1. No category

PLAN URBANO DISTRITAL DE CHARACATO
PUD
2013 - 2018
CHARACATO
PLAN URBANO DISTRITAL DE CHARACATO 2013-2018
2
CAPITULO II: CHARACATO Y SU CONTEXTO
MAYOR
CAPITULO II: CHARACATO Y SU CONTEXTO MAYOR
16
PLAN URBANO DISTRITAL DE CHARACATO 2013-2018
CAPITULO II: CHARACATO Y SU CONTEXTO MAYOR
1. CHARACATO Y SU RELACION CON EL PDAM 2002 - 2015
Según los estudios realizados por el Plan Director de Arequipa 2002 – 2015, el distrito de Characato, pertenece a la Unidad Urbana Sur, junto con los distritos
de Sabandia, Socabaya y Mollebaya y los sectores de Umapalca, 3 de octubre y 4 de octubre. Esta unidad urbana se caracteriza por ser un área tradicional,
ubicada al lado sur de la ciudad, generalmente al concentrar en este espacio a los pueblos tradicionales más antiguos de la ciudad con importantes
asentamientos y restos prehispánicos en su territorio. La ocupación de esta área se desarrolla a lo largo de elementos naturales (cursos de agua y cerros) y los
caminos ancestrales.
En este sentido, la vocación que el PDAM 2002 – 2015 asigna a esta unidad urbana es el desarrollo de actividades primarias, actividades turístico recreativas
incipientes y residencia de baja y mediana densidad; sin embargo su potencial está constituido por su ubicación en otro de los ingresos de la ciudad aun no
utilizados en su máxima capacidad.
1.1 VOCACION DEL DISTRITO DE CHARACATO EN LA PROPUESTA DEL PDAM
2002 – 2015
El rol de actividades primarias y residencia de baja densidad de la Unidad Urbana Sur
se privilegia en el Distrito de Characato, más aun con la reciente aparición de
importantes habilitaciones urbanas residenciales.
EJE METROPOLITANO.
EJE RESIDENCIAL.
EJE DE INTEGRACION
REGIONAL DE LA SIERRA.
Asimismo, la presencia de valores naturales y paisajísticos de importancia en el distrito,
como el manantial El Ojo del Milagro, cursos de agua, la campiña, caminos ancestrales
y el pueblo tradicional, conceden a Characato una fuerte vocación turística recreativa y
cultural, que debe ser integrada adecuadamente a los circuitos turísticos metropolitano
e incluso regionales. La actividad productiva primaria se desarrolla en la campiña, con
diferentes intensidades y orientaciones.
1.2 EL DISTRITO DE CHARACATO Y SU RELACION CON EL SISTEMA VIAL
METROPOLITANO
El PDAM 2002 – 2015 considera a Characato como un distrito integrado al sistema vial
metropolitano a través del Eje de Integración Regional de la Sierra (Eje Articulador del
área metropolitana con la región andina) que cruza el distrito de sur a norte hasta
llegar, al Eje Residencial de la Ciudad de Arequipa; principal componente del sistema
vial propuesto en el PDAM 2002 – 2015, como elemento articulador de las áreas de
residencia, de forma lineal y paralelo al Eje Metropolitano.
CAPITULO II: CHARACATO Y SU CONTEXTO MAYOR
Figura II.1: Characato y el Sistema Vial Metropolitano
17
PLAN URBANO DISTRITAL DE CHARACATO 2013-2018
Este eje Residencial configura un desarrollo lineal de 40.52 Km. Con una sección variable de 21.00 m. a 9.00 m. Este eje vial denominado residencial cruza
asimismo el distrito de sur a norte convirtiéndose asimismo en el límite político con el distrito de Socabaya. Ver Figura II.1.
1.3 LOCALIZACION DE DENSIDADES BAJAS
La propuesta del PDAM 2002- 2015 busca reforzar los roles identificados para cada unidad
urbana de la ciudad, basada en las potencialidades de las grandes áreas y de las tendencias
positivas de cada sector. En términos generales Characato, tomando en cuenta sus
características urbanas y socioeconómicas han posibilitado la localización de densidades bajas
R1 y R2, con el fin de evitar la concentración de población en estas áreas residenciales.
Por otro lado la presencia del pueblo tradicional y de valores culturales y naturales en ciertos
sectores del distrito conlleva la asignación de Zona de Reglamentación Especial (ZRE) con el fin
de preservar las trazas urbanas antiguas y las edificaciones declaradas monumentos históricos.
ZRE
El distrito de Characato concentra dentro de sus límites uno de los ecosistemas más importantes
para la vida urbana de Arequipa Metropolitana: los ríos Socabaya y Sabandia (Paucarpata),
además de contar con extensas áreas de campiña y andenería prehispánica. Estas áreas han
sido denominadas por el PDAM 2002 - 2015 como no urbanizables, asignándoseles en uso de
Área Agrícola (AA) y Tratamiento Especial (TE), con el fin de protegerlas contra la especulación y
la depredación por urbanizadores.
En conclusión podemos afirmar que la distribución de los usos del suelo que le corresponde a
Characato a partir de la propuesta de zonificación general metropolitana, previene el crecimiento
explosivo de las zonas residenciales sin considerar espacios de producción compatibles con la
residencia, tal como se da en las nuevas habilitaciones urbanas aparecidas en la última década.
Ver Figura II.2.
Figura II.2: Characato y los Usos de Suelo
1.4 LA CAMPIÑA Y LAS AREAS DE EXPANSION URBANA
El PDAM 2002-2015 en la propuesta de Expansión Urbana, ubica en la parte sur del distrito de Characato áreas que pueden ser utilizadas como zonas
residenciales de media y baja densidad R2-L, Así mismo identifica áreas de valor Paisajístico, valor natural y presencia de campiña.
El equipo técnico del Plan Urbano Distrital de Characato, define políticas de densificación y ocupación de áreas residenciales, así como la optimización de la
distribución de los usos del suelo urbano, evitando la ocupación de áreas agrícolas para fines urbanos. Define por otro lado la preservación irrestricta de sus
recursos naturales como son el ojo del milagro, la campiña y las andenerías prehispánicas con valor cultural.
CAPITULO II: CHARACATO Y SU CONTEXTO MAYOR
18
PLAN URBANO DISTRITAL DE CHARACATO 2013-2018
2. EL CONTEXTO MAYOR
El distrito de Characato presenta como contexto mayor la ciudad de Arequipa. Este contexto inmediato superior es necesario explicarlo a fin de evaluar
tendencias, patrones urbanos, y comportamiento del suelo según su vocación.
La Ciudad de Arequipa se ubica en el sur del Perú y es conocida por ser la segunda ciudad del país, con importantes roles económicos y sociales a nivel de la
Macroregión Sur, abarca una superficie de aproximada de 10’000 Has de área urbana y 9’000 Has de área agrícola (Plan Director de Arequipa Metropolitana
2002-2015. AQPlan 21) y localizada a 2338 m.s.n.m. a 16º 24´ 17” de latitud sur, a 71º 32´ 09” de longitud oeste y a una distancia de 772 Km de la ciudad de
Lima.
El presente capítulo referido al contexto mayor del Distrito de Characato contiene los siguientes aspectos:
2.1. EL SOPORTE FISICO – AMBIENTAL – METROPOLITANO
Según datos obtenidos del Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002 - 2015, el
entorno geográfico de la ciudad de Arequipa está constituido por la planicie fluvial del
valle del Chili, comprendido entre la cadena volcánica formada por el Chachani, Misti y
Pichu Pichu, al norte, y la Cordillera de Laderas, al sur, que forman parte del Batolito
de La Caldera y que presenta diversos cerros de pequeña y mediana altura.
El emplazamiento sobre el valle juega un rol importante; el valle de Arequipa, protegido
al norte y al este por la faja cordillerana andina y hacia el sur y oeste por las cadenas
bajas de cerros. El valle juega un papel determinante, el valle de Arequipa abierto a la
costa y a la sierra conforma a junto con su condición de oasis entre el desierto arenoso
y la puna serrana una opción intermedia y razonable de articulación de los sistemas de
comunicación y desarrollo propio, la ubicación actual misma que permite articular de
manera estratégica la costa y la sierra (siendo una ciudad en medio de ambas
regiones) es producto del traslado del núcleo inicial situado en Camaná al ofrecer la
actual ubicación calidades de un asentamientos confiable (mano de obra, condiciones
climática adecuadas, ubicación estratégica).
Esta configuración natural ha determinado la forma urbana de la ciudad, encareciendo
la provisión de infraestructuras y favoreciendo la ocupación de zonas de peligro
natural, especialmente en las zonas norte y este, donde se ubica una gran extensión
del distrito de Characato.
CORREDOR
ECOLOGICO
ZONA MONTAÑOSA
CADENA
VOLCANICA
CHARACATO
ZONA MONTAÑOSA
Figura II.3: Characato y el Soporte Físico Ambiental
CAPITULO II: CHARACATO Y SU CONTEXTO MAYOR
19
PLAN URBANO DISTRITAL DE CHARACATO 2013-2018
En el entorno geográfico de la ciudad de Arequipa se localizan varios y diversos ecosistemas naturales, entre los cuales podemos indicar los ríos Chili y
Socabaya, las áreas rurales o campiña. El distrito de Characato presenta en este contexto, importantes recurso naturales como son el Manantial Ojo del
Milagro, la Torrentera La Huaylla, el rio Canchismayo y Mollebaya, y los cerros. Estos recursos naturales presentan diversos estados de alteración originados
por las urbanizaciones indiscriminadas y el poco y casi nada control urbano por parte de las autoridades competentes.
2.2. EL ROL RESIDENCIAL Y PRODUCTIVO DE CHARACATO
La base económica del departamento de Arequipa, se sustenta en los sectores agrícola,
turismo, minero, industrial y comercial. Estos sectores le confieren potencialidades para un
desarrollo multisectorial, ya que contamos con los recursos necesarios, los cuales deben
ser aprovechados al máximo para consolidar la presencia de Arequipa como un importante
polo de desarrollo. Las actividades primarias y secundarias han perdido importancia frente
al fenómeno de tercializacion, donde la actividad comercial se ha convertido en la principal
fuente de sustento de grandes grupos de población desarrollándose con altos índices de
informalidad.
Arequipa está constituida como una ciudad de servicios, esto conlleva a lograr servicios
competitivos y compatibles con los cambios y dinámicas sectoriales.
CENTRO
HISTORICO
Av. A.
Avelino
Cáceres
Av. Lambramani
y Characato
Arequipa se encuentra zonificada según el ingreso familiar (altos ingresos sector de
Yanahuara, Cerro Colorado, etc. y bajos Ingresos sector de Cono Norte) con lo cual las
familias que viven en sectores de mayor ingreso tienen una mejor calidad de vida.
CHARACATO
En este contexto, el distrito de Characato está consolidando un rol residencial y productivo,
siendo parte del eje residencial conformado por la Av. Sabandia, Av. Colon, Av. Pizarro y
Av. Lambramani. Ver Figura II.4.
2.3. EL TERRITORIO URBANO RURAL
Figura II.4: Los Flujos Económicos en Arequipa Metropolitana y Characato
Arequipa Metropolitana presenta una estructura urbana como consecuencia de la superposición de diversas formas de crecimiento y consolidación urbana, ya
sea radiocéntrica, de cuadrícula o damero. En Arequipa se produce una segregación funcional, entre el área central, y las zonas intermedias y periféricas
distritales que se constituyen en simples zonas de dormitorio, que se encuentran situados, circularmente y a suficiente distancia como: Cayma, Sachaca,
Tiabaya, Hunter, Sabandia, Paucarpata, Characato, etc. Se constituye en pequeñas ciudades satélites de población limitada, cuya distancia puede ser
considerable, con todos los modernos medios de circulación y un sistema de comunicación. Aunque poseen independencia local, tales pueblos residenciales
son miembros de un cuerpo común, permanecen estrechamente ligados al área central de Arequipa, constituyen con él una unidad económica y técnico
administrativa.
CAPITULO II: CHARACATO Y SU CONTEXTO MAYOR
20
PLAN URBANO DISTRITAL DE CHARACATO 2013-2018
En este contexto, Characato inicialmente fue un centro rural periférico ocupado por población ocupada en la producción agropecuaria en su territorio agrícola;
hoy es un centro residencial, y residencial productivo. La existencia de las vías de comunicación hacia los distritos de Socabaya y Mollebaya, y la necesidad de
vivienda junto con cierta especulación del suelo por clases populares, condujeron a la ocupación desordenada y no planificada del sector sur del distrito,
conformando lo que hoy se denomina los sectores nuevos de Characato. Estos sectores conforman un área dormitorio sin base económica evidente que la
sustente formando parte de la periferia marginal de Arequipa.
Finalmente, las zonas de valor patrimonial natural y cultural del distrito, como los pueblos tradicionales, el centro histórico, las andenerías de Characato, el
Manantial Ojo del milagro y las áreas agrícolas, forman parte del patrimonio Metropolitano de Arequipa, y de los circuitos turísticos actuales de la ciudad,
siendo considerados como recursos turísticos de gran importancia para el desarrollo de esta actividad en Characato. Ver figura II.5.
Av. Lambramani
y Characato
CHARACATO
CHARACATO
Figura II.5: Characato y su Interrelación con la Estructura Metropolitana.
CAPITULO II: CHARACATO Y SU CONTEXTO MAYOR
21