Adressater etter liste Vår referanse: Arkivkode: Saksbehandler: Deres referanse: Dato: 16/00280 -1 164005 Hilde Ravnaas 25. august 2016 Tilbudsforespørsel på KS FoU-prosjekt nr. 164005: «Kommuneoverskridende arealutfordringer» KS ønsker tilbud på et prosjekt som skal belyse utfordringer og muligheter knyttet til regional planlegging og hvordan regional planlegging kan styrkes for bedre løse kommuneoverskridende arealutfordringer. Bakgrunn for prosjektet Sentrale styringsdokumenter og aktører peker på nødvendighet av regional planlegging for å løse kommuneoverskridende arealutfordringer. Regjeringens «Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging» og Nasjonal transportplan er typiske eksempler. Samtidig blir regionale planer karakterisert som lite forpliktende og med begrenset gjennomføringskraft. Regional planlegging som redskap utfordres blant annet av at statlige aktører ikke forholder seg til vedtatt regional plan og statlige signaler om at interkommunalt samarbeid er et alternativ. Fylkeskommunen på sin side frykter å bli oppfattet som en overkommune. Det er grunn til å tro at flere kommuneoverskridende arealutfordringer kunne blitt håndtert gjennom regional planlegging. Det antas også å være uutnyttede muligheter for tilpasning av nasjonal politikk til regional behov, og dermed redusere omfanget av innsigelser og bidra til mer forutsigbarhet for innbyggere og utbyggere. Nærmere om prosjektet Oppdraget innebærer å synliggjøre mulighetsrommet for regional arealpolitikk og identifisere nasjonal arealpolitikk der det skal være rom for regional tilpasning. Det skal kartlegges hvordan kommuneoverskridende arealutfordringer løses i dag. Det skal foreslås tiltak i forhold til dagens praksis med sikte på bedre håndtering av kommuneoverskridende arealutfordringer. Det skal også vurderes tiltak for å gjøre regionale planer mer forpliktende og øke gjennomføringskraften. Prosjektet skal gi ny og oppdatert kunnskap for god arbeidsfordeling mellom kommuner og folkevalgte regioner, herunder en vurdering av ulike plantyper for å oppnå ønsket samfunnsutvikling. Aktuelle kommuneoverskridende arealutfordringer kan bl.a. være areal, transport og utbyggingsmønster, verneområder, kystsone, fjellområder, handel og senterstruktur, klima og energi, masseuttak, folkehelse, idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet, vindkraft, vannforvaltning, kulturmiljø og kulturminne og boligpolitikk. Problemstillingene i prosjektet Aktuelle problemstillinger som ønskes belyst i prosjektet: 1. Hvordan løses kommuneoverskridende arealutfordringer i ulike deler av landet? 2. Hva er mulighetsrommet for regional arealpolitikk innenfor nasjonale rammer og ulike kommunale interesser?? Hvordan utnyttes dette i dag? 3. Hva kjennetegner regionale arealplanprosesser som har lykkes og hva er kritiske suksessfaktorer? 4. Hvilke alternativer til regional plan finnes og hvordan vurderes disse? 5. I hvilken grad hindrer frykten for å bli oppfattet som en overkommune bruken av regional plan? 6. Hvordan kan regionale planer bli mer forpliktende og få økt gjennomføringskraft? 7. Kan regional planlegging styrkes gjennom statlige «pålegg»/tydeligere status for avklaring av kommuneoverskridende arealutfordringer? 8. Hvilke tiltak og lovendringer kan bidra til bedre håndtering av kommuneoverskridende arealutfordringer? 9. Hvilken betydning kan større regioner få for håndtering av kommuneoverskridende arealutfordringer Tilbydere står fritt til å kommentere og/eller supplere listen med problemstillinger. Eventuelle spørsmål rettes til fagansvarlig med kopi til FoU-ansvarlig pr e-post. Gjennomføring Det er ønskelig t tilbyder synliggjør at løsningen på oppdraget vil bygge på oppdatert kunnskap på feltet, og at tilbyder redegjør for valg av datainnsamling og metode. Vi ber om at tilbudet definerer relevante /naturlige milepæler i prosjektperioden, og at de ulike aktivitetene i prosjektet angis i en fremdriftsplan. Totalkostnadene for prosjektet skal spesifiseres, inkl. mva. Prosjektet skal ha en faglig prosjektleder, og CV for alle deltakere i prosjektet skal vedlegges. Flere miljøer små gjerne samarbeid for å løse oppdraget. For prosjekter der det er to eller flere leverandører inne på tilbudssiden skal én av aktørene være prosjektleder. KS’ standardkontrakt for oppdragsforskning vil bli lagt til grunn for prosjektet. Leveranser/rapportering Prosjektet skal ha oppstart i slutten av september. Resultatene skal presenteres i en sluttrapport på en leservennlig måte, med oversiktlige og ryddige fremstillinger innen 15.desember 2016. Innen 10. november leveres et foreløpig utkast til rapport med en oversikt/skisse over mulighetsrommet for regional arealpolitikk. Rammer for oppdraget Prosjektet skal ferdigstilles innen 15. desember 2016. Økonomiske rammer vil være inntil kr 250 000,- inkl. mva. Tilbudet må inkludere alle kostandene som er nødvendige for å gjennomføre prosjektet. Vi ber om tilbud på prosjektet innen fredag 16. september kl. 15.00 pr e-post til fagansvarlig Berit Aarsnes [email protected] og FoU-ansvarlig Hilde Ravnaas [email protected] med kopi til [email protected]. Vi tar sikte på forhandlingsmøte med aktuelle tilbydere 22. september. Ta gjerne kontakt for eventuelle spørsmål. Ved innsendelse av tilbud, vennligst påse at dere får bekreftelse fra KS om at tilbudet/forsendelsen er mottatt. Ta kontakt med FoU-ansvarlig pr. epost (uten vedlegg), dersom mottaket ikke blir bekreftet. Adressater: Agenda Kaupang Asplan Viak Deloitte De regionale forskningsinstituttene Høgskolen i Lillehammer NIBR Norges miljø- og biovitenskapelige universitet Norske Arkitekters Landsforbund NTNU, Institutt for byforming og planlegging Ordkraft Oxford Research Rambøll Management Consulting Svein Arne Skuggen Hoff UiT - Norges arktiske universitet Urbanet Analyse
© Copyright 2024