תכנית מתאר רמות השבים

‫תכנית מתאר רמות השבים‬
‫תמונת המאה לרמות השבים‬
‫‪2033 - 1933‬‬
‫יוני ‪2012‬‬
‫ממעוף הציפור ‪ -‬המרחב הקרוב‬
‫קהילת רמות השבים רואה את‬
‫עתידה בישוב חקלאי‪-‬כפרי‬
‫קהילתי‪ ,‬השומר על אופיו‬
‫הייחודי והינו בעל בסיס כלכלי‬
‫איתן המשלב שימושים חקלאיים‬
‫עם תעסוקות נילוות המשרתות‬
‫את המרחב העירוני הסובב‪ ,‬תוך‬
‫איזון בין צרכי הכלל והפרט‪.‬‬
‫כפר סבא‬
‫כפר מל"ל‬
‫עקרונות תכנוניים ‪:‬‬
‫(פירסום לפי סעיף ‪ 77‬לחוק)‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫הגדלת מספר יחידות דיור תוך‬
‫שמירה על המרקם הקהילתי הייחודי‬
‫הקיים‪ ,‬כל זאת בכפוף לתכניות מתאר‬
‫המחוזיות והארציות החלות‪.‬‬
‫התאמת שטחי ציבור ותשתיות לתכנון‬
‫המוצע‪.‬‬
‫יצירת תמהיל שימושים המשלב‬
‫חקלאות לצד תמהיל פעילויות‬
‫כלכליות‪ ,‬משולבות באיזורי המגורים‪.‬‬
‫שימור המרקם הכפרי ההיסטורי‬
‫להעצמת המורשת ברמה המקומית‬
‫וברמה הארצית ( מרקם יישובי ייחודי‬
‫של העלייה החמישית )‪.‬‬
‫תכנון שיאפשר הרחבת הבסיס‬
‫הכלכלי של הישוב‪.‬‬
‫שמירת האוטונומיה היישובית כחלק‬
‫מהמועצה האזורית דרום השרון‬
‫במקביל לקיום קשרי גומלין עם‬
‫הסביבה‪.‬‬
‫רעננה‬
‫תחום‬
‫אדמות‬
‫הישוב‬
‫הווייה כפרית‬
‫בלב מרקם‬
‫עירוני‬
‫הוד השרון‬
‫הרצליה‬
‫גבעת ח"ן‬
‫תחום‬
‫אדמות‬
‫הישוב‬
‫"אי" חקלאי‬
‫בין ערים‬
‫רמת השרון‬
‫עיקרי המצגת‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫רקע תכנוני‬
‫מצב קיים‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫פיתוח מוצע‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪3‬‬
‫מגורים‬
‫שירותי ציבור‬
‫תחבורה‬
‫רקע כלכלי – פעילות חקלאית ביישוב ויוזמות כלכליות‬
‫במרחב‬
‫סיכום מצב קיים – ‪SWOT‬‬
‫פיתוח מגורים‬
‫פרוגרמה לשטחי ציבור‬
‫פיתוח כלכלי‬
‫פיתוח תחבורה‬
‫צעדים ראשונים‬
‫מבנה אופייני של יחידת משק‬
‫מקורות‪:‬‬
‫עמירם אורן‬
‫רמות השבים – מאמרים והרצאות‬
‫‪4‬‬
‫נקודת חן במפה‬
‫בסיס תכנוני מאוחד‬
‫תצרף ראשון‬
‫תכנית הר‪10/290/‬‬
‫(‪)1970‬‬
‫תכנית הר‪2/81/‬‬
‫(‪)1968‬‬
‫תכנית אחודה‬
‫תג"פ‪290 /‬‬
‫(‪)1956‬‬
‫בתכנון הארצי‪ :‬תמ"א ‪- 35‬‬
‫‪6‬‬
‫מרקם עירוני‬
‫( מהים ועד דרך ‪) 55‬‬
‫בתכנון המחוזי ‪ :‬תצרף תמ"מ מאושרות‬
‫שטח פיתוח כפרי‪ ,‬אזור חקלאי ‪ /‬נוף כפרי פתוח – ‪ ;21/3‬אזור חקלאי ‪3 -‬‬
‫תמ"מ‬
‫‪21/3‬‬
‫*תמ"מ תמ"מ ‪5‬‬
‫‪3‬‬
‫* בתחום תמ"מ ‪ 3‬בשטח כ‪ 4,900 -‬דונם – מופקד שינוי מס' ‪ 68‬לתכנית ‪" :‬תע"ש השרון" ( שינוי לאזור פיתוח ‪/‬פיתוח מיוחד )‬
‫‪7‬‬
‫מיקוד ‪-‬‬
‫רמות השבים‬
‫בסיס תכנוני‬
‫למתאר‬
‫תצרף מעודכן (‪)2012‬‬
‫חקלאי‬
‫א'‬
‫חקלאי‬
‫חקלאי‬
‫ב'‬
‫חקלאי‬
‫ב'‪-‬‬
‫ללא‬
‫מגורים‬
‫שטח המתאר ‪ 2,042 -‬ד'‬
‫זכויות מאושרות למגורים בייעוד חקלאי‪:‬‬
‫חקלאי א'‪ 2 -‬יח"ד ‪ 1,750 /‬מ"ר‬
‫(שקול צפיפות ממוצעת‪ 1.14 -‬יח"ד‪/‬ד')‬
‫חקלאי ב'‪ 2 -‬יח"ד ‪ 10,000 /‬מ"ר‬
‫‪8‬‬
‫( שקול צפיפות ממוצעת‪ 0.2 -‬יח"ד‪/‬ד')‬
‫חקלאי‬
‫ממ"י‬
‫מעורב‬
‫ממ"י‬
‫ואחרים‬
‫פרטי‬
‫מדינה‪+‬‬
‫שלטון‬
‫מקומי‬
‫קק"ל‬
‫ממ"י‬
‫פרטי‬
‫רשות פיתוח‬
‫שלטון‬
‫מקומי‬
‫ממ"י‬
‫מעורב‬
‫קק"ל‬
‫‪+‬ש‪.‬מ‪.‬‬
‫קק"ל‬
‫‪9‬‬
‫קק"ל‬
10
‫ניתוח המצב הקיים ‪ -‬תחבורה‬
‫מצב מאושר –‬
‫על רקע תכנון תנועה‬
‫מש‪1/‬‬
‫‪11‬‬
‫ניתוח המצב הקיים ‪ -‬תחבורה‬
‫מערכת‬
‫נגישויות‬
‫ונפחי‬
‫תנועה‬
‫‪12‬‬
‫‪N‬‬
‫בסיס לתכנית מתאר‬
‫פעילות חקלאית באונה המערבית‬
‫(‪)2012‬‬
‫‪13‬‬
14
‫בסיס לתכנית מתאר‬
‫ניתוח ‪ - SWOT‬טבלת השוואה בתחום הישוב‬
‫מבית‬
‫חוזקות‬
‫חולשות‬
‫תכנון מוסדר לישוב מייסודו איפשר יצירת אופי ייחודי יחד עם תכניות מאושרות מיושנות אינן מונעות כירסום בשטחי הישוב עקב‬
‫לחצי פיתוח ותכנון דינמי במרחב הסובב ובמחוז‪.‬‬
‫גמישות תכנונית‬
‫אוכלוסיה הומוגנית יחסית‪ ,‬בעלת מאפיינים סוציו‪-‬אקונומיים היישוב נחלק לשתי אונות – מזרחית לכביש ‪ 4‬ומערבית לו (חולשה‬
‫בהתייחס לרמת הקשר התיפקודי בין שתי האונות וללכידות החברתית)‬
‫גבוהים‬
‫עקביות בשמירה על אופי ישוב כפרי ורצף פעילות עיבוד פריסת בעלויות פרטיות בשטחי קרקע בהיקפים שונים המנציחה‬
‫פערים ומפלגת את הישוב‪ ,‬ומקשה על תכנון רצוף בתאי שטח גמישים‪.‬‬
‫חקלאי‬
‫לכידות קהילתית הנשענת על היסטוריה ומורשת ארוכת שנים‬
‫פערים בין שתי קבוצות אוכלוסיה עיקריות ביישוב ‪ -‬הותיקים ובניהם‬
‫הממשיכים להתגורר ביישוב מחד‪ ,‬והתושבים החדשים אשר הגיעו‬
‫מבחוץ מאידך‪.‬‬
‫הנהגה פעילה ביישוב העובדת בשיתוף פעולה עם המועצה מיעוט שירותים לתושבים הן בשל מיעוט שטחים לצורכי ציבור והן בשל‬
‫האזורית‪ ,‬המספקת תמיכה וסיוע בהתנהלות השוטפת ובפיתוח הישענות על שירותי המועצה והמרחב הסובב‪.‬‬
‫שטחים מצומצמים לצרכי ציבור‪ -‬מגבלה בגמישות תכנונית‪.‬‬
‫הכולל ביישוב‬
‫ענף כלכלי ראשי רווחי – חקלאות‪ ,‬מבוסס בין היתר על מסגרת מספר מצומצם של אנשים המתמחים בחקלאות‬
‫ניהולית מקצועית (כגון אגודת אל‪-‬על)‬
‫עתודות קרקע לפיתוח כלכלי מערבית לכביש ‪( 4‬למעט שטחי צורך בתכנון חקלאי לטווח ארוך‬
‫התעסוקה הצמודים למחלף המתוכנן של כביש ‪)531‬‬
‫מרבית הקרקעות בחלקו המערבי של היישוב הן בבעלות פיתוח מגורים בצמידות לחקלאות עלול לעקר אזורים איכותיים‬
‫המשמשים לעיבוד חקלאי‬
‫רשות פיתוח‬
‫רשת רחובות צרים עם מספר רב של חיבורים למערכת צוואר בקבוק תחבורתי המחליש הקשר בין ‪ 2‬חלקי היישוב‪.‬‬
‫הראשית מאפשרת נגישות מגוונת לשימושי הקרקע בתוך‬
‫היישוב‪.‬‬
‫נפחי התנועה ברשת המקומית קטנים מאוד ותואמים את אופי תנועה חולפת רבה בשולי היישוב מקשה על הגישה והיציאה ממנו‪.‬‬
‫הישוב‪.‬‬
‫‪15‬‬
‫בסיס לתכנית מתאר‬
‫ניתוח ‪ - SWOT‬טבלת השוואה – השפעות המרחב הסובב‬
‫מבחוץ‬
‫הזדמנויות‬
‫איומים‬
‫מיקום בלב אזור מעוייר המאגד אוכלוסיה רבה כך שיש פוטנציאל ריבוי אזורי תעסוקה באזור הקרוב (צומת רעננה‪-‬כ"ס‪ ,‬מגמות פיתוח‬
‫הישענות על קהל יעד מבחוץ (רעננה‪ ,‬כפר סבא‪ ,‬הוד השרון‪ ,‬הרצליה בהוד השרון ועוד) פוגעת בעצמאות הכלכלית של הישוב‪.‬‬
‫ובעתיד מתחם תע"ש)‬
‫מיקום במרחב בו יש שירותים מפותחים המייצרים הזדמנות לפתח לחצי פיתוח המאיימים לכלות את ענף החקלאות‬
‫שירותים משלימים בסמיכות‬
‫פיתוח מתחם תע"ש‬
‫פיתוח מתחם תע"ש‬
‫הפיתוח התחבורתי הצפוי במרחב הסובב‬
‫פיתוח תחבורתי שעלול לפצל את האונה המערבית ולפגוע ברצף‬
‫הקרקעי ע"י פיתוח יתר‬
‫שיתופי פעולה עם יישובים גובלים בכלל (הוד השרון‪ ,‬גבעת ח"ן‪ ,‬כפר צירוף היישוב לרצף העירוני ומחיקת הזהות הכפרית‬
‫מל"ל) וחיבור לכפר מל"ל ולגבעת ח"ן כרצועת התיישבות כפרית‬
‫בשוליים של גוש מעוייר בפרט‬
‫רוויה של שטחי תעסוקה קיימים ועתידיים מסביב ואופיו הכפרי של רמות פגיעה באינטימיות של המרקם הכפרי‬
‫השבים בלב אזור עירוני מהווים הזדמנות לפיתוח מוטה תיירות כפרית‪,‬‬
‫פנאי ונופש‬
‫צימצום היקף התנועה החולפת עקב סלילת המשך דרך ‪ 531‬משפרת הגברת הלחץ לכיוון של פיתוח לא מבוקר‪.‬‬
‫את הנגישות ליישוב‪.‬‬
‫שמירת אופציות לפיתוח עתידי של האונה המערבית בנפרד מהאונה הגברת הנתק בין שני חלקי היישוב‬
‫המזרחית‪.‬‬
‫חיזוק הקשר בין הוד השרון למתחם תע"ש יהפוך את היישוב לנגיש כירסום בהצדקה להיות רמות השבים יישוב עצמאי‪.‬‬
‫יותר‪.‬‬
‫תמ"מ ‪ 68/ 3‬מאפשרת גמישות בפיתוח יחד עם שימור שטחים פתוחים תכנון מחוזי וארצי מוטה פיתוח עירוני מגביר לחצים על תחום הישוב‬
‫‪ /‬שטחים חקלאיים‪ ,‬כולל מנגנון להכנת תכנית מתאר חלקית‪ .‬תכנון מחוזי ומכרסם בשטח החקלאי הראוי לעיבוד‪ ,‬כולל ביתורו לצורך העברת‬
‫תשתיות ארציות לדרכים ומס"ב שאינן נגישות לישוב עצמו‪.‬‬
‫וארצי הכולל מגוון תשתיות תחבורה ציבורית סמוכות‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫מבט קדימה‬
‫‪3‬‬
‫‪2‬‬
‫‪4‬‬
‫חקלאי‬
‫א'‬
‫‪1‬‬
‫‪5‬‬
‫חקלאי‬
‫‪7‬‬
‫‪6‬‬
‫‪8‬‬
‫‪9‬‬
‫‪10‬‬
‫ייעוד‬
‫‪17‬‬
‫מס' מתחם‬
‫שטח ברוטו – ד'‬
‫קיבולת יח"ד‬
‫בסיסית‬
‫‪1‬‬
‫‪60.0‬‬
‫‪68‬‬
‫‪2‬‬
‫‪8.3‬‬
‫‪9‬‬
‫‪3‬‬
‫‪22.5‬‬
‫‪25‬‬
‫‪4‬‬
‫‪23.1‬‬
‫‪26‬‬
‫‪5‬‬
‫‪13.1‬‬
‫‪15‬‬
‫‪6‬‬
‫‪29.8‬‬
‫‪34‬‬
‫סה"כ‬
‫‪156.8‬‬
‫‪177‬‬
‫‪7‬‬
‫‪46.8‬‬
‫‪9‬‬
‫‪8‬‬
‫‪22.3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪9‬‬
‫‪24.9‬‬
‫‪5‬‬
‫‪10‬‬
‫‪110.2‬‬
‫‪22‬‬
‫חקלאי‬
‫ב'‬
‫ב' ‪-‬‬
‫ללא‬
‫מגורים‬
‫חקלאי‬
‫שטח תכנית מתאר מוצע – כ‪ 2,042 -‬ד' ( ‪ 15%‬דרכים – ‪ 306‬ד'; ‪ 25%‬צרכי ציבור – ‪ 511‬ד' )‪.‬‬
‫מס'‬
‫‪1‬‬
‫שם ופירוט‬
‫בסיס‬
‫מס' יח"ד‪ /‬נ'‬
‫מס' ילדים‬
‫בשנתון‬
‫(‪)3.2‬‬
‫(‪)2.2%‬‬
‫‪3,900 / 1,220‬‬
‫‪86‬‬
‫סה"כ שטחי‬
‫ציבור (ד')‬
‫שטחים קהילתיים בישוב (ד')‬
‫תעסוקה וחברה‬
‫חינוך‬
‫שטחים פתוחים;‬
‫בית עלמין‬
‫‪21‬‬
‫‪15‬‬
‫‪48‬‬
‫‪84‬‬
‫(ת' אב)‬
‫‪2‬‬
‫עיבוי אונה מזרחית‬
‫‪3,900 / 1,220‬‬
‫‪86‬‬
‫‪21‬‬
‫‪15‬‬
‫‪48‬‬
‫‪84‬‬
‫(מבנה מושב)‬
‫‪3‬‬
‫ציפוף א'‬
‫‪5,700 / 1,780‬‬
‫‪126‬‬
‫‪21‬‬
‫‪22‬‬
‫‪69‬‬
‫‪112‬‬
‫‪ 2‬יח"ד‪/‬ד'‬
‫‪4‬‬
‫ציפוף מירבי‬
‫‪ 3‬יח"ד‪/‬ד'‬
‫‪18‬‬
‫‪7,680 / 2,400‬‬
‫‪170‬‬
‫‪29‬‬
‫‪30‬‬
‫‪93‬‬
‫‪152‬‬
‫בסיס לתכנית מתאר‬
‫פריסת שטחי ציבור‪,‬‬
‫דרכים‪,‬‬
‫מקלטים ציבוריים‬
‫(‪)2012‬‬
‫חיזוק‬
‫מוקד‬
‫מרכז לימודי‬
‫(משולב חקלאות)‬
‫שטחי ציבור מאושרים‪:‬‬
‫מבני ציבור‪ 18.6 :‬ד'‬
‫ספורט ומוסד‪ 17 :‬ד'‬
‫‪ 8.7‬ד'‬
‫שצ"פ ‪:‬‬
‫בית עלמין – ‪ 9.7‬ד'‬
‫סה"כ‪:‬‬
‫‪ 49‬ד' ‪ 2.4% -‬משטח התכנית‪.‬‬
‫צרכי ציבור להשלמה‬
‫(מענה למיצוי זכויות ) ‪:‬‬
‫‪ 25‬ד'‬
‫‪19‬‬
‫‪.1‬‬
‫יצירת זהות מקומית ליישוב ע"י גיבוש מוקד שירותי ‪ -‬מסחרי‬
‫העתקת מכון התערובת‪ ,‬הממוקם כיום במרכז היישוב על שטח של כ‪ 10 -‬דונם‪,‬‬
‫מייצרת הזדמנות לפתח את "מתחם לב היישוב"‪.‬‬
‫במקום ניתן יהיה להקים‪:‬‬
‫‪‬‬
‫משרדים עבור בעלי מקצועות חופשיים (עו"ד‪ ,‬רו"ח וכיו"ב)‬
‫‪‬‬
‫מרפאות‬
‫‪‬‬
‫חנויות מקומיות (דוגמת‪ :‬מינימרקט‪ ,‬מאפיה‪ ,‬חנות ספרים‪ ,‬חנות צעצועים ומתנות‪,‬‬
‫בית קפה‪ ,‬בית מרקחת‪ ,‬מזון בריאות וכיו"ב)‬
‫‪‬‬
‫‪.2‬‬
‫משרדי הוועד ודואר‪.‬‬
‫הצעות לחלופות כלכליות בחלקו המערבי של היישוב‬
‫‪ ‬חיזוק ענף הלול כענף חקלאי מוביל (תוספת על הקיים)‪ .‬הגידולים החקלאיים יישארו‬
‫בממדיהם הנוכחיים‪.‬‬
‫‪ ‬ענף הלול נותר בממדיו הקיימים‪ .‬חלקם היחסי של הגידולים החקלאיים יוותר גם הוא‬
‫כמו שהוא היום‪.‬‬
‫‪ ‬ענף הלול יצומצם‪ .‬יושם דגש על הגידולים החקלאיים ועל נגזרות הפרוייקטואליות‬
‫הקשורות בענף החקלאות‪.‬‬
‫‪20‬‬
‫‪ .3‬הצעות לפרויקטים (בכלל שטחי היישוב)‬
‫‪ ‬משרדים ומרפאות‬
‫עבור בעלי מקצוע חופשיים (עו"ד‪ ,‬רו"ח‪ ,‬רופאים ןמטפלים פרה‪-‬רפואיים)‪.‬‬
‫‪ ‬מסחר‪/‬חזית מסחרית‬
‫בנוסח המדרחוב בזכרון יעקב‬
‫‪ ‬גני ילדים פרטיים‬
‫‪ ‬בתי אבות ‪ /‬דיור מוגן ‪ +‬גינון טיפולי לקשישים‬
‫‪ ‬גינון לילדים‬
‫– התנסות בחקלאות לילדי האזור בנוסח שיעורי החקלאות שהיו נהוגים לפני שנים‪.‬‬
‫אפשרות לחיבור עם מוסד נוה צאלים‪.‬‬
‫‪ ‬פעילות פנאי חקלאית לכל המשפחה‬
‫– עריכת סיורים חקלאיים חוויתיים בהדרכת אגרונום‪ .‬כולל ביקור‬
‫בחממות ובשדה‪ ,‬עריכת "מרוץ השדות"‪ ,‬סדנאות חקלאות‪ ,‬הפעלות‪ ,‬טעימות וכיו"ב‪.‬‬
‫‪" ‬בית ספר שדה"‬
‫(ללא לינה) – בית ספר ללימודי חקלאות שירכז לימודים תיאורטיים לצד התנסות בשטח‪.‬‬
‫‪ ‬מרכז הכשרה חקלאי‬
‫(תיכוני ועל‪-‬תיכוני) ‪ -‬לימוד חקלאות מפותחת וביו‪-‬טכנולוגיה כמקצוע העתיד – כולל‬
‫הכנה לבגרות ותואר במכללה – שלוחה של בתי ספר תיכוניים צמודים ובשיתוף‬
‫האוניברסיטה הפתוחה ו‪/‬או המכללה הבינתחומית‪.‬‬
‫‪ ‬מסעדה אורגאנית‪/‬טבעונית‪/‬צמחונית ‪.‬‬
‫‪ ‬פיתוח מסלולי הליכה ואופניים‬
‫‪21‬‬
‫תוך עשיית שימוש במטרוקות קיימות‪.‬‬
‫‪ ‬פארק אתגרי‬
‫כולל מסלול פאמפ‪-‬טרק (מסלול רכיבה מוסדר לאופני שטח)‪ ,‬קיר טיפוס ומתקני כושר בטבע‪.‬‬
‫‪ ‬מוזיאון הלול‬
‫המתעד את ענף הלול לדורותיו בארץ בכלל וברמות השבים בפרט‪ .‬ניתן לשלב עם סיור איסוף ביצים‬
‫ו‪/‬או סיור ב"לול ממוכשר" (דוגמת רפת רובוטית)‪.‬‬
‫הפרויקטים המוצעים משקפים אורח חיים כפרי ובכך הם יתרמו‬
‫לעגן ולמצב את המקום כבעל אפיון כפרי‪.‬‬
‫הדבר מקבל משנה תוקף מול האיום של תמ"א ‪ 35‬שהכילה את‬
‫רמות השבים במרקם עירוני ו‪-‬תמ"מ ‪ 3/68‬אשר מגדירה האזור‬
‫לפיתוח ‪-‬‬
‫שיוך המאיים לכלות את המרחבים הכפריים של רמות‬
‫השבים וסביבותיה‪.‬‬
‫‪22‬‬
‫חלופות תנועה‬
‫‪ – 2‬צירי רוחב‬
‫בתוואי קיים ‪:‬‬
‫רצף חקלאי‬
‫שמור‬
‫החיבור למערכת‬
‫הראשית‬
‫‪ - 1‬נתק לכיוון‬
‫מערב ‪:‬‬
‫ישוב מקושר‬
‫לשטח הפתוח‬
‫‪23‬‬
‫‪ – 3‬המשך צירים‬
‫מוצעים ‪:‬‬
‫שינוי חלוקת‬
‫העיבודים‬
‫תחבורה – גישות באונה מזרחית‬
‫‪N‬‬
‫‪24‬‬
‫תחבורה – גישות באונה מזרחית‬
‫מעבר מתחת‬
‫לדרך ‪531‬‬
‫‪N‬‬
‫‪25‬‬
‫מערך רחובות באונה‬
‫מזרחית‬
‫חלופות פיתוח תנועתיות‬
‫‪26‬‬
27