‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫מתן עדות בבית‬
‫משפט‬
‫מערבי‬
‫גליל‬
‫מפעם‬
‫קורס פקחים‬
‫המקומית‬
‫הרשות‬
‫עירוניים> לכיוון‬
‫מפעם‬
‫‪1‬‬
‫רקע‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫• בארץ נהוגה שיטת ה"‪" "common law‬המשפט המקובל"‪.‬‬
‫• לפיה הצדדים מגישים ומציגים את התשתית הראייתית שלהם בפני‬
‫בית המשפט‪.‬‬
‫• בית המשפט אינו מתערב בחקירה – תלוי שופט‪.‬‬
‫• עדות של עד היא חלק מחומר הראיות שמציגים הצדדים בפני בית‬
‫המשפט‪( .‬ראיות נוספות‪ :‬מסמכים‪ ,‬צילומים‪ ,‬תצ"א‪ ,‬תעודות וכיצו"ב)‬
‫מפעם > לכיוון הרשות המקומית‬
‫‪2‬‬
‫רקע‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫• את הראיות על הצדדים להביא בשלב המשפט שמוקצה‪ ,‬לטובתם‪,‬‬
‫לצורך זה‪ ,‬ורק לעיתים נדירות ומסיבות מיוחדות‪ ,‬יסכים בית המשפט‬
‫להגשת ראיות נוספות‪.‬‬
‫• על העד לדעת ולהבין מה תכלית עדותו שכן לא יהיה "מקצה שיפורים" !!!‬
‫• כל עד נחקר בבית המשפט בשלושה שלבים עוקבים‪ ,‬כאשר כל חקירה‬
‫מפעם > לכיוון הרשות המקומית‬
‫‪3‬‬
‫שלבי החקירה – פרשת תביעה‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫‪ .1‬חקירה ראשית ‪ -‬תובע‬
‫‪ .2‬חקירה נגדית ‪ -‬סניגור‬
‫‪ .3‬חקירה חוזרת ‪ -‬תובע‬
‫בשקופיות הבאות נפרט לגבי כל שלב‬
‫מפעם > לכיוון הרשות המקומית‬
‫‪4‬‬
‫שלבי החקירה‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫‪ .1‬חקירה ראשית‬
‫חקירה נגדית‬
‫חקירה חוזרת‬
‫בשקופיות הבאות נפרט לגבי כל שלב‬
‫מפעם > לכיוון הרשות המקומית‬
‫‪5‬‬
‫שלב ראשון בחקירת עד – חקירה‬
‫ראשית‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫מטרת החקירה הראשית‪:‬‬
‫הצגת המידע הרלוונטי שברשות העד בלשונו ובסגנונו‪.‬‬
‫הוכחת יסודות העבירה‪/‬התשתית העובדתית‬
‫הוכחת האשמה !!!‬
‫הכללים העיקריים בחקירה ראשית ‪:‬‬
‫• לא ניתן להציג שאלות מדריכות (המרמזות על התשובה‪ ,‬כן‪/‬לא)‬
‫• עדות מהזיכרון (ניתן לרענן את הזיכרון‪ ,‬פוגע בעדות)‬
‫• לא ניתן לעיין במסמכים (אלא במסגרת רענון זיכרון)‬
‫– הרשות‬
‫לכיוון‬
‫מפעם >‬
‫המקומית?‬
‫באיזו מידה‬
‫כתובים‬
‫• העדות מוגבלת לרישומים‬
‫‪6‬‬
‫שלב ראשון בחקירת עד ‪ -‬חקירה‬
‫ראשית‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫נושאים שיש להעיד לגביהם ‪:‬‬
‫• פרטי העד‪ :‬תפקיד ומחלקה בעבודתו ברשות‪.‬‬
‫• הרקע לטיפולו בעבירה‪ :‬הצגה כללית של המקרה‪.‬‬
‫• נסיבות גילוי העבירה‪ :‬כיצד התגלתה העבירה‪ ,‬האם תלונת מוקד‪,‬‬
‫האם תלונות תושבים‪.‬‬
‫• מהות העבירה ‪ :‬באיזה עבירה מדובר‪.‬‬
‫• נסיבות רישום הדו"ח‪.‬‬
‫• נסיבות מסירת הדו"ח‬
‫לנאשם‪ >.‬לכיוון הרשות המקומית‬
‫מפעם‬
‫‪7‬‬
‫שלב ראשון בחקירת עד ‪ -‬חקירה‬
‫ראשית‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫הגשת מסמכים לבית המשפט‪:‬‬
‫• מסמך יכול להיות מוגש לבית המשפט אך‬
‫ורק באמצעות מי שערך את המסמך (לעניין‬
‫התוכן) או מי שתפס את המסמך (לעניין‬
‫התפיסה)‪.‬‬
‫• העדות הראשית היא ההזדמנות של‬
‫התביעה להגיש לבית המשפט את הדו"חות‪,‬‬
‫הצילומים‪ ,‬האישורים וכל מסמך רלוונטי אחר‬
‫שנערך על ידי העד‪.‬‬
‫מפעם > לכיוון הרשות המקומית‬
‫‪8‬‬
‫שלב ראשון בחקירת עד ‪ -‬חקירה‬
‫ראשית‬
‫הגשת מסמכים ועדות שמועה‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫• אינה קבילה לעניין התוכן‪.‬‬
‫• קבילה לעניין עצם האמירה‪.‬‬
‫• מסמך שמוגש על ידי עד שלא קלט את‬
‫המידע בחושיו –נחשב ל"עדות מפי השמועה"‬
‫כמפורט לעיל‬
‫מפעם > לכיוון הרשות המקומית‬
‫‪9‬‬
‫שלב ראשון בחקירת עד ‪ -‬חקירה‬
‫ראשית‬
‫הגשת מסמכים ועדות שמועה‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫• הגשת מסמך כתחליף חקירה ראשית‬
‫• הגשת מסמך ללא חקירה נגדית‪ ,‬האם מכשיר‬
‫עדות שמועה ?‬
‫• השלמת פרטים בחקירה ראשית – התנגדות‬
‫סניגור‬
‫מפעם > לכיוון הרשות המקומית‬
‫‪10‬‬
‫שלב ראשון בחקירת עד ‪ -‬חקירה‬
‫מסמכים מרכזיים ראשית‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫• הודעת נאשם‪/‬הודיית נאשם‬
‫– דרך ההגשה‬
‫– כוח ראייתי‬
‫– חופשית ומרצון‬
‫• אמרת עד מפליל‬
‫– סעיף ‪ 10‬א' לפקודת הראיות‬
‫• תיעוד‪/‬ראיות חפציות‬
‫– בכתב‬
‫– באמצעי חזותי‬
‫מפעם > לכיוון הרשות המקומית‬
‫‪11‬‬
‫שלבי החקירה‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫חקירה ראשית‬
‫‪ .2‬חקירה נגדית‬
‫חקירה חוזרת‬
‫בשקופיות הבאות נפרט לגבי כל שלב‬
‫מפעם > לכיוון הרשות המקומית‬
‫‪12‬‬
‫שלב שני בחקירת עד – החקירה‬
‫הנגדית‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫מטרת החקירה הנגדית‪:‬‬
‫• הפרכת התזה של התביעה‪.‬‬
‫•‬
‫סיפור המעשה בדרך שההגנה רוצה להציג‪.‬‬
‫• פגיעה במהימנות הגרסה של העד ובמהימנות העד‪.‬‬
‫הכללים העיקריים בחקירה נגדית ‪:‬‬
‫• מותר להציג שאלות מדריכות מובהקות כולל הצעת תשובה‪.‬‬
‫• מותר לעמת את העד עם דברים שאמר מחוץ לכותלי בית‬
‫המשפט‪ ,‬עם מסמכים ועם עדויות של אחרים‪.‬‬
‫• מותר לתקוף את‬
‫העד‪.‬‬
‫לכיוון של‬
‫האישית‬
‫מהימנותו‬
‫המקומית‬
‫הרשות‬
‫מפעם >‬
‫‪13‬‬
‫שלב שני בחקירה – החקירה הנגדית‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫הצגת שאלות מדריכות ובכלל זה הצעת תשובה‬
‫לאישור‪.‬‬
‫עימות דברי העד אל מול הודעות חוץ שלו‬
‫עימות דברי העד אל מול מסמכים‬
‫עימות דברי העד אל מול עדות עדים אחרים‪.‬‬
‫תקיפת מהימנותו האישית של העד – במגמה‬
‫להשמיט את היכולת לסמוך על דבריו‬
‫‪ ‬הצגת עברו‪ ,‬והרשעותיו של העד‬
‫‪ ‬הצגת אורחות חייו ובכלל זה אופיו‬
‫מפעם > לכיוון הרשות המקומית‬
‫‪14‬‬
‫שלב שני בחקירת עד – החקירה‬
‫הנגדית‬
‫אמירת אמת‪.‬‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫•‬
‫• תשובות קצרות‪.‬‬
‫• לא זוכר זו תשובה לגיטימית – כלל הקפאת הזכירה‪.‬‬
‫• זוכר חלק זו גם אפשרות לגיטימית‪.‬‬
‫• הסבר ונמק את תשובותיך כשיש בכך צורך‪.‬‬
‫• המתן להחלטת השופט כאשר מוצגת התנגדות (בכל‬
‫שלב)‬
‫מפעם > לכיוון הרשות המקומית‬
‫‪15‬‬
‫שלב שני בחקירת עד – החקירה‬
‫הנגדית‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫• להשיב רק על עובדות ולא "להמציא" תיאוריות‪.‬‬
‫• לא להיגרר לעימות ולהשיב בלשון מנומסת‪.‬‬
‫• להיזהר מתשובות נחרצות יתר על המידה‪.‬‬
‫• אם מנסים לקבע אתכם על תשובה מסוימת יש לכך‬
‫מטרה‪.‬‬
‫• השלמת פרטים‪ ,‬הוספת פרטים‪ ,‬הרחבת היריעה‬
‫מפעם > לכיוון הרשות המקומית‬
‫• מהימנות העד היא עניין קריטי ביותר‬
‫‪16‬‬
‫שלבי החקירה‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫חקירה ראשית‬
‫חקירה נגדית‬
‫‪ .3‬חקירה חוזרת‬
‫בשקופיות הבאות נפרט לגבי כל שלב‬
‫מפעם > לכיוון הרשות המקומית‬
‫‪17‬‬
‫שלב שלישי בחקירת עד – חקירה‬
‫חוזרת‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫מטרת החקירה החוזרת‪:‬‬
‫•‬
‫הבהרת תשובות או השלמת תשובות שניתנו על ידי העד‬
‫בחקירה שכנגד ‪ -‬להקשיב לתובע‪ ,‬השאלה אינה סתמית !!!‬
‫•‬
‫השלמת חקירה ולא פתיחה מחדש של החקירה הראשית‪.‬‬
‫הכללים העיקריים בחקירה חוזרת ‪:‬‬
‫• כמו בחקירה ראשית‪ ,‬אין להדריך את העד‪.‬‬
‫• במקרה והעד חזר בו בחקירה הנגדית מדברים שמסר בחקירה‬
‫המקומיתהבהרה‪.‬‬
‫הרשותשאלות‬
‫להציג לו‬
‫ראשית רשאי הצד שהזמין אותו‬
‫מפעם > לכיוון‬
‫‪18‬‬
‫ההופעה בבית משפט‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫‪ ‬להשיב בנימוס‪.‬‬
‫‪ ‬לדייק ככל שניתן בהתבסס על תרשומות‪.‬‬
‫‪ ‬להראות בקיאות ומהימנות‪.‬‬
‫‪ ‬להיצמד לעובדות‪.‬‬
‫‪ ‬לשלב במתן העדות את כל שלבי עבודתכם‪.‬‬
‫מפעם > לכיוון הרשות המקומית‬
‫‪19‬‬
‫עצות שימושיות‪/‬טיפים‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪Before you know the law know the judge‬‬
‫שיחת היכרות עם הפרקליט המזמין‪ ,‬עיון במסמך‬
‫עליו הנך מעיד‪.‬‬
‫הגעה מוקדמת לדיון‪ ,‬צפייה בדיון קודם‪.‬‬
‫כניסה לאולם בית המשפט והכרת דוכן העדים‪.‬‬
‫התארגנות טכנית לעזרים (מחשב‪ ,‬דיסקים וכו')‬
‫לבוש פורמלי‬
‫משקפי ראיה‪ ,‬מים‬
‫מפעם > לכיוון הרשות המקומית‬
‫‪20‬‬
‫עצות שימושיות‪/‬טיפים‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫התאם את מהירות הדיבור לקצב ההקלדה של‬
‫הקלדנית – מה שלא נרשם לא קיים !‬
‫הצג את הדברים בשפה תקנית‪.‬‬
‫דבר בצורה ברורה‪.‬‬
‫הפרד בין עובדות למסקנות‪/‬סברות‪/‬השערות‬
‫עשה שימוש מושכל בידע שניתן לראות בו מומחיות‪.‬‬
‫לא להיגרר לעימותים עם הסניגור‪.‬‬
‫הימנע מכל ניסיון לערוך "שיפוצים" בעדות – הנזק‬
‫העד‬
‫גדול מהתועלת שכן הדבר יפגום בד"כ במהימנות‬
‫‪21‬‬
‫מפעם > לכיוון הרשות המקומית‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫מפעם > לכיוון הרשות המקומית‬
‫‪22‬‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫מפעם > לכיוון הרשות המקומית‬
‫‪23‬‬
‫חשיבות העדות‬
‫מדברי בית המשפט לגבי חשיבות העדות‪:‬‬
‫משרד הפנים‬
‫האגף למנהל מוניציפלי‬
‫"בעת מסירת העדות לפני בית המשפט עובר העד תהליך של בדיקה‬
‫ובחינה בצורת חקירה‪ ,‬שהיא האמצעי המרכזי והעיקרי לבירור אמינות‬
‫דבריו‪ ...‬ציינו לא אחת‪ ,‬שאין להפחית בחשיבותו של כלי זה לבירור‬
‫האמת‪ ,‬וכפי שנאמר‪ ...‬באמצעות החקירה ובמהלכה נבדקת העקביות‬
‫של העד והוודאות אשר בהצגת דבריו‪ .‬כן נבחן‪ ,‬אם העד מוסר דבריו‬
‫מידיעתו האישית והבלתי אמצעית‪ ,‬או שהוזן או תודרך‪...‬מסקנות אלה‬
‫מוסקות‪ ,‬בין היתר‪ ,‬מתגובותיו של העד‪ ,‬ובתוך זה במידה לא מועטה‪,‬‬
‫מתשובות הניתנות על אתר לשאלות המוצגות לו"‪.‬‬
‫מפעם > לכיוון הרשות המקומית‬
‫ע"פ ‪ 685/81‬אהרוני‬
‫‪24‬‬