Europeiska kommissionen - Pressmeddelande
Ömsesidig viseringspolitik med Förenta staterna och Kanada: Kommissionen
rapporterar om den senaste utvecklingen
Bryssel den 21 december 2016
EU-kommissionen rapporterar idag om framsteg i riktning mot fullständig ömsesidig
viseringsfrihet med Kanada och Förenta staterna och utvärderar hur situationen har
utvecklats under de senaste fem månaderna.
Sedan den senaste rapporten har EU och Kanada efter diskussioner på både politisk och teknisk nivå
enats om en klar tidsplan för uppnåendet av fullständig ömsesidig viseringsfrihet. Trots oavbrutna
ansträngningar saknas dock liknande tecken på framsteg med Förenta staterna.
– Garanterad fullständig ömsesidig viseringsfrihet med Kanada och Förenta staterna är fortfarande en
prioritet för EU. Därför välkomnar jag de kanadensiska myndigheternas åtagande och beslut att införa
fullständig ömsesidig viseringsfrihet för alla EU-medborgare senast den 1 december 2017, säger
Dimitris Avramopoulos, kommissionär med ansvar för migration, inrikes frågor och medborgarskap.
Dessa framsteg bevisar att våra diplomatiska kontakter och förhandlingar har lett till betydande
resultat. Vi kommer likaledes att fortsätta prioritera denna fråga i kontakterna med den nya
amerikanska administrationen och kommer att fortsätta upprepa vikten av att uppnå fullständig
ömsesidig viseringsfrihet för alla EU-medborgare även med Förenta staterna.
Dagens lägesrapport följer på de meddelanden som antogs i april och juli, där kommissionen
konstaterade att fullständig ömsesidig viseringsfrihet med Kanada och Förenta staterna inte hade
uppnåtts för medborgarna i vissa EU-länder och uppgav att den skulle rapportera om ytterligare
framsteg i diskussionerna före årets slut.
Kanada
Efter intensiva och samordnade ansträngningar och löpande kontakter mellan EU och Kanada före det
16:e toppmötet mellan EU och Kanada i Bryssel den 30 oktober 2016 gav Kanada klara tidsuppgifter
om införandet av fullständig ömsesidig viseringsfrihet för alla EU-medborgare. Kommissionen kommer
att fortsätta sitt arbete för att se till att Kanada senast i slutet av 2017 inför fullständig ömsesidig
viseringsfrihet för alla bulgariska och rumänska resenärer på samma sätt som för övriga EU-länder, i
enlighet med åtagandena i den gemensamma förklaringen från toppmötet mellan EU och Kanada.
Förenta staterna
Trots utökade politiska och tekniska diskussioner finns det inga tecken på att Förenta staterna skulle
följa Kanadas exempel i fråga om undantag från viseringskravet. Kommissionen kommer utan dröjsmål
att tillsammans med de fem berörda medlemsstaterna (Bulgarien, Cypern, Kroatien, Polen och
Rumänien) jobba ännu hårdare för fullständig ömsesidig viseringsfrihet när den nya amerikanska
administrationen väl har inrättats. Nästa möte mellan EU:s och Förenta staternas ministrar och högre
tjänstemän inom rättsliga och inrikes frågor väntas äga rum under första halvan av 2017 och blir nästa
tillfälle att diskutera en väg framåt mot detta mål med den nya administrationen.
Nästa steg
Kommissionen kommer att fortsätta arbeta med Europaparlamentet och rådet för att se till att EU står
enat i denna viktiga fråga. Kommissionen kommer att rapportera om ytterligare framsteg före slutet av
juni 2017.
Bakgrund
En grundläggande princip i EU:s viseringspolitik är att se till att ett land utanför EU vars medborgare
inte behöver visering för att resa in i EU i sin tur tillåter medborgarna i alla EU-länder att resa in utan
visering. En ömsesidighetsmekanism för viseringar har inrättats som stöd för dessa ansträngningar.
Ömsesidighetsmekanismen kräver att kommissionen tar hänsyn till hur EU:s och EU-ländernas
förbindelser med andra länder skulle påverkas om viseringskravet skulle återinföras. Kommissionen
har i enlighet med detta redan antagit tre rapporter med bedömningar av situationen, den 10 oktober
2014, den 22 april 2015 och den 5 november 2015, samt två meddelanden i april och juli 2016. I
meddelandet av den 12 april bedömde kommissionen i detalj vilka konsekvenser ett återinfört
viseringskrav för kanadensiska och amerikanska medborgare skulle få, och drog slutsatsen att det
skulle påverka EU-medborgarna negativt och vara svårt att genomföra, och dessutom medföra
betydande negativa effekter på en rad olika politikområden, framför allt yttre förbindelser, handel,
turism och EU:s ekonomi.
I april uppmanade kommissionen Europaparlamentet och rådet att senast den 12 juli 2016 inta en
ståndpunkt om det lämpligaste sättet att gå vidare. Rådet har inte uttryckt någon ståndpunkt i frågan.
Europaparlamentet debatterade frågan i plenum förra veckan. En debatt ägde också rum den 12
oktober i Europaparlamentets utskott för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes
frågor.
Förenade kungariket och Irland deltar inte i utvecklingen av den gemensamma viseringspolitiken och
ett återinfört viseringskrav skulle inte vara bindande för dem.
Mer information
Vanliga frågor: EU:s ömsesidighetsmekanism för viseringar
Meddelande av den 21 december 2016 – Lägesrapport och tänkbara lösningar i fråga om den ickeömsesidiga situationen med vissa tredjeländer när det gäller viseringspolitik (uppföljning av
meddelandet av den 12 april)
Kanadensiskt pressmeddelande om att rumänska och bulgariska medborgare ska ha rätt att resa till
Kanada utan visering den 1 december 2017
Meddelande av den 13 juli 2016
Meddelande av den 12 april – Lägesrapport och tänkbara lösningar i fråga om den icke-ömsesidiga
situationen
5 november 2015 – Rapport från kommissionen med en bedömning av situationen i fråga om bristande
ömsesidighet med vissa tredjeländer på viseringspolitikens område
22 april 2015 – Rapport från kommissionen med en bedömning av situationen i fråga om bristande
ömsesidighet med vissa tredjeländer på viseringspolitikens område
10 oktober 2014 – Rapport från kommissionen med en bedömning av situationen i fråga om bristande
ömsesidighet med vissa tredjeländer på viseringspolitikens område
Rådets förordning om fastställande av förteckningen över tredje länder vars medborgare är skyldiga att
inneha visering när de passerar de yttre gränserna och av förteckningen över de tredjeländer vars
medborgare är undantagna från detta krav (rådets förordning (EG) nr 539/2001)
Förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 539/2001 om fastställande av förteckningen över
tredjeländer vars medborgare är skyldiga att inneha visering när de passerar de yttre gränserna och av
förteckningen över de tredje länder vars medborgare är undantagna från detta krav (förordning (EU)
nr 1289/2013)
IP/16/4403
Presskontakter:
Natasha BERTAUD (+32 2 296 74 56)
Tove ERNST (+32 2 298 67 64)
Markus LAMMERT (+ 32 2 298 04 23)
Kasia KOLANKO (+ 32 2 296 34 44)
För allmänheten: Europe Direct på telefon 00 800 67 89 10 11 eller via e-post