‫‪ -‬טיוטה ראשונה‪- 4.7..4.7 ,‬‬ ‫עקרונות המדיניות של המשרד בתחום קרקעות מזוהמות‬ ‫מבוא‬ ‫קרקע מזוהמת עלולה לסכן את בריאות האדם ואת הסביבה בדרכים שונות‪ .‬אנשים ובעלי חיים‬ ‫עלולים להיחשף לחומרים מזהמים באמצעות מגע עם הקרקע המזוהמת‪ ,‬או על ידי שאיפת גזי‬ ‫קרקע שנפלטים ממנה‪ .‬כמו כן‪ ,‬חומרים מזהמים בקרקע עלולים להגיע למקורות מים עיליים‬ ‫ולמי התהום‪ ,‬לפגוע בסביבה ואף לגרום לזיהום מי שתייה‪.‬‬ ‫מדיניות המשרד להגנת הסביבה (להלן‪ :‬המשרד) בנושא הטיפול בקרקעות מזוהמות (להלן‪:‬‬ ‫מדיניות קרקעות) שתוצג במסמך זה‪ ,‬משקללת את המטרות‪ ,‬האמצעים והפעולות שנוקט המשרד‬ ‫בנושא מניעת זיהום קרקע והטיפול בקרקעות מזוהמות‪ .‬מטרת מסמך זה להביא את עיקרי‬ ‫מדיניות הקרקעות של המשרד לידיעת הכלל‪ ,‬על מנת לתרום לשקיפות ההליך ולוודאות בקרב‬ ‫הגורמים המעורבים בו‪.‬‬ ‫העקרונות שיוצגו להלן משקפים את המדיניות הנקוטה בפועל בידי המשרד‪ ,‬אשר באה לידי ביטוי‬ ‫הן בתנאים שנותן המשרד ברישיונות העסק ובהיתרי הרעלים לעניין זה‪ ,‬והן בפעולות אחרות‬ ‫שנוקט המשרד‪ ,‬בהתאם לאמצעים החוקיים העומדים לו‪.‬‬ ‫ככלל‪ ,‬דרישות המשרד בתחום הקרקעות המזוהמות נחלקות לתחומים הבאים‪ :‬מניעת גרימת‬ ‫זיהומי קרקע‪ ,‬הוראות לדיווח על גרימת זיהומי קרקע‪ ,‬טיפול מיידי בדליפת חומר מזהם לקרקע‬ ‫והוראות לסקירה ושיקום של קרקע מזוהמת‪ .‬הוראות אלה נדרשות מעוסקים שונים בחומרים‬ ‫מזהמי קרקע‪ ,‬כפי שיפורט‪.‬‬ ‫יצוין‪ ,‬כי מדיניות הקרקעות של המשרד תואמת את רוח הצעת חוק מניעת זיהום קרקע ושיקום‬ ‫קרקעות מזוהמות‪ ,‬התשע"א‪ ,2011-‬עליה ימשיך המשרד לשקוד במטרה לקדמה‪.‬‬ ‫‪ -‬טיוטה ראשונה‪- 4.7..4.7 ,‬‬ ‫עקרונות יסוד במדיניות קרקעות מזוהמות‬ ‫‪ .1‬סדרי עדיפויות וקבוצות מיקוד – עמדת המשרד הינה שעל מנת להגיע לתוצאות הסביבתיות‬ ‫הטובות ביותר‪ ,‬שהן גם התוצאות הטובות ביותר לכלל המשק והחברה‪ ,‬יש לעצב את מדיניות‬ ‫הקרקעות באופן שיאפשר למשרד למקד את הטיפול באתרים המזוהמים הבעייתיים ביותר‪.‬‬ ‫לפיכך‪ ,‬מדיניות המשרד הינה כי יש לדרוש ביצוע סקירה וטיפול בקרקע על פי סדרי עדיפות‪,‬‬ ‫ולייחדן למקרים בהם קיימת הצדקה סביבתית מובהקת לביצוען‪ .‬מיקוד זה יעשה באמצעות‬ ‫קביעת דרישות שונות לפי קבוצות מיקוד שקבע המשרד‪ ,‬כפי שיפורט בהמשך‪.‬‬ ‫השקפת המשרד הינה‪ ,‬כי תיעדוף דרישות לפעולה אוטומטיות בקרקע למקרים בהם קיימת‬ ‫סבירות גבוהה ביותר למציאת זיהום משמעותי בקרקע‪ ,‬תוך הותרת שיקול דעת לממונה‬ ‫לפעול בכל מקרה לגופו‪ ,‬יבטיחו כי האתרים בהם מצויים זיהומי הקרקע החמורים – יטופלו‬ ‫בראש סדר העדיפויות‪.‬‬ ‫‪ .2‬קרקע מזוהמת – עמדת המשרד הינה שעל מנת שקרקע תחשב "קרקע מזוהמת" עליה להוות‬ ‫סיכון לציבור או לסביבה‪ ,‬ומדיניות המשרד להתמקד בקרקעות אלו בפעולותיו‪ .‬בהתאם‪ ,‬גם‬ ‫קביעת יעדי הטיפול בקרקע יהיו מבוססי סיכון‪ .‬המתודולוגיה והאמצעי להערכת הסיכון יהיו‬ ‫בהתאם ל‪.IRBCA -‬‬ ‫‪ .3‬דרישות המשרד – דרישות המשרד בתחום הקרקעות המזוהמות נחלקות לתחומים הבאים‪:‬‬ ‫מניעת גרימת זיהומי קרקע‪ ,‬הוראות לדיווח על גרימת זיהומי קרקע‪ ,‬טיפול מיידי בדליפת‬ ‫חומר מזהם לקרקע והוראות לסקירה ושיקום של קרקע מזוהמת‪ .‬הוראות אלה נדרשות‬ ‫מעוסקים שונים‪ ,‬כפי שיפורט בהמשך‪.‬‬ ‫‪ .4‬הנהלים ליישום הדרישות – ככלל‪ ,‬דרישות המשרד יגובו בנהלים ובהנחיות מקצועיות אשר‬ ‫יגדירו את אופן ביצוען‪.‬‬ ‫א‪.‬‬ ‫כיום קיימות באתר המשרד הנחיות המסדירות נושאים מסוימים‪ ,‬בעוד בתחומים‬ ‫אחרים יגובשו הנחיות ונהלים בהמשך‪ .‬רשימת הנהלים (הקיימים והעתידים להיכתב)‬ ‫מצורפת בהמשך מסמך זה‪.‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫הנחיות המשרד יתעדכנו מעת לעת‪ ,‬בהתאם להתפתחות הידע המקצועי בארץ ובעולם‪.‬‬ ‫פיתוח הנהלים וההנחיות יעשה בהתבסס על מסמכים מקצועיים של מדינות מערביות‬ ‫וגופים מובילים בתחום (ביניהם‪ USEPA :‬הפדראלי והאזורי‪ .)ASTM ,EEA ,‬תהליך‬ ‫הפיתוח יעשה תוך שיתוף הציבור וגורמים בעלי עניין‪ ,‬ופרסום ההנחיות להערות הציבור‬ ‫טרם פרסומן הסופי‪.‬‬ ‫ג‪.‬‬ ‫שיטות דיגום ואנליזה יהיו השיטות המפורטות בנספח ב' למסמך זה‪ .‬כאמור בנספח ב'‪,‬‬ ‫דיגום ואנליזה של חומרים מזהמים אחרים יש להסמיך על פי שיטות ‪,ASTM ,USEPA‬‬ ‫או שיטות תקניות במדינות האיחוד האירופי‪.‬‬ ‫ טיוטה ראשונה‪- 4.7..4.7 ,‬‬‫‪ .5‬קביעת ערכי סף תבוצע על פי ערכי סף מארגונים בינ"ל מובילים בתחום (בין היתר‪,EPA ,‬‬ ‫‪ )WHO‬או מדינות מתקדמות‪ ,‬ורק בהעדרם ישקלו חלופות אחרות‪ .‬בחינת עדכון ערכי הסף‬ ‫תעשה אחת לעשר שנים ו‪/‬או בעקבות פניית בעל עניין‪ ,‬בהתאם למידע רלוונטי אשר יועבר‬ ‫למשרד‪.‬‬ ‫‪ .6‬הכלים ליישום מדיניות המשרד – מדיניות המשרד באה לידי ביטוי בכלים השונים העומדים‬ ‫לרשות המשרד‪ ,‬ובהם‪ :‬תנאים שנותן המשרד ברישיונות העסק ובהיתרי הרעלים; הוראות‬ ‫במסגרת הליכי תכנון ובנייה‪ ,‬וכן‪ ,‬באמצעות כלים מינהליים ואכיפתיים נוספים‪.‬‬ ‫‪ .7‬קידום ועידוד תכניות טיפול וולונטריות – המשרד מעוניין לעודד בעל קרקע‪ ,‬מחזיק בקרקע‬ ‫או אדם אחר (בהסכמת בעל הקרקע והמחזיק בה)‪ ,‬להגיש למשרד תכנית לסקירה וטיפול‬ ‫בקרקע מזוהמת או החשודה כמזוהמת‪ .‬תכניות אשר יוגשו באופן וולונטרי כאמור‪ ,‬יעברו‬ ‫מסלול הכולל תיאום משותף של לוחות הזמנים בהם יידרש מגיש התכנית לעמוד‪ .‬הטיפול‬ ‫בתכניות אלו יזכה לתיעדוף מבחינת לוחות הזמנים של עבודת המשרד‪.‬‬ ‫‪ .8‬שקיפות עבודת המשרד – שקיפות פעילות המשרד בתחום הקרקעות באה לידי ביטוי‬ ‫בבאים‪ :‬שילוב ושיתוף הציבור וגורמים בעלי עניין בהליכי גיבוש נהלים והנחיות; קביעת‬ ‫לוחות זמנים ברורים הן לתעשייה והן למשרד; קביעת נהלי עבודה פנימיים ליצירת אחידות‬ ‫במחוזות השונים והתוויית שיקול הדעת המינהלי ועוד‪.‬‬ ‫‪ .9‬בניית תכנית יעדים לאומיים לטיפול בקרקעות מזוהמות – המשרד יגבש תכנית לאומית‬ ‫לשיקום קרקעות מזוהמות ברמה הארצית‪ ,‬אשר תתייחס הן לזיהומים באחריות המדינה והן‬ ‫לזיהומי קרקע על ידי גורמים אחרים‪ .‬תכנית זו תכלול מיפוי האתרים בסיכון גבוה ביותר‪,‬‬ ‫קביעת תכנית אסטרטגית לקידום השיקום‪ ,‬הגדרת הכלים להשגת היעדים‪ ,‬לוחות זמנים‪,‬‬ ‫הצבת אבני דרך וכיוצא באלו‪ .‬לצורך כך‪ ,‬יפתח המשרד מתודולוגיה שתשקלל את מאפייני‬ ‫הסיכון (המזהמים‪ ,‬הרצפטורים‪ ,‬דרכי העברה ומרחקים) על מנת לקבוע סדרי עדיפויות‬ ‫וקדימויות לטיפול בקרקעות השונות‪.‬‬ ‫‪ .10‬שילוב ברישוי אינטגרטיבי (‪ – )IPPC‬כאמור‪ ,‬על קבוצת העוסקים בפעילות מזהמת בסיכון‬ ‫גבוהה חלה חובה אוטומטית לבצע סקר היסטורי במסגרת הדרישות להסדרה משולבת‬ ‫ולעדכנו מדי שבע שנים (באמצעות תיעוד תקופתי)‪ .‬ביצוע סקר היסטורי הוא תחילתו של‬ ‫תהליך בדיקת הקרקע‪ .‬ככל שימצא כי לא קיימת אפשרות ממשית לכך שהקרקע מהווה‬ ‫סיכון‪ ,‬בעל העסק לא יידרש לבצע פעולות נוספות בקרקע‪ .‬ככל שממצאי הסקר ההיסטורי‬ ‫יעלו חשש בדבר זיהום קרקע‪ ,‬יידרשו העוסקים לבצע סקרים נוספים שישללו או החשש או‬ ‫יאמתו אותו‪ .‬במידה ויתגלה שהקרקע מהווה סיכון יידרש טיפול בקרקע או מניעת הסיכון‬ ‫באמצעים אחרים‪.‬‬ ‫ טיוטה ראשונה‪- 4.7..4.7 ,‬‬‫‪ .11‬ממשק עבודה עם רשות המים – בכל הנוגע לאופן ותיאום הטיפול בזיהומי מים וקרקע‪ ,‬יש‬ ‫לפעול בהתאם לנוהל העבודה המשותף של המשרד להגנת הסביבה ורשות המים מיום‬ ‫‪.25.10.10‬‬ ‫פירוט מדיניות המשרד בתחום הקרקעות‬ ‫במשרד התחדדה ההבנה‪ ,‬שלשם קבלת תוצאות סביבתיות מיטביות יש למקד את הטיפול‬ ‫בקרקעות מזוהמות על פי סדרי עדיפויות‪ ,‬המבוססים בעיקרם על קיומו של סיכון‪ .‬לפיכך‪ ,‬נקבע‬ ‫כי ביצוע סקירה וטיפול בקרקע ידרשו באופן אוטומטי רק באותם מקרים בהם קיימת הצדקה‬ ‫סביבתית מובהקת לכך‪ ,‬ואילו במקרים אחרים‪ ,‬דרישה לסקירה וטיפול תהיה לפי שיקול דעת‬ ‫הממונה‪ ,‬בהתאם לכל דין‪.‬‬ ‫‪ ..‬סדרי עדיפות במדיניות המשרד‬ ‫לעמדת המשרד‪ ,‬על מנת שקרקע תחשב "קרקע מזוהמת" עליה להוות סיכון לציבור או לסביבה‪,‬‬ ‫ומדיניות המשרד להתמקד בקרקעות אלו בפעולותיו‪.‬‬ ‫במסגרת מדיניות זו‪ ,‬ולשם מיקוד הטיפול בקרקעות מזוהמות‪ ,‬קבע המשרד כללי אצבע לקיום‬ ‫סיכון‪ ,‬המורכבים משלושה פרמטרים‪:‬‬ ‫‪ .1‬אופי הפעילות – המשרד קבע קבוצות מיקוד הכוללות את העיסוקים שהמידע המקצועי‬ ‫בארץ ובעולם מלמד שקרקעות מזוהמות נגרמו בשלהם‪ .‬קבוצות מיקוד אלו יפורטו להלן‪.‬‬ ‫‪ .2‬חריגה מערכי הסף‪.‬‬ ‫‪ .3‬קביעת ערך סף כמותי לנפח קרקע מזוהמת‪.‬‬ ‫קבוצות המיקוד‬ ‫כאמור לעיל‪ ,‬הידע המקצועי בארץ ובעולם מלמד שזיהומי קרקע משמעותיים נגרמים מקבוצה‬ ‫מסוימת של פעילויות‪ .‬מתוך כך‪ ,‬מדיניות המשרד הינה ליזום תהליך של סקירה לאיתור קרקע‬ ‫מזוהמת בקרב עוסקים בפעילויות אלה‪.‬‬ ‫ביחס לשאר העוסקים בחומרים מזהמים‪ ,‬מדיניות המשרד להתמקד במניעה וביזום תהליך‬ ‫סקירה כאמור רק במקרים מיוחדים בהם קיימת אינדיקציה לזיהום קרקע היוצר סיכון‪.‬‬ ‫‪ -‬טיוטה ראשונה‪- 4.7..4.7 ,‬‬ ‫לאור האמור לעיל‪ ,‬הגדיר המשרד שלוש קבוצות התייחסות‪ ,‬כאשר ביחס לכל קבוצה יקבעו‬ ‫דרישות בהיקף שונה‪.‬‬ ‫עוסק בחומר מזהם‬ ‫עוסק בפעילות מזהמת‬ ‫עוסק בפעילות‬ ‫מזהמת בסיכון‬ ‫‪‬‬ ‫מעגל ראשון – עוסק בפעילות מזהמת בסיכון גבוה‬ ‫קבוצת העוסקים בפעילות מזהמת בסיכון גבוה היא קבוצת המיקוד המרכזית של מדיניות‬ ‫הקרקעות‪ ,‬המונה על פי הערכת המשרד כ‪ 550 -‬עוסקים‪ .‬פעילויות הנכללות בקטגוריה זו הן‬ ‫הפעילויות שהניסיון המצטבר בארץ ובעולם מלמד כי קיימת בהן סבירות גבוהה למציאת‬ ‫זיהום קרקע בעל סיכון‪ .‬לפיכך‪ ,‬על מי שמשתייך לקבוצה זו תוטל חובה אוטומטית לבצע סקר‬ ‫היסטורי במסגרת תנאים ברישיון עסק הכוללים דרישות הסדרה משולבת (על פי העקרונות‬ ‫הקבועים בדירקטיבה‬ ‫‪2010/75/EU‬‬ ‫‪Directive‬‬ ‫‪Emissions‬‬ ‫‪ ,(Industrial‬בהתאם למועדים‬ ‫ולסקטורים הקבועים בחוק אויר נקי‪ ,‬התשס"ח‪ ,2008-‬ולעדכנו מדי שבע שנים‪.‬‬ ‫ביצוע סקר היסטורי הוא מטלה פשוטה יחסית‪ ,‬שעל פי רוב אינה כרוכה בעלות גבוהה‪ .‬מטרת‬ ‫הסקר ההיסטורי לתת מידע אודות הפעילות המתקיימת ושהתקיימה על הקרקע‪ ,‬החומרים‬ ‫בהם נעשה שימוש‪ ,‬המתקנים השונים הקיימים בעסק‪ ,‬וכן מידע רלוונטי נוסף שיש בו כדי‬ ‫ללמד על הסבירות למציאת זיהום בקרקע‪ .‬סקר זה הוא למעשה תחילתו של תהליך בדיקת‬ ‫הקרקע‪ ,‬וככל שימצא כי לא קיימת אפשרות ממשית לכך שהקרקע היא קרקע מזוהמת‪ ,‬בעל‬ ‫העסק לא יידרש לבצע פעולות נוספות בקרקע‪ .‬ככל שממצאי הסקר יאמתו את החשש בדבר‬ ‫זיהום הקרקע‪ ,‬יידרשו העוסקים לבצע סקרים נוספים שישללו או החשש או יאמתו אותו‪ ,‬ואז‬ ‫יידרש טיפול בקרקע או מניעת הסיכון באמצעים אחרים‪ ,‬בהתאם להוראות פרטניות שייתן‬ ‫הממונה ובכפוף לדין הקיים‪.‬‬ ‫תפיסה זו עולה בקנה אחד עם המדיניות האירופית‪ ,‬לפיה הסדרת פעילותם של מפעלים‬ ‫נעשית בצורה משולבת‪ ,‬תוך התייחסות מאוחדת לכלל היבטי הסביבה‪ .‬כמו כן‪ ,‬איחוד‬ ‫המועדים צפוי להקל על המפעלים בהתארגנות ובעבודת ההכנה הדרושה לקיום חובותיהם‪.‬‬ ‫ טיוטה ראשונה‪- 4.7..4.7 ,‬‬‫‪‬‬ ‫מעגל שני – עוסק בפעילות מזהמת‬ ‫קבוצה העוסקים בפעילות מזהמת‪ ,‬לגביהם הסבירות למציאת זיהום היא ניכרת‪ .‬להבדיל‬ ‫מקבוצת העוסקים בפעילות מזהמת בסיכון‪ ,‬קבוצה זו אינה מחויבת בהגשת סקר היסטורי‬ ‫באופן אוטומטי למעט בשלב שלפני סגירת העסק‪ ,‬במסגרת תנאים בהיתרי הרעלים‪ .‬הטלת‬ ‫החובה במצב זה נועדה לוודא כי לא קיים חשש לזיהום קרקע באותו אתר‪ ,‬עוד בטרם ניתוק‬ ‫הזיקה של בעל העסק לקרקע‪.‬‬ ‫ככלל‪ ,‬ביחס לקבוצה זו קיימת חזקה לפיה איתור חריגה מערכי הסף בכמות העולה על ערך‬ ‫סף כמותי שיקבע‪ ,‬מהווה סיכון לציבור ולסביבה ועל כן תחשב "קרקע מזוהמת"‪ .‬במקרה‬ ‫כזה‪ ,‬מדיניות המשרד הינה כי על העוסק להתחיל בתהליך סקירה לצורך שיקום הקרקע‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫מעגל שלישי – עוסק בחומר מזהם‬ ‫לפי מדיניות המשרד‪ ,‬ייקבעו הסדרים ייעודיים לקבוצה רחבה יותר של עוסקים בחומר‬ ‫מזהם‪ .‬הסדרים אלה נוגעים להסדרה השוטפת של הפעילות בעסק‪ ,‬וכוללים הוראות שונות‬ ‫שמטרתן למנוע זיהום קרקע ולתת מענה מיידי לאירוע שחרור חומרים מזהמים‪ .‬בין היתר‪,‬‬ ‫המשרד דורש‪ ,‬במסגרת היתרי הרעלים‪ ,‬כי עוסק בחומר מזהם ינקוט אמצעים למניעת אירוע‬ ‫שחרור חומר מזהם; יבצע פעולות מיידיות לטיפול באירוע שחרור חומר מזהם; ידווח על‬ ‫אירוע שחרור חומרים מזהמים; יבצע בדיקות אטימות ותקינות במיתקנים ועוד‪.‬‬ ‫‪ ..‬דרישות המשרד בתחום הקרקעות המזוהמות‬ ‫פעולות למניעה‬ ‫(‪ )1‬סילוק חומר מזהם לקרקע – סילוק של חומר מזהם לקרקע הוא פעולה העלולה לגרום לסיכון‬ ‫לציבור ולסביבה‪ ,‬גם שהיא נעשית בשטח פרטי‪ .‬זאת מאחר והמזהמים עשויים לנוע בתווכי‬ ‫הסביבה השונים (קרקע‪ ,‬מי תהום‪ ,‬גז קרקע ואוויר) ולהגיע לנחשים בתוך האתר ומחוצה לו‪.‬‬ ‫לפיכך‪ ,‬מדיניות המשרד הינה לאסור על סילוק חומר מזהם לקרע‪ ,‬והיא מוטמעת בכלים‬ ‫הנתונים לו‪ ,‬ביניהם‪ ,‬תנאים ברישיונות עסק ובהיתרי רעלים‪.‬‬ ‫עם זאת‪ ,‬ישנן פעולות של סילוק חומר מזהם לקרקע אשר מותרות על פי דין‪ ,‬והמשרד לא‬ ‫רואה בהן פעולות סילוק אסורות כאמור‪ .‬פעולות אלו הן‪ :‬הדברה בתכשיר הדברה הרשום לפי‬ ‫כל דין‪ ,‬המבוצעת בהתאם לתנאי הרישום של התכשיר; דישון קרקע‪ ,‬ובלבד שאם חלות על‬ ‫דישון כאמור הוראות לפי כל דין – קוימו הוראות אותו דין; פעולה המתבצעת בהתאם‬ ‫לרישיון‪ ,‬להיתר או לצו שניתנו לפי חוק המים; שימוש במים שסופקו לפי הוראות חוק המים‪,‬‬ ‫ובלבד שאם חלות על שימוש כאמור הוראות לפי כל דין – קוימו הוראות אותו דין; הטמנה‬ ‫של חומר מזהם באתר לסילוק פסולת המורשה על פי כל דין‪.‬‬ ‫ טיוטה ראשונה‪- 4.7..4.7 ,‬‬‫(‪ )2‬נקיטת אמצעים למניעת אירוע שחרור חומר מזהם – השיטה הטובה ביותר לטפל בזיהום‬ ‫קרקע הינה מניעת היווצרותו‪ .‬בהתאם לכך‪ ,‬מורה המשרד על ביצוע פעולות למניעת שחרור‬ ‫של חומר מזהם לקרקע‪ ,‬לרבות הפעולות הבאות‪:‬‬ ‫‪ .1.1‬התקנת אמצעי בקרה וניטור או ביצוע בדיקות מתאימות‪ ,‬לרבות בדיקות אטימות‬ ‫ותקינות;‬ ‫‪ .1.2‬שמירה על תחזוקה נאותה של התשתיות והמתקנים המשמשים לפעילות בחומר מזהם;‬ ‫‪ .1.3‬הכנת נהלים למניעה ולטיפול באירועי שחרור חומר מזהם לקרקע ויישומם‪.‬‬ ‫נציין‪ ,‬כי בהתאם למאפייני הפעילות‪ ,‬האתר והסביבה בו היא מתקיימת‪ ,‬ידרוש המשרד‬ ‫פעולות פרטניות למניעת דליפות – וכל שחרור אחר של חומר מזהם – לקרקע‪ .‬דרישות אלה‬ ‫עולות בקנה אחד עם דרישות המשרד מעוסקים מפוקחים בכל תחומי פעילות המשרד‪.‬‬ ‫דרישת דיווח‬ ‫דיווח על אירוע או חשש לזיהום קרקע – מרבית מקרי הדליפה הם מצומצמים וניתן להתמודד‬ ‫איתם באמצעות הפעולות המנויות להלן‪ .‬עם זאת‪ ,‬המשרד הגדיר עבור פעילויות מזהמות כמויות‬ ‫דליפה‪ ,‬אשר מעליהן יש לדווח למשרד על הדליפה‪ ,‬וזאת על מנת שהמשרד יוכל לקיים בחינה‬ ‫פרטנית של המקרה ולהנחות את העוסק בפעולות הטיפול‪ .‬כמויות אלה יפורטו בנספח ב' למסמך‬ ‫זה‪.‬‬ ‫בנוסף לכך‪ ,‬נדרש דיווח למשרד כאשר עוסק ביצע עבודות בקרקע בה מצויים מיתקנים המכילים‬ ‫חומרים מזהמים‪ ,‬ובמהלכן התעורר אצלו חשש ממשי לכך שהקרקע מזוהמת‪ ,‬ובכלל זה אם‬ ‫נתגלה בקרקע חומר מזהם בכמות ניכרת או שהורגש ריח חזק ומתמשך‪.‬‬ ‫נקיטת פעולות מיידיות‬ ‫פעולות מיידיות לטיפול באירוע שחרור חומר מזהם – בפעילותו השוטפת של עסק עלולות‬ ‫להתרחש דליפות המחייבות טיפול מיידי לצמצום ההשפעה הסביבתית של הדליפה‪ .‬במקרים‬ ‫כאלה‪ ,‬ידרוש המשרד ביצוע פעולות מיידיות לצמצום הסיכון כאמור‪ ,‬אשר עונות לטווח רחב של‬ ‫אירועים ומקורות דליפה‪ ,‬לרבות‪:‬‬ ‫‪ .1‬הפסקת הפעילות הגורמת לזיהום או עצירת התפשטות החומר המזהם ממקור הזיהום‪.‬‬ ‫‪ .2‬איסוף או שאיבה של החומר המזהם שדלף‪ ,‬נשפך‪ ,‬או סולק לקרקע‪ ,‬או נקווה על הקרקע‪.‬‬ ‫ביצוע פעולות מיידיות לפי דין אחר שעניינו מניעה או טיפול בזיהום‪.‬‬ ‫‪ -‬טיוטה ראשונה‪- 4.7..4.7 ,‬‬ ‫‪ .3‬שלביות הטיפול בקרקע מזוהמת משלב האיתור ועד סיום טיפול‬ ‫השלבים לטיפול בקרקע מזוהמת הם‪:‬‬ ‫שלב א' ‪ -‬סקר היסטורי – סקר שמטרתו זיהוי מקורות אפשריים לזיהום של קרקע באתר‬ ‫הנבדק‪ ,‬בהווה ובעבר‪ ,‬לרבות מיקומם והיקפם‪ ,‬וזיהוי החומרים המזהמים שנעשה‬ ‫בהם שימוש‪ ,‬המבוסס על בדיקות במסמכים‪ ,‬ברישומים‪ ,‬בתמונות ובתיעוד אחר‪.‬‬ ‫בהתאם לממצאי הסקר ההיסטורי יוחלט על המשך הטיפול בקרקע‪ .‬ככל‬ ‫שהממצאים ילמדו על חשד לזיהום קרקע‪ ,‬יידרש המשך הטיפול באמצעות הגשת‬ ‫תכנית לביצוע סקר קרקע ו‪/‬או סקר גז קרקע‪ ,‬לאישור המשרד‪.‬‬ ‫שלב ב' ‪ -‬סקר קרקע וגז קרקע – סקר שמטרתו איתור ומיפוי של זיהום קרקע באתר הנבדק‪,‬‬ ‫בין השאר על ידי לקיחת דגימות קרקע ו‪/‬או גז קרקע‪ ,‬וככל שנמצא זיהום קרקע‬ ‫במסגרת הסקר – פירוט עיקרי הפעולות הנדרשות לטיפול בקרקע מזוהמת‪ .‬סקרים‬ ‫אלה יערכו בהתאם לתכנית הסקר שאישר המשרד‪.‬‬ ‫סקר גז קרקע יידרש במידה וקיים חשד לזיהום בחומרים אורגניים נדיפים או חצי‬ ‫נדיפים‪ .‬יצוין‪ ,‬כי מאחר וסקר גז קרקע מסייע באיתור זיהום קרקע הוא יבוצע בדרך‬ ‫כלל לפני סקר הקרקע‪.‬‬ ‫שלב ג' ‪ -‬סקר סיכונים – סקר שמטרתו קביעת ערכי סף פרטניים לקרקע באתר הנבדק‪ ,‬באופן‬ ‫המגדיר את הסיכון המותר מהמזהמים בקרקע‪.‬‬ ‫במידה והעוסק אינו מעוניין לשקם את הקרקע לערכי הסף הראשוניים‪ ,‬הוא רשאי‬ ‫לערוך סקר סיכונים שיציע ערכי סף מותאמים לאתר‪ .‬כלומר‪ ,‬בידי העוסק הבחירה‬ ‫האם לשקם את הקרקע לערכי הסף הראשוניים‪ ,‬או לבצע סקר סיכונים ולשקם לפי‬ ‫הערכים הפרטניים שנקבעו על פיו‪ .‬גם בשלב זה‪ ,‬יש לגבש תחילה ‪Site Conceptual‬‬ ‫‪ Model‬ולהגיש תכנית לביצוע סקר הסיכונים לאישור המשרד‪ .‬יצוין‪ ,‬כי במסגרת‬ ‫שלב זה‪ ,‬ידרשו בדיקות קרקע וגז קרקע נוספות‪.‬‬ ‫שלב ד' ‪ -‬טיפול בקרקע מזוהמת – מטרת הטיפול בקרקע להפחית ריכוזם של חומרים מזהמים‬ ‫המצויים בקרקע באופן המביא לכך שנוכחותם בקרקע לא מהווה סכנה לבריאות‬ ‫הציבור או לסביבה‪ ,‬ויראו כטיפול הפחתה של הריכוז כאמור לרמה הנדרשת בהתאם‬ ‫לערכי הסף הראשוניים או בהתאם לערכי סף פרטניים שנקבעו בסקר סיכונים‬ ‫לאותה קרקע‪ ,‬או מיגון ואיטום בפני חדירת חומרים מזהמים מהקרקע‪.‬‬ ‫לפני תחילת הטיפול תוגש לאישור המשרד תכנית לטיפול בקרקע‪ .‬בנוסף‪ ,‬במידה‬ ‫והטיפול באתר נעשה באמצעות טכנולוגיה‪ ,‬יש לבחון את התאמתה לאתר הספציפי‪.‬‬ ‫ טיוטה ראשונה‪- 4.7..4.7 ,‬‬‫בדרך כלל‪ ,‬תכנית טיפול תלווה בתכנית בקרה תקופתית‪ ,‬אשר תבחן את התקדמותו‬ ‫ויעילותו של הטיפול בקרקע‪.‬‬ ‫שלב ה' ‪ -‬סיום טיפול בקרקע מזוהמת – בתום הליך הטיפול המפורט לעיל‪ ,‬ייתן המשרד לגורם‬ ‫המשקם אישור בכתב בדבר סיום הטיפול‪ .‬אישור זה יכול להיות מותנה בתנאים‪,‬‬ ‫לרבות ביצוע תקופתי של בדיקות‪ ,‬ניטור ודיגום בקרקע‪.‬‬ ‫סקר היסטורי‪ ,‬סקר קרקע‪ ,‬סקר סיכונים‪ ,‬תכנית טיפול וטיפול בקרקע ייערכו‪ ,‬יבוצעו ויוגשו לפי‬ ‫הנחיות המשרד‪ .‬הנחיות כאמור יינתנו בשים לב למקובל במדינות מפותחות בעולם בעניינים‬ ‫אלה ויפורסמו באתר האינטרנט של המשרד‪.‬‬ ‫‪ .7‬הכלים ליישום המדיניות‬ ‫המשרד פועל ליישום מדיניותו בכלים העומדים בפניו‪:‬‬ ‫א‪.‬‬ ‫תנאי רישיון עסק – במסגרת התנאים שקובע המשרד ברישיונות העסק ישולבו תנאים בתחום‬ ‫הקרקעות המזוהמות‪ ,‬כפי שפורטו לעיל‪.‬‬ ‫תנאים אלו שולבו הן במסגרת המפרטים האחדים ברישיונות עסק שפרסם המשרד‪ ,‬לפי‬ ‫הסקטורים השונים‪ ,‬והן כתנאים נוספים ברישיונות עסק לעסקים פרטניים שעוברים תהליך‬ ‫הסדרה משולבת‪.‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫תנאים בהיתרי רעלים – במסגרת היתרי הרעלים‪ ,‬קובע המשרד דרישות למניעת זיהומי‬ ‫קרקע מחומרים מזהמים וכן דרישות לביצוע סקרי קרקע עם סיום פעילות העוסק באתר‪.‬‬ ‫נוסף על כך‪ ,‬במקרים פרטניים ידרוש במסגרת היתר הרעלים ביצוע סקירה ושיקום בקרקע‪.‬‬ ‫ג‪.‬‬ ‫הליכי תכנון ובנייה – המשרד משמש כיועץ בחלק ממוסדות התכנון‪ .‬במסגרת זו‪ ,‬ממליץ‬ ‫המשרד לבצע תהליך סקירה ושיקום קרקע כחלק מהליך התכנון‪ ,‬באזורים בהם מתקיימות‬ ‫פעילויות העלולות לגרום לזיהום קרקע‪ .‬אופן שילוב הליכי הסקירה והשיקום בהליכי‬ ‫התכנון‪ ,‬יפורטו במדריך התכנון שיפרסם המשרד‪ .‬בנוסף‪ ,‬תפורסם שכבת ממ"ג ובה ממופים‬ ‫האזורים בהם נדרש לשלב הליכי סקירה בהליכי התכנון‪.‬‬ ‫‪ -‬טיוטה ראשונה‪- 4.7..4.7 ,‬‬ ‫‪ .5‬הנחיות ונהלים‬ ‫המשרד יפרסם באתר האינטרנט שלו נהלים והנחיות מקצועיות‪ ,‬אשר יגדירו את אופן ביצוע‬ ‫דרישות המשרד בתחום הקרקעות‪ .‬רשימת הנהלים (הקיימים והעתידים להיכתב) מצורפת‬ ‫כנספח א' למסמך זה‪.‬‬ ‫עדכון ההנחיות – הנחיות אלה יעודכנו מעת לעת‪ ,‬בהתאם להתפתחות הידע המקצועי בארץ‬ ‫ובעולם‪ .‬פיתוח הנהלים וההנחיות יעשה בהתבסס על מסמכים מקצועיים של מדינות מערביות‬ ‫וגופים מובילים בתחום (ביניהם‪ USEPA :‬הפדראלי והאזורי‪ .)ASTM ,EEA ,‬תהליך הפיתוח יעשה‬ ‫תוך שיתוף הציבור וגורמים בעלי עניין‪ ,‬ופרסום ההנחיות להערות הציבור טרם פרסומן‪.‬‬ ‫קביעת ערכי הסף – ערכי הסף לקרקע מזוהמת יקבעו בהתאם להליכי עדכון ערכי הסף המקובלים‬ ‫בארצות הברית ובאירופה‪ .‬בחינת הצורך בעדכון הערכים תעשה במועדים הבאים‪:‬‬ ‫(‪ )1‬עדכון ערכי הסף אחת לעשר שנים;‬ ‫(‪ )2‬עדכון ערכי הסף בעקבות פניית בעל עניין‪ ,‬בהתאם למידע רלוונטי אשר יועבר למשרד‪.‬‬ ‫ טיוטה ראשונה‪- 4.7..4.7 ,‬‬‫נספח א'‬ ‫רשימת הנחיות באגף קרקעות מזוהמות‬ ‫(‪ )1‬הנחיות קיימות‬ ‫להלן רשימת הנהלים המופיעים באתר המשרד‪:‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫‪.7‬‬ ‫‪.8‬‬ ‫‪.9‬‬ ‫‪.10‬‬ ‫נוהל ביצוע סקר קרקע לאיתור נוכחות מזהמים‪ ,‬אוגוסט ‪.2001‬‬ ‫הנחיות לאיסוף נתונים ראשוני לקרקעות החשודות כמזוהמות (‪ ,)phase 1‬נובמבר ‪2003‬‬ ‫(הנחיות לביצוע סקר היסטורי)‪.‬‬ ‫הנחיות לבחינה ולאישור שיטות טיפול וטכנולוגיות לשיקום קרקעות מזוהמות‪ ,‬נובמבר‬ ‫‪.)2008‬‬ ‫טיוטת נוהל טיפול בקרקעות מזוהמות במתכות כבדות‪ ,‬ספטמבר ‪.2005‬‬ ‫הנחיות לטיפול בקרקעות מזוהמות בשיטת )‪ ,SVE (soil vapor extraction‬יוני ‪.2013‬‬ ‫הנחיות לתכנון וביצוע של סקרי קרקע ושיקום קרקע מזוהמת בתחנות דלק‪ ,‬יולי ‪.2009‬‬ ‫ערכי סף ראשוניים למזהמים בקרקעות‪ ,‬מרץ ‪.2004‬‬ ‫הנחיות לאישור שימוש בממברנה נוזלית בהתזה ואופן התקנה לצורך מיגון ואיטום‬ ‫מבנים מפני חדירת גזי קרקע‪ ,‬מאי ‪.2013‬‬ ‫הנחיות לביצוע סקרי גזי קרקע בשיטות אקטיביות (‪ ,)TO-15‬מרץ ‪.2013‬‬ ‫נוהל פינוי קרקעות מזוהמות‪ ,‬פברואר ‪( 2008‬מצגת)‪.‬‬ ‫(‪ )2‬הנחיות בעבודה‬ ‫ההנחיות הבאות מצויים בעבודת מטה במשרד‪:‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫‪.7‬‬ ‫‪.8‬‬ ‫הנחיות לביצוע סקר גז פאסיבי‪.‬‬ ‫הנחיות לביצוע סקר גז קרקע אקטיבי (עדכון הנחיות קיימות)‪.‬‬ ‫הנחיות לביצוע סקר היסטורי (עדכון הנחיות קיימות)‪.‬‬ ‫הנחיות לביצוע סקר סיכונים (‪.)IRBCA‬‬ ‫הנחיות ‪ MIP‬למדידות שדה‪.‬‬ ‫הנחיות לדיגום ערימות‪.‬‬ ‫הנחיות לאיטום ומיגון מבנים בפני חדירת מזהמים נדיפים‪.‬‬ ‫הנחיות לקידוחי גז ונפט‪.‬‬ ‫ טיוטה ראשונה‪- 4.7..4.7 ,‬‬‫נספח ב'‬ ‫רשימת שיטות דיגום ואנליזה‬ ‫להלן דרישות המשרד להסמכה של דיגום ואנליזת קרקע ל‪-‬‬ ‫‪TPH-GRO,DRO,ORO ,SVOC ,VOC‬‬ ‫ומתכות‪ .‬כל הסמכה חדשה עבור המזהמים לעיל‪ ,‬צריכה להיעשות על פי השיטות וההנחיות‬ ‫המפורטות להלן (מקורן בנספח ‪ 1‬של סיכום מפגש בנושא הממשק בין מעבדות דיגום ומעבדות‬ ‫בדיקה מיום ‪.)29/08/2012‬‬ ‫דיגום ואנליזה של חומרים מזהמים אחרים יש להסמיך על פי שיטות ‪ ,ASTM ,USEPA‬או‬ ‫שיטות תקניות במדינות האיחוד האירופי‪.‬‬ ‫על מעבדות מוסמכות לעמוד בהנחיות החדשות עד לחודש מאי ‪. 2015‬‬ - 4.7..4.7 ,‫ טיוטה ראשונה‬- TABLE 1 SUMMARY OF SOIL SAMPLING REQUIREMENTS Analytical Homogenization Allowed? Allowable Sampling (1) Methods Analytical Method(s) No Direct push, Hollow stem auger, Spiral auger with conditions in regulations EPA 5021 / Parameter VOCs (4) (including BTEX/MTBE) (2) Option # Required Container Type Required Preservation Holding Time 1 (3) 22-mL clear glass vials with PTFE-lined septum and crimp-cap or screw-caps 10 mL matrix modifying solution; Cool, 4°C±2 14 days to analysis 8015 or 8260B (lowconcentration) 2 3 (2) EPA 5021 / 8015 or 8260B (highconcentration) 1 2 Additional Comments Need 2-gram sample collected with core(3) sampler Collect extra sample in glass vial with no chemical preservative for percent solids. Transfer to vials within 5 minutes. Cool, 4°C±2 10 mL organicfree water; Cool, 4°C±2 (1) 22-mL clear glass vials with PTFE-lined septum and crimp-cap or screw-caps Cool, 4°C±2 10 mL purge & trap grade methanol; Cool, 4°C±2 14 days to analysis Need 2-gram sample collected with core(3) sampler Transfer to vials within 5 minutes. Collect extra sample in glass vial with no chemical preservative for percent solids. - 4.7..4.7 ,‫ טיוטה ראשונה‬- TABLE 1 SUMMARY OF SOIL SAMPLING REQUIREMENTS Analytical Homogenization Allowed? Allowable Sampling (1) Methods Analytical Method(s) No Direct push, Hollow stem auger, Spiral auger with conditions in regulations EPA 5035A / Parameter VOCs (4) (including BTEX/MTBE) (2) Option # Required Container Type Required Preservation Holding Time 1 (2) 40-mL preweighed VOA vial with magnetic stir bar Cool, 4°C±2 48 hours to analysis if not frozen within 48 hours; if frozen within 48 hours, 14 days to analysis 8015 or 8260B (lowconcentration) 2 5 mL organicfree water with NaHSO4 14 days to analysis Additional Comments Need 5-gram sample collected with core(3) sampler Collect extra sample in glass vial with no chemical preservative for percent solids. Transfer to vials within 5 minutes. Cannot use if soil sample causes effervescence (i.e., bubbles) when added to preservative Collect extra sample in glass vial with no chemical preservative for percent solids. - 4.7..4.7 ,‫ טיוטה ראשונה‬- TABLE 1 SUMMARY OF SOIL SAMPLING REQUIREMENTS Analytical Parameter Homogenization Allowed? Allowable Sampling (1) Methods Analytical Method(s) Option # Required Container Type 3 (2) EPA 5035A / 8015 or 8260B (highconcentration) Required Preservation Holding Time 5 mL organicfree water 48 hours to analysis if not frozen within 48 hours; if frozen within 48 hours, 14 days to analysis 4 (2) 5-gram EnCore samplers Cool, 4°C±2 48 hours to preservation in analytical laboratory 1 (1) 40-mL preweighed VOA vial 5 mL purge & trap grade methanol 14 days to analysis Additional Comments Collect extra sample in glass vial with no chemical preservative for percent solids. Collect extra sample in glass vial with no chemical preservative for percent solids. Need 5-gram sample collected with core(3) sampler Need 1:1 ratio of soil:methanol. Transfer to vials Collect extra sample in glass vial with no chemical preservative for percent solids. - 4.7..4.7 ,‫ טיוטה ראשונה‬- TABLE 1 SUMMARY OF SOIL SAMPLING REQUIREMENTS Analytical Homogenization Allowed? Parameter Allowable Sampling (1) Methods Analytical Method(s) Option # Required Container Type Required Preservation Holding Time Additional Comments within 5 minutes. SVOCs Yes (including PAHs) No TPH-DRO and TPHORO (5) No Direct push, Hollow stem auger, Bucket auger, Hand auger, Power auger, Spiral auger with conditions in regulations EPA 8270C Direct push, Hollow stem auger, Bucket auger, Hand auger, Spiral EPA 8015 2 (1) 5-gram EnCore sampler Cool, 4°C±2 48 hours to preservation in methanol in analytical laboratory 1 (1) 4-oz. glass jar with Teflon-lined cap Cool, 4°C±2 2 (1) Inert liner sealed on both ends 14 days to extraction; 40 days from extraction to analysis 1 (1) 4-oz. glass jar with Teflon-lined cap Cool, 4°C±2 14 days to extraction; 40 days from extraction to analysis - 4.7..4.7 ,‫ טיוטה ראשונה‬- TABLE 1 SUMMARY OF SOIL SAMPLING REQUIREMENTS Analytical Homogenization Allowed? Parameter Allowable Sampling (1) Methods Analytical Method(s) Option # Required Container Type Required Preservation Holding Time EPA 418.1 2 (1) 4-oz. glass jar with Teflon-lined cap Cool, 4°C±2 28 days to analysis Direct push, Hollow stem auger, Spiral auger with conditions in regulations EPA 8015 1 (1) 40-mL preweighed VOA vial 5 mL purge & trap grade methanol 14 days to analysis 2 (1) 5-gram EnCore sampler Cool, 4°C±2 48 hours to preservation in methanol in analytical laboratory Direct push, Hollow stem auger, Bucket auger, Hand auger, Power auger, Spiral auger with conditions in EPA 6010C, 6020A, 7470A, 7471B, 7010 1 (1) 4-oz. glass jar with Teflon-lined cap or polyethylene container Cool, 4°C±2 28 days for mercury; 6 months for other metals 2 (1) Inert liner sealed on both auger with conditions in regulations TPH-GRO Metals No Yes No (5) Additional Comments Need 5-gram sample collected with core(3) sampler Collect extra sample in glass vial with no chemical preservative for percent solids. - 4.7..4.7 ,‫ טיוטה ראשונה‬- TABLE 1 SUMMARY OF SOIL SAMPLING REQUIREMENTS Analytical Homogenization Allowed? Parameter Allowable Sampling (1) Methods Analytical Method(s) Option # Required Container Type regulations Required Preservation Holding Time Additional Comments ends (1) Per the Israel regulations, Reference 122-09 Part 5. NOTE: Scoop/trowel, hand auger, and bucket auger not allowed for VOCs and TPH-GRO; power auger and backhoe loader not allowed for VOCs, TPH-GRO, TPH-DRO and TPHORO. (2) Appendix A of Israel regulations (Reference 122-09) state EPA 5035A is preferred to EPA 5021. (3) EnCore sampler, TerraCore sampler, disposable syringe, etc. (4) Sampling laboratory must inform analytical laboratory of need for low-concentration VOC analyses, high-concentration VOC analyses, or both (will be dependent on whether concentrations of VOCs are unknown and/or what regulatory cleanup levels are being used at the site). (5) Homogenization of samples submitted in a liner must be performed by the analytical laboratory. TABLE 2 FIELD SAMPLING QUALITY CONTROL(1) QC Sample Recommended/Required Frequency Applicable Analytical Parameters Required Sampling Containers/Preservation Field Duplicates 1/20 samples All Same as above in Table 1 (Exception: 1/10 samples when samples - 4.7..4.7 ,‫ טיוטה ראשונה‬- collected in EnCore samplers) Split Samples 10% All Same as above in Table 1 Background Samples 1/Site All Same as above in Table 1 Field Blank 1/20 samples or 1/site All Need aqueous sample containers applicable for each analysis: VOCs & TPH-GRO: (2) 40-mL VOA vials preserved with HCl to pH <2 SVOCs, TPH-DRO, TPH-ORO: (2) 1-Liter amber glass vials with Teflon-lined cap Metals: (1) 500 mL polyethylene or glass bottle preserved with HNO3 to pH <2 Equipment Blank 1/20 samples/non-disposable sampling equipment All Need aqueous sample containers applicable for each analysis: VOCs & TPH-GRO: (2) 40-mL VOA vials preserved with HCl to pH <2 SVOCs, TPH-DRO, TPH-ORO: (2) 1-Liter amber glass vials with Teflon-lined cap Metals: (1) 500 mL polyethylene or glass bottle - 4.7..4.7 ,‫ טיוטה ראשונה‬- preserved with HNO3 to pH <2 Trip Blank 1/cooler VOCs Dependent on which option is used in Table 1 (needs to mimic soil sample collection option without soil): EnCores: (2) 40-mL VOA vials filled with water and preserved with HCl to pH <2 Vial with just soil: (2) 40-mL VOA vials filled with water and preserved with HCl to pH <2 Vials with soil and sodium bisulfate: (2) 40-mL VOA vials filled with 5 mL organic-free water/sodium bisulfate Vials with soil and organic-free water: (2) 40mL VOA vials filled with 5 mL organic-free water Vials with soil and methanol: (1) 40-mL VOA vial filled with 5 mL methanol 125 glass or polyethylene container with water (1) Quality Control (QC) samples referenced in Israel regulations (Reference 122-09) included in table with frequencies recommended/required in regulations; actual number of QC samples will be dependent on project objectives and may vary from site to site. Cooler Temperature Blank 1/cooler All ‫‪ -‬טיוטה ראשונה‪- 4.7..4.7 ,‬‬