Kaavoitussuunnitelma

7.11.2016
Kaikkien aikojen Porvoo
Alla tiders Borgå
KYLIEN KAAVOITUKSESTA
KYLIEN KAAVOITUKSESTA
Sisältö:
• Kylärakenneohjelma, diat 3-5.
• Kylien kaavoitustilanne:
• Kulloo dia 6
• Hinthaara, diat 7-8
• Tuorila, dia 9
• Kerkkoo, diat 10-11
• Ilola, dia 12
• Sannainen, dia 13
• Epoo, diat 14-15
• Fagersta-Voolahti-Grännäs-Gäddrag, diat 16-17
• Maankäytön toteuttamissuunnitelma, diat 18-21
• Ote kaavoituskatsauksesta 2016, dia 22
2
KYLÄRAKENNEOHJELMA KAUPUNGINVALTUUSTO 11.6.2014 § 37
Kylärakenteen kehittämisen päälinjaukset:
Kaupunkitaajama ja sen laajenemisalueet ja lievealueet:
• Elinvoimainen kaupunkitaajama ja seudullinen keskus on myös
ympäröivien kylien kehitykselle etu.
• Väestönkasvusta aiempaa suurempi osuus ohjataan kaupunkitaajamaan.
• Kaupunkirakenne eheytyy ja tiivistyy. Laajenemis- ja lievealueille
varaudutaan kaupungin tuleviin kasvutarpeisiin, ja eikä alueelle suunnata
haja-asutusmaista asutusta.
Palvelukylät
• Kaupunki tarjoaa palvelukylissä lähipalveluja.
• Väestönkasvu kylissä ohjataan suurelta osin palvelukyliin.
• Palvelukylissä on oma kasvu- ja kehittämisen tahtinsa kussakin.
Hyvä maaseutu ja rauhallisesti kehittyvät alueet palvelukylien ympärillä
• Kaupunki tarjoaa liikkuvia palveluja ja virkistyspalveluja kylien ja koko
kaupungin asukkaille
Saaristoalue – oma luonne ja elinvoimaa
•
Saariston elinvoimaisuudesta pidetään huolta niin että saaristo pysyy
elävänä. Kaupunki tarjoaa liikkuvia palveluja saaristoon. Saaristossa
pidetään myös yllä virkistyspalveluja koko kaupungin asukkaille.
KYLÄRAKENNEOHJELMA KAUPUNGINVALTUUSTO 11.6.2014 § 37
PALVELUT KYLISSÄ
• Palvelukyliä ovat Kulloo, Hinthaara, Kerkkoo, Ilola ja Epoo sekä
Fagersta –Gäddrag kyläkeskittymä.
• Kaupunki keskittää kylissä tarjottavia pääsääntöisesti palveluja
palvelukyliin. Kaupunki tarjoaa palvelukylissä lähipalveluja.
• Kaupunki sitoutuu palvelukylissä kylän kehittämiseen, mutta
yksittäisistä palveluista, palvelun säilyttämisestä tai kehittämisestä ja
muista toimenpiteistä sekä niiden sisällöstä päätetään aina erikseen.
• Kaupungin palveluverkon kehittämisessä otetaan huomioon kylien
kehittämisen linjaukset
• Palvelukyliä ympäröi hyvä maaseutu ja saaristo, jossa on elinvoimaa.
Kaupunki järjestää näillä alueilla liikkuvia palveluja sekä
virkistyspalveluja kylien ja koko kaupungin asukkaille.
KYLÄRAKENNEOHJELMA KAUPUNGINVALTUUSTO 11.6.2014 § 37 :
KAAVOITUSTA SUUNNATAAN PALVELUKYLIIN JA SAARISTOON
Ote Kylärakenneohjelmasta
KAAVOITUSTILANNE
KULLOO
Kaavoituksessa ja muussa maankäytön toteuttamisessa edetään
Kylärakenneohjelman mukaisesti.
Kylärakenneohjelma:
• Kulloo on palvelukylä. Kulloon kylää kehitetään osayleiskaavoituksella.
Osayleiskaavaan otetaan mukaan myös Mickelsbölen kylä, joka
sijaitsee lähimmillään vain kilometrin päässä Kulloon sivistyskeskuksesta.
Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena, ja osayleiskaavan tarkkuustaso
määrittyy yleiskaavaprosessissa.
Osayleiskaavatilanne:
• Osalle kylän aluetta: Kylien- ja haja-asutusalueiden osayleiskaava, hyväksytty
valtuustossa 1996.
• Osalle kylän aluetta: Sköldvikin osayleiskaava, oikeusvaikutteinen.
• Parhaillaan käynnissä:
• Skölvikin osayleiskaavan uusiminen (tehty perusselvityksiä)
• Kulloo-Mickelsböle osayleiskaavan laatiminen käynnistyy 2017, tähän
mennessä tehty perusselvityksiä kaavatyötä varten.
Asemakaavatilanne:
• Asemakaavoitetut alueet sijaitsevat moottoritien eteläpuolella ja ne mahdollistavat
vain yritystoimintaa Kilpilahden ja eteläisen Kulloon alueelle.
• Asemakaavan laatiminen moottoritien eteläpuolella Kulloon yritysalueella on
parhaillaan käynnissä (Nybyn alue).
• Kyläasutusta varten ei laadita asemakaavoja.
Ote voimassa olevasta
maakuntakaavasta
Ote Kylien- ja haja-asutusalueiden
osayleiskaavasta ja Sköldvikin osayleiskaavasta
6
Ote Kylärakenneohjelmasta
KAAVOITUSTILANNE
HINTHAARA
Kaavoituksessa ja muussa maankäytön toteuttamisessa edetään
Kylärakenneohjelman mukaisesti.
Kylärakenneohjelma:
• Hinthaara on palvelukylä. Kylän kaavoitus: kaupunki laatii asemakaavaa ja
luovuttaa tontteja ja hankkii raakamaata.
Osayleiskaava
• Kylien- ja haja-asutusalueiden osayleiskaava, hyväksytty valtuustossa 1996.
• Ei ole käynnissä osayleiskaavan uusimista. Voimassa olevat kaavat
(maakuntakaava ja osayleiskaava) mahdollistavat kylän kehittämisen.
Asemakaavatilanne:
• Asemakaava-aluetta noin 100 ha.
• Kaupunki omistaa asemakaavan mukaisia rakentamattomia omakotitontteja 12 kpl
(kunnallistekniikka valmiina 9 tontin osalta) ja yksityiset 28 kpl (kunnallistekniikka
valmiina).
• Pohjakartta asemakaavoja varten on laadittu. Kaupunki hankkinut raakamaata
asemakaavan laajennusta varten.
• Pienen alueen asemakaavamuutos on kaavoitusohjelmassa, käynnistyy
lähiaikoina. Asemakaavan laajennus kaupungin omistamalle maalle tehdään 20172020 ja tavoitteena on kaavoittaa noin parikymmentä uutta omakotitonttia alueelle.
• Maankäytön toteuttamisohjelma 2016-2020: kaupunki markkinoi omakotitontteja
Hinthaarasta 2016-2020. Kunnallistekniikkaa rakennettaneen 2019-20
asemakaavan laajennusalueelle.
Ote Kylien- ja haja-asutusalueiden
osayleiskaavasta
7
HINTHAARAN ASEMAKAAVOITUKSESTA
Asemakaavoitetun alueen rajaus piirretty sinisellä
osayleiskaavaotteeseen
Hinthaara: ajantasa-asemakaava
Asemakaavan laajennus,
käynnistynee 2018
Hinthaarassa
Carlanderintiellä on
parhaillaan
myynnissä
omakotitalotontteja
Asemakaavan muutos käynnistynee lähiaikoina
8
Ote Kylärakenneohjelmasta
KAAVOITUSTILANNE
TUORILA
Kaavoituksessa ja muussa maankäytön
ohjaamisessa edetään Kylärakenneohjelman
mukaisesti.
Kylärakenneohjelma:
• Tuorila ja lähikylät mm. Virtaala, Vanhamoisio ja
Kaarenkylä ovat hyvää maaseutua. Ei kaavoitusta
näihin kyliin.
Osayleiskaava
• Kylien- ja haja-asutusalueiden osayleiskaava,
hyväksytty valtuustossa 1996.
• Ei ole käynnissä osayleiskaavan uusimista.
Asemakaavatilanne:
• Ei asemakaavaa.
Ote Kylien- ja haja-asutusalueiden
osayleiskaavasta
9
Ote Kylärakenneohjelmasta
KAAVOITUSTILANNE
KERKKOO
Kaavoituksessa ja muussa maankäytön toteuttamisessa edetään
Kylärakenneohjelman mukaisesti.
Kylärakenneohjelma:
• Kerkkoo on palvelukylä.
• Kylän kaavoitus: kaupunki laatii asemakaavaa ja luovuttaa tontteja
ja hankkii raakamaata.
Osayleiskaava:
• Kylien- ja haja-asutusalueiden osayleiskaava, hyväksytty valtuustossa 1996.
• Ei ole käynnissä osayleiskaavan uusimista. Voimassa olevat kaavat (maakuntakaava ja
osayleiskaava) mahdollistavat kylän kehittämisen.
Asemakaavatilanne:
• Asemakaava-aluetta noin 49 ha.
• Kaupunki omistaa asemakaavan mukaisia rakentamattomia omakotitontteja 12 kpl ja yksityiset 18
kpl. Kunnallistekniikka rakennetaan näille alueille vuosina 2017 ja 2018.
• Kerkkoo yläkylä: asemakaavan laajentaminen käynnissä, kaavaehdotus ollut nähtävillä, kaava
valmistunee 2017. Asemakaavassa suunnitellaan vajaa parikymmentä uutta omakotitonttia
alueelle.
• Pohjakartta asemakaavoja varten on laadittu.
• Maankäytön toteuttamisohjelma 2016-2020: kaupunki markkinoi omakotitontteja Kerkkoosta
vuodesta 2016 eteenpäin. Kunnallistekniikka rakennetaan vuosina 2017-2018. Yläkylän
asemakaavatyön jälkeen käynnistetään asemakaavamuutos koulun länsipuolella.
Ote Kylien- ja haja-asutusalueiden
osayleiskaavasta
10
KERKKOON ASEMAKAAVOITUKSESTA
Asemakaavan muutos
käynnistynee sen jälkeen
kuin Yläkylän asemakaava
on valmistunut
Asemakaavan laajennus
parhaillaan tekeillä,
valmistunee 2017
Asemakaavoitetun alueen
rajaus piirretty sinisellä
osayleiskaavaotteeseen
Asemakaavan 353 havainnekuva: Kerkkoon kylän keskustaa
11
Ote Kylärakenneohjelmasta
KAAVOITUSTILANNE
ILOLA
Kaavoituksessa ja muussa maankäytön toteuttamisessa edetään
Kylärakenneohjelman mukaisesti.
Kylärakenneohjelma:
• Ilola on palvelukylä. Kylän kaavoitus: kaupunki laatii asemakaavaa
ja luovuttaa tontteja sekä hankkii raakamaata.
Osayleiskaava:
• Kylien- ja haja-asutusalueiden osayleiskaava, hyväksytty valtuustossa 1996.
• Ei ole käynnissä osayleiskaavan uusimista. Voimassa olevat kaavat (maakuntakaava
ja osayleiskaava) mahdollistavat kylän kehittämisen.
Asemakaavatilanne:
• Asemakaavan laatiminen käynnistyy vuonna 2016 kylän
keskustassa kaupungin omistamalla alueella
(Kaupunkikehityksen toimintasuunnitelma 2016
ja kaavoituskatsaus 2016).
• Pohjakartta asemakaavaa varten on laadittu vuonna 2015.
• Kaupungilla on maanomistusta kylän keskustassa.
• Maankäytön toteuttamisohjelma 2016-2020: kaupunki markkinoi
omakotitontteja Ilolasta vuodesta 2019 -2020 alkaen.
Asemakaavoitus
käynnistyy 2016
Ote Kylien- ja haja-asutusalueiden
12
osayleiskaavasta
KAAVOITUSTILANNE
SANNAINEN
Kaavoituksessa ja muussa maankäytön ohjaamisessa
edetään Kylärakenneohjelman mukaisesti.
Kylärakenneohjelma:
• Sannainen ja lähikylät mm. Kräppelby, Bosgård,
Renum ovat hyvää maaseutua. Ei kaavoitusta näihin
kyliin.
Osayleiskaava:
• Kylien- ja haja-asutusalueiden osayleiskaava,
hyväksytty valtuustossa 1996 (oikeusvaikutukseton)
• Ei ole käynnissä osayleiskaavan uusimista.
Asemakaavatilanne:
• Ei asemakaavaa.
Ote Kylien- ja haja-asutusalueiden
osayleiskaavasta
13
Ote Kylärakenneohjelmasta
KAAVOITUSTILANNE
EPOO
Kaavoituksessa ja muussa maankäytön toteuttamisessa edetään
Kylärakenneohjelman mukaisesti.
Kylärakenneohjelma:
• Epoo on palvelukylä. Kylän kaavoitus: kaupunki laatii
asemakaavaa ja luovuttaa tontteja ja hankkii raakamaata.
Osayleiskaava:
• Kylien- ja haja-asutusalueiden osayleiskaava, hyväksytty
valtuustossa 1996.
• Ei ole käynnissä osayleiskaavan uusimista. Voimassa olevat
kaavat (maakuntakaava ja osayleiskaava) mahdollistavat kylän kehittämisen.
Asemakaavatilanne:
• Asemakaava-aluetta noin 20 ha.
• Asemakaavan laajentaminen käynnissä kaupungin omistamalla alueella: Epoon Kivitarhan
asemakaava ollut luonnoksena nähtävillä 2016 ja kaavaehdotus valmistunee 2017.
• Pohjakartta asemakaavoja varten on laadittu vuonna 2014.
• Kaupungilla on maanomistusta kylän keskustassa.
• Maankäytön toteuttamisohjelma 2016-2020: kaupunki laatii uutta asemakaava Kivitarhan jälkeen
myös maantien eteläpuolelle. Kaupunki markkinoi omakotitontteja Epoosta vuodesta 2018 alkaen.
Ote Kylien- ja haja-asutusalueiden
osayleiskaavasta
14
Kivitarhan asemakaavaluonnos 2016
EPOON ASEMAKAAVOITUKSESTA
Asemakaavan laajennus parhaillaan
tekeillä: Kivitarhan asemakaava-alue
Kivitarhan
asemakaavaehdotusluonnos
syksyllä 2016
Asemakaavoitetun alueen
rajaus piirretty sinisellä
osayleiskaavaotteeseen
Asemakaavan muutos ja laajennus
käynnistyy sen jälkeen kun Kivitarhan
asemakaavatyö on valmiina eli noin
2017-2020.
Keskeneräinen kaavaehdotusluonnos
Utkast till förslag under arbete
15
Ote Kylärakenneohjelmasta
KAAVOITUSTILANNE
FAGERSTA – VOOLAHTI GRÄNNÄS - GÄDDRAG
Kaavoituksessa ja muussa maankäytön toteuttamisessa edetään
Kylärakenneohjelman mukaisesti.
Kylärakenneohjelma:
• Fagersta-Voolahti-Gäddrag-Grännäs muodostaa palvelukylän .
• Fagersta-Gäddrag – kyläkeskittymää kehitetään osayleiskaavoituksella.
Oikeusvaikutteisen, suoraan rakentamista
ohjaavan osayleiskaavan laatimisella
voidaan edesauttaa ja ohjata palvelukylän
kehittymistä.
Osayleiskaavassa tutkitaan myös
mahdollisuus muuttaa loma-asutus
ympärivuotiseksi asutukseksi.
Palvelukylässä tähän olisi hyvät edellytykset.
Osayleiskaava:
• Kylien- ja haja-asutusalueiden osayleiskaava,
hyväksytty valtuustossa 1996.
• Käynnistetty vuonna 2016 uuden
oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laatiminen.
Asemakaavatilanne:
• Ei ole asemakaavaa.
Ote Kylien- ja haja-asutusalueiden osayleiskaavasta
16
FAGERSTA, VÅLAX, GRÄNNÄS OCH GÄDDRAG
OSAYLEISKAAVA-ALUE JA TYÖN ALUSTAVA AIKATAULU
Alustava aikataulu:
Alueen pinta-ala:
•
yhteensä 24 km²,
•
maa-alueita noin 18km²
•
vesialuetta noin 6 km²
Områdets areal
•
sammanlagt 24 km²,
•
Markområden cirka 18km²
•
Vattenområden cirka 6km²
MAANKÄYTÖN TOTEUTUSSUUNNITELMA 2016-2020
KAUPUNKIKEHITYSLAUTAKUNTA 9.2.2016 § 14
• Maankäytön toteutussuunnitelma laaditaan vuosittain.
Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy ja lähetetään kaupunginhallitukselle
tiedoksi. Uusin hyväksytty kaupunkikehityslautakunnassa 9.2.2016 §14.
• Suunnitelman lähtökohtina ovat kaupungin strategia, asuntopoliittinen ohjelma,
maapoliittinen ohjelma, kylärakenneohjelma, elinkeino- ja kilpailukykyohjelma,
osayleiskaavat ja valtuuston hyväksymä talousarvio ja suunnitelma sekä
kaupunkikehityslautakunnan vuosittain hyväksymät toimintasuunnitelmat.
• Maankäytön toteuttamissuunnitelmassa ajoitetaan seuraaville viidelle vuodelle uudisrakentamista varten tarvittava
maanhankinta, kaavoitus, kunnallistekniikan suunnittelu ja rakentaminen sekä tonttien luovutus. Maankäytön
toteuttamissuunnitelma toimii kaupunkikehityksen tehtäväalueen toiminnan ja talouden suunnittelun työvälineenä.
• Maankäytön toteutussuunnitelmassa on mainittu Hinthaara, Kerkkoo, Ilola ja Epoo. Näissä kylissä
hankitaan/on hankittu kaupungille maata, laaditaan/laadittu pohjakarttaa asemakaavoituksen pohjaksi,
tehty/tehdään asemakaavaa ja luovutetaan tontteja asuntorakentamiseen vuosina 2016-2020.
Ote Maankäytön toteutussuunnitelmasta 2016-2020
OMAKOTITONTTIEN KAAVOITUS
2016-2020
Asemakaava
valmistuu:
2016:
Itä-Mensas (tulee voimaan)
Haikkonranta II
Haikkoon lampi
Kevätlaakson niitty
Epoo
2017-2020 (aikataulu
ja alueet tarkentuvat
vuosittain):
•
•
•
•
Skaftkärrissä useita
osa-alueita
Haikkoonrinne II
Mansikkasuo, Hamari
Kuusela, Uddas,
Eestinmäki, Mensas
Kylissä: Kerkkoo,
Hinthaara, Ilola, Epoo
19
Ote Maankäytön toteutussuunnitelmasta 2016-2020
OMAKOTITONTTIEN
MARKKINOINTI/LUOVUTUS
2016-2020
2016:
•
•
•
•
•
•
Skaftkärr : Toukovuori
Omenatarha
Kevätlaaksonpuro
Alkrog
Hinthaara
Kerkkoo
Lasaretti
Itä-Mensas
2017-2020
(ohjeellinen, ajoitetaan
tarkemmin vuosittain):
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Itä-Mensas
Haikkoo
Skaftkärr
Kerkkoo
Hinthaara
Ilola
Epoo
Hamari
Uddas
Mansikkasuo
Eestinmäki
Alkrog
.
20
Ote Maankäytön toteutussuunnitelmasta 2016-2020
KADUT, PUISTOT
JA VERKOSTOT
2016-2020
Vuonna 2016 uusien alueiden katu- ja puistorakentamisen
kustannusarvio:
milj.€
0,6
•
Itä-Mensas, aloitus
•
Kevätlaaksonpuron työt jatkuvat
0,55
0,3
•
Loviisantien yritysalue, aloitus
•
Humleberg, aloitus
0,05
•
Aikaisemmin aloitettujen alueiden
0,4
viimeistelyt
Yhteensä
1,9
Vuosien 2017-2020 uusien alueiden katu- ja puistorakentamisen alustava kustannusarvio
(ohjeellinen, ja kustannusarvio on
karkea alustava arvio): milj.€
•
Kuninkaanportti III
0,3
0,2
•
Loviisantien yritysalue, jatko
0,5
•
Ölstensin laajennusalue
3,7
•
Kulloo-Nyby
2,1
•
Itä-Mensas, jatko
•
Kevätlaaksonkallio
1,5
•
Kerkkoo
1,3
•
Pääskypelto
0,4
1,5
•
Länsiranta (sisältää myös PIMAt)
•
Humleberg, jatko
0,1
0,9
•
Kevätlaakson niitty
•
Epoo I ja Epoo II
0,5
•
Haikkoonlampi
0,4
•
Haikkoonranta II
0,7
•
Porvoonportti
0,5
•
Haikkoonrinne II
0,2
ei vielä arviota
•
Hinthaara II ja III
•
Ilola I
ei vielä arviota
•
Kuninkaanportti-Eestinmäki
silta ja kadut
3,5
2,5
•
Amiston lähiymp. – Eestinmäki
•
Kevätlaakson rinne
ei vielä arviota
•
Aurinkolaakso
1,2
0,5
•
Mansikkasuo, Uddas, Hamari
•
Alkrog II
ei vielä arviota
ei vielä arviota
•
Kerkkoo jatko
•
Tarmola
ei vielä arviota
Pilaantuneiden maiden puhdistus
2017-2020:
• Hattula asemanseutu
• Mätäjärvi
• Näsinmäki ja tykin alue
milj.€
5,1
2,3-15
ei vielä arviota
21