P R O M E M O R I A
2016-12-27
FI Dnr 16-19299
Översyn av systemriskbufferten vartannat år
Sammanfattning
Enligt kapitaltäckningsdirektivet1 ska Finansinspektionen (FI) se över
systemriskbufferten vartannat år. FI har därför bedömt de skäl som
ursprungligen angavs vid tillämpningen av en systemriskbuffert på 3
procentenheter på gruppnivå för de fyra storbankerna2. Bedömningen är att
dessa skäl är fortsatt giltiga. FI har därför inte i denna översyn ändrat den
nuvarande systemriskbufferten för Sverige.
Bakgrund
Enligt kapitaltäckningsdirektivet artikel 133.10 b, som har genomförts i svensk
lag genom 4 kap. buffertlagen3, ska systemriskbufferten ses över av den
behöriga eller den utsedda myndigheten (FI) åtminstone vartannat år. Sedan
den 1 januari 2015 har de fyra stora bankerna haft ett systemriskbuffertkrav på
3 procentenheter på gruppnivå. Därför måste FI se över systemriskbufferten
innan den 1 januari 2017. Denna promemoria anger FI:s slutsats av översynen.
Slutsats
FI har sett över skälen till att storbankerna ska ha en systemriskbuffert på 3
procent på gruppnivå, som presenterades i myndighetens promemorian från
20144. FI bedömer att dessa skäl är fortsatt giltiga. Vidare bedömer FI att den
storlek på bufferten som då angavs fortfarande är lämplig. Den svenska
bankmarknaden är fortfarande koncentrerad och dominerad av fyra stora, nära
sammanlänkade banker med liknande affärsmodeller, tillgångar och risknivå.
En enskild storbanks problem kan därmed få allvarliga konsekvenser för det
finansiella systemet som helhet. Detta innebär inte en större sannolikhet för en
finansiell kris i Sverige, utan att konsekvenserna kan bli särskilt allvarliga om
en kris skulle inträffa. Mot denna bakgrund ändrar FI i denna översyn inte den
svenska systemriskbufferten. De fyra bankerna (kategori 1-instituten) ska
därmed även fortsättningsvis hålla en systemriskbuffert på 3 procentenheter på
gruppnivå.
Nästa steg
Enligt artikel 133 10.b ska FI se över systemriskbufferten igen innan den 1
januari 2019.
1
Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013 om behörighet att
utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut och värdepappersföretag.
2
Nordea, SEB, Handelsbanken och Swedbank.
3
Lag om kapitalbuffertar (2014:966)
4
http://www.fi.se/upload/43_Utredningar/40_Skrivelser/2014/kapitalkrav-svenska-banker140910ny.pdf
1(1)
Finansinspektionen
Box 7821
SE-103 97 Stockholm
[Brunnsgatan 3]
Tel +46 8 408 980 00
Fax +46 8 24 13 35
[email protected]
www.fi.se