‫‬ ‫נכון לתאריך‪2.5.2013 :‬‬ ‫נוהל מעבר משיגרה לחירום ‪ -‬עיריית פתח תקווה‬ ‫כללי‬ ‫מדינת ישראל מצויה דרך קבע במצבים אשר יכולים להידרדר במהרה למצב חירום‪:‬‬ ‫א‪ .‬מצב חירום מלחמתי– המתיחות הנפוצה והקבועה בגזרה הדרומית מול ארגון החמאס ובגזרה הצפונית‬ ‫מול חיזבאללה עלולה להביא בתוך שעות ספורות למצב של מלחמה )דוגמא – מלחמת לבנון השנייה(‪.‬‬ ‫תקרית גבול‪ ,‬ירי רקטה מקרית שתוצאותיה נפגעים רבים‪ ,‬פעולת טרור בחו"ל או ניסיון לחטיפת חייל‪,‬‬ ‫הם תרחישים סבירים בעלי פוטנציאל לדרדר את כל המזרח התיכון למלחמה‪.‬‬ ‫ב‪ .‬רעידת אדמה– עלולה להתרחש ללא כל הודעה מוקדמת בעוצמה גדולה תוך כדי גרימת נפגעים והרס רב‪.‬‬ ‫ג‪ .‬תאונה ‪ /‬אפר"ן ) אירוע פתע רב נפגעים ( –מיכלית חומ"ס‪ ,‬תאונה אווירית או פעולת טרור אסטרטגית‪.‬‬ ‫ד‪ .‬תרחישים אלו הם תרחישים אפשריים שבעקבותיהם העירייה תעבור לעבוד במתכונת חירום‪.‬‬ ‫המטרה‬ ‫עיריית פתח תקווה תנהל פעילות שגרתית תוך יכולת " לגלוש " במהירות להתארגנות לשע"ח‪.‬‬ ‫הגדרת מצבי הכוננות– על פי נוהלי מל"ח‬ ‫א‪ .‬מצב כוננות א' ‪ -‬פעולות שגרתיות ברגיעה להכנת מערך החירום בהתאם להחלטת הממשלה‪.‬‬ ‫•‬ ‫מצב כוננות א'‪ –1‬מצב ביניים שבו לא שונה מצב הכוננות אך נדרשת הגברת כוננות‪.‬‬ ‫ב‪ .‬מצב כוננות ב' ‪ -‬פעילות מוגברת לקראת מעבר למצב מלא או חלקי עפ"י התפתחויות המצב‪.‬‬ ‫ג‪ .‬מצב כוננות ג' ‪ -‬מצב הפעלה חלקי שבו מופעל מערך מל"ח בהיקפים שונים בהתאם להתפתחות המצב‪.‬‬ ‫ד‪ .‬מצב כוננות ד'– מצב מלחמה הפעלת מערך מל"ח בהיקף מלא‪.‬‬ ‫•‬ ‫ההכרזה על מצב כוננות ד' יכולה להיעשות ישירות ממצב כוננות א' או בעקבות מצבי כוננות ב' או ג'‪.‬‬ ‫•‬ ‫הגדרת מצבי הכוננות יוגדרו ע"י מל"ח ו‪/‬או פקע"ר‪ .‬ראש העיר ראשי לעלות את מצב הכוננות)אך לא‬ ‫להורידו(‪.‬‬ ‫•‬ ‫עם המעבר משגרה לחירום הפעלת העירייה תעשה ע"פ הנחיות ראש העיר או שליחו‪.‬‬ ‫•‬ ‫קראת בעלי תפקידים במצבי החירום תבוצע ע"י המוקד העירוני על פי הנחיית יו"ר מטה החירום‬ ‫העירוני)מנכ"ל( או רמ"ט ועדת מל"ח על פי הרשימות המופיעות בנספח ב' הרצ"ב )סגל א' ‪+‬ב' ‪+‬ג' (‪.‬‬ ‫‬ ‫פירוט מצבי הכוננות‬ ‫באחריות יו"ר ועדת מל"ח )ראש העירייה( ו‪/‬או ראש מטה החירום העירוני )מנכ"ל העירייה(‬ ‫לפעול כדלהלן‪:‬‬ ‫א‪.‬‬ ‫מצב כוננות א'‬ ‫‪ (1‬מנחה את פעילות הועדה‪.‬‬ ‫‪ (2‬מקיים דיונים תקופתיים לוועדה המקומית בשיתוף הגורפים במרחב‪.‬‬ ‫‪ (3‬בונה ומכין תיקי נתונים לקראת שע"ח לנושאים השונים במל"ח‪.‬‬ ‫‪ (4‬פועל לאייש ולריתוק כ"א‪ ,‬רכב וצמ"ה‪.‬‬ ‫‪ (5‬רוכש ציוד יעודי למחלקות ‪ /‬אגפים וטיפול בכשירותם‪.‬‬ ‫‪ (6‬מכין מרכז הפעלה לשע"ח ופועל לכשירותו‪.‬‬ ‫‪ (7‬מכשיר ומאמן בעלי תפקידים‪.‬‬ ‫‪ (8‬יערוך ביקורות למוכנות כוננות‪.‬‬ ‫‪ (9‬יתרגל מערכת החירום ברשת‪.‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫מצב כוננות ב'‬ ‫‪ (1‬יכנס ועדת המל"ח המקומית לתדריך דווח ועדכון מאחראים לנושאים הייעודיים‪ ,‬מצה"ל ומ"י‪.‬‬ ‫‪ (2‬יורה על הכנת מפ' רובעים להפעלה מלאה‪.‬‬ ‫‪ (3‬התראה לגיוס כ"א ואמצעים‪.‬‬ ‫‪ (4‬ינחה את הממונים לפעול עפ"י הקונטרסים‪.‬‬ ‫‪ (5‬ינחה להשלים פערים בכ"א ואמצעים‪.‬‬ ‫‪ (6‬יקבע תורנויות לבעלי תפקידים‪.‬‬ ‫‪ (7‬יבדוק כשירות מרכז הפעלה ויעשה הכנות להפעלתו‪.‬‬ ‫‪ (8‬מלוי מאגרים בהתאם להנחיות הרשויות הייעודיות‪.‬‬ ‫‪ (9‬יכין תוכנית להפעלת מידע לציבור תגבור ‪ /‬פריסת מוקדי מידע לציבור‪.‬‬ ‫‬ ‫‪ (10‬כינוס צוותי עובדים מרותקים תדריכים והטלת משימות‪.‬‬ ‫‪ (11‬יזום פגישה מטה מול מטה עם כל גורמי החירום‪.‬‬ ‫‪ (12‬בדיקת כשירות ציוד מתקנים ומוסדות‪.‬‬ ‫‪ (13‬הפעלת מערכת דיווח למחוז‪.‬‬ ‫ג‪.‬‬ ‫מצב כוננות ג'‬ ‫‪ (1‬רשויות באזורי הלחימה או קרובים ‪ /‬מושפעים יהיו במצב כוננות ד'‪ ) .‬ראה מצב כוננות זה (‪.‬‬ ‫‪ (2‬שאר הרשויות מבצעות את כל הפעולות כמו שמצוין במצבי כוננות א' ‪ +‬ב' ‪.‬‬ ‫‪ (3‬יורה על פתיחה מבצעית של מפ' הרובעים‪.‬‬ ‫‪ (4‬מרכז הפעלה יופעל לפי הנחיות המחוז‪.‬‬ ‫‪ (5‬גיוס כ"א ואמצעים בהתאם לצרכים והנוחיות המחוז‪.‬‬ ‫ד‪ .‬מצב כוננות ד' ‪ -‬קיום שגרת הפעלת מערך מל"ח בהיקף מלא‪.‬‬ ‫‪ (1‬הפעלת הועדה המקומית במלואה‪.‬‬ ‫‪ (2‬הפעלת רשות עפ"י הנהלים לשעת חרום‪.‬‬ ‫‪ (3‬מתן מענה לאירועים במרחב הרשות‪.‬‬ ‫‪ (4‬טיפול באירועי חרום כנדרש‪.‬‬ ‫‪ (5‬פעילות הרשות עפ"י הנהלים לשע"ח‪.‬‬ ‫‪ (6‬חבירה ותאום עם יחידות הצבא בגזרתו‪.‬‬ ‫הכנת מרכז ההפעלה וסדר פעולות ראשוניות‬ ‫לאחר המעבר משיגרה לחירום והפעלת המטה החירום העירוני יבוצעו הפעולות הבאות במקביל ) אם ניתן ( ‪:‬‬ ‫ בדיקת עזרי מטה ווידוי הימצאות תיקי נתונים בכל אחד מהמכלולים באחריות ראשי‬ ‫המכלולים‪.‬‬ ‫ מוכנות להצגת תוכנית מגירה ) ופערים אם יש ( על פי דרישה באחריות ראשי המכלולים‪.‬‬ ‫‬ ‫ בדיקת מערכת הטלפונית הקווית ותקינות מערכת המחשוב באחריות ראשי המכלולים‪.‬‬ ‫ " החייאת " מכשירי המירס " הרדומים " על פי הנחיית מנכ"ל באחריות רמ"ד קשר‪.‬‬ ‫ ביצוע עדכון רשימות כ"א בכל אחד מהמכלולים באחריות ראשי המכלולים‪.‬‬ ‫ הפעלת נוהל " זמן יקר " ) אם עדיין לא הופעל – על פי הנחייה (‪ .‬נוהל זמן יקר פתח תקווה‬ ‫בנספח א' הרצ"ב‪.‬‬ ‫ הכנת נתונים ל"תמונת מצב" עירונית ראשונה‪.‬‬ ‫) כל מכלול יכין לעצמו מסגרת לתמ"ע מראש (‪.‬‬ ‫ " תמונת מצב " צריכה לענות על השאלות הבאות ‪:‬‬ ‫‪ −‬מיקום האירוע ‪ /‬ים‬ ‫‪ −‬מה זה? מה קרה?‬ ‫‪ −‬מהי הערכת הסיכונים הראשונית?‬ ‫‪ −‬תמונת מצב נפגעים? ) אם יש ( איזה פעילות בוצע ע"י מ"י‪ ,‬מד"א‪ ,‬כב"ה?‬ ‫‪ −‬אילו כוחות מטפלים ואיפה ?‬ ‫‪ −‬איזה כוחות זמינים לאירוע ?‬ ‫‪ −‬מי הסמכות הבכירה בשטח ?‬ ‫ סדר הדברים בתמונת מצב במרכז ההפעלה ‪:‬‬ ‫‪ −‬ראש העיר‬ ‫‪ −‬מנכ"ל‬ ‫‪ −‬מרכז אוכלוסיה‬ ‫‪ −‬מרכז תשתיות‬ ‫‪ −‬מכלול אמרכלות‬ ‫‪ −‬מכלול ביטחון‬ ‫‪ −‬מכלול מידע לציבור‬ ‫‪ −‬רמ"ט‬ ‫‪ −‬מנכ"ל חב' הביטחון‬ ‫‪ −‬מנכ"ל‬ ‫‬ ‫פעילויות העירייה – לו"ז מתגלגל‬ ‫פעולות לביצוע‬ ‫כינוס ועדת מל"ח‬ ‫כינוס מנהלי מכלולים‬ ‫ויצירת תמונת מצב‬ ‫בדיקת איוש בע"ת‬ ‫פתיחת מרכז מידע במוקד‬ ‫העירוני‬ ‫מוכנות מרה"פ‬ ‫פתיחת מפ' רובעים‬ ‫כוננות א'‬ ‫כוננות ב'‬ ‫כוננות ג'‬ ‫)שגרה(‬ ‫)הגברה(‬ ‫)חלקי(‬ ‫אחת ל ‪3‬‬ ‫חודשים‬ ‫___‬ ‫אחת ל ‪3‬‬ ‫חודשים‬ ‫___‬ ‫אחת ל ‪3‬‬ ‫חודשים‬ ‫שלב ד'‬ ‫)מלחמה(‬ ‫‪ 48‬ש'‬ ‫‪ 6‬ש'‬ ‫‪ 0.5‬ש'‬ ‫___‬ ‫‪ 6‬ש'‬ ‫‪ 1‬ש'‬ ‫‪ 72‬ש'‬ ‫‪ 6‬ש'‬ ‫‪ 1‬ש'‬ ‫___‬ ‫‪ 6‬ש'‬ ‫‪ 1‬ש'‬ ‫‪ 48‬ש'‬ ‫בעת תרגילים‬ ‫‪ 48‬ש'‬ ‫גמר הכנות‬ ‫טכניות‪-‬‬ ‫קשר‪,‬מחשוב‪,‬ציוד‬ ‫‪ 6‬ש'‬ ‫והפעלתו‬ ‫‪ 1.5‬ש' והפעלתו‬ ‫פתיחת מקלטים‬ ‫___‬ ‫___‬ ‫___‬ ‫‪ 1.5‬ש'‬ ‫על פי החלטה ע"י‬ ‫מפ' הרובעים‬ ‫תגבור מרכז מידע במוקד‬ ‫העירוני‬ ‫___‬ ‫___‬ ‫___‬ ‫‪ 1.5‬ש'‬ ‫תחילת עבודת המכלולים‬ ‫במרה"פ‬ ‫___‬ ‫_‬ ‫__‬ ‫‪ 6‬ש'‬ ‫‪ 1.5‬ש'‬ ‫בניית תמונת מצב עדכנית‬ ‫___‬ ‫___‬ ‫‪ 6‬ש'‬ ‫‪ 2‬ש'‬ ‫הצגת תוכניות וחוסרים‬ ‫ע"י מנהלי מכלולים‬ ‫___‬ ‫___‬ ‫‪ 24‬ש'‬ ‫‪ 2.5‬ש'‬ ‫אישור תוכניות ע"י רמ"ט‬ ‫מל"ח‬ ‫___‬ ‫___‬ ‫‪ 24‬ש'‬ ‫‪ 3‬ש'‬ ‫‪ 72‬ש'‬ ‫‪ 24‬ש'‬ ‫‪ 3‬ש'‬ ‫קיום שיחת מנהלים ‪/‬‬ ‫עובדים‬ ‫‬ ‫‪ 3.5‬ש'‬ ‫תוכנית הפעולה תוצג‬ ‫ליו"ר ועדת מל"ח‬ ‫בדיקה פיזית ציוד חירום‬ ‫אחת ל ‪3‬‬ ‫חודשים‬ ‫‪ 72‬ש'‬ ‫‪ 24‬ש'‬ ‫תמונת מצב צמ"ה בעיר‬ ‫אחת ל ‪3‬‬ ‫חודשים‬ ‫‪ 48‬ש'‬ ‫‪ 24‬ש'‬ ‫רשימה עדכון והשלמת‬ ‫רכישת ציוד חירום‬ ‫‪ 168‬ש'‬ ‫‪ 48‬ש'‬ ‫‪24‬ש'‬ ‫רענון נהלי קליטה והפעלת‬ ‫מתנדבים ומפגש תיאום‬ ‫‪ 96‬ש'‬ ‫‪ 24‬ש'‬ ‫‪ 12‬ש'‬ ‫עדכון רשימות אוכלוסיות אחת ל ‪3‬‬ ‫חודשים באגף‬ ‫מיוחדות‬ ‫הרווחה‬ ‫‪ 96‬ש'‬ ‫‪ 24‬ש'‬ ‫‪ 12‬ש'‬ ‫רענון נהלי פינוי וקליטה‬ ‫‪ 240‬ש'‬ ‫‪ 48‬ש'‬ ‫‪ 12‬ש'‬ ‫‪ 240‬ש'‬ ‫‪ 48‬ש'‬ ‫‪ 12‬ש'‬ ‫‪ 48‬ש'‬ ‫‪ 12‬ש'‬ ‫בדיקת מתקני קליטה‬ ‫אחת לשנה‬ ‫בדיקת עדכניות תוכניות‬ ‫מגרה‬ ‫‪ 24‬ש'‬ ‫‪ 24‬ש'‬ ‫פתיחת נציגות מס רכוש‬ ‫בעיר‬ ‫נוהל מאושרר עפ"י סעיף ‪)6.11‬ב( לנוהל הנהלים‬ ‫נספח א' – זמן יקר פתח תקווה‬ ‫רשימת פעולות במסגרת "זמן יקר" –פתח תקווה‬ ‫להלן רשימת פעולות אותן יש לבצע במסגרת נוהל "זמן יקר" כהערכות למצב חרום מתקרב‪:‬‬ ‫יו"ר ועדת מל"ח‬ ‫‪ .1‬כינוס ועדת מלח מקומית )במרכז ההפעלה( לישיבת עדכון ותדרוך‪.‬‬ ‫יו"ר מטה חרום עירוני‬ ‫מנכ"ל‬ ‫העירייה‬ ‫‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫תדרוך עובדי הרשות והפעלתם למשימותיהם בחירום‪.‬‬ ‫ביצוע פעולות הקשורות להצלת חיים עפ"י הנחיות הגורם הצבאי ) הכנת‪ /‬פתיחת מקלטים ‪ /‬מרחבים‬ ‫מוגנים‪.‬‬ ‫פתיחת מינהלת רובעים במתכונת חרום‪.‬‬ ‫לוודא קיום שיחות ותדריכים של מנהלי האגפים ‪ /‬מחלקות עם העובדים‪.‬‬ ‫‪ .5‬ביצוע ישיבת תאום של הנהלת הרשות המקומית עם גורמי הביטחון וההצלה במרחב )צה"ל ‪ /‬פקע"ר‪,‬‬ ‫משטרת ישראל‪,‬מל"ח‪,‬מד"א‪,‬כב"א וכד'(‪.‬‬ ‫‪ .6‬בדיקת עדכניות "תוכניות מגירה" למצבי – חירום‪.‬‬ ‫רמ"ט ועדת מל"ח‬ ‫‪ .1‬חבירה עם הגורם הצבאי המרחבי ועם משטרת – ישראל‪.‬‬ ‫‪ .2‬חבירה עם רמ"ט מל"ח המחוזי‪.‬‬ ‫‪ .3‬ביצוע הכנות לניפוק ציוד ממחסני – החירום של הרשות ) מחסני מל"ח ומחסני פס"ח ( ‪.‬‬ ‫‪ .4‬בדיקה פיזית של מצאי וכשירות הציוד והאמצעים במחסני החירום של הרשות‪.‬‬ ‫‪ .5‬ביצוע תרגיל חשיבה המבוסס על "מקרים ותגובות" בהתאם לתרחיש אפשרי‪.‬‬ ‫רכז מל"ח‬ ‫‪ .1‬בדיקת מוכנות מרכז ההפעלה הרשותי לפעולה‪ ,‬לרבות עדכניות העזרים‪ ,‬והיערכות מרה"פ )מרכז‬ ‫הפעלה( לפעילות רצופה‪.‬‬ ‫‪ .2‬לוודא מצאי ותקינות אמצעי השהיה כולל‪:‬ריהוט וכד'‪.‬‬ ‫‪ .3‬לוודא מוכנות מערכת המחשוב והקשר במרה"פ להפעלה בחרום‪.‬‬ ‫מכלול‪ -‬מידע לציבור‪:‬‬ ‫‪ .1‬הפעלת המוקד העירוני במתכונת חירום‪ ,‬כולל היערכות למתן הנחיות ‪ /‬מידע לאוכלוסייה בהתאם‬ ‫להנחיות הגורם הצבאי‪.‬‬ ‫‪ .2‬בדיקה‪ ,‬עדכון ורענון של "הודעות נצורות" לאוכלוסייה‪ .‬כולל שימוש באתר האינטרנט העירוני‪.‬‬ ‫מכלול‪ -‬אמרכלות‪:‬‬ ‫‪ .1‬הערכות לביצוע ריתוק משקי בחרום לעובדי הרשות‪,‬ע"פ קביעת יו"ר ועדת מל"ח ‪) -‬במידה שיוכרז‬ ‫"מצב מיוחד בעורף" או "תקופת הפעלה" של מל"ח(‪-‬בתאום עם משרד התמ"ת‬ ‫‬ ‫‪ .2‬השלמת מינוי בעלי תפקידים בהתאם למבנה מטה החירום של הרשות ויחידותיו ‪,‬בתיאום עם‬ ‫רמ"ט מל"ח‪.‬‬ ‫‪ .3‬השלמת המענה הלוגיסטי לקראת מצבי החירום הצפויים‪.‬‬ ‫‪ .4‬לעדכן מאגר מידע בתחום כ"א ‪,‬תחבורה ‪,‬דלק‪,‬מזון‪,‬משכ"ל וקשר‪.‬‬ ‫‪ .5‬הכנת מלאי חירום של ציוד‪,‬דלק ואמצעים הדרושים לפעילותה של הרשות במלחמה‪.‬‬ ‫‪ .6‬לוודא קיום חוזים עם ספקים בנושאים החיוניים כגון‪:‬דלק‪ ,‬גנראטורים‪ ,‬אוהלים‪ ,‬משאיות וכיוב'‪.‬‬ ‫תוך הערכת הסבירות לקיומם בחרום ע"פ דרישת הרשות‪.‬‬ ‫‪ .7‬אימות ועדכון נתוני מאגר מידע אודות מפעלים חיוניים בתחום הרשות ופעילותם בתאום עם‬ ‫משרד התמ"ת‪.‬‬ ‫‪ .8‬מוכנות לקליטה ורישום של ציוד המתקבל מתרומות הציבור ומקורות חוץ‪,‬וחלוקתו בהתאם לצורך‪.‬‬ ‫‪ .9‬ניהול מאגרי מידע למוסדות ממשלתיים ופיננסיים )כגון‪ :‬משרדי ממשלה‪,‬ביטוח לאומי‪,‬בנקים וכיו"ב(‪.‬‬ ‫‪ .10‬לוודא קיום חוזים המכסים קבלת שירותים בשע"ח לכל קבלן איתו קשורים בחוזה בימי רגיעה‪.‬‬ ‫‪ .11‬רענון נהלי פעילות מס ‪ -‬רכוש וביטוח – לאומי ברשות וחבירה לנציגים הרלוונטיים של גורמים אלו‪.‬‬ ‫‪ .12‬הערכות להעפלת מערכת הסעיים‪.‬‬ ‫‪ .13‬רענון רשימות מתנדבים בחרום כולל הגדרת משימות‪.‬‬ ‫‪ .14‬הערכות להפעלת מערכת ההיסעים לחירום בהתאם לחוזי התקשרות שנחתמו‪.‬‬ ‫‪ .15‬הערכות הקצאת נוער‪/‬תלמידים מתנדבים למשימות חרום עירוניות בהתאם לתכנית‪.‬‬ ‫וועדת משנה לפס"ח‬ ‫‪ .1‬הכנת מרכזי פינוי‪/‬קליטה בתאום עם ומשרד הפנים ‪/‬פס"ח‪.‬‬ ‫‪ .2‬השלמת שיבוץ עובדים והכשרתם להפעלת מרכזי פינוי ‪/‬קליטה‪.‬‬ ‫‪ .3‬הערכות כללית לפתיחת תחנות ריכוז חללים ‪-‬בתיאום עם משרד הפנים ‪/‬פס"ח ‪.‬‬ ‫‪ .4‬ייזום פגישות עיתיות של וועדת המשנה לפס"ח‪.‬‬ ‫‪ .5‬החתמת חוזים בין העירייה לבין מתקני קליטה בבעלות פרטית‪.‬‬ ‫‪ .6‬בדיקת מוכנות מתקני הקליטה והפינוי ברשות ) מתקן‪ ,‬כ"א ואמצעים (‪.‬‬ ‫מכלול –תמיכה‪:‬‬ ‫‪ .1‬הערכות המכלול לטיפול באוכלוסיה ‪,‬לסוגיה‪,‬במצבי חירום‪,‬כולל אוכלוסיה מוגבלת וחלשה‪.‬‬ ‫‪ .2‬תיאום מוקדם על כל הגורמים העוסקים במתן שירותים לרווחת האוכלוסייה בחירום‪.‬‬ ‫‪ .3‬ארגון צוותי ההתערבות שהוקמו‪ -‬לפעולה במסגרות אליהם יידרשו‪.‬‬ ‫‪ .4‬רענון נתוני אוכלוסיית תל"מ בעיר ע"פ רובעים בשיתוף עם המוסד לבטוח לאומי‪.‬‬ ‫‪ .5‬תכנון "סיוע חברתי" במוקדי מצוקה צפויים )בתי חולים‪,‬שכונות מצוקה‪,‬מרכזי קליטה וכיוב'(‪.‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫‪.7‬‬ ‫‪.8‬‬ ‫‪.9‬‬ ‫הערכות לפתיחת מרכזי דחק‪ ,‬מב"ט עירוניים ע"פ הצורך‪.‬‬ ‫הערכות להפעלת תוכנית לחלוקת מזון‪,‬מים ותרופות ע"י צוותי משימות מיוחדות בשיתוף‬ ‫מתנדבים‪ +‬בני נוער‪.‬‬ ‫השלמת נתונים אודות עובדים זרים השוהים בתחום הרשות )בדגש על עובדים סיעודיים(‬ ‫ותכנון הטיפול בהם בחרום‪.‬‬ ‫עדכון המיפוי של אוכלוסיית רווחה ואוכלוסיית בעלות צרכים מיוחדים‪.‬‬ ‫‪ .10‬רענון תוכנית להפעלת מתנדבים לסיוע בטיפול באוכלוסיית תל"מ‪.‬‬ ‫‪ .11‬בדיקה והתעדכנות במשרד הבריאות לגבי ההיערכות למתן שירותי בריאות לאוכלוסייה בשע"ח‪.‬‬ ‫ ‬ ‫אגף תקשוב עירונית‬ ‫‪ .1‬התאמת מערך המחשוב הרשותי לפעילות בחרום כולל גיבוי נתוני מחשבים נייחים וניידים‪.‬‬ ‫‪ .2‬לוודא הימצאות תכנית קשר לכל גופי העירייה הפועלים בחירום ואת האמצעים להפעלתה‪).‬פתיחת‬ ‫"‪ "sim‬למכשירי המירס‪,‬הטענת סוללות וחלוקתם לבעלי התפקידים ע"פ התכנית(‪.‬‬ ‫‪ .3‬טעינת נתוני תכנת חרום מל"ח‪ 2009-‬במחשבים ניידים שאינם מקושרים לרשת ע"פ תוכנית כולל‬ ‫רובעים‪.‬‬ ‫‪ .4‬טעינת מערכת ספיר בכל המחשבים להזנת נתוני אמת‪.‬‬ ‫‪ .5‬לוודא חיבור מחשבי מפקדות הרובעים לרשת העירונית‪.‬‬ ‫‪ .6‬השלמת פריסת מחשבים והפעלתם במרכז ההפעלה הרשותי כולל תוכנות הפעלה בחרום‪.‬‬ ‫‪ .7‬התקשרות עם חברות המספקות תמיכה‪,‬לרבות וידוא יכולתה לבצע זאת גם בחירום‪.‬‬ ‫‪ .8‬תכנון גנרציה ומערכות אל פסק‪.‬‬ ‫‪ .9‬השלמת קווי בזק על פי הצורך כולל מפ' רובעים‪.‬‬ ‫‪ .10‬הפקה‪ ,‬הפצה‪ ,‬ושכפול )ב‪ 50-‬עותקים( של הק"ש החירום שימצא העדכון שותף האגף‪.‬‬ ‫איכות הסביבה‬ ‫‪ .1‬ניהול מאגר מידע למפעלים ומקורות מים העלולים להשפיע על איכות הסביבה בתאום מיטב‪ -.‬לוודא‬ ‫‪ .2‬השלמת מאגר נתונים אודות מפעלים המכילים חומרים מסוכנים ‪) .‬חומ"ס(‬ ‫‪ .3‬הנחיית מפעלים שברשותם חומ"ס‪-‬להקטנת מלאי ומיגונו‪-‬בהתאם לתרחיש הצפוי‪.‬‬ ‫‪ .4‬הגדרה‪ ,‬בתאום עם הגורמים הרלוונטיים‪ ,‬התנאים והמגבלות לקביעת מיקום אתר קבורה לבעלי‬ ‫חיים‪ ,‬בעקבות אירוע בלתי קונוונציונלי או פנדמיה‪.‬‬ ‫‪ .5‬הערכות להפעלת מערך התברואה לפעולה בחירום ע"פ התרחיש הצפוי‪.‬‬ ‫‪ .6‬הערכות לפינוי גרוטאות בכמות גדולה שיוצאו ע"י התושבים מתוך מקלטים משותפים‪.‬‬ ‫מכלול‪-‬מים ‪ -‬מיטב‬ ‫‪ .1‬מיגון והכנת מקורות מים לאספקה בחירום‪.‬‬ ‫‪ .2‬אבטחת איכות המים בתיאום עם משרד הבריאות‪.‬‬ ‫‪ .3‬הערכות לאספקת מים למפעלים חיוניים‪.‬‬ ‫‪ .4‬הכנת מלאי של אמצעים וחלפים לביצוע תפקידיו בחירום‪.‬‬ ‫‪ .5‬הערכות לפריסת תחנות לחלוקת מים ע"פ הצורך כולל‪:‬ניקוי המיכלים‪,‬אמצעי הובלה וציוד נוסף‪.‬‬ ‫מכלול הנדסה ותשתיות‬ ‫‪ .1‬הערכות להפעלת מהנדסי קונסטרוקציה למבנים מסוכנים‪.‬‬ ‫‪ .2‬הערכות להפעלת "ראשון ממוגנת" לשיפור מיגון האוכלוסייה‪.‬‬ ‫‪ .3‬הכנת "צוותי תשתיות" לפעילות בחרום ע"פ התרחיש הצפוי‪.‬‬ ‫‪ .4‬ניהול מאגר מידע של קבלנים ובעלי מקצועות כולל צמ"ה לשימוש עירוני בעת הצורך‪.‬‬ ‫‪ .5‬איתור ציוד צמ"ה בתחומי הרשות בו ניתן להשתמש בחרום‪.‬‬ ‫‬ ‫‪ .6‬הערכות לעבודה עם צוותי מס רכוש לטיפול בתושבים שבתיהם ו‪/‬או רכושם נפגעו ‪.‬‬ ‫מכלול‪-‬בטחון‬ ‫‪ .1‬הפעלת התוכנית לפינוי מקלטים משותפים בבנייני מגורים ע"י צוותי פקחים של עיריית‬ ‫פתח תקווה והחברה לביטחון וסד"צ‪.‬‬ ‫‪ .2‬פינוי ‪ 2-4‬חניונים תת קרקעיים בכל רובע ע"פ תכנית "ראשון ממוגנת" ובהתאם לתכנית עדיפות‬ ‫של מנהלת הרובע‪.‬‬ ‫‪ .3‬מוכנות מקלטים ציבוריים להפעלה ע"פ תרחיש בהתאם להנחיות פקע"ר‪.‬‬ ‫‪ .4‬מוכנות והערכות להפעלת מחסני החירום של הרשות‪,‬פקע"ר‪,‬מל"ח ופס"ח‪.‬‬ ‫‪ .5‬תאום שת"פ עם פקע"ר לטיפול בתקלות צופרים ברחבי העיר‪.‬‬ ‫מכלול – חינוך‬ ‫‪ .1‬הערכות לפינוי מקלטים ומרחבים מוגנים בשטח בית הספר‪.‬‬ ‫‪ .2‬להיערך להפעלת תכנית מערכת חינוך אלטרנטיבית שתתבסס גם על קיבולת מיגון בבתיה"ס‪.‬‬ ‫‪ .3‬גיוס הורים מתנדבים לסיוע למוסדות החינוך במצבי חירום‪.‬‬ ‫‪ .4‬הערכות להשלמות כוח אדם ממקורות משרד החינוך‪.‬‬ ‫‪ .5‬עדכון ורענון תוכנית הלימודים החלופית ברשות‪.‬‬ ‫‪ .6‬טיפול ‪ /‬נטרול בחומרים מסוכנים במעבדות מוס"ח ע"פ הנהלים שבתוקף‪.‬‬ ‫מפ' הרובעים ) באחריות מנהלי הרובעים (‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫‪.7‬‬ ‫יצירת קשר מיידי עם כל בע"ת הרובע כולל מתנדבים תאום ציפיות – באחריות מנהלי הרובעים‪.‬‬ ‫זימון צוות לוגיסטי ) שנקבע מראש ( לארגון הציוד‪ ,‬מע' התקשורת ומחשוב תוך תאום עם התקשוב ומטה‬ ‫החירום העירוני‪.‬‬ ‫הערכות להשלמת פערי כ"א ) כולל מתנדבים ( – מול הגופים הרלוונטיים‪ ) .‬מדור כ"א וגופים מקצועיים‬ ‫בעירייה‪.‬‬ ‫בדיקת ועדכון תיקי נתונים ועזרים קיימים למפ' הרובעים‪.‬‬ ‫הנחייה לבעלי תפקידים להשלים מאגרי נתונים מול מקבליהם במטה החירום העירוני‪.‬‬ ‫משיכת צוות משלים אשר לא נופק למפ' הרובעים‪.‬‬ ‫לוודא משיכת מפתחות מקלטים כל רובע בשטחו‪.‬‬ ‫‬ ‫נספח ב' – סגל א' ‪ +‬סגל ב' ‪ +‬סגל ג' ‪:‬‬ ‫רשת קריאה בחרום‬ ‫קבוצה א'‬ ‫מס'‬ ‫מרכז‬ ‫מכלול‬ ‫תפקיד‬ ‫בחרום‬ ‫‪1‬‬ ‫הנהלה‬ ‫יו"ר ועדת‬ ‫מל"ח‪/‬פס"ח‬ ‫‪2‬‬ ‫הנהלה‬ ‫מנהל מטה‬ ‫חרום עירוני‬ ‫‪3‬‬ ‫הנהלה‬ ‫מנהל חפ"ק‬ ‫עירוני‬ ‫‪4‬‬ ‫הנהלה‬ ‫‪5‬‬ ‫הנהלה‬ ‫‪6‬‬ ‫הנהלה‬ ‫רמ"ט ועדת‬ ‫מל"ח‬ ‫רכז ועדת‬ ‫מל"ח‬ ‫יועצת‬ ‫משפטית‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬ ‫גזבר‬ ‫הנהלה‬ ‫מנהל‬ ‫המשל"ט‬ ‫משל"ט‬ ‫הנהלה‬ ‫העירוני‬ ‫סמנכ"ל‬ ‫אוכלוסיה אוכלוסיה וראש מרכז‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫מנהלת‬ ‫מכלול‪-‬‬ ‫אוכלוסיה תמיכה‬ ‫תמיכה‬ ‫יו"ר ועדת‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫משנה‬ ‫פס"ח‬ ‫לפס"ח‬ ‫מנהלת‬ ‫חינוך‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫מכלול חינוך‬ ‫תשתיות‬ ‫תשתיות‬ ‫מנהל מרכז‬ ‫תשתיות‬ ‫משפחה‬ ‫ושם‬ ‫טלפון‬ ‫במשרד‬ ‫טלפון נייד‬ ‫טל'‪-‬‬ ‫בבית‬ ‫‬ ‫‪14‬‬ ‫תשתיות‬ ‫‪15‬‬ ‫תשתיות‬ ‫‪16‬‬ ‫תשתיות‬ ‫‪17‬‬ ‫תשתיות‬ ‫‪18‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪24‬‬ ‫רובעים‬ ‫‪25‬‬ ‫רובעים‬ ‫‪26‬‬ ‫רובעים‬ ‫‪27‬‬ ‫רובעים‬ ‫‪28‬‬ ‫רובעים‬ ‫‪29‬‬ ‫רובעים‬ ‫‪30‬‬ ‫פקע"ר‬ ‫מנהל‬ ‫מכלול‪-‬‬ ‫שפ"ע‬ ‫שפ"ע‬ ‫הנדסה מהנדס העיר‬ ‫‪G.I.S‬‬ ‫הנדסה‬ ‫אחראי‬ ‫מנהל מכלול‬ ‫מיטב‬ ‫ מיטב‬‫מנהל‬ ‫אמרכלות‬ ‫מכלול‪-‬‬ ‫אמרכלות‬ ‫מנהל‬ ‫אמרכלות‬ ‫תקשוב‬ ‫עירוני‬ ‫אחראי‬ ‫מחשוב‪-‬‬ ‫אמרכלות‬ ‫מרכז‬ ‫הפעלה‬ ‫מנהל‬ ‫מכלול‪-‬‬ ‫בטחון‬ ‫בטחון‬ ‫וסד"צ‬ ‫מנהל‬ ‫מידע‬ ‫מכלול‪-‬מידע‬ ‫לצבור‬ ‫לציבור‬ ‫מנהל‬ ‫מידע‬ ‫המוקד‬ ‫לצבור‬ ‫העירוני‬ ‫יקל"ר‬ ‫מפקד‬ ‫יקל"ר‬ ‫‬ ‫רשת קריאה בחרום‬ ‫קבוצה ב'‬ ‫מס'‬ ‫מרכז‬ ‫מכלול‬ ‫תפקיד בחרום‬ ‫‪1‬‬ ‫הנהלה‬ ‫משל"ט‬ ‫קשל"ט‬ ‫משל"ט‬ ‫קשל"ט‬ ‫‪3‬‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫תמיכה‬ ‫סגן מ‪ .‬מכלול‬ ‫תמיכה‬ ‫‪4‬‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫תמיכה‬ ‫רמ"ד שילוב‬ ‫חברתי‬ ‫‪5‬‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫תמיכה‬ ‫רמ"ד‪-‬טפול‬ ‫באוכלוסיה‬ ‫‪6‬‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫תמיכה‬ ‫רמ"ד משימות‬ ‫בחרום‬ ‫‪7‬‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫‪8‬‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫קליטת‬ ‫עליה‬ ‫בריאות‬ ‫רמ"ד קליטת‬ ‫עליה‬ ‫רמ"ד בריאות‬ ‫‪9‬‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫פס"ח‬ ‫סגן יו"ר ועדת‬ ‫פס"ח‬ ‫‪10‬‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫חינוך‬ ‫ע‪.‬מ‪ .‬מכלול‬ ‫חינוך‬ ‫‪11‬‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫חינוך‬ ‫רמ"ד קדם‬ ‫יסודי‬ ‫‪12‬‬ ‫תשתיות‬ ‫איכה"ס‬ ‫סגן מנהל מכלול‬ ‫איכות הסביבה‬ ‫‪13‬‬ ‫תשתיות‬ ‫איכה"ס‬ ‫רמ"ד תברואה‬ ‫‪14‬‬ ‫תשתיות‬ ‫איכה"ס‬ ‫רמ"ד ויטרינריה‬ ‫‪15‬‬ ‫תשתיות‬ ‫איכה"ס‬ ‫רמ"ד חומרים‬ ‫מסוכנים‬ ‫‪16‬‬ ‫תשתיות‬ ‫שפ"ע‬ ‫רמ"ד אחזקה‬ ‫ושיקום‬ ‫‪17‬‬ ‫תשתיות‬ ‫שפ"ע‬ ‫רמ"ד חשמל‬ ‫‪2‬‬ ‫משפחה‬ ‫ושם‬ ‫טלפון‬ ‫במשרד‬ ‫טלפון נייד‬ ‫טל'‪-‬בבית‬ ‫‬ ‫‪18‬‬ ‫תשתיות‬ ‫הנדסה‬ ‫רמ"ד מבנים‬ ‫מסוכנים‬ ‫‪19‬‬ ‫תשתיות‬ ‫מיטב‬ ‫ס‪.‬מנהל מכלול ‪-‬‬ ‫מיטב‬ ‫‪20‬‬ ‫תשתיות‬ ‫מיטב‬ ‫מנהל מוקד‬ ‫וחרום‬ ‫‪21‬‬ ‫אמרכלות סגן מנהל מכלול‬ ‫אמרכלות‬ ‫‪22‬‬ ‫אמרכלות‬ ‫רמ"ד כ"א‬ ‫‪23‬‬ ‫אמרכלות‬ ‫סגן מנהל‬ ‫תקשוב‪-‬‬ ‫למיחשוב‬ ‫‪24‬‬ ‫‪25‬‬ ‫אמרכלות‬ ‫אמרכלות‬ ‫רמ"ד מזון‬ ‫רמ"ד משכ"ל‬ ‫‪26‬‬ ‫אמרכלות‬ ‫רמ"ד דלק‬ ‫ותחבורה‬ ‫‪27‬‬ ‫אמרכלות‬ ‫רמ"ד היסעים‬ ‫‪28‬‬ ‫אמרכלות‬ ‫רמ"ד מפעלים‬ ‫חיוניים‬ ‫‪29‬‬ ‫מנהל‬ ‫אמרכלות אדמינסטרטיבי‪-‬‬ ‫מרה"פ‬ ‫‪30‬‬ ‫בטחון‬ ‫רמ"ד שיטור‬ ‫וסיור‬ ‫‪31‬‬ ‫בטחון‬ ‫רמ"ד בטחון‬ ‫מוס"ח ומוס"צ‬ ‫‪32‬‬ ‫בטחון‬ ‫מנהל יחידת‬ ‫חילוץ עירונית‬ ‫‪33‬‬ ‫בטחון‬ ‫מקלטים‬ ‫צבוריים‪+‬מחסני‬ ‫מל"ח‬ ‫‪34‬‬ ‫מידע‬ ‫לצבור‬ ‫רמ"ד דוברות‬ ‫והסברה‬ ‫‪35‬‬ ‫מידע‬ ‫לצבור‬ ‫מרכזת מרכזי‬ ‫מידע איזוריים‬ ‫‪36‬‬ ‫מידע‬ ‫לצבור‬ ‫מרכז מידע‬ ‫ומחקר‬ ‫‪37‬‬ ‫רובעים‬ ‫‪38‬‬ ‫רובעים‬ ‫‬ ‫‪39‬‬ ‫רובעים‬ ‫‪40‬‬ ‫רובעים‬ ‫‪41‬‬ ‫רובעים‬ ‫‪42‬‬ ‫רובעים‬ ‫‪43‬‬ ‫רובעים‬ ‫‪44‬‬ ‫רובעים‬ ‫‪45‬‬ ‫רובעים‬ ‫‪46‬‬ ‫רובעים‬ ‫‪47‬‬ ‫רובעים‬ ‫‪48‬‬ ‫רובעים‬ ‫‪49‬‬ ‫רובעים‬ ‫‪50‬‬ ‫רובעים‬ ‫‬ ‫רשת קריאה בחרום‬ ‫קבוצה ג'‬ ‫מרכז‬ ‫מכלול‬ ‫תפקיד‬ ‫בחרום‬ ‫מס'‬ ‫‪1‬‬ ‫הנהלה‬ ‫משל"ט‬ ‫ע‪.‬קשל"ט‬ ‫‪2‬‬ ‫הנהלה‬ ‫משל"ט‬ ‫ע‪.‬קשל"ט‬ ‫‪3‬‬ ‫הנהלה‬ ‫משל"ט‬ ‫‪4‬‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫תמיכה‬ ‫‪5‬‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫תמיכה‬ ‫‪6‬‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫תמיכה‬ ‫‪7‬‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫בריאות‬ ‫‪8‬‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫ו‪ .‬פס"ח‬ ‫ע‪.‬קשל"ט‬ ‫ר"צ‬ ‫משימות‪1 -‬‬ ‫ר"צ‬ ‫משימות‪2 -‬‬ ‫ר"צ‬ ‫משימות‪3 -‬‬ ‫עוזרת‬ ‫רמ"ד‬ ‫בריאות‬ ‫מתאם‬ ‫תר"ח‬ ‫בועדת‬ ‫פס"ח‬ ‫‪9‬‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫ו‪ .‬פס"ח‬ ‫מנהל תר"ח‬ ‫‪10‬‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫ו‪ .‬פס"ח‬ ‫‪11‬‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫ו‪ .‬פס"ח‬ ‫מנהל בית‬ ‫עלמין‬ ‫מזכירת‬ ‫ועדת פס"ח‬ ‫‪12‬‬ ‫תשתיות‬ ‫איכה"ס‬ ‫ע‪ .‬רמ"ד‬ ‫תברואה‬ ‫‪13‬‬ ‫תשתיות‬ ‫איכה"ס‬ ‫‪14‬‬ ‫תשתיות‬ ‫שפ"ע‬ ‫‪15‬‬ ‫תשתיות‬ ‫מיטב‬ ‫עוזר רמ"ד‬ ‫חומ"ס‬ ‫ע‪ .‬רמ"ד‬ ‫חשמל‬ ‫אחראי‬ ‫מים‪+‬ביוב‬ ‫ע‪ .‬רמ"ד‬ ‫כ"א‬ ‫אחראית‬ ‫הפעלת בני‪-‬‬ ‫נוער‬ ‫אחראית‬ ‫מתנדבים‬ ‫סגן מנהל‬ ‫תקשוב‪-‬‬ ‫לקשר‬ ‫‪16‬‬ ‫אמרכלות‬ ‫‪17‬‬ ‫אמרכלות‬ ‫‪18‬‬ ‫אמרכלות‬ ‫‪19‬‬ ‫אמרכלות‬ ‫משפחה‬ ‫ושם‬ ‫טלפון‬ ‫טלפון‬ ‫במשרד‬ ‫נייד‬ ‫טל'‪-‬בבית‬ ‫‬ ‫‪20‬‬ ‫אמרכלות‬ ‫‪21‬‬ ‫אמרכלות‬ ‫‪22‬‬ ‫אמרכלות‬ ‫‪23‬‬ ‫תשתיות‬ ‫הנדסה‬ ‫עוזר למים‪-‬‬ ‫תחנות‬ ‫חלוקה‬ ‫סגן רמ"ד‬ ‫דלק‬ ‫ותחבורה‬ ‫ע‪ .‬רמ"ד‬ ‫מפעלים‬ ‫חיוניים‬ ‫סגן אחראי‬ ‫‪G.I.S‬‬