פארקי תעשייה ועסקים

‫מוניציפלי‬
‫גיליון מס' ‪ - 28‬אפריל ‪ -‬מאי ‪2014‬‬
‫‪ 37‬ש"ח כולל מע"מ‬
‫עיתון מקצועי לתפעול מערך השלטון המקומי‬
‫בהוצאת מירב‪-‬דסקלו הפקות בע״מ‬
‫מה בגיליון‪:‬‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫•פארקים תעשייתיים בנגב‬
‫•אזורי תעשייה‪ ,‬תעסוקה‬
‫ומסחר משולבים‬
‫•פארקי תעשייה ועסקים‬
‫כמנוף צמיחה עירוני ואזורי‬
‫•ייעול השימוש בשטחי ציבור‪:‬‬
‫בית ספר ורטיקאלי משולב‬
‫•עמידות בתי ספר לרעידות אדמה‬
‫•עידן הגז הטבעי‬
‫•תכנון תחבורתי‬
‫נושא מרכזי בגיליון‪:‬‬
‫פארקי תעשייה ועסקים‬
DS CONSTRUCTIONS LTD.
«¯ž·¢ž¨µ¡® ‫תכנון מושכל של פארקים תעשייתיים‬
‫ברחבי הארץ מוקמים פארקים תעשייתיים שונים בהיקפם‪ ,‬בצורתם החזותית‬
‫ובקהלי היעד אליהם הם פונים‪ ,‬אם כחלק מהצורך בהתחדשות אזורית ואם‬
‫על מנת להיענות לצרכי החברות התעשייתיות‪ ,‬הנדרשות בהגברת יעילות‬
‫ויכולת תחרותית‪.‬‬
‫פארק תעשייה הוא פרויקט מורכב‪ ,‬הן מהבחינה התכנונית והן מהבחינה‬
‫הביצועית‪ .‬לעיתים קרובות‪ ,‬הקמתו דורשת שימוש במשאבים ציבוריים ושיתוף פעולה מצד שחקנים‬
‫רבים‪ ,‬ממשלתיים ופרטיים‪ .‬במהותו‪ ,‬פארק תעשייה מהווה נכס מניב וככזה‪ ,‬קודם להחלטה על הקמתו‬
‫נדרשת פרוגראמה וניתוח כדאיות כלכלית משתי נקודות מבט עיקריות‪ :‬בחינת ההשלכות האזוריות‬
‫שמעניינת (או אמורה לעניין) את וועדות התכנון והרשויות‪ ,‬ומקסום התשואה העתידית שמעניינת את‬
‫היזם‪ .‬הקמת פארק תעשייה חדש עלולה לגרור התנגדויות‪ ,‬ולכן לעיתים קרובות נבחנת הכדאיות‬
‫הכלכלית גם מנקודה זו‪ .‬אחד הפתרונות הוא יצירת צביון ייחודי לפארק החדש‪ ,‬כך שלא יפנה לאותה‬
‫אוכלוסייה ולא יפגע בביקושים הקיימים‪.‬‬
‫בגיליון הנוכחי התמקדנו בנושא פארקי תעשייה ותעסוקה המשמשים כמנוע צמיחה לרשות‪ .‬כל אחת‬
‫מהכתבות מפנה זרקור על פעילות מיוחדת של פארק תעשייה זה או אחר‪ :‬פארק אקו תעשייתי בנגב‬
‫שמרכז בשטחו תעשיות מהמובילות בארץ בתחום הכימיה‪ ,‬הפרמצבטיקה ואיכות סביבה‪ ,‬פארק היי‪-‬‬
‫טק‪ ,‬פארק המיועד לתעשיות ביו טכנולוגיות‪ ,‬וכן אזור תעסוקה עירוני המשלב תעשייה‪ ,‬מסחר ופנאי‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬הבאנו כתבות מתחומים אחרים שעוסקות בייעול השימוש בשטחי ציבור‪ ,‬במוכנות בתי הספר‬
‫לרעידות אדמה‪ ,‬מעבר לגז טבעי בתעשייה וזווית על תכנון תחבורה ציבורית משולבת‪.‬‬
‫חג אביב שמח וקריאה מהנה‪,‬‬
‫לביאה ברומברג‬
‫עורך אחראי‪/‬מנכ"ל‪ :‬ישראל דסקלו‬
‫עורכת ראשית‪ :‬לביאה ברומברג‬
‫‪[email protected]‬‬
‫עריכה לשונית‪ :‬שרית בלונדר‬
‫עיצוב והכנה לדפוס‪ :‬סטודיו גבזה‬
‫לוחות הדפסה וכריכה‪ :‬אופסט עימנואל‬
‫אחראית מדיה והפקה‪:‬‬
‫אירית ענבר טל'‪,03-9007909 :‬‬
‫‪[email protected]‬‬
‫יועצי שיווק ומכירות‪ :‬אילנה מצא‬
‫מנויים והפצה‪ :‬נורית שרון‪ ,‬דורית פתאי‬
‫טל'‪03-9007900 :‬‬
‫הנהלה‪ :‬ישראל דסקלו‪ ,‬אהרון פלמון‪ ,‬הגר פלמון‪,‬‬
‫מנחם בלונדר‬
‫מו"ל‪ :‬מירב דסקלו הפקות בע"מ‪ ,‬רח' העבודה ‪11‬‬
‫ראש העין מיקוד ‪48017‬‬
‫טל' מערכת‪ ,03-9007900 :‬פקס‪03-9007902 :‬‬
‫כתובת לדואר אלקטרוני‪:‬‬
‫‪[email protected]‬‬
‫‪ISSN 1565-821X‬‬
‫‪MUNICIPAL‬‬
‫תמונת השער‬
‫‪Bi-Monthly Magazine for the municipal sector‬‬
‫‪Merav Dascalu Publishing Ltd‬‬
‫‪11 Ha'avoda St. Rosh Ha'ayn 48017, Israel‬‬
‫‪Tel: 972-3-9007900 Fax: 972-3-9007902‬‬
‫כל הזכויות שמורות למירב דסקלו הפקות בע"מ‬
‫אין להעתיק חומר כלשהו בלי אישור המו"ל‪.‬‬
‫חומר פרסומי המופיע בעיתון הינו על אחריות החברות‬
‫המפרסמות בלבד‪.‬‬
‫פארק גב‪-‬ים נגב לתעשיות עתירות‬
‫ידע בבאר שבע‪ .‬הדמיה‬
‫לכבוד‬
‫מירב דסקלו הפקות בע"מ‬
‫מוניציפלי‬
‫עיתון מקצועי לתפעול מערך השלטון המקומי‬
‫רחוב העבודה ‪ 11‬ראש העין ‪ ,48017‬טל‪ ,03-9007900 :‬פקס‪ ,03-9007902 :‬דוא"ל‪[email protected] :‬‬
‫ברצוני לקבל חינם את עיתון מוניציפלי כגיליון דיגיטלי‪.‬‬
‫שם החברה‪:‬‬
‫‬
‫שם משפחה‪:‬‬
‫‬
‫טלפון‪:‬‬
‫‬
‫שם פרטי‪:‬‬
‫דוא"ל‪:‬‬
‫כתובת למשלוח דואר‪:‬‬
‫נא לשלוח לפקס ‪03-9007902‬‬
‫מוניציפלי‬
‫‪4‬‬
‫תפקיד‪:‬‬
‫תלוש מנוי‬
‫מוניציפלי‬
‫עיתון מקצועי לתפעול מערך השלטון המקומי‬
‫נושא מרכזי בגיליון‪ :‬פארקי תעשייה ועסקים‬
‫גיליון מס' ‪ - 28‬אפריל ‪ -‬מאי ‪2014‬‬
‫כתבות‬
‫‪0 0‬פארקי תעשייה ומסחר בערי ישראל‬
‫לביאה ברומברג‬
‫‪6‬‬
‫‪0 0‬פיתוח והקמת פארקי תעשייה ותעסוקה בנגב‬
‫לביאה ברומברג‬
‫‪14‬‬
‫‪0 0‬עידן הגז הטבעי בתעשייה‬
‫דניאל רוזנברג‬
‫‪20‬‬
‫‪0 0‬פארקי תעשייה ועסקים כמנוף צמיחה עירוני ואזורי‬
‫תמיר בן שחר ומירב איינשטיין סיאנו‬
‫‪22‬‬
‫‪0 0‬כיצד ניתן לייצר "יש מאין" בניצול קרקעות ציבוריות‬
‫ליואי דבוריינסקי אדריכלים‬
‫‪24‬‬
‫‪0 0‬עמידות בתי ספר לרעידות אדמה‬
‫רן משען‬
‫‪26‬‬
‫‪0 0‬ועידת הנגב השישית‪ :‬מרחב הכלכלה של ישראל‬
‫עמית נבו‬
‫‪28‬‬
‫‪0 0‬תחבורה ציבורית משולבת‪ .‬האומנם?‬
‫אינג' רענן חסידוף‬
‫‪32‬‬
‫מדורים‬
‫‪0 0‬מערכות מידע‬
‫אפליקציות מובייל מוניציפאליות‬
‫עמית בר‪-‬און ואתי אלפנדרי‬
‫‪34‬‬
‫‪5‬‬
‫מוניציפלי‬
‫פארקי תעשייה ומסחר‬
‫בערי ישראל‬
‫לביאה ברומברג‬
‫פ‬
‫ארקי תעשייה‪ ,‬מרכזי תעסוקה ומסחר משולבים‬
‫המתוכננים בצורה מיטבית וממוקמים בסמוך‬
‫לצירי תחבורה ראשיים‪ ,‬הופכים לאבן שואבת‬
‫למפעלים‪ ,‬עסקים‪ ,‬יזמים ואוכלוסיות המתגוררות‬
‫בעיר ומחוצה לה‪ .‬כמו כן‪ ,‬הם מאיצים את פיתוח‬
‫העיר שבה הם מוקמים ומביאים לפיתוחן של שכונות‬
‫חדשות בסמוך אליהן‬
‫הדמיית מתחם גילעם‪-‬בקריית אתא‬
‫קריית‪-‬אתא – שער הכניסה למטרופולין הצפוני‬
‫מגה קניון קריית‬
‫אתא הממוקם‬
‫באזור התעשייה‬
‫של העיר צפוי‬
‫להעניק תנופת‬
‫פיתוח אדירה‬
‫לאזור כולו‬
‫קריית‪-‬אתא שינתה את פניה במהלך העשור האחרון‪ .‬מיקומה‬
‫הגיאוגרפי ותנופת הבנייה והפיתוח האדירה הופכים את העיר‬
‫לאטרקטיבית למשקיעים ויזמים מובילים במשק הישראלי אשר‬
‫מגלים את הפוטנציאל הגלום בה‪ .‬במקביל להקמת פארקים‬
‫ומתחמי תעשייה‪ ,‬תעסוקה ומסחר‪ ,‬פועלת עיריית קריית‪-‬אתא‬
‫לשדרוג מערך התשתיות העירוניות מתוך התפיסה כי התפתחות‬
‫התשתיות בעיר תשפר את איכות החיים לא רק של תושבי‬
‫העיר‪ ,‬אלא גם של תושבי מדינת ישראל כולה‪.‬‬
‫בעתיד הקרוב צפויים לקום משרדי ממשלה‪ ,‬מרכזי תעסוקה‪,‬‬
‫מרכז חינוכי‪ ,‬מוזיאון אומנות‪ ,‬מרכז רפואי ועוד‪ .‬תפיסת העבודה‬
‫העירונית שהטווה ראש העיר היא כי פיתוח צירי תחבורה‬
‫עורקיים ראשיים יביאו לפיתוח העיר והאזור כולו ולכן פעל‬
‫מול ועדות התכנון‪ .‬מטרת פעילותו לקדם פרויקטים ולפתח‬
‫את צירי התנועה העירוניים אשר יתחברו לצירים הבינעירוניים‬
‫העתידיים ויהפכו את העיר לשער הכניסה למטרופולין הצפוני‬
‫של מדינת ישראל‪.‬‬
‫דרך ‪ 772‬שנמצאת בעיצומי בנייה לקראת חיבורה עם צומת‬
‫יגור‪ ,‬ושטח המיועד לפארק תעשייה הנשען על החיבור העתידי‬
‫עם רחוב הירדן היוצר קשר ישיר לצומת וולקן‪ .‬אזור תעשייה‬
‫ראשי זה קיבל שדרוג משמעותי ועבר מהפך בתקופה קצרה‪.‬‬
‫יריית הפתיחה הייתה עם פתיחת כביש ‪22-‬עוקף קריות‪ ,‬שיצר‬
‫נגישות מיידית מדרך מהירה זו אל אזור התעשייה‪ .‬פתיחתה של‬
‫איקאה בתחום אזור תעשייה‪-‬תעסוקה זה איששה את התחזיות‬
‫לגבי נגישות מיידית‪ .‬עם שדרוג אזור התעשייה חודשו הרחובות‬
‫המרכזיים באזור ושופרו ללא הכר‪ :‬דרך חיפה‪ ,‬המהווה את הדרך‬
‫הראשית והכניסה לאזור התעשייה נמצאת בעיצומי הבנייה‪,‬‬
‫חידושה כולל שדרוג תשתיות ויצירת דרכי שירות משני צדיה;‬
‫כמו כן שודרגו והורחבו רחוב התעשייה‪ ,‬רחוב הירדן החדש‬
‫וכביש ‪ 772‬א'‪ ,‬שיצר חיבור נוסף לשטחי הדפו של המטרונית;‬
‫רחוב קרן היסוד בחידושו‪ ,‬יצר כניסה משופצת והפך מרחוב‬
‫אחורי לרחוב כניסה ראשי למתחם שעתיד להיפתח במהלך‬
‫החודשים הקרובים‪ .‬גם התחנה העתידית של הרכבת הקלה‬
‫מתוכננת להיות ממוקמת בהשקה לעוקף קריות ולכניסה‬
‫הראשית לאזור התעשייה‪ .‬עסקים רבים נמצאים בשלבי תכנון‬
‫מתקדם להתאמתם לאזור התעשייה בתצורתו המתחדשת‪.‬‬
‫מתחם המסחר כולל מגה קניון ומתחם קניות‪ ,‬שבו ממוקמת‬
‫החנות השלישית של איקאה בארץ‪ .‬אחת הסיבות לפתיחת‬
‫סניף איקאה דווקא בקריית‪-‬אתא קשורה להתפתחות האדירה‬
‫של העיר בשנים האחרונות ובעיקר מהתפתחות צירי הגישה‬
‫וזמינותם לתוך האזור‪.‬‬
‫"איקאה תביא לפיתוח מואץ של אזור התעשייה בקריית‪-‬אתא"‪,‬‬
‫אומר יעקב פרץ‪ ,‬ראש עיריית קריית‪-‬אתא‪" ,‬כמות המבקרים‬
‫הצפויה להיכנס למתחם בקריית‪-‬אתא היא בממוצע כ‪10,000-‬‬
‫אזרחים מדי יום‪ ,‬ואליהם יתווספו רבים אשר יגיעו למתחם‬
‫הקניות הענק‪ .‬מדובר במנוף כלכלי רב‪-‬חשיבות אשר יתרום‬
‫רבות לחיי המסחר ולפיתוחם של בתי עסק רבים נוספים‬
‫לרווחת תושבי העיר"‪.‬‬
‫מתחם המסחר החדש כולל מגה קניון עם שטחי חנויות ומסחר‬
‫ושטחי חנייה לנוחיות מבקרי המתחם‪ .‬הקניון יפעל כמרכז קניות‬
‫ענק וייבנה בסטנדרטים של בנייה ירוקה‪ .‬מדובר במתחם הצפוי‬
‫להעניק תנופת פיתוח אדירה לאזור כולו‪ .‬שטחו של המרכז‬
‫המסחרי הוא כ‪ 100-‬דונם‪ ,‬כאשר היקף ההשקעה עומד על‬
‫כ‪ 600-‬מיליון ‪.₪‬‬
‫‪ .2‬מתחם גילעם – משולש גילעם מהווה חטיבת קרקע של‬
‫כ‪ 2000-‬דונם התחומים בין כביש ‪ 79‬במערב‪ ,‬כביש ‪ 6‬במזרח‬
‫בקריית‪-‬אתא קיימים שלושה אזורי מפתח‬
‫לתעסוקה‪ ,‬מסחר ותעשייה‪:‬‬
‫‪ .1‬מגה קניון‪ ,‬מתחם מסחר – המתחם ממוקם באזור התעשייה‬
‫של העיר‪ .‬אזור התעשייה הקיים מתחבר לאזור התעשייה של‬
‫מפרץ חיפה והוא כולל בתוכו שלושה אזורים עיקריים‪ :‬אזור‬
‫התעשייה עיר גנים הקיים‪ ,‬אזור התעשייה דשנים הנשען על‬
‫מוניציפלי‬
‫‪6‬‬
‫השכונה החדשה גבעת אלונים בסמיכות למתחם גילעם‬
‫המתוכנן בקריית‪-‬אתא‬
‫מגה קניון‪ ,‬מתחם ומסחר בקריית‪ -‬אתא‬
‫וכביש ‪ 781‬בצפון‪ .‬בקדקודי המשולש נמצאים שלושה מחלפים‬
‫גדולים ומרכזיים‪ :‬מחלף סומך בדרום‪ ,‬מחלף גילעם במערב‬
‫ומחלף עבליים במזרח‪ ,‬כאשר לאורך כביש ‪ 79‬מבוצע פרויקט‬
‫הרכבת הקלה בין חיפה לנצרת‪ .‬מחלף אלוני טל ומחלף סומך‬
‫מהווים את הכניסה הראשית למתחם מכביש ‪ ,6‬ומחלף גילעם‬
‫מאפשר לתושבי האזור להגיע למתחם מהקריות הסמוכות‬
‫בתוך דקות ספורות בלבד‪ .‬בסמיכות למתחם קיימת השכונה‬
‫החדשה גבעת אלונים‪ ,‬שנמצאת בעיצומה של הבנייה והיא‬
‫כוללת כ‪ 2,000-‬יחידות דיור בסטנדרט גבוה‪ .‬בעתיד ייפתחו‬
‫באזור שני גני ילדים שישרתו את תושבי השכונה‪.‬‬
‫מיקומו האסטרטגי של מתחם גילעם‪ ,‬נגישותו המעולה‬
‫והשתלבותו עם מערך התחבורה המתפתח‪ ,‬הובילו לאישורו‬
‫בתוכנית המתאר המחוזית כמוקד משולב המיועד לרכז‬
‫שטחים למוסדות ציבור אזוריים – בראש ובראשונה בית חולים‬
‫אזורי‪ ,‬אוניברסיטה ומרכז ספורט – וכן שטחי תעסוקה ומסחר‬
‫ושירותים המשתלבים בצביון הכולל של האזור‪ ,‬כגון תעשיות‬
‫עתירות ידע‪ ,‬מחקר ופיתוח ועוד‪ .‬המתחם צפוי לשמש כמוקד‬
‫מרכזי אשר ישרת את כל תושבי האזור‪ ,‬כולל יישובי הגליל‪,‬‬
‫ויאפשר פתרונות תעסוקה לעשרות אלפי תושבים‪ .‬במקביל‪,‬‬
‫משרד התעשייה והמסחר יזם לאחרונה קידום מועדף של אזורי‬
‫תעשייה של יישובי מיעוטים‪ ,‬ובכללם העיר שפרעם הגובלת‬
‫עם מתחם גילעם‪.‬‬
‫המתחם תוכנן על פי מתחמים ייעודיים שונים והוא יעוצב בסגנון‬
‫חדשני ומודרני אשר ישתלב עם הסביבה‪ .‬בתכנון יישמרו גבולות‬
‫המתחם‪ ,‬ובהם שטח מיוער ואתר ארכיאולוגי‪ .‬במשולש גילעם‬
‫ייבנו כמה וכמה מתחמים‪ :‬מתחם תעסוקה ובו אזור תעשייה‬
‫נקייה‪ ,‬משרדים‪ ,‬קריית ממשלה ומרכזים מסחריים; מתחם‬
‫חינוך וספורט ובו אוניברסיטה ללימודים גבוהים ומרכז ספורט‬
‫חדשני; מרכז תחבורה מתקדם הכולל תחבורה ציבורית נגישה‬
‫ונוחה; ומתחם בתי חולים שישרת את תושבי מטרופולין חיפה‪.‬‬
‫מתחם זה מתוכנן לאור החלטת משרד הבריאות להעביר‬
‫מוסדות רפואיים הקיימים ברקמות הצפופות של העיר‪ ,‬על‬
‫מנת לשפר את תנאי סביבתם‪ ,‬רמת השירות ואיכות חייהם‬
‫של תושבי האזור כולו‪ .‬תוכנית המתאר המחוזית הצביעה‬
‫על צורך ממשי וברור בהקמת בית חולים שישרת את תושבי‬
‫העיר ואת החלק המזרחי של גלעין המטרופולין ויישובי העורף‬
‫המזרחי הסמוכים לגלעין‪ .‬מתחם בתי החולים יכלול כ‪2500-‬‬
‫מיטות של בית חולים כללי ומוסדות רפואיים נוספים אשר‬
‫יתנו מענה קרוב ונגיש לתושבי האזור כולו (כך למשל‪ ,‬הודות‬
‫לנגישות התחבורתית‪ ,‬יהיה אפשר להגיע מהקריון לבית החולים‬
‫בפחות מחמש דקות)‪ .‬נוסף על כך יכלול מתחם גילעם אזורי‬
‫חנייה מסודרים לנוחיות המבקרים‪ ,‬ושבילים ייעודיים שיקשרו‬
‫בין המתחמים השונים‪ ,‬לנוחיות הולכי הרגל‪.‬‬
‫התוכנית המהפכנית מנצלת הלכה למעשה את גבולותיה‬
‫המזרחיים של העיר ומממשת את הפוטנציאל האדיר הגלום‬
‫בה‪ .‬מעבר להיותו של המתחם מרכז משולב ומתקדם‪ ,‬הוא‬
‫ישמש כשער מטרופוליני ראשי ויקרב את יישובי הגליל אל‬
‫הקריות ובכך יאפשר נגישות תחבורתית שלא נראתה כמותה‬
‫בכל האזור‪.‬‬
‫‪ .3‬מרכז תחבורה – מרכז התחבורה מתחבר למרכז העיר‬
‫וכולל שטחי משרדים ואמצעי תחבורה‪ .‬כבר בשלב ראשון‬
‫הוקמה המטרונית העוברת בדרך רבין מול האצטדיון הקיים‬
‫ובתי הספר‪ .‬זאת ועוד‪ ,‬כביש עוקף ביאליק‪ ,‬הנמצא בשלבי‬
‫בנייה‪ ,‬עובר אף הוא דרך מרכז התחבורה ויאפשר לווסת את‬
‫עומסי התנועה‪ .‬מרכז התחבורה יאפשר נגישות תחבורתית‬
‫לעיר ומחוצה לה‪ .‬גם בניין המשרדים שהוקם בצומת העצמאות‬
‫ביאליק‪ ,‬נחשב כחלק מאזור מרכז התחבורה וישמש את‬
‫התושבים במתחם‪.‬‬
‫תוכנית מתאר‬
‫בחודשים האחרונים החל תהליך תכנון לעריכת תוכנית מתאר‬
‫חדשה לקריית‪-‬אתא‪ ,‬אשר עתידה לגדול לכ‪ 130,000-‬תושבים‬
‫עד שנת ‪ .2035‬תוכנית המתאר נערכת על ידי צוות תכנון‬
‫רב‪-‬תחומי בראשותו של הארכיטקט קלאודיו מילול‪ ,‬והיא‬
‫מונחית על ידי ועדת עבודה וועדת היגוי ברשות ראש העיר‬
‫יעקב פרץ‪ .‬התוכנית מבטאת את חזון העיר ואת עקרונות‬
‫הפיתוח הפיזי בתחומים שונים‪ .‬תוכנית מתאר היא מסמך תכנוני‬
‫מחייב הקובע את עקרונות הפיתוח הפיזי של העיר בתחומים‬
‫חשובים כמו מיקום אזורי פיתוח ושכונות חדשות‪ ,‬אופיים של‬
‫אזורי מגורים‪ ,‬אזורים להתחדשות עירונית‪ ,‬התפתחות מרכז‬
‫העיר ואזורי מסחר ותעסוקה‪ ,‬אזורים למבני חינוך‪ ,‬תרבות‬
‫ושירותי ציבור כלל עירוניים‪ ,‬הקמת פארקים‪ ,‬גנים וטיילות‪.‬‬
‫כמו כן אמורה התוכנית להסדיר את מערכות התשתית השונות‬
‫בהתאם לשימושי הקרקע העירוניים ולהשתלבות במערכות‬
‫האזוריות‪ .‬תוכנית המתאר של קריית‪-‬אתא נערכת על בסיס‬
‫הוראות תוכנית המתאר המחוזית למחוז חיפה תמ"מ‪ ,6/‬אשר‬
‫אושרה לאחרונה ואשר העניקה לעיר תפקיד מרכזי בגיבוש‬
‫המרחבי של כל אזור הקריות‪.‬‬
‫מ י ק ו מ ו‬
‫האסטרטגי של‬
‫מתחם גילעם‪,‬‬
‫נגישותו המעולה‬
‫והשתלבותו עם‬
‫מערך התחבורה‬
‫הובילו לאישורו‬
‫בתוכנית‬
‫ה מ ת א ר‬
‫המחוזית כמוקד‬
‫משולב המיועד‬
‫לרכז שטחים‬
‫למוסדות ציבור‬
‫אזוריים‪ ,‬שטחי‬
‫תעסוקה ומסחר‪,‬‬
‫תעשיות עתירות‬
‫ידע ועוד‬
‫פרויקט פארק תעשייה ידידותי לסביבה – בית‬
‫הספר רוגוזין‬
‫חנוכת מחלף אלונים‬
‫בפרויקט שנתי המופעל על ידי בית הספר רוגוזין בשיתוף‬
‫עיריית קריית‪-‬אתא‪ ,‬משתתפים כ‪ 2000-‬תלמידים מהחטיבה‬
‫ומוריהם‪ .‬המיזם‪ ,‬שנהיה למסורת בת ‪ 13‬שנים בבית הספר‪,‬‬
‫הוקם בשיתוף עם עיריית קריית‪-‬אתא‪ ,‬התאחדות התעשיינים‬
‫והמשרד להגנת הסביבה‪ ,‬במטרה לאפשר לתלמידים למידה‬
‫מאתגרת‪ ,‬מעשירה וחווייתית‪ ,‬והטמעת ערכים של שמירה על‬
‫‪7‬‬
‫מוניציפלי‬
‫מתחם פארק‬
‫ה ו ר ו ב י ץ‬
‫ברחובות‬
‫המשתרע על‬
‫שטח של ‪573‬‬
‫דונם הוא אחד‬
‫הפארקים‬
‫הגדולים בארץ‬
‫הנמצאים‬
‫בהקמה בימים‬
‫אלה‪ ....‬בפארק‬
‫קיים תכנון‬
‫להרחבת שטחי‬
‫המסחר והפיכת‬
‫קומות הקרקע‬
‫לחנויות מכר‬
‫גדולות‬
‫פרויקט פארק תעשייה ידידותי‪ ,‬בית הספר רוגוזין קריית‪-‬אתא‬
‫הסביבה‪ ,‬עבודת צוות‪ ,‬אחריות ומעורבות בחיי הקהילה‪.‬‬
‫פרויקט פארק תעשייה קרוי על שמו של יוסי הומל ז"ל‪ ,‬תושב‬
‫קריית‪-‬אתא ותעשיין מקומי שהיה חבר באיגוד התעשיינים וקידם‬
‫פרויקט זה בחייו‪ .‬במהלך הפרויקט‪ ,‬התלמידים נחשפים למדיניות‬
‫התכנון של האזור על ידי אדריכלית העיר‪ ,‬חגית חרותקה קובי‪,‬‬
‫הם נפגשים עם תעשיינים מקומיים אשר מלווים את הפרויקט‬
‫ומנחים אותם‪ ,‬ואף עורכים סיורים ומחקרים בנושא זה‪ .‬פרויקט‬
‫ייחודי זה כולל פעילות חינוכית בממשק שבין מדע‪ ,‬טכנולוגיה‪,‬‬
‫איכות סביבה והתעשייה הישראלית‪ .‬התלמידים לומדים את‬
‫הנושאים הקשורים לתעשייה בישראל‪ ,‬שיקולי מיקום‪ ,‬שימוש‬
‫קרקע‪ ,‬תחבורה ועוד‪ .‬גם השנה הוחלט להתמקד בבנייה ירוקה‪,‬‬
‫והתלמידים ייחשפו להרצאות בתחום תכנון סביבתי‪ ,‬ניטור‬
‫ואיכות האוויר‪ ,‬מפגעים סביבתיים‪ ,‬הטיפול בהם ועוד‪ .‬כמו כן‬
‫הם לומדים את המאפיינים של פארק תעשייה ומקבלים הנחיה‬
‫לפרויקט הגמר – תכנון פארק תעשייתי בקריית‪-‬אתא ובמפרץ‬
‫חיפה‪ ,‬פארק ידידותי לסביבה‪ ,‬שישרת את תושבי העיר‪ .‬בית‬
‫הספר רוגוזין הוא חלוץ מבין חטיבות הביניים במערכת החינוך‬
‫ביישום תפיסת החינוך לקיימות ולערכי הסביבה‪ ,‬בבניית תוכנית‬
‫לימודים ייחודית ובמיזם זה‪ .‬על פעילותו זו‪ ,‬הוכרז "רוגוזין"‬
‫כבית ספר ירוק ואף קיבל פרס הצטיינות משר החינוך והשר‬
‫להגנת הסביבה‪.‬‬
‫מתחם פארק הורביץ במערב העיר רחובות‬
‫מתחם פארק הורוביץ ממוקם במערב העיר רחובות והוא‬
‫אחד הפארקים הגדולים בארץ הנמצאים בהקמה בימים אלה‪.‬‬
‫הפארק משתרע על שטח של ‪ 573‬דונם‪ ,‬והוא מיועד לשימושי‬
‫מסחר‪ ,‬תעסוקה ובילויים‪ ,‬שטחי ספורט תרבות ונופש שכבר‬
‫קיימים במקום‪ ,‬מבני ציבור‪ ,‬אזור לתחנת רכבת יזמית‪ ,‬תחנת‬
‫דלק ושטחים ירוקים‪.‬‬
‫ראש עיריית רחובות‪ ,‬רחמים מלול‪ ,‬פועל לפיתוח אזור‬
‫התעסוקה כמנוף להפיכת מערב העיר למקום מרכזי ונגיש‪.‬‬
‫בהתאם לחזונו‪ ,‬בשנים האחרונות קודמו והחלו להיבנות מאות‬
‫פאואר סנטר המתוכנן בפארק הורוביץ ברחובות‬
‫מוניציפלי‬
‫‪8‬‬
‫יחידות דיור חדשות במערב העיר‪ ,‬ביניהן בסמוך לשכונת כפר‬
‫גבירול (אביסרור) וקריית משה (רחובות הצעירה ורחובות על‬
‫הפארק)‪ ,‬במטרה להביא אוכלוסייה צעירה ומשכילה שתחזק‬
‫את השכונות הוותיקות‪ .‬עוד הצליח מלול להעתיק לאזור את‬
‫פעילות מכללת פרס‪ .‬במקביל קודמו תוכניות תחבורה‪ ,‬בוצע‬
‫מחלף כפר גבירול‪ ,‬המחבר בין מערב רחובות למרכז הארץ‪,‬‬
‫וכעת מבוצע כביש חדש (‪ )411‬המחבר בין מערב רחובות‬
‫לדרום (כביש ‪ ,)40‬וזאת נוסף להפרדה מפלסית שהחלה‬
‫בנייתה כבר בשנת ‪ 2013‬בדרך גד פינשטיין פינת דרך הים‬
‫ודרך ששת הימים‪ .‬הגישה לצפון העיר‪ ,‬דרך בשיסט‪ ,‬בוצעה‬
‫והיא מתחברת למחלף הצפוני שחלקו כבר נפתח לתנועה‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2014‬יהיו הרוב המכריע של דרכי הגישה למקום‬
‫פתוחים לתנועה‪ ,‬מרווחים‪ ,‬נגישים ובעלי צביון נופי דוגמת‬
‫ערי המדע האירופאיות‪ .‬נוסף לפארק זה‪ ,‬עומדת תוכנית‬
‫פארק ת‪.‬מ‪.‬ר ב' בצפון העיר (פארק המדע) לפני אישור‬
‫(לפני הפקדה)‪ ,‬והיא תכפיל את שטחי המסחר בצפון העיר‪.‬‬
‫כיום נמצא פארק המדע ב‪ 90-‬אחוזי תפוסה ופועלות בו מיטב‬
‫חברות ההיי‪-‬טק והטכנולוגיה‪.‬‬
‫בית עופר‪ ,‬מתחם פארק הורוביץ רחובות‬
‫בפארק הורביץ קיים תכנון להרחבת שטחי המסחר והפיכת‬
‫קומות הקרקע לחנויות מכר גדולות‪ .‬יש לציין כי גודל שטח‬
‫חלקה ממוצעת הוא כשלושה דונמים‪ .‬התוכנית לבניית הפארק‬
‫אושרה כבר לפני עשר שנים ובמהלך ארבע השנים האחרונות‬
‫החלה בנייה במקום אלא שלאחרונה חל שינוי מהותי ואושר‬
‫שינוי תב"ע‪ ,‬לפיו המסחר הותר בכל קומת הקרקע של הבניין‪.‬‬
‫מהנדסת העיר‪ ,‬האדריכלית דלית הראל‪ ,‬מסבירה כי‬
‫בעבר התוכנית התירה בקומות הקרקע חנויות מסחריות‬
‫אך במגבלות רבות‪ ,‬ועומקן של החנויות אושר בעומק מרבי‬
‫של ‪ 12‬מ"ר‪ .‬התכנון‪ ,‬כפי שצוין‪ ,‬ייצר מתחם חלש המורכב‬
‫מחנויות מקומיות‪ ,‬ריבוי בעלים‪ ,‬ריבוי גווני מסחר‪ ,‬תכנון שאינו‬
‫מתאים לאזור תעשייה גדול ומודרני אלא לרחוב עירוני מגוון‪.‬‬
‫בימים אלה אושרה תוכנית שיזם ראש העיר באמצעות מנהל‬
‫ההנדסה‪ ,‬וזו הופכת את הפארק למרכז ארצי לחנויות מכר‬
‫ענק‪ ,‬בילויים ועסקים‪ .‬שינוי זה התאפשר לאחר שהתוכנית‬
‫שינתה את הוראות הבינוי ובוטלה ההוראה המגבילה את‬
‫עומק החזית המסחרית‪ .‬שינוי זה מאפשר מסחר בכל קומת‬
‫הקרקע של בנייני העסקים והוא ימצב את המקום כמוקד‬
‫מסחר משמעותי לרווחת כל תושבי העיר‪.‬‬
‫מבנים בנויים‪ :‬מפעל "רב מגן" הכולל חזית מסחרית‪ ,‬מפעל‬
‫ומשרדים; מכללת פרס – מוסד להשכלה גבוהה‪ ,‬שבמסגרתו‬
‫לומדים כ‪ 3000-‬סטודנטים לתארים ראשונים ושניים; בית‬
‫עופר‪ ,‬מבנה תעשייה המשמש כמה חברות‪ .‬במקביל הוגשו‬
‫בקשות להיתרי בנייה של‪ :‬תחנת תדלוק‪ ,‬מבנה מסחרי ומשרדים‪,‬‬
‫מתחם חונים קונים הכולל חנויות‪ ,‬משרדים בסמוך לתחנת‬
‫רכבת ובית דדש – מבנה אחסנה ולוגיסטיקה‪.‬‬
‫המשך בעמוד ‪10‬‬
‫פלג‬
‫גל‬
‫מנכ"ל החברה‬
‫הכלכלית‬
‫לחיפה‪ " :‬זהו‬
‫פארק ייעודי‬
‫לתחום מדעי‬
‫החיים‪ ,‬הנמצא‬
‫בשלבי בנייה‬
‫מתקדמים‪..‬‬
‫פעילות המו"פ‬
‫של חברות‬
‫ביומד‪ ,‬מכשור‬
‫רפואי וגופי‬
‫מחקר מקומיים‬
‫מושכים עניין‬
‫רב בקרב קרנות‬
‫הון ומשקיעים‬
‫בינלאומיים‪"..‬‬
‫המשך מעמוד ‪8‬‬
‫העירייה‪ ,‬באמצעות החברה הכלכלית לרחובות‪ ,‬הלר‪ ,‬ביצעה‬
‫עבודות פיתוח ותשתיות במתחם בעלות כוללת של עשרות‬
‫מיליוני שקלים‪ ,‬וזאת על מנת לייצר את התשתית הראויה‬
‫להמשך פיתוח במתחם‪ .‬בוצע תכנון של שטח ציבורי פתוח‬
‫בלב המתחם‪ ,‬ובכללו תכנון גינון המותאם לאזור תעסוקה‪.‬‬
‫בגבול הדרומי של מתחם התוכנית עוברת מסילת הרכבת‪,‬‬
‫ואף נקבע מיקום לתחנת רכבת להעלאה והורדה של נוסעים‪,‬‬
‫אשר מייצרת נגישות מעולה למתחם הפארק‪.‬‬
‫פארק מדעי החיים חיפה‬
‫כ‪ 1,000-‬מדענים‪ ,‬חוקרים ויזמים השתתפו בכנס השנתי השני‬
‫בתחום הנדסה ביו‪-‬רפואית שנערך לאחרונה במרכז הקונגרסים‬
‫בחיפה‪ .‬רבים מבין המשתתפים גילו עניין רב בפארק מדעי‬
‫החיים חיפה‪ ,‬שמקימה החברה הכלכלית לחיפה מול פארק‬
‫ההיי‪-‬טק מת"ם‪ .‬מדובר בפארק הייעודי הראשון הנבנה בארץ‬
‫כחלק מאסטרטגיה שמובילות עיריית חיפה והחברה הכלכלית‬
‫להמשך פיתוח תעשיות עתירות ידע בכניסה הדרומית לעיר‪.‬‬
‫הפארק נבנה על שטח של ‪ 31‬דונם‪ ,‬והתכניות כוללות חמישה‬
‫בניינים בהיקף כולל של ‪ 85‬אלף מ"ר‪.‬‬
‫פארק מדעי החיים מוקם על קרקע עירונית שיועדה מראש‬
‫בתב"ע לשמש לתעשייה ומסחר‪ .‬לכן‪ ,‬תרומתו של הפארק‬
‫נבחנה בקונספט האזורי‪ ,‬כחלק מהאסטרטגיה של העירייה‬
‫להמשך פיתוח המבואות הדרומיים בכניסה לעיר‪.‬‬
‫הפארק מוקם בסמוך לאצטדיון הכדורגל החדש סמי עופר‪,‬‬
‫מתוך חשיבה להפוך את האזור כולו למרכז ספורט‪ ,‬בידור‪,‬‬
‫מסחר ותעשיות עתירות ידע‪ .‬בנוסף‪ ,‬הושקה תוכנית להקמת‬
‫‪ 3000‬יחידות דיור למגורים באזור ושלב א' כבר נמצא‬
‫בתהליכי בנייה ושיווק‪.‬‬
‫פארק מדעי החיים‪ ,‬חיפה‪ .‬הדמיה‬
‫גל פלג‪ ,‬מנכ"ל החברה הכלכלית לחיפה הציג בפני באי‬
‫הכנס את יתרונותיו של הפארק החדש‪" :‬זהו פארק ייעודי‬
‫לתחום מדעי החיים‪ ,‬הנמצא בשלבי בנייה מתקדמים וניתן‬
‫לראות בשטח את עבודות הקמת הבניין הראשון בשטח כולל‬
‫של ‪ 17,000‬מ"ר‪ ,‬ועלות הקמתו כ‪ 100-‬מיליון שקל‪ ,‬ממומנים‬
‫על ידי החברה הכלכלית לחיפה וחברת מבני תעשיה"‪.‬‬
‫במסגרת חתימה על שיתוף פעולה רב‪-‬שנתי‪ ,‬ולקראת פתיחתו‬
‫של פארק מדעי החיים בשנת ‪ MassChallenge ,2015‬ועיריית‬
‫חיפה יתכננו שיתוף פעולה על מנת לאתר ולקדם חברות‬
‫סטארט‪-‬אפ ויזמים בתחומי הביו‪-‬טק ומדעי החיים הפועלים‬
‫מחיפה‪ ,‬והם ימוקמו בפארק מדעי החיים‪.‬‬
‫מוניציפלי‬
‫‪10‬‬
‫הקמת הבניין הראשון בפארק מדעי החיים‪ ,‬חיפה‬
‫פלג‪" :‬פעילות המו"פ של חברות ביומד‪ ,‬מכשור רפואי וגופי‬
‫מחקר מקומיים מושכים עניין רב בקרב קרנות הון ומשקיעים‬
‫בינלאומיים‪ ,‬ובתקופה זו העמיקה החברה הכלכלית לחיפה‬
‫את פעילותה ומעורבותה בבניית פלטפורמה לשיתופי פעולה‬
‫אסטרטגיים‪ ,‬כמו זה שנחתם עם ‪ MassChallenge‬לטובת‬
‫קידום הפארק ומשיכת יזמים‪ ,‬משקיעים וחברות"‪.‬‬
‫ראש העיר חיפה‪ ,‬יונה יהב‪ ,‬המשמש כיו"ר מועצת המנהלים‬
‫של החברה הכלכלית אמר כי "חתימת הסכם לשת"פ אסטרטגי‬
‫רב‪-‬שנתי עם ‪ MassChallenge‬מעידה על העניין הרב שמרכז‬
‫פארק מדעי החיים וקובעת סטנדרטים חדשים של מצוינות"‪.‬‬
‫בשלב הראשון‪ MassChallenge ,‬ועיריית חיפה ישתפו‬
‫פעולה על מנת לעודד חברות הזנק מחיפה להגיש מועמדות‬
‫להשתתפות בתוכנית של ‪ MassChallenge‬בבוסטון‪ ,‬ועל מנת‬
‫לבסס את פארק מדעי החיים ההולך ונבנה בחיפה כ"מרכז‬
‫מצוינות" של ‪ MassChallenge‬בישראל‪ ,‬בתחום מדעי החיים‪.‬‬
‫חברות שיצליחו לעמוד בקריטריונים של התוכנית ויגיעו לשלב‬
‫הסופי במיונים‪ ,‬יקבלו הזדמנות ליהנות מיתרונות התוכנית‬
‫הכוללים בין היתר‪ :‬ליווי אינטנסיבי במשך ארבעה חודשים‬
‫בבוסטון‪ ,‬פגישות והרצאות עם מנטורים מהטובים בעולם‪ ,‬סיוע‬
‫בשיווק וגיוס של משקיעים ושותפים אסטרטגיים‪.‬‬
‫עוד אמר יהב כי‪" :‬פארק מדעי החיים יביא ליצירת מקומות‬
‫עבודה חדשים בהיקפים שלא הכרנו‪ .‬בפארק ייקלטו ויתבססו‬
‫חברות מובילות שימקמו את חיפה בחזית הטכנולוגית של‬
‫תעשיית הביו‪-‬טק בשיתוף פעולה עם גורמים בינלאומיים‬
‫מובילים ועם מוסדות האקדמיה‪ ,‬המחקר ובתי החולים בעיר"‪.‬‬
‫כמו כן ציין יהב את הקשר האמיץ בין העיר חיפה לעיר בוסטון‪,‬‬
‫אשר אחד מפירותיו הוא ההסכם עם ‪.MassChallenge‬‬
‫‪ MassChallenge‬היא תוכנית ההאצה לסטארט‪-‬אפים‬
‫(אקסלרטור) הגדולה בעולם‪ .‬היא פועלת משנת ‪2010‬‬
‫והראשונה שמקדמת יזמים בעלי פוטנציאל גבוה לצמיחה‪,‬‬
‫הנמצאים בשלבים ראשונים של ההתפתחות העסקית שלהם‪.‬‬
‫‪ MassChallenge‬פועלת כארגון ללא מטרות רווח‪ ,‬והשתתפות‬
‫חברות ההזנק אינה כרוכה בתשלום או באחזקות‪.‬‬
‫‪ 489‬חברות הסטארט‪-‬אפ שהשתתפו עד כה בארבעת‬
‫המחזורים של ‪ ,MassChallenge‬דיווחו על כ‪ 194-‬מיליון דולר‬
‫בהכנסות‪ ,‬גייסו למעלה מ‪ 472-‬מיליון דולר וסיפקו כ‪4000-‬‬
‫מקומות עבודה חדשים‪.‬‬
‫בפברואר ‪ 2013‬הושקה ‪ MassChallenge‬ישראל‬
‫בתמיכתם של נותני החסות המובילים ‪ EMC‬וקבוצת ‪.Kraft‬‬
‫בהמשך השנה הצטרפה גם קבוצת שטראוס לרשימת‬
‫השותפים‪ .‬יוזמי הפעילות בישראל הם ג'ון הארת'ורן‪ ,‬מייסד‬
‫‪ ,MassChallenge‬ואמיר אלדד‪ ,‬ממייסדי ‪ ,Aternity‬יו"ר‬
‫‪ New England Israel Business Council‬ומוביל פעילות‬
‫ההתרחבות הבינלאומית של ‪.MassChallenge‬‬
‫המשך בעמוד ‪12‬‬
‫כל סככות הספיידר מבית היוצר של קאבריט‪,‬‬
‫הן היחידות שעמדו כצוק איתן בסערה האחרונה!‬
‫ספיידר מגן דוד‬
‫הפארק האוסטרלי‪ ,‬ב"ש‬
‫במקום לחכות לסערה הבאה ולהגיד 'לנו זה לא יקרה'‪,‬‬
‫הכירו את סדרת הספיידר האיכותית שלנו מקרוב‬
‫והסירו כל דאגה‬
‫פתרונות הצללה בטכנולוגיה מתקדמת לכל צורך מסדרת הספיידר‬
‫חדש ובלעדי בישראל‬
‫מגה ספיידר‬
‫בי"ס כצנלסון‪ ,‬גבעתיים‬
‫מולטי ספיידר‬
‫בי"ס בגין‪ ,‬רחובות‬
‫קיבוץ בית ניר‪ ,‬ד‪.‬נ שדה גת ‪ 79560‬טל‪077-757202 .‬‬
‫‪www.coverit.co.il | [email protected]‬‬
‫אזור התעשייה‬
‫על שם ספיר‬
‫בנתניה כולל‬
‫מתחמי בילוי‬
‫וקניות‪ ,‬עסקים‬
‫ותעשיות‬
‫עתירות ידע‬
‫המשך מעמוד ‪10‬‬
‫פארק העסקים והטכנולוגיות בנתניה‬
‫בשנים האחרונות הפך אזור התעשייה על שם ספיר בנתניה‬
‫למוקד בילוי וקניות המושך מבקרים ומבלים מרחבי הארץ‪.‬‬
‫באזור התעשייה מצויים פאבים‪ ,‬בתי קפה ומסעדות לצד‬
‫מתחמי בילוי ומסחר נוספים‪ :‬מתחם אלכסנדרה סנטר‪,‬‬
‫המהווה את עוגן הבילוי של אזור השרון (קומפלקס של ‪13‬‬
‫בתי קולנוע‪ ,‬חנויות‪ ,‬מסעדות‪ ,‬בתי קפה ופאבים)‪ ,‬ומרכז‬
‫ביג‪ ,‬השוכן בצמוד לאיקאה‪ .‬מדובר במתחם קניות פתוח‬
‫המשתרע על פני כ‪ 27,000-‬מ"ר ובו ממוקמות רשתות ארציות‬
‫ובינלאומיות מובילות לצד חנויות המתמחות בתחומים שונים‪.‬‬
‫לצד מרכזים אלה‪ ,‬מפתחת העיר נתניה את פארק העסקים‬
‫והטכנולוגיה פולג – ספיר וקריית המדע בנתניה –‬
‫שהם אחד ממתחמי העסקים ותעשיות עתירות הידע‬
‫המתפתחים והמתקדמים בישראל‪ .‬חברות כדוגמת‪ :‬סיסקו‬
‫ישראל‪ ,‬אלביט מערכות‪ ,‬סלקום‪ ,‬ג'נגו‪ ,‬פינג'ן‪ ,‬אורביט תקשורת‪,‬‬
‫‪ ,HP‬סייפן‪ ,‬אינפיניון טכנולוגיות‪ ,‬נטאתוורק‪ ,‬קומטאצ' ועוד‪,‬‬
‫קבעו את משכנן באזור התעשייה ונהנות מסביבת עבודה‬
‫נעימה ומשירותים נלווים‪ ,‬מתקדמים ואיכותיים‪.‬‬
‫חלק מפארק העסקים והטכנולוגיות ע"ש ספיר (פולג) בנתניה‪ ,‬מבט מבניין אלביט‬
‫רותי הורוביץ‪.." :‬‬
‫כמתכננת ערים‪,‬‬
‫המלצתי‪ ,‬ברוב‬
‫המקרים‪ ,‬לא‬
‫לעשות הפרדה‬
‫דיכוטומית‬
‫מוחלטת בין‬
‫אזורי המגורים‬
‫לתעסוקה‬
‫ו ה מ ס ח ר‬
‫אלא לייצר‬
‫ממשק במידת‬
‫האפשר‪"..‬‬
‫קריית המדע – מוקמת ומתהווה בימים אלה במרחב הצפוני‬
‫של פארק העסקים פולג‪ ,‬מהווה מוקד משיכה ופעילות של‬
‫חברות מובילות נוספות במשק‪.‬‬
‫מינהל התעשיות של החברה לפיתוח נתניה עוסק במלאכת‬
‫התיווך שבין היזמים ובעלי הקרקעות ובין חברות מענף התעשיות‬
‫עתירות הידע‪ .‬הקשר אשר נוצר בשלבים המוקדמים בין היזם‬
‫לחברות‪ ,‬מאפשר לחברות להשפיע ולהיות מעורבות בהקמת‬
‫מיזם הבנייה‪ ,‬כך שיתוכנן וייבנה על פי צורכי החברה עצמה‪.‬‬
‫אזורי מסחר ובילוי – בתוך אזורי התעשייה הוקמו כמה‬
‫מתחמים עיקריים למסחר ובילוי‪ ,‬בהם מתחם פדרמן רוגובין –‬
‫קומפלקס של מסחר ומשרדים המשתרע על פני ‪ 50‬אלף‬
‫מ"ר‪ ,‬מתחם ישפרו לתעשייה קלה – נבנה בשנות השישים‬
‫ואליו נוספו בשנת ‪ 96‬ו‪ 2007-‬שני בנייני משרדים המשתרעים‬
‫על פני ‪ 72‬אלף מ"ר‪ .‬מתחם יכין חק"ל (אלכסנדרה) –‬
‫פרויקט הבנוי על פני שטח של ‪ 33,000‬מ"ר‪ ,‬משלב בתוכו‬
‫אזורי מסחר ובילוי‪.‬‬
‫פארק העסקים והטכנולוגיות על שם ספיר משלב שלל‬
‫אפשרויות של פנאי ותעסוקה לצד חוויית צפייה ספורטיבית‬
‫בינלאומית באצטדיון נתניה החדש שהוקם במקום‪.‬‬
‫נגישות – פארקי התעשייה בנתניה שוכנים על כבישים ראשיים‬
‫והם נהנים מיתרונות נגישות ברכב מכל אזורי הארץ‪ :‬מכביש‬
‫תחנת רכבת ספיר המתוכננת בלב אזור התעשייה בנתניה‪.‬‬
‫הדמיה‪ .‬תכנון‪ :‬אמר קוריאל אדריכלים‬
‫מוניציפלי‬
‫‪12‬‬
‫אצטדיון נתניה בפארק העסקים והטכנולוגיות ספיר‬
‫החוף (‪ – )2‬מחלף פולג ומחלף השלום‪ ,‬מכביש ‪ – 4‬דרך‬
‫צומת בני דרור‪ ,‬כביש ‪ 553‬ומחלף פולג‪ ,‬מכביש ‪ – 6‬דרך‬
‫כביש ‪ 57‬וצומת בית ליד‪.‬‬
‫בעתיד מתוכננות כניסות נוספות מתל אביב ואל תל אביב‬
‫באמצעות גשר האחדות לאזורי התעסוקה במזרח נתניה‬
‫וכן הקמה של תחנת רכבת ספיר בלב אזור התעשייה‪,‬‬
‫שתוכננה בשילוב עם קו ‪ B.R.T‬המתוכנן כחלק ממערך‬
‫התחבורה העירונית בעיר‪.‬‬
‫תכנון ראוי ושימושים מעורבים‬
‫רותי הרשקוביץ‪ ,‬אדריכלית ומתכננת ערים ממשרד בר‪-‬‬
‫הרשקוביץ אדריכלים‪" :‬ההיסטוריה הנדל"נית בישראל ובעולם‬
‫מלמדת שללא פארקים להיי‪-‬טק‪ ,‬אזורי מסחר ולוגיסטיקה‬
‫מתוכננים וראויים‪ ,‬קשה היה לערים למשוך אליהן אוכלוסיות חזקות‪.‬‬
‫"אזורים כאלה מייצרים תמריץ חשוב מאוד לאוכלוסייה הקיימת‬
‫להמשיך ולהתגורר בהן‪ ,‬בשל היוממות הקצרות מאוד מהבית‬
‫לעבודה והעדר צורך להיטלטל בדרכים ובפקקים לערים אחרות‪.‬‬
‫נוסף לכך‪ ,‬אזורים אלה מייצרים שימושים מעורבים של מגורים‪,‬‬
‫מסחר ותעסוקה מגוונת‪ ,‬ובדרך זו משפרים מאוד את איכות‬
‫החיים באותה העיר‪ ,‬ומעניקים אפשרות לגור‪ ,‬לעבוד‪ ,‬לקנות‬
‫ולבלות בטווח נסיעה קצרצר ולעתים אף בטווח הליכה מהבית‪.‬‬
‫"זאת ועוד‪ ,‬מתחמים אלה מספקים ארנונה משמעותית מאוד‬
‫לעירייה‪ ,‬דבר שמאפשר התנהלות כלכלית טובה‪ ,‬ובתמורה‬
‫השקעות של העירייה בהשבחת התשתיות‪ ,‬תחבורה‪ ,‬גינון‪,‬‬
‫שצפ"ים ועוד‪ .‬מעבר לכך‪ ,‬המתחמים ממתגים את אותה עיר‬
‫גבוה יותר‪ ,‬משביחים את מחירי הנדל"ן בה ומייצרים כל העת‬
‫תמריץ למשקיעים הן מבחוץ והן למשפרי דיור להגיע לאותה עיר‪.‬‬
‫"בישראל ישנן כמה דוגמאות טובות לכך‪ :‬ערים דוגמת רחובות‬
‫או פתח תקווה שנהנות מאזורי היי‪-‬טק‪ ,‬מסחר ותעסוקה גדולים‬
‫ואטרקטיביים‪ ,‬ובפריפריה יוקנעם שכיום‪ ,‬תודות לאזור ההיי‪-‬טק‬
‫הגדול הממוקם בתחומה‪ ,‬הופכת לאחת הערים האטרקטיביות‬
‫בממשק קרוב הן לצפון הארץ והן למרכזה‪ .‬גם רמת גן נהנית‬
‫כמובן ממתחם הבורסה הגדול שבתחומה‪ ,‬וכן בני ברק‪ ,‬שבה‬
‫מוקם מתחם הבי‪.‬בי‪ .‬סי‪.".‬‬
‫"כמתכננת ערים"‪ ,‬אומרת הרשקוביץ‪" ,‬אציין במיוחד את החשיבות‬
‫הרבה שיש לשימושים מעורבים באותה עיר‪ ,‬הן מגורים‪ ,‬הן עסקים‪,‬‬
‫הן מסחר והן בילוי‪ .‬המלצתי‪ ,‬ברוב המקרים‪ ,‬לא לעשות הפרדה‬
‫דיכוטומית מוחלטת בין אזורי המגורים לתעסוקה והמסחר‪ ,‬אלא‬
‫לייצר ממשק במידת האפשר‪ ,‬זאת על מנת שלא ייווצר מצב‬
‫שאזורי תעסוקה ומסחר יהפכו בלילה למשמימים ובד בבד‬
‫אזורי המגורים יהפכו לסטריליים ונעדרי כל פעילות אחרת‪,‬‬
‫בבחינת פרברי שינה טיפוסיים‪ .‬בעולם הגדול ניתן להביא זו‬
‫מול זו את ניו יורק וברזיליה‪ .‬ניו יורק‪ ,‬ובמיוחד מנהטן‪ ,‬תוכננה‬
‫כך שיהיו בה שימושים מעורבים‪ ,‬מגורים‪ ,‬תעסוקה ומסחר‪ ,‬ואכן‬
‫היא נחשבת‪ ,‬ובצדק‪ ,‬בעיני רבים כעיר המוצלחת ביותר בעולם‪.‬‬
‫ברזיליה – בירת ברזיל‪ ,‬לעומת זאת‪ ,‬תוכננה בשנות החמישים‬
‫של המאה שעברה עם הפרדה מוחלטת בין אזורי המגורים‬
‫למסחר והתעסוקה‪ ,‬מה שהפך אותה לעיר סטרילית ואנמית‬
‫מאוד‪ ,‬עם העדר ממשק נכון בין אזורי המגורים לתעסוקה‪.‬‬
‫לשמחתי רבות מערי ישראל למדו מניסיון העבר וכיום המגמה‬
‫היא לנסות ולייצר שימושים מעורבים עד כמה שניתן"‪ˆ .‬‬
‫אריחי בטון אדריכלי בשילוב אריחים מוטבעים דגם “מוסיקה”‬
‫פרגולה מבטון בשילוב תאורה | פארק המוסיקה‪ ,‬ראשון לציון‪.‬‬
‫מנעד – תכנון נוף בע”מ‬
‫‪1-700-500-959‬‬
‫‪www.ackerstein.co.il‬‬
‫עיצוב נוף ‪ -‬אריחי בטון אדריכלי‬
‫פיתוח והקמת פארקי‬
‫תעשייה ותעסוקה בנגב‬
‫לביאה ברומברג‬
‫ת‬
‫נופת התחדשות ופיתוח פארקי תעשייה בנגב‬
‫הם חלק ממהפכה של ממש שמתרחשת בחבל‬
‫ארץ זה – מעבר של צהל דרומה‪ ,‬קליטת מתיישבים‪,‬‬
‫שדרוג תשתיות ודרכים ויצירה וחיזוק של מקורות‬
‫תעסוקה‪ ,‬פנאי‪ ,‬חינוך ותרבות‪ .‬מבט מקרוב לעשייה‬
‫המתרחשת בכמה מפארקי התעשייה בדרום‬
‫הבניין הראשון בכניסה למתחם פארק גב‪-‬ים נגב בבאר שבע‪ .‬הבניין מאוכלס על ידי חברות‬
‫טכנולוגיה מהמובילות בארץ ובעולם‬
‫הקמת פארק‬
‫גב‪-‬ים נגב‬
‫מ ב ו ס ס ת‬
‫על שיתוף‬
‫פעולה הדוק‬
‫בין האקדמיה‬
‫והתעשייה והוא‬
‫נבנה כך שיעודד‬
‫עבודה משותפת‬
‫וזרימה חופשית‬
‫של רעיונות‬
‫מוניציפלי‬
‫‪14‬‬
‫פארק ההיי‪-‬טק בבאר שבע‬
‫סטודנטים ובוגרים חוברים עם חברות יזמות מהמעניינות‬
‫בעולם כדי לפתח וליישם טכנולוגיות מבוססות‪-‬ידע בתחומים‬
‫כמו אחסון נתונים‪ ,‬אבטחת סייבר‪ ,‬טלקומוניקציה ותרופות‬
‫פורצות דרך‪ .‬לחברות הדיירות בפארק מוצעות הטבות רבות‬
‫כגון מענקים ממשלתיים (מו"פ‪ ,‬תעסוקה והשקעה) ושיעורי‬
‫מיסוי וארנונה מופחתים‪ .‬העיר באר שבע מייצרת את כמות‬
‫המהנדסים השנתית הגדולה בארץ (אוניברסיטת בן‪-‬גוריון‬
‫ומכללת סמי שמעון)‪.‬‬
‫הבניין הראשון‪ ,‬אשר שווק ברובו‪ ,‬הוקם ב"שער הכניסה"‬
‫של הפארק בצמוד לתחנת הרכבת "באר‪-‬שבע צפון"‬
‫ובצמוד לאוניברסיטת בן‪-‬גוריון (שבה לומדים כ‪20,000-‬‬
‫סטודנטים)‪ .‬בבניין כ‪ 7,500-‬מ"ר עילי וכ‪ 3,000-‬מ"ר חניון‪.‬‬
‫הבניין הראשון הוא בן חמש קומות עם ארבע קומות משרדים‬
‫מעל קומת הקרקע‪ .‬קומת הקרקע בעלת חזית מסחרית‬
‫ושטחי ישיבה חיצוניים מוצלים‪ .‬בין הדיירים בבניין‪,EMC :‬‬
‫‪ ,NESS ,Deutsche Telecom Labs‬חממת אינקוביט בבעלות‬
‫חברת אלביט‪ ,‬וחממת הסייבר של ‪ ,Oracle ,JVP‬חברת‬
‫‪ DALET‬הצרפתית‪B.G.N Technologies ,DB MOTION ,‬‬
‫(חברת היישום המסחרי של אוניברסיטת בן‪-‬גוריון) ועוד‪.‬‬
‫עבודות ההקמה של הבניין השני (כ‪ 12,000-‬מ"ר) החלו‪,‬‬
‫ואכלוסו צפוי בדצמבר ‪ .2014‬כ‪ 200,000-‬מ"ר משרדים‬
‫ומעבדות סך הכול מתוכננים להיבנות בפארק‪ ,‬בתקן‬
‫האמריקאי לבנייה ירוקה ‪ .LEED SILVER‬כמו כן‪ ,‬הוקם‬
‫בפארק מרכז אנרגיה אשר ישרת את כלל הבניינים בפארק‬
‫ויספק את האנרגיה הנדרשת למערכות המיזוג‪ .‬בכך הוא‬
‫יתרום להיותו של פארק ההיי‪-‬טק "ירוק" ובו בזמן יחסוך‬
‫משמעותית בעלויות המיזוג‪.‬‬
‫בסוף התהליך יושקעו בפארק כמיליארד שקלים‪ .‬חברת‬
‫גב‪-‬ים מקימה ומנהלת את הפארק והחברה הכלכלית באר‬
‫שבע ביצעה בפארק את עבודות הפיתוח והתשתיות הנאמדות‬
‫בכ‪ 16-‬מיליון שקלים‪.‬‬
‫בצמוד לפארק‪ ,‬החל צה"ל בעבודות הקמת קמפוס התקשוב‬
‫החדש שצפוי לאכלס כ‪ 5,000-‬חיילים ואנשי קבע מיחידות‬
‫במיקום אסטרטגי בבירת הנגב‪ ,‬מוקם בימים אלה פארק‬
‫גב‪-‬ים נגב‪ .‬פארק זה הוא פרי שיתוף פעולה בין גורמי‬
‫אקדמיה‪ ,‬מו"פ‪ ,‬טכנולוגיה‪ ,‬עסקים ותעשייה‪ :‬חברת‬
‫גב‪-‬ים מקבוצת נכסים ובניין ‪ ,IDB‬אוניברסיטת בן‪-‬גוריון‬
‫בנגב‪ ,‬עיריית באר שבע‪ ,‬חברת הפיתוח הבינלאומית ‪KUD‬‬
‫ובעידוד ממשלת ישראל‪.‬‬
‫הפארק משתרע על פני כ‪ 400-‬דונם בשכונת‬
‫רמות‪ ,‬בסמוך לאוניברסיטת בן גוריון והוא כולל‬
‫שני חלקים – אזרחי וצבאי‪ .‬חלקו האזרחי של‬
‫הפארק מתוכנן להיבנות על פני שטח של כ‪-‬‬
‫‪ 200‬דונם‪ ,‬מתוכם כ‪ 93-‬דונם מיועדים להקמת‬
‫‪ 23‬בניינים בשטח של כ‪ 200,000-‬מ"ר בנוי עילי‬
‫נוסף לשטחי חניה‪ .‬בפארק מתוכננת גם הקמת‬
‫שדירה מסחרית שתכלול עסקי הסעדה ושירותים‬
‫לדיירי הפארק‪ .‬הפארק ממוקם מרחק הליכה‬
‫מתחנת הרכבת‪ ,‬מאוניברסיטת בן גוריון ומבית‬
‫החולים סורוקה‪ .‬הקמת הפארק מבוססת על‬
‫שיתוף פעולה הדוק בין האקדמיה והתעשייה‬
‫והוא נבנה כך שיעודד עבודה משותפת וזרימה‬
‫הדמיית פארק גב‪-‬ים נגב לתעשיות עתירות ידע בבאר שבע‪ .‬מבט עילי‬
‫חופשית של רעיונות‪ .‬חוקרי האוניברסיטה‪,‬‬
‫פארק גב‪-‬ים נגב לתעשיות עתירות ידע בבאר שבע‪.‬‬
‫הדמיית המבנה השני מכיוון הכיכר המרכזית‬
‫טכנולוגיות מתקדמות‪ ,‬דוגמת ממר"ם‪ ,‬לוטם‪ ,‬חושן ועוד‪.‬‬
‫נוסף לאלה‪ ,‬מקדמת העירייה הקמת בית מלון ומרכז כנסים‬
‫חדשני‪ ,‬בצמוד לבניין הראשון‪.‬‬
‫הפארק גובל עם שכונת רמות האיכותית‪ .‬בסמוך לפארק‬
‫ממוקם מחלף חטיבת הנגב‪ ,‬המחבר את כביש ‪( 40‬עוקף‬
‫באר שבע) ואת כביש ‪ 6‬אל העיר באר שבע ואל היישובים‬
‫עומר‪ ,‬מיתר ולהב‪.‬‬
‫העובדה שהפארק ממוקם בתוך העיר‪ ,‬מנגישה אותו גם‬
‫לאוכלוסייה המתגוררת בשכונות הסמוכות‪ ,‬לעשרות אלפי‬
‫הסטודנטים הלומדים באוניברסיטה ולאלפי החיילים שישרתו‬
‫בעתיד בקמפוס התקשוב‪ .‬תמהיל העסקים והשירותים המתוכנן‬
‫יהפוך אותו למוקד תעסוקה‪ ,‬וגם לציר בילוי ופנאי‪.‬‬
‫פארק ההיי‪-‬טק החדש בנגב עתיד לייצר למעלה מ‪10,000-‬‬
‫מקומות תעסוקה‪.‬‬
‫מטל‪-‬טק‪ ,‬לוכסמבורג‪ ,‬דור אקולוגיה‪ ,‬רינקם קומפני‪ ,STS ,‬גז‬
‫טכנולוגיות‪ ,‬גז‪-‬גל דרום‪ ,‬כל‪-‬בו גז‪ .‬נוסף על אלה מאכלס‬
‫פארק התעשייה מתקני אחסון‪ ,‬תשתיות ושירותים מתקדמים‬
‫ומגוונים לתעשייה‪ .‬רבים ממפעלי התעשייה בפארק נמצאים‬
‫בתנופת פיתוח והתרחבות לצד מגמה הולכת וגוברת של‬
‫חיבור מפעלי התעשייה לגז הטבעי כמקור אנרגיה ירוקה‪.‬‬
‫מימוש החזון לפיתוח הנגב ‪ -‬המועצה המקומית תעשייתית‬
‫נאות חובב מובילה את תנופת ההתחדשות והפיתוח בפארק‬
‫האקו‪-‬תעשייתי נאות חובב‪ .‬אנדריי אוזן‪ ,‬ראש מועצת נאות‬
‫חובב‪ ,‬איש מעשה שאינו שוקט על השמרים‪ ,‬אומר כי אימוץ‬
‫עקרונות האקו‪-‬תעשייה וההכרזה על השם נאות חובב הם‬
‫חלק מיישום תוכנית אסטרטגית סדורה ומקיפה שהמועצה‬
‫גיבשה‪ .‬תוכנית זו מהווה מתווה להמשך תנופת הפיתוח‬
‫בפארק התעשייה – בתשתיות‪ ,‬בפיתוח האזור ובהבאת‬
‫מפעלים חדשים אך גם ביציקת תוכן אמיתי בקשר עם‬
‫הקהילה הסובבת – התושבים ביישובים השכנים‪ ,‬האקדמיה‬
‫בנגב ובמדינות השכנות‪ ,‬מערכת החינוך והארגונים השונים‬
‫הפועלים במרחב‪ ,‬ובקיצור – יצירת כימיה עם הסביבה‪.‬‬
‫נאות חובב‬
‫ ההשקעה‬‫הכוללת בפיתוח‬
‫ושיפור תשתיות‬
‫עומדת על ‪200‬‬
‫מיליון שקל‬
‫נאות חובב – הפארק האקו‪-‬תעשייתי הראשון‬
‫בישראל‬
‫הפארק האקו‪-‬תעשייתי נאות חובב הוא עוגן כלכלי מרכזי‬
‫בנגב ומודל ייחודי לתעשייה בת קיימא וצמיחה ירוקה בישראל‬
‫ובעולם‪ .‬הפארק מתפרש על פני כ‪ 25,000-‬דונם והוא מספק‬
‫פרנסה לכ‪ 10,000-‬משפחות בנגב‪ .‬היקף הייצוא של כלל‬
‫המפעלים בפארק נאמד בכ‪ 4-‬מיליארד דולר בשנה‪ .‬המועצה‬
‫המקומית תעשייתית נאות חובב (שמוכרת בשמה הקודם‬
‫– רמת חובב) הוקמה בשנת ‪ ,1989‬כ‪ 14-‬שנה לאחר תחילת‬
‫פעילותו של הפארק‪ .‬מאז שנת ‪ 2006‬השקיעו התעשיות‬
‫בפארק‪ ,‬המועצה ומשרדי הממשלה למעלה מ‪ 1.5-‬מיליארד ‪₪‬‬
‫בשיפור ההגנה על הסביבה ובטיפול במפגעי העבר‪ .‬בימים‬
‫אלה מתקיימים בפארק במקביל עשרות פרויקטים לפיתוח‬
‫הפארק‪ ,‬הקמת מפעלים חדשים‪ ,‬שדרוג תשתיות והקמת‬
‫מתקני אנרגיה חלופית בהיקף של יותר ממיליארד ‪ .₪‬במהלך‬
‫חמש השנים הקרובות צפויים לקום עוד כ‪ 20-‬מפעלים בשטח‬
‫הפארק נוסף ל‪ 24-‬המפעלים הקיימים‪.‬‬
‫כימיה‪ ,‬מיחזור ואיכות סביבה ‪ -‬התעשייה בנאות חובב פועלת‬
‫בשישה תחומים עיקריים‪ :‬כימיה ואגרוכימיה‪ ,‬פארמצבטיקה‪,‬‬
‫טיפול בפסולת‪ ,‬מיחזור‪ ,‬גזים ותשתיות שינוע והובלה‪ .‬בפארק‬
‫פועלים כיום ‪ 24‬מפעלים חשובים ומובילים בתחומם בארץ‬
‫ובעולם‪ :‬טבע‪-‬טק‪ ,‬תרכובות ברום‪ ,‬מכתשים‪ ,‬כימאגיס‪ ,‬קופולק‪,‬‬
‫מאפי פארמה‪ ,‬החברה לשירותי איכות הסביבה‪ ,‬אקוסול‪ ,‬אביב‪,‬‬
‫ראש המועצה‪ ,‬אנדריי אוזן‪ ,‬עם השר ארדן בסיור בנאות חובב‬
‫הפארק האקו‪-‬תעשייתי נאות חובב ‪ -‬ציר הכניסה הראשי ולאורכו שביל האופניים ע"ש שניאור חשין‬
‫אוזן מציג כמה דוגמאות מפעילות הפיתוח המואצת המתבצעת‬
‫בפארק‪" :‬ההתנהלות היומיומית של המועצה התעשייתית‬
‫דומה להתנהלות של כל מועצה אחרת והיא כוללת את כל‬
‫הוועדות הקיימות‪ ,‬דבר שמאפשר לנו להתנהל בצורה מיטבית‬
‫לטובת המפעלים הקיימים והעתידיים‪ ,‬ולראיה הפארק הפך‬
‫למרכז התעשייה הכימית והמיחזור של מדינת ישראל והוא‬
‫כולל גם פרויקטים סביבתיים"‪.‬‬
‫שיקום ושיפור תשתיות בפארק והקמת מחלף בכניסה‬
‫למתחם ‪ -‬ההשקעה הכוללת בפיתוח ובשיפור התשתיות‬
‫במתחם עומדת על ‪ 200‬מיליון שקל‪ .‬בימים אלה הושלם‬
‫שלב א' של העבודות עם סיום הרחבת ציר התנועה המרכזי‬
‫מחלף נאות‬
‫חובב הוקם‬
‫בעלות של‬
‫‪ 35‬מיליון ש"ח‬
‫ובזמן שיא של‬
‫שנה אחת‬
‫הרחבה ושדרוג ציר התנועה המרכזי בנאות חובב‬
‫‪15‬‬
‫מוניציפלי‬
‫ה פ ע ל ת‬
‫בריכות האידוי‬
‫המפעליות‬
‫בנאות חובב‬
‫מ א פ ש ר‬
‫טיפול טוב‬
‫יותר בשפכים‬
‫ובקרה יעילה‪.‬‬
‫פרויקט סביבתי‬
‫בעלות של‬
‫‪ 400‬מיליון ש"ח‬
‫– כביש מס' ‪ ,1‬סלילת שביל אופניים לאורכו‪ ,‬והתקנת מדרכה‬
‫להולכי רגל‪ .‬במקביל נמשכות העבודות בצירי התנועה‬
‫הרוחביים וכן הפיתוח הנופי בצדי הדרך ושיקום תוואי הנחל‬
‫שעובר בסמוך לציר המרכזי‪ .‬כמו כן מתבצעת סלילת כביש‬
‫במתחם המפעלים החדשים‪.‬‬
‫אוזן‪" :‬בעקבות הגעת צהל דרומה הוחלט להקים כביש‬
‫דו‪-‬מסלולי ודו‪-‬נתיבי‪ .‬מאחר שהיציאה מנאות חובב ארכה‬
‫כ‪ 40-30-‬דקות‪ ,‬דחפתי להקמת מחלף במקום הרמזורים‬
‫המתוכננים‪ .‬אף על פי שלא הייתה תוכנית סטטוטורית וגם‬
‫לא תקציב שאושר‪ ,‬קיבלנו בסופו של דבר אור ירוק לתכנן את‬
‫המחלף‪ .‬את תקציב התכנון עשינו על חשבוננו ובתום שישה‬
‫חודשים‪ ,‬זמן שיא (במקום ארבע שנים)‪ ,‬הגשנו באמצעות‬
‫צוות התכנון והיועצים תוכנית לתכנון סטטוטורי ותכנון מפורט‬
‫של הגשר‪ .‬היום יש במקום מחלף ששינה את סדרי התנועה‪,‬‬
‫הבטיחות‪ ,‬הביטחון ואת פני המועצה‪ .‬מדובר בפרויקט של‬
‫‪ 35‬מיליון שקל‪ ,‬מתוכם השתתפה המועצה ב‪ 9-‬מיליון שקל‬
‫והשאר מומן על ידי משרד התחבורה‪.‬‬
‫בריכות אידוי מפעליות ‪ -‬בעקבות ירידת צה"ל דרומה‬
‫היה ברור שלא ניתן יהיה להקים ולאכלס את עיר הבה"דים‬
‫ללא טיפול בבריכות האידוי הישנות שהתפרסו על שטח של‬
‫‪ 1200‬דונם וקלטו את השפכים מכלל המפעלים במשותף‪,‬‬
‫וגרמו למטרדי ריח ומפגעים סביבתיים‪ .‬בשנת ‪ 2013‬החלה‬
‫טיפול בשפכים ובקרה יעילה ‪ -‬הפעלת בריכות האידוי המפעליות בנאות חובב‬
‫פרויקט הבוסתן‬
‫המקיים ‪ -‬מיזם‬
‫משותף למועצה‬
‫המקומית‬
‫תעשייתית נאות‬
‫חובב והמועצה‬
‫המקומית שגב‬
‫שלום‪ ,‬כולל‬
‫נטיעת אלפי‬
‫עצי פרי במרחב‬
‫נאות חובב‬
‫ההפעלה הראשונה של בריכות האידוי המפעליות החדשות‪.‬‬
‫הבריכות הוקמו בהתאם להסכם הגישור שנחתם בשנת‬
‫‪ 2006‬ולהתחייבויות שלקחו על עצמם המפעלים בנאות‬
‫חובב לשיפור הנושא הסביבתי והקמת בריכות נפרדות לכל‬
‫מפעל‪ .‬הבריכות החדשות הוקמו בטכנולוגיה החדשה ביותר‬
‫מבחינת חומרי הבידוד והולכת השפכים‪.‬‬
‫אוזן‪" :‬פרויקט זה‪ ,‬שעלותו הכוללת נאמדת בכ‪ 400-‬מיליון ‪,₪‬‬
‫מאפשר טיפול טוב יותר בשפכי המפעלים‪ ,‬ניטור ובקרה יעילה‬
‫על התהליך שתסייע במאמץ למזעור המפגעים הסביבתיים‪.‬‬
‫בכך יתאפשר ליישם את עקרונות השמירה על הסביבה‬
‫ולטפל בשפכים לפי הדרישות המחמירות ביותר כפי שקבעה‬
‫המועצה בהתאם להמלצות המקצועיות"‪.‬‬
‫במקביל להפעלת בריכות האידוי המפעליות מתקיימות‬
‫העבודות לשיקום בריכות האידוי הישנות של המועצה‬
‫הקמת המיזם הסולארי הגדול בישראל בנאות חובב‬
‫מוניציפלי‬
‫‪16‬‬
‫מפעל טבע‪-‬טק‪ ,‬המפעל הגדול בפארק‬
‫לשימושים חוזרים ומגוונים אם לטובת המפעלים‪ ,‬אם לטובת‬
‫פרויקטים סביבתיים ואפילו להקמת מפעלים חדשים‪.‬‬
‫המיזם הסולארי הגדול בישראל ‪ -‬חברת אנרג'יקס נאות‬
‫חובב מקימה את המיזם הגדול לייצור חשמל באמצעות‬
‫מתקנים פוטו וולטאיים‪ .‬המיזם מוקם על שטח של כ‪485-‬‬
‫דונם אשר שימש את בריכות אידוי השפכים המשוקמות של‬
‫המועצה‪ ,‬ובעלות של כ‪ 400-‬מיליון ‪ .₪‬המיזם צפוי לייצר‬
‫חשמל בהספק של כ‪ 37.5-‬מגה ואט והוא יתחבר לרשת‬
‫ההולכה הארצית של חברת החשמל‪ .‬סך ההכנסות הצפויות‬
‫מהשכרת השטח עומדות על ‪ 35‬מיליון שקל ל‪ 21-‬שנים‪ ,‬והן‬
‫יופנו לשיקום עוד בריכות אידוי שפכים‪.‬‬
‫חיבור המפעלים לרשת הגז טבעי ‪ -‬כבר כיום מחוברים‬
‫המפעלים הגדולים לרשת הגז הטבעי בלחץ גבוה‪ ,‬ואילו‬
‫המפעלים הקטנים יחוברו בלחץ נמוך‪ .‬הקו שמגיע עד לפארק‪,‬‬
‫מקורו בקידוח תמר ובעתיד יגיע גם הגז מקידוח לוויתן‪ .‬כמו כן‪,‬‬
‫קיימות יוזמות להקים מפעלים תוצרי גז שישתמשו בשירותי‬
‫מסוף רכבת המשא המתוכננת במקום ובאמצעותה ישונעו‬
‫החומרים לנמלי אשדוד וחיפה‪.‬‬
‫שביל אופניים ע"ש שניאור חשין ‪ -‬בשנת ‪ 2013‬נחנך‬
‫הקטע הראשון באורך של כ‪ 10-‬ק"מ בשביל אופניים ע"ש‬
‫שניאור חשין – השביל הסלול הארוך בישראל – מפארק נחל‬
‫באר שבע דרך נאות חובב‪ ,‬צומת הנגב ועד לפארק גולדה‬
‫ברמת הנגב‪ .‬השביל צפוי לתת מענה לבאי פארק נחל באר‬
‫שבע‪ ,‬לעובדי נאות חובב‪ ,‬תושבי הפזורה הבדואית בתוואי‬
‫ולפיתוחה של תיירות רכיבת האופניים בנגב‪.‬‬
‫הבוסתן המקיים ‪ -‬פרויקט הבוסתן המקיים הנו מיזם סביבתי‬
‫כלכלי‪-‬חברתי בשיתוף המועצה המקומית שגב שלום‪.‬‬
‫הפרויקט כולל נטיעה של כ‪ 10,000-‬עצי פרי ובהם עצי זית‪,‬‬
‫לימון‪ ,‬רימונים ודקלים‪ .‬פירות העצים ישמשו להפקת שמנים‪,‬‬
‫רכז ולמאכל‪ ,‬והם הוכחה נוספת למהפך הסביבתי המתקיים‬
‫במקום‪ .‬הטיפול בעצים‪ ,‬בפרי ובתוצרים ייעשה בשיתוף פעיל‬
‫של צעירים וצעירות בסיכון מהאוכלוסייה הבדואית ובהנחיה‬
‫מקצועית של אנשי מקצוע וחוקרים מהתחום‪ .‬ההכנסות‬
‫מהמיזם יופנו במלואן לטובת המשך פיתוח המיזם וכדמי‬
‫שכר לצעירים שיועסקו בו‪.‬‬
‫שומרים על קשר ויוצרים כימיה עם הסביבה ‪ -‬כפארק‬
‫אקו‪-‬תעשייתי‪ ,‬פארק נאות חובב מטמיע מודל של סימביוזה‬
‫לטובת הפחתת טביעת הרגל הסביבתית של האזור‪ .‬מפעלי‬
‫התעשייה בנאות חובב מקיימים קשרים רבים בתהליכי הייצור‬
‫והטיפול בשפכים ובפסולת‪ ,‬בין היתר גם באמצעות מערכת‬
‫ענפה של גשרי צנרת המותקנים ברחבי הפארק‪ .‬במסגרת‬
‫יישום התוכנית האסטרטגית יפותחו תשתיות נוספות בתחום‬
‫הפארק לעידוד קשרים אלה‪.‬‬
‫מרכז קשרים ‪ -‬אחת מגולות הכותרת של הפרויקטים‬
‫שיוזמת המועצה היא הקמת מרכז קשרים‪ ,‬וזאת מתוך הכרה‬
‫בחשיבות המחקר והפיתוח בתחום הכימיה והסביבה‪ ,‬מעצם‬
‫המשך בעמוד ‪18‬‬
‫המשך מעמוד ‪16‬‬
‫נאות חובב‪ ,‬הדמיית החלל המרכזי במרכז המבקרים‪.‬‬
‫באדיבות אורפן‬
‫הקמת מפעל סודה סטרים‪ ,‬פארק "עידן נגב"‬
‫עבודות הפיתוח‬
‫בפארק "עידן‬
‫נגב" המשותף‬
‫לעיריית רהט‪,‬‬
‫מועצה אזורית‬
‫בני שמעון‬
‫ומועצה מקומית‬
‫להבים‪ ,‬נמצאות‬
‫בשלבי פיתוח‬
‫מתקדמים‬
‫מוניציפלי‬
‫‪18‬‬
‫הדבר שהמפעלים המובילים בתחומים אלה מצויים בפארק‬
‫עצמו‪ ,‬ומתוך רצון לשמש מקור להנחלת ידע לאוכלוסיות‬
‫נוספות כמו ילדי בתי ספר‪ ,‬חיילים‪ ,‬אנשי עיר הבה"דים ועוד‪.‬‬
‫המרכז ישמש כמשכן למוזיאון הכימיה הראשון בישראל ויהיה‬
‫למרכז מצוינות אזורי בין‪-‬לאומי לקידום הכימיה‪ .‬המרכז יחבר‬
‫בין יהודים לערבים‪ ,‬ישראלים‪ ,‬ירדנים ופלשתינאים תושבי‬
‫האזור למען מדע החיים – הכימיה‪ .‬את מבנה המרכז ובית‬
‫המועצה הסמוך לו תיכננה האדריכלית כלת פרס ישראל‬
‫עדה כרמי‪-‬מלמד‪ .‬המבנה הייחודי והמרהיב יוקם במסגרת‬
‫תוכנית מתחם המבואה שישלב בתוכו אזור לתעשייה‬
‫ומלאכה קלה‪ ,‬בית ספר להכשרה מקצועית‪ ,‬אזור מסחרי‬
‫ומרכז חירום והצלה משולב אזורי"‪.‬‬
‫פארק תעסוקה משותף – "עידן נגב"‬
‫מכרז מרשות מקרקעי ישראל למגרש המסחרי בגודל של‬
‫כ‪ 67-‬דונם באזור התעשייה יסתיים בסוף מרץ‪.‬‬
‫באזור התעשייה כיום ישנם שני מפעלי עוגן‪ :‬סודה סטרים‬
‫וקרגל‪ .‬כבר במחצית שנת ‪ 2014‬ייחלו קווי הייצור הראשונים‬
‫של חברת סודה סטרים לפעול‪ .‬הערכה היא כי עד סוף שנת‬
‫‪ 2014‬יחלו את בנייתם כשבעה מפעלים נוספים‪.‬‬
‫בפארק מתוכננים אזורים רבים של שצ"פים (שטח ציבורי‬
‫פתוח) באזור התעשייה‪ ,‬ורובם יופנו לפיתוח נופי ורווחת‬
‫העובדים‪ .‬לצד זאת‪ ,‬מושם דגש רב בנושא איכות הסביבה‪.‬‬
‫בעתיד יוחל שוק שבת בשטח אזור התעשייה ושירותים נוספים‪.‬‬
‫"עידן הנגב" נכלל במפת אזורי עדיפות לאומית ומסווג כאזור‬
‫פיתוח א' לתעשייה‪ ,‬המעניק למפעלים בפארק הטבות מרביות‬
‫בהתאם לחוק לעידוד השקעות הון; המדינה‪ ‬מסבסדת את‬
‫מחירי הקרקע ואת עלויות הפיתוח‪ ,‬ובאזור נהוגים תעריפי‬
‫ארנונה ודמי ניהול מהנמוכים בישראל‪.‬‬
‫"עידן הנגב" הוא פארק תעסוקה‬
‫משותף של הרשויות‪ :‬עיריית רהט‬
‫בעלת ‪ 44‬אחוז ממניות החברה‪,‬‬
‫מועצה אזורית בני שמעון בעלת‬
‫‪ 39‬אחוז ממניות החברה ומועצה‬
‫מקומית להבים בעלת ‪ 17‬אחוז‬
‫ממניות החברה‪.‬‬
‫הפארק משתרע על שטח גדול‬
‫מ‪ 4500-‬דונם‪ ,‬והוא כולל שטחים‬
‫לתעשייה נקייה‪ ,‬למסחר‪ ,‬למכללה‬
‫רב‪-‬תרבותית‪ ,‬לבית חולים ולמבני‬
‫ציבור‪.‬‬
‫עבודות הפיתוח על כ‪ 800-‬הדונמים‬
‫הראשונים נמצאות בשלבי פיתוח‬
‫תוכנית הפארק ‪" -‬עידן נגב"‬
‫מתקדמים‪ ,‬כ‪ 40-‬מפעלים גדולים‪,‬‬
‫קטנים ובינוניים מצויים בשלבים שונים בהליכי הקצאת קרקע הפארק נהנה ממיקום אטרקטיבי‪ ,‬על צומת דרכים אסטרטגית‪:‬‬
‫בפטור ממכרז ובשלבי תכנון מפורט ותשלומים‪.‬‬
‫מרחק של כשעה מירושלים ותל אביב‪ ,‬כ‪ 40-‬דקות מנתב"ג‬
‫האונה הצפונית של אזור התעשייה שווקה במלואה‪ ,‬ושיווק ואשדוד‪ ,‬כ‪ 15-‬דקת מבאר שבע‪ ,‬בסמיכות לכביש ‪ ,6‬ובצמידות‬
‫האונה הדרומית יחל לאחר התאמת התב"ע לצרכים המשתנים‪ .‬לתחנת הרכבת להבים‪-‬רהט‪.‬‬
‫הפארק ייהנה מהיצע עובדים מגוון ונרחב‪ .‬נוסף לכך‪ ,‬נהנה‬
‫"עידן נגב" מקרבה לאוניברסיטת בן גוריון‪ ,‬המכללה האקדמית‬
‫להנדסה בנגב ולמכללת ספיר‪.‬‬
‫הפארק מנוהל על ידי חברה שהוקמה מיסודן של הרשויות‬
‫המקומיות רהט‪ ,‬בני שמעון ולהבים; חברת עידן הנגב – ִהנה‬
‫חברה עירונית פרטית בע"מ‪.‬‬
‫חלק מאתגרי חברת הניהול‪ :‬קידום נושא הגעת הגז הטבעי‬
‫למפעלים באזור התעשייה;‬
‫הקמת מאגר מים לתמיכה בצורכי כיבוי האש של המפעלים‬
‫הן בספיקה והן בלחץ;‬
‫הפעלת מערך תחבורה ציבורית מתחנת רכבת להבים‪-‬רהט‬
‫לאזור התעשייה – ככל שיתפתחו הצרכים של המפעלים‬
‫לנושא זה‪.‬‬
‫בפארק יושקעו עד סוף השנה כ‪ 100-‬מיליון ‪ ₪‬בתשתיות‬
‫עבודות הפיתוח בפארק "עידן נגב" המשותף‬
‫שצפויות להסתיים עד סוף השנה‪ˆ .‬‬
‫סככות אוטובוסים‬
‫מכוון “‪”City Speed‬‬
‫פרגולות “סוליי”‬
‫אי‪.‬אם‪.‬שגב מרהטת לך את הסביבה‪...‬‬
‫• ספסלים • אשפתונים • פרגולות • מתקני אופניים • עמודי מחסום‬
‫• מיכלי מחזור • תחנות אוטובוסים • שילוט • ריהוט משרדי ומוסדי• מבחר פרוייקטים‬
‫‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫‪u‬‬
‫‪o‬‬
‫‪y‬‬
‫‪d‬‬
‫‪n‬‬
‫‪ll aro u‬‬
‫‪a‬‬
‫‪v‬‬
‫‪e‬‬
‫‪g‬‬
‫‪. Se‬‬
‫‪I .M‬‬
‫עידן הגז הטבעי בתעשייה‬
‫דניאל רוזנברג‪,‬‬
‫סמנכ"ל‬
‫‪AVIV AMCG‬‬
‫תשתיות וסביבה‬
‫בשלוש השנים‬
‫הקרובות צפויים‬
‫לתכנן עוד כ‪700-‬‬
‫קילומטר של‬
‫קווי חלוקה אשר‬
‫יספקו גז לכל‬
‫מפעל שיבקש‬
‫מוניציפלי‬
‫‪20‬‬
‫פ‬
‫ורום מנהלי תשתיות של חברת ‪AVIV AMCG‬‬
‫שנערך ב‪ 11-‬במרץ ‪ 14‬בקיבוץ דליה עסק בנושא‬
‫הסבת מפעלים לגז טבעי‪ .‬לאחרונה פורסם כי המענקים‬
‫למפעלים שיעברו לשימוש בגז טבעי הועלו ל‪750-‬‬
‫אלף ‪ ,₪‬וצרכנים מרוחקים יקבלו מענקים מוגדלים‬
‫שיוכלו להגיע למיליוני שקלים‪ .‬בכך‪ ,‬השימוש בגז טבעי‬
‫בתעשייה הופל להיות אופציה משתלמת עוד יותר‬
‫מערכת ההולכה הארצית של הגז כוללת צנרת יבשתית‬
‫וימית‪ ,‬מסדום בדרום (הצינור היבשתי הנמוך בעולם) ועד‬
‫חיפה ואלון התבור בצפון‪ ,‬כאשר כל הצינורות טמונים‬
‫באדמה‪ .‬ישנן תחנות קבלה באשדוד ובאשקלון‪ ,‬ומתקן ימי‬
‫(‪ .)Buoy‬ישנן גם תחנות ‪ – PRMS‬הפחתת לחץ ומדידה –‬
‫‪.Pressure Reproduction and Metering System‬‬
‫מערכת ההולכה בנויה כך שכל עשרה קילומטרים קיימת תחנת‬
‫הגפה המשמשת לתפעול ובקרת המערכת ולבידוד מקטעים‬
‫בעת חירום‪ .‬בחיפה מקימים תחנת ‪ PRMS‬גדולה של שמונים‬
‫אלף קו"ב בשעה‪ ,‬שצפויה להזין את כל האזור הצפון‪-‬מערבי‬
‫של מדינת ישראל‪ .‬באזור חדרה קיימת תחנת ‪ ,PRMS‬ובאזור‬
‫אלון‪-‬תבור ושדה אילן מוקמות תחנות ‪ PRMS‬אשר ישרתו‬
‫את צפון‪-‬מזרח המדינה‪ .‬עד כה הוקמו כ‪ 435-‬קילומטר של‬
‫צנרת להולכת גז טבעי‪ 25 ,‬מתקני ‪ ,PRMS‬שתי תחנות קבלה‬
‫יבשתיות ואחת ימית‪.‬‬
‫נוסף למערכת ההולכה‪ ,‬מקודמת מערכת חלוקת הגז הטבעי‬
‫שתעביר את הגז לצרכני קצה כגון‪ :‬מפעלים‪ ,‬בתי חולים‪ ,‬מאפיות‬
‫וכדומה‪ .‬כיום מקודמים כ‪ 200-‬קילומטר של קווי חלוקת גז‬
‫טבעי בצפון הארץ‪ ,‬והצפי הוא כי שלב התכנון של קווי החלוקה‬
‫יסתיים לקראת סוף ‪ .2014‬בשלוש השנים הקרובות צפויים‬
‫לתכנן עוד כ‪ 700-‬קילומטר של קווי חלוקה אשר יספקו גז‬
‫לכל מפעל שיבקש‪.‬‬
‫בחודשים הקרובים יחובר מפעל פניציה שבאזור התעשייה ציפורי‬
‫לרשת הגז הטבעי‪ ,‬כמו מפעלים רבים בצפון אשר יוסבו לגז‬
‫טבעי ויוזנו מרשת החלוקה‪ .‬למפעל עם צריכת אנרגיה בינונית‪,‬‬
‫המעבר לשימוש בגז טבעי צפוי ליצור חיסכון של בין ‪ 500‬ל‪700-‬‬
‫אלף ש"ח לשנה‪ .‬החזר ההשקעה על הסבת המפעל לגז נע‬
‫בין שנתיים לשלוש שנים‪.‬‬
‫כיום‪ ,‬כעשרים מפעלים באזור הצפון נמצאים בתהליך של הסבה‬
‫לגז טבעי‪ ,‬ואני צופה כי בשנים הקרובות עוד כ‪ 150-‬מפעלים‬
‫יבחרו להשתמש בגז טבעי‪ .‬לאחרונה פורסם כי המענקים‬
‫למפעלים שיעברו לשימוש בגז טבעי הועלו ל‪ 750-‬אלף ‪,₪‬‬
‫וצרכנים מרוחקים יקבלו מענקים מוגדלים שיוכלו להגיע למיליוני‬
‫שקלים‪ .‬בכך‪ ,‬השימוש בגז טבעי בתעשייה הופך להיות אופציה‬
‫משתלמת עוד יותר‪.‬‬
‫אני מעריך כי בשנים הקרובות יהיו ספקים נוספים‪ ,‬יהיה עודף‬
‫קיבולת והתחרות בענף תגבר‪ .‬מבחינת הצרכן‪ ,‬מי שלא "עולה‬
‫על העגלה" עכשיו ומתחבר לרשת החלוקה – יעשה זאת עוד‬
‫כמה שנים ויפסיד‪ .‬זמן ההסבה הוא ארוך‪ ,‬תכנון רשת החלוקה‬
‫מורכב וזו פשוט טעות להתמהמה בעניין זה‪.‬‬
‫בשלושים השנים הבאות השימוש בגז טבעי בישראל צפוי‬
‫לגדול פי ארבעה‪ .‬משק האנרגיה צפוי להתבסס על ייצור של‬
‫כ‪ 70%-‬עד ‪ 75%‬מן האנרגיה (משק החשמל) באמצעות גז‬
‫טבעי‪ ,‬ויש להיערך לכך‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2013‬מונתה ‪ AMCG‬למנהלת פרויקט התכנון והרישוי‬
‫של הקמה והפעלה של רשת חלוקת גז טבעי באזור חדרה‬
‫והעמקים‪ ,‬באורך כולל של כ‪ 100-‬קילומטר‪ .‬התכנון הכללי‪,‬‬
‫התיאומים והרישוי מהווים את השלב הראשון בהקמת רשת קווי‬
‫החלוקה‪ ,‬שעלותה מוערכת ב‪ .₪ 1,500,000-‬עלות הקמת קווי‬
‫החלוקה תעמוד על כ‪ 218-‬מיליון ש"ח סך הכול‪ ,‬ואלה יושקעו‬
‫בתוך חמש שנים באזור חדרה והעמקים‪ .‬פרויקט זה מתווסף‬
‫לניהול ותכנון של רשת חלוקת גז טבעי באזור‪ ‬חיפה‪ ,‬נהריה‪,‬‬
‫צפת‪ ,‬כרמיאל והקריות‪ ,‬שמבצעת ‪ AVIV AMCG‬בעבור חברת‬
‫מרימון גז טבעי‪.‬‬
‫ג'יי אפשטיין‪ ,‬מנהל פיתוח עסקי‪ ,‬נתיבי גז לישראל‪" :‬המצוף‬
‫הימי לקליטת גז טבעי (‪ – )Buoy‬הוא טכנולוגיה ייחודית בעולם‪.‬‬
‫אל המצוף מתחברת אונייה מגזזת שתפקידה להפוך את הגז‬
‫שיגיע אליה במצב של גז טבעי נוזלי (‪ ,)LNG‬לגז נדיף‪ .‬משם‪,‬‬
‫הוא יועבר למערכת הולכת הגז הארצית של ישראל‪.‬‬
‫"אמנם גז טבעי מעבירים בדרך כלל בצינורות‪ ,‬ואולם בישראל‬
‫בחרו בפתרון ייחודי – להקים את הנמל הזה על מצוף כעשרה‬
‫קילומטרים מערבית לחופי חדרה‪ .‬לשם כך הוקמה תשתית בים‪,‬‬
‫המחברת את המצוף לרשת ההולכה‪ .‬צעד זה מאפשר להשלים‬
‫את פערי הביקושים הקיימים‪ ,‬ולהתכונן לאלה הצפויים בשנים‬
‫הקרובות גם לאחר הגעת הגז מתמר‪ ,‬בתקופות צריכת שיא בקיץ‬
‫ובחורף‪ .‬המצוף משמש כמאגר אסטרטגי והוא תורם לאמינות‬
‫ושרידות מערכת הגז‪ ,‬בעיקר בעת תקלות אצל ספקי הגז‪.‬‬
‫"אנו נערכים להגברת הביקושים כבר עכשיו עם הקמת קווים‬
‫רבים נוספים‪ ,‬כמו הקו המזרחי שמוקם באזור תוואי כביש ‪,6‬‬
‫ויהווה גיבוי לקו הימי‪ .‬בתוכנית הפיתוח לשנים ‪,2015-2012‬‬
‫מושקעים כשני מיליארד דולרים בהקמת המקטעים‪ ,‬שאורכם‬
‫יגיע ל‪ 206-‬קילומטר"‪.‬‬
‫רועי שחורי‪ ,‬סמנכ"ל הנדסה בחברת "פניציה"‪" :‬כאחת‬
‫החברות האחרונות בעולם שעדיין מתבססות על מזוט כמקור‬
‫האנרגיה‪ ,‬אנו נאלצים לשאת בעלויות גבוהות מאוד של אנרגיה‪:‬‬
‫כ‪ 40%-‬מסך עלות המוצר‪ .‬אנו משלימים כעת את ההסבה‬
‫לשימוש בגז‪ ,‬ובכך מתכננים להעביר את המפעל למצב של רווח‬
‫ולהבטיח את המשך פעילותו – עם השלמת החיבור לצינור הגז‬
‫הטבעי אנו צופים חיסכון של יותר ממיליון דולר לחודש‪.‬‬
‫לשמחתי‪ ,‬לפני שבועיים קיבלנו אישור הזרמה‪ .‬אני מקווה‬
‫שבמהרה תושלם הקמת התשתיות החיצוניות שבהן אנו תלויים‪,‬‬
‫כך שנוכל להשלים את המעבר לשימוש בגז טבעי‪ ,‬ולהרוויח"‪.‬‬
‫קונסטנטין בלוז‪ ,‬סגן לתכנון כלכלי ואסטרטגי ברשות‬
‫הגז‪" :‬אני מעריך שבשבועות הקרובים תינתן חזקה למאגר‬
‫לווייתן – דבר אשר יסלול את הדרך לכניסת הגז מלווייתן למשק‬
‫הישראלי‪ ,‬שאנו צופים שיקרה בתחילת ‪."2018‬‬
‫הדברים נאמרו במסגרת פורום מנהלי תשתיות של‬
‫חברת ‪ AVIV AMCG‬בנושא הסבת מפעלים לגז טבעי‪.‬‬
‫פארקי תעשייה ועסקים‬
‫כמנוף צמיחה עירוני ואזורי‬
‫תמיר בן שחר‬
‫ומירב איינשטיין‬
‫סיאנו‬
‫מ‬
‫שרד הפנים הכריז על ‪ 24‬רשויות מקומיות‬
‫כ"רשויות איתנות"‪ ,‬והן יקבלו הקלות בתלותן‬
‫בשלטון המרכזי‪ .‬המאמר מציג הגדרה של "עיר‬
‫מע(א)ושרת" ומסביר את הגורמים להתעשרותה‬
‫(במרבית המקרים בגלל זיהוי‪ ,‬תכנון מיטבי ומימוש‬
‫של מיקום אסטרטגי להקמה ו‪/‬או שדרוג של אזורי‬
‫תעשייה)‪ .‬במציאות שבה לא כל עיר נולדה עם "באר‬
‫נפט"‪ ,‬ובמצב שבו התחרות על כל מ"ר מתעצמת‪,‬‬
‫כל עיר נדרשת לאסטרטגיה כלכלית ברורה‬
‫שתעריך‪ ,‬תזהה ותמקסם את יתרונותיה התחרותיים‬
‫ ‪-‬בבת ים‪ ,‬מנגד‪ ,‬קיים אזור תעסוקה אשר מאפייני מיקומו‬‫ה"רחוקים" אינו מושך ולא צפוי למשוך עסקים ברמה‬
‫הארצית ואף לא ברמה האזורית‪ .‬לפיכך העיר מצויה‬
‫בגירעון שנתי שוטף של כ‪ 100-‬מיליון ‪;₪‬‬
‫בישראל בונים מדי שנה ‪ 10-8‬מיליון מ"ר של שטחי רצפות‪.‬‬
‫מתוכם‪ ,‬הנדל"ן המניב מהווה ‪ 25%-20%‬בלבד‪ ,‬משמע‬
‫כדי שהרשויות תתאזנה ברמה הארצית כל שנה חסרים‬
‫שטחים והתחרות נהיית קשה יותר‪ .‬ברור כי ערים נלחמות‬
‫במלחמת הישרדות שמרביתן תפסדנה בה;‬
‫כשהארנונה למגורים הממוצעת נעה בין ‪ ₪ 60-40‬למ"ר‬
‫לשנה ואילו הארנונה לעסקים יכולה להגיע לּפי שניים‪ ,‬פי‬
‫שלושה ואף לפי ארבעה‪ ,‬ברור שכל עיר וכל יישוב מבקשים‬
‫היום לפתח כמה שיותר תעסוקה‪.‬‬
‫גמר בנייה של שטחי נדל"ן מניב ביחס לשטחי‬
‫מגורים בשנים ‪1995-2013‬‬
‫מתחם העסקים החדש ‪ BBC‬בני ברק‬
‫מהי עיר מע(א)ושרת?‬
‫תמיר בן שחר‪ ,‬מנכ"ל‬
‫עיר מע(א)ושרת – מייצרת תושבים מאושרים (נגזרת גם‬
‫מרמת ההשקעה לתושב שמוציאה העיר מדי שנה) באמצעות‬
‫הכנסותיה מאזורי נדל"ן מניב (נמדד בגודל ההכנסה מארנונה‬
‫שלא למגורים ביחס לארנונה למגורים)‪.‬‬
‫התרשים שלהלן מציג את היחס בין חיוב ארנונה שלא‬
‫למגורים לחיוב ארנונה למגורים בממוצע בשלוש השנים‬
‫האחרונות ברשויות שהוגדרו כאיתנות ובכאלה שלא הוגדרו‬
‫כך‪:‬‬
‫מירב אינשטיין סיאנו‪,‬‬
‫סמנכ"לית‬
‫חברת צ'מנסקי בן שחר‬
‫ושות'‪ ,‬חברת ייעוץ כלכלי‪,‬‬
‫שיווקי ותכנוני המתמחה‬
‫בתכנון אסטרטגי עירוני ואזורי‪,‬‬
‫בייעוץ לכל סוגי מוצרי הנדל"ן‬
‫ובמסחר‪ ,‬שיווק וקמעונאות‬
‫הערים האיתנות נהנות מיחס גבוה של שטחים שלא למגורים‪.‬‬
‫היחס הנדרש כדי שעיר תהיה "מע(א)ושרת" הוא ‪70%-60%‬‬
‫שטחי נדל"ן מניב מכלל השטחים (מותנה בין השאר גם ב‪:‬‬
‫גודל משק בית ומאפייניו הכלכליים‪-‬חברתיים‪ ,‬גודל דירה‬
‫ממוצעת‪ ,‬גובה תשלומי הארנונה למ"ר של השווקים השונים‪,‬‬
‫גובה היטלי הפיתוח השונים ועוד);‬
‫ ‪-‬בתל אביב‪ ,‬לדוגמא‪ ,‬שיעור חיוב ארנונה לשטחים שלא‬‫למגורים גבוה פי שלושה מחיוב לארנונה למגורים;‬
‫התוצאה – "מלחמת גוג ומגוג"!‬
‫בישראל יש יותר מ‪ 100-‬אזורי תעשייה בכ‪ 150-‬אלף דונם‪.‬‬
‫חלקם גדולים‪ ,‬חלקם קטנים בישובים כפריים‪ ,‬חלקם ממותגים‪,‬‬
‫חלקם מנוהלים באופן פרטי ומרביתם לא תוכננו נכון‬
‫ובהכרח גם אינם מנוהלים!;‬
‫בהיעדר תכנון מרחבי אמיתי של שווקי נדל"ן שונים‪ ,‬ומעצם‬
‫העובדה כי המספרים שבתוכניות המתאר לסוגיהן אינם‬
‫מבוקרים‪ ,‬בעשור האחרון מתכננים עודף של שטחים מניבים‬
‫ומרביתם במיקומים נחותים שלא יתממשו לעולם – והגורם‬
‫העיקרי הוא לחץ הערים לייצר להן מקורות הכנסה;‬
‫גורמים להצלחתם של אזורי תעשייה ופארקי‬
‫תעשייה לסוגיהם‬
‫מוניציפלי‬
‫‪22‬‬
‫הבנת המציאות – לפני שמתכננים וצובעים את אזורי‬
‫התעסוקה בשימושים השונים‪ ,‬נדרש לעצור ולבחון את רמת‬
‫התחרותיות של האזור אל מול המתחרים‪ ,‬להעריך את היקפי‬
‫הביקושים עליהם מתחרים‪ ,‬לקבוע היכן ניתן לנצח ולהחליט גם‬
‫מה לא מפתחים – יצירה של קונספט ותמהיל מנצח לאזור;‬
‫זיהוי המיקום האסטרטגי הנוכחי והבא – בצמתים ו"על"‬
‫כבישי אורך ורוחב ארציים‪" ,‬על" תחנות רכבת ובקרבת‬
‫מחוללי ביקוש גדולים;‬
‫לדוגמא‪ ,‬במטרופולין תל אביב קיים סדר מרחבי שנוצר‬
‫כתוצאה מצורכי המיקום והמקום של חברות וממאפייני‬
‫הפריסה שלהם בפועל = כוחות השוק!‬
‫אזורי התעשייה במטרופולין תל אביב‬
‫במרכז המטרופולין – שימושים מעורבים הכוללים גם שטחי מסחר‪.‬‬
‫המשרדים העסקיים‪-‬פיננסיים מתרכזים בגלעין המטרופולין‪.‬‬
‫אחרים יוצאים ויצאו אל פתח תקווה‪ ,‬כפר סבא ודומיהן;‬
‫בצפון המטרופולין – "קרוב" לתל אביב מצוי שיעור גדול‬
‫יותר של שטחי חברות היי‪-‬טק ומשרדים עסקיים‪-‬פיננסיים;‬
‫בדרום המטרופולין – שונה בתמהילו לחלוטין מהמצוי בצפון‬
‫המטרופולין‪ ,‬מתמחה בעיקר בתעשייה מסורתית ולוגיסטיקה‬
‫(למעט פארקי המדע שברחובות ובנס ציונה בסמיכות למכון ויצמן);‬
‫במזרח המטרופולין – בעיקר חברות לוגיסטיקה‪ ,‬משרדי‬
‫חברות‪-‬אם שמתמקמות עם המרכזים הלוגיסטיים שלהן‬
‫ֵ‬
‫וחברות היי‪-‬טק בינלאומיות – לדוגמא‪ :‬חברתנו יצרה לפני‬
‫כשבע שנים‪ ,‬לאחר בדיקה מעמיקה‪ ,‬תכנון מחודש לשני‬
‫אזורי התעשייה של מודיעין (עינב והפארק הטכנולוגי) ובאופן‬
‫זה‪ ,‬מעיר שלא פגשה קודם לכן ביקושים מתאימים‪ ,‬יצרנו‬
‫קונספט של לוגיסטיקה ותעשייה זעירה ותמהיל שחולל שיווק‬
‫מובנה ומותאם לשניהם‪.‬‬
‫התמחות – כמו במסחר ובמשרדים‪ ,‬מקומות יהיו ממותגים‬
‫עם קונספט ברור ותמהיל מתמחה הנגזר מיתרונות תחרותיים‬
‫ברורים – נגמרה עונת "גם וגם וגם‪"...‬‬
‫להלן דוגמאות‪:‬‬
‫ ‪-‬תעשייה עתירת ידע – יוזמה עסקית באזור שיש בו‬‫אוניברסיטה ואיכות חיים גבוהה‪ ,‬המושכות עובדים ברמה‬
‫גבוהה‪ .‬הפארק מעוצב בצפיפות נמוכה ובתנאים סביבתיים‬
‫מעולים;‬
‫היום – פארק המדע ברחובות ובנס ציונה‪ ,‬עתידים בתל‬
‫אביב‪ ,‬פארק החוצבים בירושלים‪ ,‬מת"ם בחיפה ואזורים‬
‫בפתח תקווה;‬
‫מחר – גם בפארק היי‪-‬טק בר‪-‬לב שבגליל‪ ,‬שסלילת‬
‫כביש מספר ‪ 6‬תגיע עד אליו והוא נכלל באזור עדיפות‬
‫לאומית א'‪ ,‬בד בבד עם עבודה כלכלית מפורטת של‬
‫חברתנו‪ ,‬שסקרה את הביקושים לחברות היי‪-‬טק בצפון‪,‬‬
‫הביאו לתכנון מפורט של פארק היי‪-‬טק שמשווק בימים‬
‫אלה כ"יקנעם הבא";‬
‫ ‪-‬פארקי עסקים ממותגים ומנוהלים – בעבר היו אזורי‬‫תעשייה ומיקומם האסטרטגי משך אליהם הנהלות של‬
‫חברות‪-‬אם וחברות עסקיות פיננסיות גדולות‪ .‬עם הזמן‪,‬‬
‫ֵ‬
‫מרבית התעשייה הקלה יצאה ופינתה מקום למשרדים‪,‬‬
‫לשירותים ולשטחי מסחר;‬
‫היום – הרצלייה פיתוח‪ ,‬רמת החייל‪ ,‬בני ברק;‬
‫מחר – צומת קריית אתא‪ .‬חברת צ'מנסקי בן שחר ושות'‬
‫פיתחה תוכנית אסטרטגית כלכלית לעיר‪ ,‬שהיא חלוצה‬
‫בעשייה זו בארץ‪ ,‬וקבעה פרוגראמות כלכליות‪-‬תכנוניות‬
‫מיטביות לכל אזורי התעשייה בעיר וכן שיתמחו בתחומים‬
‫שונים;‬
‫ ‪-‬פארקי לוגיסטיקה – אחסון הקצאה ושילוח של מוצרים‬‫בשלבי גימור שונים‪ .‬לרוב הפארק (לא "אוסף" של שטחי‬
‫אחסנה של "פעם") מחולק ליחידות שטח של דונמים‬
‫ספורים עד עשרות דונמים וכל יחידת שטח משמשת‬
‫חברה אחת‪.‬‬
‫היום – פארק קיסריה‪ ,‬חבל מודיעין‪ ,‬היי‪-‬טק פארק במודיעין;‬
‫פארק תעשיות קיסריה‬
‫מחר – קסם בראש העין‪ ,‬שוהם‪ ,‬יקנעם‪ ,‬קריית אתא ומילואות;‬
‫ ‪"-‬מבולגנים" – תעסוקה ולא תעשייה‪ ,‬מסורתית לצד‬‫מודרנית‪ ,‬משרדים לצד מסחר‪ ,‬בצורה של "כל הבא‬
‫ברוך הבא"‪ .‬הם אינם ממותגים ואינם מנוהלים‪ .‬מרבית‬
‫הפארקים בישראל הם כאלה והם הולכים לאיבוד וילכו‬
‫לאיבוד אם לא יעשו מעשה;‬
‫דוגמאות ‪ -‬צ'ק פוסט בחיפה (יפסיד בתחרות לצומת‬
‫קריית אתא שבה התמקמה "המפלצת הכחולה"‪,‬‬
‫איקאה)‪ ,‬קריית אליעזר בנתניה (מפסידה בתחרות לאזור‬
‫העסקים פולג שהתפתח גם הוא בסמיכות לאיקאה)‪,‬‬
‫קריית אריה בפתח תקווה (היום התחילו לשדרגו);‬
‫גורמים נוספים‬
‫ ‪-‬ניהול מיטבי – יקנה ערך מוסף עם יצירת מיתוג ומוניטין‬‫כפארק;‬
‫ ‪-‬שיתופי פעולה – בין מספר יישובים לצורך הקמת אזור‬‫תעשייה אחד וביטול התחרות;‬
‫לסיכום – הצעות אופרטיביות‪:‬‬
‫למתכננים הלאומיים ‪ -‬משאב הקרקע בישראל במחסור‪.‬‬
‫ ‪-‬לייצר תכניות ענפיות ברמה הלאומית ולתכנן ולאשר אזורי‬‫תעשייה במיקומים מנצחים ונדרשים בלבד;‬
‫ ‪-‬ליצור אזורי תעשייה גדולים‪ ,‬במיקומים מנצחים ומתאימים‬‫שישרתו מספר ערים ויישובים (למניעת תחרות) ואת‬
‫השטחים העודפים להכשיר למגורים או להשאירם ירוקים‬
‫לדורות הבאים;‬
‫לעיריות‬
‫ ‪-‬לייצר את הפרופיל התחרותי ולמפות את ההזדמנויות כמו‬‫גם את האיומים מצד מתחרותיה;‬
‫ ‪-‬לתכנן ולייצר לעצמן אסטרטגיה כלכלית ושיווקית אשר‬‫תמקסם את הפוטנציאל ותחליט גם על מה לוותר;‬
‫ ‪-‬לנהל את אזורי ופארקי התעשייה לסוגיהם כמו שמקובל‬‫בפארקים סגורים;‬
‫ליזמים ‪ -‬לזהות היום את המיקומים המצליחים הבאים‪.‬‬
‫השינויים במפת הנדל"ן מושפעים מתהליכים ארוכי טווח‬
‫ברורים ‪ -‬רוצו‪ ,‬זהו אותם היום ורכשו לפני "כולם"; ˆ‬
‫"הבסיס והדרך‬
‫ליצירת פארק‬
‫מדע או פארק‬
‫עסקי מנצח‬
‫הם‪ :‬קביעת‬
‫קונספט ותמהיל‬
‫מותאם במיקומו‪,‬‬
‫יצירת יתרונות‬
‫תחרותיים‪ ,‬מיתוגו‬
‫וניהולו המקצועי"‬
‫‪23‬‬
‫מוניציפלי‬
‫כיצד ניתן לייצר "יש מאין"‬
‫בניצול קרקעות ציבוריות‬
‫י‬
‫יעול השימוש בשטחי ציבור הוא אחד האתגרים ציבוריים‪ .‬ב‪ 2013-‬יצא "תדריך תכנון לשילוב מבני ציבור‪,‬‬
‫ליואי דבוריינסקי‬
‫החשובים והחמים המעסיקים היום את גופי התכנון מסחר תעסוקה ומגורים" ששותפים בו משרדי החינוך‪,‬‬
‫אדריכלים‬
‫ואת מקבלי ההחלטות העירוניים והממשלתיים‪ .‬הפנים והאוצר‪.‬‬
‫ליואי דבוריינסקי אדריכלים מציגים את בית הספר התדריך מרחיק לכת עוד יותר ודוחף לעירוב שימושים לרבות‬
‫הורטיקאלי המשולב הראשון להתמודדות עם פונקציות מסחריות‪ ,‬תעסוקה ומגורים בשטחים החומים‪ .‬כיוון‬
‫הציפוף האורבאני‪ ,‬פרויקט שנחשף בכנס התאגידים זה פותח עולם שלם של אפשרויות לעיריות ולחברות כלכליות‬
‫העירוניים שעסק בחדשנות‬
‫לנצל את השטחים החומים לפיתוח עירוני באמצעות ייזום‬
‫ובניית פרויקטים לרווחת התושבים תוך כדי‬
‫יצירת מוקדי רווח המסייעים למימון‪ ,‬הקמה‬
‫ואחזקה של אותם פרויקטים בהמשך‪.‬‬
‫בית הספר הורטיקאלי המשולב הראשון ‪ -‬הפעלה גמישה של מבנה שמשלב פרוגראמות ושימושים שונים‬
‫כנס התאגידים העירוניים שהתקיים באמצע‬
‫פברואר באילת‪ ,‬בחר לדון בנושא זה בהרחבה‬
‫בהרצאתם של האדריכלים אבי ליואי ויואל‬
‫דבוריינסקי‪ .‬כותרת הנושא הייתה הופכים‬
‫חום לירוק – חזון חדש לתכנון שטחי‬
‫ציבור במציאות אורבאנית מצטופפת‪,‬‬
‫ובפאנל שנערך בשם זה השתתפו כלכלנים‪,‬‬
‫מנכ"לים של חברות כלכליות וראשי ערים‪.‬‬
‫המצוקה בשטחים חומים באזורים‬
‫מצטופפים דורשת חשיבה תכנונית‬
‫אחרת‪:‬‬
‫"כדי לתקוף‬
‫ביעילות את‬
‫הנושא צריך‬
‫להתחיל ולטפל‬
‫בזללני השטח‬
‫החום העיקריים‬
‫ בתי הספר‬‫שנבנים לפי‬
‫מפתחות של‬
‫חצי דונם ויותר‬
‫לכיתה"‬
‫מוניציפלי‬
‫‪24‬‬
‫‪1.1‬בנייה ציבורית לגובה‪ ,‬פיצוי על‬
‫המרחק מהקרקע ושמירה על איכות‬
‫סביבה ופונקציונאליות‪.‬‬
‫‪2.2‬שילוב בין פרוגראמות של מבני חינוך‬
‫וקהילה שונים במבנה אחד ליצירת רצף‬
‫פעילות בכל שעות היום וניצול טוב בהרבה‬
‫של המשאב‪ .‬נוסף על כך גם שילוב שימושים שיכולים‬
‫לממן את הקמת הפונקציות הקהילתיות ולתפעל אותן‪.‬‬
‫‪3.3‬שימוש בגגות כאזורי פעילות‪ ,‬מגרשי ספורט וגינות משחק‪.‬‬
‫‪4.4‬שימוש במרתפים בעיקר לחניונים כדי לאפשר תמ"א‬
‫‪ 38‬בסביבתם‪.‬‬
‫ייעול השימוש בשטחי ציבור (השטחים החומים) הוא אחד‬
‫האתגרים החשובים והחמים המעסיקים היום את גופי התכנון‬
‫ואת מקבלי ההחלטות העירוניים והממשלתיים עקב הציפוף‬
‫האורבאני ההולך וגדל במרכזי הערים בעקבות תמ"א ‪.38‬‬
‫נציגים של משרדי הממשלה – משרד החינוך‪ ,‬הפנים‪ ,‬הבינוי‬
‫והשיכון ומשרד האוצר –‬
‫הכירו כבר בשנת ‪2005‬‬
‫בכך ש"מרחב ציבורי‬
‫הוא מרחב מאוים‬
‫שנשחק בלחצים‬
‫הכלכליים שגוברים עם‬
‫גידול הצפיפות ומחירי‬
‫הקרקע בדיוק היכן‬
‫שהציבור חפץ ונדרש‬
‫להם ביותר"‪ .‬המשפט‬
‫הזה נכתב באותה שנה‬
‫שבה נכנס לתוקף‬
‫תמ"א ‪ 38‬והאיץ את‬
‫תהליך הציפוף והחמיר‬
‫חצרות המשמשות את בית הספר ביום ואחר הצהריים את הקהילה‬
‫את המחסור בשטחים‬
‫‪5.5‬מציאת דרכים לשימוש בשטחי החצרות של המוסדות‬
‫הנ"ל בכל שעות היום‪.‬‬
‫הנ"ל סוכם יפה במשפט אחד מתוך תדריך תכנון ‪:2013‬‬
‫"אין מבנים חוזרים אלא חשיבה יצירתית לכל אתר לפי‬
‫הפרוגראמה המתאימה לו"‪.‬‬
‫לדברי האדריכל יואל דבוריינסקי‪ ,‬כדי לתקוף ביעילות את‬
‫הנושא צריך להתחיל ולטפל בזללני השטח החום העיקריים –‬
‫בתי הספר שנבנים לפי מפתחות של חצי דונם ויותר לכיתה‪.‬‬
‫כך שבית ספר ממוצע של ‪ 18‬כיתות צורך תשעה דונמים‬
‫קרקע‪ ,‬שבמרכזים עירוניים מצופפים לא ניתן לספק אותם‪.‬‬
‫אנחנו לומדים את זה מתוך הפרויקטים שמגיעים לשולחננו‪.‬‬
‫ייעול השימוש בשטחים ציבוריים הוא ערך ומעשה ירוק‬
‫מהמדרגה הראשונה‪.‬‬
‫משרד החינוך נתן את דעתו למצוקה זו וערך מחקר בנושא‬
‫כבר ב‪ 2007-‬תחת השם "בתי ספר אנכיים"‪ ,‬ובחן דוגמאות‬
‫מהעולם‪ .‬מסקנות הדוח היו מרחיקות לכת‪:‬‬
‫‪1.1‬ניתן לצמצם את תכסית המבנה ל‪ 1/3-‬מהמגרש ולחסוך‬
‫בין ‪ 60%‬ל‪ 70%-‬משטח המגרש יחסית למקובל היום‪.‬‬
‫איכויות אדריכליות‬
‫הפרויקט מציע חצרות שביום משמשות את בית הספר‬
‫ואחר הצהריים את הקהילה‪ ,‬וכן חצרות איכותיות וזמינות‬
‫בגובה כתחליף לחצר בית הספר שהופכת לפחות זמינה‬
‫עקב הבנייה לגובה‪.‬‬
‫מספרים‪ :‬מניתוח שערכנו‬
‫בהשוואת בית הספר‬
‫הורטיקאלי לבית ספר דו‪-‬‬
‫קומתי רגיל‪ ,‬אנו למדים‬
‫שבית הספר הורטיקאלי‬
‫צורך כ‪ 30%-‬יותר שטח‬
‫בנוי אך חוסך כ‪ 50%-‬שטח‬
‫מגרש‪ ,‬ובשקלול מחירים‬
‫כללי של בינוי ופיתוח עולה‬
‫כ‪ 30%-‬יותר מבית ספר‬
‫רגיל ומשולבות בו פונקציות‬
‫שמשרתות את הקהילה‬
‫אחר הצהריים ובניתוק מלא‬
‫ממרחבי כיתות הלימוד‪.‬‬
‫חצרות איכותיות וזמינות בגובה כתחליף לחצר בית הספר‬
‫האדריכל אבי ליואי מציין‬
‫‪2.2‬כדי לפצות על הקטנת החצרות והנגישות אליהן‪ ,‬יש שכבר היום משרד ליואי דבוריינסקי אדריכלים מממש את‬
‫להגדיל את שטח הברוטו של המבנה ל‪ ,200%-‬במקום החזון בסדרה של פרויקטים‪ ,‬ובתוכם‪:‬‬
‫‪ 160%‬המתוקצבים כיום לבית ספר רגיל על ידי משרד מבנה משולב של מרכז קהילתי ‪ +‬תשעה גנים בתשע קומות‬
‫החינוך‪.‬‬
‫בגבעתיים‪ ,‬ותכנון ומבנה משולב של בית ספר "ישגב" ברמת‬
‫לדבריהם‪ ,‬אותו בית ספר של ‪ 18‬כיתות יכול להיבנות בצורה החייל‪ ,‬שמעליו אולם ספורט שנמצא בביצוע מתקדם‪ˆ .‬‬
‫אנכית על שטח של שני דונמים במקום תשעה‪.‬‬
‫מימוש החזון של משרד ליואי דבוריינסקי אדריכלים‪:‬‬
‫אמנם הבעיה הוגדרה וגם העקרונות לפתרון ברורים‪,‬‬
‫ואם כך‪ ,‬מדוע נעשה כה מעט עד היום?‬
‫שאלה זו הובילה אותנו לקחת את הנחיות התדריכים והמחקרים‬
‫שדיברנו עליהם‪ ,‬ובהתבסס על ניסיוננו הרב בתחום ליזום‬
‫פיתוח של פרויקט קונספט שממחיש כיצד אפשר כמטרה‬
‫להציב חזון שייתן השראה ויעודד את הרשויות לפעול בכיוון זה‪.‬‬
‫קראנו לפרויקט‪ :‬בית הספר הורטיקאלי המשולב הראשון‪.‬‬
‫הפרויקט המשולב כולל בית ספר בן שש קומות‪ ,‬משולב‬
‫עם מרכז קהילתי‪ ,‬מרכז ספורט‪ ,‬גני ילדים ומרכז מסחרי‬
‫פרויקט ראשון ‪ -‬בית ספר ישגב‪ ,‬רמת החייל‬
‫שיוצרים רציפות תפקודית גם במבנה וגם בחצרות‪ ,‬ניצול‬
‫שטחי גגות ומרתפים‪ ,‬והעיקר חיסכון של יותר מ‪50%-‬‬
‫בשטח החום‪ ,‬שבערים הצפופות נמצא במחסור משווע‪.‬‬
‫בשטח שנחסך או נותר‪ ,‬ניתן לבנות שימושים מניבים ולממן‬
‫הקמה ותפעול של המבנה‪.‬‬
‫הפרויקט מציג בפעם הראשונה מנגנון שמאפשר הפעלה‬
‫גמישה של מבנים שמשלבים פרוגראמות ושימושים שונים‪,‬‬
‫וזאת עם ניצול גגות לספורט‪ ,‬מרתפים לחניונים וכניסה‬
‫למתחם דרך שצ"פ מזמין שהופך את בית הספר לחלק‬
‫פרויקט שני ‪ -‬מבנה משולב של מרכז קהילתי וגנים בקומות בגבעתיים‬
‫מהרקמה העירונית ולא מתחם מסוגר בגדרות מוסדיות‪.‬‬
‫פ ר ו י ק ט‬
‫הקונספט מציג‬
‫בפעם הראשונה‬
‫מנגנון שמאפשר‬
‫הפעלה גמישה‬
‫של מבנים‬
‫שמשלבים‬
‫פרוגראמות‬
‫ושימושים שונים‪,‬‬
‫וזאת עם ניצול‬
‫גגות לספורט‪,‬‬
‫מ ר ת פ י ם‬
‫לחניונים וכניסה‬
‫למתחם דרך‬
‫שפ"צ מזמין‬
‫שהופך את בית‬
‫הספר לחלק‬
‫מ ה ר ק מ ה‬
‫העירונית‬
‫‪25‬‬
‫מוניציפלי‬
‫עמידות בתי ספר‬
‫לרעידות אדמה‬
‫ב‬
‫רן משען‪,‬‬
‫רימקס יועצים‬
‫ומהנדסים*‬
‫ישראל יש כיום כ‪ 1400-‬בתי ספר הממתינים‬
‫לבדיקה של עמידותם לרעידות אדמה‪.‬‬
‫הפרויקט מתוכנן ל‪ 20-‬השנים הקרובות‪ ,‬וכבר‬
‫עתה כ‪ 150-‬בתי ספר נמצאים בשלבי בדיקה‬
‫ותכנון כש‪ 30-‬הראשונים מתוכם יֵ צאו לביצוע בקיץ‬
‫הקרוב‪ .‬על השיקולים‪ ,‬התקנים‪ ,‬סדרת הבדיקות‬
‫להבנת תרחישי הכשל והאתגרים ההנדסיים בתכנון‬
‫שדרוג של בתי ספר לרעידות אדמה‬
‫תכנון שדרוג בית ספר גלילות עיריית נשר‪ .‬רימקס יועצים ומהנדסים‬
‫"‪...‬העבודה‬
‫והתכנון על כל‬
‫בית ספר הם‬
‫סיזיפיים וארוכי‬
‫טווח ותהליך אישור‬
‫התכנון אינו פשוט‬
‫מבחינה הנדסית‬
‫וכלכלית‪"..‬‬
‫*המשרד מתמחה בתכנון‬
‫וייעוץ קונסטרוקטיבי ומתן‬
‫שירות לרשויות בנושא‬
‫מבנים חדשים ומבנים קיימים‬
‫ושדרוגם‬
‫מוניציפלי‬
‫‪26‬‬
‫ב‪ 4-‬בפברואר התקיים במשרד החינוך סמינריון בהשתתפות‬
‫מהנדסים מובילים ומשרד החינוך‪ .‬נושא הכנס היה נוהל‬
‫בדיקות בתי ספר לעמידות ברעידות אדמה‪ .‬בכנס הרצה‬
‫פרופ' מיכאל קאלוי מאיטליה ואינג' ירון אופיר מחיפה‪.‬‬
‫בישראל יש כיום כ‪ 1400-‬בתי ספר הממתינים לבדיקה‬
‫של עמידותם לרעידות אדמה‪ .‬הפרויקט החשוב והגדול הזה‬
‫מתוכנן לעשרים השנים הקרובות‪ ,‬וכבר עתה כ‪ 150-‬בתי‬
‫ספר נמצאים בשלבי בדיקה ותכנון כששלושים הראשונים‬
‫מתוכם יצאו לביצוע עוד בקיץ הקרוב‪.‬‬
‫זה שנתיים שמשרדנו עוסק בנושא הנ"ל עבור כמה רשויות‬
‫שונות‪ .‬תחילה בוצעו הבדיקות על פי תקן ישראלי ‪ ,2413‬ואולם‬
‫מהר מאוד נתקלו המתכננים במבוי סתום בתכנון ולכן בהנחיית‬
‫אינג' ירון אופיר אומץ התקן האמריקאי ‪ .ASCE 4106‬עיקרי‬
‫התקן האמריקאי‪ ,‬בניגוד לתקן ‪ 2413‬הישראלי‪ ,‬מתייחסים‬
‫אל המבנה בצורה מאוד פרטנית מבחינת רכיבי השלד‪.‬‬
‫משרד החינוך והרפרנט דורשים סקר אתר עם ספקטרום‬
‫תאוצות ברור והבנה מעמיקה היכן "נמצא" המבנה הנבדק‬
‫על הגרף‪.‬‬
‫המבנים מתוכננים לרמת ‪ ,LIFE SAFTY-L.S‬שמירה על חיי‬
‫אדם‪ .‬נזנח מקדם ההקטנה (‪ )K‬מהתקן הישראלי ואומצו מקדמי‬
‫הקטנה פרטניים עבור כל רכיב ורכיב‪ ,‬עמוד‪ ,‬קורה‪ ,‬קיר‪ ,‬גזירה‪.‬‬
‫עיקר הדרישה של משרד החינוך ומערך הליווי בבדיקות הוא‬
‫להבין את תרחישי הכשל‪ .‬לכל מבנה אופי משלו וניתן לזהות‬
‫ליקויים מרכזיים בעמידות המבנה בעזרת לימוד מעמיק‬
‫של תרחישי כשל המבנה‪ ,‬תגובותיו‪ ,‬תצורת הדפורמציה‬
‫שלו וכך ניתן לחזק את המבנה רק בנקודות הקריטיות‬
‫הדרושות‪.‬‬
‫לאחר שמתבצעת כל האנליזה ונמצאת גם נקודת התורפה‪,‬‬
‫יש להפעיל מעבדות בדיקה אשר נותנות השלמה לנתונים‬
‫ולהנחות הבסיסיות שנלקחו על ידי המתכנן – סוג הבטון‪,‬‬
‫הברזל וכדומה‪.‬‬
‫המבנים המטופלים תוכננו ונבנו לאורך כשמונים שנה ולכן‬
‫ההתייחסות פרטנית על פי צורת הבנייה שהייתה נהוגה‬
‫בכל תקופה‪.‬‬
‫מניסיון במבנים בני ארבעים שנה ומעלה‪ ,‬כמות ה"הפתעות"‬
‫היא בלתי מבוטלת ויש להתייחס בזהירות לכל הנחת בסיס‬
‫הנלקחת וכן לבודקה בהמשך‪.‬‬
‫ציבור המהנדסים באופן כללי מביע הסתייגויות שונות משימוש‬
‫בתקן האמריקאי ושיטת התכנון הנ"ל‪ .‬לא אכנס למהות‬
‫הטענות ותוכנן‪ ,‬אולם הדבר די צפוי בכל שיטה חדשה‬
‫שנכנסת ובכל תקן שמאומץ‪ .‬כמהנדס שתיכנן את השדרוג‬
‫לאותם בתי ספר‪ ,‬הן על פי התקן האמריקאי והן על פי התקן‬
‫הישראלי‪ ,‬אני חייב לציין כי התקן האמריקאי מתייחס לנקודות‬
‫חשובות רבות הנוגעות למבנים קיימים‪ ,‬והתקן הישראלי אינו‬
‫מכיר בהבדל בין קיים לחדש‪ ,‬מה שיקשה מאוד על שימוש‬
‫בו לצורך הנ"ל‪.‬‬
‫למרות כל הנאמר לעיל חשוב להדגיש ולציין עניין אחד –‬
‫הנדסה נכונה וניתוחים כלכליים נכונים לא תמיד עולים בקנה‬
‫אחד עם נראּות ציבורית וצורך חינוכי‪.‬‬
‫חלק מבתי הספר נמצאים במצב מוזנח וישן ומלכתחילה‬
‫מדובר ביסוד רעוע לשדרוג‪ .‬במקומות מעין אלה דרוש אומץ‬
‫ציבורי וקול הנמצא בידי המהנדס לומר לא!! "הבסיס הזה‬
‫רעוע מדי לכדי שדרוג‪ "....‬גם במחיר שעות עבודה שלא‬
‫ישולמו לו ומתן הסבר פרונטאלי למקבלי החלטות‪.‬‬
‫גם התוצאה הוויזואלית הסופית של בית ספר שישודרג באופן‬
‫מאסיבי (מרסנים‪ ,‬אלכסוני פלדה וכיוצא באלה)‪ ,‬אינה מראה‬
‫מלבב ואף עלולה להיראות מאיימת במיוחד לתלמידים צעירים‪.‬‬
‫בעניין זה‪ ,‬משרד החינוך והוועדה המלווה חייבים להקים מנגנון‬
‫"חריגים" אשר יאפשר בדומה לתמ"א ‪ 38‬להרוס בית ספר‬
‫רעוע ולא לשדרגו‪ ,‬ולהחליף ישן בחדש‪.‬‬
‫דוגמה – תכנון שדרוג בית ספר בעיר נשר‬
‫ברצוננו להציג כמה אתגרים שעמדו בפני המשרד‪ ,‬בתכנון‬
‫שדרוג בית הספר גלילות‪ ,‬עיריית נשר‪ ,‬הסמוך לשבר יגור‪.‬‬
‫בית הספר מחולק לשני אגפים ואלה מיועדים לשדרוג‪.‬‬
‫האגפים מחוברים ביניהם בתפר‪ .‬המבנה בנוי על מדרון –‬
‫אגף אחד ממוקם במקביל לקווי המדרון והאגף האחר בניצב‬
‫לקווי המדרון‪ .‬האגף החדש נבנה בתחילת שנות ה‪ 80-‬והאגף‬
‫הישן נבנה בתחילת שנות ה‪.60-‬‬
‫נקודת המוצא בתכנון היא כי קיים שוני רב בין האגפים‪,‬‬
‫והתפר הצר אינו מאפשר לחבר ביניהם‪ .‬כהנחיה תכנונית‬
‫רצוי להקטין את ההסטות באזור התפר ובכלל‪.‬‬
‫האתגרים‬
‫האתגר העיקרי הוא כמובן האתגר ההנדסי‪ ,‬אולם הוא חוסה‬
‫בצל הכלכליות שלו‪ ,‬שכן בניגוד לפרויקטים אחרים – המרווח‬
‫בין שדרוג יקר לשדרוג נחוץ‪ ,‬עדין מאוד‪.‬‬
‫‪1.1‬בחירת מיקום קירות ההקשחה‪ :‬במיקום המאפשר ביסוס‬
‫נוח לאותם קירות חדשים‪ .‬מיקום מתוך פגיעה מינימאלית‬
‫ברכיבים לא נושאים‪ .‬מיקום המתחבר לאזור של מפגש‬
‫מסגרות‪ .‬הימנעות ממיקום קיר בתוך המבנה‪ .‬מיקום‬
‫שיקרב את מרכז הקשיחות למרכז המסה‪.‬‬
‫‪2.2‬אופי תפרים תרמיים והשפעתם על המבנה‪.‬‬
‫‪3.3‬מדרונות והבנת מערכת הביסוס כולל קומת המסד‪.‬‬
‫‪4.4‬הבנת השפעת רכיבים לא נושאים (חזית הצללה‪ ,‬הנמכות‬
‫מקשיות‪ ,‬מדרגות‪ ,‬שוני מפלסי על מערכת ההקשחה‪,‬‬
‫לובי פתוח)‪.‬‬
‫פתרונות‬
‫‪1.1‬ניסוי וטעייה במודל הממוחשב מאפשרים הבנת מיקום‬
‫אופטימאלי‪ .‬יצירת "ח" בטון בתוך מסדרון‪ ,‬מרתף או מחסן‪,‬‬
‫המאפשר התחברות קיר חוץ לרכיב שבפנים הבניין‪ .‬חיבור‬
‫בסיס הקיר החדש למערכת הביסוס באמצעות יציקות‬
‫מתחת לקורות המסד בטפסה מתה‪ .‬שימוש ב"חצרות‬
‫אנגליות" ומפלסי פיתוח נוף כבסיס ליסוד החדש‪.‬‬
‫הרצת מודל בית ספר גלילות‪ .‬רימקס יועצים ומהנדסים‬
‫‪2.2‬הגדרה בתחילת העבודה כי את התפר מחברים והמשך‬
‫ההנחות לפתרון הבעיה מסתמך על היות התפר מחובר‬
‫וביצוע פתרונות מתאימים‪.‬‬
‫‪3.3‬סקר אתר וצוות בדיקה להבנת מערכת הביסוס והמסד‬
‫כשלב שיש להשקיע בו משאבים‪ .‬משאבים אלה יחסכו‬
‫זמן וכסף וחיסכון בעלויות של תכנון מחמיר מדי‪.‬‬
‫‪4.4‬מידול של האלמנט הלא נושא בתוך פתרון המודל המבני‪.‬‬
‫או אי‪-‬שימוש בו והנחה כי אזור זה יתוכנן מתוך רמת‬
‫אי‪-‬ודאות גבוהה מאוד‪.‬‬
‫לסיכום‪ ,‬ראשי הערים ומהנדסי הערים נחשפים בזמן האחרון‬
‫לאפשרות של שדרוג בתי הספר שבתחומם לרעידות אדמה‪.‬‬
‫העבודה והתכנון על כל בית ספר הם סיזיפיים וארוכי‪-‬טווח‬
‫ותהליך אישור התכנון אינו פשוט מבחינה הנדסית וכלכלית‪.‬‬
‫עלויות נוספות יידרשו מצד הרשות לצורך שדרוג קוסמטי‬
‫והנדסי אמיתי‪.‬‬
‫אם נצליח בשנים הבאות לשדרג אחוזים נכבדים מבתי הספר‪,‬‬
‫תעלה משמעותית מוכנות מערכת החינוך לרעידות אדמה‪ˆ .‬‬
‫" מניסיון‬
‫במבנים בני‬
‫ארבעים שנה‬
‫ומעלה‪ ,‬כמות‬
‫'ההפתעות' היא‬
‫בלתי מבוטלת‬
‫ויש להתייחס‬
‫בזהירות לכל‬
‫הנחת בסיס‬
‫ה נ ל ק ח ת‬
‫וכן לבודקה‬
‫בהמשך"‬
‫הטכנולוגיות הבינלאומיות‬
‫לאיכות הסביבה‬
‫‪ 9 - 5‬במאי ‪ | 2014‬מינכן‪ ,‬גרמניה‬
‫התערוכה הבינלאומית המובילה בעולם‬
‫לענפי איכות הסביבה‬
‫|‬
‫|‬
‫|‬
‫|‬
‫|‬
‫|‬
‫מים‪ :‬טיהור‪ ,‬השבחה‪ ,‬התפלה‬
‫ביוב‪ :‬טיהור‪ ,‬פינוי ומיחזור שפכים‬
‫אשפה‪ :‬איסוף‪ ,‬מיחזור‪ ,‬הפקת אנרגיה‬
‫מיחזור‪ :‬ציוד‪ ,‬תהליכים וטכנולוגיות‬
‫ניקוי רחובות | שימור בניינים‬
‫טיהור קרקעות‬
‫בתערוכה ייערכו פורומים וכנסים ובמסגרתם‬
‫הרצאות מפי מומחים בינלאומיים בתחומים הבאים‪:‬‬
‫מיחזור מים וטיהור שפכים • מגה ערים • שינויי מזג‬
‫אוויר והשפעתם • ניהול מצבי חרום • פסולת ביולוגית‬
‫• אורבניזציה חכמה‬
‫הרשמו עכשיו אונליין‬
‫חסכו עד ‪ 30%‬מעלות הכרטיסים‬
‫וזמן המתנה בכניסה לתערוכה‬
‫‪www.ifat.de/tickets/en‬‬
‫יוני הפקות פרסומיות בע"מ | ‪[email protected] | 03-6492050‬‬
‫‪27‬‬
‫מוניציפלי‬
‫ועידת הנגב השישית‪ :‬מרחב‬
‫הכלכלה של ישראל‬
‫ו‬
‫עמית נבו‬
‫עידת הנגב נערכת זו השנה השישית‪ ,‬ביוזמת‬
‫המשרד לפיתוח הנגב והגליל‪ ,‬תחת הכותרת‬
‫"מרחב הכלכלה של ישראל"‪ .‬הוועידה התמקדה‬
‫בפיתוח הכלכלי של הנגב ונדונו בה הנושאים‬
‫הבוערים שעומדים על סדר יומם של תושבי הנגב‪,‬‬
‫בהם‪ :‬הנגב כמנוע הצמיחה של ישראל‪ ,‬הפיתוח‬
‫הכלכלי בעקבות מעבר בסיסי צה"ל דרומה שיושלם‬
‫בסוף השנה‪ ,‬הקמתם של מפעלים וחברות היי‪-‬טק‬
‫בנגב וצמיחתם של פארקי תעשייה חדשים‬
‫פאנל ראשי רשויות‪ ,‬ועידת הנגב ‪" . 2014‬רד צילום"‬
‫השר סילבן‬
‫שלום‪" :‬בחמש‬
‫השנים האחרונות‬
‫עשינו דברים‬
‫רבים‪ ,‬שכולם‬
‫מגיעים מתוך‬
‫מטרת‪-‬על של‬
‫הבאת ‪ 300‬אלף‬
‫איש לנגב בעשור‬
‫הקרוב"‬
‫מוניציפלי‬
‫‪28‬‬
‫ועידת הנגב השישית נערכה ב‪ 18-‬במרץ ‪ 2014‬בעיר שדרות‬
‫בראשות השר לפיתוח הנגב והגליל‪ ,‬סילבן שלום‪ .‬להלן‬
‫עיקרי הדברים מתוך הכנס‪:‬‬
‫ראש הממשלה בנימין נתניהו‪ :‬אחת המטרות המרכזיות‬
‫שהצבנו הייתה לפתח את‬
‫הנגב והגליל ולקרב אותן‬
‫למרכז‪ .‬השקענו יותר‬
‫מעשרה מיליארד ש״ח‬
‫בתשתיות תחבורה‪ ,‬בשדרות‬
‫הקמנו תחנת רכבת‪ ,‬באר‬
‫שבע הופכת למרכז סייבר‬
‫עולמי‪ ,‬בלמנו את ההסתננות‪,‬‬
‫אחרי מבצע עמוד ענן שורר‬
‫פה שקט שלא היה כמותו‬
‫"רד צילום"‬
‫עשור‪ .‬לא יהיו טפטופי‬
‫רקטות‪ ,‬ועל כל ירי תגיע תגובה מיידית וחריפה‪.‬‬
‫סילבן שלום‪ ,‬השר לפיתוח הנגב והגליל‪ ,‬שר התשתיות‬
‫הלאומיות האנרגיה והמים‪ ,‬והשר לשיתוף פעולה אזורי‪:‬‬
‫"בחמש השנים האחרונות עשינו דברים רבים‪ ,‬שכולם מגיעים‬
‫מתוך מטרת‪-‬על של הבאת ‪ 300‬אלף איש לנגב בעשור‬
‫הקרוב‪ .‬בתחום הדיור העברנו החלטות משמעותיות במסגרת‬
‫קבינט הדיור‪ :‬יישום מודל‬
‫בתי אגודה אשר החל‬
‫לפעול בנחל עוז‪ ,‬ובמסגרתו‬
‫תשלום שכר הדירה מקוזז‬
‫ממחירה; סבסוד שכר‬
‫הדירה בגובה של ‪1200-‬‬
‫‪ ₪ 800‬לחודש לרוכשי דירה‬
‫ראשונה ביישובים עירוניים‬
‫בפריפריה; איתרנו מבנים‬
‫נטושים‪ ,‬בעיקר ציבוריים‪,‬‬
‫"רד צילום"‬
‫שנכשיר אותם למגורים‪,‬‬
‫המרכזי שבהם הוא מרכז הקליטה בערד שהוסב ל‪112-‬‬
‫יחידות דיור לצעירים‪ .‬כמו כן‪ ,‬רשויות עירוניות בנגב ובגליל‬
‫אשר ירצו לבנות דיור להשכרה‪ ,‬יזכו לסיוע תקציבי בעלויות‬
‫הבנייה‪ .‬כל זאת במטרה לייצר פתרונות דיור זמניים וזולים‬
‫להשכרה‪ .‬התחלנו את הסיוע במצפה רמון וירוחם‪.‬‬
‫"אנחנו צפויים להגיע ליותר מ‪ 40-‬אלף מקומות תעסוקה‬
‫חדשים בפארקי התעשייה החדשים והמרחבים בעשור הקרוב‪.‬‬
‫נוסף על כך‪ ,‬יהיו למעלה מ‪ 45-‬אלף מקומות תעסוקה‬
‫עקיפים נוספים בתחומי השירותים השונים‪ ,‬שיידרשו לפארקים‬
‫ולמעבר צה"ל‪ .‬יתרה מזאת‪ ,‬למעלה מ‪ 6-‬מיליארד ‪₪‬‬
‫יושקעו בעשור הקרוב בפרויקטים של תחבורה‪ .‬את כל‬
‫אלה ועוד אנחנו עושים מתוך רצון להקנות כלים זהים לנגב‪,‬‬
‫כפי שזוכים להם אלה המתגוררים במרכז"‪.‬‬
‫השר להגנת הסביבה‪ ,‬עמיר פרץ‪" :‬אם לא יהיה מאמץ‬
‫מרוכז בנגב ובגליל‪ ,‬העדיפות של זוגות צעירים להגיע‬
‫לכאן ולבנות את חייהם תפחת אל מול העדפת היישובים‬
‫ביהודה ושומרון"‪.‬‬
‫אלון דוידי‪ ,‬ראש העיר שדרות‪" :‬לשדרות יש כל מה שנדרש‬
‫להיות עיר מחוז של הנגב הצפוני‪ .‬במקום להצטופף במדינת‬
‫תל אביב‪ ,‬הגיע הזמן לפרוץ לנגב כי הנגב הוא העתיד של‬
‫מדינת ישראל‪ .‬שדרות כבר לא תהיה עיר של קסאמים‪.‬‬
‫לשדרות נמאס לשרוד‪ ,‬שדרות רוצה להתפתח ולהפוך‬
‫לפנינת הנגב‪ .‬זה החזון שלנו ואנחנו מחפשים שותפים לדרך"‪.‬‬
‫שר הבינוי והשיכון‪ ,‬אורי אריאל‪" :‬לפני חצי שנה אמרתי‬
‫שב‪ 2014-‬המחירים ייבלמו וב‪ 2015-‬המחירים ירדו‪ .‬בנתיבות‬
‫יש ‪ 1000‬יחידות דיור לשיווק‪ ,‬באופקים מעל ‪ ,600‬ובבאר‬
‫שבע ‪ 3000‬יחידות דיור‪ .‬כדי להשפיע על השוק צריך לפחות‬
‫‪ 10,000‬יחידות דיור‪ .‬זה אומר שגם זוגות צעירים וגם משפרי‬
‫דיור ייכנסו לתוכנית‪ 15,000 .‬בתי אב ייהנו מהתוכנית‪ .‬זה‬
‫ישפיע על שוק הדיור כולו‪ ,‬ובכלל זה דירות יד שנייה והשכירות‪.‬‬
‫אנו מגיעים בתוכנית שהיא מעשית‪ .‬אמנם היא הוצאה גדולה‬
‫מבחינת מדינת ישראל‪ ,‬אבל למטרה ראויה‪ .‬אנחנו נשקיע‬
‫בכל מקום‪ ,‬לא יהיו הבדלים‪ .‬לא נחרים לא את החרדים‪ ,‬לא‬
‫את הערבים‪ ,‬לא את הבדואים‪ .‬כל מי שיעמוד בכללים יזכה‬
‫‪‬‬
‫ועידת הנגב ‪" .2014‬רד צילום"‬
‫‪‬‬
‫ח"כ זאב אלקין‪:‬‬
‫"אם מדינת‬
‫ישראל הולכת‬
‫להשקיע ‪2‬‬
‫מיליארד שקלים‬
‫בפתרון הדיור‪,‬‬
‫אסור שזה יעבור‬
‫בלי עדיפות לנגב‬
‫ולגליל"‬
‫ראש העיר‬
‫רוביק דנילוביץ'‪:‬‬
‫"אם הנגב יזכה‬
‫למסה התקציבית‬
‫שזכו האחים‬
‫שלנו מעבר לקו‬
‫הירוק‪ ,‬הנגב יהיה‬
‫בתנופת שגשוג‬
‫מכל ההיבטים"‬
‫מוניציפלי‬
‫‪30‬‬
‫להטבה זו וסוף סוף נזכה לירידה במחירי הדיור‪.‬‬
‫"בשנים הקרובות אני צופה שתהיה עלייה גדולה‪ .‬אנחנו נערכים‬
‫לכך‪ ,‬אני רואה את הנגב מכפיל את עצמו בעשור הקרוב"‪.‬‬
‫יו"ר האופוזיציה‪ ,‬יצחק (בוז'י) הרצוג‪" :‬הסיפור של הנגב‬
‫לא סופר דיו‪ .‬באין חזון בנגב ייפרע עם‪ .‬אנחנו יכולים לדבר‬
‫הרבה מאוד על פיתוח הנגב אבל בואו ננפה את האתגרים‪.‬‬
‫יש חבלי ארץ שונים בנגב‪ .‬מה שקרה כאן בשנה האחרונה‬
‫זו בריחה מהתמודדות עם הסוגיה הבדואית‪ .‬הנגב מייצר‬
‫אתגר עצום עם ההתיישבות הבדואית‪ .‬היה נכון שיתפתח‬
‫דיאלוג אמיתי וכן עם הבדואים‪ ,‬לקדם תכנון ולא לשתק אותו‬
‫בסבכים ביורוקראטיים‪.‬‬
‫"אני רוצה להתריע על סוגיה נוספת‪ .‬אני צופה בדאגה אחר‬
‫תהליכים של פיטורי עובדים בכל רחבי הנגב בגלל קשיי‬
‫צמיחה וקשיי פיתוח תעשייתיים‪ .‬היצואנים נמצאים בקושי‬
‫עצום בגלל שער הדולר‪ .‬אנחנו מודעים לסכסוכי העבודה‬
‫בכי"ל‪ ,‬לסגירת מפעלים בכל רחבי הנגב‪ ,‬לקשיים של עסקים‬
‫בינוניים‪ .‬מכאן צריכה לצאת קריאה לממשלה להתמקד‬
‫בבניית רשת ביטחון תעסוקתית כדי שלא נימצא בפני‬
‫שוקת שבורה‪ ,‬כשאנחנו מדברים על קליטת משפחות‬
‫אבל אין להן איפה לעבוד‪ .‬אם תהיה קריסה של מפעלים‬
‫בנגב‪ ,‬הראשונים שישלמו את המחיר הם תושבי הנגב‪ .‬גם‬
‫המצב בכי"ל מחייב התייחסות מיוחדת‪.‬‬
‫"עיר הבה"דים היא פרויקט לאומי מרהיב‪ .‬אבל איזה‬
‫מענה אנחנו נותנים למשפחה שתרד לנגב? מפרנס‬
‫אחד בעיר הבה"דים‪ ,‬ומה קורה למפרנס השני? מדובר‬
‫בסדרי עדיפויות‪ .‬יש כוונות טובות‪ ,‬אבל להוציא אותן מהכוח‬
‫אל הפועל בין הרשויות למשרדי הממשלה לא יהיה חזון‬
‫שימומש בנגב"‪.‬‬
‫השר לנושאי אסטרטגיים‪ ,‬ענייני מודיעין ויחסים‬
‫בינלאומיים‪ ,‬ד"ר יובל שטייניץ‪" :‬עתיד ישראל הוא בפריפריה‪,‬‬
‫הוא לא רק במדינת תל אביב‪ .‬נקטנו שלושה מאמצים מרכזיים‬
‫בחמש השנים האחרונות לטובת הגליל והנגב‪ ,‬ולשמחתי גם‬
‫הממשלה הנוכחית ממשיכה בהם‪ :‬ענייני תחבורה‪ .‬ההשקעה‬
‫בכבישים‪ ,‬רכבות‪ ,‬מחלפים‪ ,‬הרחבת כבישים בגליל והנגב‪.‬‬
‫תושבי דימונה וערד כבר מרגישים בזה‪.‬‬
‫"קידום פרויקטים של עוגן – ההחלטה להעביר את צה"ל‬
‫לנגב‪ .‬החלטה זו קיימת כבר ‪ 15‬שנה אבל עד לפני ארבע‬
‫שנים לא היה תקציב לפרויקט‪ .‬לפני שלוש שנים אישרתי‬
‫‪ 19‬מיליארד שקלים להעברת צה"ל לנגב‪.‬‬
‫"חוק עידוד השקעות הון שחוקקנו בסוף ‪ ,2010‬הוא חוק שנותן‬
‫עדיפות עצומה להשקעות בהיי‪-‬טק בגליל ובנגב‪ .‬המטרה‬
‫הייתה לגרום לכך שמדינת ההיי‪-‬טק שבין רחובות לחיפה‬
‫תשלח זרועות גם לבאר שבע ודימונה‪ .‬אנחנו מתחילים לראות‬
‫את הפירות של מתן העדיפות למפעלי היי‪-‬טק בגליל ובנגב‬
‫הודות להורדת מס החברות‪.‬‬
‫"אינטל השקיעה שתי השקעות ענק בשנים האחרונות‪ .‬אחת‬
‫הייתה באירלנד‪ .‬ממשלת אירלנד נתנה מיליארד דולר‪.‬‬
‫ההרחבה השנייה ב‪ 4-3-‬מיליארד דולרים הייתה בקריית‬
‫גת‪ .‬אנחנו חייבים לתת הטבות‪ ,‬גם אם זה לא פופולארי ויש‬
‫ביקורת בעיתונות‪ .‬יש קרב עולמי על השאלה היכן ישקיעו‬
‫מפעלי ההיי‪-‬טק‪ .‬אנחנו חייבים לנצח בקרב הזה ולהיות יותר‬
‫אטרקטיביים‪ .‬אני רוצה את אינטל בנגב ובבית שאן‪ .‬לא‬
‫להיכנע לפופוליזם שאומר מה פתאום נותנים הטבות‪.‬‬
‫אנחנו רוצים שמפעלי העוגן האלה ימשיכו לפתוח מפעלים‬
‫בישראל‪ .‬אנחנו לא היחידים שנותנים הטבות במיליארדים‪ .‬הנגב‬
‫חייב להיות יותר אטרקטיבי גם לאירופה וגם למרכז הארץ"‪.‬‬
‫סגן שר החוץ‪ ,‬ח"כ זאב אלקין‪" :‬דנו לאחרונה בממשלה‬
‫בסוגיה של אזורי עדיפות‪ .‬לצערי‪ ,‬בהחלטה שהתקבלה יש‬
‫אזורים בנגב שנשארו מחוץ לתחום‪ .‬התברר שאנחנו מרבים‬
‫לדבר על חשיבות ההתיישבות אבל עד לאחרונה‪ ,‬תורם שתרם‬
‫כסף להתיישבות לא קיבל פטור ממס‪ .‬מהבוקר אנחנו נמצאים‬
‫בדיון אינטנסיבי מה צריך כדי לעזור לזוג צעיר לקנות דירה‪.‬‬
‫דבר אחד לא שמעתי בדיון הזה‪ ,‬מה צריך לעשות כדי לגרום‬
‫לאותם זוגות לעבור לגור בנגב ובגליל‪ .‬אני חושש שהנוסחה‬
‫שמוצעת כרגע היא נוסחה כוללנית מדי‪ .‬אני חושב שיש עוד‬
‫דרך ארוכה לפנינו כדי שההחלטות שהמדינה מקבלת יהיו‬
‫לטובת הנגב והגליל‪ .‬אם מדינת ישראל הולכת להשקיע ‪2‬‬
‫מיליארד שקלים בפתרון הדיור‪ ,‬אסור שזה יעבור בלי עדיפות‬
‫לנגב והגליל‪.‬‬
‫"עסקנו לאחרונה בחוק הגיוס‪ .‬בקדנציה הקודמת‪ ,‬כשדיברנו‬
‫על חוק הגיוס‪ ,‬נדון רעיון שכל חייל משוחרר יקבל מגרש‬
‫בנגב או בגליל‪ .‬משם עברנו לשאלה מי יכה יותר בחרדים‪.‬‬
‫אם היינו עוסקים יותר ב'איך'‪ ,‬היינו מתגמלים חיילים במקום‬
‫המאבק התקשורתי מי מכה את מי יותר חזק‪ ,‬והיינו מביאים‬
‫צעירים לנגב והגליל"‪.‬‬
‫ראשי רשויות בנגב מתנגדים לתוכנית הדיור‬
‫של השר לפיד‬
‫"מה שקרה הוא בגדר אסון עבורנו‪ ,‬גם בהטבות מפלים‬
‫אותנו"‪ ,‬התייחס בני ביטון‪ ,‬ראש עיריית דימונה‪ ,‬לתוכנית‬
‫שר האוצר להטבות בדיור בפאנל מיוחד בהנחייתה של קרן‬
‫מרציאנו‪ .‬גם ראש עיריית באר שבע‪ ,‬רוביק דנילוביץ'‪,‬‬
‫וראש עיריית רהט‪ ,‬טלאל אלקרינאוי‪ ,‬תקפו את תוכנית‬
‫שמר ָעה עם הנגב‪" ,‬אנחנו נצא במחאה שרק הנגב‬
‫ֵ‬
‫האוצר‬
‫והגליל יקבלו את ההטבות"‪.‬‬
‫טלאל אלקרינאוי‪" :‬גוש דן מיצה את עצמו‪ .‬המדינה חייבת‬
‫להשקיע בנגב‪ .‬כל השקעה בנגב היא ברכה לכולם"‪.‬‬
‫רוביק דנילוביץ'‪" :‬אם הנגב יזכה למסה התקציבית שזכו‬
‫האחים שלנו מעבר לקו הירוק‪ ,‬הנגב יהיה בתנופת שגשוג‬
‫מכל ההיבטים‪ .‬השקיעו בעבר עשרות מיליארדי שקלים‬
‫בהתנחלויות‪ ,‬הגיע הזמן שישקיעו גם בנגב‪ .‬מדינת ישראל‬
‫צריכה להסתכל מה יקרה פה עוד עשרים שנה‪ .‬צעירים של‬
‫היום לא מתפשרים‪ .‬אם לא נספק להם את האיכות הגבוהה‬
‫בכל הפרמטרים הם לא יגורו כאן‪ .‬מה שעושה מדינת ישראל‬
‫כרגע זה לעקוף את הבעיה ולתת לאותם אנשים שנמצאים‬
‫בגוש דן את האמירה שלה הם מחכים‪ .‬ברגע שנותנים הטבות‬
‫לכולם‪ ,‬לא נותנים לאף אחד‪ .‬המדינה יכולה להחריג את‬
‫הנגב והגליל והגיע הזמן לעשות את זה"‪ˆ .‬‬
‫אחרי‪...‬‬
‫אחרי‪...‬‬
‫תחבורה ציבורית‬
‫משולבת‪ .‬האומנם?‬
‫אינג' רענן‬
‫חסידוף‪ ,‬מהנדס‬
‫תחבורה*‬
‫מ‬
‫תכנני התחבורה ברשות המקומית חייבים לתת‬
‫את הדעת בנושא שיפור השילוביות בתחבורה‬
‫הציבורית כדי לעודד משתמשי רכב פרטי לעבור‬
‫לתחבורה ציבורית ולהקטין את הגודש במרכזי‬
‫הערים‪ .‬בתכנון אין קיצורי דרך‪ :‬יש לשאוף לשיתוף‬
‫פעולה של הרשות המקומית עם מפעילי התחבורה‬
‫הציבורית לסוגיה השונים ועם הרגולטור – משרד‬
‫התחבורה – שאחראי לאישור השיפורים‬
‫אחר‪ .‬אפשר לבחון את בעיות הת"צ באמצעות שלוש נקודות‬
‫מבט‪ :‬המשתמש (הגדלת מספר הנוסעים)‪ ,‬הממשלה (פיתוח‬
‫עתידי‪ ,‬מסופים‪ ,‬מדרחוב) והמפעילים (מערכת יעילה‪ ,‬עלות‬
‫מינימאלית)‪.‬‬
‫משתמשי מערכות התחבורה בארץ מאבדים כיום זמן רב‬
‫במעבר שבין אמצעי תחבורה אחד למשנהו‪ .‬אין ספק שהציבור‬
‫מחפש שירותי תחבורה מדלת‪-‬אל‪-‬דלת בעלי נוחות מרבית‪,‬‬
‫זמן המתנה קצר ושירות אמין‪ .‬כמתכנני תחבורה‪ ,‬מוטלת עלינו‬
‫החובה לפתח תוכנית אינטגרטיבית שתתמקד בשילוב בין‬
‫אמצעי התחבורה הציבורית היבשתיים ותמצא את הדרכים‬
‫הטובות ביותר מבחינה ארגונית‪ ,‬ניהולית‪ ,‬פונקציונאלית‬
‫ותפעולית‪ .‬דרכים אלה יכללו מעברים נוחים ומתוזמנים‬
‫במסופים מתואמים‪ .‬לצורך כך‪ ,‬נוסף על הנחיות לתכנון‬
‫גיאומטרי של מרכזי תחבורה משולבים‪ ,‬יש ליצור ספר הנחיות‬
‫שיהיה כלי עבודה למעצבי מדיניות‪ ,‬מתכנני מערכות תחבורה‬
‫ציבורית בישראל ומפעליהן‪.‬‬
‫שיפור השילוביות במערכת‬
‫הקמת מערכת המטרונית ‪ BRT‬עם מסלולים ייעודיים לשיפור התחבורה הציבורית במטרופולין חיפה‪.‬‬
‫צילום‪ :‬צבי רוגר‪/‬עיריית חיפה‬
‫דוגמא מוצלחת‬
‫לשירות תחבורה‬
‫משלים נמצא‬
‫בתאגיד המוניות‬
‫"שי‪-‬לי" המספק‬
‫שירות מוניות‬
‫במהלך כל שעות‬
‫פעילות הרכבת‬
‫בתחנת בית‬
‫יהושע‬
‫מבוא‬
‫מטרת המאמר להציג בפני מקבלי החלטות בשלטון המקומי‬
‫את נושא השילוביות בין מרכבי מערכת התחבורה הציבורית‬
‫ברשות המקומית‪ .‬המאמר מתמקד באפשרויות הקיימות בפני‬
‫המגיעים לתחנות הרכבת להמשיך למחוז חפצם באמצעות‬
‫תחבורה ציבורית‪ .‬נסקור את הדרכים לשילוב בין כל מפעלי‬
‫התחבורה הציבורית במקום המפגש החשוב בין מפעילים‪,‬‬
‫קרי תחנות הרכבת‪ .‬נבחן את פעילות התחבורה המשלימה‬
‫למערך תחנות הרכבת – איך להגיע לתחנה בזמן המתאים‬
‫באמצעי הסעה אחר ולוותר על הרכב הפרטי‪ .‬יש לציין כי‬
‫שירות זה חייב להיות בעל זמינות ואמינות גבוהות‪ ,‬כך שהנוסע‬
‫יהיה בטוח שבכל נקודת זמן שיגיע באמצעות הרכבת – יעמדו‬
‫לרשותו אמצעי הסעה לביתו וכמובן שירות מתוזמן לתחנת‬
‫הרכבת בהתאם ללו"ז הרכבת‪ .‬רק כך ניתן ליצור מערך‬
‫תחבורתי "מדלת לדלת" ולוותר על הרכב הפרטי‪.‬‬
‫שילוב במערכות התחבורה הציבורית‬
‫*הכותב הוא מהנדס‬
‫תחבורה ויועץ לרשויות‬
‫מקומיות‪.‬‬
‫מוניציפלי‬
‫‪32‬‬
‫צפיפות תנועה גדלה והולכת‪ ,‬הצורך לשמר את הסביבה‬
‫ובעיות הבטיחות בדרכים‪ ,‬הם הסיבות העיקריות לשדרוג‬
‫מערכות התחבורה הציבורית (ת"צ)‪ .‬מערכות התחבורה בארץ‬
‫נבנו לענות לצרכים מסוימים‪ ,‬בכל פעם מהיבט תחבורתי‬
‫כאשר חושבים על קווי תחבורה ציבורית‪ ,‬מתייחסים בדרך‬
‫כלל למערך קווי האוטובוסים‪ .‬ניסיון לשילוב תפעולי של‬
‫מערכות התחבורה הציבורית ניתן למצוא לדוגמא בתחנה‬
‫המרכזית בחוף הכרמל בחיפה‪ ,‬הסמוכה לתחנת הרכבת אך‬
‫ללא מעבר ישיר בין התחנות‪ .‬אמנם נעשים ניסיונות לתזמן‬
‫את לוחות הזמנים של קווי אגד הסדירים כדי לתת שירות‬
‫מתאים לנוסעים‪ ,‬אך לא תמיד השירות עומד בציפיות‪ .‬למשל‪,‬‬
‫אין תיאום בין לוח הזמנים של הרכבת לזה של אגד לנוסעים‬
‫לטכניון ולאוניברסיטה‪ .‬אגד טוען שהם מתזמנים את הנסיעות‬
‫לפי דרישות הטכניון והאוניברסיטה‪ ,‬ומי המפסיד? הסטודנט‬
‫שממתין זמן ארוך לאוטובוס עקב איחור הרכבת בכמה דקות‪.‬‬
‫דוגמא מוצלחת לשירות תחבורה משלים נמצא בתאגיד‬
‫המוניות "שי‪-‬לי"‪ ,‬המספק שירות מוניות במהלך כל שעות‬
‫פעילות הרכבת בתחנת בית יהושע‪ .‬דוגמא זו מציגה את‬
‫היכולת של מונית השירות להפעיל קווי הזנה מוסדרים לתחנות‬
‫הרכבת‪ ,‬במיוחד באזורים שבהם הביקוש נמוך יחסית‪ .‬דוגמא‬
‫מוצלחת זו הניעה עוד תאגידי מוניות שרות ברחבי הארץ‬
‫לפעול על מנת לקבל רישיונות הפעלה מתאימים ממשרד‬
‫התחבורה‪ ,‬בתיאום עם רכבת ישראל‪ ,‬ובעתיד גם באמצעות‬
‫כרטיס משותף שיקל על המשתמש‪.‬‬
‫גם מוניות לנסיעות מיוחדות המוצבות בסמוך ליציאה מאולם‬
‫הנוסעים בתחנת הרכבת‪ ,‬הן חלק ממערך התחבורה הציבורית‪,‬‬
‫כחלק מהמאמץ להעביר את המשתמשים מהרכב הפרטי‬
‫לתחבורה הציבורית‪ .‬ברור שעלות הנסיעה גבוהה יחסית‪,‬‬
‫אבל אפשרות של הסדר נסיעה במונית באמצעות כרטיס‬
‫המשך במחיר מוזל המונפק עם כרטיס הנסיעה ברכבת‬
‫(כפי שנהוג בהולנד)‪ ,‬יעודד נוסעים בעלי רכב פרטי ליהנות‬
‫משירות מיוחד ובמחיר סביר‪ .‬על פי בדיקה שערכנו‪ ,‬נמצא‬
‫כי בתחנות רכבת רבות אין הסדר לתחנת מוניות מיוחדות‬
‫ולפיכך קיימת תופעת "החאפר" המכוער – נהג מונית שידרוש‬
‫לפעמים מחיר מופרז או אף יסרב לאסוף נוסע ליעד קרוב‪.‬‬
‫לכן דרושה התערבות רכבת ישראל ומשרד התחבורה‬
‫להסדרת תחנת מוניות‪.‬‬
‫סקר שערכה חברת "יפה נוף" במטרופולין חיפה לאחר מעבר‬
‫לאזורי תעריף (התשלום תקף למשך ‪ 90‬דקות) – הראה עלייה‬
‫במכירות כרטיס יחיד עד ‪ 25%‬בשנה הראשונה שלאחר‬
‫תחילת הרפורמה (‪ ;)2008‬עלייה במספר הנסיעות ליום‬
‫מ‪ 155-‬אלף בשנת ‪ 2005‬ל‪ 183-‬אלף בשנת ‪ ,2008‬עלייה‬
‫של כ‪ 7.7%-‬במספר הנסיעות‪ .‬גם מספר המעברים ליום‬
‫עלה מ‪ 213-‬אלף בשנת ‪ 2005‬ל‪ 253-‬אלף בשנת ‪,2008‬‬
‫עלייה של ‪ 18.6%‬במעבר לנסיעה‪.‬‬
‫מסקנות המחקר שערך הטכניון בהתבסס על נתוני‬
‫הסקר מלמדות כי הרפורמה העבירה נסיעות ממוניות ורכבים‬
‫פרטיים לאוטובוסים‪ ,‬יצרה מסלולים חדשים‪ ,‬יותר הזדמנויות‬
‫לקחת חלק גם בפעילויות פנאי מרוחקות‪ ,‬ואפשרויות לנוסעים‬
‫לבחור לעצמם מסלולים מתאימים יותר‪.‬‬
‫כדי להעביר נוסעים נוספים מרכב פרטי לתחבורה ציבורית‪,‬‬
‫הוקמה מערכת המטרונית‪ ,BRT ,‬שתאפשר שיפור מערך‬
‫התחבורה הציבורית במטרופולין חיפה‪ :‬הגברת התדירות‪,‬‬
‫פעילות ביעילות רבה יותר‪ ,‬מערכת כרטוס חכמה‪ ,‬מידע‬
‫מפורט לנוסעים וצגי מידע בזמן אמת בתחנות המטרונית‪.‬‬
‫מאחר שהמערכת נמצאת אחרי שלב ההרצה ובשלבים‬
‫ראשוניים‪ ,‬לא ניתן עדיין להסיק מסקנות על הצלחת השינוי‬
‫לגבי הפעלה בערים אחרות‪.‬‬
‫אין צורך להכביר במילים בנוגע לתועלות בהקטנת השימוש‬
‫ברכב פרטי במיוחד בתוך העיר‪ :‬הקטנת הגודש‪ ,‬הפחתת‬
‫תאונות הדרכים‪ ,‬שיפור איכות חיים וסביבה‪ ,‬שמירת מרכזיות‬
‫העיר והמרקם העירוני‪ .‬כדי להקטין את השימוש ברכב פרטי‪,‬‬
‫יש לשפר את הנגישות למערכת המסילתית כחלק מתוכנית‬
‫כוללת בהתאם לתוכנית המתאר של כל יישוב‪.‬‬
‫לאור השימוש הגובר ברכבת כפתרון לנסיעות בינעירוניות‪,‬‬
‫מחסור חמור בשטחי חניה לרכב פרטי ובקשות חוזרות של‬
‫התושבים להימנע מנסיעה לתחנה ברכבם‪ ,‬נמליץ על שיפור‬
‫השילוביות בין השכונות בעיר לתחנת הרכבת באמצעות קווי‬
‫אוטובוס‪/‬מונית‪ .‬כל רשות מקומית יכולה לקדם שיתוף פעולה‬
‫עם איגוד ערים לאיכות הסביבה כדי לפעול גם לחינוך הנוער‬
‫לשימוש בתחבורה ציבורית‪.‬‬
‫התחבורה הציבורית והרשות המקומית‬
‫תהליך העבודה של יועץ תחבורה כולל פגישות עבודה עם‬
‫הצוות בעירייה‪ ,‬לצורך איסוף נתונים ומסמכים כבסיס להכנת‬
‫הצעות מתאימות‪ ,‬בדיקת צורכי התושבים המגיעים לתחנת‬
‫הרכבת בהתאם להרגלי הנסיעה הקיימים (בהתאם לסקר‬
‫הרגלי נסיעה)‪ ,‬פגישות עבודה עם מינהלת תחבורה ציבורית‪,‬‬
‫שהיא הזרוע הביצועית של משרד התחבורה‪ ,‬עם נציגי מפעילי‬
‫התחבורה הציבורית בעיר ובאזור‪ ,‬עם נציגי משרד התחבורה‬
‫באגף תחבורה ציבורית ועם המפקח על התעבורה‪ .‬כל אלה‬
‫אמורים לאשר את היישום‪.‬‬
‫יש להכין הצעה לקווי הזנה מתוזמנים לתחנת הרכבת‪,‬‬
‫מסלולים ותדירות ההפעלה‪ .‬לקראת ההפעלה יש להתקין‬
‫מידע סטטי בכל תחנה ושלטי מידע אלקטרוני בזמן אמת‬
‫לפי רשימת תחנות נבחרות‪.‬‬
‫יש להכין בקשה למשרד התחבורה לצורך קביעת תעריפי‬
‫נסיעה מוזלים ברשות המקומית ובאזור הקרוב על בסיס‬
‫חופשי יומי‪/‬שבועי‪/‬חודשי‪ ,‬במסגרת חוזה על כרטיס רב‪-‬קו‬
‫שיתאים לכל המפעילים‪ ,‬ובכללם רכבת ישראל‪ ,‬במסגרת‬
‫כרטיס משותף עם שאר המפעילים‪ .‬זאת ועוד‪ ,‬יש לבדוק‬
‫את היעדים העיקריים של הנוסעים‪ ,‬כדי לאפשר כרטיס‬
‫משולב גם בנסיעות אצל כל המפעילים ביעד‪ .‬לדוגמא‪ :‬אם‬
‫רוב הנוסעים היומיים יוצאים למרכז הארץ‪ ,‬יש לשלב זאת‬
‫עם כרטיס מקומי בגוש דן‪ .‬ההצעות יועברו לקבלת אישור‬
‫הגורמים המתאימים בעירייה‪ .‬לאחר תיקון והערות תעביר‬
‫העירייה את ההצעות לביצוע‪ ,‬עם תיאום ומעקב של המתכנן‪,‬‬
‫על מנת לקבל את האישורים הנדרשים במשרד התחבורה‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬יש לבדוק אפשרות לשידרוג מערך המוניות בעיר‬
‫בכפוף להנחיות משרד התחבורה וחוק הפעלת מוניות שירות‪.‬‬
‫המלצות לשיפור‬
‫מאחר שבמערכת פועלים כמה וכמה מפעילי תחבורה ציבורית‪,‬‬
‫על הרשות המקומית לפעול יחד עם המפעילים לצורך תכנון‬
‫קווי הזנה לתחנות הרכבת בשטחה‪ .‬בסיור שאירגן המהנדס‬
‫רענן חסידוף למתכנני תחבורה ברשויות מקומיות‪ ,‬הוא סיפר‬
‫על תכנון קו הזנה מהעיר כרמיאל לתחנת רכבת בעכו‪ ,‬שעל‬
‫תכנונו ורישוי היה אחראי‪ .‬ואכן לאור נחיצות הקו‪ ,‬הוא צורף‬
‫במהלך הרפורמה לקווי השירות והתקבל בעבורו רישיון מתאים‪.‬‬
‫הקו פועל כראוי באמצעות מוניות מסוג טרנזיט לטובת תושבי‬
‫כרמיאל משך כל שעות פעילות התחנה‪ .‬בעקבות הצלחת‬
‫הקו‪ ,‬גם "אגד" החלה להפעיל קו אוטובוס חדש במקביל‬
‫למוניות השירות! וציבור נוסעי הרכבת מרוויחים שירות טוב‬
‫גם בתחבורה משלימה וחוסכים מקומות בחניון התחנה‪.‬‬
‫מ א ח ר‬
‫שבמערכת‬
‫פועלים כמה‬
‫וכמה מפעילי‬
‫ת ח ב ו ר ה‬
‫ציבורית‪,‬‬
‫על הרשות‬
‫המקומית‬
‫לפעול יחד‬
‫עם המפעילים‬
‫לצורך תכנון קווי‬
‫הזנה לתחנות‬
‫הרכבת בשטחה‬
‫סיכום – החזון‬
‫האינטרס הכלכלי והאזרחי חוברים יחד לטובת מיזם לבניית‬
‫שיתוף פעולה בין הרכבת‪ ,‬חברות האוטובוסים ‪ ,‬המוניות‪,‬‬
‫הרשויות המקומיות ומשרד התחבורה‪ ,‬במטרה להפחית את‬
‫מספר משתמשי הרכב הפרטי‪ .‬יש לפעול בהתאם להנחיות‬
‫הרגולטור‪ ,‬וגם הרשות המקומית חייבת באישור הממונה על‬
‫תחבורה ציבורית במחוז‪ .‬כל ניסיון לשיפור לא יהיה פשוט‪ ,‬אך‬
‫הוכחנו‪ ,‬באמצעות הכלים שהצגנו במאמר‪ ,‬שניתן להתגבר‬
‫על הקשיים ועל הביורוקרטיה שבדרך‪ .‬סיפרנו על מורכבות‬
‫המערכות המשרתות את תושבי מטרופולין חיפה‪ ,‬והצגנו פתרון‬
‫לרווחת כולם‪ :‬תכנון להסדרת קווי ההזנה לתחנות באמצעות‬
‫מפעילי אוטובוסים‪ ,‬תאגידי מוניות וגם תחנות למוניות מיוחדות‬
‫שיאפשרו להגיע לתחנת רכבת ולחזור ממנה בצורה נוחה‬
‫ואמינה (כל נוסע יבחר את הפתרון המתאים לו)‪.‬‬
‫שיתוף הציבור ומעורבותו יעודדו למצוא פתרון הולם בעבורו‪,‬‬
‫בשיתוף פעולה של כל הגורמים‪.‬‬
‫אנו קוראים לרשויות המקומיות להרים את הכפפה ולשפר‬
‫את השירות לתחנות הרכבת לטובת התושבים‪ˆ .‬‬
‫‪33‬‬
‫מוניציפלי‬
‫מערכות מידע‬
‫ת‬
‫עמית בר‪-‬און‬
‫ואתי אלפנדרי‬
‫רוב הרשויות‪,‬‬
‫מטרתן להנגיש‬
‫ש י ר ו ת י ם‬
‫ולקדם עדכונים‬
‫בנושאים‬
‫המכוונים‬
‫לתושבים‪ ,‬וכן‬
‫שיפור הקשר בין‬
‫התושב לרשות‬
‫עמית בר‪-‬און‪,CSA ,CEO ,‬‬
‫‪ - CIO‬מנכ"ל קבוצת מניב‬
‫הכנסות בע"מ במסגרתה‬
‫פועלת מניב טכנולוגית מידע‪.‬‬
‫אתי אלפנדרי‪.CIO ,‬‬
‫מוניציפלי‬
‫אפליקציות מובייל‬
‫מוניציפאליות‬
‫‪34‬‬
‫חום האפליקציות המוניציפאליות נהיה‬
‫לאחרונה לתחום חם‪ .‬רשויות מקומיות רבות‬
‫מתעניינות בנושא וכמה מהן אף מתחילות להפעיל‬
‫את האפליקציות ולקשרן למערכות המידע ובסיסי‬
‫הנתונים של הרשות‪ .‬התחרות בשוק גוברת‪ ,‬תחום‬
‫הפתרונות מתפתח בהתמדה‪ ,‬והאזרח הוא שמרוויח‬
‫ומקבל שירות זמין יותר ישירות לכף ידו‪ .‬סקירת מצב‬
‫בעידן המידע‪ ,‬הזמינות והמיידיות הן בעלות ערך רב‪ .‬כאשר‬
‫הגלישה נעשית ברוב שעות היום מה‪ Smart Phones-‬ומכל‬
‫מקום‪ ,‬קיים צורך שהמידע הרשותי יהיה זמין יותר לתושבים‬
‫בעזרת אפליקציה רשותית‪ .‬אמנם אתרי האינטרנט הרשותיים‬
‫כוללים מידע על הרשות‪ ,‬והאפליקציה אינה בבחינת תחליף‪,‬‬
‫אך אין ספק שהאפליקציה תפסה תאוצה הודות לאפשרות‬
‫לקבל מידע בזמן אמת באמצעות הודעות ‪ PUSH‬לתושבים‪,‬‬
‫ובאמצעות מתן אפשרות לתושבים לתקשר עם הרשות באופן‬
‫מיידי וקל‪ .‬רשויות רבות ותאגידי מים וביוב התקשרו כבר‬
‫להפעלת אפליקציה סלולארית ובהם‪ :‬רעננה‪ ,‬הרצליה‪ ,‬אשדוד‪,‬‬
‫חבל מודיעין‪ ,‬חוף אשקלון‪ ,‬מעלות תרשיחא‪ ,‬מגדל העמק‪ ,‬פתח‬
‫תקווה‪ ,‬חולון‪ ,‬מעיינות העמקים‪ ,‬חיפה‪ ,‬שהם‪ ,‬בני שמעון‪ ,‬דרום‬
‫השרון‪ ,‬לב השרון‪ ,‬מוא"ז גולן‪ ,‬גליל עליון‪ ,‬רמת נגב‪ ,‬שהם‪,‬‬
‫ראש העין‪ ,‬יבנה‪ ,‬אילת‪ ,‬ירושלים‪ ,‬באר טוביה‪ ,‬כרמיאל‪ ,‬קרית‬
‫ביאליק‪ ,‬משגב ועוד‪.‬‬
‫אפליקציית מ ַֹובּייל היא יישום מחשב‪ ‬המיועד לשימוש בטלפונים‬
‫חכמים‪ ,Smart Phones ,‬או במחשבי לוח‪ ,Tablets ,‬ומכשירים‬
‫ניידים מסוגים אחרים‪ .‬יישומים אלה ניתנים להורדה מ"חנויות"‬
‫של‪ :‬אפל‪ ,‬גוגל‪ ,‬מיקרוסופט ובלקברי‪ .‬רובן ללא תשלום או‬
‫בתשלום נמוך ביותר‪.‬‬
‫רוב הרשויות‪ ,‬מטרתן להנגיש שירותים ולקדם עדכונים בנושאים‬
‫המכֻ וונים לתושבים‪ ,‬וכן שיפור הקשר בין התושב לרשות‬
‫המקומית‪.‬‬
‫האפליקציות פותחו על ידי בתי תוכנה שונים‪ :‬מגע"ר‪ ,‬העיר שלי‪,‬‬
‫‪ ,ctconnect‬אוטומציה‪ ,‬מטרופולינט ועוד‪ .‬כמה מהאפליקציות‬
‫נמצאות עדיין בפיתוח וייתכן שאחדות טרם נחשפו‪.‬‬
‫לדוגמא‪ ,‬עיריית תל אביב יפו כוללת את האפליקציה במסגרת‬
‫"דיגיתל" – כרטיס תושב – ממכלול שירותים מקוונים לתושב‬
‫ובכללם‪:‬‬
‫•הנחות במוסדות התרבות‪ ,‬הספורט והפנאי העירוניים‪.‬‬
‫•עדכונים כל מה שקורה בעיר בהתאם לתחומי העניין האישיים‪.‬‬
‫•עדכונים שוטפים על כל מה שקורה בסביבת המגורים‬
‫הקרובה (שיפוצים וחסימת רחובות‪ ,‬הודעה על הפסקות‬
‫מים‪ ,‬אירועים קהילתיים‪ ,‬פארקים וגנים‪ ,‬תרגילי חירום‪ ,‬ועוד)‪ .‬‬
‫•בחירה בין שלל מתנות הצטרפות למועדון (כרטיסים‬
‫לתיאטרון‪ ,‬למוזיאון‪ ,‬לבריכות וקאנטרי‪ ,‬לאופרה‪ ,‬לסרט ועוד)‪.‬‬
‫רשויות רבות אחרות כבר החליטו על יישום אפליקציות‬
‫מוניציפאליות או שהן שוקלות לאמץ אפליקציות שכאלה‪ ,‬ליישמן‬
‫ולקשרן למערכות המידע הממוחשבות הפועלות כבר ברשות‬
‫המקומית‪ .‬מרכיב זה חשוב ומכריע בשיקולי קבלת ההחלטות‬
‫בדבר האפליקציה המתאימה‪ .‬התושב מצפה לקבל מגוון‬
‫שירותים אינטראקטיביים מהאפליקציה‪ ,‬כפי שהוא כבר מקבל‬
‫מהבנק שלו או מכל ספק שירותים אחר‪ .‬לפיכך‪ ,‬בטרם קבלת‬
‫החלטה מומלץ לבחון אם האפליקציה המוצעת מתממשקת‬
‫בזמן אמת בממשק העברת נתונים אוטומטי דו‪-‬סטרי עם‪:‬‬
‫ ‪-‬מערכת המוקד לקבלת פניות הציבור‬‫ ‪-‬מערכת הגבייה ותשלומי המסים המוניציפאליים‬‫ ‪-‬מערכת ה‪GIS-‬‬‫ ‪-‬וכל מערכת רלוונטית אחרת‪.‬‬‫כמו כן חיוני לוודא כי האפליקציה פועלת היטב על גבי מערכות‬
‫ההפעלה הנפוצות‪ Android :‬של ‪ iSO ,Google‬של ‪,Apple‬‬
‫‪ Windows Phone‬של ‪.Microsoft‬‬
‫ועל גבי סוגי ציוד הקצה הנפוצים לרבות‪ :‬סמארטפונים‪,‬‬
‫טאבלטים‪ ,‬מחשבים ניידים שעליהם מותקנות מערכות הפעלה‬
‫‪.Chrome ,Os ,Windows‬‬
‫לנוחות הקוראים רוכזו המאפיינים העיקריים של‬
‫האפליקציות הנפוצות כיום‪:‬‬
‫‪ .1‬ממשק העברת נתונים אוטומטי לתוכנת מוקד הקיימת ברשות‬
‫המקומית או לחילופין הכללת תוכנת מוקד אינהרנטית בפתרון‪.‬‬
‫משלוח הודעה לרבות תמונה ומיקום מאותר בעזרת ‪.GPS‬‬
‫‪ .2‬ממשק העברת נתונים אוטומטי לאתר האינטרנט של‬
‫הרשות המקומית והעברת הודעות אוטומטית מאתר האינטרנט‬
‫לאפליקציה הסלולארית‪.‬‬
‫‪ .3‬ביצוע תשלומי מסים ‪ /‬ארנונה ‪ /‬מים בהתאם לחיובים‬
‫המונפקים באופן מאובטח באמצעות כרטיסי אשראי‪.‬‬
‫‪ .4‬ביצוע חיוג ישיר מהאפליקציה למחלקות הרשות המקומית‪.‬‬
‫‪ .5‬שליחת אימייל (דואר אלקטרוני) ישירות מהאפליקציה‬
‫לפונקציות ברשות המקומית‪.‬‬
‫‪ .6‬איתור כתובת אוטומטית – שכבות מידע של ‪ – GIS‬אתרים‬
‫ציבוריים ומקומיים‪.‬‬
‫‪ .7‬משלוח דיווחים אנונימיים‪.‬‬
‫‪ .8‬שליחת הודעות‪ Push‬מהאפליקציה בנושאים שונים לפי‬
‫נושאי עניין‪ ,‬בשגרה ובחירום‪.‬‬
‫‪ .9‬תיק תושב – מעקב אחרי דיווחים קודמים של התושב‬
‫וסטאטוס הטיפול בפנייה‪.‬‬
‫‪ .10‬רישום תלמידים לגני ילדים ולבתי ספר‪ ,‬לרבות ממשק‬
‫לבסיס הנתונים של הרשות המקומית‪.‬‬
‫‪ .11‬שיגור סטאטוס טיפול בתקלה מע ְֹובדים בשטח לדיווח על‬
‫טיפול וסגירת פניות תושבים‪.‬‬
‫‪ .12‬מפות היישוב ואיתור מקומך ביישוב‪.‬‬
‫‪ .13‬הוראות התגוננות ב‪.Off Line-‬‬
‫‪ .14‬עדכון פרטים אישיים באפליקציה‪.‬‬
‫‪ .15‬ממשק נתונים מלא בזמן אמת לקריאת מצוקה‪.‬‬
‫‪ .16‬סרטוני וידאו‪.‬‬
‫‪ .17‬לחצן מצוקה באפליקציה לרבות איתור מיקום אוטומטי‬
‫בעזרת ‪.GPS‬‬
‫‪ .18‬יצירת דף המאחד את מגוון השירותים שבהם נעזרים תושבי‬
‫היישוב – קישור לאפליקציות נוספות כגון ספרייה‪ ,‬תאגיד מים‪,‬‬
‫מערכת מידע לתלמידים – משוב ודף הפייסבוק הרשותי‪ˆ .‬‬
‫חד‬
‫ש‬
‫!‬
‫‪O‬‬
‫מ‬
‫‪O‬‬
‫‪P‬‬
‫‪A‬‬
‫ערכת אי‬
‫‪H‬‬
‫‪C‬‬
‫נטרנטית‬
‫תכנון‬
‫תקציב‬
‫חשבונות‬
‫עובדת עם ת לניהול פ‬
‫ר‬
‫ו‬
‫י‬
‫י‬
‫ק‬
‫ט‬
‫י‬
‫ם‬
‫וכנת‬
‫השרטוט‬
‫‪4‬‬
‫‪1‬‬
‫‪BricsCAD‬‬
‫בקרת לוח זמנים‬
‫אחזקה‬
‫איכות‬
‫‪SPC‬‬
‫השליטה בידים שלך!‬
‫מערכת אינטרנטית מקיפה לניהול פרוייקטים‬
‫גדולים וקטנים‪ ,‬מתאימה במיוחד לרשות מוניציפאלית‬
‫מערכת ‪ SPS‬היא כלי עבודה רב עוצמה עבורך עובד הנדסה ברשות‪,‬‬
‫המערכת השלימה והמקיפה ביותר לניהול פרויקטים הנדסיים‪:‬‬
‫ˆ נגישות בכל יום ובכל רגע מכל מחשב ˆ טבלט או סמארטפון‪ ,‬כל המידע מאוחסן בשרתי ענן ובשרתים שלך‬
‫ˆ מעקב ובקרת ביצוע ותכנון ˆ מערכת ניהול אי התאמות‬
‫ˆ מערכת דיווחים מקיפה ˆ דוחות וניתוחי מידע‬
‫סטודיו אתי קלדרון‬
‫‪P‬‬
‫‪C‬‬
‫‪Budget‬‬
‫‪e‬‬
‫‪S‬‬
‫‪Tim‬‬
‫‪y‬‬
‫‪www.bit10.co.il | www.SPC10.co.il | [email protected]‬‬
‫‪alit‬‬
‫בניה ואינטרנט בע“מ‪ ,‬רח' נחום ‪ 12‬תל אביב‪ ,‬טל'‪ ,03-6020602 :‬פקס'‪03-6025602 :‬‬
‫‪Qu‬‬
‫ניהול אחזקה של תשתיות‪ ,‬מבנים‪ ,‬מתקני ספורט ומשחקים‬
‫לתיאום הדגמה ללא התחייבות התקשר עכשיו ‪03-6020602‬‬
‫חדשות מהשטח‬
‫קידום בריאות וקיימות‬
‫לילדי הגן בחברה‬
‫הערבית‬
‫מאפשרות חינוך לאורח חיים מקיים ובריא עוד‬
‫מגיל צעיר המסגל הרגלי חיים נכונים בגילאים‬
‫הבוגרים יותר‪ .‬כל מחלקות העירייה רתומות‬
‫למאמץ חשוב זה"‪.‬‬
‫הקבלנים יכולים לבנות‬
‫דירת ‪ 4‬חדרים בסך של‬
‫‪₪ 700,000‬‬
‫הקמת גינות מאכל בבאקה אל גרבייה‪.‬‬
‫צלם‪ :‬מוחמד אל‪-‬מוח‬
‫ילדים בחברה הערבית סובלים מעודף משקל‬
‫בשיעורים גבוהים יותר מאלו של שאר ילדי ישראל‪.‬‬
‫בעוד שבכיתה א' ‪ 23%‬מהתלמידים בחברה‬
‫הערבית נמצאים במצב של עודף משקל או‬
‫השמנת יתר‪ ,‬בכיתה ז' מדובר על ‪ .37.5%‬לאור‬
‫תמונת מצב זו‪ ,‬פנתה עיריית באקה אל גרביה‬
‫לג'וינט ישראל‪ ,‬אשר מקדם תכניות בריאות‬
‫בגני ילדים ב‪ 7-‬רשויות מקומיות בשיתוף‬
‫"א ְפ ׁ ָש ִר ָיּב ִריא"‪ .‬המיזם‬
‫משרד הבריאות ותכנית ֶ‬
‫משותף לעיריית באקה אל גרביה‪ ,‬חברת‬
‫נטפים‪ ,‬הרשת הירוקה‪ ,‬מכללת אל קאסמי‬
‫וג'וינט ישראל‪ .‬בעקבות הפנייה מצטרפים עתה‬
‫לפרויקט ‪ 20‬גני ילדים חדשים בבאקה על‬
‫גרביה‪ ,‬אשר בשטחם יוקמו גינות מאכל על פי‬
‫עקרונות הקיימות‪ ,‬במטרה לשנות ולשפר את‬
‫הרגלי התזונה של הילדים ולקדם חינוך לקיימות‬
‫ולאורח חיים בריא בגן‪.‬‬
‫במסגרת התכנית‪ ,‬הצוותים החינוכיים יעברו‬
‫הדרכות על ידי הרשת הירוקה‪ ,‬בתמיכת המשרד‬
‫להגנת הסביבה‪ ,‬בהן יכשירו את הגננות בנושא‬
‫חינוך לקיימות במסגרת תכנית חינוכית סביבתית‪.‬‬
‫חברת נטפים‪ ,‬שרותמת את עצמה לעשייה‬
‫חברתית וקהילתית‪ ,‬מסייעת בהתקנה ומימון של‬
‫תשתיות מתקדמות של ציוד השקיה בטפטוף‬
‫בגני הילדים‪ ,‬אשר יאפשרו הקמת גינות אשר‬
‫יניבו תוצרת בריאה ואיכותית‪ ,‬ממנה יוכלו ליהנות‬
‫הילדים בארוחות בריאות משותפות‪ .‬בנוסף‪,‬‬
‫הילדים ייהנו מפעילויות חינוכיות סביב נושא‬
‫הגינה בפרט והבריאות והקיימות בכלל‪ ,‬בעוד‬
‫שהוריהם יתודרכו כיצד ניתן לשנות את הרגלי‬
‫התזונה והבריאות של התא המשפחתי הכולל‬
‫ולקדם אורח חיים מקיים גם בבתים‪.‬‬
‫לדברי ראש עיריית באקה אל גרבייה‪" :‬תוחלת‬
‫החיים הממוצעת בבאקה אל גרביה הינה גיל ‪.66‬‬
‫נתון מדאיג זה נובע בין היתר ממחלות כרוניות‬
‫באחוזים גבוהים כמו סכרת‪ ,‬מחלות לב ושומנים‬
‫בדם‪ .‬על כן החלטנו על קידום נושא הבריאות על‬
‫ידי הצטרפות לרשת ערים בריאות‪ ,‬הקמת מחלקת‬
‫בריאות הציבור‪ ,‬קידום תכנית אב בנושא ועוד‪.‬‬
‫במסגרת מאמץ זה‪ ,‬גינות המאכל בגני ילדים‬
‫מוניציפלי‬
‫‪36‬‬
‫ניסים בובליל נשיא‬
‫התאחדות בוני הארץ‬
‫בפתיחת ועידת ישראל‬
‫לנדל"ן ‪ 2014‬של עיתון‬
‫גלובס שנערכה בחודש מרץ‪:‬‬
‫"אנחנו מוכנים להפסיד כסף‬
‫על קרקעות כדי לפתור את‬
‫משבר הדיור‪ ....‬עברה שנה‬
‫מאז כינון הממשלה ויש פערים בין הבטחות‬
‫למציאות‪ .‬אין ספק שכשהממשלה רוצה הממשלה‬
‫יכולה‪ .‬מצוקת הדיור היא לא מכה משמיים ולא‬
‫צונאמי‪ .‬אפשר לפתור אותה עם נחישות‪ .‬הזוגות‬
‫הצעירים הגיעו לתקרת הזכוכית שלהם ויש מה‬
‫לעשות‪ .‬תפסיקו לשקר לנו מחירי הדירות לא‬
‫ירדו השנה"‪.‬‬
‫"מחיר הדירה מורכב מ‪ 3 -‬עלויות מרכזיות ‪:‬‬
‫עלות קרקע‪ ,‬בניה ‪ ,‬מיסוי ורגולציה אנו יכולים‬
‫לבנות דירת ‪ 4‬חדרים בסך של ‪₪ 700,000‬‬
‫כולל רווח לקבלני‪ .‬כל שאר רכיבי המחיר‬
‫הינם בשליטת הממשלה‪ .‬וכשהמדינה רוצה‬
‫היא יכולה להוריד את המחיר הראיה לכך היא‬
‫שמחיר למשתכן העומד על ‪ 338‬אלף ‪ ₪‬לדירה‬
‫וכ‪ 750 -‬ש"ח לצמוד קרקע‪ .‬ההערכה שתמ"א ‪35‬‬
‫מביאה לגידול טבעי של ‪ 2%‬היא שגויה‪ .‬לטובת‬
‫ריבוי טבעי יש צורך בבניה של ‪ 40‬אלף יחידות‬
‫דיור‪ .‬ועל מנת לסגור את הפער שנוצר יש צורך‬
‫בבניה של בין ‪ 60‬אלף – ‪ 80‬אלף יחידות דיור וגם‬
‫במקרה הזה הממשלה יכולה לעשות הרבה יותר"‪.‬‬
‫"בקבינט הדיור עברו הטובות ומועילות‪ ,‬אשר‬
‫לצערנו לא מבוצעות בשטח‪ .‬עודף הרגולציה‬
‫ועודף תקנים כמו‪ :‬הצעות חוק פרטיות מוגשות‬
‫בעשרות כדוגמת חוק שכר טרחת עורך דין‬
‫שבסיסו אולי מתקן עיוות חשוב אך בסופו של‬
‫יום‪ ,‬יועמס על מחיר הדירה‪ .‬תקנים המגדילים את‬
‫הרגולציה ועלויות החלות על הדירה כמו החלטת‬
‫פורום ה‪ 15 -‬להחיל בניה ירוקה כחובה‪ .‬ומתקפת‬
‫הרגולציה מורגשת כנגד כלל היצרנים במשק‬
‫וגורמת לעליית מחירי הייצור ולעליית המחיר‬
‫הסופי לצרכן"‪.‬‬
‫"אני מברך את שר הפנים גדעון סער ואת יו"ר‬
‫ועדת הפנים ח"כ מירי רגב על פועלם בנושא‬
‫הרפורמה בתכנון‪ .‬הרפורמה עתידה ליצור שינוי‬
‫חיובי כמו הגדלת בניית היחידות המתוכננות‬
‫וכן קיצור ההליכים הבירוקרטים יחד עם זאת‬
‫הרשויות המקומיות אינן מעוניינות בתושבים חדשים‬
‫אלא בשטחי משרדים שיגדילו את הכנסות העיר‬
‫מארנונה‪ .‬ניקח לדוגמא את תל אביב ואת העומד‬
‫בראשה מר חולדאי‪ .‬בתכנית המתאר שהוגשה‬
‫מכוונת לתוספת של כ‪ 30 -‬אלף יחידות דיור בלבד‬
‫ל ‪ -10‬שנים הבאות‪ ,‬כאשר הגידול הטבעי של תל‬
‫אביב משנת ‪ 2010‬הינו כ‪ 1.2% -‬בשנה משמע‬
‫‪ 4,500‬אלף תושבים יותר בכל שנה‪ .‬ואלו נתונים‬
‫ללא הגירה מערים אחרות וקניה של תושבי חוץ‪.‬‬
‫התכנית מציעה צפיפות של ‪ 12‬יחידות לדונם‬
‫באזור צפון העיר במקום לתכנן אלפי יחידות דיור‬
‫נוספות לרווחת התושבים‪.‬‬
‫התחלות הבניה בשלושת הרבעונים הראשונים‬
‫של ‪ 2013‬עומדות על ‪ 32,291‬יחידות דיור‪.‬‬
‫התחלות הבניה על קרקע פרטית עומדת על‬
‫‪ 51%‬מהתחלות הבניה במדינה‪ .‬כלומר היוזמה‬
‫הפרטית היא הכוח הדומיננטי בשוק הדיור ואילו‬
‫המדינה שבידה מירב משאבי הקרקע אינה עושה‬
‫מספיק‪ .‬משתמע מכך כי המדינה אינה רוצה‬
‫לבנות יותר על אף שהיא בהחלט יכולה‪ .‬הטיפול‬
‫הנדרש הוא טיפול שורש עם דגש על תכנון מואץ‬
‫של הקרקעות‪ ,‬שיווק קרקעות במחירים נמוכים‪,‬‬
‫הפחתת הרגולציה והתקנים‪ ,‬וידוא ביצוע של‬
‫החלטות הממשלה וקבינט הדיור וכמובן כח אדם"‪.‬‬
‫רשויות ירוקות ‪2014‬‬
‫במסגרת תערוכת ‪CLEANTECH 2014‬‬
‫הבינלאומית השנתית ה‪ ,18-‬שהתקיימה בחודש‬
‫פברואר להלן רשימת הרשויות הזוכות בפרס‬
‫"‪ 10‬הרשויות הירוקות ‪ :"2014‬בקטגוריית הערים‬
‫הגדולות זכו אשדוד‪ ,‬חולון‪ ,‬כפר סבא וראשון‬
‫לציון‪ ,‬בקטגוריית ערים קטנות ובינוניות זכו יבנה‬
‫מודיעין‪ ,‬יוקנעם ושוהם ובקטגוריות מועצות‬
‫אזוריות זכו עמק חפר וגוש עציון‪.‬‬
‫חיים אלוש מנכ"ל קלינטק‪" :‬קב' משוב ביצעה‬
‫בשנים האחרונות מספר סקרים בהן נשאלו‬
‫התושבים בערים השונות ברחבי הארץ מהו‬
‫הפרמטר החשוב להם בבחירת עיר מגורים‪.‬‬
‫במקום הראשון נמצא פרמטר איכות הסביבה‬
‫איכות חיים וגינון‪ .‬בשיחות שנעשו עם ראשי‬
‫הערים מסתבר כי הזכייה בתחרות העיר הירוקה‬
‫היא גורם מדרבן של אוכלוסייה חזקה לאזור"‬
‫בחירת הרשויות הזוכות באות "‪ 10‬הרשויות‬
‫הירוקות ‪ "2014‬כללה בחינה מדוקדקת בהתאם‬
‫ל‪ 11-‬מדדים‪ ,‬ביניהם‪ :‬התייעלות אנרגטית והפחתת‬
‫פליטות גזי חממה‪ ,‬מחזור והפרדת פסולת מים‬
‫ושפכים‪ ,‬עידוד השימוש בתחבורה ציבורית‪ ,‬בניה‬
‫ירוקה‪ ,‬גינון‪ ,‬חינוך סביבתי‪ ,‬חזות פני העיר‪ ,‬מסחר‬
‫ותעשיה ירוקים‪ ,‬טיפוח שטחים ציבוריים וטבע‬
‫עירוני וניהול עירוני בר קיימא‪ ,‬לצד שכלול נתונים‬
‫אובייקטיבים‪ ,‬שנאספו מרשות המים והחשמל‪,‬‬
‫המשרד לאיכות הסביבה והלשכה המרכזית‬
‫לסטטיסטיקה‪ ,‬בנוגע לצריכת חשמל‪ ,‬מים וייצור‬
‫פסולת לנפש ברשויות‪.‬‬
OTOTO
‫חדשות מהשטח‬
‫רהוט אורבני לנוף‬
‫עירוני‬
‫היחידה‪ ,‬תוך דבקות במטרה‪ ,‬עמידה ביעדים‬
‫שמציבה הנהלת העירייה ומשטרת באר‪-‬שבע‪,‬‬
‫לחיזוק מערך הבטחון והסד"צ‪ ,‬לרווחת וביטחון‬
‫תושבי העיר ומבקריה‪.‬‬
‫סיכום שנה ‪ -‬תכניות‬
‫עיר ללא אלימות‬
‫והשיטור העירוני‬
‫ספסלי רחוב דגם עלמה‬
‫בימים אלה השיקה חברת אי אם שגב תעשיות‬
‫"משפחת" ספסלי רחוב בדגם עלמה‪ ,‬שכוללת‬
‫ספסלים תלת מושביים‪ ,‬דו מושביים‪ ,‬חד מושבי‬
‫וספסל קט לילדים‪ .‬הספסל בנוי משלד יציקת‬
‫ברזל צבועה בעיצוב נאה‪ ,‬מושב וגב מעץ קרולינה‪.‬‬
‫הספסלים מתאימים לתנאי חוץ ופנים וניתן לקבלם‬
‫בצבעים שונים ועם פרגולות לסיכוך‪ ,‬אשפתונים‪,‬‬
‫עמודי מחסום‪ ,‬מתקני אופניים ועוד‪.‬‬
‫חברת אי‪ .‬אם‪ .‬שגב תעשיות מתכת חרתה‬
‫על דגלה את הפיתוח והעיצוב של פרטי רהוט‬
‫אורבניים‪ ,‬במרחבים עירוניים שונים‪ .‬מזה שנים‬
‫שהחברה עוסקת בעיצוב‪ ,‬תכנון וייצור כחול לבן‬
‫של רהוט אורבני בשיתוף אדריכלי ערים‪ ,‬ראשי‬
‫ערים‪ ,‬אדריכלי נוף‪ ,‬מעצבים‪ ,‬מנהלי רכש וספקים‬
‫באגפי העיריות‪.‬‬
‫בין מוצריה‪ :‬רהוט רחוב‪ ,‬ספסלים‪ ,‬אשפתונים‪,‬‬
‫לוחות מודעות‪ ,‬פרגולות‪ ,‬עמודי מחסום‪ ,‬גדרות‬
‫ומוצרים נוספים; מתקני מחזור ‪ -‬ממרכזי‬
‫מחזור ועד פינות מחזור בבתים כולל חיפויים‬
‫דקורטיביים; רהוט לתעבורה‪ :‬תחנות אוטובוסים‪,‬‬
‫עמודי שילוט אלקטרוניים; שילוט עירוני‬
‫ובינעירוני ‪ -‬מכוונים‪ ,‬שלטי רחובות‪ ,‬בילבורדים‪,‬‬
‫שילוט בתחנות רכבת ועוד‪.‬‬
‫גאוות יחידה‬
‫יחידת השיטור העירוני של באר‪-‬שבע‬
‫המשותפת לאגף הפיקוח ולמשטרת ישראל‪,‬‬
‫זכתה כיחידה מצטיינת לשנת ‪ 2013‬מטעם‬
‫אגף שיטור וקהילה במשטרת ישראל ומשרד‬
‫לבטחון פנים‪ .‬בכנס של השיטור העירוני‪,‬‬
‫שהתקיים ב‪ 23.03.2014 -‬בעיר דימונה הוכרזה‬
‫היחידה העירונית של באר‪-‬שבע כזוכה‪ ,‬וזאת על‬
‫הישגים מרשימים‪ ,‬תוך מיקוד העשייה בהתאם‬
‫לכל העבירות שבתחום טיפול היחידה‪ ,‬המקנה‬
‫את הציון ‪ 100‬במדד המצוינות‪.‬‬
‫מנהל אגף הפיקוח העירוני בני מגרלישוילי‪,‬‬
‫שציין בסיפוק רב את הבחירה‪ ,‬אמר שגם בשנת‬
‫הפעילות הנוכחית תמשך מגמת המצוינות של‬
‫מוניציפלי‬
‫‪38‬‬
‫בסוף חודש ינואר התקיים כנס סיכום שנת‬
‫עבודה ‪ 2013‬של תכניות עיר ללא אלימות‬
‫והשיטור העירוני‪.‬‬
‫השר אהרונוביץ'‪" :‬יש לנהוג באפס סובלנות‬
‫כלפי עבירות אלימות‪ .‬אסור למשטרה לעבור‬
‫לסדר היום‪ .‬אני קורא לבתי המשפט לגזור גזרי‬
‫דין שהולמים את חומרת המעשים"‪ .‬לדברי השר‪,‬‬
‫שעומד בראש ועדת השרים למאבק באלימות‪,‬‬
‫משרדו קידם חקיקה ואכיפה נגד שתייה מופרזת‪,‬‬
‫ושימוש בסמי פיצוציות‪ ,‬הרחיב את תכנית עיר ללא‬
‫אלימות שמתגברת את כוחות האכיפה ברשויות‬
‫המקומיות ומעסיקה מאות מדריכי נוער בבתי ספר‬
‫ובמתנס"ים ל‪ 140-‬רשויות מקומיות‪ ,‬ובהסכמה עם‬
‫ממשרד האוצר מרחיב את השיטור העירוני ל‪36-‬‬
‫רשויות מקומיות חדשות בשנתיים הקרובות‪ ,‬בנוסף‬
‫ל‪ 25-‬רשויות שבהן פועלת התכנית כבר כיום‪,‬‬
‫כך שרוב אזרחי המדינה יחיו בערים שבהן מופעל‬
‫שיטור עירוני‪" .‬השיטור העירוני מהווה מכפיל כוח‬
‫למשטרת ישראל ברשויות המקומיות‪ .‬במקומות‬
‫בהם מופעל השיטור העירוני ישנה ירידה חדה‬
‫באלימות ובעבירות איכותם החיים"‪.‬‬
‫מפכ"ל המשטרה‪ ,‬רנ"צ יוחנן דנינו‪" :‬האלכוהול‬
‫ותרבות ה שתייה הם איום אסטרטגי על מדינת‬
‫ישראל‪ ,‬לא פחות‪ ,‬ואם לא נטפל בנושא נשלם‬
‫מחיר כבד"‪ .‬לדברי המפכ"ל‪ ,‬משטרת ישראל‬
‫הציבה את הנוער בראש סדר העדיפויות בתכנית‬
‫העבודה של הארגון לשנת ‪.2014‬‬
‫מנהל התכניות עיר ללא אלימות והשיטור‬
‫העירוני במשרד לביטחון הפנים‪ ,‬תא"ל (במיל')‬
‫דני שחר‪ ,‬אמר כי בכל מקום שבו מופעלת‬
‫התכנית‪ ,‬רואים ירידה משמעותית במספר אירועי‬
‫האלימות‪" .‬מדובר בעבודה משולבת של משטרת‬
‫ישראל‪ ,‬הרשויות המקומיות‪ ,‬אגף שפ"י במשרד‬
‫החינוך‪ ,‬משרדי ממשלה וגופים נוספים כגון הרשות‬
‫למלחמה בסמים ובאלכוהול‪ .‬לדברי שחר‪ ,‬התכנית‬
‫ממקדת מאמצים רבים גם בחברה הערבית ורבות‬
‫מהרשויות המשתתפות בתכנית הן ממגזר זה‪.‬‬
‫כמו כן‪ ,‬בשנה האחרונה צורפו לתכנית ‪ 3‬רשויות‬
‫חרדיות חדשות‪ :‬בית"ר עלית‪ ,‬אלעד ורכסים‪ ,‬שם‬
‫מפעילה עיר ללא אלימות מודל ייחודי העונה‬
‫לצרכי החברה החרדית‪.‬‬
‫מנכ"ל המשרד לביטחון הפנים‪ ,‬רותם פלג‪,‬‬
‫אמר כי למרות אירועי האלימות שעלו לכותרות‪,‬‬
‫הוא רואה גם נוער אחר שמתנדב ומשתתף‬
‫בפעילויות ערכיות של מניעת אלימות במסגרת‬
‫השר לביטחון הפנים‪ ,‬יצחק אהרונוביץ'‪ ,‬מפכ"ל‬
‫המשטרה‪ ,‬רנ"צ יוחנן דנינו‪ ,‬ומנהל עיר ללא‬
‫אלימות והשיטור העירוני במשרד לביטחון הפנים‪,‬‬
‫דני שחר‪ .‬צילום יחצ‬
‫תכנית עיר ללא אלימות ופעילויות אחרות של‬
‫המשרד לביטחון הפנים בתחום המאמץ האזרחי‪.‬‬
‫בכנס נערכו שני פאנלים‪ ,‬האחד עסק במניעת‬
‫אלימות בתרבות בילוי רוויית אלכוהול‪ ,‬ופאנל‬
‫שעסק באיזון שבין הזכות לביטחון אישי לבין‬
‫הזכות לפרטיות לאור מצלמות האבטחה‬
‫שמותקנות ברשויות המקומיות במסגרת‬
‫התכנית וגם באופן עצמאי על ידי הרשויות‬
‫המקומיות‪.‬‬
‫הגנה על הסביבה‬
‫השר להגנת הסביבה‪ ,‬עמיר פרץ‪ ,‬ביקר‬
‫בסוף חודש מרץ בחברה הממשלתית לשירותי‬
‫איכות הסביבה בנאות חובב‪ .‬השר נפגש עם‬
‫הנהלת החברה ועובדיה‪ .‬בישיבה עם ההנהלה‬
‫דן השר בקידום פרויקטים עתידיים של החברה‪,‬‬
‫כולם למען ההגנה על הסביבה ולטובת הציבור‬
‫בישראל‪.‬‬
‫"אני שמח שהחברה לשירותי איכות הסביבה‬
‫מתפרשת לתחומים נוספים שקשורים להגנה‬
‫על הסביבה ועל איכותה"‪ ,‬אמר השר והוסיף "אני‬
‫רואה באור מאוד חיובי את העובדה שהחברה‬
‫מתאימה את עצמה לדרישות העתידיות בתחום‬
‫איכות הסביבה"‪ .‬השר ציין כי "צדק חברתי הוא‬
‫חלק בלתי נפרד מסביבה חברתית ושניהם הולכים‬
‫ביחד עם שלום‪ .‬זו המטרה המרכזית שהצבתי‬
‫לעצמי עם כניסתי לתפקיד"‪.‬‬
‫יו"ר הנהלת החברה‪ ,‬יגאל ברוש‪ ,‬סיפר על‬
‫חלק מתוכניות העתיד "לחברה יש תוכניות מוכנות‬
‫לכמה פרויקטים‪ ,‬אחת מהתכניות המרכזיות‪,‬‬
‫שתסייע מאוד למאבק החברתי ושתקדם בנייה של‬
‫אלפי יחידות דיור למגורים‪ ,‬היא שיקום הקרקעות‬
‫המזוהמות של מפעלי תע"ש באזור השרון והפניית‬
‫הקרקע לבנייה מסיבית"‪.‬‬
‫החברה לשירותי איכות הסביבה‪ ,‬מפעילה את‬
‫המפעל הגדול והמתקדם ביותר בישראל‪ ,‬שמטפל‬
‫ונותן פתרונות למגוון הרחב ביותר של פסולות‬
‫מסוכנות‪ ,‬שיוצרת התעשייה בישראל‪ .‬החברה‬
‫מיישמת במתקניה השונים טכנולוגיות מתקדמות‪,‬‬
‫חלקן פרי פיתוחה‪ ,‬כל זאת תוך שמירה על‬
‫אמות מידה סביבתיות מהגבוהות בעולם‪ .‬החברה‬
‫מעסיקה מאות עובדים‪ ,‬בני כל הדתות‪ ,‬שמגיעים‬
‫מיישובי הנגב השונים‪.‬‬
‫‪1986‬‬
‫א‪.‬ר‪.‬י‬
‫‪1990‬‬
‫חדשנות טכנולוגית מובילה‬
‫‪MAKING WHAT’S NEXT‬‬
‫‪1999‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪2002‬‬
‫‪2004‬‬
‫‪2005‬‬
‫פיתוח מתמיד‪ ,‬לשיפור היעילות‬
‫ויכולת ההגנה על מערכות ההולכה‬
‫‪ D-040 1986‬שסתום אויר מניילון משוריין‪ ,‬ראשון בעולם‬
‫‪ D-020 1990‬שסתום אויר קוני לביוב‬
‫‪ D-025 1999‬שסתום מניילון משוריין לביוב‬
‫‪ RP-500 2000‬מז“ח מניילון משוריין ראשון בעולם‬
‫‪ SB 2002‬סדרת שסתומי אויר תת קרקעיים‬
‫‪ UFR 2004‬פתרון ייחודי לפחת מים‬
‫‪ D-070 2005‬שסתום אויר מהפכני להקטנת נזקי ההלם‬
‫‪ D-070-P 2008‬שסתום מניילון משוריין להקטנת נזקי הלם‬
‫‪ D-43 2011‬ברק פרו ‪ -‬יותר פשוט‪ ,‬יותר חכם‬
‫‪www.ari.co.il [email protected]‬‬
‫‪2008‬‬
‫‪2011‬‬