Kirkkonummen kunta Esityslista 15/2016

Kirkkonummen kunta
Esityslista
15/2016
1
Kunnanhallitus
Aika
22.08.2016 klo 17:00
Paikka
Kunnantalo Ervastintie 2, kokoustila Ervast 1 krs.
Lisätietoja
Osallistujat
Läsnä
Vahasalo Raija
Harinen Ari
Sinisalo Pekka M
Adlercreutz Anders
Haapaniemi Timo
Hedberg Hans
Isomäki-Reik Johanna
Kaurila Matti
Kilappa Antti
Lehtinen Pirkko
Lindholm Michaela
Saloranta-Eriksson Outi
Wichmann Anna-Lotta
puheenjohtaja
I varapuheenjohtaja
II varapuheenjohtaja
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
Muut läsnäolijat
Kjerin Ulf
Vanhamäki Veikko
Wehka-aho Emmi
Aarnio Tarmo
Karkinen Anu
Arvola Anne
Gahmberg Ulla
valtuuston puheenjohtaja
valtuuston I varapuh.joht.
valtuuston II varapuh.joht.
kunnanjohtaja, esittelijä
hallintojohtaja
talousjohtaja
pöytäkirjanpitäjä
Käsiteltävät asiat
sivu
1
Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä
päätösvaltaisuuden toteaminen
4
2
Pöytäkirjan tarkastajien valinta, pöytäkirjan tarkastus ja
nähtävänäolo
5
3
Masalan ja Luoman kehityskuvan 2040 hyväksyminen (kv)
6
4
Kylmälän osayleiskaava, tarkistetun osayleiskaavaehdotuksen
valmistelun periaatteista päättäminen
10
5
Luoman vahtitupa -nimisen kiinteistön myynti (kv)
15
6
Juusjärven rannassa sijaitsevan lomakiinteistön myynti,
Ilarinranta 257-498-2-52 (kv)
17
7
Omakotikiinteistön myynti Veikkolasta, 257-449-2-370
19
8
Strömsbyn teollisuusalueen korttelin 4212 tontin 4 määräaikainen
21
Kirkkonummen kunta
Esityslista
15/2016
2
vuokraaminen Kalliorakennus-Yhtiöt Oy:lle
9
Vuosikorjausohjelman 2016 toteutumisen tilanneraportti
22
10
Kantvikin päiväkoti laajennus ja korjaus, lisämääräraha vuodelle
2016 (kv)
23
11
Veikkolan lähiliikunta-alueen rakennushanke 5445,
lisämäärärahan hakeminen vuodelle 2016 (kv)
29
12
Jokirinteen oppimiskeskuksen suunnitteluvaihe, suomenkielisen
varhaiskasvatus- ja oppimislautakunnan päätös 15.6.2016 § 38,
kunnanhallituksen ottama asia
31
13
Vastaus kuntalaisaloitteeseen Finnsbackan päiväkodin
säilyttäminen Kirkkonummen keskustassa (kv)
32
14
Veikkolan koulun laajennus, päiväkodin purkaminen ja
uudisrakennus sekä mahdollisesti Veikkolan kirjaston tilojen
järjestäminen oppimiskeskukseen, tarveselvityksen
hyväksyminen
37
15
Lapsiystävällinen kunta -toimintamalli Kirkkonummella (kv)
41
16
Kunnanhallituksen 27.6.2016 selvityspyyntöjä, sivistystoimi
43
17
Sisäisen valvonnan kehittämissuunnitelma 2016 sekä
toimenpiteet suunnitelman toteuttamiseksi 2016
44
18
Kunnan lausunto valtionvarainministeriön lausuntopyyntöön
kuntalain muuttamisesta (VM057:00/2016)
47
19
Elinkeinotoimenjohtajan viran vakanssinumero 0000100007
lakkauttaminen ja kehitysjohtaja viran perustaminen sekä
haettavaksi julistaminen
49
20
Eron myöntäminen valtuutetulle ja varavaltuutetun kutsuminen
(SM-N), Kv
51
21
Eron myöntäminen kunnanhallituksen varajäsenyydestä ja uuden
varajäsenen valitseminen (SM-N), Kv
53
22
Eron myöntäminen perusturvalautakunnan jäsenen tehtävästä ja
uuden jäsenen valinta (SM-N), Kv
55
23
Eron myöntäminen henkilöstöjaoston jäsenen tehtävästä ja uuden
jäsenen valitseminen (PM)
57
24
Eron myöntäminen tarkastuslautakunnan jäsenyydestä ja uuden
jäsenen valinta (PH), Kv
59
25
Kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeusmenettelyä varten
saapuneet päätökset
61
Kirkkonummen kunta
Esityslista
15/2016
3
26
Pöytäkirjoja tiedoksi
63
27
Muut asiat
64
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
1
Läsnäolo kokouksessa ja kokouksen laillisuuden sekä päätösvaltaisuuden toteaminen
Kunnanhallitus
Puheenjohtaja toteaa kunnanhallituksen jäsenet ja muut läsnäolijat sekä
kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
Ehdotus
Kunnanhallitus päättää
1
todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi
2
että hallintojohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen
häneltä tarvitsemia tietoja ja laatii ennakkotiedon päätöksistä
3
että talousjohtaja on läsnä kokouksessa antamassa kunnanhallituksen
häneltä tarvitsemia tietoja
Päätös
Kunnanhallitus
______
Muutoksenhakuohje
Ei muutoksenhakua
_____
4
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
2
Pöytäkirjan tarkastajien valinta, pöytäkirjan tarkastus ja nähtävänäolo
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus päättää
1
valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen
pöytäkirjan
2
tarkastaa pöytäkirjan sähköisesti seuraavan aikataulun mukaisesti:
Torstaina 25.8.2016 pöytäkirja siirretään luottamushenkilöiden extranetjärjestelmään. Samalla kunnanhallituksen jäsenille lähetetään sähköpostilla
tieto, että pöytäkirja on extranetissa luettavissa ja tarkastettavissa. Sihteeri
tekee pyydetyt tarkistukset ja lähettää sen jälkeen kunnanhallitukselle
sähköpostilla viestin, että pöytäkirjan tiedot on oikaistu.
Maanantaina 29.8.2016 puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat lähettävät
sähköpostilla hyväksymisviestin kunnanhallitukselle ja sihteerille. Pöytäkirja
on tarkastettu sen jälkeen kun tämä viesti on tullut sihteerille. Jos
hyväksymisviestiä ei lähetetä maanantaihin 29.8.2016 mennessä, pöytäkirja
katsotaan hyväksytyksi ja päätökset annetaan tiedoksi seuraavan aikataulun
mukaan.
Pöytäkirja on nähtävänä tiistaina 30.8.2016 kunnan verkkosivuilla ja kunnan
kirjaamossa kunnantalon 4. kerroksessa, Ervastintie 2. Yleinen
oikaisuvaatimusaika alkaa keskiviikkona 31.8.2016.
Puheenjohtaja ja pöytäkirjan tarkastajat voivat allekirjoittaa pöytäkirjan
esimerkiksi kokouksessa 12.9.2016.
Päätös
Kunnanhallitus
______
Muutoksenhakuohje
Ei muutoksenhakua
5
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Yhdyskuntatekniikan lautakunta
Kunnanhallitus
§ 38
15/2016
6
19.05.2016
22.08.2016
3
Masalan ja Luoman kehityskuvan 2040 hyväksyminen (kv)
248/00.01.05/2016
Yhdyskuntatekniikan lautakunta 19.05.2016 § 38
Kehityskuvan tarkoitus
Masalan ja Luoman kehityskuva 2040 on laadittu alueelle valmisteltavien
osayleiskaavojen pohjaksi. Masalan osayleiskaava on tullut vireille vuonna
2013 ja Luoman osayleiskaava vuonna 2016.
Kehityskuvassa hahmotellaan maankäytön tavoiteltua kehitystä
yleispiirteisesti ja periaatetasoisesti. Se on alueen kehittämistavoitteet
sisältävä strateginen suunnitelma, jossa korostuu yhdyskunnan rakenteelliset
kysymykset, kuten toimivuus, lisärakentamisen sijoittumisperiaatteet, keskusja palveluverkon suunnittelu, liikenteen järjestelyt sekä yhdyskunnan
viherrakenteen kehittäminen.
Maankäytön kehityskuvalla ei ole maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettuja
oikeusvaikutuksia. Kehityskuvakartassa esitetyt merkinnät ovat symbolisia ja
yleispiirteisiä, eikä niitä tule tulkita tarkkoina aluevarauksina.
Kehityskuvassa on otettu kantaa maankäytön kehitykseen Masalan ja
Luoman osayleiskaavojen rajauksia jonkin verran laajemmalla alueella.
Lähtökohdat, tausta-aineisto ja tavoitteet
Masala ja Luoma sijoittuvat itäiselle Kirkkonummelle Espoonlahden pohjukan
ja Vitträsk-järven väliselle alueelle. Alueen läpi kulkevat pohjois-etelä
-suunnassa Masalantie, Rantarata sekä Kehä III. Masalantie on osa
historiallista Turusta Viipuriin johtanutta Suurta Rantatietä, joka oli
myöhemmin myös osa Tukholman ja Pietarin välistä kulkuyhteyttä.
Masalan taajama on rakentunut pääasiassa Masalantien, mutta myös
Sepänkyläntien ja Hommaksenkaaren varrelle. Luoman kylässä asutusta
sijaitsee Masalantien lisäksi Hommaksentien, Gränsnäsintien ja Fasantien
varsilla. Muita asuinalueita ovat Masalassa Nissniku ja Metsätorppa sekä
uudempana toteutuneena alueena Kartanonranta.
Masalassa on Masalantien ja Kehä III:n väliselle alueelle sijoittunut teollisuusja varastotoimintaa. Luoman kylän puolella Masalantien, Kehä II:n ja rautatien
välialueet ovat pääasiassa maatalouskäytössä.
Kehityskuvaa laadittaessa on käytetty hyväksi mm. strategisia
suunnitelma-asiakirjoja sekä alueelta laadittuja erilaisia selvityksiä.
Maankäytön suunnittelussa tulee ottaa lähtökohdaksi kestävän yhdyskunnan
rakentumisen tukeminen ja sitä kautta yhdyskuntarakenteen eheyttäminen.
Liikennejärjestelmän ja maankäytön yhteensovittaminen on tässä
tavoitteessa keskeisessä roolissa. Uusien alueiden suunnittelussa tulee sen
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Yhdyskuntatekniikan lautakunta
Kunnanhallitus
§ 38
15/2016
7
19.05.2016
22.08.2016
vuoksi tavoitella autoriippuvuuden vähentämistä ja suunnitella uudet alueet
lähtökohtaisesti tukeutumaan joukkoliikenteeseen. Energiatehokkuuden
kannalta tavoitteena on siirtyminen vähähiiliseen yhteiskuntaan, jossa
ilmastovaikutuksia pyritään vähentämään.
Yhdyskuntatekniikan lautakunnan tavoitekeskustelu
Yhdyskuntatekniikan lautakunta kävi Masalan ja Luoman osayleiskaavojen
tavoitteista keskustelun 24.10.2013 (§ 81). Evästyksenään Masalan ja
Luoman osayleiskaavojen laatimiselle lautakunta esitti seuraavaa:
- olemassa olevia liikenneyhteyksiä kehitettävä
- raideyhteyttä tulee kehittää kaupunkirataa kohti
- huomioitava joukkoliikenteen käytön edistäminen
- liikuntamahdollisuudet tuotava lähelle ihmisiä
- luonto- ja maisemaselvitykset aloitettava huhtikuussa 2014
- pyydetään lausunto Helsingin seudun lintutieteelliseltä yhdistykseltä
- viherverkostoon, joka sisältää ekologiset käytävät ja ulkoilureitit,
kiinnitettävä huomiota
- edistetään mahdollisuuksien mukaan tietoliikenneverkostojen rakentamista
uudelle tietoisuuden tasolle
- otetaan huomioon ja yhteensovitetaan naapurikuntien suunnitelmat
- Luoman seisakkeen toimintaedellytykset turvattava ja pyrittävä pitämään
kylä eheänä ja säilyttämään yhteys Kehä III:lle
- tarvittaessa selvitetään asemalle parempi paikka
- radan seudun rakentamista tiivistetään, mutta muualla toteutetaan väljää,
kylämäistä rakentamista.
Masalan osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman käsittelyn
yhteydessä (YTL 21.11.2013, § 86) Masalan osayleiskaavaa koskevaksi
tavoitteeksi lisättiin, että Luoman seisakkeen tuleva kohtalo huomioidaan.
Luoman seisakkeen lakkauttamista koskeva päätös on tehty HSL:n
hallituksessa loppuvuodesta 2015 ja paikallisjunien pysähtyminen
seisakkeella on päättynyt 27.3.2016. Kunta on esittänyt HSL:lle, että Luoman
seisakkeen lakkauttamisen takia linjalle 911 osoitetaan korvaavaa
linja-autoliikennettä, joka liikennöi myös viikonloppuisin (KH 11.2016, § 4).
Edellisen johdosta Kirkkonummen maankäytön kehityskuvan 2040
periaatteita ei enää voida kaikilta osin ottaa huomioon maankäytön
suunnittelussa.
Kehityskuvan sisältö ja teemat
Masalan ja Luoman kehityskuvan keskeiset tavoitteet kuvataan neljänä
teemana, jotka on nostettu esiin eri strategisten suunnitelmien ja lähtötietojen
tuottamien lähtökohtien joukosta. Teemat ovat:
- elävä asemanseutu
- elinvoimainen maaseutu
- sujuva liikkuminen sekä
- tulevaisuuden työpaikat.
Kaikki teemoissa esiin nostetut asiat toimivat jo tällä hetkellä Masalan tai
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Yhdyskuntatekniikan lautakunta
Kunnanhallitus
§ 38
15/2016
8
19.05.2016
22.08.2016
Luoman voimavaroina tai potentiaaleina. Kehityskuvan ja sitä seuraavan
jatkosuunnittelun kautta niiden tarjoamat mahdollisuudet pystytään
konkretisoimaan ja yhdistämään toisiaan tukevaksi ja toimivaksi
kokonaisuudeksi.
Teemojen lisäksi kehityskuvassa korostetaan monimuotoisen asumisen,
toimivan liikennejärjestelmän sekä lähipalveluiden ja elinkeinojen kehittämistä
ja niiden yhteensovittamista.
Mitä seuraavaksi?
Kehityskuvassa esitettyjä teemoja ja maankäytön suuntaviivoja edistetään ja
tarkennetaan alueelle laadittavassa osayleiskaavassa sekä
asemakaavahankkeissa. Kehityskuvaan sisältyviä linjauksia edistetään myös
muissa alueelle kohdistuvissa suunnitelmissa sekä erillishankkeissa.
Maankäytön suunnittelujärjestelmä on luonteeltaan vaiheittain tarkentuva.
Tästä johtuen teemojen toteuttamisen kannalta olennaiset toimenpiteet
konkretisoidaan tarkemmin yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa. Samalla
esitetään myös tarvittavat keinot ja määräykset kyseiseen tavoitteeseen
pääsemiseksi.
Valmistelijat: kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen, puh. 040 538 9587 ja
kaavoitusarkkitehti Annika Pousi, puh 050 327 3413,
[email protected]
Asiakirjat:
- Kaupunki lähellä luontoa – Masalan ja Luoman kehityskuva 2040
Ehdotus
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja:
Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se
hyväksyy Masalan ja Luoman kehityskuvan ja lähettää sen edelleen
kunnanvaltuustolle hyväksymistä varten.
Käsittely
Kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen esitteli kehityskuvan lautakunnalle.
Päätös
Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan.
Tiedoksi
kunnanhallitukselle jatkotoimenpiteitä varten
Muutoksenhakuohje
muutoksenhakukielto, koska asia koskee valmistelua
_____
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Yhdyskuntatekniikan lautakunta
Kunnanhallitus
§ 38
15/2016
9
19.05.2016
22.08.2016
Kunnanhallitus
Kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen ilmoittaa, että yhdyskuntatekniikan
lautakunnan käsittelyn 19.5.2016 jälkeen on Masalan ja Luoman
kehityskuvakarttaan tehty teknisenä korjauksena vähäinen alueen rajauksen
muutos. Kehityskuva-alueen rajausta on tarkennettu itään päin siten, että
Sundsbergin alue on rajattu pois. Sundsbergin alueen maankäyttöön ei ole
ollut tarkoitus ottaa kantaa tässä kehityskuvassa.
Lisäksi Masalantietä pitkin kulkevaksi merkitty seudullinen kevyenliikenteen
yhteys on muutettu kulkemaan Masalan keskustan alueella rantaradan vartta
pitkin. Kyseessä on erityisesti nopealle polkupyöräilylle varattu yhteys ja sen
sijainti on liikenteen sujuvuuden ja turvallisuuden vuoksi perustellumpaa
osoittaa alueelle, jossa se risteää mahdollisimman vähän muun liikenteen
kanssa.
Esityslistan liite:
- Kaupunki lähellä luontoa – Masalan ja Luoman kehityskuva 2040
Ehdotus
Kunnanjohtaja
Kunnanhallitus päättää
1
ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy Masalan ja
Luoman kehityskuvan liitteen mukaisesti
2
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa
Päätös
Tiedoksi
Muutoksenhakuohje
_____
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Yhdyskuntatekniikan lautakunta
Kunnanhallitus
§ 54
15/2016
10
15.06.2016
22.08.2016
4
Kylmälän osayleiskaava, tarkistetun osayleiskaavaehdotuksen valmistelun periaatteista
päättäminen
410/10.02.02/2011
Yhdyskuntatekniikan lautakunta 15.06.2016 § 54
Suunnittelualue ja sen ominaispiirteet
Osayleiskaava-alue sijaitsee Kirkkonummen kunnan pohjoisosassa Veikkolan
taajaman ja Evitskogin kylän välissä. Kaava-alue rajautuu pohjoisessa
Kalljärven rannan asutukseen, idässä Haapajärven kylään ja sen
maanviljelysalueeseen, kaakossa Lapinkylän osayleiskaava-alueeseen,
etelässä Kylmälän kylän etelärajaan, lounaassa Petäjärven vesialueeseen
sekä lännessä ja luoteessa Vihdin kunnan rajaan.
Kylmälän osayleiskaava-alue jakautuu alueen länsipuoliseen paljolti
maanviljelyskäytössä säilyneeseen haja-asutus- ja maatalousalueeseen sekä
itäpuoliseen kylämäisempään erillispientalojen ja loma-asutuksen alueeseen.
Osayleiskaava-alueen läntiselle osalle on ominaista sen itäistä puolta
suuremmat tilakoot ja maisemassa selvästi erottuva maatalouden
harjoittaminen. Siihen kuuluu liitännäis- tai itsenäisenä toimintana myös usein
hevostalous. Osayleiskaava-alueen itäpuoli on rakenteeltaan tiiviimpää ja sen
sijainti suhteellisen lähellä Veikkolan taajamaa aiheuttaa tulevaisuudessa
painetta asutuksen leviämiselle ja erityisesti jo käytössä olevien
rakennuspaikkojen uudisrakentamiselle. Erityisenä haasteena itäpuolisella
alueella on loma-asumiskäytössä olevien rakennusten suuri osuus
rakennuskannasta, joka on noin puolet. Jo pelkästään kyseisten
loma-asuntojen muuttaminen ympärivuotisiksi aiheuttaisi lisärakentamista
alueella ja kiinteistöjen käyttöasteen nousua. Alueen tilat ovat osalla aluetta
hyvinkin pieniä ja erityisesti liikenneverkko on mitoitukseltaan ja kunnoltaan
alimitoitettu merkittävälle asumisen lisäykselle.
Koko osayleiskaava-alueen vesihuolto on kiinteistökohtaisten ratkaisujen
varassa.
Kaavoitusprosessi ja sen erityiset haasteet ympärivuotisen pysyvän
asumisen näkökulmasta
Kylmälän osayleiskaava on tullut vireille 13.7.2008. Osayleiskaavaluonnos
valmistui vuonna 2010 ja osayleiskaavaehdotus 2015. Ehdotusvaiheen
viranomaisneuvottelu pidettiin 17.2.2016.
Suunnittelu oli keskeytyksissä vuosien 2011 - 2014 välisenä aikana, jolloin
odotettiin päätöksiä Vihdin Nummelasta Pohjois-Kirkkonummen ja Kylmälän
kautta Espoon Blominmäen jätevedenpuhdistamoon johtavasta
siirtoviemärihankkeesta. Kyseinen ratkaisu oli esillä usean vuoden ajan
yhtenä vaihtoehtona, jolla olisi voitu järjestää Vihdin jätevesien puhdistaminen
ja korvata Vihdin kirkonkylän ja Nummelan jätevedenpuhdistamot sekä
järjestää jätevesihuoltoa myös siirtoviemärin linjalla sijaitseville
asutuskeskittymille. Vihdin Veden johtokunta päätti vuoden 2015 alussa, ettei
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Yhdyskuntatekniikan lautakunta
Kunnanhallitus
§ 54
15/2016
11
15.06.2016
22.08.2016
Vihdin jätevesien johtaminen Espoon Blominmäkeen ole Vihdin Vedelle eikä
sen asiakkaille taloudellisesti mahdollista. Kuntarajojen ylittäville
siirtoviemärihankkeille ei enää myönnetä valtion rahallista tukea.
Erityiseksi haasteeksi osalle aluetta on muodostunut pysyvän (eli
ympärivuotisen) asumisen mitoitus vesihuollon järjestämiseen liittyvien
ratkaisujen puuttumisen vuoksi. Osayleiskaava-alueella oli pysyviä asukkaita
vuoden 2015 lopussa noin 730 henkilöä ja lomakiinteistöjä oli samaan aikaan
hieman yli 200 kpl. Niiden asukasmääräksi voisi tulla vähintään 500 henkilöä,
mutta todennäköisesti enemmänkin, mikäli niille myönnettäisiin mahdollisuus
käyttötarkoitusten muutoksiin ympärivuotisiksi asuinrakennuksiksi. Juuri
loma-asumiskäytössä olevien rakennusten merkittävä määrä tekee Kylmälän
osayleiskaavasta monella tapaa poikkeuksellisen ja niiden käyttötarkoitusten
muutos ympärivuotisiksi asuinrakennuksiksi aiheuttaisi alueen keskeisellä
osalla mm. vesihuoltolaissa määritellyn tarpeen liittää kiinteistöt
vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai jätevesiviemäriin (vesihuoltolaki § 6 ja § 7).
Loma-asumiskäytössä olevien rakennusten lisäksi osayleiskaava-alueella on
noin 50 käyttämätöntä Kirkkonummen yleiskaavan 2020 laskennallista
rakennuspaikkaa, joiden hyödyntäminen asumiseen nostaisi tarvetta toteuttaa
alueelle vesihuoltojärjestelmä.
Koska Kylmälän osayleiskaavan alueella ei ole lainkaan kunnallistekniikkaa,
tulisi se toteuttaa lain määräysten johdosta siinä tapauksessa, että alueella
mahdollistettaisiin käyttötarkoitusten muutokset ja käyttämättömien
rakennuspaikkojen hyödyntäminen laajamittaisesti pysyvään asumiseen. On
erittäin todennäköistä, että em. tilanteessa tulisi alueella panostaa myös
muun kunnallistekniikan rakentamiseen. Erityisesti liikenneturvallisuutta
parantavat hankkeet olisivat tällöin vaatimuslistan kärjessä.
Osayleiskaavaehdotuksen käsittely vuonna 2015 ja siihen liittyvät
päätökset
Yhdyskuntatekniikan lautakunta käsitteli osayleiskaavaehdotusta
kokouksessaan 23.4.2015 (§ 24). Siinä yhteydessä se päätti, että
valmistellun osayleiskaavaehdotuksen RA-1 ja RA -merkinnöillä osoitetut
alueet muutetaan RA/AO -merkinnöiksi. Muutoksen myötä kyseisillä alueilla
sijaitsevien usean kymmenen loma-asumiskäytössä olevan rakennuksen
muuttaminen ympärivuotisesti asuttavaksi kasvattaisi entisestään sitä aluetta,
jolla edellytettäisiin vähintään vesihuoltojärjestelmän toteuttamista.
Kunnanhallitus käsitteli osayleiskaavaehdotusta kokouksessaan 1.6.2015 (§
195) tarkoituksenaan päättää sen nähtävillepanosta. Käsittelyn yhteydessä
päätettiin, että RA/AO -merkintää koskevaa kaavamääräystä muutetaan
siten, että sen mahdollistaman loma-asunnon tai erillispientalon
rakennusoikeus nostetaan 100 k-m2:sta 150 k-m2:een. Muutoksen voi
olettaa nostavan halukkuutta toteuttaa kyseisille rakennuspaikoille
ympärivuotinen asuinrakennus.
Luottamushenkilöiden iltakoulu 19.5.2016
Kylmälän osayleiskaavan valmistelun tilanteesta on pidetty tilannekatsaus
luottamushenkilöiden iltakoulussa 19.5.2016. Tilaisuudessa esitettiin
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Yhdyskuntatekniikan lautakunta
Kunnanhallitus
§ 54
15/2016
12
15.06.2016
22.08.2016
Kirkkonummen kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalveluiden sekä Uudenmaan
ELY-keskuksen puheenvuorot. Lisäksi paikalla oli edustus myös Uudenmaan
liitosta.
Osayleiskaavan valmistelun jatkotoimenpiteet
Ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelun sekä osayleiskaavaehdotuksesta
saatujen keskeisten lausuntojen perusteella näyttää ilmeiseltä, että ilman
osayleiskaavaan tehtäviä merkittäviä muutoksia mm. asumisen mitoituksen
osalta sen saaminen lainvoimaiseksi on epävarmaa. Jatkovalmistelussa on
tarpeen tarkastella osayleiskaava-alueen eri osa-alueisiin mahdollisesti
sovellettavia vaihtoehtoja, joihin sisältyy asumisen mitoituksen tarkistuksen
lisäksi maankäyttö- ja rakennuslakiin mahdollisesti tulevien muutosten osalle
aluetta tarjoamat mahdollisuudet.
Kaavoitusohjelmaan 2016-2020 sisältyy asemakaavoitushankkeena
Eerikinkartanon asemakaava, joka on tarkoitus toteuttaa vaiheittain.
Kyseessä on Veikkolan keskustan eteläpuolisille alueille toteutettavan
pääasiassa pientalovaltaisen yhdyskuntarakenteen suunnittelu. Kyseisten
alueiden asemakaavoituksen yhteydessä tullaan varautumaan
kunnallistekniikan mitoituksen osalta siihen, että myös Kylmälän
osayleiskaava-alueen koillisosa, ns. keskeinen alue, voidaan tulevaisuudessa
liittää kunnallistekniikkaan. Tämän myötä tarjoutuu aikanaan mahdollisuus
ratkaista ympärivuotiseen asumiseen liittyvät kysymykset esimerkiksi alueen
asemakaavoituksen kautta.
Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen, puh. 040 538 9587,
etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Asiakirjat:
- Vaihtoehdot Kylmälän tarkistetun osayleiskaavan jatkovalmistelulle
- Karttaesitys osayleiskaava-alueen rakennuksista, niiden käyttötarkoituksista
sekä väestömääristä
- "Kylmälän osayleiskaavan jatkovalmistelun pääperiaatteet" -piirros
(lisätty lautakunnan kokouksessa 15.6.2016)
Oheismateriaali:
- Yhdyskuntatekniikan lautakunnan päätös 23.4.2015 § 24
- Kunnanhallituksen päätös 1.6.2015 § 195
Ehdotus
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja:
Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että
Kylmälän tarkistettu osayleiskaavaehdotus valmistellaan uudelleen nähtäville
pantavaksi ja että valmistelussa noudatetaan seuraavia periaatteita:
- RA- ja RA-1 -aluevaraukset osoitetaan osayleiskaavassa pääasiassa
kaavaluonnoksessa (2010) esitettyjen RA-alueiden mukaisesti.
- Osayleiskaavan keskeisillä alueilla, jossa eteen saattaa tulla vesihuollon
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Yhdyskuntatekniikan lautakunta
Kunnanhallitus
§ 54
15/2016
13
15.06.2016
22.08.2016
järjestämisvelvollisuus, ei mahdollisteta ympärivuotisen asumisen
rakennuspaikkoja eikä sivuasuntoja.
Päätös
Keskustelun jälkeen lautakunta päätti, että Kylmälän osayleiskaavan
jatkotoimenpiteet tapahtuvat kokouksessa esitetyn ja asiakirjana olevan
"Kylmälän osayleiskaavan jatkovalmistelun pääperiaatteet" -piirroksessa
esitettyjen pääperiaatteiden mukaisesti.
Tiedoksi
kunnanhallitus jatkotoimenpiteitä varten
Muutoksenhakuohje
muutoksenhakukielto koska asia koskee valmistelua
_____
Kunnanhallitus
Esityslistan liite:
- "Kylmälän osayleiskaavan jatkovalmistelun pääperiaatteet" -piirros
Oheismateriaalit:
- Vaihtoehdot Kylmälän tarkistetun osayleiskaavan jatkovalmistelulle
- Karttaesitys osayleiskaava-alueen rakennuksista, niiden käyttötarkoituksista
sekä väestömääristä
- Yhdyskuntatekniikan lautakunnan päätös 23.4.2015 § 24
- Kunnanhallituksen päätös 1.6.2016 § 195
Ehdotus
Kunnanjohtaja
Kunnanhallitus päättää yhdyskuntatekniikan lautakunnan 15.6.2016 §
pykälässä selostettujen perusteiden pohjalta, että Kylmälän tarkistettu
osayleiskaavaehdotus valmistellaan uudelleen nähtäville pantavaksi ja että
valmistelu tapahtuu liitteenä olevan "Kylmälän osayleiskaavan
jatkovalmistelun pääperiaatteet" -piirroksessa esitettyjen pääperiaatteiden
mukaisesti.
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Yhdyskuntatekniikan lautakunta
Kunnanhallitus
Päätös
Tiedoksi
Muutoksenhakuohje
_____
§ 54
15.06.2016
22.08.2016
15/2016
14
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
15
5
Luoman vahtitupa -nimisen kiinteistön myynti (kv)
1004/10.03.02.04/2013
Kunnanhallitus
Yhdyskuntatekniikan toimiala on kunnanhallituksen ja konsernijaoston
päätösten mukaisesti valmistellut eräiden kunnan omistuksessa olevien
kiinteistöjen myyntiä. Myyntilistalla on mukana Luoman vahtitupa -niminen
kiinteistö (sijainti karttapalvelussa). Kohteessa sijaitsee vahtitupa (noin 37
m2), ulkorakennus ja kellari. Tontin pinta-ala on 2325 m2. Rakennukset ovat
heikkokuntoisia. Kaivon vesi ei ole juomakelpoista. Alueella vireillä olevan
Luoman osayleiskaavan laatimisen yhteydessä tehdyssä
rakennusinventoinnissa kohteella on todettu olevan suojeluperusteita.
Kunta on neuvotellut kohteen kaupasta nykyisen vuokralaisen kanssa, joka
on tarjonnut kohteesta 50.000 euroa siten, että ostaja ottaa vastatakseen
kaikki kohteen maaperän ja pohjaveden pilaantumiseen liittyvät vastuut.
Kauppahinnassa on otettu huomioon kaikki maaperään ja pohjaveteen
liittyvät riskit.
valmistelija: [email protected]
Esityslistan liitteet:
- kauppakirja kiinteistöstä Luoman vahtitupa 257-404-7-115
- liitekartta kauppakirjaan kiinteistöstä Luoman vahtitupa 257-404-7-115
Ehdotus
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus päättää
1
ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää
1.1
myydä Luoman vahtitupa - kiinteistön (kiinteistötunnus 257-404-7-115) sen
nykyiselle vuokralaiselle 50.000 euron kauppahinnalla liitteenä olevan
kauppakirjan mukaisilla ehdoilla
1.2
valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään tarvittaessa vähäisiä tarkistuksia
kauppakirjaan
2
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
Päätös
Tiedoksi
Muutoksenhakuohje
_____
15/2016
16
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
17
6
Juusjärven rannassa sijaitsevan lomakiinteistön myynti, Ilarinranta 257-498-2-52 (kv)
461/10.00.02/2016
Kunnanhallitus
Kunnan tonttipalvelut on pyytänyt ostotarjouksia Juusjärven rannassa
sijaitsevasta Ilarinranta nimisestä lomakiinteistöstä 257-498-2-52.
Kiinteistön pinta-ala on 2000 m2. Kiinteistöllä on vaatimaton vanha
loma-asunto (noin 15 m2) ja purkukuntoinen pieni talousrakennus.
Kiinteistölle voidaan hakea poikkeuslupa enintään 75 k-m2: n suuruisen
lomarakennuksen rakentamiseen.
Tarjousaika alkoi kesäkuun alussa ja päättyi 3.8.2016 klo 12. Myynti-ilmoitus
oli Västra Nyland lehdessä 28.5. ja Kirkkonummen Sanomissa 29.5.
Myyntiasiakirjat julkaistiin Kirkkonummen internetsivuilla ja Oikotiellä.
Tarjouksia saatiin määräaikaan mennessä 27 kpl. Korkeimman tarjouksen
91.510 euroa antoi Tatu Knuutila. Toiseksi korkein tarjous oli 65.000 euroa.
Tonttipalveluiden näkemyksen mukaan ainoastaan Tatu Knuutilan tarjous on
käyvän hinnan mukainen ja voidaan hyväksyä.
valmistelija: kiinteistöteknikko Markku Ikonen
Oheismateriaali:
- Tarjousten avauspöytäkirja
- Kauppakirjaluonnos Ilarinranta 257-498-2-52
- Tonttiesite
Ehdotus
Kunnanjohtaja
Kunnanhallitus päättää
1
ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto
1.1
päättää myydä kiinteistön Ilarinranta 257-498-2-52 Tatu Knuutilalle
kauppahinnalla 91.510 euroa.
1.2
päättää, että kauppakirja on allekirjoitettava kahden kuukauden kuluessa
siitä, kun kunnanvaltuuston myyntipäätös on saanut lainvoiman.
1.3
oikeuttaa kunnanjohtajan laatimaan allekirjoitettavan kauppakirjan.
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
Päätös
Tiedoksi
Muutoksenhakuohje
_____
15/2016
18
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
19
7
Omakotikiinteistön myynti Veikkolasta, 257-449-2-370
462/10.00.02/2016
Kunnanhallitus
Kunnan tonttipalvelut on pyytänyt ostotarjouksia Veikkolan
asemakaava-alueella osoitteessa Impivaarantie 7 sijaitsevasta
omakotikiinteistöstä 257-449-2-370.
Kiinteistön pinta-ala on 2.890 m2 ja sillä sijaitsee vuonna 1979 valmistunut
omakotitalo (297 k-m2). Omakotitalo on tyhjillään ja on aikaisemmin ollut
perhekotina.
Kiinteistö muodostaa asemakaavan mukaisen tontin, jonka käytötarkoitus on
AR (rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue). Tontin
rakennusoikeus on noin 760 k-m2.
Tarjousaika alkoi kesäkuun alussa ja päättyi 3.8.2016 klo 12. Myynti-ilmoitus
oli Västra Nyland lehdessä 28.5. ja Kirkkonummen Sanomissa 29.5.
Myyntiasiakirjat julkaistiin Kirkkonummen internetsivuilla ja Oikotiellä.
Myyntikohdetta esiteltiin Impivaarantiellä 1.6. ja 7.6 klo 17-18.
Tarjouksia saatiin määräaikaan mennessä ainoastaan 2 kpl. 154.984 euron
tarjous ja 500.euron tarjous.
Tonttipalveluiden näkemyksen mukaan 154.984 euron tarjous ei ole käyvän
hinnan mukainen ja tarjous tulee hylätä.
Tontilla on nykyisen omakotitalon lisäksi rakennusoikeutta noin 450 k-m2.
Tontin rakentamattomalle osalle on mahdollista toteuttaa kaksi uutta
yksikerroksista kytkettyä pientaloa.
Tonttipalvelut jatkaa kiinteistön mynntiä jatkuvalla haulla.
valmistelija: kiinteistöteknikko Markku Ikonen
Oheismateriaali:
- Tarjousten avauspöytäkirja
- Tonttiesite
Ehdotus
Kunnanjohtaja
Kunnanhallitus päättää
1
hylätä kiinteistöstä 257-449-2-370 tehdyt tarjoukset.
2
jatkaa kiinteistön myyntiä jatkuvalla haulla.
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
Päätös
Tiedoksi
Muutoksenhakuohje
_____
15/2016
20
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
21
8
Strömsbyn teollisuusalueen korttelin 4212 tontin 4 määräaikainen vuokraaminen
Kalliorakennus-Yhtiöt Oy:lle
637/10.00.02/2016
Kunnanhallitus
Kallliorakennus-Yhtiöt Oy on anonut saada vuokrata Strömsbyn
teollisuusalueelta korttelin 4212 tontin 4 kiviaineksen säilyttämistä ja
murskaamista varten (tontin sijainti kunnan karttapalvelussa). Yhtiö vuokraisi
samaan käyttötarkoitukseen myös viereisen tontin Helsingin kaupungilta.
Yhtiö käyttäisi tontteja ensin kiviaineksen varastointiin ja jatkossa myös
murskaukseen, mikäli saa toiminnan edellyttämän ympäristöluvan. Strömsbyn
teollisuusalueen sekä mm. vireillä olevan Prikirannan asemakaava-alueen
toteuttamista tukisi, että rakentamiseen tarvittavaa kiviainesta olisi saatavilla
alueelta.
Vuokrasopimus olisi voimassa viisi vuotta ympäristöluvan saamisesta,
kuitenkin enintää vuoden 2022 loppuun saakka. Vuosivuokra on 8835 euroa.
Vuokrasta peritään vain 50%, kunnes vuokralainen on saanut toimintansa
edellyttämän lainvoimaisen ympäristöluvan.
valmistelija: [email protected]
Esityslistan liite:
- Vuokrasopimus ja liitekartta Strömsbyn teollisuusalueen korttelin 4212
tontista 2, ehdotus kunnanhallitukselle
Ehdotus
kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus päättää vuokrata Strömsbyn teollisuusalueen korttelin 4212
tontin 2 Kalliorakennus-Yhtiöt Oy:lle 8835 euron vuosivuokralla liitteenä
olevan vuokrasopimuksen mukaisilla ehdoilla.
Päätös
Tiedoksi
Muutoksenhakuohje
_____
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
22
9
Vuosikorjausohjelman 2016 toteutumisen tilanneraportti
909/02.02.02/2015
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus päätti 27.6.2016 § 209, että kunnanhallitukselle valmistellaan
erillisenä asiana elokuun kokoukseen korjausohjelman toteutumisen
tilannekatsaus.
Rakennuttajapäällikkö Jarno Köykkä on valmistellut tilannekatsauksen.
Oheismateriaali:
- Kirkkonummen kunnan vuosikorjausohjelman tilannekatsaus
Ehdotus
Kunnanjohtaja
Kunnanhallitus päättää merkitä tiedokseen korjausohjelman
tilannekatsauksen.
Päätös
Tiedoksi
Muutoksenhakuohje
_____
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Palvelutuotannon lautakunta
Kunnanhallitus
§ 63
15/2016
23
16.06.2016
22.08.2016
10
Kantvikin päiväkoti laajennus ja korjaus, lisämääräraha vuodelle 2016 (kv)
148/10.03.02.02/2011
Palvelutuotannon lautakunta 16.06.2016 § 63
Yhdyskuntatekniikan toimiala on pyytänyt tarjoukset Kantvikin päiväkodin
laajennus- ja korjausurakasta siten, että pääurakoitsijana toimii
rakennusurakoitsija ja pääurakkaan alistettuina sivu-urakoitsijoina putkitöiden
urakoitsija, sähkötöiden urakoitsija sekä ilmanvaihto- ja automaatiotöiden
urakoitsija.
Hankintailmoitus on julkaistu sähköisessä HILMA-kanavassa 2.5.2016 sekä
kunnan internet-sivuilla.
Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta ja avoin
hankintamenettely.
Tarjouspyynnön mukaan urakoitsijoiksi valitaan kelpoisuusehdot täyttävä,
tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen jättänyt urakoitsija, halvimman
tarjoushinnan perusteella.
Tarjoukset esitellään ja päätösehdotus annetaan kokouksessa.
Valmistelija: rakennuttajainsinööri Hanne Nylund, puh 040 126 9688,
etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Käsittely
Määräaikaan mennessä tarjouksia saatiin tarjousvertailusta ilmenevä määrä.
Rakennuttamispäällikkö Jarno Köykkä ja rakennuttajainsinööri Hanne Nylund
ovat tarkastaneet ja vertailleet saapuneet tarjoukset ja todenneet seuraavaa:
1.
Ilmastointi Malkki Oy, tarjoajan taloudelliset kelpoisuusehdot eivät täyty.
2.
Sähköpalvelu AMJ Oy, tarjoajan taloudelliset ja tekniset kelpoisuusehdot
eivät täyty.
3.
Muiden tarjoajien lakisääteiset, taloudelliset ja tekniset kelpoisuusehdot
täyttyvät, tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia ja eroavat toisistaan
ainoastaan hinnan perusteella.
Määrärahatilanne
Saatujen halvimpien tarjousten yhteissumma on 3.655.100 €, alv 0 %.
Vuoden 2016 talousarviossa on määrärahaa kohteelle seuraavasti:
v. 2016
360.000 €
v. 2017
3.150.000 €
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Palvelutuotannon lautakunta
Kunnanhallitus
Yhteensä
§ 63
15/2016
24
16.06.2016
22.08.2016
3.510.000 €
Lisämäärärahan tarve vuodelle 2016 on 400.000 € ja ta-määrärahan vuonna
2017 tulisi olla 3.300.000 €.
Liite:
- tarjousvertailu, liite PatuL 5 / 16.6.2016 (jaetaan kokouksessa)
Ehdotus
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja:
Esittelijän kokouksessa antama päätösehdotus:
Palvelutuotannon lautakunta päättää
1.
hylätä Ilmastointi Malkki Oy:n ja Sähköpalvelu AMJ Oy:n tarjoukset, koska
tarjoajien kelpoisuusehdot eivät täyty
2.
valita Kantvikin päiväkodin laajennus- ja korjaustöiden urakoitsijat
seuraavasti, ehdolla että kunnanvaltuusto myöntää lisämäärärahan
vuodelle 2016 ja korottaa vuoden 2017 talousarviomäärärahaa
Rakennusurakka:
- Lapin Teollisuusrakennus Oy, 2.972.000 €, alv 0 %
IVA-urakka
- Caverion Suomi Oy, 206.300 €, alv 0 %
Putkiurakka
- Sähköarina Oy, 177.300 €, alv 0 %
Sähköurakka
- Sähkö Jeesi Oy, 299.500 €, alv 0 %
3.
esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle,
että hankkeelle i 3222 myönnetään lisämäärärahaa 400.000 € vuodelle 2016
ja vuoden 2017 taloussuunnitelman määräraha korotetaan 3.300.000 euroon.
Hankkeen kokonaiskustannukset vuosina 2016-2017 ovat näinollen
4.060.000 €. Kustannuksiin ei sisälly ensikertainen kalustaminen.
4.
todeta, että valinta on kuntaa sitova vasta kun tämä päätös on saanut
lainvoiman ja hankkeelle on myönnetty tarvittava lisärahoitus
kunnanvaltuustossa.
4.
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa
Päätös
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Palvelutuotannon lautakunta
Kunnanhallitus
§ 63
15/2016
25
16.06.2016
22.08.2016
Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti.
Tiedoksi
tarjoajat
Muutoksenhakuohje
Urakoitsijavalinnan osalta hankintaoikaisupyyntö palvelutuotannon
lautakunnalle ja / tai valitus markkinaoikeuteen.
_____
Palvelutuotannon lautakunta 16.06.2016 § 63
Yhdyskuntatekniikan toimiala on pyytänyt tarjoukset Kantvikin päiväkodin
laajennus- ja korjausurakasta siten, että pääurakoitsijana toimii
rakennusurakoitsija ja pääurakkaan alistettuina sivu-urakoitsijoina putkitöiden
urakoitsija, sähkötöiden urakoitsija sekä ilmanvaihto- ja automaatiotöiden
urakoitsija.
Hankintailmoitus on julkaistu sähköisessä HILMA-kanavassa 2.5.2016 sekä
kunnan internet-sivuilla.
Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta ja avoin
hankintamenettely.
Tarjouspyynnön mukaan urakoitsijoiksi valitaan kelpoisuusehdot täyttävä,
tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen jättänyt urakoitsija, halvimman
tarjoushinnan perusteella.
Tarjoukset esitellään ja päätösehdotus annetaan kokouksessa.
Valmistelija: rakennuttajainsinööri Hanne Nylund, puh 040 126 9688,
etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Käsittely
Määräaikaan mennessä tarjouksia saatiin tarjousvertailusta ilmenevä määrä.
Rakennuttamispäällikkö Jarno Köykkä ja rakennuttajainsinööri Hanne Nylund
ovat tarkastaneet ja vertailleet saapuneet tarjoukset ja todenneet seuraavaa:
1.
Ilmastointi Malkki Oy, tarjoajan taloudelliset kelpoisuusehdot eivät täyty.
2.
Sähköpalvelu AMJ Oy, tarjoajan taloudelliset ja tekniset kelpoisuusehdot
eivät täyty.
3.
Muiden tarjoajien lakisääteiset, taloudelliset ja tekniset kelpoisuusehdot
täyttyvät, tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia ja eroavat toisistaan
ainoastaan hinnan perusteella.
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Palvelutuotannon lautakunta
Kunnanhallitus
§ 63
15/2016
26
16.06.2016
22.08.2016
Määrärahatilanne
Saatujen halvimpien tarjousten yhteissumma on 3.655.100 €, alv 0 %.
Vuoden 2016 talousarviossa on määrärahaa kohteelle seuraavasti:
v. 2016
360.000 €
v. 2017
3.150.000 €
Yhteensä
3.510.000 €
Lisämäärärahan tarve vuodelle 2016 on 400.000 € ja ta-määrärahan vuonna
2017 tulisi olla 3.300.000 €.
Liite:
- tarjousvertailu, liite PatuL 5 / 16.6.2016 (jaetaan kokouksessa)
Ehdotus
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja:
Esittelijän kokouksessa antama päätösehdotus:
Palvelutuotannon lautakunta päättää
1.
hylätä Ilmastointi Malkki Oy:n ja Sähköpalvelu AMJ Oy:n tarjoukset, koska
tarjoajien kelpoisuusehdot eivät täyty
2.
valita Kantvikin päiväkodin laajennus- ja korjaustöiden urakoitsijat
seuraavasti, ehdolla että kunnanvaltuusto myöntää lisämäärärahan
vuodelle 2016 ja korottaa vuoden 2017 talousarviomäärärahaa
Rakennusurakka:
- Lapin Teollisuusrakennus Oy, 2.972.000 €, alv 0 %
IVA-urakka
- Caverion Suomi Oy, 206.300 €, alv 0 %
Putkiurakka
- Sähköarina Oy, 177.300 €, alv 0 %
Sähköurakka
- Sähkö Jeesi Oy, 299.500 €, alv 0 %
3.
esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle,
että hankkeelle i 3222 myönnetään lisämäärärahaa 400.000 € vuodelle 2016
ja vuoden 2017 taloussuunnitelman määräraha korotetaan 3.300.000 euroon.
Hankkeen kokonaiskustannukset vuosina 2016-2017 ovat näinollen
4.060.000 €. Kustannuksiin ei sisälly ensikertainen kalustaminen.
4.
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Palvelutuotannon lautakunta
Kunnanhallitus
§ 63
15/2016
27
16.06.2016
22.08.2016
todeta, että valinta on kuntaa sitova vasta kun tämä päätös on saanut
lainvoiman ja hankkeelle on myönnetty tarvittava lisärahoitus
kunnanvaltuustossa.
4.
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa
Päätös
Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti.
Tiedoksi
tarjoajat
Muutoksenhakuohje
Urakoitsijavalinnan osalta hankintaoikaisupyyntö palvelutuotannon
lautakunnalle ja / tai valitus markkinaoikeuteen.
_____
Kunnanhallitus
Palvelutuotannon lautakunnan ehdotuksen mukaisesti Kantvikin päiväkodin
laajennuksen ja korjauksen hankkeelle (nro 3222) ehdotetaan
lisämäärärahaa yhteensä 550.000,00 euroa. Lisämäärärahan summa
perustuu saatuihin urakkatarjouksiin sekä tänä vuonna käytettyyn rahaan.
Lisämäärärahasta 400.000,00 euroa kohdistuu vuodelle 2016 ja 150.000,00
euroa vuodelle 2017. Hankkeen kokonaiskustannuksiksi muodostuu tällöin
4.060.000,00 euroa, joka on tyypillisen päiväkodin investointisumma.
Suurin osa lismäärärahasta kohdistetaan vuodelle 2016, jolloin rakennustyöt
voidaan aloittaa täysimittaisena ja rakennusurakka saadaan
tavoiteaikataulussa toteutettua vuoden 2017 loppuun mennessä.
Valmistelija: Rakennuttamispäällikkö Jarno Köykkä, puh. 0400 442 753,
[email protected]
Ehdotus
Kunnanjohtaja
Kunnanhallitus päättää
1
ehdottaa kunnanvaltuustolle että kunnanvaltuusto myöntää Kantvikin
päiväkoti -hankkeelle 3222 vuodelle 2016 lisämäärärahan 400.000,00 euroa
2
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Palvelutuotannon lautakunta
Kunnanhallitus
Päätös
Tiedoksi
Muutoksenhakuohje
_____
§ 63
16.06.2016
22.08.2016
15/2016
28
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Palvelutuotannon lautakunta
Kunnanhallitus
§ 52
15/2016
29
26.05.2016
22.08.2016
11
Veikkolan lähiliikunta-alueen rakennushanke 5445, lisämäärärahan hakeminen vuodelle 2016 (kv)
Palvelutuotannon lautakunta 26.05.2016 § 52
Palvelutuotannon lautakunta on kokouksessaan 27.8.2015 valinnut Veikkolan
lähiliikunta-alueen rakennusurakoitsijaksi Jäämestarit Oy:n halvimman
vertailuhinnan perusteella 997.150,00 €, alv 0 %.
Tarjouksen vertailuhinta muodostui urakkahinnasta ilman optioita, 760,000 €,
sekä optiomahdollisuudesta A, pysäköintialue 78.000 € ja optiomahdollisuus
B, kentän valaistus 47.000 €. sekä yksikköhintaluettelon määrien mukaisesta
kokonaishinnasta 112.150 €.
Hankkeelle oli varattu vuoden 2015 käyttösuunnitelmassa yhteensä 650.000
€, josta ehdittiin käyttää ennen vuoden tilikauden päättymistä ainoastaan noin
230.000 € ja käyttämättä jäi 420.000 €. Vuodelle 2016 hankkeelle on
budjetoitu 160.000 €. Tämä summa ei riitä kattamaan urakan kustannuksia.
Kuntatekniikan investointiyksikkö esittää palvelutuotannon lautakunnalle, että
se esittäisi kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että
investointihankkeelle nro 5445, Veikkolan lähiliikunta-alueen rakentaminen,
myönnetään 420.000 euron suuruinen lisämääräraha.
Perustelu lisämäärärahalle:
Kyseinen summa jäi käyttämättä vuonna 2015, koska urakassa ei edetty
alkuperäisen suunnitelman mukaisesti.
Valmistelija: kuntatekniikkapäällikkö Eero Vartiainen, 050 414 0615,
etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Ehdotus
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja:
Palvelutuotannon lautakunta päättää
1.
ehdotta kunnanhallitukselle, että se myöntää hankkeelle 5445 Veikkolan
lähiliikunta-alueen rakentaminen 420.000 euron suuruisen lisämäärärahan
vuoden 2016 talousarvioon
2.
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Päätös
Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti.
Tiedoksi
jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle
Muutoksenhakuohje
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Palvelutuotannon lautakunta
Kunnanhallitus
§ 52
15/2016
26.05.2016
22.08.2016
muutoksenhakukielto, koska asia on valmistelua
_____
Kunnanhallitus
Ehdotus
Kunnanjohtaja
Kunnanhallitus päättää
1
ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää hankkeelle 5445 Veikkolan
lähiliikunta-alueen rakentaminen 420.000 euron suuruisen lisämäärärahan
vuoden 2016 talousarvioon
2
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa
Päätös
Tiedoksi
Muutoksenhakuohje
_____
30
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
31
12
Jokirinteen oppimiskeskuksen suunnitteluvaihe, suomenkielisen varhaiskasvatus- ja
oppimislautakunnan päätös 15.6.2016 § 38, kunnanhallituksen ottama asia
333/10.03.02.01/2015
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus päätti 27.6.2016 § 222 ottaa käsiteltäväkseen suomenkielisen
varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan 15.6.2016 § 38 käsittelemän asian:
Jokirinteen oppimiskeskuksen suunnitteluvaihe. Asiaan pyydettiin
täsmentäviä tietoja.
Suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan 15.6.2016 § 38 koko
päätös on linkkinä.
Otto-oikeuden käyttäminen merkitsee sitä, että alemman viranomaisen
käsittelemä asia siirtyy kokonaisuudessaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi.
Kunnanhallituksella on asiaa käsitellessään sama toimivalta kuin alemmalla
viranomaisella on ollut. Se on velvollinen tekemään asiassa päätöksen.
Kästeltäväksi otetussa asiassa voidaan tehdä uusi päätös taikka aiemmin
tehty päätös voidaan pysyttää, kumota tai muuttaa tai asia voidaan palauttaa
päätöksen tehneen viranomaisen käsiteltäväksi.
Sivistystoimenjohtaja Hannele Kujala on kutsuttu kunnanhallituksen
kokoukseen esittelemään suunnittelutilannetta ja vastaamaan
kunnanhallituksen kysymyksiin.
Oheismateriaali
- Suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan päätös 15.6.2016 §
38 linkkinä, sisältää Jokirinteen oppimiskeskus - liitteen
Ehdotus
Kunnanjohtaja
Kunnanhallitus päättää päättää hyväksyen merkitä tiedokseen Jokirinteen
oppimiskeskuksen suunnitteluvaiheen liitteen mukaisesti.
Päätös
Tiedoksi
Muutoksenhakuohje
_____
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 188
15/2016
32
13.06.2016
22.08.2016
13
Vastaus kuntalaisaloitteeseen Finnsbackan päiväkodin säilyttäminen Kirkkonummen
keskustassa (kv)
264/05.10.00/2016
Kunnanhallitus 13.06.2016 § 188
Kirkkonummen kunnan kirjaamoon on 17.3.2016 jätetty kuntalaisaloite
Finnsbackan päiväkodin säilyttämisestä Kirkkonummen keskustassa.
"Finnsbackan 140 lapsen päiväkoti ollaan siirtämässä pois ydinkeskustan
alueelta, uuden suunnitteilla olevan Jokirinteen oppimiskeskuksen 1000
oppilaan peruskoulun yhteyteen. Tämä tulee sijaitsemaan uimahallin takana,
yli kilometrin päässä entisen päiväkodin paikasta.
Päiväkoti toimii tällä hetkellä parakeissa, edellinen päiväkotirakennus purettiin
homeen takia syksyllä 2014. Jokirinteen uuteen päiväkotiin siirryttäisiin
aikaisintaan vuonna 2019.
Vastustamme päätöstä siirtää Finnsbackan päiväkoti Jokirinteen
oppimiskeskuskseen. Haluamme, että uusi päiväkoti rakennetaan pikaisesti
Finnsbackan päiväkodin entiselle paikalle."
Kunnan asukkaiden aloiteoikeuden osalta on edelleen voimassa vuoden 1995
kuntalaki (365/1995). Kuntalaki § 28: Jos valtuuston toimivaltaan kuuluvassa
asiassa aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia äänioikeutetuista
kunnan asukkaista, asia on otettava valtuustossa käsiteltäväksi viimeistään
kuuden kuukauden kuluessa asian vireilletulosta.
Aloitteen oli allekirjoittanut 801 kuntalaista. Kirkkonummella asuvista
kuntalaisista 28.2.2016 tilanteen mukaan äänioikeutettuja oli 29.292 henkilöä,
joista 2 % on 586 henkilöä.
Asia tulee käsitellä valtuustossa viimeistään 5.9.2016 kokouksessa.
Finnsbackan päiväkodin rakentamiseen liittyvät ehdotukset ja päätökset
Finnsbackan päiväkodin sisäilmatutkimuksen tulokset valmistuivat 15.5.2014
ja päiväkotitilat suljettiin 9.6.2014 lääkärinlausunnon perusteella.
Kunnahallitus päätti 25.8.2014 § 321 Finnsbackan väliaikaisista tiloista.
Palvelutuotannon lautakunta käsitteli päiväkodin tilannetta ja päätti 28.8.2014
§ 87 rakentaa Finnsbackan päiväkotia korvaavan väliaikaisen päiväkodin
vuokrattuihin parakkeihin kirjaston pohjoispuoliselle Y-tontille.
Palvelutuotannon lautakunnan päätös on oheismateriaalina.
Finnsbackaa korvaavan pysyvän päiväkodin rakentamista ja sen
määrärahatarvetta käsiteltiin kunnanhallituksessa 29.9.2014 § 379 ja
valtuusto teki asiaa koskevan päätöksen 6.10.2014. Valtuusto päätti mm, että
Finnsbackan päiväkodille rakennetaan viipymättä uusi päiväkotirakennus sen
nykyiselle tontille. Valtuuston päätös on oheismateriaalina.
Kirkkonummen kunta
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Esityslista
§ 188
15/2016
33
13.06.2016
22.08.2016
Kunnahallitus päätti 5.8.2015 § 242 että toimielimet laativat
palveluverkkosuunnitelman 31.1.2016 mennessä huomioiden tehtyä
kiinteistöstrategiaa ja sen ns. välimallia koskien päiväkoteja ja kouluja.
Kunnanvaltuuston 31.8.2015 § 76 päättämässä Kirkkonummen
kuntastrategiassa 2015-2017 todetaan "kunnan palveluverkon kehittämisessä
noudatetaan kiinteistöstrategiassa tarkemmin esitettyä välimallia ja
huomioidaan vaikuttavuus sekä asiakas- ja laatunäkökulma".
Vuoden 2016 talousarvion valmistelussa talousarviotoimikunta ehdotti, että
investointilistalta poistetaan Finnsbackan päiväkodin investointimääräraha ja
että määräraha (4,2 milj.euroa) siirretään Jokiniityn
oppimiskeskushankkeelle. Kunnanhallitus sisällytti toimikunnan ehdotuksen
omaan ehdotukseensa valtuustolle. Valtuuston 16.11.2016 hyväksymässä
talousarviossa Jokirinteen oppimiskeskuksen määrärahoihin on sisällytetty
koulun lisäksi esiopetus ja päiväkoti (s. 78). Jokirinteen oppimiskeskuksen
päiväkoti rakennetaan korvaamaan Finnsbackan päiväkodin tontilla ollut
päiväkoti.
Finnsbackan päiväkodin väistötiloina toimivat parakit on vuokrattu Ramirent
Oy:ltä. Vuokrasopimus on toistaiseksi voimassa oleva ja irtisanomisaika
parakeille on kuusi kuukautta. Tontille ollaan parhaillaan hankkimassa uutta
parakkia jonne sijoitetaan henkilöstön sosiaalitilat, lasten liikuntatila sekä
muita erityistiloja. Parakin rakennuslupahakemus on parhaillaan käynnissä.
Rakennuslupa olemassa olevilla parakeille on voimassa 31.10.2017 asti,
parakkien rakennuslupaan on mahdollisuus anoa kahden vuoden lisäaika.
Uuden sosiaalitilaparakin rakennuslupa tulee ulottumaan vuoteen 2019.
Parakit ovat siirrettäviä, joten niiden purkutyöt voidaan hoitaa nopealla
aikataululla.
Maankäyttöratkaisuna päiväkodin toteuttaminen oppimiskeskuksen yhteyteen
on toiminnallisesti hyvä. Uusi päiväkoti sijaitsee keskeisellä paikalla ajatellen
kuntakeskuksen aluetta. Liikenneyhteyksiltään oppimiskeskuksen sijainti on
huomattavasti Finnsbackan sijaintia parempi.
Väestöennuste
Väestöennusteen perusteella Kuntakeskustan alueen (Keskusta, Gesterby,
Heikkilä, Laajakallio, Kantvik ja Upinniemi) suomenkielisten lasten määrä
laskee lähivuosina: v:n 2016 ennuste on 1391 0-6 -vuotiasta lasta ja vuoteen
2020 mennessä 0-6 -vuotiaita lapsia on 1351. Vuodesta 2021 alkaen
0-6-vuotiaiden lasten määrä kasvaa ja on vuoteen 2030 mennessä 1642
0-6-vuotiasta lasta.
Varhaiskasvatuksen tarjonta ja ennusteet kysynnästä
Tällä hetkellä Keskustan alueella on suomenkielisiä hoitopaikkoja yhteensä
1022, joista kunnallisessa varhaiskasvatuksessa on 838 ja yksityisessä 184
hoitopaikkaa. Lähitulevaisuudessa muutoksia tapahtuu Keskustan eteläisellä
alueella, kun Sepänkannaksen uusi päiväkoti valmistuu v. 2016 ja Kantvikin
päiväkodin laajennus sekä peruskorjaus valmistuvat vuoden 2018 alussa.
Hoitopaikkoja edellä mainituista tulee lisää n. 100 kpl. Yksityisessä
varhaiskasvatuksessa kahden yksityisen päiväkodin (40 hp) toiminta päättyy
1.8.2016. Laajakalliossa aloittaa 1.8.2017 yksityinen päiväkoti, johon tulee n.
Kirkkonummen kunta
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Esityslista
§ 188
15/2016
34
13.06.2016
22.08.2016
80 hoitopaikkaa. Keskustan alueella vuodesta 2018 alkaen hoitopaikat
lisääntyvät n. 140 hoitopaikalla.
Suomenkielisenkielisen varhaiskasvatuksen kysyntä vaihtelee jonkin verran
eri alueilla. Kysynnän keskiarvo talousarvioennusteen mukaan v. 2016 on
67%. Kysynnän toteutuma 30.4.2016 suhteutettuna 0-6 -vuotiaiden
väestöennusteeseen oli 65%.
Keskustan varhaiskasvatuksen kysyntä on n. 68% 0-6 -vuotiaista lapsista.
Mikäli kysyntä säilyy nykytasolla tarvitaan väestöennusteen mukaan
Keskustan alueella hoitopaikkoja vuonna 2020 n. 920 ja vuonna 2030 n. 1120
hoitopaikkaa. Arvio on, että jo vuonna 2018 hoitopaikkoja Keskustan alueella
on n. 1150, ellei nykytarjonnassa tapahdu muita kuin em. muutoksia, ts.
tarjonta tulee pitkällä aikajänteelläkin vastaamaan hyvin arvioituun kysyntään.
Palveluverkkosuunnitelma 2016-2015-2040
Kunnanvaltuuston päätöksen (31.8.2015) mukaan kunnan palveluverkon
kehittämisessä noudatetaan kiinteistöstrategiassa esitettyä ns. välimallia,
jonka mukaan kunnassa olisi yhteensä 12 päiväkotia. Sivistystoimen
palveluverkkosuunnitelmassa 2016-2015-2040 todetaan Kuntakeskuksen
tulevaisuuden arviona, että suomenkielisiä kunnallisia päiväkoteja olisi
tulevaisuudessa 7 kpl nykyisen 9 sijasta. Suunnitelmassa ei esitetä tarkkoja
vuosilukuja, miten suunnitelma toteutuisi, mutta väestöennusteeseen ja
uudisrakennusten tuomien lisäpaikkojen perusteella, pitkällä aikajänteellä,
osasta nykyisistä ns. kivijalkapäiväkodeista voitaisiin luopua.
Oppimiskeskus
Jokirinteen oppimiskeskuksen oppimisympäristöä suunnitellaan
tulevaisuuden oppimisympäristöille asetettujen tavoitteisen pohjalta.
Tavoitteet on osittain kuvattu esi- ja perusopetuksen 1.8.2016 alkaen
toteutettavissa opetussuunnitelmissa sekä tulevassa
varhaiskasvatussuunnitelmassa.
Oppimiskeskus oppimisympäristönä luo puitteet toiminnalliseen yhteistyöhön,
joka mahdollistaa yhteisen toimintakulttuurin rakentumisen
varhaiskasvatuksesta perusopetuksen loppuun. Pedagogisen jatkumon
rakentaminen tukee lapsen yhtenäisen oppimispolun ja lapsen oppimisen
johdonmukaisuutta.
Oppimiskeskuksen monien toimijoiden yhteistyö rikastaa oppimisympäristöä
ja työntekijöiden osaamista sekä tuo synergiaetua oheispalveluiden
järjestämisessä.
Tiedotus
Kunnan toiminnan suunnitteluun ja valmisteluun liittyvään tiedottamiseen on
kiinnitetty aikaisempaa enemmän huomiota. Kunta- ja palvelustrategiassa
2015-2017 korostuu kunnan toiminnan avoimuus ja läpinäkyvyys.
Varhaiskasvatuksen asiakaslähtöisten palveluiden kehittäminen 2016-20120
-selvityksessä (kunnanhallitus 21.3.2016) todetaan, että yhteissuunnittelu
(palvelumuotoilu, co-design) yhdessä asiakkaiden, kuntalaisten ja
yhteistyökumppaneiden kanssa on jatkossa keskeisin tapa kehittää
kirkkonummelaisia palveluita. Tällöin kaikki osapuolet ovat tietoisia
palveluissa tapahtuvista muutoksista ja pääsevät vaikuttamaan proaktiivisesti
niiden järjestämiseen.
Kirkkonummen kunta
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Esityslista
§ 188
15/2016
35
13.06.2016
22.08.2016
Oheismateriaalit:
- Palvelutuotannon lautakunta 28.8.2014 Finnsbackan päiväkodin
tilannekatsaus ja päiväkodin korvaava rakennus
- Kunnanvaltuuston päätös 6.10.2014 § 96 Finnsbackan päiväkodin
rakentaminen, määrärahan siirtoehdotus valtuustolle
- väestöennuste 0-6 vuotiaat lapset 2016 - 2026
Ehdotus
Kunnanjohtaja
Kunnanhallitus päättää
1
ehdottaa kunnanvaltuustolle että kunnanvaltuusto merkitsee tiedokseen
edellä olevan vastauksen Finnsbackan päiväkotia koskevaan
kuntalaisaloitteeseen ja vastauksessa oleviin, päiväkodin siirtämistä koskeviin
perusteluihin aiemmalta tontilta Jokirinteen oppimiskeskukseen
2
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa
Käsittely
Sivistystoimenjohtaja Hannele Kujala ja yhdyskuntatekniikan Jari Tirkkonen
olivat kokouksessa läsnä tämän pykälän aikana vastaamassa
kunnanhallituksen kysymyksiin.
Keskustelun aikana jäsen Outi Saloranta-Eriksson ehdotti, että asia jätetään
pöydälle ja käsitellään uudelleen 27.6.2016, jotta kunnanhallitus voi
käsittelyssään huomioida sivistystoimen toimialan miniseminaarissa
14.6.2016 käydyn keskustelun palveluverkon kokonaisuudesta ja Jokirinteen
oppimiskeskuksen tarveselvityksen käsittelyn suomenkielisessä
varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnassa 15.6.2016.
Jäsenet Timo Haapaniemi, Matti Kaurila, Johanna Isomäki-Reik, Pirkko
Lehtinen, Anders Adlercreutz kannattivat pöydällepanoa.
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Saloranta-Erikssonin ehdotuksen.
Sivistystoimenjohtaja Hannele Kujala poistui kokouksesta tämän pykälän
jälkeen.
Puheenjohtaja ehdotti, että asia tuodaan uudelleen kunnanhallituksen
käsittelyyn elokuussa niin, että se voidaan viedä valtuustolle 5.9.2016.
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti aikataulumuutoksen.
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 188
15/2016
36
13.06.2016
22.08.2016
Päätös
Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle ja käsitellä asian uudelleen
elokuussa, jotta kunnanhallitus voi käsittelyssään huomioida sivistystoimen
toimialan miniseminaarissa 14.6.2016 käydyn keskustelun palveluverkon
kokonaisuudesta ja Jokirinteen oppimiskeskuksen tarveselvityksen käsittelyn
suomenkielisessä varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnassa 15.6.2016. Asia
viedään valtuustolle 5.9.2016.
Tiedoksi
Muutoksenhakuohje
Ei muutoksenhakua.
_____
Kunnanhallitus
Sivistystoimenjohtaja Hannele Kujala on kunnanhallituksen kokouksessa
vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin.
Oheismateriaalit
- Jokirinteen oppimiskeskuksen suunnitteluvaihe, suomenkielinen
varhaiskasvatus- ja oppimimislautakunta 15.6.2016 § 38
- edellä kunnanhallituksen 13.6.2016 pykälässä todetut oheismateriaalit
Ehdotus
Kunnanhallitus päättää
1
ehdottaa kunnanvaltuustolle että kunnanvaltuusto merkitsee tiedokseen
edellä olevan vastauksen Finnsbackan päiväkotia koskevaan
kuntalaisaloitteeseen ja vastauksessa oleviin, päiväkodin siirtämistä koskeviin
perusteluihin aiemmalta tontilta Jokirinteen oppimiskeskukseen
2
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa
Päätös
Tiedoksi
Muutoksenhakuohje
_____
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja § 37
opetuslautakunta
Kunnanhallitus
15.06.2016
15/2016
37
22.08.2016
14
Veikkolan koulun laajennus, päiväkodin purkaminen ja uudisrakennus sekä mahdollisesti
Veikkolan kirjaston tilojen järjestäminen oppimiskeskukseen, tarveselvityksen hyväksyminen
763/10.03.02.02/2015
Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta 15.06.2016 § 37
Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta käsitteli 20.8.2014 § 42
kokonaisvaltaisen tarveselvityksen Veikkolan alueen koulu- ja
päiväkotitarpeesta ja päätti, että tarveselvitys tehdään Veikkolan koulun
laajennuksesta, päiväkodin purkamisesta ja uudisrakennuksesta sekä
mahdollisesti Veikkolan kirjaston tilojen järjestämisestä oppimiskeskukseen.
Sivistyslautakunta käsitteli asiaa investointisuunnitelman yhteydessä 3.9.2014
§ 50.
Kunnanhallitus päätti 8.9.2014 § 337, että tarveselvitys tehdään myös
pelkästään erillisestä koulun tontille sijoitettavasta Veikkolan koulun
laajennuksesta. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että Veikkolan päiväkodin
osalta tehdään tarveselvitys myös Napparintien varteen olemassa olevalle
päiväkotitontille sijoitettavasta päiväkodista.
Kunnanhallitus antoi yhdyskuntatekniikan toimialajohtajalle tehtäväksi nimetä
hankkeelle hankeohjeen mukaisen hankeryhmän ja että hankeryhmä
valmistelee tarveselvityksen hankeohjeen edellyttämällä tavalla.
Kunnanhallitus käsittelee tarveselvityksen sen jälkeen kun suomenkielinen
varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta on hyväksynyt tarveselvityksen ja
palvelutuotannon lautakunta on antanut lausuntonsa tarveselvityksestä.
Sivistystoimen toimialajohtaja on 15.9.2014 § 692 nimennyt sivistystoimen
suunnittelupäällikön ja Veikkolan koulun rehtorin hankeryhmään.
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja on 28.8.2015 § 37 asettanut Veikkolan
alueen päiväkodin ja koulun saneerauksen ja laajennuksen hankeryhmän
em. henkilöistä sekä yhdyskuntatekniikan toimialalta rakennuttajainsinöörin,
joka toimii ryhmän projektipäällikkönä ja puheenjohtajana.
Asiantuntijat ja tulosalueen vastuuhenkilöt voivat osallistua kokouksiin.
Tarveselvitys on valmistunut 18.5.2016. Tarveselvityksen johtopäätös on, että
vaihtoehdoista koulun, päiväkodin, kirjaston ja terveydenhuollon tilojen
rakentaminen nykyisen koulun tontille on paras investointikustannusten,
ylläpitokustannusten, toiminnan kustannusten ja toiminnan laadun kannalta.
Sivistyslautakunta päätti 25.5.2016 § 35 tarveselvityksen kirjastoa koskevasta
osiosta, että tehdään selvitys vanhan kirjastorakennuksen tilasta ja
käyttömahdollisuuksista, jotta Veikkolan kirjasto voisi pysyä nykyisessä
paikassaan. Sivistyslautakunnan päätösvalta koskee kirjastoa, ei muuta
oppimiskeskusta.
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja § 37
opetuslautakunta
Kunnanhallitus
15.06.2016
15/2016
38
22.08.2016
Valmistelija: suunnittelupäällikkö Eeva Viitala, puh. 0405518374,
etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Oheismateriaali:
- Veikkolan koulu ja päiväkoti - tarveselvitys 31.3.2016
Ehdotus
Sivistystoimenjohtaja:
Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä
Veikkolan koulu ja päiväkoti -tarveselvityksen 18.5.2016
oppimiskeskusvaihtoehdon mukaisesti.
Päätös
Suomenklielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta päätti ehdotuksen
mukaisesti.
Rakennuttamispäällikkö Jarno Köykkä ja rakennuttajainsinööri Hanne Nylund
olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan.
Tiedoksi
- Palvelutuotannon lautakunta
- Kunnanhallitus
Muutoksenhakuohje
Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 §)
_____
Kunnanhallitus
Kunnanhallituksen 8.9.2014 § 337 toimeksiannon mukainen tarveselvitys on
valmistunut. Hankeohjeen mukaan käyttäjälautakunta osaltaan hyväksyy
tarveselvityksen, palvelutuotannon lautakunta antaa lausunnon
tarveselvityksestä ja kunnanhallitus näiden jälkeen käsittelee ja hyväksyy
lopullisesti tarveselvityksen.
Hankkeen käyttäjälautakunnat ovat sivistyslautakunta Veikkolan
kirjastorakennuksen osalta ja suomenkielinen varhaiskasvatus- ja
opetuslautakunta Veikkolan koulun ja päiväkodin osalta.
Sivistyslautakunta 25.5.2016 § 35
Sivistyslautakunta on käsitellyt tarveselvityksen kirjastohankkeen osalta
25.5.2016 § 35. Sivistyslautakunta päätti, että tehdään selvitys vanhan
kirjastorakennuksen tilasta ja käyttömahdollisuuksista, jotta Veikkolan kirjasto
voisi pysyä nykyisessä paikassaan. Koko pykälä on linkkinä.
Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 15.6.2016 § 37
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja § 37
opetuslautakunta
Kunnanhallitus
15.06.2016
15/2016
39
22.08.2016
Suomenkielinen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päätti 15.6.2016 § 37
kuten edellä ilmenee, ehdotuksen mukaisesti hyväksyä Veikkolan koulu ja
päiväkoti -tarveselvityksen 18.5.2016 oppimiskeskusvaihtoehdon mukaisesti.
Palvelutuotannon lautakunta 16.6.2016 § 62
Palvelutuotannon lautakunta on antanut lausuntonsa tarveselvityksesta
16.6.2016 § 62. Palvelutuotannon lautakunta toteaa lausuntonaan, että
tarveselvityksen johtopäätöksen mukainen vaihtoehto koulun, päiväkodin,
kirjaston ja terveydenhuollon tilojen rakentaminen nykyisen koulun tontille on
paras vaihtoehto investointikustannusten, ylläpitokustannusten, toiminnan
kustannusten ja toiminnan laadun kannalta.
Kuitenkin palvelutuotannon lautakunta edellyttää, että pikaisesti, viimeistään
ennen lopullista päätöksentekoa
1.
Toteutetaan informointi- ja kuulemistilaisuudet eri toimintojen henkilökunnille,
käyttäjille ja käyttäjien sidosryhmille, missä yhteydessä kirjataan niiltä saatu
palaute sekä ehdotukset.
2.
Selvitetään käytettävissä olevien, kokonaisratkaisuun liittyvien tonttien
pinta-alan riittävyys lievästi ylimitoitettuna n. 11.000 m2 rakennuksille,
toimintoihin liittyville oheistoiminnoille ja niiden edellyttäville rakennuksille ja
rakenteille, pihatoiminnoille ja monijakoisille liikennejärjestelyille.
3.
Selvitetään saadut kokemukset ja kriittiset seikat Suomessa olemassa
olevista vastaavanlaisista suurista palvelukokonaisuuksista sekä tekniseltä
että inhimilliseltä näkökannalta.
4.
Selvitetään vaadittavat ja tulevat tarpeet huomioon ottavan kaavamuutoksen
toteuttamisedellytykset sekä todennäköinen aikataulu sekä tarkempi
suunnitelma nopeammalla aikataululla mahdollisesti toteutettavana
vaiherakentamisen toteuttaminen aikataulutuksineen.
5.
Laaditaan asiantuntijan toimesta perusteellinen liikennesuunnitelma, jossa
otetaan huomioon kokonaisuuden eri osatoimintojen liikenteen, pysäköinnin
ja hetkellisten jättöalueiden erityistarpeet huomioiden mahdollisesti jopa yli
1.000 ajoneuvon aiheuttamat ruuhkat klo 08 – 10 ja toisen kerran saman
suuruinen liikenne klo 13 – 15 välisinä aikoina.
6.
Selvitetään huolellisesti hyvin erilaisten käyttäjäryhmien sosiaalisen
yhteistoiminnan edellytykset yhteisen kiinteistön tiloissa.
linkki:
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja § 37
opetuslautakunta
Kunnanhallitus
15.06.2016
15/2016
40
22.08.2016
Sivistyslautakunnan päätös 25.5.2016 § 35
linkki:
Palvelutuotannon lautakunnan päätös 16.6.2016 § 62
Esityslistan liite
- Veikkolan koulu ja päiväkoti - tarveselvitys 18.5.2016
Ehdotus
Kunnanjohtaja
Kunnanhallitus päättää
1
hyväksyä Veikkolan oppimiskeskusta koskevan tarveselvityksen liitteen
mukaisesti siten, että oppimiskeskusrakennukseen sisällytetään koulu,
päiväkoti sekä kirjasto
2
että palvelutuotannon lautakunnan pyytämät selvitykset/toimenpiteet tehdään
hankesuunnittelun yhteydessä
Päätös
Tiedoksi
Muutoksenhakuohje
_____
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
41
15
Lapsiystävällinen kunta -toimintamalli Kirkkonummella (kv)
325/00.04.02/2016
Kunnanhallitus
Kirkkonummi liittyi vuoden 2016 alusta UNICEFin Lapsiystävällinen kunta
toimintamalliin kunnanvaltuuston päätöksellä 15.06.2015 § 68. Toimintamallin
tarkoituksena on edistää lasten hyvinvoinnin ja oikeuksien toteutumista
kunnassa. Käytännössä tämä tarkoittaa mm. sitä, että lapsia kohdellaan
tasa-arvoisesti kunnan asukkaina, heidät otetaan mukaan palveluiden
suunnitteluun, arviointiin ja kehittämiseen, päätöksenteossa hyödynnetään
lasten ja nuorten tietämystä omasta arjestaan sekä lapsen oikeus riittävään
osuuteen yhteiskunnan voimavaroista näkyy kunnan talousarviossa.
Toimintamallin perustana on YK:n lapsen oikeuksien sopimus.
Toimintamallissa mukana oleva kunta sitoutuu kaksi vuotta kestävään
kehittämistyöhön, jonka aikana kunta arvioi nykytilaansa, kehittää
toimintaansa sekä arvioi ja raportoi työnsä tulokset UNICEFille.
Kehittämistyön päätteeksi UNICEF voi myöntää kunnalle Lapsiystävällinen
kunta –tunnustuksen. Tunnustus on voimassa kaksi vuotta ja sen uusiminen
edellyttää kehittämistyön jatkamista.
Vapaa-aikapalvelujen suunnittelija Päivi Sorvari esittelee valtuustolle
Kirkkonummen Lapsiystävällinen kunta -toimintasuunnitelman ja
kehittämiskohteet.
Valmistelija: vapaa-aikapalveluiden suunnittelija Päivi Sorvari puh 040
1269625, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Oheismateriaali
- Kirkkonummen lapsiystävällinen kunta -toimintasuunnitelma
Ehdotus
Kunnanjohtaja
Kunnanhallitus päättää
1
ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto merkitsee tiedokseen
Kirkkonummen Lapsiystävällinen kunta- toimintasuunnitelman ja
kehittämiskohteet
2
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
Päätös
Tiedoksi
Muutoksenhakuohje
_____
15/2016
42
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
43
16
Kunnanhallituksen 27.6.2016 selvityspyyntöjä, sivistystoimi
Kunnanhallitus
1
Kunnanhallitus pyysi 27.6.2016 sivistystoimen ja yhdyskuntatekniikan
toimialoilta selvitykset
- kuluvan vuoden 2016 meno- ja tulokehitys
- palveluiden ostojen kehityksestä
Sivistystoimen toimialalta tuodaan varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen
osalta erilliset selvitykset. Sivistystoimenjohtaja Hannele Kujala,
varhaiskasvatusjohtaja Raili Santavuori ja opetustoimenjohtajat Leila Kurki ja
Mikael Flemmich on kutsuttu kunnanhallituksen 22.8.2016 kokoukseen.
2
Kunnanhallitus pyysi 27.6.2015 että ylilääkäri Kristiina Patja ja
perusturvajohtaja Liisa Ståhle kutsutaan kokoukseen vastaamaan seuraaviin
kysymyksiin:
- 2014 lomautusten vaikutus perusturvan toimialalla
- 2014 Kirkkonummella erikoissairaanhoidon akuuttipsykiatrian suhteellisen
suuri osuus vrt. psykiatrian ns. normaaliajanvaraus, mistä johtuu, miten
tilanne näyttäytyy v.2015 ja v.2016
Huom! kokouslistan pituuden vuoksi em. esittelyt on siirretty pidettäväksi
kunnanhallituksen 12.9.2016 kokouksessa.
Päätös
Tiedoksi
Muutoksenhakuohje
_____
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
44
17
Sisäisen valvonnan kehittämissuunnitelma 2016 sekä toimenpiteet suunnitelman
toteuttamiseksi 2016
375/02.02.01/2013
Kunnanhallitus
Kunnan ulkoisen tarkastuksen koordinoi tarkastuslautakunta ja auktorisoidun
tilintarkastajan tehtävänä on tilintarkastuslain mukaisesti tarkastaa kunnan ja
konsernin tilinpäätös, kirjanpito ja hallinto sekä antaa tästä
tilintarkastuskertomus. Sisäinen tarkastus tarkastaa toiminnan tehokkuutta,
tuloksellisuutta ja riskien hallinnan järjestämistä, ml. sisäisen valvonnan
toimivuutta.
Tilintarkastus ostetaan aina ulkopuoliselta riippumattomalta tuottajalta.
Sisäinen tarkastus voidaan järjestää itse, yhteistyössä muiden kuntien kanssa
tai ostopalveluna.
Sisäinen valvonta koostuu kunnan sisäisistä menettely- ja toimintatavoista,
joiden avulla varmistutaan toiminnan laillisuudesta ja tuloksellisuudesta. Sen
tulisi olla osa päivittäisiä toimintoja ja vaikuttaa kaikkiin organisaation tasoihin.
Sisäisellä valvonnalla tarkoitetaan yleisesti kunnan eri tasoille rakennettuja
ohjausjärjestelmien sisäisistä kontrolleista. Sisäisen valvonnan prosesseilla
varmistutaan, että kunta toimii tavoitteiden ja toimintaohjeiden mukaisesti:
halutaan saada riittävä varmuus, että kunnan raportoimat taloudelliset luvut
ovat luotettavia ja lakien sekä säädösten mukaisia.
Kunnanvaltuusto on 4.5.2015 § 39 hyväksynyt Sisäisen valvonnan
yleisohjeen, jonka mukaisesti toimielinten tulee raportoida oman sisäisen
valvonnan suunnitelmansa toteutumisesta osavuosikatsausten yhteydessä.
Raportissa on oltava tiivis selvitys tarkastettavasta asiasta (vuosittainen
suunnitelma), tarkastushavainnoista sekä tarkastushavaintojen perusteella
tehdyistä toimenpiteistä.
Konsernihallinto
Konsernihallinnon vuoden 2016 painopistealueena on sääntöjen ja
ohjeistusten ajan tasalle saattaminen sekä tehtäväkuvien tarkistaminen.
Ohjeistuksen ajan tasalle saattamiseksi on tehty seuraavia toimenpiteitä:
- Intranettia on uudistettu ja kehitetty sisäisen tiedon saannin parantamiseksi
- Olemassa olevia ohjeita on päivitetty ja uusia ohjeistuksia on tehty mm.
talouden, henkilöstöjohtamisen ja palkkahallinnon alueella (HR-käsikirja)
- Tehtäväkuvat on koottu ja arvioitu. Arvioinnin perusteella on tehty joitakin
uudelleenjärjestelyjä.
Työ jatkuu syksyllä mm. talouden ohjeistuksen päivittämisellä ja
kehittämisellä.
Konsernihallinto on kilpailuttanut sisäisen tarkastuksen toiminnon vuonna
2015. Kilpailutus ei tuottanut sopimusta, joten vuonna 2016 annettiin sisäisen
tarkastuksen toimeksianto palkkahallinnon prosesseista BDO Audiator Oy:lle.
Palkkahallinnosta tarkastettiin ja verrattiin työntekijöiden palkkaluetteloita,
henkilöluetteloita sekä päättyneitä palvelussuhteita atk-avusteisesti kahden
eri toimialan osalta. Aineistosta tehtiin erilaisia poimintoja
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
45
yksityiskohtaisempaa tarkastelua varten. Vertailussa ei todettu sellaisia
poikkeamia, jotka osoittaisivat aineistossa olevan virheellisyyksiä.
Vuoden 2016 aikana neuvotellaan sisäisen tarkastuksen
yhteistyösopimuksesta jonkin naapurikunnan kanssa. Tarkoituksena on, että
ammattimainen sisäinen tarkastaja tarkastaa kunnan sisäisiä prosesseja
sisäisen valvonnan näkökulmasta kaikilla toimialoilla. Mikäli
yhteistyösopimusta ei saada, uusitaan sisäisen tarkastuksen kilpailutus.
Perusturva
Perusturva on raportoinut omasta sisäisen valvonnan suunnitelman
toteutumisesta lautakunnalle esitetyn toimielinkohtaisen osavuosikatsauksen
yhteydessä. Tämä osavuosikatsaus käsiteltiin perusturvalautakunnassa
28.1.2016. Perusturvan sisäisen valvonnan raportti on liitteenä (liite 1).
Sivistystoimi
Sivistystoimen sisäisen valvonnan raportti on liitteenä (liite 2.
Yhdyskuntatekiniikan toimiala ei ole raportoinut sisäisen valvonnan
yleisohjeen mukaisesti ensimmäisessä osavuosikatsauksessa vuonna 2016.
Tarkoituksena on tarkentaa sisäisen valvonnan yleisohjetta, kun sisäinen
tarkastus saadaan organisoitua.
Valmistelija: talousjohtaja Anne Arvola, puh. 050-577 4977
etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Liitteet: 1. Perusturvan sisäisen valvonnan raportointi 2. Sivistystoimen
sisäisen valvonnan raportointi
Ehdotus
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus päättää
1
merkitä sisäisen valvonnan suunnitelmien toteutumisen raportoinnin
konsernihallinnon ja perusturvan osalta suoritetuksi
2
kehottaa yhdyskuntatekniikan toimialojen lautakuntien raportoivan sisäisen
valvonnan suunnitelmistaan sekä niiden toteutumisesta kunnanhallitukselle
vuoden 2016 toisen osavuosikatsauksen yhteydessä.
Päätös
Tiedoksi
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
Muutoksenhakuohje
_____
15/2016
46
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
47
18
Kunnan lausunto valtionvarainministeriön lausuntopyyntöön kuntalain muuttamisesta
(VM057:00/2016)
611/00.04.00/2014
Kunnanhallitus
Valtiovarainministeriö on valmistellut kuntalain muuttamista ja pyytää kunnilta
lausunto valmistellusta lakimuutoksesta. Esityksessä ehdotetaan
muutettavaksi kuntalakia siten, että laissa säädettäisiin poikkeuksellisissa
hallinnollisissa vaikeuksissa olevaa kuntaa koskevasta selvitysmenettelystä.
Lisäksi säädettäisiin tarkemmin kunnan velvollisuudesta pidättää
luottamushenkilö luottamustoimestaan sekä hallinnon järjestämisestä
poikkeustilanteissa.
Selvitysmenettelyssä valtiovarainministeriöllä olisi oikeus asettaa
selvityshenkilö tai selvitysryhmä selvittämään, mihin toimenpiteisiin kunnan
tulisi ryhtyä hallinnon poikkeuksellisten vaikeuksien selvittämiseksi. Ministeriö
voisi viime kädessä määrätä kunnan muuttamaan ilmeisen lainvastaisia
päätöksiään tai toimintatapojaan lain vaatimukset täyttäviksi. Kunnalla olisi
laissa säädetyin edellytyksin velvollisuus luottamushenkilön pidättämiseen
luottamus-toimesta. Ministeriöllä olisi oikeus tehdyn selvityksen jälkeen
pidättää kunnan luottamushenkilö luottamustehtävistään, jos kunta ei ole
päätöstä tehnyt. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi myös kuntalakia
siten, että kuntalain äänestysoikeutta koskevia säännöksiä sovellettaisiin
vuonna 2017 toimitettavissa kuntavaaleissa. Lisäksi eräitä kuntien
lakisääteistä yhteistoimintaa koskevia säännöksiä esitetään joko
muutettavaksi tai niiden voimaantuloa siirrettäväksi maakuntauudistuksen
johdosta. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2017 alusta lukien.
Kirkkonummen kunta pitää uusia selvitysmenettelyä koskevia säännöksiä ja
muita muutosehdotuksia perusteltuina. Ne toimivat viime kädessä valtion
keinoina puuttua kunnan lainvastaiseen päätöksentekoon ja hallinnollisiin
ongelmatilanteisiin. Muutosten soveltamistilanteet ovat kuitenkin harvinaisia ja
kyseessä täytyisi olla tietynasteinen poikkeustilanne. Kaikkein tärkeintä olisi
kuitenkin lisätä nykyisten muutoksenhakujärjestelmien,
lainvalvontaviranomaisten ja esitutkintaviranomaisten, syyttäjien ja yleisten
tuomioistuinten resursseja ja tehokuutta. Kunnan käsityksen mukaan
nykyinen oikeusjärjestelmä on toimiva, joka edellyttää kuitenkin riittäviä
resursseja ja yhteistyötä eri viranomaistahojen kanssa.
Esitutkintaviranomaisten, syyttäjien, oikeuslaitosten sekä
lainvalvontaviranomaisten asiantuntemusta kunnassa sovellettavasta
erityslainsäädännöstä olisi lisättävä ja yhteistyötä kunnassa työskentelevien
asiantuntijoiden kanssa olisi myös kehitettävä.
Valtiovarainministeriö pyytää kunnalta lausuntoa kuntalain muutoksesta
6.9.2016 mennessä.
Oheismateriaali:
Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö 8.6.2016
Hallituksen esitysluonnos (8.6.2016) kuntalain muuttamisesta:
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
http://vm.fi/kunta/kuntalainsaadanto
Valmistelija: kunnanlakimies Tanja Mansikka, 0504140411,
[email protected]
Ehdotus
Kunnanjohtaja
Kunnanhallitus päättää
1
antaa yllä olevan lausunnon valtionvarainministeriölle kuntalain
muutosehdotuksen johdosta
2
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa
Päätös
Tiedoksi
Muutoksenhakuohje
_____
48
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
49
19
Elinkeinotoimenjohtajan viran vakanssinumero 0000100007 lakkauttaminen ja kehitysjohtaja
viran perustaminen sekä haettavaksi julistaminen
414/01.01.00/2016
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessaan 30.5.2016 § 172 elinkeinotoimenjohtaja Marko Tiirisen eronpyynnön. Tiirisen viimeinen virassaolopäivä oli
7.6.2016.
Kunnan toimielinrakennetta on tarkistettu kunnanvaltuuston päätöksellä
20.6.2016 § 62. Uusi toimielinrakenne tulee voimaan seuraavan valtuustokauden alkaessa. Uusi toimielinrakenne mm. korostaa kuntakehityksen ja
kunnan elinvoimaisuuden merkitystä. On perusteltua, että elinkeinotoimenjohtajan aikaisempaa tehtäväkuvaa tarkistetaan kunnanvaltuuston päättämän
toimielinrakenteen hengen mukaiseksi. Uusi tehtäväkuva ja uusi nimike vastaavat paremmin nykyisen kuntakehittämisen tarpeita.
Kunnanhallitukselle esitetään, että se päättäisi lakkauttaa elinkeinotoimenjohtajan viran vakanssinumero 0000100007 ja perustaa tilalle kehitysjohtajan viran 1.9.2016 alkaen. Uusi vakanssi sijoitetaan konsernihallintoon.
Kehitysjohtajan palvelualueelle kuuluvat kunnan maankäyttöpolitiikka,
elinkeino- ja työllisyyspolitiikka, kilpailukyvyn kehittäminen, kuntamarkkinointi,
markkinointiviestintä, hankehallinta sekä oppilaitosyhteistyö.
Esityksenä on, että kehitysjohtajan kelpoisuusehdot ovat seuraavat:
 soveltuva ylempi korkeakoulututkinto
 vahva kokemus alan kehittämistehtävissä
 riittävä kunnallishallinnon ja kunnallishallinnon tuntemus
Virkavalinnassa katsotaan eduksi näytöt kuntakehityksen johtamisessa ja
kunnan elinvoimaisuuden kehittämisessä.
Virka kuuluu ryhmään ”johtavassa ja itsenäisessä asemassa olevat”. Palkkahinnoittelukohta: työnantajan edustaja. Tehtäväkohtainen palkka on enintään
kunnassa noudatettavan palkkatason mukainen. Virassa noudatetaan toimistotyöaikaa.
Esityksenä on, että viranhakuilmoitus julkaistaan kunnan rekrytointikäytäntöjen mukaisesti kunnan ilmoitustaululla kuulutuksena, sekä sähköisenä ilmoituksena kuntarekry-järjestelmässä ja te-palvelut.fi –sivulla ja painettuna ilmoituksena Helsingin Sanomissa, Kuntalehdessä ja Hufvudstadsbladetissa.
Valmistelija: kunnanjohtaja Tarmo Aarnio, puh. 040-821 8528, hallintojohtaja
Anu Karkinen, puh. 040 126 9670 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Ehdotus
Kunnanjohtaja:
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
50
Kunnanhallitus päättää
1
lakkauttaa elinkeinotoimenjohtajan viran, vakanssinumero 0000100007 ja
perustaa tilalle konsernihallintoon kehitysjohtajan viran, vakanssinumero
0000992467 alkaen 1.9.2016 ja
2
että viran kelpoisuusehdot ovat:
 soveltuva ylempi korkeakoulututkinto
 vahva kokemus alan kehittämistehtävissä
 riittävä kunnallishallinnon ja kunnallishallinnon tuntemus
palkkahinnoittelukohta: hinnoittelematon
tehtäväkohtainen palkka:enintään kunnassa tällä hetkellä noudatettavan
palkkatason mukainen
työaikamuoto: toimistotyöaika
tehtävä kuuluu ryhmään johtavassa tai itsemäisessä asemassa olevat
Virkavalinnassa katsotaan eduksi näytöt kuntakehityksen johtamisessa ja
kunnan elinvoimaisuuden kehittämisessä ja
3
että virka julistetaan haettavaksi julkisena kuulutuksena kunnan
ilmoitustaululla, sähköisenä ilmoituksena kuntarekry-järjestelmässä ja
te-palvelut.fi –sivulla sekä painettuina ilmoituksina Helsingin Sanomissa sekä
Hufvudstadsbladetissa.
Päätös
Tiedoksi
Muutoksenhakuohje
Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle
_____
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
51
20
Eron myöntäminen valtuutetulle ja varavaltuutetun kutsuminen (SM-N), Kv
141/00.00.01/2013
Kunnanhallitus
Sari Myllynen-Naumanen on pyytänyt eroa kunnanvaltuuston jäsenen
tehtävästä henkilökohtaisista syistä.
Kuntalain mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron
myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on.
Valtuusto myöntää eron valtuutetulle.
Varavaltuutetun kutsuminen
Kuntalain 11 §:n mukaan valtuuston puheenjohtaja kutsuu jäljellä olevaksi
toimikaudeksi asianomaisen puolueen järjestyksessä ensimmäisen
varavaltuutetun. SDP:n 1. varavaltuutettu on Tero Strand.
Valmistelija: johdon assistentti Gunnel Ekström-Ikonen,
puh. 040-758 3646, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Ehdotus
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus päättää
1
ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää
1.1
myöntää eron Sari Myllynen-Naumaselle valtuutetun tehtävästä
1.2
todeta, että valtuuston puheenjohtaja kutsuu Sari Myllynen-Naumasen sijaan
valtuuston jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen puolueen
järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun
1.3
merkitä tiedokseen, että keskusvaalilautakunta arvioi tarpeen määrätä uuden
varavaltuutetun
2
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa
Päätös
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
Muutoksenhakuohje
Ei muutoksenhakua, asia koskee valmistelua
_____
15/2016
52
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
53
21
Eron myöntäminen kunnanhallituksen varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valitseminen
(SM-N), Kv
1007/00.00.01/2012
Kunnanhallitus
Sari Myllynen-Naumanen on pyytänyt eroa kunnanhallituksen varajäsenen
tehtävästä henkilökohtaisista syistä.
Kuntalain 38 § mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron
myöntämisestä päättää se toimielin, joka valitsee luottamushenkilön
tehtävään.
Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset.
Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a §:n 1. momentti,
jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta
olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä.
Kuntalain 17 §:n mukaan valtuusto asettaa kunnanhallituksen.
Kunnanhallituksen johtosäännön mukaan (Kv 15.12.2012 § 105, voimaan
1.2.2013) kunnanhallituksen toimikausi on kaksi vuotta.
Kunnanhallituksessa on 13 jäsentä (Hallintosääntö 2 §). KuntaL 18 §:n 4
momentin mukaan toimielinten jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet,
joista on soveltuvin osin voimassa, mitä varsinaisista jäsenistä säädetään.
Kunnanhallituksen kokoonpano:
Jäsen
Anders Adlercreutz
Hans Hedberg
Michaela Lindholm
Ari Harinen
Pirkko Lehtinen
Raija Vahasalo
Matti Kaurila
Ralf Grönberg
Anna-Lotta Wichmann
Johanna Isomäki-Reik
Antti Kilappa
Outi Saloranta-Eriksson
Pekka M. Sinisalo
Varajäsen
Rita Holopainen
Jerri Kämpe-Hellenius
Gun-Maj Beck
Tero Suominen
Sari Myllynen-Naumanen
Jukka Liimatainen
Erkki Majanen
Katja Sankalahti
Marjatta Savilahti
Reijo Munther
Juha Tarvainen
Minna Hakapää
Heidi Kuittinen
puheenjohtaja Raija Vahasalo
I varapuheenjohtaja Ari Harinen
II varapuheenjohtaja Pekka M. Sinisalo
Valmistelija: johdon assistentti Gunnel Ekström-Ikonen, puh. 040-758 3646,
[email protected]
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
54
Ehdotus
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto myöntää
eron Sari Myllynen-Naumaselle kunnanhallituksen varajäsenyydestä ja
valitsee uuden varajäsenen Sari Myllynen-Naumasen tilalle toimikauden
loppuun asti.
Päätös
Muutoksenhakuohje
ei muutoksenhakua, asia koskee valmistelua
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
55
22
Eron myöntäminen perusturvalautakunnan jäsenen tehtävästä ja uuden jäsenen valinta (SM-N),
Kv
995/00.00.01/2012
Kunnanhallitus
Sari Myllynen-Naumanen on pyytänyt eroa perusturvalautakunnan jäsenen
tehtävästä henkilökohtaisista syistä.
Kuntalain 38 § mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron
myöntämisestä päättää se toimielin, joka valitsee luottamushenkilön
tehtävään.
Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset.
Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a §:n 1. momentti,
jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta
olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä.
Kunnanvaltuusto valitsee jäsenet perusturvalautakuntaan.
Perusturvalautakunnan kokoonpano:
Jäsenet
Jussi Määttä, puh.johtaja
Stefan Gustafsson, varapuh.johtaja
Vili Herrala
Tuula Sjölund
Lotta Lassenius-Panula
Ulrika Sjöholm
Tero Suominen
Sari Myllynen-Naumanen
Tero Kovala
Ville Salmela
Marjut Frantsi-Lankia
Varajäsenet
Raimo Elonsalo
Barbro Eriksson
Tommi Kokonaho
Liisa Hurme
Kerstin Grönqvist
Jerri Kämpe-Hellenius
Michael Moberg
Viveca Lahti
Pekka Rantanen
Riitta Lassila
Tuomas Leikkonen
Valmistelija: johdon assistentti Gunnel Ekström-Ikonen, puh. 040-758 3648,
etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Ehdotus
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää
1
myöntää eron Sari Myllynen-Naumaselle perusturvalautakunnan
jäsenyydestä ja päättää nimetä uuden jäsenen Sari Myllynen-Naumasen
tilalle toimikauden loppuun
2
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Päätös
Muutoksenhakuohje
ei muutoksenhakua, asia koskee valmistelua
_____
56
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
23
Eron myöntäminen henkilöstöjaoston jäsenen tehtävästä ja uuden jäsenen valitseminen (PM)
1007/00.00.01/2012
Kunnanhallitus
Petri Manssila on pyytänyt eroa henkilöstöjaoston jäsenen tehtävästä
paikkakunnalta muuton vuoksi.
Kuntalain 38 § mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron
myöntämisestä päättää se toimielin, joka valitsee luottamushenkilön
tehtävään.
Kunnanhallitus valitsee jäsenet henkilöstöjaostoon.
Henkilöstöjaoston kokoonpano:
Varsinainen jäsen
Petri Pohjonen
Anni-Mari Syväniemi
Petri Manssila
Minna Hakapää
Mikael Gerkman
Erik Lundqvist
Leila Preisfreund
Varajäsen
Tommi Ristola
Silja Lappalainen
Sanna Hartikainen
Noora Piili
Tarja Seppänen
Astrid Geisor-Goman
Roger Forsman
Valmistelija: johdon assistentti Gunnel Ekström-Ikonen,
puh. 040-758 3646, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Ehdotus
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus päättää
1
myöntää eron Petri Manssilalle henkilöstöjaoston jäsenyydestä
2
valita uuden jäsenen Petri Manssilan tilalle henkilöstöjaostoon toimikauden
loppuun asti
Päätös
Muutoksenhakuohje
_____
57
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
58
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
59
24
Eron myöntäminen tarkastuslautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valinta (PH), Kv
991/00.00.01/2012
Kunnanhallitus
Pia Hautamäki on pyytänyt eroa tarkastuslautakunnan jäsenen tehtävästä
paikkakunnalta muuton takia.
Kuntalain 38 § mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron
myöntämisestä päättää se toimielin, joka valitsee luottamushenkilön
tehtävään.
Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset.
Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a §:n 1. momentti,
jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta
olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä.
Kunnanvaltuusto valitsee jäsenet tarkastuslautakuntaan.
Tarkastuslautakunnan kokoonpano:
Jäsenet
Ulla Seppälä, puh.johtaja
Antti Salonen, varapuh.johtaja
Pia Hautamäki
Siv Ahlberg
Juha Blomfelt
Ramon Dibbets
Matti Tanskanen
Heli Kauhanen
Varajäsenet
Paula Helmiö
Lasse Javanainen
Oiva Tyni
Peggy Weckman
Pekka Rekola
Noora Piili
Riitta Lassila
Kimmo Collander
Valmistelija: johdon assistentti Gunnel Ekström-Ikonen, puh. 040-758 3648,
etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Ehdotus
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää
1
myöntää eron Pia Hautamäelle tarkastuslautakunnan jäsenyydestä ja päättää
nimetä uuden jäsenen Pia Hautamäen tilalle toimikauden loppuun
2
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Päätös
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
Muutoksenhakuohje
ei muutoksenhakua, asia koskee valmistelua
_____
15/2016
60
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
61
25
Kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeusmenettelyä varten saapuneet päätökset
Kunnanhallitus
Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset ovat luettavissa extranetissä. Sekä pöytäkirjat että viranhaltijapäätökset löytyvät ao. toimielimen kohdalta.
Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavat kunnanhallituksen valvontaan
kuuluvat päätökset:
Luottamuselinten pöytäkirjat
Sivistyslautakunta
10.8.2016
Viranhaltijapäätökset
Konsernihallinnon toimialajohtaja
Nro: 11, 17.8.2016
eHRMinfon päivitys HR Analytics versioon
Perusturvan toimialajohtaja
Nro: 71, 15.8.2016
WEB-ohjelman oikeudet osastonhoitajalle, korvaava päätös, vakanssinumero
5000992163
Nro: 80, 12.8.2016
Opioidilääkehoitoon osallistuville lähihoitajille myönnettävä tehtäväkohtainen
korvaus, korvaava päätös
Nro: 84, 17.8.2016
Eron myöntäminen johtavan hammaslääkärin virasta, vakanssinumero
4000991301
Sivistystoimen toimialajohtaja
Nro: 38, 3.8.2016
Ensimmäisen työkokemuslisän maksaminen varhennetusti Neidonkallion
päiväkodin lastentarhanopettajalle - VK
Nro: 39, 4.8.2016
Virkojen, toimien ja henkilöstön siirrot sivistystoimessa – lähihoitajan toimi
vakanssinumero 2000991653
Nro: 40, 10.8.2016
Lärare i förskoleundervisning läsåret 2016-2017
Nro: 41, 11.8.2016
Esiopettajat lukuvuonna 2016 - 2017
Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja
Nro. 36, 17.8.2016
Viranomaistoiminnan tulosalueen jakaminen tulosyksiköihin ja tulosyksiköiden
vastuuhenkilöiden/esimiesten määrääminen
Nro: 66, 10.8.2016
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
62
Henkilökohtainen palkanlisä vs. ympäristötarkastaja (vakanssi 3000150862)
Ehdotus
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen edellä mainitut kuntalain 51 §:n nojalla
otto-oikeuden käyttämistä varten esitetyt päätökset
ja päättää, että asioita ei oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi.
Päätös
Kunnanhallitus
______
Muutoksenhakuohje
Ei muutoksenhakua
_____
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
15/2016
26
Pöytäkirjoja tiedoksi
Kunnanhallitus
Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjat:
Ehdotus:
HSL kuntayhtymä
hallitus
16.8.2016
Kårkulla samkommun
valtuusto
15.6.2016
Uudenmaan liitto
kuntajohtajakokous
26.5.2016
Kunnanjohtaja
Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedoksi.
Päätös
Kunnanhallitus
______
Muutoksenhakuohje
Ei muutoksenhakua
_____
63
Kirkkonummen kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
22.08.2016
27
Muut asiat
Kunnanhallitus
15/2016
64