NÆRINGSPOLITISK NOTAT
Fra: NNN,Fellesforbundet,IndustriEnergiogSjømatNorge
Dato: 23.januar2017.
Norgetrengerenbedrestrategiforsjømatnæringen
ForåskapeverdierogarbeidsplasserisjømatnæringeniNorgemådet:
1) Føresenpolitikksomgirgrunnlagforlønnsomhet
2) Leggestilretteforenlangsiktigogforutsigbarvidereutviklingavnæringen
3) Enoffensivhandelspolitikk
NorskNærings-ogNytelsesmiddelarbeiderforbund(NNN),Fellesforbundet,Industri
EnergiogSjømatNorgerepresentererstoredeleravarbeidsgiverneogarbeidstakernei
sjømatnæringen.Disseorganisasjoneneleggermeddettefremetfellesnotatfordivi
ønskeratmyndigheteneskalleggetilrettefornæringsutviklingforåsikreverdiskaping
ogarbeidsplasserslikatvikanopprettholdelevestandarden.Deteravgjørendeatdet
føresennærings-,arbeidslivs-ogutdanningspolitikksomevneråvidereutviklede
bransjeneogbedriftenevialleredehar,leggertilrettefornyskapingoginnovasjonog
evneråskapestørstmuligverdieravlandetsressurser.Samtidigmådetutvikles
attraktivearbeidsplassersomnorskungdomønskeråsatsepå.
Norgeharunikenaturressurserkobletmedsterkesamfunnsmessigeogindustrielle
kvaliteter.Dennorskesamarbeidsmodellenmedhøyorganisasjonsgradblantbedrifter
ogarbeidstakereharbidratttilstorgradavtillit,lavtkonfliktnivå,godomstillingsevne
oghøyproduktivitet.Sjømatnæringeneravhengigavågjøresegattraktivfor
investeringerogtiltrekkesegkompetanseslikatdeterinteressantåsatsepåen
karriereisjømatnæringen.Sjømatnæringenvilhabehovfordigitalisering,
automatiseringogstoreteknologiskeløftforåværekonkurransedyktigeiframtiden.
Dennesatsningenkreverinvesteringienstabilarbeidsstokkmedhøykompetanse.Høyt
kunnskaps-ogkompetansenivåialleleddiverdikjedenbidrartilatnorskebedrifterog
arbeidstakereharensværtgodevnetilåtaibruknyteknologiraskt.Dettegiretgodt
grunnlagforframtidigvekstogsysselsettingientidderhelesjømatnæringen,entenden
erbasertpåvillfangetelleroppdrettetråstoff,måutviklesegbærekraftig.
Norgeharsærligekomparativefortrinninnenmaritimeogmarinenæringer,herunder
fiskerioghavbruk.Somnasjonerviiensærstillingvedatviråderoverstore
havområder,forvalterrikefiskeressurserogharenkystlinjesomergodtegnetfor
høstingogproduksjonavsjømat.Globaltsettharvi,medvårenaturressurser,en
forpliktelsetilåutnyttedenneressursentilåsikreogøkeverdensmatvareproduksjon.
Norgehardebesteforutsetningenetilålykkessomverdensfremstesjømatnasjon,men
utenkompetanseialleleddfralærlingplassertilforskningogensterkere
næringsmiddelindustri,vilikkemåletnås.Nyeprodukterognyebedrifterskapesoftest
somavleggereaveksisterendebedrifterskunnskap,kompetanseogmarkedsforståelse.
Norskesjømatprodukterogteknologieretterspurtoverheleverden,ogdeflesteland
harstorunderdekningavegenprodusertsjømatogteknologiskeplattformersom
muliggjøreneffektivproduksjon.Somprodusentavhøyverdigeprodukterharnorsk
sjømatnæringressursertilåbådevidereutviklevårhøyekompetanseogavanserte
teknologiiegenproduksjon,menogsåistadigstørregradbidratiløktmatproduksjoni
andredeleravverden.
Sjømatnæringenogleverandørindustrienerviktigienrekkekystsamfunn.
Sjømatbedriftenebenytteristorgradsammeleverandører,fôr-industriogFoUvirksomhetsomlandbruksbasertindustri.MedNorgesspredtebosettinger
næringsklyngerviktigforåopprettholdekvalitetogleveringssikkerhetsom
matindustrienharbehovfor.Sjømatnæringensomsetningstøtteroppunderdeviktige
næringsklyngeneivårtlangstraktelandsammenmedbl.a.maritimenæringerog
petroleumsindustrien.Næringenebenytterogsåoffentligetjenesterogservicenæringen,
ogbidrartilverdiskapingogbosettingihelelandet.
Deterviktigforheleverdikjedenisjømatnæringenatmyndighetenejobberfor:
• åstyrkeNorgesposisjonsomsjømatnasjonpådetglobalemarkedet,ogtaansvar
foråøkemattilførselenogstyrkematsikkerhetenienverdenmedstor
befolkningsvekst
• åstøtteoppomverdiskapingogaktivitetlangskystengjennomvidereutvikling
avenbærekraftigfiskeri-oghavbruksnæring
• ensamordnet,effektivoggodforvaltning.Regelverketogsektormyndighetene
skalværeenressursforenoptimalvidereutviklingavnæringen–målsettingen
eratforvaltningenikkeskalværekostnadsdrivendeellerkostnadsvridende
• enfinanspolitikksomsikreratkonkurransekraftenifastlandsindustrien
videreføresogstyrkes
• atdetføresenskatte-ogavgiftspolitikksomsikrersjømatnæringen
konkurransedyktigerammevilkår
• åprioriteresamferdselsprosjektersomsikrertryggogeffektivtransportav
sjømatproduktenetilmarkedene
• åprioriteretiltaksombidrartilattraktivitetforlærligeordningisjømatnæringen
Enoffensivhandelspolitikk
Norgeeretlitelandmedenåpenøkonomiienstadigmerglobalisertverdenogermer
avhengigavklareogtydeligekjørereglerforhandelennandre,størrenasjoner.Enrekke
andresjømatnasjonerinngårnåbilateraleavtalerifleremarkeder,somerutfordrende
konkurransemessigforNorge.Derforerdetavgjørendeatogsåviharhandelsavtaler
somgirnorsknæringslivbestmuligevilkår.
NorgesviktigstehandelspartnererEU.HandelenmedEUerpregetavatsjømatligger
utenforEØS-avtalen.Norsksjømatnæringersværteksportorientert,ogmøterdagligen
tøffglobalkonkurranse.Geopolitikkharførttilatsjømatnæringenharmistetsvært
viktigemarkeder.Handelmedsjømatmøteritilleggtiltollbarrierermangetekniske
handelshindringerblantannetiformavveterinærekrav.Iøkendegradserviatstore
landoghandelsblokkerinngårfrihandelsavtalermedEUsomkansvekkedennorske
næringensposisjon.Deterderforviktigatnorskemyndighetermøterdenne
utviklingenvedåværeoffensiveforåsikrebestmuligtilgangtildeteuropeiske
markedet.
Organisasjoneneerderforopptattavatmyndighetenemåarbeidefor:
• åstyrkemarkedsadgangenfornorskesjømatprodukter
• fritolladgangforbearbeidedeprodukterfraNorgetilEU
Sjømatnæringenenviktigdelavnorskbioøkonomi
Nyogbedreutnyttelseavbiomasseogressurserbådepåhavogland,gjennomøkt
produksjon,nyeanvendelserogprodukter,harnåfåttbetegnelsenbioøkonomi.
Tilgangenpåmarinbiomasseerenknappfaktorglobalt,ogdeteretoverordnetpolitisk
målatdebiologiskeressurseneviråroverblirbruktpåbestmuligmåteformiljøog
samfunn.DentotalebiomasseproduksjonenframarinsektoriNorgeersværtstor,ogsåi
internasjonalsammenheng.Menpotensialetforøktbiomasseproduksjonerfortsatt
betydelig,ogmuligheteneforøktverdiskapningogsysselsetningiNorgemåvektleggesi
viderestrategier.Vedhøstingavnyearterfrahavet,økthavbruksproduksjon,bedre
utnyttelseavråstoffogbiprodukter,dyrkingavtangogtaretilhavsogmikroalgerpå
land,vildettebidratiløktmatproduksjon,merfôrråvarersamtutviklingavnyemarine
produkterinnenforhelse,kosmetikk,ernæringogenergi.Dettevilkunnegiøkt
verdiskapingognyearbeidsplasseriNorgeoginternasjonalt.Myndighetenemåleggetil
retteforetregelverksomgjøratnyteknologiogdyrkingavhavetlarsegrealisere.
Isjømatnæringenharvioverlangtidsetttendensertilatbearbeidingsgradengårned,
ogdermedeksportererviikkebarefiskekjøttet,menogsåverdifulltrestråstoff,til
relativtlavepriser.Tilgangtilråstoffogforutsigbarerammebetingelserforåkunne
drivefiskeindustriiNorgeerderforengrunnleggendeforutsetningforålykkesmedå
styrkedenbioøkonomiskeindustrien.
Restråstofffrafiskerieneutgjørstoreverdierogverdifulleproteiner.Enbetydeligandel
avrestråstoffenebliridagutnyttet,mendeterfortsattetstortpotensialeforåøkedette
innenforalleområderavhavbrukogfiskeri.Enytterligereutnyttelseavbiomassenvili
størregradenntidligereværekompetanse-ogkunnskapsbasert,ogstillehøye
teknologiskekrav.Detbørderforstimulerestilåutvikleteknologiogsystemerforåta
varepå,ogutnytteverdiskapingspotensialetirestråstoff/biprodukter.Myeavdettevil
kunnespinneutavforedlingsindustrien.
Organisasjoneneerderforopptattavatmyndighetenemåarbeidefor:
• enlangsiktigoffensivsatsingpåbioøkonomi
• atrestråstofffrafiskerieneskaltasvarepå.Regelverketmåleggetilretteforat
altråstoffførestillandoggirgrunnlagforytterligereverdiskapning
• øktFoUpåbrukavrestråstoff
• redusertetollsatserpåbearbeidedeprodukterslikatbearbeidingsgradeniNorge
økes
• atleverandørindustrientilsjømatnæringensikreslangsiktigeogforutsigbare
rammevilkårogvekstmuligheter.Dettesomgrunnlagforbetydelige
investeringerpåleveranseravnyeteknologiskeogbiologiskeløsningertilvidere
utviklingavindustrien
•
•
etablereordningersomstimulerertilprosjekterforutviklingavnyeteknologiske
løsningerogutnyttelseavnybiologiskkunnskap
øktemidlertilkartleggingavressurseneogutviklingavoffensive
forvaltningsstrategierkombinertmedetvelfungerendeforvaltningsapparat
Fiskerieneogfiskeindustrien
Foratfiskeindustrienskalkunneutviklesegvidereogtanyteknologiibrukmådet
leggestilretteforvidereforedlingogstabilearbeidsplasser.Davilogsåenstørreandel
avrestråstoffetkunneutnyttes.
Deterviktigfordennedelenavnæringenatmyndighetenejobberfor:
• atfiskfangetpånorskekvoterskaltilbysfiskeindustrilokalisertiNorge
• atfiskeindustrienfårmoderneogindustriellerammevilkårsomsikrer
lønnsomhet,slikatenfårøktaktivitetogforedling.Deterviktigat
industripolitikkenutformesmedettydeligverdikjedeperspektiv
• enmarkedsorientertoginnovativfiskeindustri,sombidrartilstørre
verdiskapingbasertpådemarineressursene.Detteinnebæreratindustrienmå
haenforutsigbarråstofftilgang,somogsåleggertilretteforhelårlig
videreforedlingavråstoffiNorge.Dagenssesongpregedekarakterinæringen
medhøygradavinnleidarbeidskraftmedførerutfordringerift.stabiliteti
arbeidsstokkenogredusertmulighettilkompetansebygging.
• engodforvaltningavvårefiskerierslikatvikansikreenlangsiktighøy
beskatningavressursene,ogatvievnerågjøredetattraktivtånyttiggjørede
ulikefiskerienesomNorgeråderover.
• åutjevneskjevhetenmellomfartøyeieresomogsådriveregen
industrivirksomhetellereksportselskapogfiskeindustribedriftersomer
avskåretfraåkunneinvestereifiskefartøy.Detteerviktigforåsikrelike
konkurransevilkår.Detmåderforutredeshvordandettekangjennomføres.
• sikreatomsetningssystemeterbalansert,legitimtogeffektivt.Organisasjonene
ønskeråforenkleprosessenknyttettilminsteprisfastsettelsen,blantannet
gjennombrukdynamiskeminstepriser.Organisasjoneneerogsåenigeomå
vurderesalgsvilkårogomsetningsformerforåsikreenbalansertogmoderne
markedsplass.Minsteprisbørprimærtgjøresgjeldendefordedeleravfiskeflåten
somharetreeltbeskyttelsesbehov.
• åsikregodepermitteringsordninger.Permitteringsordningeneerenviktigdelav
verktøykassenforedlingsindustrienhariperiodermedvarierendetilgangpå
råstoff,markedsendringerogomstillinger.
Havbruk
Organisasjoneneønskerenbærekraftigvekstihavbruksnæringen.
Deterviktigfordennedelenavnæringenatmyndighetenejobberfor:
• athavbruksnæringensikresenforutsigbarvekstgjennomomforentekriterier
somdefinereretakseptabeltbærekraftigfotavtrykk.Medlangproduksjonstidog
storeinvesteringererdetnødvendigmedforutsigbarhetforåsikre
•
•
•
•
•
matproduksjonenpålandogisjø.Detmåsettesavtilstrekkeligmedarealerfor
sjømatproduksjonifjordene,kystnærtoglengretilhavs.
atsjømatarealsikresforfremtidigmatproduksjon,påsammemåtesomensikrer
arealpålandjordaformatproduksjon.Tilgangpågodesjølokaliteterog
nødvendiglandarealforblantannetsettefiskproduksjonerenforutsetningforat
produksjonenharlitenmiljøpåvirkningogsikrerengoddyrevelferd.
atmeravoffentligeFoU-midlerskaløremerkesprosjektersomleggertilrettefor
videreutviklingogkommersialiseringavbiologiskeogtekniskeløsningersom
sikrerbærekraftigvekstinæringen.Videreutviklingavdagens
teknologiplattformmåståsentraltiarbeidetsammenmedutviklingavnye
løsninger.Kravenemyndighetenestillertilnæringenskalvære
teknologinøytrale.
atdetleggestilretteforatvårhøyteknologiskeoginnovativefôr-og
legemiddelindustrienskalharammevilkårsomfremmernorskproduksjon,og
somharforsknings-ogutviklingsinstitusjonerherilandet.Norgeeridag
verdensledendepåflereområderinnenforutviklingavfôrtilakvakulturog
medisinskforskning.
forutsigbarvekstsomsikrernødvendigplanleggingavkapasitetoginvesteringer
forteknologi-ogservicebedriftene.Dennedelenavindustriensysselsetterflere
tusenansattepåkysten.Langsiktigeogforutsigbarerammevilkårernødvendig
foråtalangsiktigeinvesteringer,somvilvidereutviklehavbruksklyngen.
athavbruksnæringenfåretreguleringsregimesomgirmulighetfor
markedstilpasningforåkunneopprettholdestabiltuttakavfiskgjennomhele
året.
Medvennlighilsen
JanEgilPedersen
Forbundsleder NNN JørnHEggum Forbundsleder Fellesforbundet
FrodeAlfheim Nestleder
IndustriEnergi
GeirOveYstmark
Adm.dir
SjømatNorge