יצירת רזרבה ארגונית

‫יצירת רזרבה ארגונית‬
‫ייעוד של "נכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה"‬
‫הוכ ע"י רו"ח רפי האפט‬
‫אחת הדילמות בפניה עומדי מלכ"רי רבי והמגזר השלישי כולו‪ ,‬מתבטאת בחובה להשתמש בכל‬
‫המקורות העומדי לרשות המלכ"ר לקידו מטרותיו הציבוריות לעומת ההכרח לשמור ולקיי איתנות‬
‫פיננסית‪.‬‬
‫בהנחיות רש העמותות נקבע בעניי זה‪ ,‬כי צבירת הו )"נכסי נטו"( באופ בלתי סביר‪ ,‬לתקופה‬
‫ממושכת‪ ,‬מבלי להשתמש בה לקידו מטרות קונקרטיות‪ ,‬עלולה להכשיל את העמותה מקבלת אישור‬
‫ניהול תקי‪.‬‬
‫מלכ"רי הנהני מתמיכות כספי מדינה נדרשי על ידי החשב הכללי‪ ,‬נכו למר ‪ ,2013‬שלא לייצור הו‬
‫עצמי משמעותי‪ ,‬כאמור לעיל‪ .‬החשכ"ל אינו מאשר מת תמיכות למלכ"רי שאינ מקיימי הנחייה זו‪.‬‬
‫הגישה שאומצה על ידי רשות המסי במסגרת הקווי המנחי לקביעת מוסד ציבורי קובעת ‪" $‬המוסד‬
‫משתמש בנכסיו ובהכנסותיו להשגת מטרותיו הציבוריות בלבד ואינו צובר עודפי הכנסה לאור זמ‪ ,‬אלא‬
‫א יוכח כי הדבר נחו למימוש מטרותיו בטווח הארו‪".‬‬
‫‪.1‬‬
‫מושגי בסיסיי‬
‫נקדי לדיו בסוגייה שבפנינו בחינה של מספר מונחי שישמשו בהמש‪ .%‬ההו העצמי של מלכ"ר נקרא‬
‫בש "נכסי נטו"‪ .‬המונח "נכסי נטו" במלכ"ר אינו מתייחס לנכסי של הארגו או לסוג מסויי שלה‪.‬‬
‫"נכסי נטו" ה ההפרש בי נכסי המלכ"ר לבי התחייבויותיו‪" .‬הנכסי נטו" מסווגי לשלוש קבוצות‬
‫ראשיות‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫"נכסי נטו שקיימת הגבלה זמנית על השימוש בה"; הגבלה בעלת אופי זמני משקפת התניות‬
‫)הגבלות( של התורמי או של הגופי התומכי שפוקעות ע קרות ארוע מסוי או ע חלו( הזמ‪,‬‬
‫או שנית לקיימ או להסיר באמצעות נקיטת פעולות כלשה בהתא לאות התניות‪ .‬במילי‬
‫אחרות‪ ,‬נכסי נטו מוכרי כהכנסה בדוח על הפעילויות במקביל לביצוע המטרות הספציפיות‬
‫לשמ התקבלו‪.‬‬
‫"נכסי נטו שקיימת הגבלה קבועה על השימוש בה"; או‪" ,‬קר צמיתה" שנית להשתמש רק‬
‫בפירותיה – למטרות ספציפיות שנקבעו על ידי התורמי‪ ,‬או על ידי הגופי התומכי‪ ,‬שנתנו את‬
‫אות מקורות‪ ,‬או לפעילות שוטפת שלא למטרה מסוימת‪.‬‬
‫במסגרת קבוצה ראשית זו של "נכסי נטו" נעשית הבחנה בי שתי קטגוריות‪:‬‬
‫א‪ .‬נכסי נטו שקיימת הגבלה קבועה על השימוש בה;‬
‫ב‪ .‬נכסי נטו שקיימת הגבלה מעי‪$‬קבועה על השימוש בה; להרחבה ראו סעי( ‪ 3‬פריט ‪ 3‬להל‪.‬‬
‫"נכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה" )"עודפי חופשיי מהגבלות"(‪.‬‬
‫במסגרת קבוצה ראשית זו של "נכסי נטו" נעשית הבחנה בי שלוש קטגוריות‪:‬‬
‫א‪ .‬ששימשו לרכוש קבוע )סכומי המשקפי את אותו חלק מהנכסי נטו שלא קיימת הגבלה‬
‫חיצונית על השימוש בה אול ה לא עומדי לרשות המלכ"ר לפעילויות מאחר שהושקעו‬
‫ברכוש קבוע( או ששימשו להשקעות לא פיננסיות לזמ ארו‪ – %‬כגו‪ :‬השקעות בעריכת‬
‫פרסומי מקצועיי – נכס בלתי מוחשי; סכומי אלה נקבעי בגובה יתרת הרכוש הקבוע‬
‫שלא מומנה מאשראי ספציפי לרכישת רכוש קבוע או הקמתו;‬
‫ב‪ .‬שישמשו לפעילויות – שיועדו על ידי מוסדות המלכ"ר; כללי החשבונאות המקובלי אינ‬
‫מגבילי את המטרות לשמ נית לייעד "נכסי נטו" ולהציג בנפרד~ בעניי קטגוריה זו‬
‫עוסק מסמ‪ %‬זה;‬
‫ג‪ .‬שישמשו לפעילויות – שלא יועדו על ידי מוסדות המלכ"ר‪.‬‬
‫אופציית היעוד על ידי מוסדות המלכ"ר מתייחסת רק ליתרות הכלולות בקבוצת "נכסי נטו שלא‬
‫קיימת הגבלה על השימוש בה" )"עודפי חופשיי מהגבלות"(‪.‬‬
‫הגבלה היא רק כזו שנקבעה על ידי גור חיצוני – הגור התור‪ ,‬הגו( התומ‪ %‬או החוק ולא על ידי‬
‫מוסדות המלכ"ר‪.‬‬
‫הגבלה על השימוש בתרומות ובתמיכות אינה חייבת להיות יזומה על ידי התורמי או הגופי התומכי;‬
‫היוזמה לכ‪ %‬יכולה להיות ג של המלכ"ר עצמו‪ .‬אול‪ ,‬בכל מקרה חייבת להיות הסכמה של שני הצדדי ‪$‬‬
‫המלכ"ר כמציע ההגבלות‪ ,‬והתורמי או התומכי כמקבלי ההצעה‪ .‬כלומר‪ ,‬אי המדובר בהגבלה‬
‫שהמלכ"ר קבע לאחר קבלת התרומה וללא תיאו ע התור‪.‬‬
‫המדובר במקרי בה המלכ"ר פונה ליחידי או לציבור‪ ,‬במסגרת מאמצי גיוס תרומות‪ ,‬בה מציי‬
‫המלכ"ר‪ ,‬כי התרומות שתגויסנה מיועדות למטרה ספציפית או לש יצירתה של "קר צמיתה"‪ .‬פנייה זו‬
‫הופכת להיות הגבלה של התורמי מאחר שבתרומת זו ה הסכימו להגבלות המוצעות על ידי המלכ"ר‪.‬‬
‫הצעה )מכתב הפנייה לתורמי( והסכמה לה )מת התרומה בעקבות מכתב הפנייה האמור( יוצרי‬
‫מחויבות משפטית בי התור לבי המלכ"ר‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫גישת הרגולטורי‬
‫במסגרת התנאי שקבע רש העמותות לקבלת אישור ניהול תקי קיימת התייחסות לסוגיה זו‪ .‬בהנחיות‬
‫נקבע‪ ,‬כי צבירת הו )"נכסי נטו"( באופ בלתי סביר‪ ,‬לתקופה ממושכת‪ ,‬מבלי להשתמש בה לקידו‬
‫מטרות קונקרטיות‪ ,‬עלולה להכשיל את העמותה מקבלת אישור ניהול תקי‪ .‬השימוש לקידו מטרות‬
‫קונקרטיות של המלכ"ר יכול להעשות בדר‪ %‬של‪:‬‬
‫מימו פעילות שוטפת;‬
‫‪.1‬‬
‫מימו פרוייקטי ספציפיי של פעילות;‬
‫‪.2‬‬
‫רכישת רכוש קבוע המיועד לשימוש במסגרת הפעילות השוטפת של המלכ"ר‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫מלכ"רי הנהני מתמיכות כספי מדינה נדרשי על ידי החשב הכללי‪ ,‬נכו למר ‪ ,2013‬שלא לייצור הו‬
‫עצמי משמעותי‪ ,‬כאמור לעיל‪ .‬החשכ"ל אינו מאשר מת תמיכות למלכ"רי שאינ מקיימי הנחייה זו‪.‬‬
‫מלכ"רי שאושרה לה תמיכה ושאינ מקיימי הנחייה זו אינ מקבלי את מלוא התמיכה שאושרה‬
‫לה ו‪/‬או נדרשי להחזיר תמיכות שקיבלו‪.‬‬
‫מדיניות זו אינה חלה על שני סוגי של "נכסי נטו"‪:‬‬
‫"נכסי נטו שקיימת הגבלה קבועה על השימוש בה" – מקורות שקיימת לארגו מחוייבות כלפי‬
‫‪.1‬‬
‫צד שלישי )תורמי או גופי תומכי( לשמר לטווח ארו‪ %‬ולהשתמש רק בפירותיה‪ .‬בהערת אגב‬
‫נציי‪ ,‬כי קיימי מקרי בה ההסכמות ע התורמי או הגופי התומכי שנתנו את ה"נכסי‬
‫נטו שקיימת הגבלת קבועה על השימוש בה" מחייבות את המלכ"ר להמשי‪ %‬ולצבור את פירות‬
‫הקר המתווספות לה עד לתקרה מסויימת ולהשתמש בפירות רק א ה עוברי את אותה תקרה‪.‬‬
‫"נכסי נטו שקיימת הגבלה זמנית על השימוש בה" אשר השימוש בה נעשה באופ הדרגתי‬
‫‪.2‬‬
‫)המדובר בפרוייקטי שביצוע נמש‪ %‬מספר שני ואשר מימונ‪ ,‬או חלק ממנו‪ ,‬מקדי את הביצוע‬
‫)"מקדמות ע"ח פרוייקטי"( ואשר קיימת לגביה מחוייבות כלפי צד שלישי )תורמי או גופי‬
‫תומכי(‪.‬‬
‫בהנחיות רש העמותות צוי ג כי ייתכנו מקרי בה נית יהיה לאשר צבירת כספי‪ ,‬כגו מקרי בה‬
‫עמותה העוסקת בסיוע לנזקקי תרצה להבטיח את המש‪ %‬פעילותה על ידי השקעת כספי‪ ,‬לזמ בינוני או‬
‫ארו‪ ,%‬לצור‪ %‬קבלת ריבית‪ ,‬אשר תשמש את העמותה בעתיד‪ .‬מקרה זה מובא כדוגמה בלבד‪ .‬על כל ארגו‬
‫לבחו מהי מדיניות ה"רזרבות" הדרושה לצרכיו והמתאימה לאופיו‪ .‬נקדי ונאמר‪ ,‬כי על הייעוד להיות‬
‫מבוסס על צרכי אמיתיי‪ ,‬מעוג בתיעוד מתאי ולא לשמש כדר‪ %‬להסתרת עודפי חופשיי גרידא‪.‬‬
‫נפרט בענייני אלה בהמש‪.%‬‬
‫מדיניות זו של הרגולטורי עומדת בסתירה לצור‪ %‬הבסיסי‪ ,‬שהוא בנפשו של כל מלכ"ר‪ ,‬לקיי יציבות‬
‫פיננסית ולשמור עליה )הרגולטורי לא קבעו קריטריוני חד משמעיי כמותיי או איכותיי לבחינת‬
‫יציבות פיננסית(‪ .‬סתירה זו בולטת דוקא באות ארגוני הנסמכי על תמיכה ממשלתית‪ .‬מ המפורסמות‬
‫היא התופעה שכספי תמיכות מדינה מגיעי לידי מלכ"רי רבי רק ברבעו האחרו של השנה וא( לקראת‬
‫תו השנה – תמיכות שהיו אמורות לממ את הפעילות שנעשתה במהל‪ %‬כל השנה‪ ,‬במלואה או בחלקה‪.‬‬
‫המלכ"ר הנתמ‪ %‬חייב להחזיר את התמיכות שלא נעשה בה שימוש עד תו השנה‪ .‬מצב ענייני זה מגביר‬
‫את הצור‪ %‬במימו ביניי של הפעילות ההנעשית במהל‪ %‬השנה‪ .‬בהעדר שוק הו מפותח לארגוני המגזר‬
‫השלישי חייבי מלכ"רי אלו לייצור "רזרבות" שתשמשנה למימו ביניי )נרחיב על כ‪ %‬בהמש‪.(%‬‬
‫הגישה שאומצה על ידי רשות המסי במסגרת הקווי המנחי לקביעת מוסד ציבורי קובעת‪:‬‬
‫"המוסד משתמש בנכסיו ובהכנסותיו להשגת מטרותיו הציבוריות בלבד ואינו צובר עודפי הכנסה‬
‫לאור זמ‪ ,‬אלא א יוכח כי הדבר נחו למימוש מטרותיו בטווח הארו‪".‬‬
‫גישה זו רואה באיתנות פיננסית כלי להשגת מטרותיו הציבוריות של המוסד הציבורי ולהבטחת יכולת זו‬
‫לטווח הארו‪ .%‬הנחיה זו מדגישה פני נוספי של הדרישה הבסיסית לפיה‪ ,‬נכסי המוסד והכנסותיו ישמשו‬
‫רק למטרה הציבורית שלו‪ .‬הדגש הוא על המילה "ישמשו"‪ .‬מכא‪ ,‬שא המוסד הציבורי צובר נכסי‬
‫והכנסות ואינו עושה בה שימוש למטרותיו‪ ,‬אי הוא מקיי את התנאי שנקבע בפקודה ולפיכ‪ %‬אינו זכאי‬
‫להטבות הניתנות בפקודה למוסד ציבורי‪ .‬אול‪ ,‬הנחיות רשות המסי מכירות בכ‪ ,%‬שמוסד ציבורי יכול‬
‫ליזו תוכניות פיתוח או לנהל פרוייקטי שוטפי‪ ,‬שלהקמת או לביצוע‪ ,‬בהתאמה‪ ,‬הוא נדרש לצבור‬
‫מקורות כספיי במש‪ %‬תקופה ארוכה‪ ,‬שבמהלכה לא נעשה באות מקורות כל שימוש למטרות המוסד‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫ייעוד של "נכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה" – יצירת "רזרבות" לגיטימית‬
‫והכרחית‬
‫תקציב של מלכ"ר עשוי לכלול סכומי שוני‪ ,‬שהוצאת נתונה‪ ,‬בדר‪ %‬כלל‪ ,‬לשיקול הדעת של המוסדות‬
‫המנהלי של מלכ"ר‪ ,‬כגו רכישת רכוש קבוע‪ ,‬רכישת מלאי‪ ,‬הקמת פרוייקטי חדשי וכדומה‪ .‬כל עוד לא‬
‫נוצרה בגי סכומי אלה מחוייבות משפטית או מחוייבות משתמעת‪ ,‬אי ה בבחינת התחייבות‪ .‬סכומי‬
‫אלה יכולי לקבל ביטוי בדוחות הכספיי ולהיות מסווגי כ"ייעוד על ידי המוסדות המנהלי של‬
‫המלכ"ר"‪" .‬ייעוד" שונה מהגבלה חיצונית בכ‪ %‬שהוא נעשה בהתא להחלטות מינהליות פנימיות והמוסד‬
‫המייעד רשאי לבטל את הייעוד מאחר ולא קיימת לגביו כל הגבלה חיצונית של תורמי או של גופי‬
‫תומכי‪.‬‬
‫לכאורה‪ ,‬למרות שמותר למלכ"ר ליעד סכומי מתו‪" %‬הנכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה"‬
‫למטרות שונות ולעתי ניהול פיננסי נכו )הווה אומר‪ ,‬ניהול פיננסי שיבטיח את המש‪ %‬קיומו של המלכ"ר‬
‫לזמ ארו‪ %‬ויאפשר השגת מטרותיו( מחייב זאת‪ ,‬סוגייה זו נתקלת פעמי רבות בהצבת מכשולי והתניות‬
‫מצד של גופי תומכי )בדר‪ %‬כלל רשויות שלטוניות אול לא ה בלבד(‪ .‬על מנת להקל על "המשא ומת"‬
‫בסוגיה זו ע הגופי התומכי רצוי שהמלכ"ר יפעל למזער על פי הנחיות אלה‪ .‬בכל מקרה על המלכ"ר‬
‫לבחו מה היעודי המתאימי לו ושקיימת ליצירת הצדקה לאור מטרות הארגו‪ ,‬מצבו הפיננסי‬
‫והתחזיות לפעולותיו בעתיד‪.‬‬
‫מטרות הייעוד ה‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫שמירת מקורות לפעולות ספציפיות שבכוונת המלכ"ר לבצע‪:‬‬
‫מת ביטוי בדוחות הכספיי לתכניות פעולה )פרוייקטי( שמוסדות המלכ"ר )הוועד ‪ /‬דירקטוריו‬
‫או האסיפה הכללית – ג החלטות של הוועד מאושרות סופית על ידי האסיפה הכללית כחלק‬
‫מהלי‪ %‬אישור הדוחות הכספיי( החליטו לבצע בעתיד; החלטות אלה מייעדות חלק מ"הנכסי‬
‫נטו" שלא קיימת הגבלה חיצונית על השימוש בה ובכ‪ %‬קובעות שאינ יכולי לשמש לפעילות‬
‫אחרת‪ .‬כאמור‪ ,‬המוסד בארגו שייעד את הסכומי מוסמ‪ %‬לבטל את ייעוד‪.‬‬
‫דוגמאות לייעוד לפרוייקטי ספציפיי‪:‬‬
‫רכישת ציוד במסגרת יחידה מסויימת או פרוייקט מסויי;‬
‫•‬
‫יצירת תשתית לפרוייקטי שבכוונת הארגו להפעיל בעתיד;‬
‫•‬
‫ייעוד מקורות לפרוייקטי ספציפיי שצפוי שיסתיימו בגרעו;‬
‫•‬
‫רכישה או הקמה של נכסי מקרקעי‪.‬‬
‫•‬
‫דוגמה מפורטת – ר' נספח א‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫קיו פעילות של המלכ"ר‪:‬‬
‫צבירת מקורות שישמשו למימו ביניי של המש‪ %‬פעילות בהיק( הכרחי על מנת לשמור ולקיי את‬
‫פעילות הליבה של הארגו‪ ,‬או לצמצ את ההיק( באופ הדרגתי‪ ,‬מבלי לפגוע באופ מהותי בקהל‬
‫היעד ובמטרות הארגו‪.‬‬
‫הקריטריוני לקביעת גובה הסכומי שמ הראוי לייעד על מנת להבטיח קיו מימו ביניי פנימי‬
‫למקרי של עיכוב בתמיכות‪ ,‬ירידה בהיק( גיוס התרומות‪ ,‬גידול הכרחי בפעילות המלכ"ר ללא‬
‫גידול מובטח במקורות מימו חיצוניי במועד )כגו‪ :‬עלייה בלתי צפויה בדרישה לשרותי המלכ"ר‬
‫במצבי חירו(‪ ,‬ה‪:‬‬
‫א‪.‬‬
‫קריטריוני לבחינת המצב הדורש יעוד‪:‬‬
‫•‬
‫הבחנה בי החוסר במימו חיצוני לפעילות הליבה לבי המימו הדרוש לפעילויות שאינ‬
‫בבחינת הליבה של המלכ"ר;‬
‫הבחנה בי הוצאות קבועות לבי הוצאות משתנות‪ .‬הוצאות קבועות ה אות הוצאות שלא‬
‫נית לצמצ בדר‪ %‬של ביטול או הקטנה של פעילויות שאינ הכרחיות לפעילות הליבה של‬
‫הארגו )לרבות פעילויות שהמלכ"ר התחייב כלפי צד שלישי לקיימ – שירותי מוזמני(‪.‬‬
‫הוצאות משתנות ה אלה שנית לבטל או לצמצ בנסיבות של העדר מקורות מימו‬
‫חיצוניי שוטפי‪.‬‬
‫•‬
‫ב‪.‬‬
‫קריטריוני לבחינת אופ הביצוע של היעוד הנדרש‪:‬‬
‫•‬
‫אי להשתמש בנכסי נטו שקיימת הגבלה חיצונית על השימוש בה למטרות ספציפיות‪ ,‬על‬
‫מנת לממ פעילויות אחרות‪ ,‬ללא הסכמה מראש של התורמי או הגופי התומכי שנתנו‬
‫את אות מקורות‪.‬‬
‫בקביעת אור‪ %‬התקופה הרלבנטית אשר בגינה מ הראוי להחזיק ב"נכסי נטו שאי הגבלה‬
‫על השימוש בה" שיועדו לשמש רזרבה במצבי אלה‪ ,‬יש להתחשב ג ברמת הסבירות‬
‫שמייחסת הנהלת הארגו לקבלת תרומות ותמיכות שהמלכ"ר כלל בהכנסות הצפויות‬
‫•‬
‫בתקציב השנתי שלו ובתחזיותיו לגבי השנה הקרובה‪ .‬יש להבחי בי‪ :‬סבירות גבוהה לקבלת‬
‫התמיכות במועד שיאפשר מימו הפעילות תו‪ %‬מהל‪ %‬ביצועה; סבירות נמוכה; ויתכנות בלתי‬
‫ידועה‪ .‬ככל שהסבירות לקבלת מקורות חיצוניי במועד נמוכה על ה"רזרבה" להתייחס‬
‫לצרכי גדולי יותר ולתקופת פעילות ארוכה יותר‪.‬‬
‫קביעת אור‪ %‬התקופה הרלבנטית שונה במקרי הבאי‪:‬‬
‫‪ .1‬המלכ"ר מתבסס בעיקר על תמיכות המדינה והרשויות המקומיות;‬
‫‪ .2‬המלכ"ר מתבסס בעיקר על מת שרותי המוזמני על ידי המדינה ורשויות מקומיות;‬
‫‪ .3‬המלכ"ר מתבסס בעיקר על תמיכה של קרנות בודדות;‬
‫‪ .4‬המלכ"ר מתבסס על תרומות מהציבור הרחב;‬
‫‪ .5‬המלכ"ר מתבסס בעיקר על מכירת שרותי לציבור הרחב בתמורה ממקבלי השרות ‪.‬‬
‫ככלל אצבע‪ ,‬נית לקבוע כי על מלכ"ר התלוי במידה רבה ביותר בתרומות ובתמיכות‬
‫)בהבחנה מהכנסות עצמיות מפעילות(‪ ,‬ועל אחת כמה וכמה א הוא תלוי בתמיכות‬
‫מהמדינה‪ ,‬לשאו( להגיע ל"רזרבה" לשלושה עד שישה חודשי‪ .‬בכל מקרה על המלכ"ר‬
‫לבחו את אור‪ %‬התקופה הרלבנטית לגביו‪ ,‬בהתחשב במקורות ההכנסה שלו‪ ,‬כלעיל‪,‬‬
‫ובנסיבות הספציפיות בה הוא נמצא‪.‬‬
‫דוגמה מפורטת – ר' נספח ב‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫קרנות צמיתות שיועדו על ידי מוסדות המלכ"ר‪:‬‬
‫קיימי מלכ"רי הנוהגי לייעד "נכסי נטו" ליצירת "קר קבועה שיועדה על ידי מוסדות‬
‫המלכ"ר" המוצגת במסגרת ה"נכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה" ‪(Management-‬‬
‫)‪ .designated Endowment Fund‬פירותיה של קר זו ישמשו בעתיד את המלכ"ר בהתא‬
‫להחלטות מוסדות המלכ"ר‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫תיעוד הייעוד‬
‫כללי‬
‫ייעוד לפעולות בעתיד צרי‪ %‬להיות למטרות ספציפיות ומגובה בתיעוד חיצוני או פנימי המוכיח את כוונת‬
‫הארגו‪ .‬אי להסתפק בהצהרת כוונות כלליות )כגו‪" :‬סכומי שיועדו לפיתוח" ללא תכניות פיתוח‬
‫מפורטות( אלא הכרחי שיהיו קיימי‪ :‬מידע מפורט וכוונות רציניות מעוגני בכתובי‪ ,‬כגו‪:‬‬
‫תקציב מאושר )שהוגש לגופי התומכי( המגובה בתוכניות עבודה אופרטיביות ומפורטות;‬
‫•‬
‫הזמנות לציוד שטר נרכש;‬
‫•‬
‫הסכמי או הזמנות שטר גובשו לידי חוזי להקמת מבני )בגי אותו חלק שטר בוצע(;‬
‫•‬
‫הגשת הצעה במכרז למת שרותי אשר הארגו צופה כי יגר לו הפסד בגינ‪.‬‬
‫•‬
‫יעוד לפעולות לטווח בנוני וארו‬
‫ייעוד למטרות של רכישת ציוד ושל פרוייקטי עתידיי של פעילות הוא מטבעו לטווח בנוני או ארו‪$ %‬‬
‫שנה עד שלוש שני ולעתי א( מעבר לתקופה זו‪ .‬לפיכ‪ %‬על המלכ"ר להראות ג שימוש בסכומי שיועדו‬
‫לכ‪ %‬בעבר )בניגוד לפרקטיקה של ביטול היעוד עקב אי ביצוע הרכישות ו‪/‬או הפרוייקטי(‪ .‬בקביעת‬
‫הסכומי המיועדי יש להתחשב בצפי לתרומות שתתקבלנה למטרות אלה ובסיכויי קבלת‪.‬‬
‫ייעוד לטווח ארו במיוחד – רכישה והקמה של נכסי מקרקעי‬
‫ייעוד לרכישה או הקמה של נכסי מקרקעי הוא לטווח ארו‪ %‬יותר‪ .‬ייעוד סכומי למטרה זו עשוי להתחיל‬
‫כבר בשלבי הראשוניי של חיפוש אפשרויות וניהול משא ומת ע בעלי קרקע פוטנציאליי; ולהמשי‪%‬‬
‫תו‪ %‬מהל‪ %‬התכנו‪ ,‬הרישוי‪ ,‬הזמנת עבודת הבנייה וההקמה – מהל‪ %‬הלוקח‪ ,‬בדר‪ %‬כלל‪ ,‬מספר שני רב‪.‬‬
‫רצוי במקרי אלה להראות התקדמות כלשהי בהשגת המטרה )כגו‪ :‬קיו משאי ומתני ע מוכרי‬
‫פוטנציאליי וכדומה(‪ .‬בקביעת הסכומי המיועדי יש להתחשב בצפי לתרומות שתתקבלנה למטרות‬
‫אלה ובסיכויי קבלת‪.‬‬
‫יעוד להבטחת פעילות שוטפת‬
‫ג צבירת מקורות שישמשו להמש‪ %‬פעילות מינימלית של הארגו בנסיבות של ירידה משמעותית בהכנסות‬
‫לרמה שלא תאפשר המש‪ ,%‬או הקטנה מבוקרת‪ ,‬של הפעילות השוטפת של הארגו‪ ,‬חייבת להעשות על‬
‫בסיס תחזיות מפורטות ולא על בסיס "ניחושי" ו"תחזיות כלליות"‪ .‬הערכות אלה חייבות להתבסס רק על‬
‫הוצאות בפרוייקטי קיימי ולא על הפעלת של פרוייקטי חדשי‪ .‬הערכות אלה צריכות להתחשב‬
‫בהכנסות שצפוי כי תתקבלנה בעתיד‪ ,‬בהתחשב בהסתברות קבלת‪ .‬א לא צפויות כל הכנסות או‬
‫שהסתברות קבלת נמוכה ביותר‪ ,‬מ הראוי שהמלכ"ר ישקול את צעדיו בזהירות )תוכנית הבראה מקיפה‪,‬‬
‫מיזוג ע עמותה אחרת‪ ,‬מימוש רכוש קבוע והעברת הפעילות למקו שכור או מכירה ושכירה מחדש של‬
‫אות נכסי(‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫הקבלה פנימית‬
‫הקטנת "עודפי" יכולה להעשות ג בדר‪ %‬של קבלת תרומות שקיימת לגביה הגבלה בעלת אופי זמני או‬
‫הגבלה בעלת אופי קבוע‪ ,‬וזאת בתנאי הקבלה )‪.(matching‬‬
‫הקבלת מקורות פנימית היא התחייבות של המלכ"ר להעמיד כנגד תרומה או תמיכה שהתקבלה סכומי‬
‫מקבילי )לאו דווקא ביחס של ‪ – 1:1‬התורמי עשויי להתנות את תרומת בהקבלה של סכומי נמוכי‬
‫מסכו התרומות או הגבוהי מה( שישמשו לאותה מטרה‪ .‬ההתחייבות כלפי התורמי היא תנאי לקבלת‬
‫התרומות ולפיכ‪ %‬היא משקפת הגבלה של התורמי‪ .‬מועד ההקבלה הוא המועד בו הוכרו כהכנסה‪ ,‬או‬
‫כתוספת לנכסי נטו שקיימת הגבלה על השימוש בה‪ ,‬התרומות )או העברות חד‪$‬צדדיות אחרות(‬
‫המחייבות את המלכ"ר בהקבלה‪ .‬סכומי ההקבלה מוצגי כגריעה מהנכסי נטו שלא קיימת הגבלה על‬
‫השימוש בה וכתוספת לנכסי נטו שקיימת הגבלה על השימוש בה‪ ,‬בהגבלה זמנית או בהגבלה קבועה‪,‬‬
‫בהתא לקביעות התורמי‪ .‬כאשר הסכומי הנ"ל משוחררי מההגבלות )ביחד ובמקביל לשחרור‬
‫מהגבלות של סכומי התרומות(‪ ,‬ה מוחזרי לנכסי שלא קיימת לגביה הגבלה ולא לדוח על הפעילויות‪.‬‬
‫תרומות שהתקבלו בתנאי הגבלה קבועה על השימוש בה אינ משתחררות מהגבלה ולפיכ‪ %‬ג סכומי‬
‫ההקבלה שהועברו מ"נכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה – שטר יועדו" לא ישתחררו‪.‬‬
‫ההגבלה על התרומות‪ ,‬לרבות תנאי הקבלה‪ ,‬יכולי להיות יזומי על ידי המלכ"ר המקבל ‪ $‬הרחבה ראו‬
‫סעי( ‪ 1‬לעיל‪.‬‬
‫‪.6‬‬
‫הקבלה פנימית בגי "נכסי נטו" שקיימת הגבלה מעי&קבועה על השימוש בה‬
‫קיי מקרה של הקבלה פנימית בעל אופי מיוחד ‪ $‬הקבלה פנימית בגי "נכסי נטו" שקיימת הגבלה מעי‪$‬‬
‫קבועה על השימוש בה‪.‬‬
‫מהי הגבלה מעי‪$‬קבועה )‪?(Quasi-endowment‬‬
‫"נכסי נטו" שקיימת הגבלה מעי‪$‬קבועה היא סוג‪$‬משנה בעל מאפייני מיוחדי של הנכסי נטו‪,‬‬
‫שההגבלה על השימוש בה היא בעלת אופי קבוע‪ ,‬והוא ‪ $‬נכסי נטו שההגבלה עליה היא מעי‪$‬קבועה‪.‬‬
‫אלה תרומות שהשימוש בה הוגבל הגבלה בעלת אופי קבוע ‪ $‬במוב שנית להשתמש רק בפירות התרומות‪,‬‬
‫אול ההגבלה היא רק למש‪ %‬תקופה מסויימת‪ ,‬שלאחריה ההגבלות הופכות להיות בעלות אופי זמני או‬
‫משוחררות מכל הגבלה‪ ,‬בהתא לקביעת התורמי‪.‬‬
‫ג תרומות שהתקבלו בתנאי אלה יכולות להיות בתנאי נוס( של הקבלה פנימית‪ .‬במקרי אלה סכומי‬
‫ההקבלה משתחררי ע שחרור מהגבלות של סכומי התרומות‪.‬‬
‫מלכ"ר יכול להסכי ע תורמי על מחוייבותו לבצע הקבלה פנימית ג באשר לתרומות או לתמיכות‬
‫שקיימת הגבלה מעי‪$‬קבועה על השימוש בה‪ .‬פעולה זו מחזקת את היציבות הפיננסית של המלכ"ר לטווח‬
‫ארו‪ %‬תו‪ %‬שמירה על גמישות המאפשרת שימוש בחלק מ"נכסי נטו" אלה ע תו תקופת ההגבלות‬
‫הקבועות‪.‬‬
‫‪.7‬‬
‫ריכוז‬
‫אחת הדילמות בפניה עומדי מלכ"רי רבי והמגזר השלישי כולו‪ ,‬מתבטאת בחובה להשתמש בכל‬
‫המקורות העומדי לרשות המלכ"ר לקידו מטרותיו הציבוריות לעומת ההכרח לשמור ולקיי איתנות‬
‫פיננסית‪.‬‬
‫מושגי בסיסיי‬
‫‬
‫‬
‫‬
‫"נכסי נטו שקיימת הגבלה זמנית על השימוש בה"; הגבלה בעלת אופי זמני משקפת התניות‬
‫)הגבלות( של התורמי או של הגופי התומכי שפוקעות ע קרות ארוע מסוי או ע חלו( הזמ‪,‬‬
‫או שנית לקיימ או להסיר באמצעות נקיטת פעולות כלשה בהתא לאות התניות‪.‬‬
‫"נכסי נטו שקיימת הגבלה קבועה על השימוש בה"; או‪" ,‬קר צמיתה" שנית להשתמש רק‬
‫בפירותיה – למטרות ספציפיות שנקבעו על ידי התורמי‪ ,‬או על ידי הגופי התומכי‪ ,‬שנתנו את‬
‫אות מקורות‪ ,‬או לפעילות שוטפת שלא למטרה מסוימת‪.‬‬
‫"נכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה" )"עודפי חופשיי מהגבלות"(‪.‬‬
‫הגבלה היא רק כזו שנקבעה על ידי גור חיצוני – הגור התור‪ ,‬הגו( התומ‪ %‬או החוק ולא על ידי‬
‫מוסדות המלכ"ר‪.‬‬
‫ייעוד של "נכסי נטו" – יצירת "רזרבות" לגיטימית והכרחית‬
‫"ייעוד" שונה מהגבלה חיצונית בכ‪ %‬שהוא נעשה בהתא להחלטות מינהליות פנימיות והמוסד המייעד‬
‫רשאי לבטל את הייעוד מאחר ולא קיימת לגביו כל הגבלה חיצונית של תורמי או של גופי תומכי‪.‬‬
‫לכאורה‪ ,‬למרות שמותר למלכ"ר ליעד סכומי מתו‪" %‬הנכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה"‬
‫למטרות שונות ולעתי ניהול פיננסי נכו )הווה אומר‪ ,‬ניהול פיננסי שיבטיח את המש‪ %‬קיומו של המלכ"ר‬
‫לזמ ארו‪ %‬ויאפשר השגת מטרותיו( מחייב זאת‪ ,‬סוגייה זו נתקלת פעמי רבות בהצבת מכשולי והתניות‬
‫מצד של גופי תומכי )בדר‪ %‬כלל רשויות שלטוניות אול לא ה בלבד(‪.‬‬
‫מטרות הייעוד ה‪ (1) :‬יתרות "נכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה" ‪ $‬מת ביטוי בדוחות‬
‫הכספיי לתכניות פעולה )פרוייקטי( שמוסדות המלכ"ר אישרו; )‪ (2‬קיו פעילות של המלכ"ר ‪ $‬צבירת‬
‫מקורות שישמשו למימו ביניי של המש‪ %‬פעילות בהיק( הכרחי על מנת לשמור ולקיי את פעילות‬
‫הליבה של הארגו‪ ,‬או לצמצ את ההיק( באופ הדרגתי‪ ,‬מבלי לפגוע באופ מהותי בקהל היעד ובמטרות‬
‫הארגו‪.‬‬
‫תיעוד הייעוד‬
‫ייעוד לפעולות בעתיד צרי‪ %‬להיות למטרות ספציפיות ומגובה בתיעוד חיצוני או פנימי המוכיח את כוונת‬
‫הארגו‪ .‬אי להסתפק בהצהרת כוונות כלליות )כגו‪" :‬סכומי שיועדו לפיתוח" ללא תכניות פיתוח‬
‫מפורטות( אלא הכרחי שיהיו קיימי‪ :‬מידע מפורט וכוונות רציניות מעוגני בכתובי‪ ,‬כגו‪ (1) :‬תקציב‬
‫מאושר )שהוגש לגופי התומכי( המגובה בתוכניות עבודה אופרטיביות ומפורטות; )‪ (2‬הזמנות לציוד‬
‫שטר נרכש; )‪ (3‬הסכמי או הזמנות שטר גובשו לידי חוזי להקמת מבני )בגי אותו חלק שטר‬
‫בוצע(; )‪ (4‬הגשת הצעה במכרז למת שרותי אשר הארגו צופה כי יגר לו הפסד בגינ‪.‬‬
‫יעוד לפעולות לטווח בנוני וארו & יעוד למטרות של רכישת ציוד ושל פרוייקטי עתידיי של פעילות הוא‬
‫מטבעו לטווח בנוני או ארו‪ $ %‬שנה עד שלוש שני ולעתי א( מעבר לתקופה זו‪ .‬לפיכ‪ %‬על המלכ"ר‬
‫להראות ג שימוש בסכומי שיועדו לכ‪ %‬בעבר‪ .‬בקביעת הסכומי המיועדי יש להתחשב בצפי לתרומות‬
‫שתתקבלנה למטרות אלה ובסיכויי קבלת‪.‬‬
‫ייעוד לטווח ארו במיוחד – רכישה והקמה של נכסי מקרקעי & יעוד סכומי למטרה זו עשוי להתחיל‬
‫כבר בשלבי הראשוניי של חיפוש אפשרויות וניהול משא ומת ע בעלי קרקע פוטנציאליי; ולהמשי‪%‬‬
‫תו‪ %‬מהל‪ %‬התכנו‪ ,‬הרישוי‪ ,‬הזמנת עבודת הבנייה וההקמה – מהל‪ %‬הלוקח‪ ,‬בדר‪ %‬כלל‪ ,‬מספר שני רב‪.‬‬
‫רצוי במקרי אלה להראות התקדמות כלשהי בהשגת המטרה )כגו‪ :‬קיו משאי ומתני ע מוכרי‬
‫פוטנציאליי וכדומה(‪ .‬בקביעת הסכומי המיועדי יש להתחשב בצפי לתרומות שתתקבלנה למטרות‬
‫אלה ובסיכויי קבלת‪.‬‬
‫יעוד להבטחת פעילות שוטפת & ג צבירת מקורות שישמשו להמש‪ %‬פעילות מינימלית של הארגו‬
‫בנסיבות של ירידה משמעותית בהכנסות לרמה שלא תאפשר המש‪ ,%‬או הקטנה מבוקרת‪ ,‬של הפעילות‬
‫השוטפת של הארגו‪ ,‬חייבת להעשות על בסיס תחזיות מפורטות ולא על בסיס "ניחושי" ו"תחזיות‬
‫כלליות"‪.‬‬
‫הקבלה פנימית‬
‫הקטנת "עודפי" יכולה להעשות ג בדר‪ %‬של קבלת תרומות שקיימת לגביה הגבלה בעלת אופי זמני או‬
‫הגבלה בעלת אופי קבוע‪ ,‬וזאת בתנאי הקבלה )‪.(matching‬‬
‫נספח א – דוגמה ליעוד‬
‫ועד עמותת "פסנתרי ומקהלות )ע‪.‬ר‪ "(.‬החליט לייעד מיתרת העודפי בשנה הראשונה לפרוייקט‬
‫חידוש אוס( חוברות הפרטיטורה )בעברית‪3ַ :‬כְ לִ יל( שברשותו‪ .‬הפרוייקט צפוי להמש‪ %‬כ‪ 3 $‬שני‪.‬‬
‫העלות הכוללת הצפויה של פרוייקט החידוש היא בס‪ 400,000 %‬ש"ח‪.‬‬
‫במהל‪ %‬השנה השנייה הוצאו לרכישת חוברות פרטיטורה ס‪ 312,400 %‬ש"ח‪ .‬ועד העמותה ד‬
‫בהתקדמות הפרוייט והגיע למסקנה כי בעקבות עליית המחירי בשוק העולמי העלות הכוללת‬
‫הצפויה תהיה גבוהה יותר מההערכה הראשונית ותגיע לס‪ %‬כולל של ‪ 480,000‬ש"ח‪.‬‬
‫החלטות הוועד מוצגות בדוח על השינויי בנכסי נטו‪ ,‬כלהל‪:‬‬
‫בשנה הראשונה‪:‬‬
‫יתרות פתיחה‬
‫עודפי השנה‬
‫‪...‬‬
‫סכומי שיועדו‬
‫לחידוש אוס(‬
‫חוברות פרטיטורה‬
‫יתרות סגירה‬
‫נ כ ס י ם נ ט ו‬
‫שקיימת הגבלה על השימוש בהם‬
‫שלא קיימת הגבלה על השימוש בהם‬
‫ששימשו לרכוש קבוע‬
‫שישמשו לפעילויות‬
‫שלא יועדו על שיועדו על ידי מוסדות‬
‫המלכ"ר‬
‫ידי מוסדות‬
‫המלכ"ר‬
‫‪1,000.000‬‬
‫‪250,000‬‬
‫)‪(400,000‬‬
‫‪850,000‬‬
‫‪400,000‬‬
‫‪400,000‬‬
‫בשנה השנייה‪:‬‬
‫נ כ ס י ם נ ט ו‬
‫שקיימת הגבלה על השימוש בהם‬
‫שלא קיימת הגבלה על השימוש בהם‬
‫ששימשו לרכוש קבוע‬
‫שישמשו לפעילויות‬
‫שלא יועדו על שיועדו על ידי מוסדות‬
‫המלכ"ר‬
‫ידי מוסדות‬
‫המלכ"ר‬
‫‪850,000‬‬
‫‪350,000‬‬
‫‪400,000‬‬
‫יתרות פתיחה‬
‫עודפי השנה‬
‫‪..........‬‬
‫שימוש בסכומי‬
‫שיועדולחידוש אוס(‬
‫חוברות פרטיטורה ‪312,400‬‬
‫)‪(312,400‬‬
‫סכומי נוספי שיועדו‬
‫לחידוש אוס( חוברות‬
‫)‪(80,000‬‬
‫פרטיטורה‬
‫‪807,600‬‬
‫יתרות סגירה‬
‫‪80,000‬‬
‫‪167,600‬‬
‫נספח ב – דוגמה‬
‫ההכנסות וההוצאות של העמותה להגנה על כלבי נטושי )ע"ר( היו‪:‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪2007‬‬
‫‪2008‬‬
‫תמיכה ממשלתית‬
‫‪850‬‬
‫‪1,500‬‬
‫‪2,200‬‬
‫‪2,500‬‬
‫תמיכה מרשות מקומית א‬
‫‪30‬‬
‫‪80‬‬
‫‪100‬‬
‫‪200‬‬
‫‪80‬‬
‫‪150‬‬
‫‪880‬‬
‫‪900‬‬
‫‪1,000‬‬
‫‪300‬‬
‫‪300‬‬
‫‪300‬‬
‫ס הכל הכנסות‬
‫‪1,490‬‬
‫‪2,840‬‬
‫‪3,650‬‬
‫‪4,000‬‬
‫פעילות הליבה‬
‫‪1,650‬‬
‫‪2,050‬‬
‫‪2,300‬‬
‫‪2,400‬‬
‫טיפולי רפואיי מורכבי )תשלו למרפאות‬
‫ויטרינריות מתמחות(‬
‫‪480‬‬
‫‪880‬‬
‫‪1,070‬‬
‫‪1,150‬‬
‫הוצאות הנהלה וכלליות‬
‫‪200‬‬
‫‪250‬‬
‫‪250‬‬
‫‪250‬‬
‫ס הכל הוצאות‬
‫‪2,330‬‬
‫‪3,180‬‬
‫‪3,620‬‬
‫‪3,800‬‬
‫עוד‪) -‬גרעו( בשנה‬
‫)‪(840‬‬
‫)‪(340‬‬
‫‪30‬‬
‫‪200‬‬
‫נכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה ‪990‬‬
‫לתחילת השנה‬
‫‪1,330‬‬
‫‪1,300‬‬
‫‪2,100‬‬
‫נכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש בה ‪150‬‬
‫לתו השנה‬
‫‪990‬‬
‫‪1,330‬‬
‫‪1,300‬‬
‫תמיכה מרשות מקומית ב‬
‫תרומות מיחידי – שנתיות קבועות‬
‫‪610‬‬
‫תרומת לוד ווסטינגהאוס‬
‫לאור הירידה בהכנסות מ‪ 4.0 $‬מליו ש"ח בשנת ‪ 2007‬ל‪ 3.35 $‬מליו ש"ח בשנת ‪ 2008‬והמש‪ %‬הירידהה ל‪$‬‬
‫‪ 2.84‬מליו ש"ח בשנת ‪ ,2009‬נעשו מאמצי חסכו ניכרי בעלות פעילויות הליבה‪ .‬לאור התגברות הירידה‬
‫בהכנסות לטיפולי רפואיי מורכבי בשנת ‪ 2010‬החליטה העמותה לצמצ את השרות המיוחד הזה‬
‫ולספקו רק במקרי יוצאי דופ‪.‬‬
‫התחזית לשנת ‪ 2011‬היא להגיע לאיזו תקציבי‪:‬‬
‫הכנסות‪:‬‬
‫הקצבה ממשלתית‬
‫‪ 0.9‬מליו ש"ח – בהתבסס על התחייבות המשרד הממשלתי התומ‪.%‬‬
‫תרומות מיחידי‬
‫‪ 0.8‬מליו ש"ח ‪ $‬בהתבסס על מבצע הרחבת אוכלוסיית התורמי שהחל בה‬
‫בתו שנת ‪ 2010‬ושטר נשאה פרי עד תו ‪.2010‬‬
‫הוצאות‪:‬‬
‫פעילות ליבה‬
‫טיפולי רפואיי מורכבי‬
‫הנהלה וכלליות‬
‫‪ 1.5‬מליו ש"ח – בהתבסס על החלפת מספר עובדי בשכר במתנדבי‪.‬‬
‫אי‬
‫_ ביטול השרות‪ ,‬בהתבסס על הסכמת משרד החקלאות‬
‫לשאת בעלות שרות זה‪.‬‬
‫‪ 0.2‬מליו ש"ח ‪ $‬כל ההוצאות קבועות והכרחיות‪.‬‬
‫לאור הצור‪ %‬במימו ביניי הנובע מכ‪ %‬ש‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫ההוצאות מתפזרות‪ ,‬פחות או יותר‪ ,‬באופ שווה על פני חודשי השנה;‬
‫תרומות מיחידי מתפזרות‪ ,‬פחות או יותר‪ ,‬באופ שווה על פני חודשי השנה;‬
‫ההקצבה הממשלתית מתקבלת במחציתה על פני ‪ 3‬הרבעוני הראשוני ובמחציתה ברבעו‬
‫האחרו‪.‬‬
‫קיי הכרח לשמור על רזרבה שתבטיח לפחות את הפעילות המקוצצת‪.‬‬
‫התחזית הרבעונית היא )מאות אלפי שקלי חדשי(‪:‬‬
‫רביע ראשו‬
‫רביע שני‬
‫רביע שלישי‬
‫רביע רביעי‬
‫ס הכל‬
‫הקצבה‬
‫ממשלתית‬
‫‪150‬‬
‫‪150‬‬
‫‪150‬‬
‫‪450‬‬
‫‪900‬‬
‫תרומות‬
‫‪200‬‬
‫‪200‬‬
‫‪200‬‬
‫‪200‬‬
‫‪800‬‬
‫ס‪ %‬הכל‬
‫‪350‬‬
‫‪350‬‬
‫‪350‬‬
‫‪650‬‬
‫‪1,700‬‬
‫הוצאות ליבה‬
‫)‪(375‬‬
‫)‪(375‬‬
‫)‪(375‬‬
‫)‪(375‬‬
‫)‪(1,500‬‬
‫הנהלה וכלליות‬
‫)‪(50‬‬
‫)‪(50‬‬
‫)‪(50‬‬
‫)‪(50‬‬
‫)‪(200‬‬
‫ס‪ %‬הכל‬
‫)‪(425‬‬
‫)‪(425‬‬
‫)‪(425‬‬
‫)‪(425‬‬
‫)‪(1,700‬‬
‫עוד( )גרעו(‬
‫)‪(75‬‬
‫)‪(75‬‬
‫)‪(75‬‬
‫‪225‬‬
‫‪0‬‬
‫הסכומי שעל העמותה ליעד למימו גישור במצב זה מתו‪ %‬הנכסי נטו שלא קיימת הגבלה על השימוש‬
‫בה מסתכמי לתו שנת ‪ 2010‬בס‪ 225 %‬אלפי ש"ח‪ .‬מאחר ויתרת הנכסי נטו שאי הגבלה על השימוש‬
‫בה נמוכה)‪ 150‬אלפי ש"ח( מהסכו הדרוש )‪ 225‬אלפי ש"ח( לא נית ליעד את מלוא הסכו אלא את‬
‫היתרה הקיימת‪ .‬לא נית לייעד סכומי העולי על היתרות שנית ליעד )‪ 150‬אלפי ש"ח(‪.‬‬
‫החוסר במימו הביניי )‪ 100‬אלפי ש"ח( נותר ללא פתרו‪.‬‬
‫לשאלות‪ ,‬הבהרות‪ ,‬והתלבטויות נוספות‪,‬‬
‫נית לפנות לקמרו בטלפו ‪ 02&5717997‬או במייל ‪[email protected]‬‬