תיק ביטחון מוסדי - מינהל החינוך - פתח תקווה
מבוא :נתוני יסוד לתכנון .1כללי א .תיק זה ישמש בידי המנהל ,בידי העב"ט ,ובידי כל מי שנקבע לכך ,כלי מסייע לתכנון ,לארגון ולניהול פעולות הביטחון בבית-הספר ברגיעה ובשעת חירום. ב .התיק הוא חלק בלתי נפרד ומשלים של נוהלי הביטחון בבתי-הספר שפורסמו בחוזר המנכ"ל כא(/5ב) טבת התשס"א -ינואר ,1002ושל נוהלי שעת חירום/מצבי חירום בבתי-הספר שפורסמו בחוזר המנכ"ל כא( /02ב) -אלול התש"ס -ספטמבר .1000 ג. בהכנת תיק זה יש לפעול בהתאם לאמור בחוזרים לעיל. ד. התיק הוא מסגרת תכנון בסיסית למוסד החינוך ,וכל מוסד צריך להתאימו לצרכיו ולנתוניו הייחודיים. ה .התיק כולל ,פרט לתכנון ,גם מידע ונתונים חיוניים הקשורים לבטחון המוסד. .2 הנחיות כלליות א .התיק ימולא על-ידי המוסד ,ופרטים שונים מתוכנו יועברו כל שנה ,עד מחצית אוקטובר ,לרשות המקומית (ראה דיווח לרשות המקומית בפרק ד') .התיק יעודכן מדי שנה לקראת פתיחת שנת הלימודים .אם יחולו שינויים בנתונים או בתכנון במרוצת השנה ,יש לעדכן את התיק בהתאם. פרטי מידע שונים הנתונים לשינויים מדי שנה (מספר התלמידים ,שמות המורים והתלמידים וכו') ייכתבו ב. בתיק בעיפרון. בית-הספר יכין את התיק ,כאמור ,בזיקה לחוזרי המנכ"ל שהוזכרו לעיל ,וכן בהתאם להוראות שעה אחרות היוצאות לפרקים (בחוזרי מנכ"ל הוראות קבע/הודעות ומידע ,בחוזרים ובהוראות של אגף ג. הביטחון במשרד החינוך וכו') ובזיקה לנתונים ,לתנאים ולצרכים הייחודיים של כל מוסד ומוסד. בתכנון ביטחון בית-הספר יש להיעזר במרשם או במרשמים של בית-הספר ולציין חלק מהתכנון במרשם (דוגמה סכמתית של מרשמים ראה בפרק ד'). .3 המטרה א. לאסוף ולרכז מידע ונתונים שונים הדרושים לתכנון ולהכנת בית-הספר למצבי החירום השונים (ביטחון שוטף ,מלחמה ומצבי חירום אחרים) ב. ג. לתכנן את מערך הביטחון השוטף של בית-הספר ואת סדרי ההפעלה של מערך זה. לתכנן את סדרי הפעלת בית-הספר בשעת חירום. 1 .4 אחריות המנהל והעב"ט א. המנהל אחראי להכנת התיק על פרטיו השונים ,והעוזר לביטחון ועובדי מוסד אחרים יסייעו ,בהתאם ב. לקביעת המנהל ,בהכנת התיק .מומלץ שהעוזר לביטחון יהיה אחראי לטיפול השוטף בתיק ולעדכונו. באיסוף הנתונים השונים ובריכוזם יסתייע בית-הספר ברשות המקומית ,במחלקת החינוך ,בקב"ט מוסדות החינוך ,בגורמי הביטחון המקומיים (ביחידה לשעת חירום ולביטחון ברשות ,במשטרת ישראל ובגורמי צה"ל מקומיים) ובגורמי חינוך במחוז. 2 פרק א': מידע ותכנון כללי לפעילויות הביטחון בבית-הספר .1 כללי א .חלק זה עוסק במידע ובתכנון כללי המשותף לביטחון השוטף של המוסד ולהיערכותו לקראת שעת חירום/מצבי חירום. ב. .2 יש למלא את הפרטים בחלק זה תוך הסתייעות וקבלת נתונים מהרשות המקומית וממחוז החינוך. נתוני יסוד של המוסד והבעלות -עם המזכירה א .פרטי המוסד/הבעלות שם המוסד: ________________ סמל המוסד____________ : מס' הטלפון_________ : כתובת המוסד _____________________________________ :מס' הפקס'________ : שם הבעלות______________________________________ : מס' הטלפון_________ : כתובת הבעלות ____________________________________ :מס' הפקס'________ : סוג המוסד :יסודי ,על-יסודי ,אזורי ,מיוחד ,פנימייתי ,אחר ____________ (הקף בעיגול). ב .אוכלוסיית המוסד עם המזכירה מס' התלמידים ________ :מס' המורים__________ : מס' העובדים_______ : סה"כ_______ : מס' כיתות-האם______ : ג. שעות פעילות ______ :משעה_______ עד שעה _______ התפלגות הכיתות מס' דרגת/שכבת הכיתה מס' כיתות מס' תלמידים בשכבה 2 1 3 4 5 3 הערות .3בעלי תפקידים במוסד -מטה החירום -מזכירה מס' התפקיד 2 מנהל בית-הספר 1 סגן המנהל 3 העוזר לביטחון 4 היועצת 5 מזכירת בית-הספר 6 השרת/מנהל אחזקה 7 נציג ועד ההורים 8 האחות 9 נציג מועצת התלמידים הכתובת השם מס' הטלפון הערות 20 22 * ממלאי תפקידים שאינם חברי מטה החירום המוסדי. .4בעלי תפקידים ברשות המקומית -מירב (הפרטים ימסרו על-ידי הרשות המקומית) מס' התפקיד 2 מנהל אגף החינוך 1 מנהל יחידת השם הכתובת החירום ברשות 3 מנהל מח' ביטחון ובטיחות 4 מנהלת השירות הפסיכולוגי 5 האחראי על תיק החינוך ברשות 6 מנהל המוקד העירוני 206 7 הקב"ט המחוזי של משרד החינוך 4 מס' הטלפון מס' הפקס מס' הפלאפון .5בעלי תפקידים במחוז החינוך -מנהלת בית הספר (הפרטים יימסרו על-ידי מחוז החינוך ישירות או באמצעות הרשות המקומית) מס' התפקיד 2 מנהל המחוז 1 המפקח הכולל 3 קב"ט המחוז 4 האחראי לשע"ח 5 6 הפסיכולוג המחוזי קצין מוסדות החינוך (הקמ"ח המחוזי) השם הכתובת מס' הטלפון מס' הפקס מס' הפלאפון * פרטי הקמ"ח המחוזי יירשמו בטבלה זו במידה והוא ממלא תפקיד במחוז החינוך. .6בעלי תפקידים בעורף (צה"ל) לא למלא (פרטים יימסרו על-ידי הרשות המקומית) שם המחוז של צה"ל :מרכז התפקיד מס' 2 מפקד המחוז 1 ק.אוכלוסיה שם הנפה :רחובות הכתובת השם הפרטי ושם משפחה המחוזי 3 קצין מוסדות חינוך המחוזי 4 מפקד הנפה 5 ק.אוכלוסיה הנפתי 5 מס' הטלפון .7שירותים חיוניים שונים -כתובות וטלפונים -אבשלום השירות הכתובת משטרה ק.אבטחה משטרת רעננה מד"א כיבוי אש בית-חולים קפלן מרפאה בזק חברת חשמל טלפון ציבורי קרוב מוקד עירוני תחנת מוניות תחנת מוניות תחנת מוניות תחנת מוניות תחנת מוניות תחנת מוניות 6 מס' הטלפון .8שיבוץ צוותי החירום בבית-הספר -אבשלום א .בבתי-ספר גדולים או פרוסים על שטח גדול ומורכבים מכמה מבנים יהיה ,במידת הצורך ,ביותר מצוות אחד לנושא .בעיקרו יהיה המפתח צוות (מכל סוג) לכל 20כיתות. ב. שמות המבוגרים בצוותים יופיעו ברישום בהדגשה. הצוות/ הצוותים מכיתה שם המורה/ים האחראים מס' מבוגרים בצוות מס' התלמידים בצוות עזרה ראשונה כיבוי אש סדרנים סורקים זהירות בדרכים מורים נושאי נשק 7 סה"כ בצוות שמות חברי הצוות .9פריסה ומיקום של צוותי החירום -אבשלום בהערות יירשמו בין היתר ,המקלטים/המרחבים המוגנים שייכנסו אליהם הצוותים בסיום תפקידם. אם יהיה יותר מצוות אחד לנושא ,יש לרשום "צוות א'" ו"צוות ב'" וכו'. לגבי הסדרנים יפורט מיקומם תוך ציון מספר התלמידים בכל מקום (לדוגמה :שני סדרנים בירידה לגרם המדרגות ,סדרן אחד בכניסה למקלט/למרחב המוגן וכו'). צוותים ,הצטיידות ,ריכוז ,פריסה ופעילות. הצוו תים מקום קבלת הציוד מקום/ות הריכוז / הפריסה פירוט הציוד הערות המשימות עזרה ראשונה כיבוי אש יש לציין את הצמתים שבהם סדרנים יוצבו את מספר הסדרנים בכל מקום סורקים יש לציין אם התנועה לשטחי זהירות בדרכים הכינוס תחייב חציית כביש ,תוך ציון מיקום הצוות 8 .11סריקות -אבשלום ממלא גם סורקים מבוגרים א .מטרת הסריקה ,שתיערך תוך כדי ההתפנות של אוכלוסיית המוסד למקלטים/למרחבים המוגנים/שטחי כינוס ,היא לוודא שלא נשארו תלמידים ועובדי מוסד בחדרי ספח ,במשרדים, בשירותים וכו'. ב .המורים המפנים את התלמידים מחדרי הכיתות אחראים לכך שכל תלמידיהם יגיעו למקלטים/למרחבים המוגנים. ג .הסורקים יהיו מבוגרים ו/או תלמידי כיתות י"א ו י"ב. ד .אם קיימת מגבלת זמן לגבי גמר הכניסה למקלטים/למרחבים המוגנים (תוך 3דקות למשל), הדבר מחייב גם את מבצעי פעולת הסריקה. ה .בסעיף "הערות" יירשמו בין היתר ,המקלטים/המרחבים המוגנים שהסורקים ייכנסו אליהם בגמר תפקידם. ו .פרטי התכנון מס' שם הסורק/ים פירוט האזור לסריקה 2 1 3 4 5 6 7 8 9 20 22 21 9 הערות .11תכנון פעילות שנתית -לא למלא ,פורמט תוכנית עבודה שנתית ז .להוציא את הפעילויות המתוכננות לחודשים אוגוסט וספטמבר ,רשאי המוסד ,אם ימצא לנכון ולצורך להקדים או לדחות בחודש את הפעילויות השונות בחודשים האחרונים. ח .פרטי התכנון מס חודשים אוגוסט ספטמבר אוקטובר נובמבר דצמבר פעילות 2 מינוי עב"ט 2 עדכון תיק הביטחון המוסדי 1 עדכון תיק השטח 2 1 3 בדיקת מערכות הקשר והכריזה בדיקת תקינות הגדר והשערים ארגון ההדרכה ותרגול צוותי החירום בדיקת הציוד של כיבוי האש בדיקת הציוד של העזרה הראשונה בדיקת ציוד החירום 4 5 3 6 7 8 9 4 20 תרגיל 11 ינואר פברואר מרס אפריל מאי יוני מס חודשים אוגוסט ספטמבר אוקטובר נובמבר דצמבר ינואר פברואר מרס אפריל מאי יוני פעילות 5 22 5 21 23 6 24 הכניסה למקלטים/ למרחבים המוגנים, השהייה והיציאה מהם תרגילי עירנות תרגילי פינוי תרגיל התנהגות בעת רעידת אדמה הדרכה א. כללי התנהגות בעת גילוי חפץ חשוד א. ב. ג. ד. .2דיווח לרשות המקומית. .1העתק פרטי העדכון יועברו לרשות המקומית. .3תדרוך ותרגול לפני כל תרגיל. .4ידווח לרשות בסיום התרגיל .מועד תרגיל נוסף (ארצי) ייקבע בנפרד. .5מועדי התרגילים (להוציא תרגילי פתע) יימסרו למוסד על ידי קב"ט הרשות המקומית. .6המועדים ייקבעו בתיאום עם קב"ט הרשות .אוכלוסיית היעד ,תוכני ההדרכה ומועדיה ייקבעו על ידי המוסד, והספורט. התרבות החינוך ומשרד המקומית הרשות 11 .12רישום הביצוע של התרגילים -אבשלום א .בטבלה זו יירשמו פרטי כל התרגילים המבוצעים בבית הספר ,הן תרגילים המונחתים על בית הספר ומבוקרים על-ידי גורמי חוץ שונים והן תרגילים היזומים על-ידי בית-הספר ומבוצעים על-ידו. ב. בעמודת ההערות וההמלצות בטבלה יירשמו בעיקר הליקויים שנתגלו במהלך התרגיל וההמלצות לגבי הדרכים לתיקון הליקויים בעתיד. ג. בעמודת "נושא התרגיל" יירשם "תרגיל פינוי ,עירנות" וכו'. ד. פרטי התרגילים מס' תאריך הביצוע נושא התרגיל המתרגל הערות והמלצות חתימת המתרגל השם התפקיד 12 .13רישום הפעולות של הדרכת מורים ותלמידים בנושאי ביטחון ושעת חירום -אבשלום א .כל פעולות ההדרכה וההשתלמות של תלמידים ומורים תירשמנה בטבלאות הבאות ,הן פעולות של הדרכה יזומה ,המתבצעת על-ידי בית-הספר ובמסגרתו ,והן פעולות של הדרכה על-ידי גורמי חוץ. ב. בעמודה "מסגרת ההדרכה" יירשמו הכיתה או הכיתות שהודרכו ,צוותי הכוננות וכו'. ג. נושאי ההדרכה יהיו כיבוי אש ,עזרה ראשונה (ובכלל זה השתתפות מורים בקורסי הכשרה) ,הדרכת תלמידים בנושאי שעת חירום ,שימוש בערכות מגן ,כללי התנהגות בעת גילוי חפץ חשוד וכו'. הדרכת תלמידים מס' התאריך נושא ההדרכה הגורם המדריך 2 1 3 4 5 6 7 8 9 20 22 21 23 24 25 13 מסגרת ההדרכה הערות הדרכת מורים מס' התאריך נושא ההדרכה הגורם המדריך 2 1 3 4 5 6 7 8 9 20 22 21 23 24 25 26 27 28 29 10 14 שמות המורים הערות פרק ב': מידע ותכנון הביטחון השוטף בבית-הספר .1כללי א .פרק זה עוסק בפרטי המידע הנדרש לתכנון סדרי הביטחון של בית-הספר. ב. הפרטים והנושאים המופיעים בפרק זה מתבססים בעיקרם על הנהלים השונים בחוזר מנכ"ל כא( /5ב) טבת התשס"א (ינואר )1002נוהלי ביטחון בבית-הספר" כמפורט להלן: 2.פעילות בלתי שגרתית - נוהל 5.3-6 .1עוזר לביטחון - נוהל 5.3-27 3.עקרונות האבטחה - נוהל 5.3-28 4.ארגון אבטחה 5.נשק במוסד ג. - נוהל 5.3-29 - נוהל 5.3-10 .6התנהגות בעת אירועי חירום - נוהל 5.3-12 כאמור ,במילוי פרטי המידע ובתכנון סדרי אבטחת בית-הספר יש להתבסס על נוהלי הביטחון שהוזכרו לעיל. .2תכנון האבטחה א .סריקה )2סריקת בוקר א) המצטרף למאבטח בסריקת הבוקר (שרת ,מורים ,תלמידי י"א-י"ב ,הורים ,מאבטח נוסף וכו')__ : ____________________________________________________________________ ב) האחראי לשיבוץ סורקים נוספים (אם קיים תכנון לכך)___________________________ : ____________________________________________________________________ ג) שעת תחילת הסריקה ________________ :ובשעת _______________________ :0 ד) סיום הסריקה לא אחרי _______________ :ובשעת _______________________ :0 ה) סדר הסריקה ,חלוקת גזרות הסריקה בין שני הסורקים ,צירי הסריקה: מאבטח יסרוק________________________________________________________ : סורק נוסף יסרוק__________________________________________________________ : ו) ציון נקודות תורפה ,כמו גדרות ,צמחייה סבוכה ,תחנות אוטובוסים המשרתים את אוכלוסיית בית-הספר וכו'______________________________________________________ : ____________________________________________________________________ את האמור בסעיפים ה' ו-ו' יש לסמן במרשם בית-הספר. 15 ז) מקום הטלפון או אמצעי קשר אחר שיעמוד במידת הצורך לרשות הסורקים_____________ : ____________________________________________________________________ )2סריקות שוטפות א) הסריקות תבוצענה על-ידי המאבטח .בעת הסריקה יינעל שער הכניסה למוסד. ב) אם נקבע שפרט למאבטח יהיו סורק או סורקים נוספים (מאבטח נוסף ,משמרות ביטחון) ,יש לפרט מי נקבע לכך___________________________________________________ : ג) יש לתכנן את ציר הסריקה תוך הדגשת המקומות הרגישים והחלוקה לגזרות במקרה שנקבע יותר מסורק אחד________________________________________________________ : פרטי התכנון יועלו על מרשם בית-הספר. ד) יש לבצע מדי יום את רישום הסריקות בטופס המיועד לכך ,כמפורט בדוגמת הטופס בפרק ד'. ב .מאבטחים )2מספר המאבטחים שהוקצו למוסד_________________________________________ : )1מיקומו הקבוע של המאבטח_____________________________________________ : )3אם נקבע שבמוסד תפעל אבטחה רגלית ניידת ,יש לציין את ציר תנועת המאבטחים (בעיקר בבתי-ספר אזוריים ופנימייתיים) תוך ציון הנקודות החיוניות________________________ : ____________________________________________________________________ יש לציין את הציר במרשם בית-הספר. )4פיקוח המוסד על פעולתם של המאבטחים: על-ידי מי? ________________________ באיזו תדירות? _____________________ )5אמצעי הקשר בין המאבטח למנהל/לעב"ט/למשרד המוסד (טלפון פנימי ,מכשיר קשר ,אינטרקום וכו'): _____________________________________________________________ )6הוראות מיוחדות למאבטח_____________________________________________ : ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 16 ג. סדרי אבטחת המוסד במצב כוננות )2הודעה על מצב כוננות תימסר לבית-הספר על-ידי קב"ט הרשות המקומית ו/או על-ידי גורמי משטרת ישראל/צה"ל המקומיים. )1במקביל להודעה על מצב כוננות תינתנה הוראות כיצד לנהוג במצב שנוצר על-ידי קב"ט מוסדות חינוך ברשות ,לפי הנחית משטרת ישראל. )3בית-הספר יקיים שני צוותי כוננות: א) צוות כוננות בית-ספרי ( )2הצוות יורכב ממורים ומעובדים נושאי נשק ושאינם נושאי נשק שתפקידם: (א) טיפול באירועים בטחוניים ובמקרים של אלימות על-ידי גורמים חיצוניים ,כגון כניסת גורמים המסכנים את אוכלוסיית בית-הספר ,בידוד השטח בעת הימצאות חפץ חשוד וכו'. (ב) תגבור מיידי בעת הצורך של מערך אבטחת בית-הספר. ( )2רשימת אנשי צוות הכוננות (מסגל בית-הספר) מס' השם התפקיד בעל נשק כן הערות לא 2 1 3 4 5 6 7 ( )3הצוות בראשות האחראי יתרכז בעת אזעקה ב_____________________ - ב) צוות כוננות חוץ-בית-ספרי ( )2הצוות יאויש על-ידי הורים בעלי נשק שיביעו את נכונותם להיקרא ולהתייצב תוך פרק זמן קצר יחסית (תוך יום או יומיים לפחות) .תפקידי הצוות: (א) סיוע בסריקות בוקר (ב) תגבור מערך האבטחה של בית-הספר. 17 ( )2רשימת אנשי הצוות ופרטיהם מס' שם ההורה מס' הטלפון כתובתו בבית הערות בעבודה 2 1 3 4 5 6 7 8 9 20 )3בית-הספר יתכנן ,יקבע ויפרט בשורות שלהלן את המשימות המתוכננות לצוות הכוננות החוץ בית-ספרי, כמו עיבוי השמירה בשער ,שמירה ליד שער נוסף ,סיור היקפי לאורך גדרות המוסד וכו'. ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ד .סדרי התקשורת עם גורמי הביטחון וההצלה )2קב"ט הרשות המקומית יקבע ,לאיזה גורם ביטחוני יש לדווח ראשון ומיידית במקרה של אירוע בטחוני, ולאילו גורמים נוספים יש לדווח בקדימות שנייה. 18 )2להלן רשימת הגורמים וסדרי ההתקשרות עמם: דיווח ל - מס' אמצעי הדיווח מס' מוקד מכשיר הטלפון מצוקה קשר 2 מוקד מצוקה 1 משטרת ישראל 3 צה"ל 4 קב"ט הרשות 5 מד"א 202 6 מכבי אש 201 7 מנהל מח' חינוך הערות אחר חברת שמירה/רשות מקומית/אחר (סמן בקו) באזורי יש"ע 8 9 20 22 )3הגורם שיש לדווח אליו ראשון ומייד בעת אירוע ביטחוני הוא: שם הגורם ________________________ מס' טלפון ________________אחר ____________ ה .תכנון הפינוי של בית-הספר )2כללי א) כל החומר התיאורטי המנחה את המוסד כיצד לתכנן ולבצע את פינוי המוסד בעת אירוע ביטחוני מפורט בנוהל " ,5.3-12התנהגות בעת אירוע חירום בהנחיות קבע כא( /5ב). ב) האמור בנוהל 5.3-12כולל עקרונות וכללים מפורטים לתכנון ולביצוע הפינוי ,ועל כל מוסד לתכנן את סדר הפעולות לפי ההוראות באותו נוהל ,תוך התאמתן לנתונים ולתנאים הייחודיים של כל מוסד ומוסד. ג) לסעיף זה יצורף מרשם של בית-הספר וסביבתו הקרובה ,ובו תפורטנה האלטרנטיבות השונות של הפינוי (צירי פינוי ,סדר תנועת הכיתות השונות ,דלתות ושערי היציאה מהמוסד ,מקומות חציית כבישים ומיקום 19 משמרות הזהירות ,שטחי הכינוס ופרטי הכיתות השונות המיועדות להתכנס באותם שטחים) .דוגמאות סכמתיות של מרשמי פינוי ראה בפרק ד'. )1פירוט התכנון א) להלן יפורט סדר הפעולות שהמוסד ינקוט אם וכאשר יתגלה חפץ חשוד ויוחלט על פינוי המוסד. ב) סדר הפעולות ,שיתבסס על האמור בנוהל שהזכרנו לעיל ,יכלול את שני המצבים האלה: ( )2פינוי המוסד כאשר התלמידים בכיתות. ( )1פינוי המוסד כאשר התלמידים בהפסקה. ג) סדר הפעולות כאשר התלמידים בכיתות: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ד) סדר הפעולות כאשר התלמידים בהפסקה: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 21 ה) אותות מוסכמים להודעה על כוננות ועל התחלת הפינוי ( )2תיאור מילולי של האות המוסכם להודעה על כוננות (צפירה מיוחדת ,צלצול מיוחד במערכת הצלצולים של המוסד ,שימוש במערכת הכריזה המוסדית ,אמצעי אחר)________________ : ___________________________________________________________________ ( )1השיטה והדרך של מתן ההודעה לכיתות על התחלת הפינוי ,סדר הקדימויות ,צירי התנועה ,שטחי הכינוס וכו' (מערכת כריזה ,מגפונים נישאים ,רצים וכו')___________________________ : ___________________________________________________________________ 21 ו .מתקנים ועזרי ביטחון בעמודת "פרטים שונים" יש לציין את הפרטים המפורטים בהערות הפריט מס' לסמן ב X כמות פרטים שונים מס' הטלפון של נותן השירות לא קיים קיים 2 מערכת כריזה 1 מגפון 3 לחצן מצוקה 4 מכשירי קשר 5 אינטרקום 6 גידור 7 שערים 8 עמדת מאבטח/שומר 9 20 הערות למספר הסידורי 3.יש לרשום את המוקד שהמוסד קשור אליו. 4. יש לציין את סוגי המכשירים (סטטי ,נישא ,נייד) ולפרט את רשת הקשר. 5.יש לציין את מיקום הלחצן ,את מי הוא משרת ולמי הוא קשור. 6.יש לציין קטעי גדר חסרים (במטרים). 7.יש לציין תקינות. .8יש לציין מיקום. 22 ז. נשק במוסד מיועדת לרישום פרטי עובדי המוסד שקיבלו נשק של משרד החינוך מהרשות טבלה 1 המקומית לצורך אבטחת מוסד החינוך ואוכלוסייתו. מיועדת לרישום פרטי עובדי המוסד בעלי נשק פרט ,הנוהגים לשאתו עמהם בעת טבלה 2 שהותם במוסד או מוכנים לשאתו בעת כוננות. מיועדת לבתי-ספר פנימייתיים שקיים בהם מחסן נשק משטרתי/צה"לי. טבלה 3 .1נושאי נשק ומועדי אימון מס' השם מספר הנשק סוג הנשק הערות מועדי האימון (כולל אותיות) תאריך תאריך תאריך 2 1 3 4 5 .2עובדי מוסד בעלי נשק פרטי מס' שם בעל הנשק תפקידו במוסד 2 1 3 4 5 6 23 סוג הנשק מס' הנשק הערות .3נשק מוסדי מס' סוג הנשק מספר הנשק מיועד בכוננות מועד האימון ל- האחרון 2 1 3 4 5 6 7 8 9 20 22 21 23 24 25 26 27 28 29 10 24 הערות פרק ג': מידע ותכנון להפעלת בית-הספר בשעת חירום/מצבי חירום .1כללי א .פרק זה עוסק בריכוז המידע הנדרש לתכנון מפורט של סדרי הכנת בית-הספר בעת רגיעה לשם הפעלתו התקינה והסדירה בשעת חירום/מצבי חירום. ב .תכנון בית-הספר בעת רגיעה והפעלתו בשעת חירום ייעשו בתיאום הדוק עם הרשות המקומית ועם גורמי הביטחון המקומיים. ג. הנושאים השונים המפורטים בפרק זה מתבססים על חוזר מנכ"ל כא( /2ב) אלול התש"ס (ספטמבר ,)1000נוהלי שעת חירום במערכת החינוך ,כמפורט להלן: - )2קיום לימודים בשעת חירום - )1הפעלת מוסדות חינוך בשעת חירום נוהל 2 נוהל 1 )3הערכות להפעלת בית הספר כמרכזי למידה גמיש בשעת חירום - - נוהל 4 )4התגוננות אזרחית במוסדות חינוך )5הפעלת תלמידי המוסד להכשרת עובדי הוראה בשעת חירום - )6הפעלת תלמידים בשע"ח (גדנ"עים) )7השירות הפסיכולוגי הייעוצי בשעת חירום - נוהל 3 נוהל 5 נוהל 6 - נוהל 7 )8תכנון והפעלת מוסדות חינוך פנימייתים בשעת חירום - נוהל 8 )9הערכות ותגובת בית הספר באירוע חומרים מסוכנים - נוהל 23 )20הפעלת בני נוער ברשות מקומית בשעת חירום - נוהל 24 )22הדרכה ע"י חיילים/מדריכים לאוכלוסיית מוסדות החינוך בשעת חירום -נוהל 25 .2מקלטים/מרחבים מוגנים -תיאור ,אכלוס והיקף א .תכנון האכלוס יתבסס על 1נפשות למטר מרובע (למעט מצב שקיימת בו מערכת סינון תקנית). ב. אם פער המיגון הוא שלילי ,היינו אין די מקומות מיגון לאוכלוסיית המוסד ,יש לתת פתרונות מיגון כפי שיפורט להלן (לימוד במשמרות ,לימודים במקום אחר וכו'). 25 מקלטים/מרחבים מוגנים -פירוט ואיוש (החישוב ייעשה לפי 1.5מ"ר לתלמיד) ג. מס"ד מקלטים/מרחבים מוגנים תיאור פיזי מ"ר מיועד לכיתות - הערות מס' תלמידים והמורים 1 2 3 4 5 6 7 סה"כ מ"ר סה"כ אוכלוסיית המוסד ______________ :קיים מיגון ל _______________-תלמידים. חסר מיגון ל ____________ -תלמידים. 26 .3תכנון וארגון המוסד לכניסה למקלטים/למרחבים המוגנים בשעת הלימודים א .כללי בתכנון יש להתבסס על העקרונות ועל התכנים המפורטים בנוהל 4של חוזר מנכ"ל כא/ג (ב) ,שהוזכר לעיל ,ועל הפרטים המופיעים בנספחים א' ו-ב' לנוהל זה .יש ליישם את הנאמר שם בהתחשב במבנים ,בחצרות ,במרחבים המוגנים ,בגודל האוכלוסייה ובהרכבה ,המשתנים ממוסד למוסד. ב .סדרי האזעקה )2בית-הספר ייערך להפעלת אמצעי אזעקה חלופיים לצופר האזעקה של העורף המופעל בעת חירום. )1האמצעים הטכניים לביצוע האזעקה ייקבעו על-ידי בית-הספר (מערכת הצלצולים ,מערכת הכריזה ,צופר אזעקה מוסדי או כל אמצעי אחר). )3אמצעי האזעקה -מהות ההתרעה והפעולה הננקטת מס' האזעקה האמצעי הטכני מתריע על - תיאור האזעקה 2 1 3 4 27 הפעולה שתינקט ג. תכנון העברת אוכלוסיית המוסד מחדרי הכיתות למקלטים/למרחבים המוגנים )2ההנחה היא שהתנועה מהמקומות המוגנים בחזרה לחדרי הכיתות תהיה באותם צירי תנועה ,אולם בסדר הפוך של הכיתות (הכיתה הנכנסת אחרונה תצא ראשונה). )1יש לצרף לתיק ,במידת האפשר ,מרשם של הבניין ,ולסמן עליו את צירי התנועה של הכיתות למקומות המוגנים (כל ציר בצבע שונה) .כמו כן מומלץ לשרטט סכמה של כל מרחב מוגן ,ובתוכו את החלוקה הפנימית לכיתות השונות. מס' תיאור שם המקלט/ תיאור דרך מיועד לכיתות התנועה המרחב המוגן למקלט/ למרחב המוגן וממנו 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 11 28 סדר התנועות הערות ד. תכנון העברת אוכלוסיית המוסד בעת ההפסקה מהחצרות וממבני המוסד למקלטים/למרחבים המוגנים )2תכנון זה מתבסס על ההנחה שחלק ניכר מהתלמידים שוהים בעת ההפסקה בחצרות המוסד. )1אין לשנות את שיבוץ הכיתות למקלטים/למרחבים המוגנים ,כפי שפורט בסעיף ג' לעיל. )3לאחר מתן אות ההרגעה יחזרו התלמידים לכיתותיהם. )4כל קבוצת כיתות שיש להן מקלט/מרחב מוגן משותף תרוכז בקרבת הכניסה לבניין המוליכה למקלט/למרחב המוגן שהוקצה להם. )5יש להכין מרשם המפרט את מקומות הריכוז ואת צירי התנועה מהם למקלטים/למרחבים המוגנים. )6פרטי התכנון מס' תיאור שם המקלט/ תיאור דרך מיועד לכיתות התנועה המרחב המוגן למקלט/ למרחב המוגן וממנו 1 2 3 4 5 6 7 29 סדר התנועות הערות .4תכנון הלימודים בשעת חירום א .לימוד במשמרות סעיף זה ימולא במקרים שבהם שטח המקלטים/המרחבים המוגנים אינו מספיק לכלל אוכלוסיית המוסד וקיימת החלטה להפעיל במוסד שתי משמרות לימוד. פירוט הכיתות המשמרות ההפעלה מס' התלמידים משעה עד שעה א ב ב. לימוד במוסד אחר )2סעיף זה ימולא במקרים שבהם אין תנאים למיגון אוכלוסיית המוסד או חלק ממנה והרשות המקומית החליטה שיש להעביר את אוכלוסיית המוסד או חלק ממנה למוסד או למוסדות חלופיים. )1פרטי המוסד החלופי (המוסד ייקבע על-ידי הרשות המקומית): שם המוסד החלופי : ___________________________________________________ כתובת המוסד ____________________________________________________ : מספרי הטלפונים ____________________________________________________ : הכיתות שתועברנה ____________________________________________________ : מספר התלמידים __________ :שעות לימוד מ _________ עד ____________ )3בית-הספר יכין ויצרף לתיק זה את התכנון המפורט של שיבוץ הכיתות בחדרים הרלבנטיים במבנה החלופי ובכלל זה מיקום הנהלת המוסד או נציג המנהל האחראי להפעלת המוסד החלופי. )4במקרה שנקבע יותר ממוסד חלופי אחד ,יירשמו פרטיו בדומה לסעיף 1לעיל. 31 ג. ביטול לימודים בבתי-ספר אזוריים וקיום לימודים במסגרת היישובים )1כללי א) ייתכנו מצבים שבהם גורמי הביטחון יגיעו לכלל החלטה לבטל מטעמי ביטחון את הלימודים בבתי-הספר האזוריים. ב) המועצות האזוריות חייבות להיערך לקראת מצבים אלו ולתכנן בעת רגיעה את סדרי הלימודים ביישובים השונים בעת חירום ,אם וכאשר יוחלט על לימודים ביישובים .פעולות התכנון והארגון תיעשינה בתיאום ובשיתוף פעולה הדוק עם בית-הספר האזורי. ג) הרשות המקומית תאתר בכל יישוב כיתות לימוד הנמצאות במקום המאפשר מיגון כנדרש בהוראות. מספר חדרי הלימוד בכל יישוב יימסר להנהלת בית-הספר ,כדי שתתכנן את הרכב מסגרות הלימוד ותקצה את כוחות ההוראה הנדרשים. )2תכנון הלימודים ביישובים א) הבסיס לתכנון הלימודים ביישובים הוא מספר כיתות הלימוד המתאימות שאותרו ביישוב ומספר התלמידים בכל שכבת גיל .לאור זה תיקבענה מסגרות הלימוד ושכבות הגיל שירכיבו אותן. )3הסעים א. בית הספר בתאום עם קב"ט הרשות יתכנן את סדרי ההסעה למקומות הלימוד החלופיים. .2צירי תנועה .1מלווים 31 ב) פירוט התכנון מס' מסגרת הלימוד שם היישוב מורכבת מתלמידי כיתות - 2 1 2 3 4 5 6 2 1 1 3 4 5 6 2 1 3 3 4 5 6 2 1 4 3 4 5 6 32 מספר התלמידים במסגרת שם המורה המיועד הערות .5כוח אדם א .הערות לתכנון )2בשעת חירום יש להבטיח מורה לכל כיתת אם .לכן ,אם מספר כיתות-האם עולה על מספר המורים פטורי הגיוס ,יש לדאוג לתגבור כוח אדם בהוראה בעת חירום. )1למרות האמור לעיל ,יש להבטיח ,למקרים של תקלות בלתי צפויות מראש ,עתודה של 10%מורים מעל למכסה של מורה אחד לכל כיתה. " )3פטורי גיוס" פירושו אנשים הפטורים משירות צבאי. ב .נתונים כלליים )2מספר המורים פטורי הגיוס: )1מספר כיתות-האם: __________________________ __________________________ )3מספר המורים החסרים( :אם בכלל) )4מספר עובדי המינהל פטורי הגיוס: __________________________ __________________________ 33 ג. פרטים אישיים של פטורי גיוס )2בטבלה זו ייכללו כל המורים ועובדי המוסד שאינם חייבים בשירות צבאי. )1מסמך זה יוכן בשני עותקים ,אם וכאשר יוכרז מצב חירום ,ויוחלט להפעיל את חוק שירות העבודה ,ייתלה עותק של טבלה זו על לוח המודעות ,בצמוד לפרסום של משרד העבודה. מס' השם מס' הזהות המען הפרטי מס' טלפון 2 1 3 4 5 6 7 8 9 20 22 21 23 24 25 26 27 28 29 34 התפקיד במוסד התפקיד בשעת חירום הערות ד .תכנון קבלת תגבור של כוח אדם בהוראה (תלמידי סמינרים ,מורים בחופשה ,פנסיונרים וכו') )2במקרים שבהם צפוי מחסור בכוח אדם בעת חירום כתוצאה מהגיוס הצפוי של מורים ,יפנה המוסד לרשות המקומית בבקשה להקצאת כוח אדם כתגבור בעת חירום. )1פרטי האנשים שיוצבו בחירום לבית-הספר יירשמו בטבלה זו: מס' מס' הזהות המען הפרטי מס' הטלפון הפרטי התעסוקה ברגיעה 2 1 3 4 5 6 7 8 9 20 22 21 23 24 25 26 27 28 29 35 התפקיד במוסד בשעת חירום הערות ה .סיוע תלמידים בוגרים בבתי-ספר יסודיים לתלמידי הכיתות הנמוכות א .הכוונה היא לצרף ,במידת הצורך ,תלמידים בוגרים לסיוע לגננות (בבתי ספר שיש בהם כיתות גן) ולמורי כיתות א' ו-ב' בהולכה ,בהשגחה ובהעסקה של ילדי אותן כיתות בעת פינוי אוכלוסיית בית-הספר לשטחי כינוס או בעת העברת אוכלוסיית בית-הספר למקלטים/למרחבים מוגנים. ב. לתפקיד זה מומלץ לשבץ בבתי-ספר שמונה-שנתיים תלמידים מכיתות ז'-ח' ובבתי-ספר שש-שנתיים את תלמידי כיתות ו'. ג. יש לשלב את אותם תלמידים בכל תרגיל המתקיים בבית-הספר בנושאים לעיל. ד. פרטי התכנון מס' הכיתה המסייעת הכיתה המיסתייעת מס' התלמידים המסייעים 36 שמות התלמידים הערות ו. תכנון להפעלת תלמידים (גדנ"עים) למשימות שעת חירום על-ידי הגדנ"ע )2טבלה זו תמולא על-ידי בתי-ספר על-יסודיים שכיתות מבית-ספרם שובצו למשימות בשעת חירום. )1פירוט שיבוץ הכיתות יתקבל מנציג הרשות המקומית -מנהל מחלקת החינוך (במשימות כלול גם סיוע לגני ילדים ולמוסדות החינוך המיוחד). הכיתה מס' התלמידים המשימה ,מקום המשימה וכתובתה המופעלת 37 הערות ז. תכנון להפעלת תלמידים (גדנ"עים) למשימות שעת חירום על-ידי הגדנ"ע .2טבלה זו תמולא על-ידי בתי-הספר העל-יסודיים שכיתות מבית-ספרם שובצו למשימות בשעת חירום. .1פירוט הכיתות יתקבל מנציג הגדנ"ע/של"ח/הרשות המקומית. הכיתה המופעלת מס' התלמידים שם המפעל וכתובתו 38 הערות ח .תכנון בתי הספר לשמש מרכזי קליטה בשע"ח מס' שם המוסד הכתובת מס' טלפון מס' התלמידים קיבולת המבנה הערות המתוכננים לקליטת להתפנות האוכלוסייה המפונה ט .תכנון בתי הספר לקליטת תלמידים מבתי ספר מפונים מס' שם המוסד הקולט הכתובת מס' טלפון מס' 39 מספר התלמידים הכיתות הנקלטים הנקלטות הערות .6ציוד חירום א .תקני ציוד החירום מפורטים בנוהל ,4בנספחים ד'-ו'. ב. אם חסרות ערכות שונות (תיקי עזרה ראשונה ,עמדות כיבוי אש וכו') ,יש לפעול להשלמת החסר. ג. אותו דין חל גם על חסרים בפריטי ציוד בערכות השונות. ד. יש לציין בעמודת "הערות" ,אם הציוד נמצא בבית-הספר או במחסני החירום של הרשות המקומית ,וכן את סדרי העברת הציוד בעת חירום לבית-הספר על-ידי הרשות. ה .פירוט הציוד ,תקן ומצאי מס' סוג הציוד הכמות פרטי הציוד המצאי החסר הערות לפי התקן 2 כיבוי אש 1 ציוד עזרה ראשונה 3 ציוד למקלט 50מ"ר א .עמדה לחצר/קומה גלגלון "¾15 , מטר מטפה כיבוי אבקה 6ק"ג ברז שריפה "1 זרנוק "1 מזנק רב שימושי ארון לתכולת הציוד ב .עמדה במקלט עד 50מ"ר ברז שריפה "1 גלגלון "¾ 15 ,מטר זרנוק "1 מזנק רב שימושי מטפה חלון 3ק"ג ארון לתכולת הציוד תיק מגישי עזרה ראשונה אלונקה בית שימוש כימי נוזל לחיטוי ארון פח פח אשפה עם מכסה מיכל מים 10ליטר כוסות חד פעמי לפי גודל החצר 2 2 2 1 2 2 2 2 1 2 2 2 תיק לכל 20כיתות אלונקה לכל 20 כיתות 1 4ליטר 2 1 5 200 41 מס' סוג הציוד הכמות פרטי הציוד לפי התקן 4 טיפול נייר טואלט רדיו טרנזיסטור כרז יד טלפון תאורת חירום פנס רנאור תיק עזרה ראשונה אלונקה סרט דביק סחבה שקע אנטנה/כבלים לטלוויזיה באירוע מסכת גז 5גלילים 2 2 2 1 1 2 2 5גלילים 2 2 1 חומרים מסוכנים רק לבתי ספר שהוגדרו ככאלה פילטר למסכה בגד מגן חד פעמי סרט דביק שקוף סרט דביק רגיל ניילון סחבת רצפה דלי מים נייר טואלט מיכל מים 10ליטר כוסות חד פעמי רדיו טרנזיסטור מגפון שקע לטלפון/אינטרקום 1 1 20גלילים 5גלילים 20מ"ר 2 2 5גלילים לכיתה 2 50לכיתה 2 2 2 41 המצאי החסר הערות .7 היערכות משקית ותחבורתית בשעת חירום א .כללי )2נושא המים לשתייה והסעת מורים שייך לכלל בתי-הספר .שאר הנושאים ,לפי העניין ,שייכים לבתי-ספר חקלאיים ,לבתי-ספר פנימייתיים ,לבתי-ספר אזוריים ,לבתי-ספר מיוחדים ולבתי-ספר שקיימת בהם הסעה מאורגנת. )1כל מוסד ימלא את הנתונים ,ויתכנן את הנדרש לפי צרכיו הייחודיים ,בטבלאות הרלבנטיות לגביו. ב .תכנון צריכת המים בשעת חירום )2כמות המים הנדרשת לתלמיד בבתי-ספר יומיים היא 2-3ליטרים לתלמיד ליום. )1בבתי-ספר פנימייתיים יש לדאוג לכמות מים דומה גם במבני הפנימיות ,וכן למים למטבח. )3בבתי-ספר חקלאיים יש לתכנן ,נוסף לאמור לעיל ,שתהיה כמות מספיקה של מים גם לבעלי החיים, לצריכה של שלושה ימים לפחות. )4פירוט כמויות המים הרזרביות הנדרשות למקרה של הפסקת מים זמנית מס' 2 סוג המוסד מס' התלמידים הכמות הנדרשת בליטרים בתי-ספר יומיים 1 בתי-ספר פנימייתיים 3 בתי-ספר פנימייתיים חקלאיים 42 הקיבולת הקיימת בליטרים הכמות לבעלי חיים בליטרים הערות ג. תכנון צריכת הדלק בשעת חירום )2מיועד למילוי בבתי-ספר פנימייתיים. )1בהתאם להנחיות מל"ח יש להכין רמת מלאי של 10עד 14יום (להוציא בנזין). )3גז יפורט בק"ג או במכלים. )4דלק ,כמויות נצרכות ונפח כלי הקיבול סוג הדלק מס' 2 סולר 1 נפט 3 מזוט 4 גז הקיבולת במכלים הצריכה ל 14- - 11ימים פרטי הספק הערות ד .חשמל חלופי (גנרטורים) הסוג הספק צריכת הדלק בליטרים הערות יש לדאוג לרמת מלאי להפעלה של 48שעות לפחות. ה .תכנון צריכת המזון בשעת חירום )2המוסד צריך להיות ערוך לרמת מלאי של "מנות קשות" לתקופה של 14יום. )1רשימת מצרכי המזון ,הכמויות הנדרשות ופרטי הספקים השונים תימצא אצל האקונום האחראי ותבוקר על-ידי בית-הספר. )3אם יש חשש לפריצת מצב חירום ,יש לוודא שרמת המלאי קיימת. )4במקביל ,יש לדאוג בשעת חירום לרמת מלאי ל 3-4ימים של מנות טריות. )5במוסדות חקלאיים יש לדאוג לרמת מלאי של מזון לבעלי-חיים לתקופה של 14יום. 43 רכב והסעות ו. )1ריתוק רכב א) בתי-ספר חקלאיים פנימייתיים שהם "מפעלים חיוניים" צריכים לפעול לריתוק הרכב הייעודי המשמש אותם ברגיעה ובחירום. ב) גם בתי-ספר פנימייתיים (בדרך כלל מרוחקים) ,שיש להם רכב המשמש את המוסד ,צריכים לפעול לריתוק הרכב. ג) מצב הרכב וייעודו מס' סוג הרכב מס' הרישוי שם הנהג ייעוד הרכב מרותק כן 2 1 3 4 הערה :בטבלה יירשמו רק נהגים פטורי גיוס. 44 לא הערות )2הסעות מורים א) טבלה זו תמולא אם וכאשר יהיו שיבושים בתחבורה הציבורית ויקשה על המורים להגיע לעבודתם. ב) התכנון יהיה מבוסס על מורה בעל רכב פרטי שיהיה מוכן להסיע מורים מאזור מגוריו לבית-הספר וחזרה. ג) תיאום ההסעה בעת חירום יבוצע ישירות בין המורה המסיע (ראש הצוות) למורים שהוא יסיע. מס' שם המורה המסיע אזור מגורים שמות המורים הערות הזקוקים להסעה 2 1 3 4 5 6 7 8 )3הסעות תלמידים א) התכנון של הסעות התלמידים וארגון ההסעות וביצוען נעשים בדרך-כלל על-ידי הרשות המקומית. ב) חיוני וחשוב שתכנית ההסעות של תלמידי בית-הספר תימצא במוסד ,ובכלל זה מסלול הנסיעה ,לוח הזמנים ,נקודות האיסוף ועוד. ג) מוסד החינוך חייב לקבל תכנון זה ולצרפו לתיק זה. ד) מוסד החינוך יעקוב בעת חירום אחר השינויים בהיסעים ,ויעדכן את החומר המצוי בידיו. 45 פרק ד': עזרים טכניים .2 בפרק זה רוכזו כל העזרים הטכניים המלווים את התכנון ואת הפעילות הביטחונית של מוסד החינוך (טופסי רישום ודיווח ,דו"חות שונים ,דוגמאות מרשמים וכו'). .2החומר כולל - א .כתב מינוי לעוזר לביטחון במוסד; ב. רישום מאבטחים -דיווח; ג. רישום סריקות יומי; ד. רישום יומי וביקורת כניסה לבית-הספר ויציאה ממנו; ה .דיווח על אירוע חירום; ו. הודעה על פעילות בלתי שגרתית; ז. הנחיות לאבטחת פעילות בלתי שגרתית; ח .מרשמים סכמתיים של בית-ספר (פינוי); ט .טופס דיווח על ביצוע תרגיל כניסה למרחבים מוגנים; י. דיווח לרשות המקומית: חלק א' -דיווח של כל בתי-הספר חלק ב' -דיווח של בתי-ספר אזוריים חלק ג' -דיווח של בתי-ספר פנימייתיים. 46 טופס כתב מינוי לעוזר לביטחון במוסד ,מתוך נוהל 4של חוזר מיוחד ט' ,התשנ"ח א .פרטים על המוסד שם המוסד ________________________ הבעלות על המוסד וכתובתה ___________________ כתובת המוסד ______________________________________מס' הכיתות במוסד ______ סמל המוסד ____________ מס' הטלפון במוסד ___________________ לגבי פנימיות: המוסד נמצא בתחום עירוני/מבודד ב .פרטים על העוזר לענייני ביטחון שם משפחה ושם פרטי ___________________________________ מס' ת.ז____________ . הכתובת _____________________________________________ מס' הטלפון בבית ______ התפקיד במוסד ____________________________ מקבל משכורת מאת תאריך תחילת המינוי _____________ _________________________ חתימת מנהל המוסד ______________ עובד במוסד בימים א ,ב' ,ג' ,ד' ,ה ,ו' (סמן בעיגול) תאריך ________________________ ג .אישור הקב"ט המקומי אני מאשר את מינויו/ה של ____________________________ לאחראי/ת לביטחון בבית-הספר _____________________________________________________ שם הקב"ט __________________ חתימת הקב"ט ______________________ 47 רישום מאבטחים -דיווח עותק של הדיווח יישלח לרשות המקומית מדי חודש ,עד ה 5-בו. .2 .1עותק של הדיווח יתויק בתיק הביטחון של בית-הספר. .3המקור יילקח על-ידי משטרת ישראל. סמל המוסד______________________ : השנה______________ : שם המוסד ______________________ :החודש_____________ : שם המאבטח_________________________________________ : תאריך היום בשבוע שעת ההתחלה שעת הסיום 2 1 3 4 5 6 7 8 9 20 22 21 23 24 25 26 48 סה"כ שעות/דקו ת חתימת המאבטח חתימת נציג המוסד הערות תאריך היום בשבוע שעת ההתחלה שעת הסיום סה"כ שעות/דקו ת חתימת המאבטח חתימת נציג המוסד הערות 27 28 29 10 12 11 13 14 15 16 17 18 19 30 32 סה"כ שעות בחודש____________________ : הערות כלליות _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ חתימת מנהל בית-הספר __________________חתימת קב"ט הרשות ____________________ 49 רישום סריקות יומי שם בית-הספר: .4 ______________________________ החודש_________________ : .2הטופס יימצא בידי המאבטח וימולא על-ידו. .1בעמודת "הערות" ירשמו המנהל/העב"ט/הקב"ט והסורק את אשר ימצאו לנכון. .3בסיום החודש יתויק הטופס לתקופה של חודשיים בתיק הביטחון. המאבטח יבצע לפחות שתי סריקות במהלך המשמרת .את הראשונה לפני כניסת התלמידים לבית הספר. תאריך מועד סיום סריקת חתימת שעת ביצוע הסריקה היומית הסורק הבוקר 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 11 12 13 14 15 16 17 18 19 21 21 22 23 24 25 26 27 28 51 4 5 6 הערות רישום יומי וביקורת כניסה לבית-הספר ויציאה ממנו שם בית-הספר ___________________________________ :התאריך_________________ : שם המאבטח/השומר______________________________ : 2. .1 הרישום יהיה של אנשים מבקרי חוץ שיוכנסו לאחר שתאומת זהותם וייבדק התיק שהם נושאים. במקרים שבהם יש למאבטח/לשומר ספקות כלשהם לגבי המבקר ,עליו לבקש ולקבל אישור להכניסו ממזכירות בית-הספר או ממי שנקבע לכך. .3 בסיום היום יימסר החומר למזכירות ,ייבדק על-ידי מי שנקבע לכך ,ירוכז בתיק ,ומדי 5בחודש יושמד החומר מהחודש הקודם. מס' השם הפרטי והמשפחה של הנכנס מטרת הכניסה שעת הכניסה 2 1 3 4 5 6 7 8 9 20 22 21 23 51 שעת היציאה הערות דיווח על אירוע חירום .2 על המוסד לדווח בכתב ,בצמוד לאירוע ,לקב"ט הרשות המקומית ,על כל מקרה של אירוע בטחוני חריג ,כמו חדירת גורמים אלימים ,עוינים ואחרים למוסד ,על מציאת חפץ חשוד ,על הודעה אנונימית ,על פציעה כתוצאה מאירוע ביטחוני ,על שימוש לא חוקי בנשק (לדוגמה ,פליטת כדור) וכו' .הדיווח בכתב הוא בנוסף לדיווח המיידי בעל-פה הנדרש לגורמי הביטחון השונים. .1 להלן דוגמה למסגרת דיווח על אירוע ביטחוני: אל ,_________________________ :קב"ט הרשות המקומית מאת _______________:תפקיד _________ שם _________ שם המוסד _________________ הנדון :דו"ח אירוע חירום -חריג מקום האירוע____________________________________________________________ : זמן התחלת האירוע________________________________________________________ : מקור הדיווח -תפקידו______________________________________________________ : תיאור האירוע (קצר ותמציתי) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ פעולות ראשונות שננקטו: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ מסקנות ראשונות: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ העתק :קב"ט מחוז _______________ 52 הודעה על פעילות בלתי שגרתית אל ,____________________ :קב"ט מוסדות חינוך מאת __________ :מנהל/עב"ט _________________ שם בית-הספר ___________________ הנדון :הודעה על פעילות בלתי שגרתית .2בית-הספר יקיים בתאריך _____________ ,בין השעות ___________________________, במקום ________________ ,שכתובתו ________________________________________ אירוע כמפורט להלן______________________________________________________ : ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ .1באירוע ישתתפו: א .הכיתות________________________________ : .3 ב. מספר התלמידים____________________________ : ג. מספר המורים______________________________ : ד. מספר ההורים/האורחים_______________________ : אמצעי הקשר במקום____________________________ : .4הערות נוספות________________________________________________________ : ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ .5אבקש את הנחיותיך לאבטחת האירוע. שם_______________________________ : תפקיד_____________________________ : חתימה_____________________________ : 53 הנחיות לאבטחת פעילות בלתי שגרתית אל _______________ :מנהל/עב"ט ___________________שם בית-הספר ______________ מאת __________________ :קב"ט מוסדות חינוך. הנדון :הנחיות לאבטחת פעילות בלתי שגרתית מכתב בית-הספר מיום להלן סדרי הביטחון הנדרשים לאבטחת האירוע (בסידורי הביטחון הנדרשים יש לציין בכל סעיף אם יש צורך בקיומו וכן לציין מספרים או כמויות נדרשות של אנשים וציוד :מאבטחים ,מורים ,תיקי עזרה ראשונה וכו'): א .מינוי אחראי לאבטחת האירוע__________________________________________ : ב. הצבת מאבטחים ומספרם: __________________________________________ ג. מורים מצוידים בנשק: __________________________________________ ד. ביצוע סריקה מוקדמת: __________________________________________ ה .ביקורת נכנסים לאירוע: __________________________________________ ו. אמצעי קשר: __________________________________________ ז. אמצעי כריזה: __________________________________________ ח .רכב פינוי: ט .ציוד עזרה ראשונה: י. ציוד כיבוי אש: יא .הוראות ביטחון נוספות: __________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ ______________________________________________________________________ שם __________________ :תפקיד ______________________ חתימה _____________ העתקים (במידת הצורך): מפקד המשטרה מנהל המחלקה/האגף לביטחון ברשות הקב"ט המחוזי חברת השמירה 54 מרשמים סכמתיים של בית-הספר (פינוי) .2 במרשמים שיפורטו להלן ניתנו כמה דוגמאות של תכנון פינוי המוסד במצבים שונים ,מצבים שבהם בית-הספר הוא בשעת שיעור ובשעת הפסקה .כמו כן ניתן מיקום שונה של המטען החשוד (מקום המטען יכול להיות גם באתרים אחרים). .1על דוגמאות המרשמים ניתן כמובן להעלות ,בין היתר: א .תכנון סריקת בוקר -תוך ציון נקודות תורפה ב. תכנון סריקה במשך היום -תוך ציון נקודות תורפה ג. ציר סיור רגלי של מאבטחים (בבתי-ספר אזוריים ופנימייתיים) ד. שטחי כינוס וצירי תנועה למרחבים מוגנים כאשר המוסד בהפסקה ה .שטחי כינוס וצירי תנועה בעת פינוי בית-הספר. 55 דיווח על ביצוע תרגיל כניסה למקלטים /למרחבים המוגנים הדיווח ימולא על-ידי מנהל בית-הספר או על-ידי אחד המורים שימונה על-ידו כמבקר התרגיל. הדו"ח יישלח לא יאוחר משבוע לאחר התרגיל ,בשני עותקים ,לקב"ט המקומי. התאריך_________________ : לכבוד __________________ שם בית-הספר____________ : מר _____________________ הכתובת________________ : קב"ט מוסדות חינוך שם המנהל/ת_________________________________ : הנדון :דיווח על ביצוע תרגיל כניסה למקלטים/למרחבים המוגנים .2 ביום ______________ ,בשעה _________ בוצע בבית-הספר תרגיל כניסה למקלטים/מרחבים מוגנים. .1להלן פירוט שלבי הביצוע: א .שלב ההכנות )2האם נערכה הדרכה למורים ולממלאי התפקידים השונים? ____________________________________________________________________ )1האם ניתנו הסבר ותדרוך לכיתות? ____________________________________________________________________ )3האם תודרכו צוותי התלמידים (הסדרנים וצוותי עזרה ראשונה וכיבוי אש)? ____________________________________________________________________ )4האם בית-הספר ביצע תרגול בשלבים בהכנות לתרגיל? ____________________________________________________________________ )5האם המקלטים/המרחבים המוגנים הוכנו לקראת התרגיל ,ושולטו מראש לפי כיתות? ____________________________________________________________________ )6הערות כלליות הנוגעות להכנות: ____________________________________________________________________ 56 ב .שלבי ביצוע התרגיל )2באיזה אמצעי השתמש בית-הספר לאות אזעקה (במערכת צלצולים ,במערכת כריזה ,במגפון וכו')? האם נשמע אות האזעקה בכל בית-הספר? ____________________________________________________________________ )1האם הכניסה למקלט/למרחבים המוגנים והיציאה מהם היו מאורגנות ומסודרות ובשליטתו של האחראי? ____________________________________________________________________ )3האם צוותי התלמידים הופעלו בתרגיל ,ואם כן ,כיצד? ____________________________________________________________________ )4האם נערך מפקד תלמידים במקלט/במרחב המוגן? ____________________________________________________________________ )5מה היה משך הזמן שבו שהו התלמידים במקלט/במרחב המוגן? האם הם הופעלו במסגרת הכיתות? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ג. סיכום התרגיל )2האם נערך סיכום עם המורים ועם ממלאי התפקידים השונים? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ )1האם נערך סיכום עם התלמידים בכיתות? ____________________________________________________________________ ד .הערות נוספות ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ שם המנהל/הבקר ________________________ :חתימה_____________ : העתק :מר _______________________ ,מנהל האגף/המחלקה לחינוך 57 דיווח לרשות המקומית .2 דיווח זה בא במקום גיליון המידע והתכנון הנמצא ברשות המקומית ושבית-הספר אמור לעדכנו מדי שנה. .1 קיומו של תיק הביטחון המוסדי ושל דיווח זה מבטלים את הצורך בגיליון המידע והתכנון ואת הצורך לעסוק בפעולות עדכון מדי שנה (כל שנה יישלחו הנתונים בשלמותם לרשות). .3הדיווח כולל את מרב המידע והנתונים הנדרשים לרשות המקומית לצורך תכנון ושליטה במערכת החינוך בשעת חירום בחתך של בתי-ספר רגילים ,אזוריים ופנימייתיים. .4הנתונים נותנים מענה לצורכי המידע והתכנון כפי שהם מופיעים בחוברת "תכנון ,ארגון ותפעול ברשות המקומית -חינוך" ,בהוצאת ועדת מל"ח עליונה ,ב.1982- .5 דיווח זה יועבר מדי שנה עד מחצית חודש אוקטובר לרשות המקומית. 58 חלק א' דיווח לרשות המקומית ידווח על-ידי כל בתי-הספר .2נתוני היסוד של מוסד החינוך שם המוסד _____________________________________סמל המוסד ______________ כתובת המוסד ____________________________________________ מיקוד _______ מס' הטלפון ____________ מס' הפקס' ________________ שם הבעלות ______________ כתובת הבעלות________________________________ המיקוד ________ מס' הטלפון __________ מס' הפקס' _____________ סוג המוסד :יסודי ,על-יסודי ,מיוחד ,פנימייתי ,אחר ___________ (סמן בעיגול). דרגת הכיתות :מ ________ -עד __________. .2ממלאי התפקידים במוסד מס' התפקיד 2 מנהל בית-הספר 1 מ"מ בחרום 3 עוזר לביטחון השם הכתובת הפרטית מס' הטלפון הערות ירשם אם המנהל חייב גיוס 4 59 .3נתונים ומידע א .מורים ,תלמידים ועובדים מס' כיתות האם _______ מס' מורים פטורי גיוס________ חוסר במורים (מורה לכיתת-אם) _______ מס' התלמידים _________________מס' העובדים _____________ ב .פערי מיגון ס"ה אוכלוסיית המוסד _________________ ס"ה מ"ר של מרחבים מוגנים ____________ מס' הנפשות שיש להן מיגון _______ מס' הנפשות שאין להן מיגון ___________ לימוד במשמרות (יירשם כאשר יש חוסר במיגון) ג. המשמרת פירוט הכיתות מס' התלמידים משעה - עד שעה - הערות במשמרת א ב ד .לימודים במוסד אחר (יירשם אם חסר מיגון והרשות קבעה מוסד אלטרנטיבי) שם המוסד __________________ הכתובת ____________________________________ מס' הטלפון ________________________ מס' ה כיתות ______________ מס' התלמידים _________________ פועל משעה _____________ עד שעה _____________ 61 חלק ב' דיווח לרשות המקומית דיווח של בתי-ספר אזוריים (נוסף לדיווח בחלק א') פיזור בית-הספר האזורי ולימוד ביישובים פירוט התכנון לאחר קבלת הנתונים מהרשות המקומית על מספר כיתות הלימוד בכל יישוב: מס' 2 1 3 4 שם הישוב המסגרת / כיתות הלימוד 2 1 3 4 5 6 2 1 3 4 5 6 2 1 3 4 5 6 2 1 3 4 5 6 מורכבת מתלמידי כיתות - 61 מספר התלמידים במסגרת שם המורה המיועד הערות חלק ג' דיווח לרשות המקומית דיווח של בתי-ספר פנימייתיים (נוסף לדיווח בחלק א') .1פערי מיגון בבנייני הפנימייה ס"ה אוכלוסיית הפנימייה __________ס"ה מ"ר של המקלטים/המרחבים המוגנים ______________ מס' הנפשות שיש להן מיגון _____________ מס' הנפשות שאין להן מיגון _____________ .2רמות מלאי א .מים לבני אדם ,ל 3-ימים (בליטרים) ___________ :קיבולת קיימת _______ :פער________ : לבעלי חיים ,ל 3-ימים (בליטרים) __________ :קיבולת קיימת _______ :פער________ : .3ב .דלק צריכה ל 14-10-יום סוג הדלק קיבולת המכלים הצריכה סולר נפט מזוט גז .4חשמל חלופי (גנרטורים) הספק __________ צריכת הדלק בליטרים ליום _____________ .5מזון מזון טרי -רמת מלאי ל ___________ -ימים מנות קשות -רמת מלאי ל __________ -ימים. 62 הערות .6רכב מרותק מס' סוג הרכב מס' הרישוי 63 מיועד ל - הערות
© Copyright 2024