מצגת מסירת הודעות ברירת משפט
משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי מסירת הודעות ברירת משפט קורס פקח סביבה מפעם > לכיוון הרשות המקומית 1 משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי מקור הסמכות מפעם > לכיוון הרשות המקומית 2 מקור הסמכות משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי חוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב) -פרק ז' מגדיר טיפול בעבירות קלות -עבירות קנס. קביעת עבירות קנס "שר המשפטים רשאי לקבוע שעבירה על הוראה פלונית, שאיננה פשע ,היא עבירת קנס ,דרך כלל או בתנאים או בסייגים שקבע; היתה העבירה קבועה בחוק ,או על פי חוק ,ששר אחר ממונה על ביצועו ,תהיה קביעת שר המשפטים טעונה הסכמת אותו שר (להלן -השר הממונה)". חסד"פ (נוסח משולב) ,סעיף 221 מפעם > לכיוון הרשות המקומית 3 מקור הסמכות משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי חוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב) -פרק ז' סעיף 228מגדיר עבירות קנס כעבירות ברירת משפט ומגדיר מה היא ברירת משפט. "(א) עבירת קנס שהיא עבירת תעבורה...וכן עבירת קנס אחרת שקבע שר המשפטים בצו באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ,הן עבירות של ברירת משפט ויחולו עליהן הוראות סעיף זה וסעיפים 229ו.230- (ב) היה לשוטר או למי שהוסמך כאמור בסעיף ,222יסוד להניח כי אדם פלוני עבר עבירה של ברירת משפט, רשאי הוא למסור לו הודעת תשלום קנס; ההודעה תהיה בטופס שנקבע ויפורטו בה העבירה ושיעור הקנס שנקבע לה. חסד"פ (נוסח משולב) ,סעיף 228 מפעם > לכיוון הרשות המקומית 4 משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי עבירות ברירות משפט ע"פ צו סדר הדין הפלילי- ברירות משפט מפעם > לכיוון הרשות המקומית 5 עבירות ברירות משפט ע"פ צו סדר הדין הפלילי -ברירות משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי צו סדר הדין הפלילי -ברירות משפט •מגדיר סכומי קנסות בהתאם לעבירה • מתייחס רק לחיקוקי סביבה אשר נקבעה בהן ברירת משפט מפעם > לכיוון הרשות המקומית 6 עבירות ברירות משפט ע"פ צו סדר הדין הפלילי -ברירות משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי חוק הפיקדון על מיכלי משקה תיאורי עבירות: .1אי גביית פיקדון על משקה מלא .2סירוב לקבל מיכל משקה ריק מסומן .3סירוב לשלם את סכום הפיקדון על מיכל משקה ריק מסומן פירוט סכומי הקנסות -בטבלאות אשר בצו. מפעם > לכיוון הרשות המקומית 7 עבירות ברירות משפט ע"פ צו סדר הדין הפלילי -ברירות משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי חוק מניעת מפגעים -מניעת רעש תיאורי עבירות: .1עבירה על הוראות סעיף (11א)( )3לחוק ,לעניין רעש בלתי סביר • כאמור בתקנה 2לתקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר) התש"ן 1990 • הנפלט ממכונה כאמור בתקנה 2לתקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר מציוד בניה) 1979 מפעם > לכיוון הרשות המקומית 8 עבירות ברירות משפט ע"פ צו סדר הדין הפלילי -ברירות משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי חוק מניעת מפגעים -מניעת רעש תיאורי עבירות: .2עבירה על הוראות תקנות 2עד 7ו 9-עד 12 לתקנות מניעת מפגעים (מניעת רעש) התשנ"ג ( 1992תקנות מניעת רעש) פירוט העבירות וסכומי הקנסות -בטבלאות אשר בדברי הסבר לצו. מפעם > לכיוון הרשות המקומית 9 עבירות ברירות משפט ע"פ צו סדר הדין הפלילי -ברירות משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי חוק מניעת מפגעים -מניעת רעש עונשין העובר על הוראות אלה ,דינו -מאסר ששה חודשים או קנס כאמור בסעיף (61א)( )4לחוק העונשין ,התשל"ז1977- (להלן -חוק העונשין), אם נעברה העבירה על ידי תאגיד ,דינו -כפל הקנס -------- מפעם > לכיוון הרשות המקומית 10 עבירות ברירות משפט ע"פ צו סדר הדין הפלילי -ברירות משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי חוק מניעת מפגעים -מניעת רעש תקנות שהתקין השר הקובעות מהם רעש ,ריח או זיהום אויר חזקים או בלתי סבירים ,או תקנות הקובעות את הצעדים שיש לנקוט כדי למנוע הפרת הוראות סעיפים 3 ,2או 4לחוק זה; נוסח התקנות המופיעות הצו וכן טבלת הקנסות מוצגות בדברי ההסבר לצו מפעם > לכיוון הרשות המקומית 11 עבירות ברירות משפט ע"פ צו סדר הדין הפלילי -ברירות משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי חוק סילוק ומחזור צמיגים עבירות של ברירת משפט: .1פינוי צמיגים משומשים מבית עסק שלא באחת הדרכים המפורטות בסעיף 7לחוק הצמיגים .2אחסון צמיגים משומשים בבית עסק ,שלא באחת הדרכים המפורטות בסעיף 8לחוק הצמיגים .3אי מתן אפשרות לעיין ברישום לפי הוראות סעיף 9 (ג) לחוק הצמיגים. קנס לעבירה ראשונה – .₪ 660 קנס לעבירה חוזרת או נוספת ₪ 1300 מפעם > לכיוון הרשות המקומית 12 עבירות ברירות משפט ע"פ צו סדר הדין הפלילי -ברירות משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי חוק שמירת הניקיון • • • צו סדר הדין הפלילי (עבירות קנס – שמירת ניקיון) 2000 -קובע את הקנסות והעבירות. צו זה הומר על ידי צו ברירת משפט שקבעה שכל עבירת קנס שנקבעה היא עבירה של ברירת משפט. טבלת הקנסות מצויה בדפי ההסבר לצו. מפעם > לכיוון הרשות המקומית 13 עבירות ברירות משפט ע"פ צו סדר הדין הפלילי -ברירות משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי חוק שמירת הניקיון הגדרות המופיעות בצו: • חומר מסוכן -לרבות עטיפה של חומר מסוכן • . • טבלת הקנסות מצויה בדפי ההסבר לצו. מפעם > לכיוון הרשות המקומית 14 משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי מתן טופס ברירות משפט מפעם > לכיוון הרשות המקומית 15 מתן טופס ברירות משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי אפשרויות פעולה .1מתן דוח ברירת משפט באופן מיידי -מופיע בתקנות סדר הדין הפלילי (התשל"ד )1974טופס 8א -הודעת תשלום קנס. .2במקרים של עבירה חמורה -התייעצות עם התובע העירוני באם לתת ברירת משפט .3החלטה לפתוח בהליך פלילי ,ולאחר שנוהל הליך כזה, החלטה של התובע העירוני לא להגיש כתב אישום ולהסתפק בברירת משפט. מפעם > לכיוון הרשות המקומית 16 מתן טופס ברירת משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי .2התייעצות עם התובע העירוני באם לתת ברירת משפט (ג)היה למי שרשאי למסור הודעת תשלום קנס כאמור בסעיף קטן (ב) יסוד להניח שהעבירה נעברה בנסיבות שתובע הודיע כי הן מחייבות בירור המשפט ,לא ימסור הודעת תשלום קנס, אלא הזמנה למשפט. קביעת עבירת קנס כעבירה של ברירת משפט ,אין בה (ד ) כדי לגרוע מסמכותו של תובע להגיש בשל אותה עבירה כתב אישום ,אם הוא סבור שנסיבות העבירה מחייבות את בירור המשפט ,ובלבד שטרם נמסרה הודעת תשלום קנס לפי סעיף קטן (ב). חסד"פ (נוסח משולב) ,סעיף 228 מפעם > לכיוון הרשות המקומית 17 מתן טופס ברירת משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי התיישנות על אף האמור בסעיף 225א(א) לחוק סדר הדין הפלילי ,ניתן להגיש כתב אישום ,להמציא הזמנה ,או להמציא הודעת תשלום קנס כאמור באותו סעיף ,בשל עבירה לפי חוק זה שנקבעה כעבירת קנס ,אם טרם חלפו שנתיים מיום ביצוע העבירה. סעיף 13ג לחוק שמירת הניקיון מפעם > לכיוון הרשות המקומית 18 משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי מילוי טופס ברירות משפט מפעם > לכיוון הרשות המקומית 19 מילוי טופס ברירת משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי מבנה הטופס והנחיות למקבל הדוח מפעם > לכיוון הרשות המקומית 20 מילוי טופס ברירת משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי לידיעת מקבל/ת ההודעה: .1תשלום הקנס :את הקנס ניתן לשלם באמצעות טופס זה בלבד בכל סניפי בנק הדואר. שילמת את הקנס ,רואים אותך כמי שהודה באשמה בפני בית המשפט ,הורשע ונשא את עונשו .הוראות סעיף זה לא יחולו על אדם ששילם את הקנס ותובע החליט לבטל את הודעת תשלום הקנס. מפעם > לכיוון הרשות המקומית 21 מילוי טופס ברירת משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי לידיעת מקבל/ת ההודעה -המשך: .2תשלום תוספות פיגור: (א) אם תוך המועד הקבוע בהודעת תשלום הקנס לא תשלם/י את הקנס הקבוע בה או לא תודיע/י כי ברצונך להישפט על העבירה באופן הקבוע בהודעה ,יהיה עליך לשלם את הקנס ותוספת פיגור בשיעור 50%מגובה הקנס המקורי; (ב) אם תוך שישה חודשים מהמועד הקבוע בהודעה לא תשלם/י את הקנס ,תחויב/י בנוסף ,מדי שישה חודשים, בתוספות פיגור בשיעור 5%מגובה הקנס המקורי; (ג) לידיעתך – אי תשלום הקנס במועד יגרור העברת חובך לגבייה ולנקיטת פעולות אכיפה בהתאם לחוק. מפעם > לכיוון הרשות המקומית 22 מילוי טופס ברירת משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי לידיעת מקבל/ת ההודעה -המשך: .3בקשה להישפט: אם ברצונך להישפט על העבירה בבית המשפט ,עליך למלא את פרטיך ב"בקשה להישפט" שבנספח המצורף להודעה זו, לחתום עליה ולשלוח אותה למען הרשום בה בדואר רשום, תוך 90ימים מקבלת הודעה זו .הודעת כי ברצונך להישפט על העבירה ,תישלח לך הזמנה למשפט וכתב אישום .שלחת בקשה להישפט – שמור ברשותך את הקבלה על המשלוח בדואר רשום. מפעם > לכיוון הרשות המקומית 23 מילוי טופס ברירת משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי לידיעת מקבל/ת ההודעה -המשך: .4בקשה לביטול הודעת תשלום קנס :אם ברצונך להגיש בקשה לביטול הודעת תשלום הקנס על פי אחת מהעילות הקבועות בחוק ,עליך לפנות בכתב ובדואר רשום לרשות המקומית ,לכתובת המצוינת בחזית ההודעה ,תוך 30ימים מקבלת הודעה זו .בפנייתך עליך לפרט נימוקיך ולצרף מסמכים המאמתים את טענותיך .אם פנית לאחר המועד האמור ,עליך לפרט הסיבות לאיחור ולצרף מסמכים לאימותן, תוך המועד שנקבע לתשלום הקנס. תוספות פיגור על פי החוק כמפורט בסעיף 2לעיל. מפעם > לכיוון הרשות המקומית 24 מילוי טופס ברירת משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי סדר פעולות בהגשת דו"ח ברירות משפט .1איתור העבירה • ברר את עובדות המקרה בהן צפית. • אתר בחוק /אוגדן נוסחי אשמה (מדבקות) עבירה שיסודותיה זהים . • וודא שבידך ראיות לניהול משפט במידת הצורך. מפעם > לכיוון הרשות המקומית 25 מילוי טופס ברירת משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי סדר פעולות בהגשת דו"ח ברירות משפט .2זיהוי החשוד ופרטיו • זהה את החשוד בתעודה מזהה רשמית וערוך על כך רישום. – סמן במקום במיועד בטופס • רשום במפורט פרטי החשוד /תאגיד רק מתוך מסמך רשמי. • רשום פרטי רכב לאחר בדיקתם ברישיון הרכב. מפעם > לכיוון הרשות המקומית 26 מילוי טופס ברירת משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי סדר פעולות בהגשת דו"ח ברירות משפט .3סעיפי עבירה ,מדבקות וקנס • רשום את תיאור העבירה במילים שלך ,אל תעתיק מנוסח האשמה ,אלא תאר מה ראית. • הדבק את המדבקה המתאימה לעבירה במקום המתאים • הקפד לרשום את מס' הפרט בצו כפי שמופיע בחוברת נוסחי האשמה • הקפד לרשום את הקנס בספרות ומילים ממש כפי שרשום בפרט האישום( .אל תוסיף ואל תפחית). מפעם > לכיוון הרשות המקומית 27 מילוי טופס ברירת משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי סדר פעולות בהגשת דו"ח ברירות משפט .4פרטי עורך הדוח ועדים • רשום את פרטיך כעורך הדו"ח והקפד על כתב ברור .חתום במקום המתאים. • רשום את פרטי עדי התביעה – זכור ,הימנעות מרישום עדי תביעה – פקחים נוספים – עלולה לגרום לביטול הדו"ח בבימ"ש. מפעם > לכיוון הרשות המקומית 28 מילוי טופס ברירת משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי סדר פעולות בהגשת דו"ח ברירות משפט .5נסיבות המקרה • פרט את נסיבות המקרה במקום המיועד .והוסף מזכר אם אין די מקום. • אם מדובר בעבירה חוזרת סמן זאת במקום המתאים מפעם > לכיוון הרשות המקומית 29 מילוי טופס ברירת משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי סדר פעולות בהגשת דו"ח ברירות משפט .5החתמה • רשום את דברי החשוד במילותיו הוא .זכור ,אין הוא חייב לומר דבר – לכן אין צורך לשכנעו לעשות כן. • החתם את מקבל ההודעה במקום המיועד. • אם אינו מעוניין לחתום ,ציין זאת ורשום "מסרב לחתום". מפעם > לכיוון הרשות המקומית 30 מילוי טופס ברירת משפט משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי הכנת תיק עזר לדו"ח (לקראת אפשרות של קיום משפט) א .דוח פעולה או זיכרון דברים של כותב הדוח המתאר את האירוע והעובדות. ב .דוחות עזר :דוח עיכוב (אם עוכב האדם) דוחות של פקחים הרשומים בגוף הטופס כעדים גביית הודאות עדים (במקרה הצורך בלבד) חקירה תחת אזהרה (במקרה הצורך בלבד) ג .צילומים מפעם > לכיוון הרשות המקומית 31 משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי טיפול לאחר מתן הדו"ח מפעם > לכיוון הרשות המקומית 32 טיפול לאחר מתן הדוח משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי .1מתן העתקים לגורם האחראי ולתביעה העירונית .2תיוק העתק ביחידה .3דגשים לזיכוי על דוחות מפעם > לכיוון הרשות המקומית 33 משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי כלים ארגוניים מפעם > לכיוון הרשות המקומית 34 כלים ארגוניים משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי .1בקרה על הקצאת פנקסים ורישום דוחות בעל תפקיד (מזכירה ,מנהל פיקוח) המבצע: .Iהזמנת פנקסים .IIפתיחת כרטסת ממוחשבת לכל פנקס .IIIהחתמה על פנקסים .IVזיכוי על דוחות במערכת מפעם > לכיוון הרשות המקומית 35 כלים ארגוניים משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי .2הזנת הטפסים -ביצוע סריקת ברקו או הקלדה או סריקה ושמירה ע"פ מספר הדו"ח .3מערכת יעודית ממחושבת התומכת בהטלת קנסות ומעקב אחר תשלום .4עמדת דואר לתשלום .5תובעים המוסמכים לבטל קנסות ולתבוע .6טופס 8ב הנשלח אל הנאשם אם מבקש להישפט מפעם > לכיוון הרשות המקומית 36 משרד הפנים האגף למנהל מוניציפלי תרגול ברירות משפט מפעם > לכיוון הרשות המקומית 37
© Copyright 2024