Rådet for
Den Europæiske Union
Bruxelles, den 6. juli 2016
(OR. en)
10932/16
FIN 441
FØLGESKRIVELSE
fra:
modtaget:
til:
Vedr.:
Kristalina GEORGIEVA, næstformand i Europa-Kommissionen
6. juli 2016
Peter KAŽIMÍR, formand for Rådet for Den Europæiske Union
Forslag til bevillingsoverførsel nr. DEC 20/2016 inden for Sektion III Kommissionen - i det almindelige budget for regnskabsåret 2016
Hermed følger til delegationerne dokument - DEC 20/2016.
Bilag: DEC 20/2016
10932/16
ikn
DG G 2A
DA
EUROPA-KOMMISSIONEN
BRUXELLES, DEN 06/07/2016
DET ALMINDELIGE BUDGET - REGNSKABSÅRET 2016
SEKTION III - KOMMISSIONEN AFSNIT 19
BEVILLINGSOVERFØRSEL NR. DEC 20/2016
FRA
KAPITEL - 1904 Valgobservationsmissioner
ARTIKEL - 19 04 01 Forbedring af valghandlingers troværdighed, især gennem
valgobservationsmissioner
Forpligtelser
-10 000 000,00
Forpligtelser
8 000 000,00
KAPITEL - 1905 Samarbejde med tredjelande inden for rammerne af partnerskabsinstrumentet
ARTIKEL - 19 05 01 Samarbejde med tredjelande for at fremme Unionens
Forpligtelser
interesser og fælles interesser
2 000 000,00
TIL
KAPITEL - 1902 Instrument til fremme af stabilitet og fred -- krisestyring,
forebyggelse af konflikter, fredsopbygning og kriseberedskab
ARTIKEL - 19 02 01 Indsats over for eksisterende eller begyndende
krisesituationer
DA
1
DA
I. FRAFØRSEL
I.1
a) Udgiftsområde
19 04 01 - Forbedring af valghandlingers troværdighed, især gennem valgobservationer
b) Tal pr. 20.6.2016
Forpligtelser
44 626 565,00
1A Regnskabsårets bevillinger (oprindeligt budget + ÆB)
1B Regnskabsårets bevillinger (EFTA)
0,00
2 Overførsler
0,00
3 Regnskabsårets endelige bevillinger (1A+1B+2)
44 626 565,00
4 Udnyttelse af regnskabsårets endelige bevillinger
34 322 634,98
5 Uudnyttede/disponible bevillinger (3-4)
10 303 930,02
6 Behov indtil regnskabsårets udgang
303 930,02
7 Foreslået fraførsel
10 000 000,00
8 Fraførsel i procent af regnskabsårets bevillinger (7/1A)
22,41 %
9 Summen af fraførsler i henhold til finansforordningens artikel 26, stk. 1, litra b)
og c), beregnet i overensstemmelse med artikel 14 i
gennemførelsesbestemmelserne, i procent af regnskabsårets endelige
bevillinger
Ikke relevant
c) Indtægter fra inddrivelser (fremført fra foregående år)
Forpligtelser
0,00
1 Disponible bevillinger ved årets begyndelse
2 Disponible bevillinger pr. 20.6.2016
0,00
3 Udnyttelsesgrad [(1-2)/1]
Ikke relevant
d) Nærmere begrundelse for fraførslen
På grund af de skiftende politiske prioriteringer og det ustabile politiske miljø, som medfører meget skiftende datoer for
valg i partnerlandene, er antallet af valgobservationsmissioner, der skal finansieres i 2016, faldet i forhold til
planlægningen i slutningen af 2015. Listen over valgobservationsmissioner, der oprindeligt var planlagt, men som ikke
fandt (eller ikke vil) finde sted, omfatter følgende lande: Tunesien, Filippinerne (Mindanao), Palæstina, Libyen,
Nicaragua, Colombia og Afghanistan.
DA
2
DA
II. FORHØJELSE
II.1
a) Udgiftsområde
19 02 01 - Indsats over for eksisterende eller begyndende krisesituationer
b) Tal pr. 20.6.2016
Forpligtelser
226 506 177,00
1A Regnskabsårets bevillinger (oprindeligt budget + ÆB)
1B Regnskabsårets bevillinger (EFTA)
0,00
2 Overførsler
0,00
3 Regnskabsårets endelige bevillinger (1A+1B+2)
226 506 177,00
4 Udnyttelse af regnskabsårets endelige bevillinger
81 444 000,00
5 Uudnyttede/disponible bevillinger (3-4)
145 062 177,00
6 Behov indtil regnskabsårets udgang
153 062 177,00
7 Foreslået forhøjelse
8 000 000,00
8 Forhøjelse i procent af regnskabsårets bevillinger (7/1A)
3,53 %
9 Summen af forhøjelser i henhold til finansforordningens artikel 26, stk. 1, litra
b) og c), beregnet i overensstemmelse med artikel 14 i
gennemførelsesbestemmelserne, i procent af regnskabsårets endelige
bevillinger
Ikke relevant
c) Indtægter fra inddrivelser (fremført fra foregående år)
Forpligtelser
523 366,82
1 Disponible bevillinger ved årets begyndelse
2 Disponible bevillinger pr. 20.6.2016
523 366,82
3 Udnyttelsesgrad [(1-2)/1]
0,00 %
d) Nærmere begrundelse for forhøjelsen
De nuværende enorme sikkerhedsudfordringer med et stort antal omfattende krisesituationer samt migration kræver
større indsats gennem instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred. Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred,
støtter EU's tilsagn på konferencen i London om krisen i Syrien og til faciliteten for flygtninge i Tyrkiet. Situationen i
Ukraine, Libyen, Irak og Sydsudan skaber også fortsat behov for bistand. I Colombia og Myanmar er aktive
fredsprocesser og reformbestræbelser ved at blive konsolideret, mens i Burundi og Afghanistan har bevillingerne til
formål at undgå en optrapning af konflikterne.
Siden 21. juni 2016 er foranstaltninger til et samlet beløb på 177 mio. EUR i forbindelse med instrumentet, der bidrager
til stabilitet og fred blevet forelagt Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC). Ud over disse foranstaltninger er
der allerede blevet vedtaget tiltag for 87,5 mio. EUR, som der er blevet indgået forpligtelser til.
Der forventes bebudet yderligere foranstaltninger for 30 mio. EUR til PSC i juli 2016, hvilket giver en balance på under
20 mio. EUR frem til udgangen af 2016.
Dertil kommer, at nye forslag til 38 mio. EUR i øjeblikket er under forberedelse, herunder støtte til at gennemføre
stabiliseringsaktiviteter i det nordlige Libanon, hjælpe Tunesien med at imødegå truslen fra terrorisme og voldelig
ekstremisme, yde støtte til Den Centralafrikanske Republiks bestræbelser med afvæbning, demobilisering og
reintegration.
DA
3
DA
Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred er også nødt til at bevare en vis sum af midlerne til resten af året for at
være i stand til at opfylde sin vigtigste opgave, dvs. håndtering af uventede, nye krisesituationer eller muligheder for at
bistå i konfliktløsning (f.eks. i Yemen, hvor Kuwait-drøftelserne kan kræve yderligere støtte, eller i Colombia, hvor en
fredsaftale vil kræve en betydelig ekstern støtte til hurtig gennemførelse).
Derfor kan yderligere forpligtelsesbevillinger til et samlet beløb på 8 mio. EUR delvist dække foranstaltninger, der i
øjeblikket er under forberedelse, og til at håndtere nye eller uventede begivenheder, som måtte opstå frem til årets
udgang.
DA
4
DA
II.2
a) Udgiftsområde
19 05 01 - Samarbejde med tredjelande for at fremme Unionens interesser og fælles interesser
b) Tal pr. 20.6.2016
Forpligtelser
105 652 000,00
1A Regnskabsårets bevillinger (oprindeligt budget + ÆB)
1B Regnskabsårets bevillinger (EFTA)
0,00
2 Overførsler
0,00
3 Regnskabsårets endelige bevillinger (1A+1B+2)
105 652 000,00
4 Udnyttelse af regnskabsårets endelige bevillinger
400 000,00
5 Uudnyttede/disponible bevillinger (3-4)
105 252 000,00
6 Behov indtil regnskabsårets udgang
107 252 000,00
7 Foreslået forhøjelse
2 000 000,00
8 Forhøjelse i procent af regnskabsårets bevillinger (7/1A)
1,89 %
9 Summen af forhøjelser i henhold til finansforordningens artikel 26, stk. 1, litra
b) og c), beregnet i overensstemmelse med artikel 14 i
gennemførelsesbestemmelserne, i procent af regnskabsårets endelige
bevillinger
Ikke relevant
c) Indtægter fra inddrivelser (fremført fra foregående år)
1 Disponible bevillinger ved årets begyndelse
Forpligtelser
137 473,85
2 Disponible bevillinger pr. 20.6.2016
1 009 289,52
3 Udnyttelsesgrad [(1-2)/1]
-634,17 %
d) Nærmere begrundelse for forhøjelsen
Omfanget af det nuværende syriske flygtningekrise er en global udfordring, der nødvendiggør en global reaktion, som
inddrager De Forenede Nationer (FN), FN's Højkommissariat for Flygtninge (UNHCR) og alle de centrale internationale
aktører. I denne forbindelse er EU via partnerskabsinstrumentet en aktiv fortaler for en ånd af fælles ansvarlighed, hvor
det internationale samfund opfordres til at udvise solidaritet og anerkende krisens globale karakter. EU forsøger at opnå
partnerlandenes støtte på tre områder:
- øge det internationale samfunds globale indsats og bistand, således at flygtningenes og værtssamfundenes
øjeblikkelige og langsigtede behov opfyldes;
- tilskynde de internationale finansieringsinstitutioner og donorer til at øge deres bistand;
- fremme oprettelsen af en global genbosættelsesordning rundt om i verden.
Argentinas interesse i at tage aktivt del i den globale håndtering af flygtninge- og migrationskrisen udgør en del af et
bredere regionalt engagement. Det overordnede mål med projektet er at bidrage til at etablere et samarbejde med
Argentina med henblik på at styrke landets kapacitet til at indføre et højt internationalt beskyttelsesniveau for flygtninge.
Dette tiltag vil støtte Argentina i landets ordninger for genbosætning og indrejse af humanitære årsager gennem fremme
af bæredygtige løsninger.
Der er allerede blevet øremærket bevillingerne fra formålsbestemte indtægter, der skal bruges i forbindelse med det
livslange Jean Monnet-program.
DA
5
DA