬
‫״‬
‫להטיל‪.‬‬
‫א ו ס ר ו ת שימוש ב ר כ ב ב ד ר ך א ו ב מ ק ו ם צ י ‬
‫ב מ ק ר ה ש ל מ ס י ר ת ר כ ב לגהיגתו ע ל ידי קטין ‪ -‬ה ק נ ס‬
‫ב ו ר י ‪ ,‬ב י ד י נהג א ו מ מ ו נ ה ע ל ר כ ב ‪ ,‬ת ו ך ש כ ר ו ת א ו ה ש פ ע ת‬
‫ה ו א ע ד ‪ 7,000‬ל י ר ו ת ‪.‬‬
‫ש י ע ו ר י ה ק ג ס ל פ י ס ע י פ י ם ‪ 62‬ו ־ ‪ 6 3‬נ ק ב ע ו ל פ ג י ע ש ר י ם‬
‫ש נ ה ‪ ,‬ושוב א י נ ם מ ת א י מ י ם מ ב ח י נ ת ה ה ר ת ע ה ואין ב ה ם ‪,‬‬
‫א ף א ם יוטלו‪ ,‬כ ד י‬
‫ללחום‬
‫ב י ע י ל ו ת בגנע עבריינות‬
‫התעבורה‪.‬‬
‫ב ה ת ח ש ב ב ת ק ו פ ה ש ע ב ר ה מ א ז ש ג ק ב ע ו שיעורי ה ק ג ס‬
‫האמורים ו ב ה ת ח ש ב ב צ ו ר ך ל ה ר ת י ע עברייני ת ע ב ו ר ה‬
‫ההולכים ומתרבים‪ ,‬מוצע ל ק ב ו ע א ת מקסימום הקנס‬
‫שבית משפט יהיה רשאי ל ה ט י ל ב ש ל ע ב י ר ת ת ע ב ו ר ה‬
‫ל ‪ 1 5 0 , 0 0 0 -‬ל י ר ו ת ו ב ש ל ע ב י ר ת ק נ ס שדן ב ה ב י ת ה מ ש ‬
‫פ ט ‪ -‬ל־‪ 15,000‬לירות‪.‬‬
‫ל פ י ס ע י ף ‪ 68‬ל פ ק ו ד ה ‪ ,‬ה ק נ ס ל מ י ש ע ו ב ר ע ב י ר ה ע ל‬
‫ת ק נ ה מתקנות ה ת ע ב ו ר ה יהיה ל כ ל היותר ה ק נ ס ה ק ב ו ע‬
‫ל פ י ס ע י ף ‪ 62‬א ו ‪ 63‬ל פ ק ו ד ה ו ה ה ע ל א ה ה מ ו צ ע ת ת ח ו ל ‪,‬‬
‫א י פ ו א ‪ ,‬גם ע ל ע ב י ר ו ת ע ל תקנות ה ת ע ב ו ר ה ‪.‬‬
‫ע‬
‫מ‬
‫‪164‬‬
‫״‬
‫פ ק ו ד ת ה ת ע ב ו ר ה והתקנות שהותקנו ל פ י ה‬
‫סמים משכרים או מסוכנים‪.‬‬
‫ה ח ו ק אינו ק ו ב ע א ת כ מ ו ת ה א ל כ ו ה ו ל ש ב ה ש פ ע ת ה‬
‫אין ל נ ה ו ג ר כ ב א ו א ת ד ר ך ה ב ד י ק ו ת ש ל כ מ ו ת זו ו ח ו ב ת ו‬
‫|‬
‫ש ל הנהנ א ו הממונה ע ל ר כ ב ל ה י ב ד ק ; ב ה ר ב ה מ ק ר י ם‬
‫ה ב ד י ק ה ה י א ל פ י ה ת נ ה ג ו ת ו ש ל נוהג ה ר כ ב ואין נ ע ש י ת ז•‬
‫בדיקה אוביקטיבית מדעית כ מ ק ו ב ל במקומות ר ב י ם‬
‫ב ע ו ל ם ‪ .‬־־‬
‫א ף כ י א ץ ע ד י י ן ת ו פ ע ה נ פ ו צ ה ב א ר ץ ש ל נהיגה ת ו ך‬
‫ש כ ר ו ת ‪ ,‬ישנם מ ק ר י ם ש ב ה ם נ ת פ ס נוהג ר כ ב ו ל ש ו ט ר יש"‬
‫ח ש ד ס ב י ר ש ה ו א ״שתוי״‪.‬‬
‫ב מ צ ב זה‬
‫מ ת ע ו ר ר ו ת שתי‬
‫בעיות‪:‬‬
‫א ‪ .‬ל ק ב ו ע א ם ה א י ש שתוי ו א ם כ מ ו ת ה א ל כ ו ה ו ל ה י א‬
‫גדולה;‬
‫ב ‪ .‬חיובו באופן חוקי ל מ ס ו ר דגימת ד ם‬
‫במעבדה‪.‬‬
‫לבדיקה‬
‫ס ע י ף ‪ 6 4‬א ל פ ק ו ד ה ק ו ב ע כ י נוהג ר כ ב ש ת ו ך‬
‫מוצע ל ק ב ו ע ב פ ק ו ד ה את ה ע ר ך התוכחתי של תעודת‬
‫נהיגתו ״ ג ר ס ל ת א ו נ ה ״ ‪ ,‬ו ה ו א י ד ע ‪ ,‬א ו ש ה י ה‬
‫ה ב ד י ק ה ו ל ה ס מ י ך א ת שר ה ת ח ב ו ר ה ושר ה ב ר י א ו ת ל ק ‬
‫הצעות חוק ‪ ,1396‬י״ד בניסן תעול״ט‪11.4.1979 ,‬‬
‫ןן‬
‫)ג( שר התחבורה ושר הבריאות רשאים‪ ,‬באישור ועדת הכלכלה‬
‫של הכנםת‪ ,‬להתקין תקנות בענינים אלה‪:‬‬
‫)‪ (1‬אחוז האלכוהול או הסם שבהשפעתו אסורה נהיגת רכב;‬
‫)‪ (2‬שיטות לבדיקת האלכוהול או הסם בנבדק;‬
‫)‪ (3‬אופן הבדיקות‪ ,‬מקומות הבדיקות ותעודות שיינתנו‬
‫על תוצאות בדיקה‪.‬‬
‫)ד( בית המשפט הדן בעבירה לפי סעיף ‪62‬נד> רשאי לקבל‬
‫כראיה תעודה שניתנה לפי סעיף קטן)‪(33 0‬״‪.‬‬
‫‪ .24‬בסעיף ‪) 65‬א( לפקודה‪ ,‬במקום ״חמשת אלפים לירות״ יבוא ״מאה וחמישים אלף‬
‫לירות״‪.‬‬
‫‪.25‬‬
‫כסעיף ‪ 66‬לפקודה‪ ,‬במקום ״חמשת אלפים לירות״ יבוא ״מאה וחמישים אלף לירות׳׳‪..‬‬
‫‪.26‬‬
‫בסעיף ‪ 67‬לפקודה‪ ,‬במקום ״חמשת אלפים לירות״ יבוא ״מאה וחמישים אלף לירות״‪.‬‬
‫‪ .27‬אחרי סעיף ‪ 69‬לפקודה יבוא‪:‬‬
‫‪69‬א‪) .‬א( שר התחבורה‪ ,‬בהסכמת שר המשפטים‪ ,‬רשאי לקבוע כתקנות‬
‫״ביקוד בעביייח‬
‫שיטה לרישום נקודות על עבירות תעבורה שבהן הורשע בעל רשיון‬
‫יי״ייי׳‬
‫נהיגה )להלן ‪ -‬שיטת הניקוד(‪ ,‬ולקבוע את סוג העבירות ומספר הנקודות‬
‫שיירשמו לחובתו של בעל הרשיון על עבירה שבה הורשע‪,‬‬
‫)ב( שר התחבורה רשאי לקבוע בתקנות אמצעי תיקון שיוטלו‬
‫על בעל רשיון נהיגה שנרשמו נקודות לחובתו לפי שיטת הניקוד‪ ,‬ובי‬
‫ניהם ‪ -‬בדיקות רפואיות‪ ,‬בחינות‪ ,‬הםכרה‪ ,‬הדרכה ופסילה מהחזיק‬
‫ברשיון‪.‬‬
‫)ג( אמצעי תיקון לפי סעיף קטן)ב( יהיו בנוסף לכל עונש שהטיל‬
‫בית המשפט על בעל הרשיון בשל עבירה שהרשיע אותו בה‪.‬״‬
‫‪.28‬‬
‫כסעיף ‪0‬ל לפקייי׳‬
‫א ח ר י‬
‫פ ס ל‬
‫‪1‬‬
‫ה‬
‫י‬
‫‪3‬‬
‫‪2‬‬
‫(‬
‫י‬
‫ב‬
‫א‬
‫י‬
‫תיקון סעיף ‪65‬‬
‫־ תיקון סעיף ‪66‬‬
‫תיקון סעיף ‪- 67‬‬
‫הוספת סעיף ‪69‬א‬
‫תיקון סעיף ‪70‬‬
‫!‬
‫״)‪23‬א> סדרי בטיחות תחבודתיים במפעלים המפעילים רכב‬
‫כמספר שנקבע בתקנות‪ ,‬והוראות בדבר הסמכת אדם שיפקח‬
‫על סדרי הבטיחות התחבורתייפ במפעלים כאמור‪ ,‬קביעת‬
‫תפקידיו‪ ,‬חובותיו‪ ,‬כישוריו ודרכי עבודתו; תקנות לפי סעיף‬
‫קטן זה יותקנו באישור ועדת הכלכלה של הכנסת״‪.‬‬
‫דברי‬
‫הסבר‬
‫מן ה ר א ד ש ה ו ר א ו ת כ א ל ה יהיו ב ח ו ק ו מ כ ו ח ו ו ל א ב ה ו ‪-‬‬
‫ב ו ע בתקנות‪ ,‬באישור ו ע ד ת ה כ ל כ ל ה ש ל ה כ נ ס ת ‪ ,‬א ת‬
‫אופן הבדיקה‪ ,‬האחוז המותר של ה א ל כ ו ה ו ל ומקומות‬
‫הבדיקה‪.‬‬
‫ה‬
‫ם‬
‫ע‬
‫ל‬
‫ה‬
‫ף‬
‫ו‬
‫מ‬
‫צ‬
‫ע‬
‫ו‬
‫ק‬
‫ע‬
‫ב‬
‫א‬
‫ת‬
‫ס‬
‫מ‬
‫כ‬
‫ו‬
‫ת‬
‫ה‬
‫ש‬
‫ו‬
‫ט‬
‫ר‬
‫ב‬
‫ד‬
‫י‬
‫ק‬
‫ד ע ה ש ל ד ש ו ת הרישוי‪.‬‬
‫ה‬
‫כ א מ ו ר ואת ח ו ב ת ו ש ל הנהג א ו הממונה ע ל ה ר כ ב ל ה י ב ‪-‬‬
‫ד‬
‫ק‬
‫ל‬
‫פ‬
‫^‬
‫י‬
‫ד‬
‫ר‬
‫י‬
‫ש‬
‫ה‬
‫כ‬
‫א‬
‫מ‬
‫ו‬
‫ר‬
‫<‬
‫ע‬
‫ע‬
‫י‬
‫ף‬
‫^‬
‫י‬
‫ס ע י ף ‪ 70‬ל פ ק ו ד ת ה ת ע ב ו ר ה מ ס מ י ך א ת ש ר‬
‫ה ת ח ב ו ר ה ל ה ת ק י ן תקנות בנונע לעניינים‬
‫ר ב י ם שבתחום ה ת ע ב ו ר ה היבשתית‪ ,‬רישר‪ ,‬ס ד ר י תנועה‪,‬‬
‫תכנונה ובטיחותה‪.‬‬
‫שיטת הניקוד נוהנת ב י ש ר א ל ב ה ת א ם ל ה ו ־‬
‫ה ת ע ו ר ר ס פ ק א ם ס ע י ף כ ל ל י זה מ ס מ י ך א ת שר ה ת ה ־‬
‫ש ל ר ש ו ת הרישוי‪ .‬ע ל ס י ה ו ד ע ה זו‬
‫ב ו ר ה ל ה ת ק י ן ת ק נ ו ת שיחייבו מ פ ע ל י ם ה מ פ ע י ל י ם מ ס פ ר‬
‫מ פ ע י ל ה רשות הרישוי ש י ק ו ל ד ע ת ב ק ו ב ע ה א מ צ ע י ם‬
‫ל ט י פ ו ל בנהג שהורשע ב ע ב י ר ו ת ת ע ב ו ר ה ‪.‬‬
‫ג ד ו ל ש ל כ ל י ר כ ב ל ה ע ס י ק ״קצין בטיחות״ ש י פ ק ח ע ל‬
‫סדרי הבטיחות התחבורתיים במפעל‪ .‬למען ה ס ר כ ל‬
‫דעה‬
‫הגעוית חוק ‪ ,1396‬י׳׳ד &‪:‬יסן ו»ש<״ט‪9 ,‬ד‪11.4.19‬‬
‫‪165‬‬
‫תיקון סעיף ‪»70‬‬
‫‪ ,29‬כסעיף ‪70‬א לפקודה ‪-‬‬
‫)‪ (1‬כמקדם סעיפים קטנים נד( ומה( יבוא‪:‬‬
‫״)ד( האגרות בעד הרחקת רכב והחסנתו כאמור בסעיף קטן)ג(‪,‬‬
‫בסכום שנקבע‪ ,‬יהיו מוטלות על כעל הרכב הרשום כרשיון הרכב‪ ,‬זולת‬
‫אם הוכח שהרכב נלקח ממנו כלי ידיעתו והסכמתו‪.‬‬
‫)ה( רכב שהודחק כאמור בסעיף קטן)ג( לא יוחזר לבעלו או‬
‫למחזיקו אלא אפ שולמה האגרה שנקבעה לפי סעיף קטן נד( במועד‬
‫ובדרך שקבעו שר התחבורה ושר המשפטים בתקנות כאישור ועדת הכל‬
‫‪ ,‬כלה של הכנסת‪.‬״‬
‫)‪ (2‬בסעיף קטן)‪ ,0‬בסופו יבוא ״לא היה האחד צד במשפט הראשון יתן לו‬
‫בית המשפט אפשרות לסתור‪,‬את העדויות שנגבו כמשפט הראשון‪.‬״‬
‫תיקון סעיף ‪72‬‬
‫‪ ,30‬בסעיף ‪ (2)72‬לפקודה‪ ,‬במקדם"׳׳סעיף ‪ 4‬לפקודת ביטוח כלי רכב מנועיים )סיכוני‬
‫'צד שלישי(‪1947 ,‬״ יבוא ״סעיף ‪ 8‬לפקודת ביטוח רכב מנועי ]נוסח חדש[‪,‬־תש״ל‪1970-‬״‪.‬‬
‫מיקון סעיף ‪77‬‬
‫״‪ ,31‬בסעיף ‪) 77‬א()‪ ,(4‬במקום ״ובלבד שלא יעלו על שלוש‪.‬לירות לשנה לאופניים וחמש‪.‬‬
‫לירות לשנה לתלת אופן״ יבוא ״ובלבד שלא יעלו על הסכום שקבע שר התחבורה בהת‬
‫ייעצות עם שר הפנים״‪.‬‬
‫החלפת מתוספת‬
‫משלישית‬
‫‪ .32‬כמקום התוספת השלישית יבוא‪:‬‬
‫״תוספת שלישית‬
‫)‪ (1‬עבירה לפי סעיפים ‪ 44 ,43 ,10‬או ‪ 65‬לפקודה זו‪.‬‬
‫)‪ (2‬עבירה לפי תקנות ‪ 22‬לגבי אי־ציות נוהג רכב לרמזור ואי מתן זכות קדימה‪,‬‬
‫‪ 99 ,64,57 ,56 ,54 ,51,47 ,(2) 26‬או ‪ 144‬לגבי אי־הודעה על תאונת דרכים‬
‫או אי־הגשת עזרה לנפגע בתאונת דרכים‪ ,‬לתקנות התעבורה‪ ,‬תשכ״א‪. 1961-‬‬
‫)‪ (3‬עבירה לפי פקודה זו או התקנות לפיה אשר גרמה לתאונת דדכיפ שבה‬
‫נפגע אדם‪ .‬י‬
‫)‪ • (4‬עבירה שבית המשפט גזר למי שעבר אותה פסילה בפועל מהחזיק ברשיון‬
‫נהיגה לתקופה של שלושה חדשים או יותר‪.‬״‬
‫דברי‬
‫ס פ ק מוצע ל ה ס מ י ך א ת שר ה ת ח ב ו ר ה להתקין תקנות‬
‫בענ״נימ אלה‪.‬‬‫סעיף‬
‫״‬
‫‪70‬א)ד(‬
‫לפקודה‬
‫קובע כי הוצאות‬
‫הגרירה ש ל ר כ ב ל פ י הסעיף האמור ״בסכום‬
‫ש נ ק ב ע י ה י ו מ ו ט ל ו ת ע ל ב ע ל ה ר כ ב ו ה ו א יהיה ח י י ב‬
‫ל ה ח ז י ר אותו ס כ ו ם ל א ו צ ר המדינה״‪.‬‬
‫סעיף‬
‫‪70‬א)ה( ק ו ב ע ‪ ,‬כ י דין הוצאות הגרירה לעני!‬
‫גבייתו יהיה כ ד י ן ק נ ס ש ל א שולם‪.‬‬
‫נתעוררו‬
‫קשיים‬
‫בגביית הוצאות‬
‫ההרחקה‬
‫שנקבעו‬
‫כ א מ ו ר ו ה פ י ג ו ר ב ג ב י י ת ה ו צ א ו ת ה ה ר ח ק ה הגיעו ל מ ל י ו נ י‬
‫לירות‪.‬‬
‫מ ט ע מ י ם א ל ה ו כ ד י ל ה ו ס י ף ג ו ר ם מ ר ת י ע נגד ע ב ר י י נ י ם‬
‫של העמדת ר כ ב במקום אסור מוצע‪ ,‬כי ר כ ב שהורחק‬
‫כ א מ ו ר ל א יוחזר ל ב ע ל ו א ו ל מ י שמחזיק ב ו א ל א א ם‬
‫שולמה אגרת הגרירה‪.‬‬
‫‪166‬‬
‫ה מ ח י ר ‪ 3‬לירווו‬
‫המכר‬
‫ס ע י ף ‪) 77‬א()‪ (4‬ל פ ק ו ד ה ק ו ב ע ‪ ,‬כ י מ ו ע צ ה‬
‫ש ל עיריה א ו של ‪.‬מועצה‪ .‬מקומית‪ .‬רשאית‬
‫״‬
‫ב ה ס כ מ ת ש ר ‪ .‬ה פ נ י ם ‪ .‬ו ש ר ה ת ח ב ו ר ה לחסמז‪..‬חיקי_ע!ר‪.‬‬
‫ב ד ב ר רישוי א ו פ נ י י ם ו ת ל ת ־ א ו פ ן ו ה א ג ר ו ת שישולמו ב ע ד‬
‫ה ר ש י ו נ ו ת ‪ ,‬ו ב ל ב ד ש ל א י ע ל ו על שלוש ל י ר ו ת ל ש נ ה‬
‫ל א ו פ נ י י ם וחמש לירות‪ -‬ל ש נ ה ל ת ל ת ‪ -‬א ו פ ן ‪.‬‬
‫שיעור ה א ג ר ו ת ה א ל ה נ ק ב ע ל פ נ י כ ע ש ר י ם שנה ו ה ם‬
‫־טעונים ת י ק ו ן ‪ ,‬א ו ל ם מן ה ר א ו י ש ל א ל ה י ז ק ק ל ת י ק ו ן ה ח ו ק‬
‫כ ל א י מ ת ש מ ת ע ו ר ר ה צ ו ר ך ב ע ד כ ו ן שיעורן ש ל א ג ר ו ת‬
‫מ ס ו ג זה‪.‬‬
‫מ ו צ ע ‪ ,‬כ י שר ה ת ח ב ו ר ה י ו ס מ ך ל ק ב ו ע מ ק ס י מ ו ם ל א ג ‬
‫דות אלה‪.‬‬
‫מעיף ‪32‬‬
‫ה ת ו ס פ ת ה ש ל י ש י ת ל ע נ ץ ס ע י ף ‪ 25‬ל פ ק ו ד ה‬
‫מ ת ב ט ל ת ‪ -‬ר א ה ד ב ר י ה ס ב ר ל ס ע י ף ‪,6‬‬
‫ו ב מ ק ו מ ה ב א ה ת ו ס פ ת שלישית ח ד ש ה לענין ס ע י ף ‪ 1 2‬א‬
‫ל פ ק ו ד ה ‪ -‬ד א ה ד ב ר י ה ס ב ר ל ס ע י ף ‪.3‬‬
‫הצעות היק ‪ ,1396‬י׳׳ד בניסן תשל״ט‪9 ,‬ל‪11.4.19‬‬
‫נדפס ב ד פ ו ס ה מ מ ש ל ה ‪ ,‬ירושלים‬