Vastaus kirjalliseen kysymykseen KKV 659/2016 vp
Vastaus kirjalliseen kysymykseen Yleisradion luotettavuudesta poikkeusolojen viestinnässä
Eduskunnan puhemiehelle
Eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Arvoisa puhemies, olette
toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Ari Jalosen /ps näin kuuluvan
kirjallisen kysymyksen KK 659/2016 vp
Miten ministeri palauttaa ja varmistaa Ylen uutisoinnin luotettavuuden sekä huolehtii siitä, että
Ylen luotettavuus on riittävällä tasolla poikkeusolojen viestinnän toimivuuden kannalta?
Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:
Yleisradio Oy on valtakunnallinen julkisen palvelun yleisradiotoimintaa harjoittava osakeyhtiö,
joka toimii suoraan lain nojalla ilman erillistä toimilupaa. Sen ensisijaisena tehtävänä on julkisen palvelun televisio- ja radio-ohjelmistojen sekä niihin liittyvien oheis- ja lisäpalvelujen tuominen jokaisen saataville yhtäläisin ehdoin. Yleisradion edellytykset toimia julkista palvelua
tuottavana yhtiönä varmistetaan yleisradioverolla.
Yleisradiolaissa (1380/1993) esitetään määritelmänomainen luettelo tehtävistä, joiden katsotaan
olevan keskeisiä julkisen palvelun yleisradiotoiminnassa. Yhteistä näille tehtäville on, että niitä
ei voida rahoittaa kaupallisesti eikä monipuolisuutensa vuoksi myöskään minkään ideologisen
liikkeen taholta. Yleisradion velvollisuus välittää viranomaisen vaaratiedotteita ja varautua televisio- ja radiotoiminnan hoitamiseen poikkeusoloissa on yksi laissa säädetyistä julkisen palvelun erityistehtävistä. Yleisradion velvollisuudesta välittää väestölle vaaratiedote televisio- ja
radio-ohjelmistoissa säädetään tarkemmin televisio- ja radiotoiminnasta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (1245/2014). Asetukseen perustuu muun muassa kielto muuttaa vaaratiedotteen
sisältöä sitä välitettäessä. Käytännössä Yleisradio välittää vaaratiedotteen kaikkien omien radiokanaviensa kautta. Se välitetään samanaikaisesti automaattisesti myös kaupallisissa radioissa ja
julkistetaan viranomaisen päätöksen mukaan televisiokanavilla. Vaaratiedote keskeyttää kaikki
meneillään olevat ohjelmat.
Yleisradion korkein päättävä elin on eduskunnan valitsema hallintoneuvosto, joka seuraa Yleisradion julkisen palvelun ohjelmatoiminnan toteutumista ja määrittelee, mikä on julkista palvelua. Valtioneuvosto ei ohjaa eikä valvo Yleisradion operatiivista toimintaa, vaan sitä ohjaa ja
valvoo hallintoneuvoston nimittämä Yleisradion hallitus. Näin ollen myöskään liikenne- ja viestintäministeriö ei ohjaa eikä valvo Yleisradion operatiivista toimintaa eikä voi millään tavalla
puuttua Yleisradion ohjelmatoiminnan sisältöön.
Vastaus kirjalliseen kysymykseen KKV 659/2016 vp
Liikenne- ja viestintäministeriö asetti vuoden 2015 syksyllä parlamentaarisen työryhmän (ns.
Satosen työryhmä), jonka tehtävänä oli selvittää Yleisradion julkisen palvelun tehtävän laajuutta, toteuttamistapaa ja rahoituksen tasoa, arvioida Yleisradion asemaa ja merkitystä suomalaisilla mediamarkkinoilla, arvioida yhtiön merkitystä demokratian, sananvapauden ja viestinnän
riippumattomuuden kannalta sekä arvioida, miten eduskunnan omistajaohjaus Yleisradioon toteutetaan. Työryhmä julkaisi muistionsa kesäkuussa 2016. Toimeksiantonsa mukaisesti työryhmä esitti muun muassa Yleisradion julkisen palvelun tehtävänantoon ja erityisiin tehtäviin eräitä
tarkennuksia. Työryhmä esitti lisäksi, että Yleisradion tehtäviä täydennettäisiin siten, että niihin
kuuluisi myös sananvapauden, korkeatasoisen journalismin ja median monimuotoisuuden edistäminen.
Liikenne- ja viestintäministeriössä valmistellaan parhaillaan virkatyönä hallituksen esitystä, jolla on tarkoitus saattaa voimaan parlamentaarisen työryhmän esitykset Yleisradiolain muuttamisesta. Lakimuutosten on tarkoitus tulla voimaan keväällä 2017.
Helsingissä 12 päivänä tammikuuta 2017
Liikenne- ja viestintäministeri Anne Berner