משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה לשכת המדען הראשי תכנית החממות הטכנולוגיות מפגש הכוונה לזכיינים פוטנציאליים רמת אפעל ,פברואר 2012 יוסי סמולר – מנהל תכנית החממות הטכנולוגיות השקעות בחברות - Seedכשל שוק • המגזר הפרטי בכלל ,וקרנות הון סיכון בפרט ,כמעט ולא משקיעים כיום בחברות הזנק הנמצאות בשלבים המאד ראשונים שלהן ,במיוחד באלו שרמת הסיכון שלהן גבוהה. • תכנית החממות הינה כיום המענה העיקרי למיזמים מהסוג הזה (תגובת ממשלה לכשל שוק) מהי חממה טכנולוגית? חממה טכנולוגית הינה חברה פרטית למטרות רווח ,המשקיעה ותומכת במיזמים טכנולוגיים חדשניים הנמצאים בתחילת דרכם ,ומתקשים בגיוס כסף פרטי. מטרת החממה להפוך רעיונות טכנולוגיים חדשניים לחברות הזנק ,ולהוביל אותן לקראת מסחור וגיוס השקעות פרטיות מה מציעה החממה ליזמים? • • • • • • • משרדים ותשתיות מחקר ופיתוח מימון ( 85%מהתקציב המאושר לחברה ניתן כמענק ע"י המדינה והיתרה על ידי החממה) שירותים אדמיניסטרטיביים מרכזיים (מזכירות, הנהלת חשבונות ,ייעוץ עסקי ושיווקי ,ייעוץ משפטי ורגולטורי) הנחייה מקצועית ועסקית קישוריות לשותפים אסטרטגים ,ללקוחות פוטנציאליים ולמשקיעים עזרה בהלוואות גישור ובגיוסי כסף בהמשך סינרגיה עם חברות אחרות בחממה תמיכה ממשלתית • תקציב מאושר לפרויקט (לתקופה של שנתיים): • פרויקט רגיל 2 :מיליון שקל • פרויקט מכשור רפואי או רפואי משולב 2.5 :מיליון שקל • פרויקט ביוטכנולוגיה 3 :מיליון שקל • תוספת של 0.5מיליון שקל לפרויקט בחממת פריפריה מענק ממשלתי 85% :מהתקציב המאושר. השקעת החממה (או בעלי המניות שלה) 15% :מהתקציב המאושר (לפחות) החזר מענק 3% :תמלוגים ממכירות . • סבסוד חלק מהוצאות התפעול של חממות פריפריה (617K שקל לשנה) • תקופת החממה 2 :שנים +אפשרות לשנה ג' לחלק מהחברות • • • תמיכה בשנה ג' • • • • • • פרויקט רגיל 2-3 :חברות בשנה לחממה (לא יותר מסה"כ 46חברות בשנה) ,השתתפות המדינה – 50% פרויקט קלינטק :כל חברה ,השתתפות המדינה – 65% פרויקט ביוטכנולוגיה או רפואי משולב :כל חברה ,השתתפות המדינה – 85% תקציב מאושר לשנה ג' 1 :מיליון שקל הבקשות מוגשות עפ"י החלטת החממה מימון משלים (ל 100%-מהתקציב) – באחריות החממה (גם מגופים חיצוניים) חלוקת המניות בחברת חממה • מניות ליזמים70% - 50% : • מניות לחממה (כולל השקעה במימון משלים)50% - 30% : קריטריונים לאישור פרויקט חדש • • • • • • חדשנות טכנולוגית מוצר עם פוטנציאל עסקי גבוה יכולת הגנה על קניין רוחני צוות מוביל איכותי (עם ניסיון רלבנטי) ייחודיות מול מוצרים מתחרים יזם/קבוצת יזמים או חברה שהוקמה סביב המוצר המוצע תהליך קבלת מיזמים חדשים בחממות • • • • • • פנית היזם לחממה בדיקת המיזם ע"י החממה (ועדת השקעות) הגשת בקשה לתכנית החממות הטכנולוגיות מינוי בודק מקצועי הצגת המיזם (ע"י החממה) בועדת החממות הטכנולוגיות הקמת חברה והפעלתה במסגרת החממה תכנית החממות הטכנולוגיות – מטרה עיקרית הקמת חברות הזנק המבוססות על רעיונות טכנולוגיים חדשניים (בעיקר כאלו שלא ניתן להקים אותן בדרך אחרת) בחירת מיזמים נבחרים (תהליך מיון קפדני :ברמת החממות ואח"כ ברמת המדינה) מטרות נוספות של תכנית החממות • העברת ידע ממוסדות המחקר אל התעשייה • פתוח פעילות מחקר ופתוח בפריפריה • פתוח תרבות יזמית • הכשרת כ"א ניהולי ומקצועי תרומת תכנית החממות לתעשיית ההיטק • תעשיית ההיטק הינה הקטר המוביל של הצמיחה הכלכלית ישראל. • יש צורך בתהליך רצוף של הקמת חברות הזנק ,כדי לשמר לאורך זמן את חוסנה ועוצמתה של התעשייה הזאת. • החממות הטכנולוגיות מייצרות את " שנתוני כתה א'" של תעשיית ההיטק אומדן הצלחה הקמת מכסימום חברות הזנק מוצלחות ולא מכסימום החזר כסף למדינה מודל הזיכיון • • • • • • • • בחירת זכיינים במסגרת של הליכים תחרותיים ההליך התחרותי יהיה פתוח בפני כולם ,כולל בפני הזכיין הקיים. תילקח בחשבון רמת הביצועים של הזכיין הקיים במהלך תקופת הזיכיון האחרונה תקופת הזיכיון 8 -שנים תקופת התקשרות -עד לסיום תקופת החממה של כל הפרויקטים שהופעלו בחממה לפני תום תקופת הזיכיון ייקבעו אבני דרך בין היתר גם על סמך התוכנית העסקית שהציג המציע שנבחר נקודת יציאה לזכיין בתום 4שנים ממועד תחילת תקופת הזיכיון ובתנאי שהודיע על כך מראש לא יאוחר מ 6 -חודשים לפני מועד זה .בכל מקרה תקופת ההתקשרות תימשך עד שהפרויקט האחרון יצא מהחממה לאחר 7שנים יבוצע הליך תחרותי לבחירת הזכיין הבא ,או במועד מוקדם יותר במידה ותם הזיכיון מסיבה כלשהי יתרונות לזכיין של חממה טכנולוגית • • • • • • • המדינה משקיעה 85%מהתקציב המאושר לחברה = רוב הסיכון על המדינה השקעה של 15%מהתקציב המאושר בתמורה לעד 50%ממניות החברה (המדינה לא דורשת מניות תמורת השקעתה בחברה). החזר המענק למדינה על ידי החברה רק במקרה של הצלחה -באמצעות תמלוגים מהכנסות תקופת זיכיון ארוכה של שמונה שנים לקליטת פרויקטים סבסוד חלק מהוצאות התפעול של חממות פריפריה סיוע מהמדינה בקידום וחשיפת החממות למשקיעים ושותפים פוטנציאליים מוניטין יוקרתי בינלאומי לחברות חממה ,הנבחרות בתהליך סינון קפדני השקעות הנדרשות ע"י זכיין חממה • השקעת המימון המשלים בכל פרויקט שנקלט בחממה ,בתמורה למניות • ההשקעה הנדרשת לתפעול החממה ( 1.26מיליון שקל לשנה לפחות ,מעבר לתקורות שניתן לגבות מהחברות) .ניתן לגבות תקורות מהחברות עד לתקרה של 20%מתקציב שכר העבודה של כל חברה. • מצופה מהזכיין שישתתף בהשקעות המשך בחברות הבוגרות אבני דרך בתוכנית החממות • • • • • :1991הקמת תוכנית החממות כמנגנון לעידוד התרבות היזמית בישראל וקליטת עולים חדשים מבריה"מ לשעבר :2002תחילת תהליך "ההפרטה" של החממות :2005הקמת חממה ייעודית לביו-טכנולוגיה בירושלים :2008הקמת 2חממות תעשייתיות מבוססות טכנולוגיה ,בחיפה ובערד :2011רפורמות במודל הזיכיון ,בשיטת החזר המענק, ובגודל התקציב של פרויקטים חדשים היקף פעילות • 25חממות ברחבי הארץ : – 22חממות טכנולוגיות – 1חממה ייעודית לביו-טכנולוגיה – 2חממות תעשייתיות מבוססות טכנולוגיה • • כ 200-חברות בחממות כ 8-חברות בממוצע בחממה • בכל שנה נקלטים 85 – 75מיזמים חדשים בחממות ,כ90% - מתוכם מסיימים את תקופת החממה פרישת החממות ברחבי הארץ Haifa: Technion, LN & HiCenter Kiryat Shmona Gush Segev Haifa Hadera: Granot Nazareth Hadera Netanya Netanya: Targetech Tel Aviv: Lab-One & Radbiomed Ashqelon: ATI Kiryat Gat: Xenia Ofakim: OHV BeerSheba: Ma’ayan Ventures (Omer Park) Sde Boker: Iris Ventures Arad: Meizam Arad Tel Aviv Ashqelon Yoq’neam Ariel Jerusalem Kiryat Gat Kiryat Arba Ofakim Beersheba Arad Katzrin Upper Galilee: Meytav (Kiryat Shmona) Golan Heights: Meytag (Katzrin) Kinneret: Kinrot Ventures (Kibbutz Lavie) Gush Segev: Misgav Ventures Nazareth: NGT Yoq’neam: Naiot, Explore Tech Ariel: Incentive Sde Boker Kiryat Arba: Mofet B’Yehuda Jerusalem: JVP, Van-Leer & Bioline Incubated Companies - Fields of Activity December 2011 Cleantech 14% Electronics 4% Medical Devices 39% ICT 31% Biotech & Pharma 12% Government Investments VS. Private Funds Invested in Incubator Companies (Aggregate) 1991 - 2010 Thousand Dollars 3,250,000 3,000,000 2,750,000 2,500,000 2,250,000 2,000,000 1,750,000 1,500,000 1,250,000 1,000,000 750,000 500,000 250,000 0 Cumulative Government Invesments Cumulative Private Funds 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 5,100 21,600 44,980 68,560 99,560 130,660 162,160 192,760 222,591 254,158 286,308 313,440 339,460 364,673 396,126 428,915 461,760 509,389 556,419 600,803 0 100 7,950 19,045 52,026 90,580 152,652 248,729 342,110 645,555 762,810 847,040 932,853 1,127,795 1,302,799 1,741,088 2,173,468 2,538,415 2,848,807 3,114,679 רפורמות בתוכנית החממות • תכנית החממות הטכנולוגיות הינה תכנית דינאמית הבודקת את עצמה באופן שוטף מול התנאים המשתנים של השוק מחד גיסא ,ומול המשוב שמתקבל מהחממות ומהחברות מאידך גיסא. • תכנית החממות הטכנולוגיות נמצאת בחיפוש מתמיד אחר דרכים לשיפור סיכויי ההצלחה של חברות חממה (צמצום הבירוקרטיה ,מתן חופש פעולה גדול יותר לחממות ולחברות, הרחבת תמיכה בחברות חממה כדי שתוכלנה להשיג אבן דרך משמעותית יותר בתום תקופת החממה ,וכו') ,ולהקטנת חסמי כניסה של יזמים וזכיינים רפורמות שבוצעו בתכנית החממות במהלך השנה האחרונה • שינויים במודל הזיכיון: – השינוי :הליך תחרותי לבחירת זכיין חדש ( ~4הליכים תחרותיים בשנה) מטרה :בחירת הזכיין הראוי ביותר מבין כל המועמדים ולא רק מתוך הזכיינים הקיימים ,עידוד זכיינים להשגת ביצועים גבוהים – השינוי :תקופת זיכיון של שמונה שנים (עם נקודת יציאה אחרי 4שנים +אבני דרך). תקופת התקשרות עד לסיום תקופת החממה של כל הפרויקטים שהופעלו בחממה לפני תום תקופת הזיכיון יציאה להליך תחרותי חדש לאחר 7שנים מטרה :אופק גדול יותר לזכיין (משפר את המודל העסקי) ,הקטנת חסמי כניסה. – השינוי :חובת השתתפות החממה ,או בעלי מניותיה ,במימון 15%מתקציב הפרויקט מטרה :הגדלת מחויבות החממה לכל פרויקט שמופעל בה. רפורמות שבוצעו בתכנית החממות במהלך השנה האחרונה (המשך) • תקציב דיפרנציאלי לפרויקטים חדשים: – השינוי :תקציב גבוה יותר לפרויקטים בעלי רמת סיכון גבוהה יותר (מכשור רפואי, ביוטכנולוגיה) מטרה :הגדלת סיכויי ההצלחה של פרויקטים בעלי רמת סיכון גבוהה יותר (סיכוי גבוה יותר להגיע לאבן דרך משמעותית שתאפשר גיוס כסף פרטי) • תמיכה בשנה שלישית בחממה: – השינוי :הרחבת התמיכה בשנה שלישית (כל חברות הקלינטק 2-3 ,חברות בכל חממה בשנה ,במקום חברה אחת 85% ,לפרויקט רפואי משולב) מטרה :הגדלת הסיכוי של יותר חברות להגיע לאבן דרך משמעותית שתאפשר גיוס כסף פרטי רפורמות שבוצעו בתכנית החממות במהלך השנה האחרונה (המשך) • החזר המענק: – השינוי :תמלוגים מהכנסות ( )3%במקום החזר הלוואה תוך 6שנים +שעבוד מניות לטובת המדינה (כבטחון) פיצוי ליזמים 50% :מניות לפחות (במקום )30% מטרה :מקל על הזכיין (משפר את המודל העסקי) ,מקל על החממה לממש אחזקות (טוב גם ליזמים) ,מפשט את התהליך (במקום שעבוד מניות) ,מונע מהחברות מלהפוך להיות חברות ממשלתיות (בעקבות מימוש שעבוד של מניות לטובת המדינה) • חממת פריפריה – חממה המוגדרת היום כחממת פריפריה – חממה שנבחרה בהליך תחרותי לבחירת זכיין של חממת פריפריה (תנאי הכרחי :אזור עדיפות לאומית -בהתאם להחלטת ממשלה מס' )1060 רפורמות שבוצעו בתכנית החממות במהלך השנה האחרונה (המשך) • מיקום חממה – מיקום באתר אחד בלבד – העברת מיקום החממה לאתר אחד דורש אישור של ועדת החממות – לא ניתן לעבור לאתר במחוז אחר – חממת פריפריה שתועבר לאתר אחר תמשיך ליהנות ממעמד פריפריאלי רק במידה ועברה לאתר הנמצא באזור עדיפות לאומית • צוות החממה – מנכ"ל ,מנהל טכנולוגי ,מנהל פתוח עסקי ,מנהל אדמיניסטרטיבי ומנהל חשבונות - עובדים שכירים במשרה מלאה (ניתן להכיר גם בעובד שהינו עוסק מורשה) – ניתן לקבל פטור (ע"י ועדת החממות) מהעסקת מנהל טכנולוגי במשרה מלאה באם למנהל החממה או למנהל הפיתוח העסקי רקע וניסיון טכנולוגי רלבנטי מספק רפורמות שבוצעו בתכנית החממות במהלך השנה האחרונה (המשך) • שינויים שבוצעו בנהלים: – – – – – השינוי :הקלה בבירוקרטיה בתהליך קבלת האישורים (קבלני משנה ,נסיעות לחו"ל, העברות בין סעיפי תקציב) מטרה :לאפשר לחברות להתנהל בצורה חופשית יותר ומהירה יותר. השינוי :הגדלת שכר מנכ"ל חברה מ ₪ 25,000 -ל 35,000 -לחודש (עלות מעביד) מטרה :לאפשר להביא מנהלים מנוסים ואיכותיים יותר ,הקטנת חסמי כניסה השינוי :הכרה בעלות ליסינג במסגרת תקציב החברה מטרה :התאמה לתנאים המקובלים בשוק ,הקטנת חסמי כניסה השינוי :הגדלת תקציב המיועד לרישום קניין רוחני מטרה :התאמת התקציב לעלויות הראליות בשוק השינוי :אפשרות העסקה של יזמים סדרתיים ושל יזם במשרה חלקית מטרה :שיפור סיכויי ההצלחה (יזמים מנוסים יותר) ,יותר גמישות בהעסקת יזמים, הקטנת חסמי כניסה הליכים תחרותיים • התהליך – – – – – – – – שיבוץ להליכים תחרותיים יעשה עפ"י הסדר הכרונולוגי של תאריך סיום תקופת הזיכיון פרסום הליך תחרותי וקול קורא להגשת הצעות (בעיתונות ובאתרי האינטרנט). בוצע במהלך דצמבר .2011 כנס הכוונה לזכיינים פוטנציאליים ( ,14.2.2012רמת אפעל) הגשת שאלות בכתב עד לתאריך .16.2.2012 פרסום תשובות באתר עד לתאריך 1.3.2012 מועד סופי להגשת הצעות1.4.2012 : בחירת זכיין על ידי ועדת החממות בתוך כ 3 -חודשים מהמועד האחרון להגשת ההצעות זכיין שנבחר יחתום על הסכם התקשרות עם המדינה ויפעיל את החממה בתוך 6 חודשים ממועד פרסום ההודעה על הזכייה הליכים תחרותיים (המשך) התהליך (המשך) –בחירת זכיין באותו מחוז בו ממוקמת החממה שמסיימת את תקופת הזיכיון. • למעט חממת גרנות הממוקמת במחוז חיפה וההליך התחרותי יבוצע במחוז המרכז –סוג החממה (רגילה או פריפריה) יוגדר בקול הקורא וייקבע על פי סוג החממה המסיימת את תקופת הזיכיון. • למעט אזור יהודה ושומרון .במקרה זה ,רק אם האתר המוצע יהיה ממקום באזור עדיפות לאומית ,תוגדר החממה כחממת פריפריה הליכים תחרותיים (המשך) • אמות מידה – היקף איכות הניסיון של בעלי המניות והצוות המיועד של המציע ()35% – היקף ואיכות ההשקעות בחברות (חברות טכנולוגיה בכלל וחברות הזנק בפרט), – היקף ואיכות הסיוע בגיוסי הון לחברות, – היקף ואיכות הקשרים העסקיים שיצרו לחברות, – היקף ואיכות הליווי והתמיכה הטכנולוגית והעסקית שסיפקו לחברות, – ניסיון באיתור וביצוע בדיקות נאותות לחברות טכנולוגיות, – ניסיון הצוות בניהול חברות ,בניהול פתוח טכנולוגי ,בניהול פתוח עסקי ,וכו'. – איכות התוכנית העסקית ()25% מגוון המקורות לאיתור פרויקטים, היקף התמיכה בחברות החממה , מדיניות השקעות המשך בחברות בוגרות, מספר הפרויקטים המתוכננים להיקלט ,מגוון התחומים ורמת הסיכון שלהם, התאמת המבנה והתשתיות בחממה לפעילות המוצעת הליכים תחרותיים (המשך) אמות מידה (המשך) – מקורות מימון ()25% היקף ונזילות המשאבים הפיננסיים לטובת התפעול השוטף של החממה והשקעות בחברות – התרשמות כללית ()15% – ביצועי המציע בתקופת הזיכיון האחרונה ,במידה והינו זכיין קיים ( +10%עד ׁ )-10% הליכים תחרותיים • תהליך הגשת הצעה – – – – – לקרוא בעיון את הוראת מנכ"ל 8.3על נספחיה להגיש שאלות ובקשות להבהרה בכתב עד תאריך ( 16.2.2012פרסום התשובות באתר האינטרנט החל מ)1.3.2012 - בדיקה עצמית כי עומדים בתנאי הסף המפורטים בהוראת מנכ"ל .8.3 למלא ערבות בנקאית אוטונומית או ערבות מחברת ביטוח ישראלית (נספח ג') בסך ₪ 250,000שתוקפה עד תאריך ( 31.12.2012ניתן להגיש טיוטה לנוסח הערבות לאישור מינהלת החממות עד תאריך 1.3.2012אשר יוחזר למציע עד תאריך )15.3.2012 למלא את כל הטפסים הרלבנטיים להגשה (נספחים להוראת מנכ"ל ,)8.3כולל טופס בקשה להגשת מועמדות (נספח ד') הליכים תחרותיים – להכין 3עותקים (מקור 2 +העתקים) ולהכניס לתוך מעטפה – לציין על גבי המעטפה "הצעה להליך תחרותי להפעלת זיכיון חממה" ,וכן לציין את מספר ההליך התחרותי ,כדלקמן: • 1/12הליך תחרותי לבחירת 2זכיינים להפעלת חממת פריפריה באזור עדיפות לאומית במחוז הצפון • 2/12הליך תחרותי לבחירת זכיין להפעלת חממה במחוז חיפה • 3/12הליך תחרותי לבחירת זכיין להפעלת חממה באזור יהודה ושומרון • 4/12הליך תחרותי לבחירת זכיין להפעלת חממת פריפריה באזור עדיפות לאומית במחוז הדרום – להפקיד את המעטפה בתיבת מכרזים "חממות טכנולוגיות/לשכת המדען הראשי/משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה" עד 1.4.2012בשעה 12:00 הליכים תחרותיים עיקרי תנאי הסף: • המציע הינו תאגיד ישראלי .במידה והמציע יזכה בהליך התחרותי ,תאגיד זה יהיה החממה ויוגדר כזכיין החממה • שיעור המניות הכולל של גופים שאינם למטרות רווח ,כולל רשויות מקומיות ומוסדות מחקר ,בתאגיד לא יעלה על 49%ואף אחד מהם לא יהיה בעל שליטה בתאגיד • התאגיד או חברות קשורות אליו (עפ"י ההגדרה בחוק לני"ע) יהיו בעלי שליטה ב 2 -חממות לכל היותר ,אך תוכר שליטה בחממה שלישית אם 2הן חממות פריפריה .בעל שליטה ב 3 -חממות לא יהיה בעל עניין באף חממה נוספת • צוות התאגיד יכלול מנכ"ל ,מנהל/ת פיתוח עסקי ,מנהל/ת טכנולוגי/ת ומנהל/ת ארגוני/ת – כולם במשרה מלאה .ניתן לקבל פטור מהעסקת מנהל/ת טכנולוגי/ת אם המנכ"ל או מנהל/ת הפיתוח העסקי בעלי רקע וניסיון טכנולוגי מתאים הליכים תחרותיים – עיקרי תנאי הסף (המשך): • לתאגיד מקורות מימון ,לרבות התחייבויות כלפי המשרד ביחס לזמינות מקורות המימון ,בהיקף של לפחות 20מיליון ₪לטובת התפעול השוטף של החממה וחברות הפרויקט ,למשך תקופת הזיכיון • הצגת ערבות הגשה על סך של ₪ 250,000שהינה בתוקף עד תאריך 31.12.2012 • הצגת קבלה על תשלום ₪ 5,000דמי טיפול בבקשה בבנק הדואר • אתר החממה המוצע נמצא באזור הגיאוגראפי הרלבנטי להליך התחרותי והמבנה בעל תשתית ל 10 -חברות בו-זמנית תודה תודה הליכים תחרותיים • יתרונות ליזמים – – – – – – – – – – – אפשרות להביא רעיון טכנולוגי חדשני לכדי מוצר מסחרי ללא מימון עצמי מקור מימון עיקרי להשקעות ברעיונות בעלי סיכון גבוה בשלביהם הראשונים מינימום של 50%ממניות החברה בתחילת הפרויקט בגין התקציב המאושר החזר המענק למדינה על ידי החברה רק במקרה של הצלחה -באמצעות תמלוגים מהכנסות תקופת ביצוע בחממה של עד שלוש שנים – סביבת עבודה מלאה וסינרגיה עם חברות אחרות דומות בחממה שותפות עם חממה המשקיעה בחברה (מימון משלים והשקעות המשך) ליווי ,הנחייה והכוונה טכנולוגית ועסקית מצד החממה החממה יוצרת לחברה קשרים עסקיים עם משקיעים ,שותפים ולקוחות פוטנציאליים שירותים אדמיניסטרטיביים כוללים מצד החממה (הנהלת חשבונות ,שירותי תקשורת ,ייעוץ משפטי ועוד) סיוע מהמדינה בקידום וחשיפת חברות למשקיעים ,שותפים ולקוחות פוטנציאליים ליווי מקצועי לחברות על ידי בודקים מומחים מטעם המדינה
© Copyright 2024