‫תמונת מצב השבילים המסומנים‬
‫בנגב ומדבי"ה‬
‫וסוגית חופש התנועה בשמורות הטבע‬
‫גבול "שטח הנגב"‬
‫מחצבות‬
‫אימוני‬
‫רק"ם‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫אימוני‬
‫רק"ם‬
‫שטח הנגב ומדבי"ה כ – ‪ 11800‬קמ"ר‬
‫שטח שמורות טבע וגנים לאומיים – ‪ 5762‬קמ"ר‬
‫‪ 50%‬משטח הנגב הוא שמורות טבע‪ ,‬חלק גדול‬
‫משאר השטח משמש לשטחי אש "טחונים"‬
‫ושטחי כריה וחציבה‪.‬‬
‫שבילים רגליים מסומנים בשמורות טבע‬
‫שטח ירוק‪-‬שמורת טבע‬
‫שטח סגול‪ -‬גן לאומי‬
‫קו צהוב‪ -‬שביל מסומן רגלי‬
‫סה"כ שבילים רגליים מסומנים‬
‫בנגב ‪ 570 -‬ק"מ‪.‬‬
‫סה"כ שבילים רגליים מסומנים‬
‫בנגב ומדבי"ה‪ 796 -‬ק"מ‪.‬‬
‫שלושה מרכזים מסומנים הרי אילת‪,‬‬
‫שדה בוקר ומדבר יהודה‪ .‬זוהי‬
‫מורשתם של בתי ספר השדה של‬
‫החלה"ט‪.‬‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫שבילי רכב‬
‫שטח ירוק‪-‬שמורת טבע‬
‫שטח סגול‪ -‬גן לאומי‬
‫קו כחול‪ -‬שביל מסומן רכב‬
‫נגב‬
‫סה"כ שבילי רכב מסומנים ‪ 1024-‬ק"מ‬
‫שבילי רכב לא מסומנים אך מותרים – ‪ 51‬ק"מ‬
‫תשע""אמ‬
‫‪ 1075‬ק‬
‫סה"ככ"–ה‪/‬אדר ב‪/‬‬
‫נגב ומדבי"ה‬
‫סה"כ שבילי רכב מסומנים‪ 1227-‬ק"מ‬
‫שבילי רכב לא מסומנים אך מותרים – ‪ 75‬ק"מ‬
‫סה"כ – ‪ 1302‬ק"מ‬
‫חרדון מדבר דרוס על שביל רכב‬
‫דרכי רכב פוגעות בבתי גידול יותר‬
‫משבילים רגליים‬
‫נגב‬
‫היחס בין אורך שבילי הרכב המסומנים‬
‫והמותרים לאורך שבילים רגליים בשמורות‬
‫הוא‪0.53 -‬‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫הנגב ומדבי"ה‬
‫היחס בין אורך שבילי הרכב המסומנים‬
‫והמותרים לאורך שבילים רגליים בשמורות‬
‫הוא‪0.61 -‬‬
‫בחינת האזורים השונים‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫הרי אילת‬
‫נגב מרכזי‬
‫נגב צפוני‬
‫מדבר יהודה‬
‫הרי אילת‬
‫שבילים רגליים מסומנים‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫הרי אילת‬
‫סה"כ השבילים‬
‫שטח שמורות – ‪ 746‬קמ"ר‬
‫שבילים רגליים – ‪ 214‬ק"מ‬
‫שבילי רכב ‪ 197 -‬ק"מ‬
‫יחס שבילי רגל‪/‬רכב ‪)1.06(1:1 -‬‬
‫יחס אורך שבילי רגל‪-‬שטח שמורה ‪ 0.287 -‬ק"מ‪/‬קמ"ר‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫יחסית מסומן כיוון שאזור אילת סומן‬
‫ע"י מדריכי ביס"ש מבעוד מועד‪.‬‬
‫הר הנגב‬
‫שבילים רגליים מסומנים‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫המצב עגום‬
‫כמעט ולא ניתן לטייל במרחבי הנגב‬
‫התיכון באופן חוקי‬
‫אורך שבילים זעום ביחס לגודל השטח‬
‫הר הנגב‬
‫סה"כ שבילים מסומנים‬
‫שטח שמורות – ‪ 2990‬קמ"ר‬
‫שבילים רגליים – ‪ 204‬ק"מ‬
‫שבילי רכב מסומנים ‪ 682 -‬ק"מ‬
‫שבילי רכב מותרים ‪ 50 -‬ק"מ‬
‫יחס שבילי רכב‪/‬רגל ‪)0.278( 1:4 -‬‬
‫תשע"א‬
‫אדר ב‪/‬‬
‫יחס כ"ה‪/‬‬
‫רגל‪-‬שטח שמורה ‪ 0.068 -‬ק"מ‪/‬קמ"ר‬
‫שבילי‬
‫אורך‬
‫נגב צפוני‬
‫שבילים רגליים מסומנים‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫נגב צפוני‬
‫סה"כ שבילים מסומנים‬
‫שטח שמורות ‪ 1518 -‬קמ"ר‬
‫שבילים רגליים ‪ 248 -‬ק"מ‬
‫שבילי רכב מסומנים ‪ 259 -‬ק"מ‬
‫שבילי רכב מותרים ‪ 13 -‬ק"מ‬
‫יחס שבילי רגל‪/‬רכב ‪0.91 -‬‬
‫יחס אורך שבילי רגל‪-‬שטח שמורה ‪ 0.16 -‬ק"מ‪/‬קמ"ר‬
‫אורך שבילים זעום ביחס לגודל השטח‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫מדבר יהודה‬
‫שבילים רגליים מסומנים‬
‫יחסית מסומן כיוון שאזור מדבי"ה‬
‫גם הוא סומן ע"י מדריכי ביס"ש‬
‫מבעוד מועד‪.‬‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫מדבר יהודה‬
‫סה"כ שבילים מסומנים‬
‫שטח שמורות ‪ 499 -‬קמ"ר‬
‫שבילים רגליים ‪ 133 -‬ק"מ‬
‫שבילי רכב מסומנים ‪ 101 -‬ק"מ‬
‫יחס שבילי רגל‪/‬רכב ‪1.3 -‬‬
‫יחס אורך שבילי רגל‪-‬שטח שמורה ‪ 0.266 -‬ק"מ‪/‬קמ"ר‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫מידתיות‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫הכלי שנקרא סימון שבילים אינו מידתי לנושא האחריות‬
‫השילוחית ולשמירת הטבע אל מול חופש התנועה‪.‬‬
‫כדי להגן על רט"ג מאחריות שילוחית נסגרו בפני הציבור‬
‫שטחים נרחבים ויש בכך פגיעה משמעותית בחופש‬
‫התנועה‪.‬‬
‫כדי להגן על הטבע אין צורך לאסור תנועה רגלית ב ‪50%‬‬
‫מהנגב אלא רק באזורים מוגדרים‪.‬‬
‫המטיילים הפכו פושעים גם באזורים בהם אין כל רגישות‪.‬‬
‫דוגמאות לבעיות העולות מהמצב הנוצר‬
‫כיום עקב תקנה ‪10‬‬
‫מזרח הרמון‬
‫פיזור לוקה‪-‬דוגמא לבעיתיות‬
‫מזרח הרמון‪-‬ארץ בראשית ‪ 65‬ק"מ מצפון‬
‫לדרום‪ ,‬כ ‪ 100‬קמ"ר‪.‬‬
‫אין כיום רשות לתור ברגל פרט לשביל אחד‪.‬‬
‫מאות אתרים‪ ,‬גבים‪ ,‬הרים‪ ,‬קניונים‪ ,‬תצפיות‪,‬‬
‫אתרים ארכאולוגיים‪ ,‬אתרים גיאולוגיים‬
‫אסורים בגישה!‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫מזרח הרמון‬
‫סה"כ שבילי רגל ורכב‬
‫שבע דרכי רכב ושביל רגלי אחד‬
‫חוצים את המרחב‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫מזרח הרמון‬
‫בכחול נקודות ענין המודפסות‬
‫במפת סימון שבילים‬
‫לא ניתן לטייל ב‪:‬‬
‫נחל מעוק‪ ,‬נחל צבירה‪ ,‬נחל אשבורן‪,‬‬
‫נחל צרורות‪ ,‬נחל אבוס‪ ,‬נחל חולית‪,‬‬
‫נחל אנמר‪ ,‬נחל מרזבה‪ ,‬נחל רעים‪,‬‬
‫נחל שביה‪ ,‬נחל עומר‪ ,‬נחל מכביר‪ ,‬נחל‬
‫סלעית‪ ,‬נחל משק‪ ,‬נחל גידרון‪ ,‬נחל‬
‫מרפק‪ ,‬רכס מנוחה‪ ,‬הר מישר‪ ,‬הר‬
‫משא‪ ,‬הר נשפה‪ ,‬הר מכביר‪ ,‬הר בדד‪,‬‬
‫הר נקרות‪ ,‬רמות עומר‪ ,‬הר קטום‪,‬‬
‫מקדשי נחל פארן‪ ,‬דרך הבשמים‪,‬‬
‫מקדשי דרב אל סולטן‪ ,‬עפיפונים‪ ,‬אתרי‬
‫פולחן‪ ,‬עין ארחות‪ ,‬עין צוינאת ועוד‬
‫רבים וטובים‪.‬‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫נקודות כחולות – אתרים מסומנים בסמ"ש‬
‫נקודות אדומות – אתרים מסקרי נוף‬
‫‪ 92 %‬מאתרי הנוף מצויים בטווח העולה על‬
‫‪ 150‬מ' מהשבילים המסומנים‬
‫‪ 87 %‬מאתרי הנוף מצויים בטווח העולה על‬
‫‪ 400‬מ' מהשבילים המסומנים‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫נקודות הענין‬
‫נקודות הענין (נקודות‬
‫תצפית‪ ,‬מאובנים‪ ,‬ריכוזי‬
‫אתרים‬
‫פריחה‪,‬‬
‫אתרים‬
‫ארכאולוגיים‪,‬‬
‫גיאולוגיים‪ ,‬ציורי סלע‬
‫ועוד) שהופיעו בעבר‬
‫במפות הסמ"ש נמחקו‬
‫ונותרו רק חלק קטן‬
‫אלו‬
‫בעיקר‬
‫מהם‪,‬‬
‫לשבילים‬
‫הסמוכות‬
‫מסומנים‪.‬‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫אתרים המופיעים‬
‫בסמ"ש על רקע שבילי‬
‫רכב ורגל‬
‫אתרים המופיעים‬
‫בסמ"ש על רקע שבילי‬
‫רגל‬
‫אתרים מסקרי נוף על רקע שמורות‬
‫טבע ושבילים רגליים‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫גם במרחב ההרים הקדושים שבמרכז הנגב לא ניתן לבקר!!!‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫כל מרכז הנגב‪ ,‬נחל אוביל‪ ,‬נ‪ .‬פארן‪ ,‬נ‪.‬‬
‫סירה‪ ,‬נ‪ .‬שזר‪,‬נ‪ .‬עדה‪ ,‬נ‪ .‬חלמיש‪ ,‬נ‪ .‬אשל ‪,‬‬
‫נ‪ .‬חרוז וההרים הר חלמיש‪ ,‬הר חרוז‪ ,‬הר‬
‫שזר והרי צוריעז על כל שלל האתרים‬
‫הארכאולוגיים החשובים אינם ניתנים‬
‫לגישה‬
‫דוגמאת מכתש גדול‪ -‬אין כניסה!!!‬
‫שביל עתיק‬
‫גבול המכתש‬
‫אסור להכנס רגלית למכתש גדול אלא רק באמצעות דרכי רכב! אפילו לא בשביל הגמלים העתיק בו ירדו‬
‫אלפי שנים‪ .‬בנגב ומדבי"ה קיימים מאות שבילים עתיקים (נקבים) ששימשו אלפי שנה‬
‫שיירות במשך‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫מקומיים‪ ,‬צליינים שיירות ונוודים‪ .‬ניסיון של שנים התווה את השבילים ועתה אין ללכת בהם‪.‬‬
‫שמורת נחל סכר‪ -‬הכניסה מותרת רק לבדואים‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫איולת סימון השבילים‬
‫‪ .1‬רכבים רשאים לנוע בשבילים מסומנים ובנוסף בשבילים מותרים שאינם מסומנים במפות הסמ"ש‬
‫‪ .2‬מסלולי גלישה כמו נחל חצצון‪ ,‬נ‪ .‬רחף‪ ,‬נ‪ .‬טור ונ‪ .‬תמרים גם הם שבילים מותרים אך אינם מסומנים‬
‫הסימון של שמורת טבע מוכרזת ומוצעת‪/‬מאושרת אינו ברור‬
‫ומתחלף תדירות בין ההוצאות השונות ולכן אדם סביר אינו מסוגל‬
‫לראות ולהבין את ההבדל ויותר מכך אינו יכול לעקוב אחר השינויים‬
‫ומתי שמורה הפכה מוצעת‪ ,‬מאושרת או מוכרזת‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫סימון שבילי טיול קצרים להולכי רגל מסומן רק‬
‫בעין נטפים וכוונתו שביל באורך כ ‪ 100-200‬מ'‬
‫שהינו קצר מכדי להיות מסומן במפה‪.‬‬
‫דרך מותרת‪/‬מומלצת בנסיעה היא בעצם דרך‬
‫שעדין לא סומנה אך כבר מותרת בנסיעה!!!‬
‫כלומר לרכבים מותר לנסוע על שבילים שבעתיד‬
‫יסומנו ואילו להולכי רגל אסור!!!!‬
‫‪.‬‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫מסלולי גלישה בתחומי שמורות‬
‫טבע גם כן מותרים לתנועה אע"פ‬
‫אינם מסומנים בשטח אלא רק‬
‫בסימון כללי על המפה‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫איולת האחריות השילוחית‬
‫• האם אדם שירד ממדרכה לשטח בור בשטחה של‬
‫רשות מקומית נמצא תחת אחריות שילוחית?‬
‫• האם בשטחי רשות מקומית‪/‬עירונית מדרכה או שביל‬
‫מחייבים? אם ברשות מקומית שבילים הם המלצה‬
‫טובה כך צריך להיות גם בשטחי רשות שמורות הטבע‬
‫אדם שיורד משביל מסומן האחריות עליו!!‬
‫בעיות בהסתמכות על מפות סמ"ש‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫לא ניתן לעקוב בעזרת מפות הסמ"ש אחר‬
‫הסטטוס המעודכן של השמורה ‪ -‬איזו שמורה‬
‫עברה ממצב מוצע למצב מאושר או מוכרז‪.‬‬
‫גבולות ההצעות לשמורות משתנים בכל מהדורה‪.‬‬
‫אתרי ענין מופיעים ונמחקים בכל מהדורה‬
‫והמדיניות לא קבועה‪.‬‬
‫עם הזמן נמחקו נקודות ענין מרוחקות משבילים‪.‬‬
‫כ"ה‪/‬אדר ב‪/‬תשע"א‬
‫לסוגית הטיול בשמורות הטבע‬
‫קיימים שלושה גורמים המתנגשים ביניהם‪:‬‬
‫‪ )1‬אחריות שילוחית של רט"ג‬
‫‪ )2‬שמירת טבע‬
‫‪ )3‬אפשרות לטייל בחופשיות בשמורות טבע‬
‫תקנה ‪ 10‬לתקנות שמורות הטבע מונעת את חרותו של הטייל‪ ,‬המתעניין או החוקר להסתובב‬
‫ברוב שטחו של הנגב ומדבי"ה על אתרי העתיקות‪ ,‬הפריחה‪ ,‬הגיאולוגיה‪ ,‬הנוף והמרחב שבהם‪.‬‬
‫‪ 3‬אפשרויות עקרוניות קיימות לטיפול בבעיה‪:‬‬
‫א) להוסיף סימון שבילים‪ -‬לא רצוי כיוון שהדבר יפגע בממשק השמורה‪.‬‬
‫ב) העלמת עין של רט"ג – רט"ג לא יכולה מבחינה משפטית להעלים עין או לאשר‬
‫חריגה משבילים עקב האחריות השילוחית שלה‪.‬‬
‫ג) לבטל את תקנה ‪ 10‬ולאפשר טיול חופשי כפי שקורה בשמורות רבות ברחבי העולם‬
‫(ארה"ב‪ ,‬ניו‪-‬זילנד‪ ,‬אוסטרליה)‪ .‬תוך הגדרת אזורים סגורים‪/‬סגורים זמנית עקב שמירת‬
‫טבע‪.‬‬
‫יש לקרוא את השר לאיכות הסביבה לבטל את תקנה ‪ 10‬ולהוציא נוהל המאפשר טיול‬
‫בשמורות טבע באופן ממשקי ע"י הגדרת מפת אזורי רגישות נוף וטבע ו‪/‬או ע"י ועדה מאשרת‬
‫הפתוחה לציבור ופועלת על פי כללים דמוקרטיים (לדוגמא מספר מטיילים בשנה לתא שטח‬
‫מוגדר)‪.‬‬
‫אין בנתונים המוצגים קריאה לסמן עוד שבילים‪.‬‬
‫ספרי אתרים‪ ,‬כתבות עיתון ואתרי אינטרנט יוצרים לעיתים לחץ מטיילים גדול הפוגע באתרים‬
‫ובמרחב השמור‪.‬‬
‫שבילים מסומנים גם הם בבחינת מפגע נקודתי או ממוקד‪.‬‬
‫הקריאה מתמקדת בהתרת טיולים אחראיים בכל שטחי השמורות בהתאם לאתיקה‬
‫הסביבתית שגובשה במשך שנות טיול רבות ע"י אנשי רט"ג וחלה"ט ועוד רבים וטובים‪.‬‬
‫יש‪...‬‬
‫ להכריז על פתיחת השטח לטיול חופשי (ברגל בלבד!)‪.‬‬‫ להמשיך בסימון השבילים‪ ,‬אך כפי שהיה בעבר – כעזר ניווט וכהמלצה בלבד‪.‬‬‫ להגדיר שבילים ע"פ כמה דרגות קושי (קל‪/‬בינוני‪/‬קשה)‪ ,‬שיקבעו ע"פ המאמץ הנדרש והסכנות‬‫בתוואי‪.‬‬
‫ בחקיקה מתאימה‪ ,‬לפטור את רט"ג מכל אחריות למטיילים בשבילים המוגדרים קשים ומחוץ‬‫לשבילים‪.‬‬
‫ לפתח ערוצי קשר ושיתוף פעולה בין המטיילים לפקחי הרט"ג ‪.‬‬‫ להגדיר אזורים ואתרים רגישים במיוחד‪ ,‬לפי דרגות‪:‬‬‫כניסה אסורה לחלוטין‪.‬‬
‫כניסה מותרת‪ ,‬בכפוף להגשת בקשה מראש וקבלת אישור מרט"ג‪.‬‬
‫כניסה מותרת ללא אישור מראש‪ ,‬אבל רק בליווי מדריך שקיבל הסמכה מיוחדת של רט"ג‪.‬‬