Fylkesmannsembetene
Deres dato
Deres referanse
Vår referanse
2016/393 VDA
Vår dato
20.12.2016
Nytt rundskriv om fri rettshjelp
Statens sivilrettsforvaltning har utarbeidet et nytt rundskriv om fri rettshjelp. Rundskriv SRF1/2017 om fri rettshjelp erstatter Justisdepartementets rundskriv G-12/05. Det nye rundskrivet
følger vedlagt i kopi. Det finnes også på vår hjemmeside, og vil innen kort tid bli publisert på
Lovdata.
Rundskriv SRF-1/2017 skal anvendes på saker som behandles etter 1. januar 2017.
Det er gjort både redaksjonelle og innholdsmessige endringer i forhold til tidligere rundskriv.
Hovedstrukturen er likevel beholdt, og den største endringen består i oppdatering av
retningslinjer og praksis samt omtale av nytt regelverk.
Vi gjør spesielt oppmerksom på at rettshjelploven § 16 annet ledd er endret med virkning fra
1. januar 2017. Saker som gjelder skifte og økonomisk oppgjør mellom samboere er ikke
lenger prioritert på fri sakførselstadiet. Dette betyr at domstolen ikke skal behandle disse
sakene, men at fylkesmannen skal vurdere dem etter § 16 tredje ledd. Dette er nærmere omtalt
i pkt. 7.4.2. Nye retningslinjer for behandlingen av sakene er gitt i pkt. 7.5.2 bokstav a). Det
vises også til Prop. 14 L (2016-2017) og Innst. 98 L (2016-2017).
Rettshjelploven § 9 tredje ledd om egenandel er også endret med virkning fra 1. januar 2017,
slik at den maksimale egenandelen i fri sakførselsaker er økt fra fem til åtte timer, jf. pkt. 5.
Det innføres fra samme tidspunkt nye retningslinjer for økonomisk dispensasjon i fritt
rettsrådssaker. Disse er tatt inn i pkt. 4.4.2. Som følge av at det fra 1. januar 2017 kan
dispenseres fra inntektsgrensen også i saker som skal betales med en stykkpris, endres
rettshjelpsforskriften § 3-4 fra samme tidspunkt. Endringen innebærer at fylkesmannen i
utgangspunktet skal innvilge stykkpris i alle saker, uavhengig av om de økonomiske vilkårene
er oppfylt eller ikke. Unntak gjelder bare hvor vilkårene for utvidet bevilling er oppfylt.
Utvidet bevilling og salærfastsettelse er særlig omtalt i pkt. 6.6.
Kapittel 4 om økonomiske vilkår er for øvrig endret i sin helhet, både redaksjonelt og
innholdsmessig. Formålet har vært å klargjøre hvilke midler som skal inngå i
beregningsgrunnlaget, og hvordan beregningen av inntekten i praksis skal foregå.
Postadresse
Postboks 8027 Dep
0030 Oslo
www.sivilrett.no
Kontoradresse
Holbergsgate 1
Org. nr.
986 186 999
Telefon
22991325
Saksbehandler
Vivi Danielsen
Direktetelefon
22991312
E-post
[email protected]
[email protected]
Kapittel 3 om lovens subsidiære karakter er også endret i forhold til tidligere rundskriv. Det
vises særlig til pkt. 3.3., hvor det er gitt nye retningslinjer for dekning av
forsikringsegenandel. I fritt rettsrådssaker skal forsikringsegenandelen nå i utgangspunktet
bare dekkes med en stykkpris. Det vises også til pkt. 3.5 om det offentliges opplysnings- og
veiledningsplikt og pkt. 3.6 om offentlige kontorer som kan yte alternativ bistand, som begge
er gitt en mer omfattende omtale enn tidligere.
Flere andre bestemmelser i rettshjelploven har også fått en mer detaljert omtale. Dette
gjelder bl.a. sakstypene som er nevnt i pkt. 6.3 til 6.5 og pkt. 7.3 til 7.5. Enkelte sakstyper
som ikke tidligere har vært nevnt er også tatt inn, herunder uprioriterte erstatningssaker,
overprøving av trygderettens kjennelser og saker om vergemål. Det er også tatt inn
retningslinjer om advokatskifte, jf. pkt. 2.10 og om EMKs forhold til rettshjelploven, jf. pkt.
7.7.
Det er i tillegg gjort en rekke mindre, men likevel viktige presiseringer flere steder i
rundskrivet. Vi viser spesielt til pkt. 2.1 om lovens formål og pkt. 6.7 om omgjøring av
advokatens egeninnvilgelse. Videre viser vi til pkt. 2.4 om hvor søknaden skal sendes. For å
få en samlet oversikt over samtlige endringer og presiseringer anbefaler vi at rundskrivets
leses i sin helhet. Som det fremgår av vårt brev av 9. desember 2017 med invitasjon til
rettshjelpssamling 13. og 14. februar 2017, vil nytt rundskriv bli hovedtema på samlingen. Vi
vil som nevnt spesielt gå igjennom nye retningslinjer for behandling av skiftesakene og
økonomisk dispensasjon.
Som følge av regelendringer og ny praksis må vi forvente at det vil bli nye problemstillinger
som må løses. Vi har derfor, i nevnte brev, bedt embetene merke seg og fortløpende spille inn
til SRF spørsmål som kan ha interesse også for andre embeter. Disse vil bli gjennomgått på
seminaret. I tillegg vil nytt regelverk og spørsmål knyttet til dette bli tema på regionale
samlinger i 2017.
Vi vil benytte anledningen til å takke for godt samarbeid i 2016, og ønske dere alle en riktig
God Jul og et Godt Nytt år! Vi ser frem til å møte flest mulig av dere i Oslo i februar.
Med hilsen
Wenche Bjørland
avdelingsdirektør
Vivi Danielsen
fagdirektør
Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke håndskrevet underskrift
2