≤∞±∞ ¯·ÓËÙÒ ■ ‡¢Ú˘˙ ‰˘‰ ˘‡¯ ≠ ≤∏ ÔÂÈÏ‚ ■ ¯‰ÂÒ‰ È˙· ˙Â¯È˘ Ô‡˷ Ò¢·˘ Ìȇ¯ ˛∂≠≥ ßÓÚ¸ „˜ÙÓ‰ ¨ÔÎ ˛±π≠±∑ ßÓÚ¸ ¢Ô˜˙¢‰ ˙ÙÈÏÁ ˛≤≤≠≤∞ ßÓÚ¸ ˙¯È˙Ú‰ ˙ÎÙ‰Ó !שנה טובה דבר העורכת קוראים יקרים, עוד שנה חלפה .בגיליון הנוכחי ,גיליון ראש השנה ,אנחנו מסכמים שנה של עשייה ,התפתחות ועיצוב דרך .עוד שנה בה התקדם הארגון בצעדים גדולים קדימה בדרך להפיכתו לארגון כליאה לאומי -ארגון המשולב בעשייה הלאומית ,הבטחונית ,החברתית וההיסטורית של מדינת ישראל. בחרנו להביא את סיפור פתיחתו של כלא 'אלה' עם העצורים שהגיעו לארץ בעקבות פרשת המשט הטורקי ,באביב - 2010דוגמה טובה להיותו של שב"ס חלק בלתי נפרד מהאירועים ההיסטוריים במדינה .השירות הפך להיות חלק מפניה של ישראל גם כלפי העולם שבחוץ .הוא לקח חלק משמעותי במלחמה על תדמיתה של המדינה ,כמי שמטפלת גם בעצוריה בנחישות אך ברגישות. שב"ס יוצא מעבר לחומות ונעשה מעורב בהוויה של החברה הישראלית, באשר היא .כך ,בעקבות ריבוי תאונות הדרכים ,בשנה שבה רווחת גם התופעה של תאונות 'פגע וברח' ,בחרנו לשים דגש על מיזם חדש בארגון -אסירים שהורשעו בעבירות תעבורה עוברים הכשרה כיצד להרצות בפני בני נוער על הסכנות האורבות בכביש. לא פסחנו על נושא הטיפול בילדי הפליטים ,עוד משימה לאומית שאינה יורדת מסדר היום הציבורי .מדינת ישראל בחרה להפקיד את הטיפול בילדים אלה ,למרות שאינם עבריינים או פורעי חוק ,בידי שב"ס .זהו אות לאמון במקצועיות הארגון וביכולתו להתאים את עצמו לאוכלוסיות מגוונות ולמצבים משתנים. לצד השינוי המשמעותי שנערך בימים אלה בכל הנושא של עתירות אסיר והרחבת סמכויות שב"ס בהקשר זה ,בחרנו להביא גם את נושא 'המיון תוכן העניינים 6-3 9-7 26-24 מהפכת העתירות ילדים של אף אחד אסירים כבני אדם 13-10 29-27 טבילת אש מי ייתן וכל משאלותינו יתגשמו לטובה. בברכת שנה טובה, ר/כ ניקול אנגלנדר רעיונות ,כתבות ,צילומים ושאלות בנושאים המעניינים אתכם ניתן להפנות לפקס ,08-9193810/1 :לדואר אלקטרוני[email protected] : או באינטראנט :לשכת דובר -קצינת הסברה ארצית 22-20 כן ,המפקד המוקדם' לאסירים -ניסיון של שב"ס לתת לאסירים חדשים אפשרות הסתגלות למאסר הצפוי להם ,כדי להקטין חששות .נושא נוסף הוא 'תפירה' של 'חליפת תקוֹן' לכל אסיר ואסיר .העיסוק בתחומים חדשים אלה מעיד על אומץ ארגוני ,מקצועיות ,מקצוענות וראייה יצירתית ורחבה קדימה. בכתבה על פרויקט 'תגלית' עקבנו אחרי סוהרים ,המגלים ציונות אמיתית כשהם מלווים צעירים יהודים מרחבי העולם בעת ביקורם בישראל .בכתבה נוספת פגשנו את המנהיגים האמיתיים של השירות ,מפקדי בתי הסוהר, המובילים את הארגון בשגרה ובחירום ,ובכתבה מרתקת אחרת בחנו את שיתוף הפעולה המפתיע של שב"ס עם גורמים שונים האחראים על זכויות האזרח. שנה חדשה בפתח .הנושאים שבחרנו לגיליון זה מעידים על דמותו־לעתיד של השירות ועל ראייתו ארוכת הטווח .באנשי הסגל המסורים והמקצועיים פועמת רוח של קידמה ותקווה .הכתבות מעידות על הדרך שעשה הארגון בשנים האחרונות בתחומים רבים ושונים; בהצבת מטרות רחוקות וקשות ובהגעה אליהן; בקביעת יעדים ובהגשמתם; בעשייה יומיומית שהיא חלק מההוויה הלאומית הישראלית. מדורים קבועים: היסטוריה 23.......................................... מחקר 33-32......................................... חדשות42-37....................................... הכל תחת שליטה בטאון שירות בתי הסוהר גליון ■ 28ראש השנה תשע"א ■ ספטמבר 2010 16-14 כניסה ברגל ימין 31-30 חיפשתי דרך -מצאתי חיים 19-17 36-34 עורכת: ר/כ ניקול אנגלנדר קצינת הסברה ארצית עריכה לשונית:דפנה פיינס-שער חליפה לפי מידה 2 התגלית של שב"ס צילום: משה שי /יחידת הפקות שב"ס עיצוב גרפי: סטודיו יונתן לון הפקה: לשכת הפרסום הממשלתית גנ"מ שרון שואן גנ"מ רינה הראל גנ"מ נביל עמר כן ,המפקד שיחה עם שלושה מפקדים בשירות בתי הסוהר מגלה מה פירוש הדבר להיות 'מפקד בית סוהר' ,חושפת קשיים ודילמות ,התמודדויות ,לחצים ,שגרה -במקום בו אין שגרה ,אבל יש סיפוק רב מאת :נעמה תלם ביום בו הגיע לארץ המשט הטורקי ,הוכרזה כוננות בבתי הכלא .באותו יום עלה מופע האופרה הייחודי 'נבוקו' על המצדה .גנ"מ רינה הראל, מפקדת כלא 'אשל' ,חיכתה למופע הזה חודשים וקנתה כרטיסים חצי שנה מראש .בצהריים ,אחרי שהוכרזה הכוננות ,צלצלה הביתה והודיעה לבני משפחתה שילכו למופע בלעדיה .אחר כך אספה את הפקודים שלה ,סוהרים וקצינים" .אמרתי להם שאני יודעת שיש לחלק מהם תוכניות שתוכננו מראש ,אבל יש כוננות וכולם נשארים .כולם ,זה קודם כול אני". הסיפור הפרטי הזה של הראל ממחיש אולי יותר מכל איך מתנהלים חייו של מפקד בית סוהר בישראל" .מבחינה טכנית" ,אומרת הראל" ,יכולתי ללכת .אבל אני ,כמפקדת ,לא יכולה להשאיר את כל האנשים שלי ולהגיד 'אני הולכת לקונצרט'. התפקיד הפיקודי כולל אחריות ,מחויבות ומתן דוגמה אישית .את מה שאני דורשת -אני קודם כל צריכה לעשות בעצמי .מפקד הוא מנהיג ,סמל לאנשים שמתחתיו". כינסנו שלושה מפקדים לשיחה :גנ"מ רינה הראל -מפקדת כלא 'אשל' ,גנ"מ שרון שואן - "כמפקד ,אתה צריך להיות המנהיג ,המצפן, קובע המדיניות .כולם נושאים אליך עיניים" מפקד כלא 'צלמון' ,וגנ"מ נביל עמר -מפקד בימ"ר 'הדרים' .פגשנו אותם בסדנה בנושא 'ערכים' שהם עברו במסגרת תוכנית ההכשרה למפקדי בתי סוהר (ראה מסגרת) .בשיחה עמנו דיברו שלושתם על מהות התפקיד -מה פירוש הדבר להיות 'מפקד בית סוהר'" .אנחנו הפנים של בית הסוהר" ,ציינה הראל" .המפקד הוא זה שעומד בחזית .זה לא תמיד קל ,אבל זה חלק מהאחריות שאנחנו לוקחים על עצמנו". בדידות בצמרת גנ"מ שואן" :כל מפקד הוא בודד ,ובוודאי מפקד בית סוהר .עלי להחליט לבד הרבה החלטות ביום, קטנות כגדולות .למשל ,לא מזמן פרצה קטטה בין שני אסירים דומיננטים המשתייכים למשפחות פשע ,שיכלה להפוך בקלות לפיצוץ אדיר .הערכת המצב כללה שתי המלצות :לסגור את בית הסוהר ולנעול את כל האסירים בתאיהם ,אבל אז היה עלי להתמודד עם החזרה לשגרה ,או לעבור בין האגפים, להשאיר אותם פתוחים ולהסתכן באירוע קשה. בחרתי באפשרות השנייה .אלה היו שעות של מתח רב ,רק שלי עם עצמי ,משום שקיבלתי פה החלטה לא פשוטה .ידעתי גם שאני נושא באחריות .אם לא יקרה דבר -אין בעיה ,אבל אם יקרה משהו - 3 השאלה הראשונה שישאלו תהיה 'איך השארת את בית הסוהר פתוח' .כשיש תקלות בבית סוהר ,אני מסתכל רק על עצמי .לעתים מפקדים מצביעים על אחרים ,אבל לדעתי זהו צעד שגוי .אתה ,כמפקד, צריך להסתכל על עצמך -מה אתה מקרין ,איך אתה עושה את הדברים .כשיש כישלון ,אני עושה חשבון נפש ובודק איפה טעיתי". מנהיג אמיתי לדברי גנ"מ שואן ,41 ,מפקד בית סוהר נושא באחד התפקידים התובעניים והמורכבים ביותר בשירות" .כמפקד ,אתה צריך להיות המנהיג, המצפן ,קובע המדיניות .כולם נושאים אליך עיניים .בית סוהר הוא מקום דינמי .אם עשית משהו לא נכון ,מהר מאד תראה את זה בשטח. המשקל של מפקד בתוך בית סוהר הוא אקוטי. מפקד שפועל רק מתוקף דרגותיו ,לא יצליח לעולם להוביל את היחידה שלו להישגים .גם אם היחידה תעבוד באופן סביר ,בינוני ואפילו בצורה טובה, בזכות המקצועיות והאחריות של אנשי הסגל היא לא תצליח להתמודד עם משימות קשותוהיעדר משאבים .אני קורא לא מעט ספרים בנושא מנהיגות .אחת ההגדרות שצדה את עיני היא: 'מנהיג הוא אדם שגורם ליחיד או לרבים לעשות כרצונו ,מרצונם' .מנהיג אמיתי צריך לעשות שני דברים ,שבעיניי מגלמים את מהות התפקיד - הראשון הוא מתן דוגמה אישית והאחר הוא טיפוח המשאב האנושי .אתה ,כמפקד ,צריך לשמש מופת ומודל לחיקוי לסוהרים שלך". תוכל להדגים את נושא הדוגמה האישית? גנ"מ שואן" :זה מתחיל מדברים קטנים ,כמו שעת ההגעה לעבודה .אני מגיע לעבודה לפני הסוהרים שלי .כשהפקודים מגיעים ,הם כבר רואים את רכב המפקד בחניה וכך הם מתביישים לאחר". מה לגבי הישארות בעבודה עד השעות הקטנות של הלילה? "אחת העצות הטובות שקיבלתי כשהגעתי לארגון ,הגיעה דווקא מסוהר פשוט' .המפקד', הוא אמר לי' ,אם אתה רוצה לשרוד בארגון שוחק כמו שב"ס ,לך הביתה בחמש' .אני דורש את זה גם מהפקודים שלי ,אבל כמובן שיש חריגים .אני מעדיף שאנשי הסגל שלי יצאו הביתה ,יהיו עם הילדים ,הנשים ,ויחזרו אלי בכוחות מחודשים. אני יכול לספר על עצמי (שואן נשוי ויש לו שלושה ילדים) ,שהיתה תקופה בה לא הצלחתי להגיע הרבה הביתה .יום אחד צלצלתי לאשתי ושאלתי אותה מה שלום הילדים ,איך בבית הספר. מעברו האחר של הקו השתרר שקט' .רק שתדע', היא ענתה לי בכאב' ,הילדים בחופש הגדול כבר שלושה שבועות' .אני מעדיף שסיטואציות כאלה לא יקרו לי יותר .גם במצבי חירום אני לא ממהר להשאיר את האנשים ,כי זה שוחק אותם .אם בכל פעם נשאיר את האנשים ביחידה ,אז כשנצטרך אותם באמת -הם לא ירצו להישאר .יחשבו שזה שוב פעם 'זאב זאב'". שואן הגיע לשב"ס מהצבא .גם שם פיקד על בתי כלא .הוא התחיל את הקריירה שלו בשירות כסגן 4 הכשרה סביב השעון תוכנית ההכשרה של מפקדי בתי הסוהר ,שזכתה לכינוי "סביב השעון" ,יצאה לדרכה בינואר 2010ומיועדת למפקדי בתי סוהר מרגע כניסתם לתפקיד ועד לסיומו" .זהו תהליך אינסופי ומתמשך של הקניית יכולות וידע" ,מבהיר תג"ד אשר וקנין ,ראש מנהל הדרכה ,שאמון ,בין השאר ,גם על תוכנית ההכשרה" .אנחנו רואים במפקדים קבוצה שנמצאת בנקודה הכי חשובה ומשמעותית בארגון. בנקודת הפיקוד צריך להביא לידי ביטוי מקסימום יכולות מנהיגות .מורכבות העשייה של כל מפקד מחייבת אותו לרמה ערכית ,אנושית ומקצועית גבוהה, והמוטיבציה שאדם צריך להיות חדור בה כדי להגיע לרמה כזו אינה מובנת מאליה. התפקיד שלנו הוא לנסות 'לעטוף' את המפקדים האלה ,שירגישו 'מחובקים' על ידי הארגון ,ובמקביל יעברו כל הזמן גם תהליך של העצמה ברמה האישית .אנחנו משקיעים במפקדים תהליכי למידה, חניכה והקניית מיומנויות .לא מדובר בקורס חד־פעמי .הרעיון הוא שהמפקד יהיה בתהליך הכשרה קבוע ,כל עוד הוא מפקד בית סוהר". תוכנית ההכשרה כוללת רובד 'אישי־ תג"ד אשר וקנין אישי' ,שעוסק במפקד כמפקד ,בתפיסות הערכיות של המפקד המסוים ועוד .רובד שני ' -אישי־ארגוני' בוחן ,בין השאר ,את האינטראקציה של המפקד המסוים בארגון ,מידת ההזדהות שלו עם הארגון ותפיסת הארגון את אותו מפקד .הרובד השלישי ,ה'אישי־מקצועי' ,מתייחס למקצוע הכליאה באוריינטציה פיקודית: כיצד מטפל הארגון במפקד ואיך אפשר לשפר את המיומנויות המקצועיות של מפקד כדי להופכו למפקד טוב יותר .הרובד הרביעי והאחרון הוא הפן ה'אישי־משפחתי' .בשב"ס מבינים שכדי שלמפקד יהיה טוב ,הוא צריך 'גב' חזק מהמשפחה ומהבית. בין השאר עוברים משתתפי התוכנית סדנאות שונות ומגוונות ,העוסקות בנושאי מנהיגות ,ערכים ופיקוד" .אני גורס שללמידה ההדדית יש עוצמות משל עצמה" ,מסביר וקנין" .אין לי עניין לערוך סדנאות 'הטפה' .אני רוצה לייצר סוג של 'מגרש משחקים' ולאפשר לכולם לשחק בו ,כשהמפקדים נחשפים ולומדים זה מזה". תוכנית היקפית ומתמשכת נוסף על תוכנית ההכשרה ,כל מפקד בית סוהר זוכה לחניכה במספר נושאים .המפקדים נפגשים עם החונכים שלהם לשיחות ולליבון בעיות ,והחונכים גם הם שותפים לתהליכים השונים שהמפקדים עוברים" .בין החונכים יש מפקדים בכירים בארגון" ,אומר וקנין" .הוספנו כחונכים גם קצינים בכירים מהצבא ,בדרגות תת־אלוף ואלוף ,ובקרוב נשלב גם מנכ"לי חברות מהשוק האזרחי לחניכה בנושאי ניהול תקציבים וקבלת החלטות". מפקדי בתי הסוהר משתתפים ,נוסף על כל אלה ,בקורסים שונים" .כל מפקד בית סוהר מקבל קורס שיש לו קשר ישיר או עקיף אליו" ,מדגיש וקנין" .קורס גישור ,קורס במיומנויות לניהול עובדים ומגוון קורסים אזרחיים אחרים" .לכל מפקד בית סוהר אף מוצמד מאמן אישי (קואוצ'ר). "עוצמת התוכנית בהיותה היקפית .התהליך הוא קבוע ,נבנה ,מתמשך ,בלי לחזור על תכנים .ברור לנו שלהכשרות האלה אין השפעה רק על המפקד .יש להן השפעה על איך הארגון יתפקד ,מה יהיה השיח בארגון ,שפת הארגון ,חינוך ,ערכים ואיך הארגון ייתפס וייראה בעיני הציבור והחברה הישראלית". וקנין עצמו מגדיר מפקד כמי שמוכן ,קודם כול ,להקריב מעצמו למען אחרים .הוא מאמין כי "מפקד הוא אדם שמסוגל להנהיג ולהוביל אנשים ,גם כשהם עצמם לא מאמינים שהם יכולים לנוע קדימה". מפקד כלא 'נפחא' .אחר כך היה מפקד בתי הסוהר 'מגידו' ו'גלבוע' .היום כאמור הוא עומד בראש כלא 'צלמון' ,המאכלס 1,100אסירים ועצורים ,מתוכם 800שפוטים 160 ,עצורים עד תום ההליכים ו־110 עצורי ימים .נוסף עליהם יש בכלא גם טעוני הגנה ומעבר ארצי" .כלא 'צלמון' עבר הרבה תהפוכות בשנים האחרונות" ,מסביר שואן" .אני משקיע את הזמן שלי במהלך היום ,בעיקר בפתרון בעיות, בדיונים טקטיים ואסטרטגיים ,בעבודת שטח .כל שבוע אני עושה 'מסדר מפקד' ,הכולל ביקורת לעצורים ולכלל בית הסוהר .בהחלט קורה שאני נשאר גם עד שתיים בלילה בעבודה ,כדי לסגור פערים ולעבור על ניירת מצטברת". אחריות אישית רבה גנ"מ רינה הראל ,56 ,הגיעה לשירות אחרי שנים שבהן עבדה במערכת החינוך .תפקידה הראשון בשב"ס ,לפני 18שנה ,היה מורה בכלא 'נוה תרצה'. לאחר מכן מונתה לקצינת אסירים ב'ניצן' .בהמשך עברה לעבודת מטה ,ניהלה את 'נוה תרצה' ופיקדה על 'אוהלי קידר' .עכשיו ,כאמור ,היא מפקדת 'אשל' .לדבריה ,זהו אחד המקומות היותר קשים בשב"ס -הכלא היחיד עם 'אגפים שמורים' ,נוסף רווח והפסד .למשל ,הנושא של שימוש בכוח. לפעמים סוהרים יוצאים מנקודת הנחה שזוהי הדרך היחידה לנהוג באסירים מסוימים .אני מסבירה להם' :התנהגות כזאת לא משקפת את האסיר אלא אותנו' .אני נוהגת להשתמש בדוגמה של ילדיהם, כדי להסביר ,למשל' :אתם כועסים על אסיר שקילל עכשיו את אבא שלכם .בא לכם 'לנפח' אותו .תחשבו איך הילד שלכם עומד בצד ומסתכל. הוא היה רוצה שתיראו ככה?' אם התשובה שאני מקבלת היא 'לא' ,כנראה שהתנהלות הסוהר לא היתה מוצדקת". מה מידת השפעתו של סוהר על בית הסוהר? רינה הראל מתוודה שזאת שאלה שגם היא מה הקשר שלך ,כמפקד ,לסוהר הזוטר? "ככל שמתקדמים בתפקיד -יש פחות קשר עם הזוטרים ,אבל זה תלוי גם במפקד עצמו .אני מאמין בהיררכיה .על פי תפיסתי ,ישנם ארבעה מפקדים בבית הסוהר :מפקד בית הסוהר ושלושת מפקדי המשמרות ,לנו הסמכות ועלינו האחריות. בעבר ,מפקד בית סוהר היה 'נוגע' בכל סוהר ברמה האישית ,ומפקד המשמרת היה בעצם קצין תורן. היום ,מפקד משמרת הוא מפקד משמרת .סוהר יכול להגיע אלי לשיחה ,אבל רק לאחר ראיון אצל מפקד המשמרת .למרות זאת ,הדלת שלי תמיד פתוחה .כל מפגש שלי עם סוהר בתוך בית הסוהר הוא סוג של קשר .אני מגיע לביקורות, בלילה ,באגפים .אני רואה את הסוהרים בסיורים ובהדרכות .אני מעוניין ליצור מחויבות בין מפקדי המשמרת לסוהרים שלהם ,כדי שייקחו אחריות וילמדו לשאת ב'עול הפיקוד'". מה הכי מפחיד אותך? "שפקוד שלי ייפגע .זה משהו שאני לא ישן להפרדות ואגפים משתלבים .אוכלוסיית הכלואים ב'אשל' (כ־ 900אסירים) נחשבת בעייתית ,וכוללת אסירים 'כבדים' וגם טעוני הגנה" .להיות מפקד", מבהירה הראל" ,פירושו לקחת על עצמך המון אחריות אישית ,הן על האסירים והן על הסגל. למרות שאני לא עובדת בכלא שיקומי ,אני מנסה לנתב את האסירים למסלולים חיוביים .מבחינת הסגל ,אני תופסת את העבודה שלי כחינוכית לשמה .אני מנסה לחנך ,לכוון את הסגל לעבודה נכונה וערכית ולהתייחסות מקצועית .כמפקד, יש לך המון כוח ,אך החוכמה היא לדעת איך לא לנצל את הכוח הזה לרעה ,אלא רק כדי לדחוף את פקודיך קדימה". מה הכי קשה לך במסגרת תפקידך? "כאשר הסגל שלי חורג מסמכותו ,מקרים של 'טוהר מידות' ,או כאשר יש שימוש בכוח ,מוטה ולא מוצדק .אני עוסקת רבות בהסברה מול הסוהרים שלי .לא כל דבר אפשר להסביר בשפה של ערכים ולכן אני מנסה להסביר את הדברים במונחים של שואלת את עצמה כל הזמן" .אני חושבת שככל שעובדים יותר עם המפקדים הזוטרים ועומדים הרבה בפני הסוהרים -ההשפעה של המפקד על בית הסוהר גדולה יותר .למשל ,נושא סגנון הדיבור לאסירים .אני מדגישה בפני הקצינים' :אם תגיד לאסיר 'תמתין בבקשה שתי דקות' ,הוא ישתוק .אבל אם תגיד לו 'חכה רגע ,שתוק כבר' -המצב יסלים ויהפוך לאירוע .כשקצין פונה אלי ואומר לי' :רינה, למדתי שהדיבור עוזר -אני רואה בכך הישג גדול". יש משמעות לעובדה שאת מפקדת־אישה? "היום כבר לא ,אבל אני יודעת שבהתחלה הסתכלו עלי כעל עוף מוזר .נוהגים לומר לי ,הן סוהרים והן אסירים ,אולי בגלל שאני כבר לא 'צעירונת' -שאני 'כמו אמא שלהם'". כמפקדת ,אומרת הראל ,היא לא מזלזלת באף איום והנושא שמטריד אותה יותר מכול הוא שריפות" .חוויתי כמה שריפות בהפרדה", מספרת הראל" .אנחנו מחלצים אסירים בשן ועין, תוך סיכון של הסוהרים .רק לפני זמן קצר פרצה בגללו בלילה .כשקורה אירוע באגף ,קודם כל אני בודק שכל הסוהרים בסדר .אחרי הכול ,אנחנו עוסקים במקצוע מסוכן ,הנושא עמו סיכונים". 5 בכלא שריפה כזאת .קצין שלי זחל בתוך תא מלא עשן ,בחושך ,כדי לחלץ שני אסירים שהתחבאו במקלחת מפחד השריפה .אחד מהם היה המצית. כשראיתי את הקצין הזה אחר־כך במרפאה ,פצוע, היה לי קשה מאוד". מרגע שנכנסה לתפקידה ,יזמה הראל פורום של המפקדים במתחם 'אשל' .הם נפגשים להתייעצויות ולשיחות על דילמות פיקודיות ,לצורך 'ונטילציה' ותמיכה .אין לה ,להראל ,מודל לחיקוי .היא כן לומדת מהרבה מפקדים -מהמפקד הישיר שלה במחוז דרום ,גונדר אלי גביזון ,וגם מאחרים. "מאז שהגעתי לשב"ס" ,היא מסבירה" ,חל שינוי גדול בכל הנוגע לתפקיד המפקד .המפקדים היום, "העובדה שהתחלתי מלמטה" ,אומר גנ"מ נביל, "היא יתרון .אני מאד מחובר גם לסוהר הזוטר .אני יודע מה סוהר כזה מרגיש ,מבין את מידת הקושי שלו .הייתי כבר ב'סרט' הזה". פיקוד על יחידה בשירות בתי הסוהר ,מסביר נביל ,מצריך יכולות מרובות ומגוונות .המפקד צריך להיות בו־זמנית קצין אג"מ אבל גם קצין חינוך ,קצין מודיעין ועובד סוציאלי" .אנחנו אחראים על חיי אדם" ,הוא מבהיר" ,ומתוקף תפקידנו מתמודדים עם כל מיני בעיות .אם מפקד היחידה לא יהיה במקומות בהם הוא נדרש להיות, כדי להקשיב ולהציע פתרון -נפספס". יש קושי בפיקוד על בית מעצר דווקא? על הכלא כדי שאסיר לא יברח". בשנה האחרונה נאלץ נביל להתמודד עם התאבדויות עצורים" .כל אירוע כזה" ,הוא משחזר, "הוא קשה .קודם כל ,אני כאדם ,צריך להתמודד עם הדברים .אני בודק איפה הייתי בכל אירוע ,אם הייתי יכול לשנות את התוצאה .כשאני אומר 'אני', הכוונה היא גם לקצינים שלי .כמפקד יחידה ,עצם העובדה שאצלי ביחידה התאבד עצור היא בגדר מכה .עדיין ,כמפקד ,אני רוצה שהאנשים שלי יזקפו קומה ,ולכן אני צריך לשדר להם חוזק ורוגע גם ברגעים כאלה". סדר היום שלו מתחיל מוקדם בבוקר .ברבע לארבע הוא מתעורר ובשעה ארבע וחצי כבר בלי לפגוע ,הם הרבה יותר טובים מבעבר .היום מאלצים אותנו ,במרכאות ,לחשוב על מהות התפקיד שלנו ,ולא רק על הכוח". גנ"מ הראל היא כבר סבתא .במשפחתה כבר מקבלים את העובדה שהיא מפקדת כלא ושזמנה לא בידה" .היתה לי יותר מהזדמנות אחת" ,היא מודה, "לעבור לתפקידי מטה ,אבל זה פחות משך אותי. אני צריכה את הקשר הישיר עם האנשים בשטח ,את האינטנסיביות ואפילו את הלחץ שכרוך בתפקיד". "לדעתי ,פיקוד על בית מעצר הוא הכי קשה. חייבים להיות דרוכים 24שעות ביממה .כשמדובר ב'עצורים לימים' ,אנחנו בהרבה מקרים התחנה הראשונה של העצורים .קורה שהעצור שמגיע אלינו בא בעצם מהבית או מהעבודה ,שם עצרו אותו .הוא בהלם .התפקיד שלנו ,בין השאר ,הוא לבדוק ללא הרף כיצד הוא מתמודד עם ההלם הראשוני הזה .יש לנו עובדת סוציאלית מיוחדת שמלווה כל עצור .עדיין ,כמפקד ,אני מרגיש שבסופו של דבר זאת האחריות שלי". החשש הגדול ביותר שלו ,כמפקד ,מודה נביל, הוא דווקא מבריחות" .אנחנו עושים הכול כדי שאסיר לא יברח" ,הוא מגלה" .אני אומר תמיד 'אם אסיר בורח לך ,סימן שנכשלת'". מדוע? "כי אני לא יכול לשמור כל שעות היממה שאסירים לא יתקוטטו .אני גם לא יכול לשמור על כל אסיר ביום ובלילה ,כדי שלא יכניס לגוף שלו סמים .עם זאת ,אני כן חייב שליטה של מאה אחוז יוצא מהבית בפקיעין .בעשרה לשש הוא מתייצב ביחידה" .אני משתדל לא לעבוד מעבר לשעה חמש אחר הצהריים" ,הוא מציין ,כמו עמיתיו. "צריך לתת זמן למשפחה .המשפחה היא הכוח שלנו". נביל משרת בשב"ס 28שנים ,ומבין כל התפקידים שעשה ,הוא חוזר ואומר ,הקשה ביותר הוא של מפקד יחידה" .אתה צריך להנהיג ,לתת דוגמה אישית .אני יכול להעיד על עצמי שעד תפקיד קצין אג"מ ,הייתי בטחוניסט מובהק .לא הפנמתי את ההיבט הטיפולי של הכלא .היום אני דוגל בכך ש'הטיפול זה הביטחון' .צריך לזכור ששב"ס הוא ארגון ערכי .בלי ערכים ,הארגון הזה לא יכול לעבוד ולהתקדם .אנחנו עובדים עם בני אדם, לא עם מכונות .השליחות שלנו ,לכן ,היא בטחונית וחברתית .עלינו לעשות הכול כדי שהאסירים יצאו לחברה שונים ,טובים יותר ,ולא ישובו לבתי הכלא. כאשר אני מגיע בבוקר לעבודה -אני מרגיש גם שליח של החברה הישראלית". "שליח של החברה" נביל עמר ,51 ,מפקד בימ"ר 'הדרים' בשנתיים האחרונות ,החל את דרכו בשב"ס כסוהר זוטר במגדלים .הוא עבר מגוון תפקידים עד שמונה למפקד יחידה -שימש כמפקד 'כרמל' ,מפקד בית סוהר 'השרון' ועכשיו הוא ב'הדרים' .בסך הכול שוהים היום בבימ"ר הדרים כ־ 900עצורים ויש בבית המעצר שני אגפי 'שפוטים' .האחד הוא אגף בטחוני שמור והאחר -אגף של אסירי עבודה. 6 ילדים של אף אחד כלא 'גבעון' הפך ,בשל העדר מדיניות ברורה בנושא ,למקום שהייתם של ילדים ונערים ,פליטים מסודן ומאריתריאה ,שאינם עבריינים וגם לא צפויים לגירוש … שב"ס פתח את מתקן מת"ן ,שהותאם במיוחד עבורם מאת :נעמה תלם "אתם לא צריכים לדאוג" ,מרגיע מישר שמעון סויסה ,מפקד אגף הקטינים בכלא 'גבעון' ,את הילדים שכלואים אצלו באגף .סויסה בעצמו הוא אב לנער בן .14באגף שלו כלואים ילדים שאינם עבריינים ושמעולם לא הועמדו לדין .אלה פליטים מסודן ומאריתריאה (יש גם מסיגי גבול מארצות אחרות ,שאינם פליטים) ,שלא עברו על החוק וגם לא צפויים לגירוש" .אני רוצה להקל עליהם" ,הוא מסביר" ,שלא ידאגו יותר מדי .לכן אני אומר להם: 'את הצרות תשאירו לי .בגלל זה יש לי שיער לבן... אתם ילדים ,זה לא מתפקידכם לדאוג' .אני לא יכול להבטיח להם עתיד טוב או חיים טובים ,אבל אני כן יכול להציע להם עזרה .אני יודע שבעבורם אני כמו אבא .לבן שלי יש מי שידאג ,ואילו להם - אין .אנחנו ,שירות בתי הסוהר ,הוא התחליף הזמני לאמא ולאבא שלהם ,שאינם". לפני כשנה ,ביולי ,2009החליטה מדינת ישראל להעביר את האחריות על ילדי הפליטים שחוצים את הגבול מסיני לישראל ,לידי שב"ס .הקטינים ששהו עד אז במתקן מיכ"ל בחדרה ,הועברו לכלא 'גבעון' .היום יש ב'גבעון' 90ילדים (בהם גם שש נערות ,השוהות בנפרד מהנערים) ,רובם בני 13־.17 הילדים הם פליטים מאזור דרפור .רבים מהם עברו במהלך מסעם לארץ ,דרך מצרים ,התעללות קשה. הם מגיעים לישראל פצועים ומצולקים ,רעבים וחסרי כל .בישראל הם מקווים לעבוד ולהרוויח כסף ,אותו ישלחו למשפחתם שנשארה מאחור. בגלל היותם פליטים ,הנערים ,כאמור ,אינם צפויים לגירוש .יחד עם זאת ,אין בעבורם בארץ פתרון אמיתי .מאז החלו לחדור לישראל דרך גבול מצרים ,לפני כחמש שנים ,לא נעשה הרבה על מנת לקלוט אותם .כך ,ובאין להם כתובת אחרת, נשארים הילדים מאחורי סורג ובריח. גנ"מ אבידר גואל קייטנת קיץ בכלא שירות בתי הסוהר עושה הכול על מנת להיטיב איתם .בתנאים בלתי אפשריים חוגגים להם הסוהרים ימי הולדת ,מביאים להם בגדים ומשחקים ,עורכים להם קייטנה בקיץ ומלמדים אותם עברית .נוסף לכך ,במחצית אוגוסט ,עתיד להיפתח בשב"ס מתקן חדש ,מת"ן -מרכז נתינה לנוער (ראה מסגרת) ,המיועד להחזקת הילדים. שב"ס נשאר הכתובת היחידה לאלה שאיש אינו רוצה" .בשביל הילדים האלה אנחנו הכול" ,מדגיש 7 סויסה .לו עצמו יש ניסיון רב בעבודה עם נוער. שנים ארוכות עבד עם נוער חוסה במוסד 'מצפה ים'" .אנחנו בשבילם משפחה .אנחנו בשבילם המטפלים ,המורים ,ההורים ,האחים הגדולים והבית .אין להם מישהו אחר ,לא פיזית ולא נפשית. אני יכול להעיד שזה קשה גם לנו ,אנשי הסגל .אתה חי את החיים שלהם ,הראש מלא בבעיות שלהם. הרבה מהם נושאים טראומות ,חוו בדרך דברים קשים ,מסע של תלאות וסיוטים ,המשפחה שלהם התפרקה .שב"ס הוא הארגון היחיד הלוקח עליהם אחריות ,כל השאר מתחמקים .אני זה שצריך לטפל בהם פה ולנסות למצוא דרך ,איך בכל זאת יהיה בסדר". אבידר גואל ,מפקד כלא 'גבעון' ,מוסיף: "האחריות במקרה של הילדים האלה היא מעל ומעבר ,וכך גם התסכול שלנו ,משום שאנחנו לא מצליחים לקדם את נושא ההשמה שלהם מול הגופים הרלוונטיים במדינה .יכולת ההשפעה שלנו קטנה ,אבל האחריות גדולה .עדיין ,אנחנו משתדלים לעשות כמיטב יכולתנו .הילדים האלה ,בכל מקרה, צריכים להיות חופשיים ,לא סגורים בכלא". מנטליות אחרת אגף 6בכלא 'גבעון' .כך נראים חייהם של עשרות נערים ,שהמזל לא האיר להם פנים .אלה הילדים שנולדו בצד הלא־נכון של העולם והגיעו, על לא עוול בכפם ,לכלא .קוראים להם 'הקטינים הבלתי־מלווים' .סיור במקום מגלה כתובות של 'איי לאב אריתריאה' וציורים של יונה עם עלה של זית על הקירות .בחצר הטיולים ,משטח בטון מקורה וצפוף ,חם .שתי קבוצות של נערים מאכלסות את אגף - 6אלה ילדי סודן ואריתריאה ,ה'פליטים' שלא צפויים לגירוש .ה'אחרים' ,לעומתם ,הם נערים מחוף השנהב ,מקניה ,אתיופיה ומצרים. הפליטים כמהים להשתחרר מהכלא ולצאת לעבוד. הם נוהגים לזייף את גילם ולטעון שהם מבוגרים יותר .ה'אחרים' יודעים שהם צפויים לגירוש .הם גורסים שהם צעירים מכפי גילם ,כדי להישאר בכלא וליהנות מחסות שב"ס ומדינת ישראל .כל הילדים נתפסו כאשר ניסו לעבור את הגבול .הם מועברים למתקן 'סהרונים' ,סמוך ל'קציעות', ומשם ,על בסיס מקום פנוי ב'גבעון' -לכלא. "בתחילה ,חלקם הגיעו אפילו ללא הרגלים של היגיינה אישית" ,מתארת רב־כלאי שרון גוטמן־ טפר ,קצינת החינוך בבית הסוהר" .לימדנו אותם לצחצח שיניים .היתה אצלם תופעה שלא הכרנו הם התרגלו לישון יחד .תחילה חשבנו שמדוברבאלמנט מיני ,עד שהבנו שהם פשוט מחפשים חום .או שהם היו ישנים על הרצפה .מעבר לזה ,הם עסוקים באגירת מזון ,משהו שלא נפטרו ממנו עד היום .לוקח להם הרבה זמן להיפתח ,להשתחרר, להפסיק לפחד". סויסה ,מפקד האגף" :גם כשהם כבר משתלבים, לכולם יש 'נפילות' .הם בוכים ,מתרגזים .לפעמים צריך ממש 'לגרד אותם מהרצפה' ,בגלל שרע להם. מצד שני ,קנינו להם ציוד ומשחקים והם שברו הכול .היום אין משחקים באגף ,כי לא נשארו. 8 חדש בשב"ס -מרכז נתינה לנוער ב־ 15באוגוסט פתח שירות בתי הסוהר את שעריו של מת"ן מרכז נתינה לנוער .שב"ס השקיע כארבעה מיליון שקליםבבניית המתקן הזה ,שנועד להחליף את 'גבעון' ולהקל על הילדים הפליטים מסודן ומאריתריאה. "מת"ן הוא מתקן לנערים זרים שמגיעים לכאן ללא ליווי", מסבירה גנ"מ רונית זר ,המשמשת כ'מתכללת' המתקן. "ההתייחסות אל הנערים היא לא כמו לאסירים .התפיסה היא שונה לגמרי -תפיסה של ניהול פנימייה ולא בית סוהר .גם בשב"ס היו צריכים לעכל את העובדה שמדובר במתקן מסוג אחר .לאורך כל שלבי החשיבה ,התכנון והביצוע ,הייתי צריכה לדאוג שהדברים יתנהלו לפי הקו המנחה של מקום ,האמור גנ"מ רונית זר להחזיק קטינים שאינם אסירים". מה משמעות הדבר בפועל? "המשמעות היא שתורת ההפעלה של המקום החדש לוקחת בחשבון אלמנטים של עשייה מסוג אחר עשייה חינוכית ,טיפולית .הנערים הזרים מוחזקים אמנם במשמורת ,אבל זו משמורת שונה .אנחנונדרשים לטפל בהם בצורה הולמת ,אשר תכוון אותם לחיים במסגרות אליהן הם אמורים להגיע". ההערכה של מתכנני מת"ן היא ,כי כל נער ישהה במתקן כחודשיים .עד עתה, בפועל ,שהו הנערים ב'גבעון' ,במרבית המקרים -זמן ארוך יותר .בסך הכול, המתקן יכול לאכלס כ־ 90נערים בגיל 12־" .18אנחנו לא קוראים לנערים אסירים או עצורים ,אלא 'דיירים'", מסבירה זר" .לפי תפיסת העולם שלנו, הנערים יקחו חלק בניהול ובתחזוקת המקום ,בדיוק כמו בפנימייה". עם הנערים מתוכנן לעבוד צוות רב־מקצועי מתוך שב"ס וגורמים חיצוניים מלווים" .כיוון שאנחנו רוצים שרוב הנערים יצאו מכאן למסגרות חינוכיות" ,ממשיכה זר" ,אנחנו מנסים להקנות להם הבנה בסיסית של השפה ,בדומה לאולפן בסיסי לעברית". בנוסף לכיתת האולפן ,יקבלו הנערים במת"ן כלים בסיסיים הנוגעים להיגיינה ,מזון ,בריאות וכישורי חיים .במת"ן יהיו גם כיתת מחשב ,עמדות אינטרנט ופעילות בלתי פורמלית של חוגים. "שב"ס הוא ארגון ערכי והומני" ,מדגישה זר" .נושא הנערים הפליטים הוא לא משהו שאנחנו מתעסקים בו בדרך כלל .עם זאת ,אנחנו נטפל גם בתחום הזה בצורה המקצועית ביותר האפשרית. דווקא משום שמדובר במשהו שונה ,יוצא דופן -אנחנו רואים בכך אתגר". זה נורא .זה לא תמיד בגלל שהם מזלזלים ,אלא משום שמדובר בבני נוער .משעמם להם ,יש להם מנטליות אחרת .הם בודדים ,הם לא אסירים ,הם לא פליליים ובטח לא עבריינים .אני מראש מתייחס אליהם כאל נערים רגילים .אני גם נלחם להטמיע את הנקודה הזאת באנשי הצוות שלי .הם לא אלימים ,הם ילדים לכל דבר .בדיוק כמו הבן שלי, רק המזל שלהם אחר". שרון" :אני לפעמים כועסת על ההורים שלהם. היה לנו ילד בן עשר שבאופן יוצא־דופן ,הוחלט להעבירו לאומנה (ההחלטות מתקבלות ב'בית דין למשמורת' בבית הכלא) .אני לא יכולה לחשוב איך אמא של ילד כזה שולחת אותו למדבר ,לבד ,להגיע למדינה זרה ,כדי לעבוד .מצד שני ,אני לא יודעת מה עובר עליהם שם ,אז אני לא שופטת". חסות של משמורן הילדים שוהים ב'גבעון' כארבעה חודשים בממוצע .יש להם מתורגמנית ,בוסנה ,שהם קוראים לה 'ממה' .צוות בית הסוהר המטפל בהם כולל את מפקד האגף ,סויסה ,את שרון ,קצינת החינוך ,עובד סוציאלי וצוות שמשתדלים שיהיה קבוע ,ונוסף לכך יש גם שלוש מורות וסייעת אחת ,מתנדבים מארגון בינ"ה (מרכז לימוד וחינוך הדר .הדר ,יהודי חרדי ,הפך כבר ל'מוסד' בקהילה האריתריאית .קודם לעבודה ב'גבעון' הוא היה עובד סוציאלי ב'אילון' .הוא ממלא את התפקיד שאמור היה לעשות ,על פי הנהלים ,עובד סוציאלי מטעם משרד הרווחה .את ביקורי הבית שלו בבתי המשמורנים ,בדרך כלל כוכים קטנים בדרום תל אביב ,הוא עושה ברכבו הפרטי. "מאחורי הילדים מסתתרים סיפורים קשים", מספר הדר" .אני אמנם יהודי דתי והם לא יהודים שמגיעים לארץ ישראל ,אבל כעובד סוציאלי אני שם את דעתי האישית בצד .אי אפשר שלא לעזור להם .אני מנסה לעשות את הטוב ביותר בעבורם. אני זוכר כל נער כזה ,שיוצא החוצה .אני זוכר את שמותיהם ,את ריחות הבתים שלהם ,מאיפה באו ולאן הם הולכים .הכול אני יודע .אם אפגוש אותם בעוד כמה שנים ברחוב -אזהה אותם ובוודאי אזכור את הסיפור שלהם ,שנגע ללבי". מעדיפים לעבוד במקביל לטיפול בנערים בעת שהותם במסגרת שירות בתי הסוהר ,הארגון אף עושה הכול כדי שהנערים ישתלבו במסגרת לימודית עם שחרורם מהכלא .אבל הלחץ מהבית והצורך לשלוח כסף למשפחה שנשארה מאחור ,גורמים לכך שרבים "גם כשהם כבר משתלבים ,לכולם יש 'נפילות' .הם בוכים, מתרגזים .לפעמים צריך ממש 'לגרד אותם מהרצפה'" לזהות יהודית ותרבות ישראלית) ,מהארץ ומחו"ל, צעירים מתנועת 'הנוער העובד והלומד' וסטודנטים מתנדבים מסמינר הקיבוצים ,שבאים לעזור לילדים .כל הילדים עוברים בדיקת גיל עם הגיעם לכלא ,ולאחריה מחפשים להם 'חלופת מעצר' .מבין הפליטים ,ילדים עד גיל 17יכולים ללכת לפנימיות של משרד החינוך (מתוך 100מקומות שהקצה להם המשרד 85 ,כבר אוישו) .נערים מעל גיל 17יכולים להשתלב גם בפנימיות של משרד הרווחה .אפשרות אחרת היא שהקטינים ישתחררו ל'משמורן' -אדם שיסכים לקחת אותם תחת חסותו .הסיכוי לכך קטן יחסית ,שכן מרבית הנערים לא מכירים בארץ איש .כל מעבר למשמורן מחייב בדיקה מקדימה של העובד הסוציאלי מטעם 'גבעון' ,רס"ר עמית מהנערים לא לומדים בסופו של דבר ונפלטים לשוק העבודה .כך ,למשל ,אחד הילדים ,בן ,14 ניסה להתאבד אחרי שאמו התרגזה שלא שלח כסף למשפחה באריתריאה .אותו נער הגיע לישראל אחרי שעבר עינויים קשים בדרך .בין השאר קברו אותו המצרים בחול והתעללו בו" .כדי לשלוח נער לישראל ,המשפחה לווה 3,000דולר" ,מספרת גוטמן־טפר" .זה חוב שהמשפחה צריכה להחזיר. הנער דיבר עם אמו בטלפון והיא אמרה לו 'אתה לא הבן שלי כי אתה לא שולח כסף .יהרגו אותנו בגללך' .הוא נלחץ והתייאש ,ואז ניסה לפגוע בעצמו". היום אותו נער לומד בפנימייה .במקביל הוא עובד ומעביר כסף למשפחתו באריתריאה .בשני מקרים אחרים ,נער ונערה צעירים מאד הורשו להישלח למשמורן (קרוב משפחה מדרגה ראשונה) רק אחרי שנבנתה עבורם תוכנית לימודים אישית. זה היה 'תנאי לשחרור' .עדיין ,יש ביניהם רבים שילדותם נגזלה מהם והם רק עובדים" .זה טרגי", מציין סויסה" .היה לנו נער בן ,17חכם בצורה יוצאת־דופן .אנחנו שחררנו אותו למשמורן בתל אביב .הנער הזה עובד בשטיפת כלים מבוקר עד לילה .הוא עובד בשתי מסעדות ,שישה ימים בשבוע .זה נער שרוצה מאוד מאוד ללמוד ,אבל אין לו זמן .הוא צריך להתקיים". שרון" :הבאנו את הנער הזה לכלא ,אחרי ששוחרר ,כדי שיסביר לנערים שאין עבודה בחוץ, שכדאי ללכת ללמוד .קראנו לכאן גם לשני נערים שלומדים בפנימיית 'כדורי' ,לאותה מטרה .אז באמת ,יותר ילדים הולכים לפנימיות ,אבל עדיין הרוב רוצה לעבוד .אנחנו לא יכולים להכריח אותם ללמוד .הרבה ילדים שהשתחררו למשמורן והיו אמורים ללמוד ולעבוד ,נודע לנו מבית הספר שהם לא פוקדים אותו כלל .רבים מהם גם לא מוצאים עבודה ופשוט מסתובבים ברחובות". מה על משמורנים שהם לא מכירים ,שאינם קרובי משפחה שלהם? "היו שני נערים שזוג מקיבוץ קליה חשב לאמץ .הזוג הגיע לפה ולי זה קצת הזכיר סיפורים של בתי יתומים .הנערים לא רצו ללכת לקיבוץ. שוב ,הם העדיפו לצאת לעבוד .אנחנו שכנענו אותם ובסוף ,בגלל נהלים בעייתיים ,ואחרי שכבר ענו בחיוב להצעה -הקיבוץ לא קיבל את הנערים אליו .בשבילם זה היה משבר נוראי .היום הם נמצאים בפנימייה ערבית .כל המקרה הזה עשה לי רע .הרי כבר הכנו אותם למשהו והנה, הם מקבלים משהו אחר? היה לי קשה כשהם הלכו ,גם כי נקשרתי אליהם וגם מפני שהרגשתי שאכזבנו אותם". "מה יהיה עליהם?" מרגע שהנערים עוזבים את 'גבעון' ,אין לסגל בית הסוהר רשות ליצור איתם קשר .המעקב מתבצע באמצעות המתנדבים מתנועת 'הנוער העובד והלומד' ,נשות בינ"ה והמורה לעברית. כל נער שיוצא מן הכלא מקבל תמונות למזכרת, כרטיס ברכה וסוכריה ,להמתיק מעט את הרגשתו. רבים מהם מגיעים ל'גבעון' נמוכי קומה וצנומים. אחרי ארבעה חודשים הם כבר חסונים ,גבוהים ומלאי ביטחון .בבית הסוהר ,אולי בפעם הראשונה בחייהם ,הם לא נרדפים .יש להם אוכל והם רשאים לישון .בשער ,בדרך החוצה ,שרון טופחת לעוזבים בידידותיות על הכתף ולפעמים גם נותנת חיבוק. "קשה לי כשהם הולכים" ,היא מתוודה" .אני יודעת שהם לא צריכים להיות פה ,אבל מצד שני ,הם עוזבים אחרי חודשים שהשקענו בהם .זה לא קל". גם מפקד האגף ,סויסה ,מלווה את צאתם של הנערים מהכלא בדאגה" :מה יהיה איתם? מי ידאג להם? אלה לא ילדים רגילים .הם לבד ,בלי אבא ואמא .הם יוצאים לעולם הפתוח והם צריכים להסתדר .אני תמיד חושב ,האם הם יצליחו?". 9 טבילת אש נוסעי המשט הטורקי נכלאו למשך 48שעות במתקן החדש והחדיש ביותר של שירות בתי הסוהר -כלא 'אלה' הנמצא עדיין בהרצה … איש לא העלה בדעתו כי בבת־אחת יצטרך הכלא לקלוט מאות אסירים מ־ 30מדינותבסיטואציה קשה ומורכבת ,בעלת השלכות פוליטיות ובינלאומיות … האירוע עבר בשלום מאת :עין־יה גבע קצת לפני השעה ארבע אחר־הצהריים של יום שני 31 ,במאי ,ירד מפקד בית הסוהר 'אלה' ,גנ"ם יעקב שלום ,מחדרו דרך המדרגות המבהיקות, המוליכות לקומה הראשונה של בית הסוהר החדש, הטביע את חתימת אצבעו על הקורא הביומטרי והתקדם לכיוון מכלול הקליטה 12 .אוטובוסים ועליהם 604ממשתתפי המשט הטורקי לעזה, עמדו להגיע בכל רגע לשערי 'אלה' ,הכלא הראשון בישראל שנבנה על־ידי זכיין ואמור היה לפעול בניהול פרטי ,עד שהוחזר השנה בהחלטת בג"ץ לבעלות שירות בתי הסוהר. המבנה הממוקם בסמוך לכלא 'אוהלי קידר' בבאר שבע ובולט בצבעיו המיוחדים על רקע הנוף הצהבהב ,עמד ריק במשך שמונה חודשים עד לתחילת האכלוס ,בשבוע השני של חודש מאי .בבוקר ה־ 31במאי היו ב'אלה' פחות מ־80 אסירים פליליים והמתקן היה למעשה בהרצה, לאחר חודשים שבהם עמד ללא שימוש .במקור, 10 כלא 'אלה' מיועד לאכלס 823אסירים ,אבל על קליטת מאות אסירים מ־ 30מדינות ,בבת־אחת, בסיטואציה קשה במיוחד ,אפשר היה רק לחלום. באוטובוסים שהתקדמו בינתיים לכיוון הכלא היו פעילי שלום ,כביכול ,מאוסטרליה ,קובה, ניו־זילנד ,כוויית ,יוון ,איטליה ,ירדן ,ארצות־ הברית ,אירלנד ,גרמניה ,סרביה ,מקדוניה ,פקיסטן ומדינות נוספות .גנ"ם שלום הביט בסגל הצעיר, הבוסרי כמעט ,של סוהריו .רובם סיימו זה עתה קורס קצינים ,הספיקו לשרת בכלא בקושי שבועיים ונמצאו בעיקר בתהליכי למידה וגיבוש. הוא תהה בינו לבין עצמו האם להתפלל שהכול יעבור בשלום ,או להיות אופטימי ולסמוך על קציניו הצעירים ,שיצליחו במשימתם .הוא השקיף על הכלא החדיש ביותר במזרח התיכון ,ונזכר בדבריו של נציב שב"ס ,רב־גונדר בני קניאק, שהגדיר את 'אלה' כ"חלון הראווה של הארגון". שלום התלבט האם ההגדרה הזו אכן תשרוד את הימים הבאים ,שהיו ברגע זה לא יותר מאשר תעלומה אחת גדולה .ההרגשה הטובה ,הוא מספר, הגיעה בעקבות הכתף הרחבה שנתן שב"ס לסגל בית הסוהר והעזרה המסיבית שהגיעה כבר בבוקר מהמחוז" .בשטח כבר היו ממ"ז גונדר אלי גביזון ועשרות אנשי מקצוע מיומנים ומלאי מוטיבציה מכל רחבי שב"ס". שלום הרים את מבטו ושלח את החיוך הידוע שלו אל פקודיו" .זה הרגע בו ידענו שאנחנו בידיים טובות ושנעשה כל מה שצריך על הצד הטוב ביותר" ,יספר אחר כך ממ"ן יוסי קריספיל ,מפקד המשמרת ו"האיש שהסתכל לאסירים בלבן של העיניים" ,כפי שתיאר אותו שלום .אבל הדר וייסמן, ,27שמונתה זה עתה למפקדת אגף הנשים בכלא לא היתה שקטה" .לא ידעתי לקראת מה אני הולכת .אף אחד לא ידע איך הם יתנהגו .חששתי שאם זה יהיה כמו על הספינה ,נמצא את עצמנו במצב מורכב". גם ממ"ן הילה פסטרנק לא חשה רגועה .היא סיימה רק כמה ימים קודם קורס קצינים ,אחרי שגויסה מעבודתה בחברת הזכיין לשורות שב"ס .עד אותו בוקר ,היא הספיקה לערוך מעט מאוד חפיפות כדי להתכונן לתפקיד של סוהרת נשים. "קליטת אסירי המשט היתה האתגר הראשון והמבחן הראשון של 'אלה' כחלון הראווה של שב"ס" חשש למהומות ההערכות המוקדמות דיברו על פוטנציאל להתפרעויות ולהתלקחות אדירה ,והפקודה שפרסם אלי גביזון דיברה על איפוק ורגישות ועל אי־שימוש בכוח .בבוקר הזה היה כבר ברור שהאיפוק יידרש לא אל מול שוחרי שלום ,אלא נגד גרעין קשה של טרוריסטים ומחוללי מהומות. דקה אחת לפני שנראו באופק תריסר האוטובוסים המלווים בלוחמי 'נחשון' ,ידע שלום שהארגון בו הוא משרת ,המושתת על נהלים ושגרת עבודה, עומד למבחן קשה במשימת קליטתם של מאות עצורים בתוך שעות ,בכלא חדש שרק החל לפעול ובעיצומו של אירוע טראומתי מתגלגל ,בעל השלכות בינלאומיות" .שב"ס הוא ארגון מאוד מסודר" ,מדגיש שלום" .קיבלנו מראש קבוצת פקודות (דפ"אות) ,אבל כששמענו למשל על המכות שספגו החיילים שעלו לסיפון האונייה ,עלה החשש שהעצורים מסוגלים גם להכות סוהרים ,והיה לנו ברור שנעשה הכול כדי שאירוע כזה לא יתפתח". אנשי יחידת הרישום ,בראשות קצינת אסירים מחוזית ,גונדר משנה איילה חיים ,גויסו לתמוך בתהליכי הקליטה ההמוניים ,ולשלום אין מילים על העבודה המקצועית והמסורה שעשו אלה. במשך 14שעות -מארבע אחר הצהריים של ה־31 ביוני ועד שש בבוקר למחרת -צולמו ,נרשמו ונקלטו כל 604האסירים .בשל המספר הרב של הנקלטים והסיטואציה הרגישה במיוחד ,קוצרו והוגמשו תהליכים .רכבי 'נחשון' לא עוכבו ,למשל, עד לאימות הספירה ,וברגע שנמצאו ההתאמות הנדרשות ,שוחררו לדרכם להביא עוד עצורים מהנמל. הכניסה לבית הסוהר החדש ,הנקי והמצוחצח של מאות עצורים מלוכלכים ומותשים היתה תמונה מאוד לא מלבבת" .לא נעים להגיד ,אבל פשוט אי־אפשר היה לעמוד לידם .הם הדיפו ריח רע" ,מתוודה קריספיל. צעד ראשון היה לספק לאסירים ציוד אישי ולשלוח אותם לתאים להתקלח" .בשל מצבם המיוחד" ,מסביר שלום" ,הענקנו להם סל סדקית מורחב ,הכולל מברשת שיניים ומשחת שיניים, שמפו ,שמיכות ,מגבות חדשות ,מגש לאוכל, גופייה ,חולצה ומכנסיים ,לבנים ,גרביים ועוד. הנשים קיבלו לבני נשים מסוגים ובצבעים שונים, חילקנו אימוניות ונעלי ספורט ,והכול בשפע ומכל הלב .בשתיים בלילה הודיעו מפקדות האגפים שלנשים חסרים מוצרים היגייניים .פנינו לכלא 'אוהלי קידר' והם מיד שלחו לנו ארגז ענק עם כל הפריטים הדרושים". רמה של "חמישה כוכבים" ההנחה היתה כי האסירים יגיעו רעבים .ואמנם, עם כניסתם לאגפים גילו נוסעי המשט שבמקום מחכה להם מזנון אוכל ענק ובו שפע גבינות, ירקות ,לחמים ובקבוקי מים" .הם פשוט התנפלו על המזון" ,מספר שלום ומחייך" ,ואחרי זה עוד התלוננו לאנשי הצלב האדום שלא נתנו להם אוכל ...הם קיבלו תאים חדשים ונקיים ,כלי מיטה ושמיכות חדשות -הם האסירים הראשונים שאכלסו את התאים האלה ,והראשונים שהשתמשו במקלחות ובשירותים". למרבה האירוניה ,זכו עצורי המשט להיקלט בבית סוהר ברמה של "חמישה כוכבים" ,העתק מדויק של מתקן כליאה אמריקני .שטחו הבנוי של כלא 'אלה' הוא 26אלף מ"ר והוא מופעל באמצעים טכנולוגיים מהמתקדמים בעולם ,כמו מערכת זיהוי ביומטרי ,מערכות בקרת מבנה השולטות על המים, המיזוג המרכזי והחשמל ,ומערכת פתיחת וסגירת אגפים הנשלטת בלחיצת מקש אחת .עלות עבודת הבנייה של הכלא החדיש נאמדת בכ־ 220מיליון שקל והוא מצטיין בשטח מחיה גדול במיוחד לאסיר -שישה מ"ר לאסיר בתאים המיועדים לשני אסירים (לעומת 3.2בתא רגיל של מתקן שב"ס). בתאים של ארבעה אסירים השטח לאסיר הוא 4.9 מ"ר ,והממוצע הוא 5.3מ"ר" .זהו שטח המחיה לאסיר הגדול ביותר בבתי סוהר מהדור החדש, גדול בכמעט מטר מהקיים" ,מדגיש שלום .ייחודו של 'אלה' ,בין היתר ,הוא במה שמכונה Day- - Roomחלל ענק של 600מ"ר בכל אגף ,אליו 11 ייחודו של 'אלה' ,בין היתר ,הוא במה שמכונה - Day-Roomחלל ענק של 600מ"ר בכל אגף ,אליו נפתחות דלתות התאים נפתחות דלתות התאים ,הכולל כורסאות ומקלט טלוויזיה .כל אגף נפתח לחצר טיולים וכל אלה יחדיו מאפשרים לאסיר מרחב מחיה מרווח. והם עוד מתלוננים... "אחרי שאסירי המשט עזבו את הכלא ,הם התראיינו לאמצעי התקשורת וסיפרו שלא נתנו להם בגדים ,בעודם לובשים את האימוניות שקיבלו מאיתנו .הם טענו שהשמענו להם מוסיקה רועשת כל הלילה בתאים ,משהו שאפילו מבחינה טכנית אין לנו שום אפשרות לעשות .הם טענו שלא נתנו להם סבון ,כאשר בכל סל סדקית אישי שקיבלו היה סבון ,וכן ,הם העזו לומר שלא היה אוכל, בעוד אנחנו הצבנו מזנון באולם המרכזי בכל אגף ודאגנו להעמיס עליו אוכל במשך 24שעות ,נוסף על חלוקת שלוש ארוחות ביום .עוד טענה שהעלו הנוסעים היתה שהם לא קיבלו טיפול רפואי .אני אישית פיקחתי על כך שכל אחד מהם יפגוש חובש ומי שחש ברע ,פגש רופא כחלק מתהליך הקליטה .יתרה מזאת ,כל אחד מהם אף נפגש עם עובדת סוציאלית" .לדברי שלום ,בית הסוהר 'אלה' מרושת בלא פחות מ־ 400מצלמות" ,כך שהכול מתועד ושמור למקרה שנצטרך להוכיח משהו"... הגדרת 'אלה' כ'חלון הראווה של שב"ס' נבחנה, בסופו של דבר ,גם בקליטת אסירי המשט .שלום: "ההגדרה הזו קיפלה בתוכה ציפיות רבות שהיו בשעתו מהזכיין וגם כיום מצפים ששב"ס יעמוד בקריטריונים שהוצבו למתקן מראשיתו .כמובן שיש שינויים ,והכלא לא יאכלס רק אסירים קלים או 'לא רצידיביסטים' ,כפי שקבע הזכיין ,אבל עדיין הרף שהוצב לנו הוא גבוה ,והמטרה היא להיכנס לנעליים ולמדדים של הזכיין .לכן ,כשנכנסתי לתפקיד הגדרתי את חזון בית הסוהר בשלוש מילים: 'ראשון בין שווים' ,ציטוט של צ'רצ'יל .הכוונה היא לערך המוסף של 'אלה' על פני בתי סוהר אחרים. אם נצליח ,הוא יהיה כזה .מבחינתי ,קליטת אסירי המשט באה בזמן .זה היה האתגר הראשון והמבחן הראשון של 'אלה' כ'חלון הראווה של שב"ס'". האתגר הנוסף והלא פחות חשוב היה לקלוט את אסירי המשט בלי לפתוח חזית שנייה בכלא ,נוסף על זו שהתלקחה על הספינה" .היה כאן פוטנציאל למהומה אדירה .למעלה מ־ 600אסירים בפנים, כולל טרוריסטים ,אסירים לשעבר וגרעין קשה מאוד של טורקים במצב של התנגדות מופגנת .כל זאת ,יחד עם צבא של עיתונאים המתגודד בשערי הכלא 38 ,קונסולים ו־ 27עורכי דין בהמתנה". "בקשות" ולא "דרישות" למרות המצב המורכב ,אנשי הסגל של 'אלה' מדווחים כי כניסת האסירים לתאים לוותה בקריאות השתאות מצדם ,לנוכח התנאים המזהירים ,להם 12 לא פיללו כנראה .אבל גם התנאים הטובים ביותר לא עזרו מול הנחישות של חלק מהאסירים לנסות ולחולל מהומה" .הטורקים החליטו פתאום שהם לא מוכנים להיכנס לתאים אלא אם תתמלאנה דרישותיהם .הם צעקו שיש להם Demands (דרישות) .באירוע רגיל מפעילים כוח ,אך במקרה הזה ,הדבר לא היה אפשרי .הודעתי להם שכאן אין Demandsאלא ( Requestsבקשות) ,ושאלתי לרצונם .הם ביקשו לראות את הקונסול הטורקי. אישרתי כמובן את הבקשה וכולם נרגעו". שלום ושאר אנשי הסגל נשארו ב'אלה' ארבעה ימים רצופים ,בהם כמעט שלא ישנו .הפקודה שניתנה לסגל הורתה ,בין היתר ,לערב את המפקד בכל בעיה" .המטרה שלנו היתה לשמור בכל זאת על איזה סטנדרט מינימלי של כליאה ,כדי שהם לא יעשו מה שהם רוצים ,אבל מצד שני השארנו להם את הכסף והחפצים האישיים .לקחנו רק דרכונים ,טלפונים ניידים ,מחשבים ומצלמות והחזרנו להם בסוף הכול ,עם רישום מדויק של השמות ושל כל פריט". ביום שני ,ה־ 1ביוני ,הגיע נציב שב"ס ,רב־גונדר בני קניאק ,לבית הסוהר .בין היתר ,הוא ביקר באגף הנשים ופגש שם את הדר וייסמן .הנציב שאל האם הנשים זקוקות למשהו ,ווייסמן ,שמצאה את עצמה בשבוע השלישי לעבודתה מול הסמכות הבכירה ביותר בשב"ס ,לא התבלבלה" .כן" ,השיבה" .אם אפשר ,שיחת טלפון אחת לכל אסירה" ,והנציב אישר" .התרגשתי מהתשובה שלו" ,היא משחזרת. "הנשים חשו אי־שקט בגלל שלא היה להן קשר עם המשפחות וחששתי שהמצב עלול להסלים. לפי הנוהל ,הסוהרות היו אלה שחייגו ,ובעזרת מתנדב דובר טורקית וידאו שאכן מדובר במשפחת האסירה" .אז גם התברר ,לדברי וייסמן ,שחלק ממשתתפי המשט נאספו ממש מהרחוב ועלו על האוניות ,לא בגלל אידיאולוגיה אלא תמורת תשלום .בני משפחותיהם כלל לא ידעו היכן הם. כלא 'אלה' מופעל באמצעים טכנולוגיים מהמתקדמים בעולם ,כמו מערכת זיהוי ביומטרי "הסגל פשוט עבר תהליך גיבוש מזורז בזכות המשט .הם הגיבורים האמיתיים של האירוע" תודה על הטיפול הילה פסטרנק מצאה את עצמה מטפלת באישה טורקיה ,שחששה כי בעלה נהרג במשט" .היא היתה מרוסקת נפשית ,לא רצתה לאכול או לשתות ונצמדה לבגדים ספוגי־הדם של בעלה .מאוחר יותר נקראה לזהות את תמונתו ,וכאשר קיבלה את הידיעה הוודאית כי הוא בין ההרוגים ,משום מה נרגעה ,הודתה לי על הטיפול ואמרה שאינה כועסת. לי זה היה חשוב לשמוע .אישה אחרת ,מוסלמית, סבלה ממחושים בלב אבל סירבה להיבדק על ידי רופא גבר .הלכתי אתה יד ביד ממש לבדיקה ,וגם היא הודתה לי". שלום מפליג בשבחים על עבודת קודש שעשה הצוות .על היצירתיות והיוזמה שאפיינו את התנהלותם ובעיקר על כך שלא שמע מאיש אפילו תלונה אחת" .היו ניסיונות של נוסעי המשט להתסיס את האווירה ,אבל סגל בית הסוהר ,מפקדי המשמרות הצעירים האלה ,ידעו כיצד לטפל בבקשות ,השיבו כל הזמן בנימוס ודאגו להביא אנשי מקצוע לפי הצורך .חשוב לציין גם את עבודתם של לוחמי 'נחשון' ,שעשו את מלאכתם תוך שמירה על שקט ואיפוק במהלך הנסיעה לכלא ,שעברה ללא תלונה". ב־ 1ביוני 24 ,שעות אחרי הגעת העצורים, מספר שלום ,החלו להגיע אל הכלא ,גלים גלים, הקונסולים ,עורכי הדין ,דיינים ממשרד המשפטים, נציגי משרד הפנים ,צה"ל ,משרד החוץ ,יחידת עוז (יחידת הטיפול במהגרים) ,אנשי שב"כ ואנשי הצלב האדום" .היינו צריכים לטפל באסירים, אבל היינו עסוקים לא פחות עם עוד כ־ 100איש מהצד השני .חגיגה .עורכי הדין ביקשו חדרים, דבר שנשמע פשוט הזוי .הודענו להם שאנחנו פותחים את ה Day-Room-בשבילם והם יוכלו לעבור מאגף לאגף באופן חופשי .אני לא חושב שיש דוגמה ליחס פתוח כזה בתוככי כלא .על דבר אחד הקפדנו -שאחד העצורים לא יתחלף עם איזה משימה שב"סית כוללת גונדר אלי גביזון "חשוב לציין שהטיפול באסירי המשט היה משימה שב"סית כוללת", מדגיש מפקד מחוז דרום גונדר אלי גביזון" .נטלו בה חלק כל יחידות המחוז ,אשר גיבו את סגל 'אלה' תוך שיתוף פעולה מלא ומקצועיות רבה .הוכחנו שכאשר שב"ס נדרש לבצע משימה לאומית -הסוהרים שלנו מוכנים וערוכים וניתוחי המצב וההערכות שלנו מדויקים ומקצועיים .לכן גם הצלחנו לבצע את המשימה על הצד הטוב ביותר. שב"ס ראוי ,ללא ספק ,להימנות עם גורמי הביטחון .הוכחנו כי אנו לא פחות איכותיים ,מקצועיים ותורמים לבטחון המדינה מאשר גופים אחרים .כל זאת ,בזכות הסוהרים שלנו ,העושים עבודת קודש". עורך דין ויחמוק מהכלא ,אבל בדיוק בשביל זה יש לי סגל מדהים". רס"ר דקל אזולאי ,31,קצין חינוך ,היה האחראי על עורכי הדין והקונסולים והתרוצץ ללא הרף בינם לבין האסירים" .הגישה שנקטנו היתה להכיל את הטענות שהיו לחלקם ,ולתת להם להבין שאנחנו בעד פתרונות מעשיים וחיוביים ועושים הכול כדי לאפשר להם קשר עם כל אסיר .בסופו של דבר הגיעו אלינו גם משובי תודה רבים על הטיפול". הגירוש מהארץ בחצות הלילה שבין ה־ 2ל־ 3ביוני הגיע צו הגירוש מהארץ .שלום" :צריך להבין את היקף העבודה .כאשר הגיע הצו עדיין עסקו ביחידת הרישום בקלידת נתוני הקליטה ,ובמקביל הם נאלצו כבר להתחיל ברישום היציאה של 604האסירים". מיד עם קבלת הצו החל תהליך הגירוש ,שארך שעות וסבל מלא מעט עיכובים ובעיות .הירדנים, למשל ,לא הסכימו לעלות על זינזנות של המשטרה הצבאית .ביקשתי משב"ס לשלוח במהירות רכבי טרנזיט ובתוך זמן פתרנו גם את הבעיה הזאת. האסיר האחרון ,אירי ממוצא יהודי ,נאחז בדלת התא ולא רצה לצאת ,אלא אם נאפשר לו לראות רב .הזעקתי את רב בית הסוהר וביקשתי שיבטיח לו 'בלי נדר' כל מה שירצה ,רק שיעלה לרכב"... סאגה נוספת התחוללה בקרב עורכי הדין ,שלא שיערו כמה מהר ישוחררו הלקוחות הפוטנציאליים שלהם ,וגילו זאת למגינת לבם ,כאשר רוב האסירים כבר היו על הרכבים" .הם ביקשו לדבר אתי ואני פשוט הייתי עסוק .צעקו עלי שאני מפר חוק ואיימו בתביעה .הודעתי להם שיוכלו לראות את הלקוחות שלהם בשדה־התעופה"... הגירוש התבצע בשני שלבים 118 .אזרחי מדינות ערביות גורשו על ידי המשטרה הצבאית דרך מחסום אלנבי .יתר האסירים גורשו על ידי יחידת עוז דרך נמל התעופה בן־גוריון לטורקיה. כשיצא הטרנזיט האחרון משטח בית הסוהר, הסתכל שלום על סגל הסוהרים שליווה בעיניו את הרכב המתרחק .לידם ניצב גם אלי גביזון, שתמך וגיבה את עבודתם ביומיים הקשים שידעו. "עברנו 48שעות מטורפות אבל צלחנו את המבחן ,ללא תלונה ,משום גוף .הסוהרים שלי התבגרו ,להערכתי ,ב־ 20שנה לפחות ,מבחינת ניהול אנשים ...הסגל פשוט עבר תהליך גיבוש מזורז בזכות המשט .הם הגיבורים האמיתיים של האירוע". 13 כניסה ברגל ימין מיזם מיוחד הפועל בהצלחה בענף אבחון ומיון הוא המיון המוקדם ,המיועד לאסירים שקיבלו אישור מבית המשפט לדחיית מאסרם … היתרונות לארגון הם חיסכון בזמן ובכוח־אדם והפחתת הלחץ על בתי המעצר ,ואילו האסיר זוכה בשיבוץ מושכל לבית סוהר המתאים לאישיותו ולרקעו מאת :עין יה גבע בטקס יום הזיכרון לחללי צה"ל שהתקיים במתחם רמלה ,חוותה כלאי טליה חדד רגע מרגש. היא צפתה באסיר מ .עולה על הבמה ,נוטל את המיקרופון וקורא דברים במסגרת תפקידו בטקס. זה קרה חודשים ספורים לאחר התייצבותו של מ .במשרדי אבחון ומיון ,במסגרת בקשתו למיון מוקדם .חדד ,רכזת ועדות המיון למאסרים נדחים, טיפלה גם במיון המוקדם של מ ,.כאשר אחד המדדים המרכזיים בעבודה זו הוא השיבוץ המושכל של האסיר לבית סוהר המתאים לאישיותו ולרקעו. "זה היה רגע נהדר ,בו יכולתי לראות את תוצאות העבודה שלנו .ראיתי מולי אדם ,שלמרות הקושי האדיר והמצב הקשה אליו נקלע בגין מעשיו ,מפיק את המרב מהמסגרת אליה שובץ .ראיתי איש, שבזהירות רבה אני יכולה לומר -מרוצה ממצבו. זה המאסר הראשון שלו והוא שובץ למסגרת של אסירי עבודה ,לתחום החינוך ,בו עסק גם בחייו האזרחיים .אפשרנו לו להמשיך בתחום המקצועי שלו בבית הסוהר ,ובאופן כזה ,להעסיק את עצמו וגם לתרום רבות לאסירים אחרים" .אחרי הטקס, היא מספרת ,לא התאפקה וניגשה אליו" .שאלתי אותו איך הוא מרגיש ,והוא הודה לי על תהליך המיון והשיבוץ ,ואמר שזה הדבר הטוב ביותר שיכול היה לאחל לעצמו ,כאסיר". החלטה גורלית המיון המוקדם הוא מיזם מיוחד בענף אבחון ומיון שבמחלקת האסיר ,המיועד לאסירים שקיבלו אישור מבית המשפט לדחיית מאסרם (ידוע גם כ"עיכוב ביצוע" או "מאסר נדחה"). האישור ניתן עקב סיבות אישיות שונות ,ועל בסיס 14 אמון השופט בהתייצבותם של המועמדים למאסר על פי דין ,בתאריך שנקבע להם .האפשרות למיון מוקדם פתוחה בפני אסירים פליליים ,כאלה אשר תאריך התייצבותם לריצוי מאסרם הוא סופי ואין בקשה לערעור בעניינם או עיכוב נוסף .חשוב לציין כי בכל חודש מתקבלים ל"מאסר נדחה" בשב"ס כ־ 100אסירים שפוטים ,מתוך 650אסירים פליליים שנדונו למאסר. הרעיון והיוזמה למיון המוקדם הם של נציב שב"ס ,רב־גונדר בני קניאק ,ומטרת התהליך ליצור מסגרת קליטה מהירה ,מיוחדת ,למאסרים נדחים. הדגם על פיו נבנה תהליך זה בשב"ס ,מספרת חדד, הוא תהליך הקליטה המוקדמת בצה"ל ,המאפשר לחייל לקראת גיוסו לדעת באיזו מסגרת או באיזה תפקיד יוצב .הדגם הצה"לי עבר כמובן התאמה למסגרת שב"ס. יצירת בסיס של אמון כך ,שנתיים מאז הוקמה היחידה ,הפך המיון המוקדם לחלק משמעותי בעבודת ענף אבחון ומיון בשירות בתי הסוהר .למעשה ,כאן נקבעת ההחלטה הגורלית מבחינת האסיר ומשפחתו -לאיזה בית סוהר יישלח ובאיזה אזור בארץ ירצה את תקופת מאסרו. ענף אבחון ומיון מורכב מאנשי מקצוע מיומנים, גורמי טיפול בהכשרתם ,בעלי ניסיון של שנים בעבודה בשטח .בראש הענף עומד סג"ד ד"ר יהושע וייס ,פסיכולוג קליני .כלאי טליה חדד, עובדת סוציאלית בהכשרתה העומדת לפני סיום לימודי משפטים ,עוסקת בריכוז ובמיון החומר המשפטי ,כולל בקשות עורכי דין למיון מוקדם בעבור לקוחותיהם. השיקולים שעמדו מאחורי הקמתה של יחידת המיון המוקדם עוסקים בבניית תהליך קליטה מושכל ,שיאפשר הפחתה והפגה של מצבים בעייתיים ,כמו התנגדויות ,חרדה ,אי־ודאות ומצוקה ,מתח ולחץ של האסיר לקראת קליטתו, ובה בעת -יצירת בסיס של אמון במסגרת שב"ס. המטרה העיקרית היא לאפשר לאסירים שזכו באמון בית המשפט ,תקופת התארגנות לקראת הכניסה לבית הסוהר וודאות גבוהה יותר לגבי תקופת מאסרם .אסירים שקיבלו "מאסר נדחה" נהנים ממילא מפרק זמן נוסף בחיים האזרחיים, כך שהמיון המוקדם 'מנצל' ,למעשה ,את הזמן הזה לאבחון ולמיון על־פי מדדים שונים ,כדי לשבץ את האסיר במקום המתאים לו .התוצאה :ביום הראשון למאסרו מתייצב האסיר עצמו ,ללא ליווי ,בבית הסוהר בו ירצה את תקופת מאסרו. חדד" :אנחנו מתבססים על מדדים להערכת המסוכנות של האסיר ,הקובעים את התאמתו למסגרת המיון המוקדם :אישור השופט למיון מוקדם ,הערכתו שהאסיר אינו מסוכן לציבור והכרה כי אפשר לסמוך עליו שיגיע לוועדה .כל אלה מעידים שרמת המסוכנות שלו נמוכה ושיש לו משמעת ורצון לציית לכללים .ברור שאסירי עולם ,למשל ,לא יכולים להתקבל למסגרת המיון המוקדם". זכות חד־פעמית טרם הקמת היחידה למיון מוקדם היה אסיר כזה מתייצב במזכירות בית המשפט .לאחר מכן היה מועבר על ידי אנשי יחידת 'נחשון' לבית מעצר, שם עבר תהליכי קליטה ,אבחון ומיון במשך שבוע ימים .לעתים התהליך היה מורכב יותר .למשל, אדם שנשפט למאסר בבית משפט לתעבורה ,נקלט בשלב ראשון בתאי המעצר בבית המשפט ,ורק משם הועבר לבית המעצר .לעתים התברר שבבית המעצר קיימת בעיה של מקום או שגורמי הרישום שאינם ממיינים -צריכים להעבירו לצורך מיוןלבית מעצר נוסף .לכן ,רק משם הוא היה מועבר סופית לבית סוהר לריצוי עונשו" .אפשר לשער, למשל ,מה היה עובר אותו איש חינוך ,לו היה צריך לעבור תהליכי מיון וקליטה רגילים ,ולשהות שבוע ימים בבית מעצר .זו חוויה שיכולה להיות הרסנית לגביו" ,מטעימה חדד. המיון המוקדם חוסך אפוא מהאסיר תהליך ארוך ומסורבל ,כולל ליווי של יחידת 'נחשון' בכל מעבר לכל בית מעצר .הארגון יוצא נשכר מהמיון המוקדם בחיסכון של זמן וכוח־אדם ובהפחתת הלחץ על בתי המעצר .יש לציין ,עם זאת ,מאחר שהמיון המוקדם מיועד רק למי שנקבע תאריך סופי להתייצבותו ,קובעים כללי שב"ס שבמקרה של ערעור או עיכוב נוסף -ייאלץ המועמד לעבור תהליכי קליטה ,מיון ואבחון רגילים ,כולל ליוויים. כלומר ,הזכות למיון מוקדם היא חד־פעמית .על פי הנתונים ,מיולי 2008עברו את המיון המוקדם כ־ 450אסירים ,מתוכם התייצבו בבתי הסוהר 378 אסירים .היתר נאלצו לעבור מיון מחדש בבית המעצר . תפירת 'חליפה' שב"סית תהליך המיון מורכב מכמה "תחנות" שעובר האסיר ביום שלם ,במהלכו הוא נפגש עם חברי ועדת המיון .אלה כוללות רישום של החומר המשפטי ,פקודת המאסר וגזר־הדין ,ופגישות עם קצין מודיעין ,עובד סוציאלי ורופא .במידת הצורך ,האסיר יכול להיפגש גם עם רופא נרקולוג (המתמחה בגמילה מסמים) ,פסיכיאטר ואפילו עם רב היחידה .המידע וחוות־הדעת מתהליך המיון מגיעים לקצין המיון ,יו"ר הוועדה .על בסיס חוות־ הדעת נערך אבחון משולב ,כדי ליצור בסיס מידע על האסיר ולקבוע מהם צרכיו ,מהי רמת הסיכון שלו ובאילו דרכים בהתנהלות היומיומית שלו ניתן לצמצם סיכונים" .צמצום סיכונים הוא נקודה משמעותית באבחון ,המשליכה גם על התאמת בית סוהר וטיפול הולם במסגרת בית הסוהר .אנחנו פתוחים להאזין לבקשות אסירים ,אבל ההחלטות שלנו הן מקצועיות ומתקבלות גם על פי צורכי המערכת" ,מדגישה חדד. חשיבות האבחון והמיון היא קריטית ,לדברי חדד ,וחשובה מאוד להשתלבותו ולהסתגלותו של האסיר בבית הסוהר" .מנסיוננו ,תוצאות האבחון והמיון משליכות גם על סיכויי האסיר להשתלב חזרה בחברה בעתיד .התפיסה הכללית של תהליכי האבחון והמיון תומכת בתהליכי שינוי, ומטרתה להפחית מצבים של מסוכנות ופשיעה בבית הסוהר ,ומאוחר יותר -בקהילה .ההתמקדות היא בתפירת ה'חליפה השב"סית' ההולמת ביותר בעבור האסיר". "אווירה פחות מלחיצה" היחידה למיון מוקדם ממוקמת בשלושה מבנים טרומיים חדשים שהוצבו במתחם רמלה .מבחינת "האסיר מכניס את עצמו לכלא" "תהליך המיון המוקדם אורך זמן קצר ,אבל השפעתו היא משמעותית וחשובה לתהליך הקליטה של האסיר בבית הסוהר .הדבר היפה אולי בתהליך ,שמגיע אזרח (שהוא שפוט אמנם אבל עדיין אין לנו סמכות עליו) ופוגש באנשי שב"ס ,אך לא במסגרת בית הסוהר .כאן מתחיל דו־שיח בין הארגון לבין מי שעומד להיכנס בין כתליו ,שעניינו איזו מסגרת ניתן להתאים לו ,שתהיה הטובה ביותר בעבורו" .דברים אלה אומר לנו ראש היחידה למיון מוקדם ,סג"ד ד"ר יהושע וייס ,המתאר את פעילות היחידה מזווית מבטו" :העובדה שהאיש שפוט אך עדיין אינו אסיר היא המיוחדת והקובעת את רוח התהליך ואווירתו ,כמו גם ,לא אחת ,את תוצאותיו החיוביות .עצם ההגעה למיון מוקדם כבר מחייבת את השפוט לאחריות ולמשמעת .הוא חייב ,למשל ,להגיע בזמן לוועדת המיון ,חייב לעבור את כל ה'תחנות', להמתין בסבלנות בין אחת לשנייה וגולת הכותרת סג"ד ד"ר יהושע וייס להתייצב בעצמו ביום המיועד בבית הסוהר .שפוטשנוטל אחריות ועם כל הכאב והקושי מכניס את עצמו לכלא -מצהיר כלפי עצמו והסביבה על נכונות לקבל את הכללים שמציבה מסגרת שב"ס". יתרון משמעותי ומרכיב חשוב בתהליך המיון המוקדם הוא ,לדעת ד"ר וייס ,המרכיב של ההשלמה. "שפוט כזה מצהיר ,למעשה ,שהוא השלים עם המצב .מכאן יש כבר בסיס למשמעת בבית הסוהר, ואסיר כזה כבר ידורג אוטומטית בדרגת סיכון נמוכה .עוד מרכיב משמעותי בתהליך הוא ההשפעה של אסיר כזה על סביבתו בכלא ,כמי שלקח אחריות על עצמו ועל מעשיו". אפשר לומר שהמיון המוקדם הוא סוג של היזון חוזר ,ההופך את המגע של האסיר עם בית הסוהר למשהו פחות רע ,פחות דוחה ופחות קשה .אבל ,לא פעם מתברר ,לדברי ד"ר וייס ,כי מי שמתסיס את האסיר היא דווקא המשפחה" .לא מזמן הגיעו למיון המוקדם נער בן 18והוריו .האב היה שוטר והתברר שדווקא הוא מלא חרדות ,בעיקר מפגיעה בבנו בכלא .החלטתי להכניס לשיחה את כל המשפחה בהרכב מלא .הם היו במצב של עוינות קשה כלפי המערכת ,מלאי חרדות וזעם .הייתי צריך להוציא את הנער ,שהיה אגב חרד הרבה פחות ,להרגיע את ההורים ולתת להם הרגשה שיש כוונה לקלוט את הנער באופן החיובי והבונה ביותר .בסופו של דבר החזרתי את הנער לחדר, והוועדה הצליחה לעשות את עבודתה אתו על הצד הטוב ביותר". אל הוועדה מגיעים גם מקרים ידועים ,של בכירים במשק ואישים אחרים ,שהתקשורת מוצאת בהם עניין ציבורי" .הגיע לוועדה גבר צעיר שמשפטו עורר עניין ציבורי והיה קשור בתחושות של אפליה ,שהתסיסו אזור שלם בארץ .כשראיתי את הגבר הצעיר הזה ,חשתי בעוינות רבה ובסגירות מצדו ,לצד חוצפה לא מעטה .לרגע חשתי שאנחנו נכנסים למערבולת שעלולה לזלוג החוצה ולהתסיס שנית את השטח .הוצאתי אותו החוצה וביקשתי מאביו ,שליווה אותו ,להיכנס .שיתפתי אותו בתחושותיי ,והדגשתי שכולנו נפסיד אם הוא ימשיך בהתנהגותו הבוטה .קראתי לבן להיכנס והשארתי אותם לבדם .ידעתי שהאב מאוד מעוניין להרגיע את הרוחות ולשתף פעולה .כאשר שבתי אל החדר ,חלה תפנית משמעותית באווירה ובשיחה .הבן נרגע וניתן היה לשוחח עמו ,הוא היה פחות תוקפני ,והתוצאה :הכניסה שלו לכלא היתה חיובית ורגועה ,ללא רעש תקשורתי". המועמדים ,אלה כמובן תנאים נוחים להפליא. "האווירה נינוחה" ,מתארת חדד" ,פחות מלחיצה, בתנאים של שלווה יחסית ובנוחיות .לא תמצאו כאן את החוויה הקשה של בתי המעצר ,הכוללת טריקת דלתות ,אסירים שמסתובבים ותחושה של מתח ואי־ודאות .חשוב לציין שתהליכי מיון מוקדם נעשים לפי צורך גם במתחמי שב"ס בצפון הארץ או בדרום ,במתכונת מצומצמת יותר". במהלך הראיון עימה ,חדד מדגישה במיוחד את ההיבט האנושי־אישי של היחס לאסיר ולתהליך ההסתגלות שלו למצבו החדש .שיחת טלפון המגיעה אליה וגורמת לה להתרגשות ,ממחישה היבט זה .אסיר שעבר מיון מוקדם וסיים לרצות ארבעה חודשי מאסר ,התקשר כדי לספר לה שאביו צריך להיכנס למאסר ,והוא מבקש לבדוק האם ניתן לקלוט גם אותו במסגרת המיון המוקדם .המסורת של "מאב לבן" מקבלת ביחידת המיון המוקדם הקשרים ומשמעויות לא שגרתיים ,בלשון המעטה. אבל כאן ,הגישה היא טיפולית מיסודה והקבלה היא שלמה ומקצועית ,תוך שמירה הדוקה ,כמובן, על גבולות .חדד מבטיחה לאותו אסיר לבדוק מה ניתן לעשות. 15 את תהליך הפחתת החרדות ,המקבל ביטוי במסגרת המיון המוקדם ,ממחישה חדד בסיפור הבא" :היה שוטר שהגיע אלינו ועבר מיון מוקדם, אבל המשיך להתקשר אלינו ללא הרף .רמת החרדה שלו היתה גבוהה מהממוצע .לא הייתי שקטה וביום בו היה אמור להתייצב בבית הסוהר, כלאי טליה חדד ביקשתי שיתקשר כדי לוודא שהוא בדרך .הוא עשה זאת ,הודה על היחס והליווי שלנו וסיפר שהתייצב בזמן ואפילו רבע שעה מוקדם יותר .זה היה תענוג לראות איך הוא קיבל והפנים בסופו של דבר את המאסר המצפה לו ,ואפילו חש מחויבות לתהליך שעבר .אנשים כאלה מרגשים אותנו". חברי הוועדה בודקים ,בין היתר ,את המוטיבציה והרצון של המועמד לעבוד" .חלק נכבד מהמועמדים למיון המוקדם טוען שהוא מעוניין להעביר את המאסר בעבודה .אלה נבחנים אצלנו בזכוכית מגדלת ,בהיבט של שימוש בסמים, למשל .אם מגיע ,לדוגמה ,מועמד הטוען שהוא שרברב ומציג מסמכים המאשרים את משלח־ידו, נפתחת כאן אפשרות לשבץ אותו כ'אסיר עבודה'. זה מעמד המחייב רקע נורמטיבי ,מוטיבציה ונכונות לעבוד". בין המועמדים אפשר למצוא מגוון שלא היה מבייש משרד להשמת כוח־אדם ,כמו רואי־חשבון, עורכי־דין ,מורים וכמובן ,בכירים במשק" .רק הבוקר עסקתי במיון שמונה מועמדים ,ארבעה מהם בעלי רקע נורמטיבי ,כולל אקדמאים ,כאלה שנשפטו על עבירות של צווארון לבן ,תעבורה, נהיגה ברשלנות ועבירות מין .אנחנו משתדלים להתחשב בצרכים של האסיר מול צורכי שב"ס - מין 'מאזן אימה' שכזה .אנחנו מביאים בחשבון את האפיונים של בתי הסוהר השונים ,ובודקים מהי המסגרת ההולמת בעבור אותו אדם .בסך הכול ,כולם יוצאים נשכרים מהגישה הזו -לאסיר יש תעסוקה הולמת והוא נוטה פחות למחשבות 16 עו"ד' :אנחנו מברכים על יוזמת שב"ס' פעילות היחידה למיון מוקדם בשב"ס הביאה ,לדברי עו"ד רותם טובול ,לשיפור ניכר בשני מישורים :אין יותר נדידה של עורכי הדין עם תיקי לקוחותיהם בין בתי מעצר ,ממקום למקום, ובהתאם -ירדה משמעותית כמות התלונות של אסירים. במסגרת תפקידה כסנגורית ,דואגת עו"ד טובול לאסירים גם לאחר מתן גזר־הדין ,ומלווה אותם לאורך התהליך עד לשחרור מבית הסוהר .לדבריה ,יש לברך על הקמת המיון המוקדם ,ששם קץ למצב מורכב ולא פעם קשה ביותר ,הן של הלקוחות והן של עורכי־דינם" .בבתי המעצר לא היו ביקורי משפחות ,למשל ,ולא תמיד הספיק האסיר להצטייד באישורים רפואיים ,מה שאילץ אותנו ואת בני המשפחה להתרוצץ הלוך ושוב בין בתי המעצר כדי שיוכר הצורך שלו לקבל טיפול רפואי .כמו כן ,לא תמיד קיבל האסיר בית סוהר מתאים .לדוגמה ,משפחה שומרת שבת של אסיר, ביקשה כי בית הסוהר יהיה קרוב ככל האפשר למקום מגוריה ,או במקרה של אסיר חולה -קרוב לבית חולים מסוים ,שם הוא נצרך לטיפול רפואי .במקרים כאלה ,היינו צריכים להגיש בקשה להעברה ,זאת לאחר שהאסיר כבר שהה בכמה בתי מעצר ולאחר שנקלט בבית סוהר .היות שאסיר יכול לבקש העברה רק לאחר שלושה חודשים ,המשמעות היתה שהוא ישב שלושה חודשים בכלא שאינו מתאים לצרכיו .ההעברה היתה שוב כרוכה בוועדות .זה היה טרטור לשני הצדדים ,לאסיר ולעורך־דינו .בפירוש סבל ,שכלל אינספור התכתבויות .הליך ארוך ומייגע". היום ,לדברי עו"ד טובול ,יש הקלה רבה בעצם העובדה שהאסיר מתייצב מוקדם עם כל המסמכים, כולל מכתב מעורך־דינו ,המנמק מדוע עליו להיות משובץ בבית סוהר מסוים" .עתה נמנעות לא מעט טעויות שהיו מנת חלקנו בעבר ,והאסיר לא רק יודע מראש היכן ירצה את מאסרו ,אלא בעיקר יודע שזה בית הסוהר המתאים לו .יתר על כן ,כאשר אסיר נקרא לוועדה למיון מוקדם ויכול לפרוש בפניה את בקשותיו ולדבר על מצבו -הוא חש שמקשיבים לו ומבינים ללבו". בשלב הוועדה ,האסיר גם לומד על זכויותיו בעת המאסר" .אסיר חולה ,למשל ,שומע כבר בוועדה מהן זכויותיו ,ומגיע לבית הסוהר המתאים עם התיק הרפואי המאושר על ידי הוועדה .הוועדה אף קשובה לאסירים ומאפשרת ליישם שאיפות ורצונות -או למשל ללמוד להשתתף בהליך טיפולי (לאסירים אלימים ,לאסירים בגין עבירות מין וכדומה) .לא בכל בית סוהר יש אפשרות להעניק טיפול מסוג זה ,ולכן חשובה כל כך ההתאמה". האסירים שמציעים להם מיון מוקדם מגיעים ,לדבריה ,בחפץ לב" .כבר בחודש הראשון בבית הכלא אנו מתרשמים משילובם המהיר .אנחנו בהחלט מברכים על יוזמת שב"ס ,המקלה עלינו כעורכי־דין ומאפשרת לאסיר לחוש שזכויותיו מכובדות .אנחנו מקבלים מהאסירים משוב חיובי והכרת תודה על תהליך המיון המוקדם". דיכאוניות ,פעיל וחש מוערך יותר ,ואנחנו מרוויחים שקט והתנהגות חיובית בבית הסוהר". משווקים את הדגם כדי שהטיפול בכל אסיר יצליח וימוצו כל היתרונות שבתהליך המיון המוקדם ,בנתה היחידה מערך התארגנות אדמיניסטרטיבית לפני כל ועדה, כולל שיחות תיאום עם עורכי הדין של האסירים, שליחת זימונים לוועדה ומתן שירות טלפוני גם לאסירים עצמם .חדד מדברת על תקופה של הסתגלות ויצירת שיתוף פעולה של כל אנשי המקצוע בשב"ס ומחוצה לו ,עם חברי הוועדה. "בעבודתנו ,אנחנו נאלצים לשלוף אנשי מקצוע - עובד סוציאלי ,רופא או קצין מודיעין -מעבודתם היומיומית בשטח ,מתוך בתי המעצר ,על פי מועדי הוועדה .זה לא פשוט ,והצוותים המקצועיים ראויים להערכה רבה על ההיענות ,הגמישות והמקצועיות שלהם ,למען הצלחת עבודת המיון". בפיתוח דגם העבודה של היחידה ויישומו, מספרת חדד ,יש חשיבות רבה לשותפי הדרך של שב"ס :הנהלת בתי המשפט ,פרקליטות המדינה, הסנגוריה הציבורית ומשטרת ישראל (ראה מסגרת שיחה עם עו"ד רותם טובול) .בסיום השנההראשונה לפעילות היחידה ,ובעקבות המסקנות החיוביות והמשוב על הצלחת הדגם ,גם להערכת כל הגורמים החיצוניים -עוסקים כיום בענף האבחון בהאצת התהליך ,על מנת להגיע לכמה שיותר מיונים למאסרים נדחים .לשם כך ,מתוכננים בקרוב מפגשים עם מזכירויות בתי המשפט ברחבי הארץ ,לשכת עורכי הדין והסנגוריה הציבורית. "אנחנו בתהליך של 'שיווק' הדגם והרחבתו מול הגורמים השותפים" ,מחייכת חדד. לסיכום ,חדד מציינת בגאווה כי למרות התחלה שנראתה אי־ודאית ואפילו עצלה מעט ,מציפים כיום עורכי הדין את בתי המשפט בבקשות למיון מוקדם בעבור לקוחותיהם .הוועדה שהתכנסה בתדירות של פעם בשבועיים ,כבר מתכנסת פעם בשבוע" .התהליך החדש זוכה לאמון ולהערכה רבה מצד עורכי־הדין ,ואנחנו מקבלים משוב חם וחיובי על הפעילות כולה .יותר ויותר שופטים מודעים לתהליך ומאפשרים מאסרים נדחים .אפשר בהחלט לומר שיש לנו ביקוש עצום". חליפה לפי מידה תוכנית ה"תקן" מציעה גישה יסודית ,מקצועית ,חדישה ורבת־סיכויים בתחום הטיפול באסיר ,פועלת לראשונה בשב"ס ומשלבת את כל גורמי הטיפול בעבודה משותפת ,כדי למצות מן השהות בכלא את המיטב והמרב בעבור האסיר … שמים את האסיר במרכז מאת :יורם ברנע יום הכניסה לכלא הוא חוויה לא נעימה ,בלשון המעטה .למי שלא מורגל בכך (ולצערנו ,יש כאלה שמורגלים בחיים בכלא) ,זהו יום קשה ורק הימים הבאים יכולים להביא הקלה .הקלה ,בתנאי שמי שמגיע לכלא יידע להשתלב ,לקחת חלק בפעילות מרכזי החינוך ,לעבוד במה שמוצע לו ולפתח יחסים תקינים הן עם הסגל והן עם האסירים האחרים. בעבר ,האסיר טופל על ידי יחידות שונות ובעלי תפקידים שונים ,כל אחד בתחומו ,מבלי שהתקיים בין הגורמים המטפלים קשר הדוק .היום הגיעו בצמרת שב"ס למסקנה ,שצריך לפעול אחרת. קוראים לזה טיפול משולב -האסיר הוא במרכז וכל העוסקים בתחום הטיפול בו ,עובדים באופן משולב ותוך שיתוף פעולה מלא. על הדרך ,על השיטה ועל הניסיון שנצבר עד כה בתחום הטיפול המשולב ,מספרות ראש חטיבת תקון תג"ד דבי שגיא ,מפקדת כלא 'נוה תרצה' סג"ד רונית מצליח ,קצינת תקון מחוז צפון סג"ד עדנה פיורקו וראש תחום טו"ש בכלא 'צלמון' ר"כ ורד אלאלוף .אם מחפשים מכנה משותף לכל הדוברות ,אפשר לתמצת אותו במילה אחת: התלהבות .ההתלהבות ניכרת על פניהן ,בדבריהן, ובתקוות שהן תולות בהצלחת התוכנית" .האסיר במרכז" ,לדבריהן ,היא תוכנית עבודה רבת־ מרכיבים ,מקצועית מאוד ומבטיחה מאוד .כולן רואות בטיפול המשולב ובתפירת חליפת תקון, ניסיון רציני לשנות מן היסוד את מה שהיה לא מעט "כל אסיר זקוק לטיפול במינון שונה ,ולכן 'נתפרת' לכל אחד חליפת תקון אישית במיוחד בעבורו" תג"ד דבי שגיא מנת־חלקם של אסירים שהשתחררו -חזרה לכלא. האווירה בחדר שבו מתקיים המפגש היא לא פחות מחגיגית .כל הנוכחות כבר יודעות שחליפת התקון ( )Correctionהיא פתרון מצוין ,ושאפשר ללכת אתו קדימה בביטחון .הוא חדשני ,מביא תועלת ,מאפשר טיפול יותר מדויק באסיר ומניח תשתית ראויה להשתלבות האסיר בקהילה אחרי שחרורו" .כל הגורמים הטיפוליים לוקחים חלק בתהליך" ,מסבירה תג"ד שגיא" ,וכל אחד תורם את חלקו במעטפת שיוצרת טיפול משולב באסיר. כל אסיר זקוק לטיפול במינון שונה ,ולכן 'נתפרת' לכל אחד חליפת תקון אישית במיוחד בעבורו". "ארגז כלים" לאסירות "למעשה" ,מדגישה סג"ד מצליח ,מפקדת 'נוה תרצה'" ,אנחנו נותנים לאסירות ארגז כלים כדי שיוכלו לעשות בו שימוש נכון ,ולהשיג את היעדים שיציבו לעצמן" .היעד של שב"ס ,מאידך, הוא להפחית את מספר האסירים החוזרים לכלא (רצידיביזם) .מצליח" :תפקיד שב"ס הוא לא רק לבצע הרחקה מהחברה באמצעות כליאה ,אלא גם להחזיר את הכלואים המשתחררים לחברה במצב שיאפשר להם חיים נורמטיביים ,כך שלא יחזרו לכלא .זהו אחד היעדים הערכיים החשובים של הארגון". "היינו צריכים לבנות את חליפות התקון מאלף", מבהירה סג"ד פיורקו" .התחלנו את ה'תפירה' שלהן באפריל ,2009ובנינו משהו שלא היה כמוהו קודם .יש לנו סיפוק עצום מן העובדה שהצלחנו לקחת את התוכנית הכתובה ולממש אותה באופן מעשי; להפוך מודל תיאורטי למוחשי .התחלנו במפגשים משותפים של נציגי המערכות השונות - קצין אסירים ,ראש תחום טיפול ,ראש תחום חינוך, קצין תעסוקה ורב .בחנו איך לשלב יחד את כל הגורמים ,ותכננו איך להגיע אל המטרות שהצבנו ואל היעדים שקבענו". 17 סג"ד פיורקו מלאת הערכה למפגש המשולב בין הגורמים השונים, ומספרת ששיטת העבודה נשענה על לוח שנה -רישום המשימות והיעדים וסימון תאריך להשגת כל מטרה" .לכל צוות כבר היתה התנסות מסוימת בעבודה משותפת ,ובחליפת התקון בדקנו מה יכול כל אחד לתרום בתחומו". ראש תחום טיפול ושיקום בכלא 'צלמון' ,רב־כלאי ורד אלאלוף, מציינת כי חשוב לא לעשות קיצורי דרך בתהליך ,אלא 'לתפור' חליפה המותאמת לכל אסיר אישית .המידע שמצטבר על האסיר מיום מעצרו מועבר לוועדת קבלה (אנשי טיפול ושיקום ,חינוך והכשרה מקצועית, תעסוקה ודת) וביחד 'תופרים' את חליפת התקון על פי אופיו של האסיר, צרכיו ויכולתו" .נוסף לכך ,מתבצע מעקב במסגרת האגף ,מתקבלות חוות־דעת על התנהלותו של האסיר ועל פי הנתונים ,מבצעים בהמשך תיקונים". אלאלוף קוראת לתהליך "מוטת שליטה"" .אנחנו זוכרים תמיד שהאסיר במרכז וסביבו סובב הכול, כאשר שלבי הטיפול נקבעים על פי המידע על האסיר" .למשל ,אסיר שהוא נגר מומחה אבל אינו יודע קרוא וכתוב ,לא יישלח לעבודה בתחום מומחיותו אלא יופנה קודם כל ללימודים .או ,מי שמכור לסמים -יעבור קודם תוכנית גמילה ורק אחר כך יופנה לעבודה במקצועו. חשיבה מקורית לדברי דבי שגיא ,הטיפול הוא רב־תחומי וחוברים לו גופים רבים שעובדים יחד ומטפלים באסיר, ולכולם מטרה משותפת .למשל ,הנציב הציג את עקרונות "תפירת" חליפת התקון נושא מניעת אובדנות כיעד עליון בארגון ,וחטיבת התקון מובילה את המשימה הזאת באמצעות ייצור סביבה בטוחה וסילוק אמצעים זמינים לבעלי נטיות אובדניות" .הראייה ההוליסטית" ,מבהירה שגיא" ,תורמת בשני מישורים :גם מניעת אובדנות וגם טיפוח התחושה בקרב האסיר ,שיש בשביל מה לחיות" .שגיא מאמינה שבאמצעות התפיסה החדשה אפשר להצליח הרבה יותר מאשר בעבר, ושהרענון בחשיבה יתרום את חלקו להצלחה" .יש כאן ביטוי מובהק לחשיבה מקורית :הרב חושב על פתרונות עם העובדת הסוציאלית וקצין התעסוקה לא מצטמצם בגבולות עיסוקו ,וכך כולם פועלים ביחד למען מטרה משותפת". שגיא מפרטת על אופי הטיפול המשולב" :זה מתחיל בתהליך הקליטה בבית המעצר .מתבצע אבחון ,בודקים קבוצות הסתגלות למאסר, תומכים בבעלי נטיות אובדניות ,מציעים גמילה למכורים ומשבצים את האסיר ,עד כמה שניתן, בכלא מתאים ,בו אפשר יהיה לתת לו את הטיפול המשולב ולעקוב מקרוב אחר התקדמותו" .שגיא מזכירה שלכל אסיר יש היסטוריה -התנהגותו במאסרים קודמים (אם היו כאלה) ,מה עשה עם עצמו כשהשתחרר ,מה הביא אותו למאסר נוסף והקשר עם המשפחה .על פי הנתונים האלה ובחשיבה משותפת של כל גורמי הטיפול -קובעים את תוכנית הטיפול ומנווטים את האסיר לכלא המתאים בעבורו" .חשוב לציין" ,אומרת שגיא" ,כי התקון אינו נעשה לטובת המערכת ולנוחיותה אלא לטובת האסיר ,כדי לסייע לו ככל האפשר להתחיל בתהליך השינוי" .לדבריה ,גורמים רבים נלקחים בחשבון ,כמו תקופת המאסר ,היבטים אישיותיים, צרכים מיוחדים לעומת האפשרויות בכלא ועוד. ביצוע התוכנית נעשה ללא כפיה ,תוך כדי דיאלוג ,כי לא כל אסיר יכול או רוצה לקחת בכך חלק .התמריץ הוא מתן הטבות למי שמשתתף בתוכנית ,ושלילתן ממי שדוחה אותה .כך נתונה ההחלטה בידי האסיר והוא זה הקובע ,למעשה ,את רמת ההטבות בהן יזכה. סיכוי טוב לשינוי אמיתי "בנוה תרצה הכול קצת אחרת" ,מסבירה מצליח, "כי זהו כלא קטן ,יחסית לבתי הכלא האחרים (מאכלס כ־ 200אסירות) .הנושא ,בעיקרון ,היה קיים אצלנו גם בעבר ,ותמיד היה שילוב בין הגופים המטפלים ,בשל האוריינטציה הטיפולית של המקום. לדעתה של מצליח ,אדם חייב שיהיה לו סדר יום, וכשהוא קיים -יש סיכוי טוב לשינוי אמיתי .לכל אחת מתאים משהו אחר ,וב'נוה תרצה' משתדלים 18 לזהות ולשבץ כל אסירה בפעילות המתאימה לה - טיפול בבעלי חיים ,עיסוק באמנות ,עבודה יצרנית, לימודים או תחזוקה .כפי שנקבע בטיפול המשולב, חליפת תקון 'נתפרת' אחרי דיון משותף בין כל גורמי הטיפול -עובדת סוציאלית ,קצינת חינוך, קצין תעסוקה ,הרב ומפקדת האגף .הכול ,כאמור, כדי שאסירה שמשתחררת -לא תחזור" .אני לא ממליצה על חופשה למי שלא משתלבת בתוכנית ולא עוברת שום תהליך טיפולי" ,מדגישה מצליח. "אני מרוצה מכך שגם בית המשפט ,כשהוא דן בעתירות של אסירות בעניין חופשה ,תומך בגישה שלי .כך אני מצליחה להבהיר להן שאין ברירה וצריך להשתלב". בכל כלא יש רווח והפסד .כאמור ,לא מכריחים אף אסיר להשתלב ,רק מציעים .מי שמצטרף מרוויח :המלצה לחופשות ,סיכויים טוביםלשליש ,שהייה באגף שנחשב נוח יותר ,סיכוי טוב לעבור לאגף שיקום ושינוי באורח החיים שיקל על השתלבות טובה בקהילה ואי־חזרה לכלא .מי שמסרב -מפסיד .הוא מבטא בכך חוסר נכונות לשנות את דפוסי ההתנהגות שלו והתגובה היא בהתאם ,כמו אי־המלצה על חופשות. "לתפוס את כל הדגים" סג"ד פיורקו מתארת את התנהלותה בשטח: "אני עוברת מיחידה ליחידה ,בשמונה בתי כלא באזור הצפון ,ובודקת איך הדברים קורים ,איך 'נתפרת' חליפת תקון .הרעיון הוא לפעול בשיטה של רשת דייגים -לתפוס את כל הדגים ,לאסוף את המידע על כל אסיר ואסיר ,ואחרי אבחון ראשוני לנווט אותו לכלא המתאים בעבורו .למשל ,מי שהגיע על רקע של אלימות במשפחה ,מועבר לכלא 'חרמון' ,כי יש בו טיפול מתאים לאסירים כאלה .אם מבחינה אישית האסיר לא מתאים ל'חרמון' אבל משפחתו מתגוררת בצפון -נחפש בעבורו כלא אחר באזור ,בשל הצורך בשמירה על קשר עם המשפחה". "אפשר לקבוע" ,היא אומרת" ,ש־ 65אחוזים מהאסירים מצטרפים לתוכנית ,וכשאסירים אחרים יראו את ההצלחה ,גם הם יצטרפו" .היא מוסיפה בגאווה כי בנובמבר 2010הציגה את מודל הטיפול המשולב של שירות בתי הסוהר הישראלי ,בכנס שנתי של ארגוני כליאה בינלאומיים בברבדוס, והוא התקבל בהערכה כטיפול חדשני. "חיים נורמטיביים" ,מדגישה ורד אלאלוף" ,זוהי השאיפה שלנו לגבי אסירים משתחררים .אחרי שירכשו בעזרת הטיפול המשולב מקצוע והשכלה, ויעברו שינוי אמיתי הודות למסגרת הטיפולית". לדעתה ,כשהאסיר במרכז וכל הגורמים הטיפוליים סביבו מסייעים לו על פי יכולתו ועל פי צרכיו - יש סיכוי לשינוי אמיתי. ישנה גם חשיבות רבה לזיהוי מדויק של מאפייני האסיר ואורחות חייו .למשל ,מי שסובל מבעיות שתייה -יפגוש רופא נרקולוג ,שימליץ על סוג הטיפול ,ואז יש סיכוי טוב שאותו אסיר יגיע ל'חרמון' (אלא אם יתגלו סיבות מנהליות שלא יאפשרו זאת)" .אנחנו משתדלים לעורר מודעות דרך פתוחה בחרנו להביא בפניכם שלושה סיפורים של אסירים (השמות בדויים) המשתתפים בתוכנית הטיפול המשולב ,ומסתייעים בה בדרך לשיקום וחזרה לחיים רגילים … צעדיהם במסגרת התוכנית מוכיחים כי גם בכלא אפשר להצליח בועז ,26 ,רווק ,תושב המרכז זה לו מאסר ראשון ,שפוט לשבע שנים בגין קשר לביצוע פשע וסחר בנשק .במשפחתו יש כבר מעורבות רחבה ועמוקה בפלילים .החל את השתלבותו במיזם טיפולי־חינוכי־שיקומי במאסר בינואר ,2010ועתה עומד בפני השלמת התהליך הטיפולי במסגרת התוכנית .מיועד לקבוצת טיפול לקראת שיקום במסגרת קבוצתית .במקביל ,השתלב בקורסי הכשרה מקצועית -בנאות אלומיניוםַ ,ספָּרות וניהול מחסן ממוחשב .כיום עובד במרכז ההכשרה המקצועית ומסייע לאסירים אחרים .עוזר של קצין הכשרה מקצועית. עימאד ,20 ,רווק ,תושב הצפון בעל רקע משפחתי נורמטיבי .היה מעורב בפלילים מנעוריו ומסיבה זו קיבל פטור משירות צבאי. שפוט למאסרו הראשון בגין אחזקת סמים שלא לצריכה עצמית ,לתקופה של שנה ועשרה חודשים. הותאמה בעבורו חליפת תיקון ונקבע כי ישולב בלימודים בחינוך ,ותיבחן התאמתו למיזם טיפולי־ חינוכי־שיקומי לראשונה במאסר .השתלב במחזור לימודים .סיים את הלימודים בהכשרה מקצועית בקורס ספרות .כיום עובד במרכז היצרני של בית הסוהר במתפרה .במקביל החל את השתלבותו בתוכנית .עומד בפני השלמת התהליך הטיפולי והוכנה בעבורו תוכנית שיקומית בפיקוח הרשות לשיקום האסיר בקהילת מגוריו .עומד להשתחרר באוגוסט .2010 תמיר ,30 ,נשוי בשנית3+ שפוט בגין התפרצויות ,גניבות ועבירות תעבורה ,מרצה מאסר שלישי .עלה לארץ בגיל צעיר ובעל רקע התמכרותי לסמים מגיל צעיר .בעברו ניסיון גמילה בקהילה טיפולית ,אך ללא הצלחה .עם קליטתו בכלא 'צלמון' לפני כשנה ,הופנה לטיפול מג"ש 'צלמון' .לאחר כחודשיים בטיפול הוא החל לעבוד במפעל הנעליים ,עובד באופן קבוע ,מגלה מוסר עבודה גבוה ויכולת למידה טובה. במקביל הוא התקדם בתהליך הטיפולי והגיע לשלב מתקדם .לפני כארבעה חודשים החל בקורס ניהול תקציב אישי במרכז להכשרה מקצועית .נמצא כיום לקראת בניית תוכנית שיקומית דרך הרשות לשיקום האסיר .מעוניין להשתלב בהוסטל מטעם רש"א. ומוטיבציה כבר בשלב הראשון ,כשהאסיר עוד מבולבל עם כניסתו לכלא .אי אפשר להכריח ,אבל אנחנו לא מניחים לאף אסיר עד שיתרצה ויסכים לטיפול ,כי אנחנו מאמינים בחשיבות הדבר .כבר היום יש סימני הצלחה .אנחנו רואים הצלחה כבר בעובדה שאסיר מסוגל לבקש עזרה .כמו כן, בעבור האסיר -ההשתתפות בתוכנית מאפשרת לו להתמודד טוב יותר עם המאסר ועם הקשיים הכרוכים בו". לא מוותרים על אף אחד לדבי שגיא יש עמדה מוצקה ,המחדדת את טיבה של השיטה החדשה" :בטיפול המשולב לא מתמקדים במי שיש להם סיכויים טובים, אלא בכולם .זה יותר מדי חשוב מכדי שנוותר על מישהו" .כך ,לדבריה ,יש משמעות למאסר, משמעות שבסופו של דבר מועילה לחברה ולאסירים ,המודעים להזדמנות שניתנה להם. "אנחנו עושים דבר מקצועי ונכון" ,מבהירה שגיא, ומוסיפה שאנשי אקדמיה מחוץ למערכת מפתחים עתה מחקר הבודק את הגישה החדשה ,ומטרתו לספק נתונים על ההתקדמות בהפעלת התוכנית. "אנחנו מקפידים על שימור הרצף הטיפולי גם אחרי השחרור ומספקים לגורמים שונים ,כמו הרשות לשיקום האסיר ,הרשות למלחמה בסמים ועמותות בקהילה העוסקות בשיקום -את כל הנתונים הדרושים כדי להמשיך ולסייע לאסיר גם מחוץ לכלא .זהו עוד פן הוליסטי של תוכנית הטיפול המשולב". לרונית מצליח חשוב להסביר עוד ,שחליפת תקון אמורה לזהות בעיות אמיתיות ,כמו התמכרות או אלימות ,ולהגיע לפתרונן ,אבל הכול בתנאי שמי שנכנסת לתוכנית ,בכלא 'נוה תרצה' ,מתחייבת לעבוד ו/או ללמוד" .אני נהנית משיתוף הפעולה ההדוק בין כל גורמי הטיפול ,אבל אני מבקשת להזכיר שאנחנו לא מקבלים קיצורי דרך .מי שמדלגת על צעד אחד בתוכנית הטיפול -מוצאת את עצמה נסוגה שני צעדים אחורנית". 19 מהפכת העתירות הטיפול בנושא עתירות אסירים ועצורים עומד לעבור מספטמבר ,2010באופן כמעט מלא ,מפרקליטות המדינה לידי שירות בתי הסוהר … צעד מהפכני ,המבטא את אמון הפרקליטות בארגון ומעניק לו יוקרה רבה מאת :נעמה תלם שינוי דרמטי וצעד יוצא דופן ,כמעט חריג, עומד להתרחש בשנת המשפט הקרובה ,החל מספטמבר ,2010אז יעבור הטיפול בנושא עתירות אסירים ועצורים בתוך בתי הכלא ,כמעט באופן מלא ,מהפרקליטות לידי שירות בתי הסוהר. נציגי השירות ייכנסו ,הלכה למעשה ,לנעליהם שב"ס ייצג את הארגון בעתירות נגד שירות בתי הסוהר .אני ,כמשפטנית ,לא מכירה הרבה משרדי ממשלה שמייצגים את עצמם בתהליכים של בג"ץ. מצד אחד ,זה יעמיד אותנו בקשיים גדולים - היועצים המשפטיים וקציני העתירות שלנו יצטרכו להתרוצץ בדיונים דחופים גם בימי שישי ,בפגרה ובחג .מצד שני ,הכבוד והיוקרה הנלווים לשינוי, מצדיקים את המאמץ". "אסיר מסוים הגיש כל שבוע חמש־שש עתירות בממוצע .כל עתירה התפרסה על פני עשרות עמודים. מדובר בטרחה שאין כדוגמתה" עו"ד ר/כ איה קמיניץ של הפרקליטים משירות המדינה ,אשר ייצגו עד כה את הארגון בעתירות .יתרה מזאת ,שב"ס ייצג גם גורמים חיצוניים ,כמו המשטרה וועדות שונות (אלימות במשפחה ,גילוי עריות ואחרות). חשוב להדגיש כי יש בצעד זה משום הבעת אמון גדולה מצד פרקליט המדינה ,במקצועיות של צוות היועצים המשפטיים של שב"ס ,באנשיו ובעומד בראשו. "אין ספק שאכן מדובר במהפכה" ,אומרת סג"ד גילה שבירו ,יועצת משפטית בשב"ס" .היועץ המשפטי שייצג את שב"ס בעתירה יהיה בעצם בא כוחו של היועץ המשפטי לממשלה .נציג של 20 5,000עתירות אסיר רק בשנת 2009הוגשו 5,000עתירות אסיר. מדובר במספר עצום .אמנם רק מספר זעום מתוך אלפי העתירות האלה מתקבל בסופו של דבר, אבל בית המשפט דן ברבות מהן .עד לפני כחמש שנים ( ,)2005קציני העתירות במחוזות השונים היו קצינים שאינם עורכי דין .היום ,בכל מחוז יש יועץ משפטי ,אשר חלק ניכר מזמנו מוקדש לנושא העתירות .עקב השינוי הנוכחי ,הוקצו שבעה תקנים נוספים לעורכי דין בשב"ס (קציני עתירות) ונערך גיוס מחודש של כוח אדם. מדובר בתהליך איטי ומתמשך .העברת הייצוג מהפרקליטות נעשתה בהדרגה .בשנת ,2005 כאמור ,החלו לפעול עורכי דין במחוזות .בשנתיים האחרונות ,2009-2008 ,נציגים מטעם השירות כבר ייצגו את הארגון במגוון של נושאים ,בין השאר טובות הנאה ,תנאי מחיה ונושאים אחרים בהם שב"ס הוא ה'משיב' היחיד. עם זאת ,עדיין בכל העתירות ,נציג שב"ס היה זה שליקט והכין את החומרים עבור נציג פרקליטות המדינה ,וזה עמד וטען בפני בית המשפט .בעקבות המהפך ,כאמור ,רוב העתירות תועברנה לטיפול בלעדי של שב"ס .האחוז הקטן של העתירות שיישאר בידי הפרקליטות יכלול ,בין השאר ,עתירות בנושא הפרדות ,הפסקה מנהלית של עבודות שירות ,עתירות שמעלות סוגיות עקרוניות בעלות חשיבות ציבורית (למשל נישואי אסיר ישראלי לאישה תושבת השטחים) ועתירות של אסירים שמשטרת ישראל מגדירה אותם ב'קטגוריה א'' (לא ברי־חופשה). נדבר בשם עצמנו לתפקיד קצין עתירות נדרשים תעצומות נפש גדולות ,אנרגיה ,תושיה ומוטיבציה רבה .ממלאי התפקיד הנוכחיים הינם אנשים ייחודיים ,בעלי מיומנויות שונות ומגוונות ,עורכי דין העומדים בפרץ המשימות בכבוד ובהצלחה. "מדובר באמת בשינוי מאד מהפכני" ,מסבירה ר/כ ריבי שפירא ,עורכת דין והיועצת המשפטית של מחוז צפון בשב"ס" .אפשר לומר שיש טעם לפגם בכך שיועץ משפטי של שב"ס גם מייצג את שב"ס .כביכול ,הוא 'בעל אינטרס' ולא גורם חיצוני .אבל היועץ המשפטי לממשלה באמת סומך על שב"ס .הוא מאמין כי נעשה את עבודתנו בצורה נקיה ונבחון את החלטות השירות בעיניים פקוחות. אני יכולה לומר שכבר קרה ,שהיו החלטות שלגביהן בתי הכלא לא פעלו בדיוק לפי הפקודה, ואני הערתי את תשומת לבם לעניין". את יכולה לתת דוגמה? "בוודאי .היה אסיר שלא קיבל ביקורים במשך שלושה חודשים ,למרות שלא היתה לו שלילת ביקורים .הוא הגיש עתירה בעניין ,ואני הפניתי את תשומת לב בית הסוהר לכך .העתירה התייתרה מיד .אחרי הכול ,יש לנו אחריות משפטית ,אישית וציבורית. עד היום ,במקרים אותם ייצגה הפרקליטות, אנחנו ליקטנו את החומר הדרוש והכנו את התשובה לעתירה ,וזו היתה עוברת לפרקליטות .כל התהליך של שליחת התגובות לפרקליטות היה מכביד מאד. למעשה ,כל המידע היה מולנו ,הדברים היו יותר נגישים לנו ובכל זאת נאלצנו לשלוח את החומרים לגוף חיצוני .מה שקורה עכשיו בהחלט יקצר את התהליך ,מעבר לזה שאנחנו לא זקוקים למישהו אחר שידבר בשמנו". העתירה כזכות יסוד זכותם של אסירים להגיש עתירות בכל עניין הנוגע למאסרם או למעצרם ,קבועה בפקודת בתי הסוהר .החל מהתעקשויות מוזרות על מספר פלחי העגבניה בארוחת הערב או כמות הפטרוזיליה בחומוס ,ועד סוגיות עקרוניות של התייחדות, נישואים של אסירי עולם שלא נקצב עונשם, הכנסת מחשבים לכלא ועוד .בכל אלה עסקו, ועוסקות עדיין ,עתירות אסיר. זכותו של אסיר להגיש עתירה היא אחת הזכויות הבסיסיות של אסירים במדינת ישראל ,המייחדת אותנו גם ביחס לבתי סוהר בעולם .זוהי זכות יסוד, המסייעת לארגון לבקר את עצמו ולהציף בעיות. הלכה למעשה ,עתירת האסיר או העצור היא עתירה נגד רשות מנהלית .טיבה של עתירה כזו להתברר בתהליך של בג"ץ ,בית המשפט הגבוה לצדק .מאז שנות ה־ ,'80בגלל העומס הגדול על בית המשפט העליון ,הועבר הנושא של עתירות אסיר לבתי המשפט המחוזים .דיונים בנושא עתירות מתבצעים היום באולמות בתי המשפט המחוזיים ברחבי הארץ או באולם מיוחד שהקצה לכך בית הכלא ,אליו מגיע השופט .רשאים להגיש את העתירות אסירים פליליים ובטחוניים .לשם המחשה ,רק במחוז מרכז מוגשות כ־ 100עתירות בשבוע .מדובר בכ־ 55עתירות בממוצע בכל יום דיונים (ויש שניים כאלה בשבוע) .במחוז דרום מוגשות כ־ 40עתירות מדי שבוע .העתירות מוגשות בדרך כלל למפקד האגף ,וזה מעביר אותן לסגן מנהל בית הסוהר .עתירה שלא נמצא לה פתרון תוך 48שעות ,עוברת לבית המשפט המחוזי. העתירות מוגשות באמצעות האסיר או העצור, או באמצעות עורכי דין המייצגים אותם .יש עתירות שנשלחות ישירות לבית המשפט .עו"ד שבירו" :תפקיד השופטים הוא לבדוק האם יש צורך לבחון עניינים נוספים הנוגעים לעתירה .במקרים כאלה בית המשפט דוחה את הדיון בעתירה למועד נוסף ,ומטיל על קצין העתירות משימות והשלמות שברצונו לברר .לעתים ,בית המשפט מורה על בדיקות שהן בגדר סטייה מנושא העתירה והרחבת החזית לנושאים שעלו במהלך הדיון בעל־פה. "כמו כן ,פעמים רבות עולים ומטופלים נושאים שלא היו אמורים להיות נדונים בבית המשפט, ובכך העתירה הופכת להיות כלי שעוקף את ההליך המנהלי התקין .באחת הפעמים ,למשל ,אסיר עתר שהוא רוצה שייתנו צל"ש לסוהר שהציל את חייו. טענתו היתה' :אלה החיים שלי ,ואני אסיר' .השופט קיבל את הטענה וניהל דיון ,רק מתוך הרצון לתת "למשל ,היה עותר שביקש להחזיר שקית של חטיפי 'קבוקים' לספק ,כי מספר ה'קבוקים' בה היה פחות ממה שהובטח על גבי השקית" עו"ד כלאי קריספין לירון לאותו אסיר במה .במקרה אחר ,אסיר עתר כנגד אי־מתן חופשה .עתירתו נדחתה ,אך ניתנו הנחיות לבדיקת האפשרות להתיר לו לצאת לחופשה עם ליווי". משחקים ותקליטורים בכלא לעתים יש גל עתירות סביב נושא מסוים ,למשל: סוגיית הכנסת משחק 'סוני־פלייסטישן' לבית הסוהר .כשהיה מדובר במכשיר מ'הדור הראשון', 'סוני ,'1אפשר היה לרכוש אותו במרכז מכר .היום כבר אי אפשר להשיג מכשירים ישנים כאלה ,ואת המכשירים החדשים ,סוני 2ו־ ,3לא מאפשרים לקנות או להכניס לכלא .בבסיס ההחלטה עומדים שיקולי ביטחון ,מכיוון שמדובר במכשירים מתקדמים ,שיש בהם מודם וחיבור לאינטרנט. מיותר לציין שחיבור לאינטרנט עלול להפר את הסדר והמשמעת בבית הסוהר ולפגוע בבטחון הציבור. סביב נושא זה הוגשו עתירות רבות ובית המשפט נדרש להביע את עמדתו לעיתים תכופות .במחוז מרכז ,בית המשפט קבע שהאסיר יעביר מכשיר חדיש למחלקה הטכנית של שב"ס ,כדי לבדוק אם אפשר לנטרל בצורה בלתי־הפיכה את המודם הקבוע בו .בשב"ס הוכיחו שכל נטרול יהיה הפיך, ובכך הסתיים הסיפור. הנושאים וההחלטות שנדונים במחוז אחד עוברים מפה לאוזן ופושטים כמו אש בשדה קוצים בין האסירים במחוז ואף מחוצה לו .דוגמה לכך היא נושא הכנסת תקליטור מחשב באמצעות בני המשפחה/מבקרים .ככלל ,אין להכניס לכלא ציוד מבחוץ ,לרבות תקליטורים .בעתירות המוגשות בעניין ,האסירים דורשים להסביר מדוע לא ניתן להכניס תקליטורים מיוחדים ,כגון כאלה שעליהם צרובים צילומים של אירועים משפחתיים .באחד המקרים ,העתירה של אסיר עסקה ברצונו לצפות בתקליטור הכולל תמונות של ילדיו .בית המשפט קיבל את עתירתו ,והורה לאפשר לאסיר לקבל את התקליטור המבוקש .החלטה כזו ,כאמור ,עלולה להיות בעייתית בשל הצורך לשמור על בטחון בית הסוהר ולקיים מעקב אחר הציוד הנכנס אליו ,על כל המשתמע מכך. עו"ד שבירו" :העומס על המערכת הוא גדול. צריך לזכור שהפרקליטות ייצגה אותנו ,כשאנחנו עשינו את רוב העבודה .עדיין ,אני יכולה לומר שכאשר הגורמים הרלוונטיים עשו את הבדיקה, כוח האדם שהפרקליטות הקצתה לעניין היה גדול יותר ממה שאנחנו נוכל להקצות בעתיד .ובכל זאת ,אני מאמינה שנצליח להתמודד". עותרים סדרתיים החלטות בית המשפט בעתירות אסיר מכרסמות, לעתים ,באמצעי הביטחון של שב"ס .עו"ד ר/כ איה קמיניץ מציגה דוגמה משלה :הוגשה עתירה כנגד החלטה לקיים מפגש בין עורך דין ואסיר בהפרדה מאחורי מחיצה .בית המשפט דחה את העתירה במקרה האמור ,אך הורה לבחון את הנושא באופן כללי .בעקבות דיונים בעתירה ובחינה מחודשת של הנושא בתוך שב"ס ,הוחלט שרק במקרים חריגים, שינומקו ,יוכלו להתקיים ביקורים של עורכי דין עם אסירים בהפרדה מאחורי מחיצה. אף נושא ההתייחדות של אסירים הוא פרי החלטות לגבי עתירות אסיר שהוגשו בעבר. בדומה ,הסדרת הנושא של הכנסת מקלטי רדיו, טלוויזיה ומכשירי וידאו לכלא ,נעשתה בעקבות סדרה של עתירות אסיר" .לצד נושאים עקרוניים יש גם עתירות הזויות" ,מסבירה עו"ד כלאי קריספין לירון ,היועצת המשפטית של מחוז דרום" .למשל ,היה עותר שביקש להחזיר שקית של חטיפי 'קבוקים' לספק ,כי מספר ה'קבוקים' בה היה פחות ממה שנרשם על השקית...יש גם 21 עתירות שהן הזויות מעצם הרקע של העותרים והבקשה שלהם .כל מיני אנסים ששפוטים על מעשי אונס מזעזעים ,מבקשים להתייחד עם הקורבנות שלהם ....במקרים כאלה אנחנו נאלצים לתת לבית המשפט תשובות 'פיקנטיות' ולתאר את הדברים כמעט בצורה גרפית ,כך שבית המשפט יתקשה להיענות לעתירה". עו"ד ריבי שפירא" :אסיר עולם אחד ביקש שימירו את מאסר העולם שלו בגזר־דין מוות. השופט ענה לו 'נניח שהיינו מקבלים את זה ,אז מה?' .אותו אסיר ,אגב ,ביקש באותה נשימה גם כבר הגעתי לבית המשפט ,טענתי משהו שאני לא מאמינה בו .בכל המקרים היה לי גיבוי מלא. דילמות מוסריות אכן קיימות ,אבל הן לא קשורות להיותי עורכת דין ,אלא לעובדה שאני בן אדם. אולי אני גם שמה את עצמי קצת מחוץ לארגון, כשאני מתבוננת באירועים". עו"ד איה קמיניץ" :אני משרתת בשב"ס כבר 14שנה ,הרבה לפני שמוניתי לעורכת דין .הדרך שלי בארגון היא מאד 'שב"סית' .אי־אפשר לנתק את מי שאני היום מכל מה שספגתי בתפקידיי השונים בשב"ס .נקודת הראייה ממנה אני בוחנת "היועץ המשפטי לממשלה באמת סומך על שב"ס .הוא מאמין כי נעשה את עבודתנו בצורה נקיה ,ונבחון את החלטות השירות בעיניים פקוחות" עו"ד ר/כ ריבי שפירא התייחדות .אסיר אחר עתר שהוא רוצה שהמשפחה שלו תביא לו לכלא זוג מכנסיים חומים ,במקום המדים ,שלא היו טובים בעיניו". וישנם כמובן העותרים הסדרתיים .הגשת עתירה עולה לעצור או לאסיר 72שקלים ,אך בתנאים מסוימים ניתן לקבל פטור .היועצים המשפטיים של שב"ס קובלים שהשופטים נוטים לתת את הפטור בקלות יחסית .כך ,במקרים רבים ,צצים עותרים סדרתיים שמגישים עשרות עתירות ויותר, על כל דבר כמעט .עו"ד לירון קריספין ,מחוז דרום" :אצלנו השופט קבע ביחס לאסיר מסוים, שמדובר ב'עותר סדרתי מקצועי' .הוא כתב ש'מרוב עתירות לא רואים את היער' .אותו אסיר הגיש כל שבוע חמש־שש עתירות בממוצע .כל עתירה התפרסה על פני עשרות עמודים ,שגם השופט וגם אנחנו צריכים כמובן לקרוא .מדובר בטרחה שאין כדוגמתה". דילמות משפטיות ואישיות מהן הדילמות העולות מתוקף תפקידכם? עו"ד ריבי שפירא" :אני עובדת כעורכת דין בשב"ס חמש שנים ,ומעולם לא נוצר מצב שכאשר 22 את הדברים נובעת מההקשר של הארגון ,ייעודו ומטרותיו במדינה דמוקרטית .אני לא משפטנית שבאה מבחוץ ,ולכן אני לא מסתכלת על הדברים בצורה משפטית גרידא .בעניין זה קיים פער בינינו לבין הפרקליטות .לדוגמה ,לא מזמן הוגשה עתירה דחופה של אסיר לצאת לחופשה ,כדי להשתתף באירוע בר־מצווה משפחתי .הפרקליטות מאד לחצה כן להוציאו לחופשה לרגל האירוע .התנגדות שב"ס נשענה על מספר נקודות :ראשית ,האסיר לא מיצה הליך מנהלי ולא הגיש בקשה לטיפול במסגרת בית הסוהר .מתן הסכמה לבקשה שמוגשת באמצעות עתירה ,יש בו כדי לעקוף את ההליך המנהלי התקין .שנית ,האסיר סירב להשתלב ב"תוכנית משולבת" (שילוב במערך חינוך/טיפול/ עבודה) .כעורכת דין המצויה במתרחש בין כותלי בית הסוהר ,אני מודעת לחשיבות של שילוב אסיר בתוכנית מתאימה ומבינה את ההשלכות של סירובו להשתלב בתוכנית המוצעת .אם ניקח זאת צעד נוסף ,זה חלק מהתנהלות שמובילה אסירים רבים לפעול בניגוד לציפיות החברתיות־חוקיות .מכל מקום ,על פי פקודת החופשות ,חופשה היא טובת־ הנאה שעשויה להינתן לאסיר בכפוף להתנהגות חיובית ,תפקוד תקין בבית הסוהר ,שמירה על כללי הסדר והמשמעת וכדומה .הפרקליטות שייצגה אותנו בתיק זה התנגדה לייצג את עמדתנו, והתעקשה כי הטיעונים שהעלינו אינם תקפים לגבי אירוע כמו בר־מצווה .אני חייבת לציין כי יש מקרים שבהם בית המשפט מאשר חופשה לאסיר, למרות שגם אנחנו וגם המשטרה מתנגדים לכך". עו"ד לירון קריספין" :כעורכת דין ,חלים עלי חוקים של אתיקה מקצועית עליהם אני צריכה לשמור ,למרות שאני משרתת בשב"ס. אם אני מבינה שיש החלטת בית משפט ,למשל, שבשב"ס לא הולכים לקיים ,המשפטן שבי זועק 'שומו שמים' .אנחנו נזעקים על כל הפרה .ישנם גם מקרים בהם קיים פער בין הייעוץ המשפטי לפיקוד .המפקד פוסק 'זה מה שיהיה' ,ומנגד, ההיגיון המשפטי לא תמיד ברור .לא תמיד קל לעגן החלטות פיקודיות .אנחנו עושים כל מאמץ כדי למצוא את שביל הזהב ,את דרך הביניים ,בין החלטות הפיקוד להיבט משפטי .מעבר לזה ,עולות גם דילמות ברמה האישית .פעמים רבות אסירים כותבים עתירות בנוסח 'תבטלי לי'' ,תעשי לי'. מחד ,אני מגינה על שב"ס בחירוף נפש .מאידך, חשוב לי לשמוע את האסיר". עו"ד שבירו" :הדילמות עולות גם כשמדובר בחוות־דעת של גורמים מבחוץ -ועדות חיצוניות כמו מב"ן (מרכז בריאות נפש) או ועדת אלימות במשפחה .אני לא מכירה מקרים שבהם שב"ס התעלם או קיבל החלטה שונה מזו שהומלצה על־ידי הגורם המקצועי ,גם אם אנחנו חשבנו אחרת .אני גם לא חושבת שההתנהלות הזו עתידה להשתנות". חזית אחת מקור המהפכה הנוכחית ברעיון שעלה כבר לפני מספר שנים .נציב שב"ס ופרקליטות המדינה הבינו שמדובר ,הלכה למעשה ,בכפילות מיותרת בכוח האדם המוקצה לטיפול בעתירות .הערך המוסף של נוכחות נציג הפרקליטות בדיונים ובתהליך כולו היה מוסכם על כל הגורמים המעורבים ,אך את כל עבודת ההכנה לדיון עשו ,כאמור ,היועצים המשפטיים של שב"ס .גם באולם ,הפרקליט היה קם ו'מדקלם' את התשובה שמסרו לו נציגי הארגון .עם זאת ,הוויכוחים שניטשו היו בין־משרדיים .קושי מיוחד עלה ביחס לעתירות הקשורות גם למשטרה. זהו כנראה הרקע לעובדה ,שאת העתירות של אסירים בקטגוריה א' ,כאלה שמשטרת ישראל לא מאפשרת להם לצאת לחופשה ,תמשיך הפרקליטות לייצג גם בעתיד" .אני מאמינה שגם זה יעבור אלינו עם הזמן" ,מציינת עו"ד שבירו. "החשש המרכזי של נציגי המשטרה היה שלא סומכים על כך ששב"ס יבטא מהימנה את עמדת משטרת ישראל ,משום שלפעמים יש לנו ראייה שונה וניגודי אינטרסים ,בעיקר בנושא חופשות אסירים .לדעתי ,זהו דבר שאין לו מקום .בסופו של דבר ,כולנו -הפרקליטות והיועצים של שב"ס - מייצגים אותו שיקול דעת ,של הציבור ושל מדינת ישראל". 1968 היסטוריה בתמונות בית סוהר שכם 1952 בית סוהר דמון 1973 בניית החומה ברמלה נווה תרצה 1973 1948 1953 הנחת אבן הפינה בתל מונד בניית הביתנים הטרומיים לאסירים בתל מונד 1960 ביתנים בכלא מעשיהו 23 אסירים כבני־אדם בצעד חסר־תקדים הוזמנו נציגי ארגונים למען זכויות אדם לסיור בבתי כלא שונים ,כדי להציג בפניהם את תנאי המחיה של אסירים ואת הרצון הכן של שב"ס לשפר את המצב הקיים למרות אילוצים תקציביים … כליאה בכבוד מאת :נעמה תלם "אם יש ארגון שיש מה ללמוד ממנו במישור של אכיפת החוק -זהו שירות בתי הסוהר". הציטוט הזה ,מחמיא ומפתיע ,לקוח מתוך דבריה של רחלה אראל ,אחת המבקרות הקשות של שב"ס ,מרצה לדיני זכויות אסירים וראש קליניקה לזכויות אסירים ועצורים במרכז האקדמי למשפט ולעסקים ,והוא יצא מפיה אחרי ביקור שעשתה לאחרונה בבתי כלא" .מדובר בארגון שחרת על דגלו ערכים של דמוקרטיה ושמירת חוק" ,אומרת אראל" .סוף סוף משהו נעשה כמו שצריך .אם יש ביקורת ,מיד מפנימים ומתקנים .זו גישה נכונה לעשייה ,לשירות ציבורי .זה משהו שאני לא מכירה ממקומות אחרים .לא שאין קשיים ,אבל הגישה היא מקצועית מאוד ,דמוקרטית ובריאה .שב"ס שם על סדר יומו את נושא קידום זכויות אדם .זאת חדשה מרעישה ,ואנחנו שמחים לומר 'כל הכבוד לשב"ס' .שאפו". באמצע חודש יוני ,בצעד אמיץ ויוצא דופן, הזמין שירות בתי הסוהר נציגים של ארגוני זכויות אדם לסיור בבתי הסוהר 'כרמל'' ,השרון' ו'רימונים' .לסיור הגיעו לילה מרגלית מהאגודה לזכויות האזרח ,אלון נשר מהסנגוריה הציבורית, שאול דולברג מעמותת 'רופאים למען זכויות אדם', ורחלה אראל. שקיפות מלאה הרעיון לסיור נולד בעקבות דיונים של ועדת הפנים והוועדה לאיכות הסביבה בכנסת ,שעסקו בנושא תנאי המחיה של אסירים בישראל .בשירות בתי הסוהר לא איחרו להרים את הכפפה .בהובלת סג"ד בני נוה ,רע"ן תכנון אסטרטגי במנהל תכנון, הוחלט להראות לנציגי הארגונים השונים את הנעשה בשטח תוך שקיפות מלאה ,ללא הסתרה. המטרה היתה לעורר מודעות אמיתית לשיפור ולמאמץ שעושה הארגון בעניין ,אבל גם לקשיים בהם הוא נתקל בפועל" .במסגרת תפיסת העולם 24 החדשה שלנו ,הנובעת מחזון השירות ,שאיפתנו היא להפוך לארגון כליאה מהמובילים בעולם. עם זאת ,התחום בו אנחנו הכי 'מפגרים' ,הוא דווקא זה של תנאי מחיה" ,מסביר סג"ד נוה. "בתחומים אחרים ,לעומת זאת ,כמו טיפול באסיר, ביטחון ,רמת הסגל ואחרים -בהחלט יש לנו במה להתגאות .בנושא של תנאי מחיה ,חשבנו ש'אין כמו מראה עיניים' .רצינו שנציגי הארגונים למען זכויות אדם יבינו ,שאנחנו לא האויב או האיש הרע בסיפור הזה .אנחנו משתדלים ככל יכולתנו .אנחנו גם מודעים יותר מבעבר .רק השנה הצלחנו להגדיל אינו בידיים שלנו ,אלא בידי משרד האוצר .אנחנו אמנם משתדלים ככל יכולתנו ויש לנו יכולות מוכחות ,אבל אין לנו תקציב". ביטחון עצמי ארגוני רחלה אראל" :מבחינתנו ,זה היה סיור חסר־ תקדים .שב"ס למעשה ביטא באמצעות ההזמנה אליו את רצונו הכן לקדם זכויות אדם; כאילו אמר "רק השנה הצלחנו להגדיל את שטח המחיה לאסיר ל־3.1 מ"ר בממוצע ,אחרי שבע שנים בהן חלה הרעה בנושא" סג"ד בני נוה את שטח המחיה לאסיר ל־ 3.1מ"ר בממוצע ,אחרי שבע שנים בהן חלה הרעה בנושא .השר לבטחון הפנים קבע תקנות לעניין המינימום הנדרש בעבור כל אסיר בבנייה עתידית .אנחנו מנסים לקדם את הנושא בעזרת מיזמים שונים ,אך למרות הכול, עדיין פועלים בתוך מערכת שלמה של אילוצים. היה לנו חשוב להראות לנציגים כי קידום הנושא 'זו המציאות ,אתם המבקרים הכי קשים שלי ,ואני מזמין אתכם בשקיפות מלאה להיכנס לבית שלי פנימה' .זה לא מובן מאליו ,ושב"ס עשה זאת, בסופו של דבר ,לטובת אזרחי מדינת ישראל. הארגון מפנים ערכים של דמוקרטיה ,שקיפות ושמירת חוק .אני לא מכירה עוד גופים כאלה בתחום אכיפת החוק ,שמוכנים לדבר כזה .רק מי שאין לו מה להסתיר ,שיש לו ביטחון עצמי ארגוני, מסוגל לערוך סיור כזה .זה לא אומר שהכול טוב ואין קשיים או שהתמונה מושלמת ,אבל בסך הכול ההרגשה היא שיש כאן ארגון מקצועי .אני יצאתי בתחושה שארגון הכליאה הלאומי של מדינת ישראל נמצא בידיים הטובות ביותר והמיומנות ביותר .אני אומרת זאת כאזרחית ,לא רק כאשת מקצוע .מי שעושה את העבודה ,עושה אותה בצורה הטובה ביותר .עם זאת ,גם אדם שמתכוון לעשות הכי טוב לא יכול לפעול ללא משאבים .יש לשב"ס בעיה תקציבית קשה .האילוצים המערכתיים והתקציביים במסגרתם פועל הארגון ,משפיעים על הנושא של שטח המחיה לאסיר ,ולנו זה ברור .אני, מנקודת מבטי ,עוסקת בקידום זכויות אדם .אני רוצה ששירות בתי הסוהר יהיה לא רק ארגון כליאה לאומי אלא גם בינלאומי ' -אור לגויים' .הדרך להגיע למעמד כזה היא באמצעות הבנה והפנמה של נושא זכויות אדם .כרגע ,במישור הבינלאומי, שב"ס בדרך הנכונה". אלון נשר מהסנגוריה הציבורית נשמע מתון יותר" :המצב רחוק עדיין מלהיות משביע רצון, אבל עושה רושם ששירות בתי הסוהר אכן עושה כל מאמץ לשנותו .ראיתי כי הם מקדישים לכך מחשבה רבה ,ויש תוצאות בשטח .אמנם אין כסף, אבל יש רעיונות ופתרונות יצירתיים .ביקור כזה מלמד אותנו שאנחנו לא ניצבים משני צדי המתרס הסנגוריה ושב"ס .הדרך עוד ארוכה ,אבל הדבריםהולכים ומשתפרים". חזון שב"ס דוגל בהפיכתו של שירות בתי הסוהר לארגון כליאה לאומי מהמובילים בעולם. בשנים האחרונות עשה הארגון צעדים משמעותיים בתחומים שונים ,כדי להגשים יעד זה .עדיין, כאמור ,הנושא המרכזי בו על שב"ס להשתפר, כדי לעמוד בעקרונות החזון ,הוא תנאי המחיה של האסירים .אם הממוצע המערבי של מרחב המחיה לאסיר הוא 8.8מ"ר (בהולנד ,למשל ,מרחב המחיה עומד על 12מ"ר בממוצע לאסיר) ,הרי שבארץ שטח המחיה עמד בשנת 2008על 2.9מ"ר לאסיר בממוצע ,לעומת 3.1מ"ר שש שנים קודם לכן ,בשנת .2002ההרעה בתנאים נבעה מקליטת מתחמי כליאה מצה"ל ומהמשטרה ,שגרמה להקמה זריזה של מתקנים וציפוף של בתי סוהר קיימים. היום ,ב־ 85אחוזים מהתאים הקיימים בבתי הכלא, חיים יותר משני אסירים בתא .ב־ 22אחוזים מהתאים יש 13מיטות ויותר 50 .אחוזים ממקומות הכליאה אינם מתאימים לטווח הארוך ,מבחינת תשתית ומצב המבנים. "ידינו כבולות" "אנחנו עושים מאמץ רב כדי לשנות את המצב", מדגיש נוה" .היו אגפים ישנים שהמצב בהם היה פשוט מחריד ואותם סגרנו .ובכל זאת ,נשארו גם אגפים מאד צפופים .יש למשל תא בכלא 'כרמל' ששטחו 40מ"ר וחיים בו 20אסירים .זה מאוד מאוד צפוף -רק 2מ"ר לאסיר .זה ממש בלתי נסבל .הראינו לנציגי הארגונים שהגיעו לביקור את התא הזה ,והסברנו להם שידינו כבולות מפאת חוסר תקציב". צוות בראשות ראש אגף המטה ,גונדר אבי ועקנין ,שעוסק בניהול משאבי הכליאה ,הכין תוכנית שאפתנית להריסת כ־ 10,000מקומות כליאה לא ראויים ,ובניית מקומות כליאה חדשים במקומם ב־ 15השנים הקרובות (עד .)2025עקב אילוצי תקציב ,ספק מתי התוכנית הזו תצא לפועל (למעט תוכנית להוספת מגדל עם 2,400מקומות כליאה במתחם רמלה ,שאושרה עקרונית על ידי "יש כאן אינטרס משותף .גם קל יותר לשלוט באסירים כשהם שוהים בתנאים ראויים ולא מתחככים כל הזמן" האוצר) .כיוון שכך ,מחפשים בשב"ס פתרונות חלופיים ,לפחות לגבי אגפים בעייתיים במיוחד, ובעיקר בבתי סוהר שאינם מיועדים להריסה בתוכניות הקיימות לשנים הקרובות .מדובר בשיפוץ אגפים ובריווח התאים על ידי הוצאת מיטות (לאחר השיפוץ) ,סגירת אגפים לא ראויים ומיזמים של 'פינוי בינוי' .בעזרת דגם מורכב שנבנה וניתח גורמים שונים של צפיפות ומצב פיזי -נבחרו 30אגפים שיש לשפץ בסדר עדיפות גבוה .הפעילות המאומצת בנושא ,יחד עם פתיחת כלא 'אלה' החדש בדרום ,הובילה לכך שהשנה ( ,)2010כאמור ,לראשונה אחרי שנים של הרעה בתנאים ,עלה שטח המחיה הממוצע לאסיר ל־3.1 מ"ר" .הלוואי שנגיע למצב שבו יש לכל אסיר לפחות 3מ"ר כהתחלה" ,מקווה נוה" .השאיפה שלנו היא שהבנייה החדשה תהיה ברף גבוה יותר. למשל ,שני אסירים בתא .בראש האילוצים שלנו כרגע עומד האילוץ הכלכלי .בינתיים ,אנחנו מנסים לשפר את המצב בשטח ,אבל מה שאנחנו עושים הוא טיפה בים .לתפיסתנו ,רוב בתי הסוהר בשב"ס אינם ראויים לאכלוס אסירים וצריכים להיעלם עם השנים ,או לפחות לעבור תהליך של שדרוג פיזי משמעותי .אם אנחנו באמת רוצים לשפר את המצב ,יש צורך להוסיף כל שנה ,בצורה שיטתית ,מקומות כליאה -גם בגלל הגידול הצפוי במספר הכלואים בעתיד וגם כדי לבטל מקומות כליאה לא ראויים .בשנה האחרונה נוצרה אמנם סיטואציה זמנית של עודף מקומות כליאה ,וזאת בשל הירידה במספר האסירים הבטחוניים ופתיחת בית סוהר 'אלה' ,אולם זהו מצב זמני בלבד .אין לי ספק שיחול גידול במספר הכלואים ,וכרגע אנחנו 'שוברים את הראש' איך נתמודד עם זה בעתיד. כאמור ,אנחנו רוצים לשפר את המצב ,אבל יש לנו בעיה של מימון". ריווח תאים ופינוי־בינוי הפעולות שנעשו עד עתה בשב"ס למען שיפור תנאי המחיה של אסירים ,כללו הוצאת 110מיטות מהתאים באגפים שעברו 'ריווח' .מרחב המחיה עלה בעקבות זאת ל ־ 3.3מ"ר לאדם .מחיר הריווח יהיה ,כמובן ,מחסור עתידי במקומות כליאה ,וספק איך שב"ס יוכל להתמודד איתו .בחלק מהאגפים נוספו גם שטחים ציבוריים -מועדון ,כיתות לימוד, בית כנסת .כמו כן שופרו התנאים הסניטריים לאסירים .אם לפני ביצוע השיפוצים היו בשב"ס 25 כ־ 600תאים ובהם 3,500מיטות ,הרי שהיום ירד מספר המיטות בתאים אלה ל־ 2,500בלבד ,והיעד הוא שעד שנת - 2013תופעת התאים הצפופים מאוד תיעלם .שב"ס אף השכיל לנצל את הירידה במספר האסירים הבטחוניים בשנים האחרונות (לצד הירידה במספר הפיגועים) ,וסגר כ־1,000 מקומות כליאה לא ראויים -ב'קציעות' ,ובבתי הסוהר 'מגידו' ו'השרון'. "הבריאות הנפשית והפיזית של אדם קשורה, בין השאר ,לתנאי מחיה" ,מבהיר שאול דולברג, מעמותת 'רופאים למען זכויות אדם'" .אין ספק שיש בשב"ס רצון לבצע תהליך של שיפור שטח המחיה לאסיר ,וקיימת גם המודעות .אני חושב שצריך ללחוץ בהקשר הזה על האוצר ועל מחלקי התקציבים .צריך לזכור ששלילת החירות מאדם המצב כיום אין פירושה שהוא צריך גם לאבד צלם אנוש. האינטרס של שב"ס ושלנו ,במקרה הזה ,הוא משותף .גם יותר קל לשלוט באסירים כאשר הם שוהים בתנאים ראויים ,ולא מתחככים אחד בשני כל הזמן". פעילות נוספת למען שיפור תנאי המחיה של אסירים היא ,כאמור ,מיזם 'פינוי בינוי' ,במהלכו נסגר בית סוהר 'אשמורת' ,על 400מקומות הכליאה הלא־ראויים שהיו בו .במקומו נבנו 650 מקומות כליאה חדשים בבית הסוהר 'רימונים' ,שם מראש הוגדר מרחב המחיה לאסיר על שטח של 4מ"ר .בבית סוהר 'כרמל' נהרס אגף שבכל תא שלו חיו 20אסירים ,בצפיפות של 1.8מ"ר לאדם. גם שם ,בדומה ל'רימונים' ,נבנה אגף עם תאים שבהם מוקצים 4מ"ר לכל אסיר 900 .מקומות כליאה באוהלים שהיו ב'עופר' הוחלפו במקומות כליאה ראויים ,במבנים עמידים -מיזם שעלותו הגיעה ל־ 50מיליון .₪עלות כל המיזמים שנערכו למען יעד זה היתה 120מיליון ₪בסך הכול70 . מתוכם נעשו על חשבון תקני סוהרים ,שהוקפאו למשך שנתיים. 26 4אסירים 4.5 ,מ"ר לאדם תוכנית העבודה העכשווית של שב"ס כוללת דרישה מהאוצר ,להקצות לארגון כ־ 20מיליון שקלים בשנה ,לשנתיים הקרובות ,לצורך שיפוץ אגפים .ההערכה היא שניתן יהיה לשפץ בכל שנה בין שבעה לשמונה אגפים .הפנייה לאוצר נעשתה מתוך הבנה שהארגון לא יוכל להמשיך בהקפאת תקנים ,הפוגעת בביטחון ויוצרת עומס רב מאוד על הסוהרים .מלבד זאת ,במסגרת התוכניות הרב־שנתיות לבינוי עתידי ,נעשתה עבודת מטה מקיפה להגדרת סטנדרט תנאי המחיה שיהיה מעתה ואילך .נקבעו מדדים שלדעת נציגי שב"ס יש לעגנם בחקיקה ובנהלים .כך ,למשל ,נקבע כי נושאי השירותים והמקלחת ,מספר האסירים בתא או גודל התא -ראוי שיעוגנו בחקיקה .נושאים היום האוצר לא מתקצב מספיק את מי שכולא אנשים .המצב עדיין גרוע מאוד ,אבל שירות בתי הסוהר לא יכול לעשות הרבה .יש כאן מלכוד. מצד אחד ,הארגון הפנים את חוק יסוד כבוד האדם וחירותו ואת הנושא של זכויות אדם -מדרג הנציב ומטה ,עד אחרון הסוהרים .מנגד ,אין תקציב .אז שב"ס עושה כל מיני 'תרגילים' ,אבל יש גבול - כמה אפשר למתוח את שמיכת הטלאים הזאת כדי לייצר תנאי מחיה טובים לאסירים". מתגעגעים לצפיפות... ואיך מגיבים האסירים עצמם לנושא? לא כולם, מסתבר ,אוהבים את ה'ריווח' והשיפוצים .לדברי נוה ,יש אסירים שישבו בבתי סוהר ישנים ,עם עשרה אסירים נוספים בתא ,ודווקא עכשיו ,אחרי המצ ב ל פנ י אחרים ,בהם איכות השינה (המיטה והמזרן) או חצר הטיולים ,יהיו מעוגנים בנוהלי שב"ס. בעקבות פניית ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ,התקין השר לבטחון הפנים במאי 2010 תקנות לגבי המינימום הנדרש לתנאי המחיה של אסירים בבנייה עתידית" .התקנות קובעות שבכל תא יהיו עד ארבעה אסירים ,והשטח לאסיר יעמוד על 4.5מ"ר לאדם" ,נוה מפרט" .שב"ס הביע את עמדתו ,שרצוי לעמוד על דרישה של 6.5מ"ר לאדם .השר קבע שהמספר שנקבע בתקנה הוא בבחינת 'מינימום' בגלל לחץ האוצר ,כאשר בפועל ייעשה מאמץ לבנות בסטנדרט גבוה יותר". "מניסיוני ,האנשים עושים את הארגון" ,מציינת אראל" .בשב"ס ,היום ,מדובר בקבוצה איכותית של אנשים ,בעלי רמה אישית מאוד גבוהה .אנשי הסגל והסוהרים מוותרים על עניינם הפרטי כדי לקדם את הארגון .מדובר במערכת שלמה שמתגייסת לטובת האסיר ובעצם למען זכויות אדם .האדם הוא במרכז העשייה .עדיין ,צריך לזכור שאי אפשר שהדברים יבואו רק מתוך שב"ס .לא ייתכן שלא ייתנו לשב"ס את הכלים לכלוא אנשים בכבוד. שהועברו לתאים חדשים ולתנאים טובים יותר הם מתלוננים" .מדובר בעולם חשיבה אחר",הוא מנסה להסביר לנו" .אותו עולם שגם מביא את האסירים האלה לחזור לכלא .חלקם אוהבים לחיות בחברותא ובחבורות .זו תופעה קיימת .עם זאת ,עדיין רוב האסירים מרוצים כשאנחנו יוצרים בעבורם תנאי מחיה טובים יותר". ואראל מסכמת" :אני יצאתי אופטימית מהסיור בבתי הכלא .זה לא ברור מאליו שארגון ממלכתי יוצר קשר עם ארגוני זכויות אדם ומביא אותם אליו ,תוך ידיעה שזאת יכולה להיות חרב פיפיות ,ויכול להיות לכך מחיר .נראה ששב"ס עוסק בעיקר ולא בטפל. לא מדובר בארגון שעושה אידיאליזציה למתרחש. המצב עדיין קשה ,ויש אגפים שבהם אסירים שוהים בתנאים כמעט לא אנושיים .לא הסתירו זאת מאתנו. ברור לנו שצריך פה עזרה כספית ,וטוב עושה שב"ס כשהוא חושף את מה שהוא לא יכול לטפל בו .אני מבינה היום את האילוצים התקציביים שבמסגרתם הוא פועל ,ואני מבינה גם כמה גבוה עומד בסולם העדיפויות שלו נושא זכויות האדם .מבחינתנו, מדובר במהפכה". הכול תחת שליטה מרכז השליטה והבקרה החדש והמשוכלל של שב"ס פועל ברמה ארצית ומצויד בטכנולוגיות המתקדמות ביותר בתחומו … לצדו ממוקם מרכז השליטה הנציבותי (מש"ן) שהוכיח באירועי המשט הטורקי כי הוא מתפקד בצורה איכותית ,מקצועית ומהירה ,בשילוב ובתיאום מלאים בין כל הזרועות מאת :עין־יה גבע הכניסה למרכז השליטה והבקרה (משל"ט) החדש של שירות בתי הסוהר ,הממוקם בבניין מטה הנציבות ,אינה מסגירה לרגע את המציאות הווירטואלית המרתקת שעולה ונפרשת לעיני היושבים שם ,בהרף של לחיצת מקש מקלדת. אמרנו מקלדת ,אבל מדובר על הרבה מעבר לכמה מקשים ומקלדות .אמרנו משל"ט -המרכז הטכנולוגי השולט מרחוק על כל פעילות שב"ס אבל מי שמגיע לשם בשעת צהריים של אמצעהשבוע ,ביום של שגרה שב"סית ,יבחין מקסימום בסמב"ץ התורן (יש ארבעה כאלה) ,אבל פרט לכך אין אקשן .שקט מרוכז ,אפשר לומר ,מאפייןאת אווירת המשל"ט ,שתפקידו לתת תמונת־מצב לפיקוד שב"ס ברמה ארצית ,סמוך ככל האפשר לזמן ההתרחשות. על חלק מהמסכים מתחלפות התמונות ועל חלק אחר מוקרנות הודעות זימונית ,אבל עיניו המאומצות של הסמב"ץ התורן ,יצחק ששון, שבולשות ותרות אחר כל ניע וזיע לא שגרתי ,אינן מגלות שום דרמה .המש"ן -מרכז שליטה נציבותי, הצמוד למשל"ט ,בכלל סגור. אנחנו מעט מאוכזבים" .ציפינו לאקשן" ,אנחנו "למעשה ,המערכת כאן היא סוג של 'הפקה', ומי שמציג את האירוע בפני בכירי שב"ס מתפקד כמו 'במאי'" קובלים באוזניו של מפקד המשל"ט ,כלאי אורן יעקב ,אבל הוא מודיע לנו בטון נחרץ ,שאין עליו עוררין" :נו ,לכך בדיוק אנחנו שואפים ,שיהיה שקט" .למחרת אותו היום עתיד היה להיערך תרגיל העורף הלאומי "נקודת מפנה "4ואורן מוכן לגלות לנו כי ההכנות בהיבט המשל"ט כבר החלו ,ומוקדם בבוקר כבר נערכו תרגיל הרצת מערכות ובדיקה שהכול פועל כשורה. המשל"ט החדש והמשוכלל של שב"ס הוא למעשה משל"ט־על ,הפועל ברמת ארצית ומרכז את כל המשל"טים המחוזיים ומשל"טי בתי הסוהר. בחדר חמישה מסכי מחשב המאפשרים ,בין היתר, חיבור לאינטרנט ,הקרנת וידאו קדימה ואחורה, שליחת הודעות זימונית ,איתוראן ועוד .ששון מדגים איך באמצעות מסך אחד מוצגת פעילותם של שלושה מחשבים :אינטרנט ,גישור עם רשת מירס והעברת וידאו כולל רמקול .אלה מציגים בזמן אמיתי כל אירוע ופעילות ממקומות שונים או אזורים שונים בתוך מכלול מסוים בארגון .תוכנת "תמונת שער" מספקת דיווחים בזמן אמת ,ותוכנה נוספת מספקת אפשרות לשיחת וידאו על המתרחש בתוך בתי הסוהר. הסמב"ץ עובד על פי נוהלי עבודה מדוקדקים וסדר פעולות קבוע ,בעיקר בעת דיווחים בזמן חירום ,כמו למשל בריחת אסיר .כאשר דרגת החומרה של אירוע עולה והוא מוגדר כאירוע חירום ברמה ארצית -הטיפול בו עובר מהמשל"ט למש"ן .המשל"ט ממשיך ותומך במש"ן על פי הצורך .אל השולחן העגול של המש"ן מגיעים בעת 27 חירום ראשי החטיבות בשב"ס :מנהל טכנולוגיות, מודיעין ,אגף האסיר ,קרפ"ר ,יחידות ארציות כמו 'נחשון'' ,דרור' או 'מצדה' ,דוברות ,ראשי זירות (רז"רים) וכמובן נציב שב"ס ואנשי המטה .לפי הצורך יתייצבו במקום גם קציני קישור של גורמים חיצוניים כמו המשטרה וצה"ל .כל העמדות משולטות על פי התפקידים וכל נציג יודע את מקומו הקבוע .לפי קצב התקדמות האירועים מקבל הנציב את הערכות הסגל הבכיר ,בזמן אמת. הפעלה בשלט אחד התכנון והתכנות של המש"ן כולל אפילו את התריסים החשמליים ,הנגללים מעלה ומטה ,ואת עשרות נורות התאורה שגם הן מופעלות מודולרית משולחן המש"ן" .כל המערכת החשמלית היא חכמה ומופעלת משלט אחד" ,מחייך אורן יעקב, שלא נלאה מלחזור ,להסביר ולהתלהב מפלאי הטכנולוגיה ,המביאה אל חדר אחד מידע עצום ומפורט בצורה ידידותית ונגישה .שעון דיגיטלי עם תאורה זרחנית אדומה הוצב גבוה על קיר הוודיאו, הכולל מספר מסכי אל.סי.די .אלה מציגים תמונה אחת או מכלול תמונות ,לפי הצורך .המערכת כוללת שני מסכי ענק ,האחד בעל יכולת חלוקה לארבעה מסכי־משנה ,המציגים בו־זמנית צילומים מאזורי פעילות שונים ,והאחר הוא מסך מקרן עליו ניתן להקרין אזור או פעילות מסוימת בהגדלה. על הקיר הימני בחדר תלויים שני מסכי פלזמה נוספים ,וברגע זה ממש בוחר אורן יעקב להקרין על אחד מהם ,בלחיצת מקש ,את הודעות הזימונית של הארגון .לפי הצורך ,גם חלונות הזכוכית הופכים בזמן חירום למסכי ענק .מערכת חדשה בשם "מוטו ברידג'" מגשרת בין רשת המירס לרשת הקשר השב"סית ,ומאפשרת לנציב ,למשל ,לעקוב אחרי התרחשויות בזמן אמת גם אם הוא נמצא בנסיעה. וזה עוד לא הכול! כל מושב של כל נציג סביב השולחן ,הוא למעשה עמדת מחשב ,הנהנית ממכלול האפשרויות הטכנולוגיות היעילות והמתוזמנות למגוון מצבי חירום" .על כל אלה שולטת 'עמדת הבמאי'" ,מסביר אורן יעקב. "למעשה ,המערכת כאן היא סוג של 'הפקה' ,ומי שמציג את האירוע בפני בכירי שב"ס מתפקד כמו 'במאי' .העמדה מצוידת במסך מגע משוכלל ביותר .בלחיצה אחת עליו אני יכול לתת מענה לבקשות מגוונות :נניח ,להתחבר לכל מצלמה בכל בית סוהר ולצפות בפעילות הסגל ,למשל, בעת התפרעות .זו אחת היכולות המופלאות של המש"ן". מגע הקסם האנושי אז איך מרגיש הצוות שמתפעל את המשל"ט והמש"ן? אורן יעקב מוצא את המשוואה" :זה לא שפעם נסענו בסוסיתא והיום במרצדס ,זה יותר ההבדל בין הליכה ברגל לבין טיסה בחללית". והוא מודה" :אני בתפקיד בסך הכול משנת .2009 הספקתי להיות אולי שנה במשל"ט הישן ,ביקרתי במשל"טים של משטרת ישראל וצה"ל ובעבר ממש התביישתי להזמין אחרים לביקורים אצלנו .היום, 28 "הערכת מצב יעילה ואפקטיבית" הקמת מרכז שליטה נציבותי חדש ומתקדם היא פרי השקפתו ותפיסת עולמו של נציב שב"ס, רב־גונדר בני קניאק ,הרואה את שירות בתי הסוהר כארגון מודרני ,המשדרג את עצמו כל העת מבחינה טכנולוגית ומקצועית ,ומתווה את דרכו כארגון חזק וחכם. גונדר דב לוצקי ,ראש אגף מבצעים" :סוגיית הבקרה והשליטה הועלתה על ידי הנציב כנושא שיש לשדרגו באופן שיאפשר לנו ביצוע מיטבי של משימות בתי הסוהר, בשגרה ובמצבי חירום .המשל"ט נחנך בראשית שנת 2010והיום הוא מאפשר לנו צפייה מקרוב בנעשה בתוך בתי הסוהר ,שידורי וידאו גם מגזרות אחרות של פעילות ומיצוי היכולות הטכנולוגיות האפשריות בתחום השליטה והבקרה .פותחה, למשל ,תוכנת המחשב 'תמונת שער' המאפשרת קבלת דיווחים וחיתוכים בזמן אמת של משאבי כוח־אדם, דלק ,מים ,מקומות כליאה ועוד ,וכן משאבי מודיעין ,בתיאום עם גורמים נוספים כמו צה"ל ומשטרת ישראל. "המש"ן מאפשר לנו להתכנס עם כל גורמי המטה הרלוונטיים כדי לקבל תמונת מצב עדכנית, לקיים הערכת מצב ,להוציא הנחיות ולעקוב אחר מימושן באופן יעיל ואפקטיבי ,ברמה הגבוהה ביותר .בהזדמנות זו אני רוצה לשבח את העבודה המרשימה שבוצעה ,הן על ידי התמיכה הלוגיסטית ,שבנתה את החדר בהתאם לצרכים ולתכניות ,והן על ידי מנהל טכנולוגיות ,שריכז את הפרויקט". אני מזמין בגאווה חבר'ה מהמשטרה ומצה"ל והם באים ,מסיירים ומורידים את הכובע ,מתפעלים ממוטת השליטה הטכנולוגית שלנו ותפעול האירועים .אין ספק ששב"ס שם את עצמו על המפה וברמה הגבוהה ביותר .זה עולם אחר ממש". אסור לשכוח ,מדגיש אורן ,שיעילותן וכוחן של המערכות הטכנולוגיות הללו תלויים לחלוטין במגע הקסם האנושי" .אין תחליף לאדם .בלי היכולות הגבוהות של מקבלי ההחלטות שלנו, סמב"ץ יהודה ג'מו" :כשיש אירוע מתמשך בבית סוהר ,הנציב מגיע לכאן מיד, אני מכוון לו את המצלמה והוא רואה הכול בזמן אמיתי" נישאר עם טכנולוגיה מעניינת ,אולי ,אבל חסרת־ משמעות .המשל"ט והמש"ן הם ,בעיקרו של דבר, כלים בידי מקבלי ההחלטות". עכשיו ,מעניין הרבה יותר... סמב"ץ יהודה ג'מו משרת בשירות בתי הסוהר 23 שנה ,מהן 17שנים כסמב"ץ במשל"ט .הוא עובד במשמרות בנות 24שעות כל אחת ,וחולק את תפקידו עם שלושת הסמב"צים האחרים :צביקה דוידוב ,יצחק יחזקאל ויצחק ששון .חבורה ותיקה ומיומנת שממלאת את התפקיד כבר שנים. העיניים של ג'מו כבר חזו במאות אם לא באלפי אירועים מדווחים ,שהועברו מבתי הסוהר למחוזות ומהמחוזות הישר לצג שלו .יציאות של "אסירי התראה" ,כמו בני משפחות פשע ואסירים בטחוניים ,לבתי חולים ,תפיסות טלפונים ניידים בבתי סוהר ועוד" .אלה אירועים קלים" ,הוא מציין ,אבל הוא צפה גם במקרים קשים יותר ,כמו ניסיון התאבדות של אסיר ,הצתות ,קטטות בין אסירים ,איום על אנשי סגל ועוד .והיו גם אירועים כל מושב של כל נציג סביב השולחן הוא למעשה עמדת מחשב ,הנהנית ממכלול האפשרויות הטכנולוגיות היעילות והמתוזמנות למגוון מצבי חירום חמורים" ,כבדים יותר" כלשונו :בריחה של אסיר, התאבדות ומוות של אסיר .גם מקרי רצח הבהבו על המסך במשמרת של ג'מו ,והוא על פי הסד"פ סדר פעולות מדוקדק ,ועל פי הנהלים הקבועיםמראש לכל מקרה כזה או אחר ,העביר את המידע לאחראים ושמר על שקט ועל איפוק. "אתה יכול אולי לקחת ללב ,לדאוג ,להתרגז על אסיר שמצית תא ,אבל כל זה אינו רלוונטי במסגרת התפקיד .אנחנו נדרשים להרבה קור רוח וכושר ריכוז" .ג'מו מספר כי המעבר משקט מוחלט עד כדי שיממון ,להקפצה של כל גורמי שב"ס ולפתיחת המש"ן ,הוא חד ומהיר ומחייב גמישות, כי אחרת אי אפשר להחזיק מעמד בתפקיד כל כך הרבה שנים .גם בדידות יש בתפקיד הזה .אתה אולי רואה את כולם על המסכים ,אבל אתה עצמך לבד בחדר 24 ,שעות ברציפות .אבל ג'מו כבר מזמן התרגל לתפקיד ,והוא גאה לספר על ההתקדמות הרבה בתולדות המשל"ט השב"סי" :לפני 17שנה המשל"ט הראשון היה בכניסה למשרדי שב"ס בירושלים ,וכלל רק טלפון ויומן מבצעים לרישום "רוחות שמים "7על המסכים הימים האחרונים של חודש מאי עברו על מפקד המשל"ט ,כלאי אורן יעקב ,בהמתנה דרוכה לצלצול הטלפון ,שיודיע לו כי שש ספינות המשט הטורקי לעזה יצאו מהנקודה הסופית בלב־ים ויש להיערך לפתיחת המש"ן. "ב־ 31במאי ,בשתיים ורבע לפנות בוקר, קיבלתי הודעה כי ההשתלטות על הספינות מתוכננת לשעה ארבע ורבע .יצאתי מהבית לכיוון המשל"ט ובמהלך הנסיעה כבר התקבלה הודעה לנציגי החטיבות והיחידות הארציות להתייצב במש"ן". פתיחת המש"ן באירוע המשט ,לדברי אורן, היתה חלק מהתארגנות שב"ס לקליטת מאות עצורים מהספינות ,אך נערכה גם בשל העובדה שלוחמי יחידת 'מצדה' פעלו בשטח ביחד עם לוחמי שייטת " .13פעילות שב"ס החלה עם הגיען של הספינות לנמל אשדוד, וליתר דיוק ,עם 'רדת נוסעיהן לרציף .בשטח כלאי אורן יעקב הנמל הוקמו מבעוד מועד עמדות קליטה ורישום של משטרת ישראל ,צה"ל ומחלקת האסיר של שב"ס .בזכות תכנון מוקדם של מנהל טכנולוגיות בשב"ס ,הוצבו בשטח הנמל גם מצלמות מיוחדות ,שאפשרו לנציגים במש"ן צפייה בשידור חי בפעילות המקצועית של כל יחידות שב"ס .מסך אחד העביר שידור חי מנמל אשדוד ,מסך נוסף הראה את התקדמות רכבי הליווי של 'נחשון' ,באמצעות המסך השלישי עקבנו אחר הדיווחים בעולם ,ואילו המסך הרביעי הקרין שידור חי של האכלוס הראשוני של העצורים בבתי הסוהר השונים". שעות הלילה והיום במש"ן לוו בהערכות מצב של הנציב ובקבלת מידע שוטף מהמכלולים השונים" .התעדכנו כל העת בנתונים המספריים ,שהיו הפעם מרכיב משמעותי ביותר בדיווחים, בשל מספרם הרב של העצורים 650 -איש .הנתונים שהגיעו בזמן אמיתי למש"ן ,הדגימו כמה עצורים יצאו ,כמה עלו לרכבים וכמה הגיעו לבית הסוהר בנקודת זמן .אפשר היה לראות על המסכים איך הכול עובד כמו מכונה משומנת ,בצורה מופתית ממש .מגיע הרבה כבוד לכל היחידות ,שעבדו סביב השעון בצורה מקצועית ואיכותית ,ברמה הגבוהה ביותר". בסך הכול פעל המש"ן במבצע "רוחות שמים "7במשך ארבעה ימים ברציפות ,כאשר הנציגים סביב השולחן ,כמו גם הסמב"צים המתחלפים וכמובן הנציב ,מגיעים לחיתוכי מצב (באחד מהם השתתף גם השר לבטחון הפנים ,יצחק אהרונוביץ') .כל זאת ,במקביל לדיוני הדרג המדיני .תוצאות המשט השפיעו אף הן על פעילות המש"ן .פרשת ראאד סאלח ,הודעת הרשות הפלשתינית על "יום זעם לאומי" והחשש שחמאס יגרום להתחממות השטח ולהצתת מהומות בתוך בתי הסוהר כל אלה השאירו את אנשי המש"ן עוד זמן רב בפעילות ובמעקב .ימים אחדים אחרי שהסתייםהאירוע מסכם אורן" :עבודת המש"ן התנהלה בסינרגיה מדהימה .כל דיווח שנכנס קיבל מיד תגובה ,כל נציג פעל ביעילות ובדייקנות בתחומו ,והכול עבד במהירות שיא ממש .הסמב"צים עשו עבודה מסורה ,עם תחושה שנקראו לדגל .מה שנראה על המסכים היה לרגעים כמו סרט מתח מרתק ,אבל אסור לנו לשכוח לרגע שבעבורנו זוהי מציאות". ולתיעוד .גם במשרדים בתחנה המרכזית בירושלים המשל"ט נשאר שוב בחדרון קטן בכניסה .עוד מעבר אחד היה למשל"ט 'נחשון' ומשם עברנו למשל"ט החדש .עכשיו זאת ליגה אחרת ,שיא השכלול" ,הוא מחייך" .אני יכול לצפות בשידור חי באסירים מסתובבים בחצר ,בכל בית סוהר ,בכל רגע נתון .כשיש אירוע מתמשך בבית סוהר ,הנציב מגיע לכאן מיד ,אני מכוון לו את המצלמה והוא רואה הכול בזמן אמיתי". את תקופת ההכשרה ,הוא מתאר ,העבירו ארבעת הסמב"צים בהתלהבות אדירה" .למדנו ממש בכיף. הלימודים היו במשל"ט החדש ,ובעבורנו ,גילוי עולם חדש של טכנולוגיות היה חוויה אדירה. אמנם נאלצנו ללמוד לתפעל את המערכות בתוך שבועיים ,מפאת קוצר זמן ,אבל עשינו הכול במרץ .היום אנחנו באים בשמחה למשמרות ,כי כאן הרבה יותר מעניין ובדיעבד ,אני חייב להודות, גם הרבה יותר קל". 29 חיפשתי דרך -מצאתי חיים תוכנית "דרך לחיים" משלבת אסירים השפוטים בגין עבירות תעבורה ,בפעילות הסברה מניעתית לבני־ נוער בנושא תאונות דרכים … "אל תאמרו -לי זה לא יקרה" -הרצאה ממקור ראשון ,של אסיר המכה על חטא מול קהל צעיר מרותק … מפגש מלב אל לב מאת :יורם ברנע "אנו אסירים אשר הוכשרו כמסבירים לבני נוער ,במסגרת תוכנית למניעת תאונות דרכים. אנחנו מצויים בתהליך שיקום ובמהלכו לוקחים חלק בפעילות חינוך והסברה .במפגשים אנחנו מציגים את סיפורנו האישי ומעבירים לבני נוער את המסר' :אל תאמרו -לי זה לא יקרה' .לנו זה כבר קרה ,ואנחנו משלמים מחיר כבד .פגענו בחיינו ובחיי אחרים ,והיום אנחנו בדרך לחיים יותר נכונים ,יותר טובים" .את הווידוי הנוקב הזה משמיע אסיר בכלא 'שיטה' .הוא טעם על בשרו את המחיר שמשלמים על הזלזול בחוק והוא מנסה למנוע זאת מאחרים ,לא כפעולה פרטית שלו אלא כחלק ממסע הסברה שמפעיל שירות בתי הסוהר. "היום אני מבין" "החזון החל בקורס מתקדם של קציני חינוך", מספרת רכזת חינוך לא־פורמלי ופרויקטים ייחודיים ,ר/כ אורלי אנקונינה" .המטרה היתה טיפוח מנהיגות חינוכית צעירה מקרב קצינות החינוך בבתי הכלא השונים .המשתתפות הונחו לעבוד על מיזם מסוים ,ומבין השמונה שדנו בהם -נבחר מיזם "דרך לחיים" .את המשימה לקחו על עצמן כלאי מיטל אליהו מכלא 'שיטה' ,כלאי בטי אלקובי וכלאי תמה דוידוביץ' מכלא 'צלמון' והיא הובלה על ידי ראש ענף חינוך והשכלה ,סג"ד לבנה לוי שי. תמיכה רחבה במיזם ניתנת גם על ידי מפקד כלא 'שיטה' ,גנ"מ ראפת עותמן ,הרואה בו נושא ראוי שיש לקדם ולפתח" .המיזם מבוסס על עקרונות פרויקט 'שלהבת'" ,מסבירה מיטל אליהו" ,בגלל הדמיון בטיפול בנושא סמים ואלכוהול ועבריינות בדרכים". מיטל ,דבי ותמה גיבשו את הרקע התיאורטי ויצרו קשר עם הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים במחוז הצפון ,שנענתה ברצון לבקשה לשיתוף פעולה" .יחד 'מכרנו' את הרעיון לאסירים בעלי רקע בעבירות תעבורה ,והם 30 עקרונות תוכנית "דרך לחיים" החזרת חוב ופיצוי לקהילה ■ עיבוד העבירה ותהליך שיקומי של הפוגע ■ שינוי דפוסי התנהגות בחיים ובתרבות הנהיגה ■ תוכניות מניעה והסברה בבתי הספר ■ העברת מסר של נהיגה זהירה בקרב האסירים הביעו את הסכמתם לקחת חלק בפרויקט", מספרת אנקונינה. היום פעילים בפרויקט שמונה אסירים מתוך 15שניגשו לוועדה בראשות אנקונינה .מיון האסירים לפרויקט היה יסודי מאוד וכלל ניסיון להבין מה מניע אותם לחשיפה .מדבריהם עלה, כי הדבר נובע מן הרצון לכפר על מעשיהם באמצעות העברת מסר לבני הנוער. תהליך העבודה עם האסירים נחלק לשני מעגלים .האחד -הסיפור האישי והעברת מסר לבני נוער ,והאחר -פן אישי־טיפולי של התבוננות בסיפור החיים" .העבודה" ,מפרטת אנקונינה" ,היא כמו בקבוצת תמיכה טיפולית. במשך שלושה חודשים מעבדים את הסיפור ,את המסרים והתובנה -ואת כל אלה ניתן לתמצת בשלוש מילים' :היום אני מבין' .אבל ההבנה לא באה מאליה .היא תוצאה של הכשרה בעזרת יועצת לגיל ההתבגרות ,סדנה עם בימאית תיאטרון כדי ללמוד איך לעמוד מול קהל ופגישה עם אב שבתו נהרגה בתאונת דרכים. הקבוצה הראשונה כבר ביקרה בשלושה בתי ספר תיכוניים (נוסף על ביקור בכלא 'אופק'), והיא מהווה דגם שעל פיו יצטרפו עוד אסירים לתוכנית .אחד המשפטים החשובים שצצו בתהליך ההכשרה ,שופך אור על הכרתם של האסירים במעשיהם :כפי שאני מתנהג בחיים, כך אני על הכביש". ההשלכות של נהיגה פרועה בכלא 'אופק' ,בו כלואים אסירים צעירים, התרחש מפגש לא שגרתי .מ .צ ,.אסיר בכלא 'שיטה' ,וש .מ .מכלא 'גלבוע' ,עמדו על במה מול 30אסירים צעירים ,חדורי אמונה שיש ביכולתם להשפיע על הצעירים לנהוג אחרת. בחדר הדחוס שרר שקט מופתי" .יש להם קושי להתרכז וגם אם יהיו הפרעות מצד הקהל ,צריך לקבל את זה" ,הסבירה ר"ת חינוך של 'אופק', ר/כ מאירה נחשון .אמרה והתבדתה .הצעירים, בני 14עד ,18הפגינו נכונות לשמוע ,להקשיב ולהפנים .לפני הכניסה לאולם נערכה שיחת הכנה קצרה מלווה בכיבוד קל ,כדי לפוגג את המתח שניכר על פניהם של שני האסירים הבוגרים. מ .צ .דיבר ראשון .הוא שפוט לשלוש שנים על עבירות סמים ,אלימות ותעבורה .הוא גדל בבית צפוף במיוחד ,אבל נהנה מתחושה של אהבה" .קיבלתי כל מה שרציתי ואף אחד לא אמר לי מה לעשות .לא ידעתי מהם גבולות", סיפר .כשהיה בן 10אמו נפטרה מסרטן ,ואז התחילו חייו להיתדרדר .בחודשים האחרונים לפני מותה שהה אתה בבית החולים ,לא הלך לבית הספר וראה איך אביו מתמכר לסמים אבא ,מכור לסמים ,נפטר בשלב יותר מאוחר, הוא עבר גירושים ,מאסרים -כל אלה התנקזו אליו ובסופו של דבר ,אחרי עזרה שקיבל ,הפנים שעשה בחייו בחירות לא נכונות .ההופעות שלו בפני שומעים צעירים הן המסרים שלו" .אני לא נענה יותר ללחץ חברתי של אנשים לא מתאימים ,שרוצים לראות בי את הגיבור של פעם .אפילו ויתרתי על השליש שהייתי אמור לקבל ,כדי לעשות משהו רציני עם עצמי". כלאי מיטל אליהו והעו"סית רס"ר אורטל אברג'יל קצינת החינוך כלאי מיטל אליהו והעו"סית רס"ר אורטל אברג'יל לא מצליחות להסתיר את שביעות רצונן .הן צופות בנערים המקשיבים ובאסירים הבוגרים המסבירים וחשות שהתוכנית מצליחה" .זהו מפגש־מראה", מסבירה אנקונינה" ,שמאפשר התחברות לעבר האישי הקשה -לקראת עתיד טוב יותר". גם ש.מ .נמצא בתהליך דומה .הוא נשפט בגין סיכון חיי אדם על הכביש וגם על סמים" .אתם בגיל שאתם יכולים לשנות את הראש" ,הוא פונה לשומעים הצעירים" .הפסיקו עם קלות הראש שלכם בנהיגה .צריך לקחת בחשבון את ההשלכות של נהיגה פרועה .מי שמחזיק בהגה כשהוא מסטול ומנסה לברוח משוטר ,לא יגיע רחוק" .הוא יודע זאת מניסיון אישי" .חייתי בלי גבולות ,יום אחד התעוררתי ועכשיו אני משלם את המחיר" .הוא מסביר לשומעים שאף אחד לא מתכוון לעשות תאונה ,אבל מי שמצוי תחת השפעת סמים או אלכוהול -מועד לכך. "חייתי בלי גבולות, יום אחד התעוררתי ועכשיו אני משלם את המחיר" וסוחר בהם .הוא צבר כעסים ,לא הסכים לקבל עזרה מאף אחד וביצע עבירות של גניבה ופריצה" .צפצפתי על כל העולם ,ובגיל 13 נעצרתי בפעם הראשונה .רציתי להראות שאני גבר וחשבתי שזאת הדרך .אמא היתה חסרה לי והייתי מלא פחדים מהכלא ,אבל לא שיתפתי אף אחד" .זה היה הנתיב שבסופו של דבר הוביל אותו לכלא ,והחרטה שלו עכשיו הובילה אותו להשתתף בתוכנית "דרך לחיים" .הוא מודה שההתנהגות שלו כמלך העולם ,בעיני עצמו, וה'פוזות' שהפגין -הרסו את חייו" .אם הייתי מוכן לקבל עזרה כשהייתי ילד" ,מתוודה מ .צ,. "אם הייתי מוכן אז להודות שאני פוחד -לא הייתי מגיע לכלא". מ.צ .נחשף ,וזה לא היה לו קל .כשהוא שוטח את תולדות חייו בפני אנשים זרים ,אפשר להבחין בדמעה בזווית העין :אמא נפטרה, ערך החיים הופעתם של האסירים בפני תלמידי תיכון נבנית על פי דגם מוגדר מראש :הצגה עצמית, הרקע ממנו בא הדובר ,הבית בו גדל ,סיפורי ילדות ,נהיגה ראשונה ,ציר החיים מול ציר התנועה ,המעצר הנוכחי וההגעה לתובנה. התהליך שעברו הדוברים אינו מובן מאליו .הוא פרי השקעה מאומצת והתקדמות אינטנסיבית. אחרי הופעה בבית ספר תיכון או בכלא ,מוגשת לאסירים המרצים תמיכה .כולם יושבים יחד, מנתחים את האירוע ומפיקים לקחים לעתיד. אורלי אנקונינה ,המשקיפה על ההרצאה, לא מתאמצת להסתיר את רגשותיה" .קמים הרבה מיזמים" ,היא מבהירה" ,אבל המחויבות לפרויקט הזה היא ברמה אחרת לגמרי .כאן דנים בערך החיים ומכאן המחויבות האישית .לכולנו היה ברור שזה מיזם חיוני ,למרות התפקידים האחרים שיש לכל אחת מן המנחות .כשמונחת על הכף הצלת חיים ,המחויבות היא מלאה". ויש לה עוד משפט לסיום ,וניכר עליה שהוא בוער בעצמותיה" :פרויקט כזה מחזיק אותנו עם בעירה לעשייה ,ובפעילות הזאת כולם מטעינים את כולם". 31 מחקר "שלוש פסילות ואתה מחוץ למשחק" ענישה מוגברת על שלוש עבירות אלימות :האם כך ייעלמו הפושעים מהרחובות? מאת :ר"כ תומר כרמל ,ק' מחקר ,וגנ"מ ד"ר דרור ולק, ראש יחידת המחקר (three strikes and "הפשיעה גואה"" ,גל אלימות שוטף את הרחובות"" ,הפשע ממשיך להשתולל" .כותרות כאלה מופיעות בעיתונים חדשים לבקרים ,והן מלמדות כי הציבור חש שבשנים האחרונות הפשיעה מרימה ראש .סקר שנתי של "המכון לחקר ביטחון הקהילה" מראה כי בשנים האחרונות הולכת ופוחתת תחושת הביטחון האישי ,שנה אחר שנה .למרות תחושות קשות אלה ,נתוני משטרת ישראל מצביעים דווקא על ירידה עקבית בשיעורי הפשיעה המדווחת מאז תחילת שנות האלפיים. ירידה זו נצפית ברוב תחומי הפשיעה :באופן כללי הפשיעה המדווחת במדינת ישראל ירדה בכ־5% בכל שנה בחמש השנים האחרונות .כך ,למשל, בשנים ,2009-2004מספר עבירות האלימות החמורה עלה ב־ ,0.5%בעוד שאוכלוסיית המדינה גדלה ב־ .9.6%אך כאמור ,למרות שהנתונים מצביעים על ירידה בפשיעה בישראל ,רווחת בציבור התחושה שהפשיעה גוברת ושמערכת אכיפת החוק איננה מתפקדת כראוי. נהוג לחשוב שהמדינה נוהגת בשני אופנים להקטנת הפשיעה :הגברת האכיפה -והחמרת העונשים .בשעה שהגברת האכיפה קשה לביצוע ויקרה ,החמרת הענישה היא הליך קל לביצוע. תיקון החוק עצמו אינו דורש משאבים ומימושו מהיר יחסית ,ולכן המערכת הפוליטית מעדיפה אותו .החמרת הענישה נעשית לרוב ביחס לעבירה מסוימת ,כתגובה לעלייה בשכיחותה או בבולטות הציבורית שלה .דוגמה לכך היא הענישה ,החמורה ביותר ,על דיבור בטלפון נייד בעת נהיגה .חוץ מההרתעה הנובעת מהחמרת הענישה ,ענישה חמורה מטרתה גם להרחיק את הפושע מהחברה, ולמנוע ממנו לבצע פשעים נוספים .דוגמה מובהקת של גישה זו היא מאסר עולם :מעבר להרתעה הנובעת מההשלכות החמורות של מאסר כזה, השהייה הארוכה בכלא מונעת מהפושע לחזור על פשעים דומים .בשני העשורים האחרונים תפיסה זו ,של הרתעה חמורה והרחקה לצמיתות של עבריינים מהחברה ,באה לידי ביטוי בחוקי "שלוש ענישה קשוחה נורמן ויליאמס הוא הומלס מכור לסמים בן 46המתגורר בקליפורניה .בשנת 1982הוא פרץ לדירה והיה ביש מזל דיו להישדד במסלול מנוסתו; בהמשך סייע למשטרה לאתר את הרכוש הגנוב. בשנת 1992הוא גנב כמה מקדחי עץ מסטודיו לאמנות; הבעלים הפתיע אותו ונורמן שמט את הרכוש הגנוב וברח .בשנת 1997הורשע בגין גניבת ג'ק ממשאית .זה היה הצעד האחרון שלו בדרך למאסר עולם .נורמן נענש על פי חוק "שלוש הפסילות". חוקי "שלוש פסילות" נחקקו בארצות הברית מאז שנות ה־ ,90והם מיושמים בכמחצית ממדינות ארצות הברית בווריאציות מגוונות .אחת הגרסאות המחמירות ביותר של החוק יושמה במדינת קליפורניה ב־ 1994בעקבות הרצח המזעזע של פולי קלאס בת ה־ 12שנחטפה ממסיבת פיג'מות בביתה .לפי חוק זה מוטל על עבריין מאסר מנדטורי (ללא שיקול דעת של שופט) שבין 25שנים למאסר עולם ללא אפשרות לשחרור מוקדם על כל עבירה שלישית מסוג פשע .במקור הבטיח החוק "לשים מאחורי סורג ובריח פושעי קריירה האונסים ורוצחים נשים וילדים"; בפועל ,מופעל החוק גם בגין עבירות לא אלימות ,כגון גניבה .וכך ,עד שנת 15 ,2009שנים לאחר החלת החוק בקליפורניה, יותר מ־ 8,400אסירים מרצים עונש מאסר שבין 25 שנים למאסר עולם כתוצאה מהחלת חוק "שלוש הפסילות" 55% .מאסירים אלה הורשעו בפעם השלישית על עבירה לא אלימה ,ואף על עבירות רכוש קלות כגניבת מוצרים פעוטי־ערך מחנויות. לאמיתו של דבר ,פחות מ־ 2%מאסירים אלה הורשעו ברצח או בהריגה. לחוק השפעות מרחיקות לכת על מערכות האכיפה ועל החברה כולה .בגלל הענישה הקשוחה ,עסקאות טיעון והודאות נעשו מאוד 32 הפסילות" האמריקניים ,או בשמם המלא" :שלוש פסילות ואתה מחוץ למשחק" .)you're outחוקים אלה שאבו את שמם ממשחק הבייסבול ,שבו שחקן שנפסל שלוש פעמים מוצא מהמשחק. לא כדאיות לנאשמים בפעם השלישית ,משום שגם המרת סעיף האישום החמור בסעיף מקל יותר ,עדיין תשלח אותם למאסר עולם .לפיכך גם מספר ההודאות באשמה ירד בצורה ממשית ,מה שהוביל לעומס גדול על מערכת השפיטה .כמו כן ,בגלל עונש המאסר הארוך הצפוי להם ,עצורים שהואשמו בעבירה שלישית תויגו כבעלי סיכון גבוה לבריחה ולא שוחררו בערבות ,דבר שהוביל לעלייה באוכלוסיית העצורים עד תום ההליכים. נוסף על כך ,בשנים הראשונות שבהן הוחל החוק, חלה עלייה ממשית במספר רציחות השוטרים במדינה ,כנראה כתגובה נואשת של עבריינים סדרתיים שעמדו מול האשמה שלישית. סיבות לירידה בפשיעה במוקד הדיון הציבורי על האפקטיביות של חוק "שלוש הפסילות" עומדת הירידה הדרמטית בשיעורי הפשיעה בארצות הברית במהלך שנות ה־ 90של המאה ה־ .20וכך ,בשנים 2000-1991 חלה ירידה של 33%בכלל עבירות האלימות: עבירות אינוס ירדו ב־ ,24%שוד ב־ 47%ותקיפה בנסיבות מחמירות ב־ .25%ההקבלה הכרונולוגית בין הירידה בפשיעה לבין מועד החלתו של חוק "שלוש הפסילות" ,עודדה את תומכי החוק לייחס את הירידה להחלת החוק ,אולם מחקרים רבים שוללים ייחוס זה .כך ,למשל ,בשנים אלה הירידה בפשיעה אירעה בכלל מדינות ארצות הברית ,גם במדינות שלא חוקקו חוק מסוג זה. בתרשים אפשר לראות ששיעור עבירות האלימות ירד מתחילת שנות ה־ ,90במידה דומה, בקליפורניה ובכלל מדינות ארצות הברית .חשוב להבחין שהירידה בפשיעה החלה כבר בשנת ,1992עוד לפני החלת חוק "שלוש הפסילות" בקליפורניה .כמו כן לא נמצא הבדל בירידה בפשיעה בין מדינות שהפעילו חוק "שלוש פסילות" מחמיר לבין מדינות שהפעילו חוק מרוכך .הסיבות לירידה בפשיעה עדיין לא התבררו דיין וככל הנראה קשורות לגורמים שונים ,ובהם צמיחה כלכלית דרמטית בשנות ה־ ,90הפחתה בשיעורי האוכלוסייה המועדת לעבריינות (בני 15עד בני )30בעקבות הזדקנות האוכלוסייה של מס' עבירות אלימות ל 100,000-תושבים בשנים 2008-1990בכלל מדינות ארצות הברית ובמדינת קליפורניה (הקו האנכי מציין את השנה שבה נכנס חוק שלוש הפסילות לתוקף בקליפורניה) ארצות הברית ,ועלייה דרמטית בהיקף הכליאה שהרחיקה את העבריינים מהרחובות. לנוכח הביקורת הציבורית וההשלכות המצטברות של חוקי "שלוש הפסילות" בארצות הברית ,נרשמת בשנים האחרונות מגמה של ריכוך ואף קמות יוזמות לביטול חוקים אלה .גם בפרקטיקה המשפטית יש יותר ויותר מקרים שבהם תובעים ושופטים עושים שימוש בשיקול דעת כדי לזכות עבריינים בעבירות מינוריות ולמנוע את החלת חוק "שלוש הפסילות" בעניינם. הרתעה נוסח ישראל בשנת 2007הגיש חבר הכנסת יוחנן פלסנר ממפלגת קדימה הצעה לתיקון חוק העונשין ברוח חוק "שלוש הפסילות" .מטרת ההצעה היתה "לחזק את תחושת הביטחון של הציבור באמצעות הגברת ההרתעה על עברייני אלימות מועדים והגנה על החברה על ידי הרחקתם של אותם עבריינים חוזרים" ,לשון ההסבר להצעה .לפי הצעה זו, אם נמצא אדם אשם בעבירה אלימה ,בפריצה או בגניבת רכב בפעם השלישית ,יושת עליו מאסר מינימום של 12שנים ,ובנסיבות מיוחדות לא פחות מ־ 5שנים .החמרה זו חלה כשטווח הזמן בין ביצוע העבירות השונות אינו עולה על 15שנה. הראינו לעיל כי השפעתו של החוק הקליפורני על הפחתת הפשיעה מוטלת בספק ,בעוד השלכותיו השליליות ברורות .להלן נבקש לבדוק מהן ההשלכות הצפויות של הצעת החוק הישראלית .נראה שהקשת הרחבה יחסית של העבירות הנכללות בהצעת החוק דומה לרוחב היריעה של החוק הקליפורני .מנגד ,הענישה המנדטורית מקלה הרבה יותר :החוק הקליפורני משית עונש של מאסר עולם ,ואילו הצעת החוק הישראלית מוגבלת לעונש של 12שנות מאסר בלבד ,היכול להתקצר ל־ 5שנים על פי החלטתו המנומקת של בית־המשפט .מכאן שהצעת החוק היא הרתעתית בעיקרה ,ואינה מיועדת להרחיק את העבריין הסדרתי מהחברה לצמיתות. השפעה זו מצומצמת אף יותר מהנראה במבט ראשון ,משום שעונש של 12שנות מאסר ישפיע אך במעט על חלק נכבד מעברייני המין והעבריינים הקטלניים ,שהרי עונשם ממילא כבד יותר מעונש המינימום המוצע .הצעת החוק בצורתה העכשווית תשפיע בעיקר על עברייני הרכוש ,הנענשים באופן קל הרבה יותר .אולם השפעתה של החמרת הענישה נגד עברייני רכוש מוטלת בספק אף היא ,בגלל איכות האכיפה של עבירות מסוג זה .האכיפה של עבירות רכוש נמוכה יותר מכל קטגוריה אחרת של עבירות 7% :בלבד מעבירות הרכוש המדווחות מבשילות לכדי מעצר חשודים, לעומת כ־ 30%מעבירות מין וכ־ 35%מעבירות נגד גוף .על פי עקרונות בתורת המשחקים ,כאשר האכיפה נמוכה ,ייטו עבריינים להעריך את סיכויי התפיסה שלהם כנמוכים עוד יותר ממה שהם באמת ,וייטו להתייחס פחות להחמרה בענישה, ואף להתעלם ממנה כגורם מרתיע נגד פעילותם העבריינית. אין פתרון קסם לצמצום הפשיעה תיחום שלוש העבירות למסגרת זמן של 15שנים מכוונת להתמקד בעבריינים צעירים יחסית ,שהטיפול בהם חשוב במיוחד .אולם נראה שהסיכוי של עבריין להיתפס בגין שלוש עבירות אלימות במסגרת זמן של 15שנה אינו גבוה, שכן עבריין מסוג זה יהיה כלוא במשך תקופה לא מבוטלת במסגרת זמן זו .יתרה מזו ,מרבית העבריינים ש"יצליחו" לבצע שלוש עבירות רלוונטיות להצעת החוק ,להיתפס בגינן ולהימצא אשמים בדין בתוך 15שנים ,כבר יהיו מבוגרים יחסית וסביר שרובם יהיה כבר בשלהי ה"קריירה" העבריינית שלהם .לכן גם הרחקתם של עבריינים כאלה מהחברה לא תשפיע השפעה של ממש על "הסדר החברתי במדינה ועל ביטחון התושבים" לשון הצעת החוק .כמו כן ,בגלל הקושי לבצעשלוש עבירות מהסוגים המוזכרים בהצעת החוק בפרק הזמן הקצר יחסית ,נראה שהעבריינים הסדרתיים שיושפעו מחוק כזה יהיו בעיקר עבריינים שכל שלוש העבירות שלהם הן עבירות רכוש ותקיפות פשוטות ,שבגינן עונש המאסר הוא קצר יחסית .הקביעה שקבוצת עבריינים זו היא הפוגעת בתחושת הביטחון האישי של האזרחים נראית לא מבוססת כלל. נראה אפוא כי החוק ,בניסוחו הישראלי המרוכך, לא ילכוד ברשתו את העבריינים המשפיעים על תחושת הביטחון של האזרחים .מנגד ,הפעלת החוק עלולה להוביל לאותן תוצאות לא־רצויות שאליהן הוביל החוק הקליפורני ,גם אם בהיקפים קטנים יותר .על פי אומדן מִנהל התכנון בשב"ס, מספר האסירים צפוי לגדול בעקבות החוק המוצע בכ־ 1,000לפחות בתוך עשר שנים .עלות בניית מתקני כליאה עבור מספר כזה של אסירים מוערכת בכ־ 220מיליון שקלים ,ואחזקת אסירים אלה תעלה כ־ 80מיליון שקלים בשנה. כיוון שבעקבות החוק המוצע צפויים חלק מהעצורים בשלישית לעונש חמור ,יש סבירות גבוהה יותר שינסו להתחמק מהעונש ולברוח. כתוצאה מכך ,פחות עצורים ישוחררו או ייהנו מחלופת מעצר עד בירור עניינם בבית המשפט, והם ייאלצו להישאר במעצר עד תום ההליכים. מעצרים ממושכים אלה יפגעו בנאשמים ,וישיתו נטל מערכתי נוסף על מערך הכליאה .הנטל על מערכת השפיטה יגדל משום שאותם נאשמים ייטו פחות להודות באשמה ,התביעה תמעיט בהסדרי טיעון והמשפטים יתארכו. אנשי רוח ,דת וחינוך ,גורמי ממשל ואקדמיה מבקשים פתרונות לצמצום הפשיעה ,אולם דומה שאין פתרון קסם אחד .יתרה מזאת ,נראה כי פתרונות ישירים ,כמו אלה הנוגעים להחמרת הענישה ,אינם עומדים במבחן האפקטיביות ומחירם החברתי ,כמו גם עלותם הכספית ,גבוהים מתועלתם. מאמר זה הוא תמצות של עבודת מטה של יחידת המחקר. 33 התגלית של שב"ס לאחרונה נחתם שיתוף פעולה בין שירות בתי הסוהר לפרויקט "תגלית" ,המביא לארץ זה שנים צעירים יהודים לסיורים חינוכיים ,שמטרתם חיזוק הקשר והזיקה למדינה ולמורשתה … מעתה יתלוו לסיורים גם אנשי שב"ס, כשעל כתפיהם אחריות רבה -להשפיע ,לעצב ולחזק את תדמיתה של ישראל בעולם ובעיני הצעירים מאת :עין־יה גבע פרויקט "תגלית" (" ,Birthright Israelזכות־ אבות") הינו מיזם של הסוכנות היהודית ,שהוקם במטרה להילחם בתופעת ההתבוללות של הדור בצה"ל .המפגשים הללו מחברים את ההיסטוריה של מדינת ישראל ואת המורשת היהודית בת אלפי השנים עם ההווה -עם דור הישראלים ,בני גילם של משתתפי "תגלית" .אלה מביאים אל המפגשים את החוויה האישית־הקרובה ,האותנטית ,של האפשרות לשלב גם את אנשי הארגון בפרויקט. לפני כמה חודשים ,באישור נציב שב"ס ,נחתם שיתוף הפעולה בין שני הגופים. רב כלאי אפרת בוכריס ,קצינת חינוך סגל וממובילי התהליך בשב"ס ,מספרת כי נציגי הארגון "ההיסטוריה של העם היהודי רצופה שלילת חופש -החל ממחנות הריכוז ועד לאסירי ציון .אנחנו יכולים לשמש דוגמה ומופת לאחזקת אסירים ביטחוניים ולשמירה על זכויותיהם" כלאי נופר חוכיימה הצעיר היהודי בתפוצות ,ובמקביל ,לחזק את הקשר בין צעירי התפוצות לישראל .המיזם הוקם בשנת 2000כשותפות של תורמים יהודים עם ממשלת ישראל ועם הקהילות היהודיות ברחבי העולם. במסגרת הפרויקט ,מגיעים לישראל צעירים יהודים בני 18־ ,26לסיור חינוכי בן עשרה ימים ולהיכרות ראשונית עם הארץ .רוב משתתפי "תגלית" הם סטודנטים ובמהלך הביקור בארץ הם נחשפים לפרקים מרכזיים בתולדות העם והמדינה, באמצעות סיורים באתרים ובמוסדות לאומיים. במקביל נערכים מפגשים יזומים עם ילידי הארץ סטודנטים ,קצינים וחיילים נבחרים המשרתים34 ה"צבר" הישראלי; את תפיסת עולמו ,ערכיו ואמונתו. הנתונים מלמדים כי עד שנת 2010ביקרו בארץ במסגרת הפרויקט יותר מ־ 200אלף סטודנטים, שהגיעו מ־ 50מדינות -בין היתר מארצות הברית, מערב אירופה ,ברזיל ,ארגנטינה ,אורוגוואי, מדינות חבר העמים ,הודו ,פינלנד ועוד .במקביל, יותר מ־ 30אלף חיילים וסטודנטים ישראלים נטלו חלק במיזם. עד השנה היה צה"ל הארגון הבטחוני היחיד השותף ל"תגלית" .במהלך השנתיים האחרונות, נרקם קשר עם שירות בתי הסוהר ,כדי לבדוק את כבר נבחרו ומשולבים בהדרגה על פי מועדי ההגעה של הקבוצות" .העניין שלנו בפרויקט 'תגלית' החל מתוך הכרה כי שירות בתי הסוהר הוא ארגון בטחוני ,המקביל לכוחות הביטחון האחרים .חשבנו על חיילי החובה שלנו ,מחד ,ועל האוריינטציה של הארגון ,מאידך -ארגון בטחוני המייצג ערכים ציוניים ,חינוכיים ותרבותיים .היה לנו ברור ששילוב שב"ס בפרויקט חשוב זה נושא עימו ערך רב לכל הצדדים". עם זאת ,עלו גם שאלות" .עלתה ,למשל ,שאלת הגיל .קבוצת הגיל ה'שב"סית' היא באופן טבעי גבוהה יותר בהשוואה לזו של צה"ל .בסופו של דבר ,הוסכם שייבחרו אנשי שב"ס בטווח הגילים 28-18וכמובן דוברי שפות זרות .בדרך זו אפשרנו גם למבוגרים יותר מקרב אנשי שב"ס ,ליטול חלק בפרויקט". מעבר לכך ,נדרשו מהנציגים גם כישורים נוספים ,כמו יכולת לייצג את מדינת ישראל, תקשורת טובה בשפה זרה ועוד" .פנינו למפקדי היחידות ומהם קיבלנו רשימות מועמדים דוברי אנגלית ורוסית ,ואפילו מועמד אחד דובר הינדי. כולם משרתים במגוון יחידות ותפקידים .מתוך עשרים מועמדים ,מומלצי המפקדים ,איתרנו שמונה שהתאימו לקריטריונים .חלק מהם ,בעיקר יוצאי מדינות חבר העמים ,כבר הכירו את 'תגלית' וידעו לקראת מה הם הולכים .בהמשך ,המועמדים עברו את מבחני הידע של 'תגלית' בגיאוגרפיה, היסטוריה ותרבות ,ועברו כמובן ראיונות אישיים על ידי רמ"ח פיתוח ותכנון מש"א ,גנ"ם ציפי וירצר ,ואנוכי". הסיור .שמחנו לשמוע כי משתתפי 'תגלית' ציינו שמבחינתם ,חמשת הימים בהם בילו עם נציגי צה"ל ושב"ס היו גולת הכותרת של הביקור. המפגש עם יהודים־ישראלים שחיים כאן בארץ הוא משמעותי מאוד בעבורם". לדעת לבטא עמדות הסנונית השב"סית הראשונה בפרויקט "תגלית" ,כלאי נופר חוכיימה ,אחראית רישום בבית הסוהר 'כרמל' ,התוודעה לפרויקט באופן מקרי" .ההצעה להגיש מועמדות לפרויקט 'תגלית' הגיעה אלי ברשימת תפוצה שגרתית .בתחילה לא ממש התעניינתי בכך ,אך סגנית המפקד ,סג"ד לאה ינון ,חשבה שכדאי לי להציג את מועמדותי ופשוט המליצה עלי. "הגעתי לראיון אצל רב כלאי אפרת בוכריס ואצל גנ"ם ציפי וירצר .אני מניחה שהגורמים לבחירה בי היו הרקע שלי כקצינת ניהול כלואים בכלא 'מגידו' הריכוז ועד לאסירי ציון ,ועוד .אולי בשל כך, לדעתי ,אנחנו יכולים לשמש דוגמה ומופת לאחזקת אסירים בטחוניים ולשמירה על זכויותיהם". השלב הבא אחרי הראיונות היה "יום אוריינטציה" במסגרת 'תגלית' בירושלים .כאן למדו המועמדים על הצורך למצב ולמתג את מדינת ישראל בהיבט מטרות הפרויקט ,לחדד עמדות ולבטא אותן באופן מושכל .נופר" :חשוב לבטא עמדות באופן נקי ,להיות 'פוליטיקלי קורקט' ,להימנע מוויכוחים ולשמור על רמת שיח גבוהה ,בשפה נקייה ומכובדת ,כל העת .צריך לזכור שהמשתתפים נפגשים גם עם נציגים של המגזר הערבי ונחשפים לזווית מורכבת של הסכסוך הישראלי־פלשתיני ,ולכן חשוב לשמור בהקשר זה על אמינות גבוהה .חשוב להראות שהמציאות פה מורכבת וכולנו מתמודדים עמה בשגרת היומיום שלנו .המסר העיקרי :למרות הקונפליקטים בהם אנו שרויים ,אנחנו ממשיכים הלאה ,וכאן אנחנו "שירות בתי הסוהר הוא ארגון בטחוני ,המייצג ערכים ציוניים, חינוכיים ותרבותיים .היה לנו ברור ששילוב שב"ס בפרויקט חשוב זה נושא ערך רב לכל הצדדים" רב כלאי אפרת בוכריס סוג של פרשנים משתתפי "תגלית" מגיעים ,כאמור ,לביקור של עשרה ימים בישראל ,פעמיים בשנה -בדצמבר וביוני .נציגי צה"ל ושב"ס מצטרפים לחמישה מתוך עשרת הימים .רב כלאי בוכריס" :למעשה, הם ממלאים תפקיד של מגשרים בין הצעירים מחו"ל לאוצר החוויות המרוכז מאוד שמצפה להם ,ובאמצעותו -למשמעות קיומה של המדינה ולערכיה .נציגי שב"ס ,מעצם עבודתם ,נחשפים לקונפליקטים תרבותיים ואחרים .כאן הם יכולים לשמש סוג של 'פרשנים' ומסבירים ,המביאים את ניחוח 'החיים האמיתיים' בישראל לתוך ימי ולפני כן קצינת קישור בצבא (נופר עברה לשרת בשב"ס עם מעבר כלא 'מגידו' לידי שב"ס -ע.ג,). העובדה שיש לי ניסיון בהדרכה ויכולת לעמוד מול קהל ,לדבר ולהתנסח באופן רהוט. "בראיון שעברתי ,נבדקו גם העמדות והמסרים שאני מייצגת ,כמי שמשרתת בשב"ס .דיברתי, למשל ,על היותי יהודיה ,קודם כל ,ועל כך שאני משרתת בשב"ס כבר חמש שנים מתוך הכרה והזדהות עם ערכי הארגון .הדגשתי שיש לי מה לומר על היחס של ישראל לאסירים בטחוניים, למשל .ההיסטוריה של העם היהודי ,שאני אחת מבנותיו ,רצופה שלילת חופש -החל ממחנות צריכים את התמיכה שלהם ,מפני שכידוע -זה לא פשוט". מייצגים את בטחון המדינה אי אפשר לפספס את השטף של נופר ,כמו גם את ההתלהבות ומטעני האדרנלין שלה ,כשהיא מדברת על חמשת הימים בהם ליוותה את קבוצת "תגלית" הראשונה שלה" .בסופו של דבר ,הרי לא ממש ידעתי לקראת מה אני הולכת ,למעט מידע כללי. חיכיתי ,האמת ,בקוצר רוח .דבר ראשון ,הבנתי שיש להם קושי להבדיל בין חיילי צה"ל לאנשי שב"ס .בעבורם ,כולם לובשי מדים וכולם מייצגים 35 את בטחון המדינה .בשיחות פרטניות הסברתי את ההבדלים ,אבל בסופו של דבר היה ברור כי מה שחשוב הוא ייצוג המדינה והעניין שלהם בחיים בישראל ,בהשוואה למקום ממנו באו .באופן כללי, הם רחשו כבוד רב לכולנו .זה היה מרגש מאוד וגם חידד אצלי את העובדה שאנחנו בשב"ס עושים עבודה משמעותית ,חשובה ותורמת למדינה". מסע ערכי מדרום לצפון ערב הביקור באתר 'יד ושם' ובהר הרצל, מספרת נופר ,כונסו כל המשתתפים לשיחת רקע על השואה ,הקמת המדינה ,מה קורה כיום ומה המשמעות של זהותם כיהודים החיים בתפוצות. "עלו דעות ,כמו למשל ,שכל היהודים צריכים לעלות לישראל .אני אמרתי שחשוב שהם תומכים בישראל ,גם אם הם לא חיים כאן ,וחשוב שיביעו את עמדתם ברמה המקומית -שיצביעו ,למשל, בעד מנהיג שתומך בישראל". נופר ליוותה את משתתפי "תגלית" בטיולים לים המלח ,עין גדי ,מצדה ,ובכל אתר כזה ,לדבריה, שב ועלה החיבור ההיסטורי ליהדות ולציונות. "בסיור בצפון ,הגענו להר בנטל ממנו יש תצפית על סוריה .הביקור במקום העלה את השאלה מה פירוש 'להחזיר את הגולן' ובעקבותיו התעורר "חמשת הימים בהם בילו עם נציגי צה"ל ושב"ס היו גולת הכותרת של הביקור" דיון נוקב בנושא .זה היה מסע אינטנסיבי מהדרום לצפון ,מסע מעניין ומרתק גם לנו ,הישראלים. לכאורה היינו עם בני גילנו ,שנראים ממש כמונו, אבל התברר לנו כי מסלול חייהם שונה לחלוטין. יש ביניהם כאלה שכבר הספיקו ,למשל ,לסיים תואר ראשון ושני וכבר עובדים ,ויש אפילו אנשי עסקים .לעומתם ,החבר'ה שלנו עדיין חיילים". היא חוותה גם הפתעה ,מאוד לא משמחת, לצערה" .היו כאלה שלא ידעו על גלעד שליט. הייתי פשוט בהלם .הרי היו מצעדי תמיכה גם בארצות הברית ,היה לזה הד תקשורתי אדיר! זה בהחלט חידד את הריחוק בינינו ואת הצורך המיידי לקרב אותם אלינו ככל האפשר". הילת לובשי המדים כאמור ,בשיחת הסיכום אמרו המשתתפים כי מהרגע שהצטרפו לסיורים אנשי שב"ס וצה"ל - זינקו ההתעניינות וההתלהבות מהטיול" .כל דבר שהיה קשור בלובשי המדים מאוד עניין וריתק 36 "מתיירים עם מצלמות הם הפכו לקבוצה לומדת" סמל איליה גייסינסקי ,20 ,היה בדיוק באמצע קורס לוחמי 'נחשון' ,כאשר הוצע לו לייצג את שירות בתי הסוהר בפרויקט "תגלית" .קשה לחשוב על מישהו מתאים יותר מאיליה ללוות סטודנטים ממדינות חבר העמים ,הנכללים אף הם בקבוצות הנוער של "תגלית" .לא רק שהוא יליד רוסיה הדובר את שפתם ומכיר את מקורותיהם ,אלא משמש מודל וסמל להתערות בארץ ,לעובדה שאפשר להגיע לכאן, להצליח וגם לתרום למדינה .איליה היה אחד מ־ 31סוהרי החובה ,שנבחרו בקפידה רבה מבין 1,000מועמדים ,לשרת ביחידת 'נחשון' .הוא סיים בהצטיינות קורס צוערים ונבחר למצטיין קורס 'נחשון' .כמי שניחן בכישורים מבצעיים ברמה הגבוהה ביותר ,אפשר היה לשער שגם את משימת ליווי סמל איליה גייסינסקי הסטודנטים הוא יעשה על הצד הטוב ביותר .נשאר רק לברר אתו האם הוא מעוניין ואיליה ,לדבריו ,הסכים מיד" .המפקד שלי דאז ,כלאי עוז כנפו ,שאל אותי האם אני מעוניין לייצג את עם ישראל בפרויקט 'תגלית'. התרגשתי ,לא ידעתי על כך דבר ובכל זאת עניתי בחיוב .רק בפגישה עם קצינת החינוך הבנתי יותר והרגשתי הזדהות מלאה עם המיזם". בכנס ההסברה פגש איליה את יתר חברי הקבוצה ,וב־ 10בפברואר נערך המפגש הראשון עם קבוצת הסטודנטים מרוסיה ,בני " .26-17העובדה שהיינו על מדים יצרה אצלם מיד הערכה, סקרנות רבה ובעיקר שידרה מסר ציוני־ישראלי ,מסר של גאווה" .הסטודנטים ,לדבריו ,גילו התעניינות במסגרות הבטחוניות ,ואיליה מצא את עצמו מדבר על החוויות האישיות שלו במסגרת השירות הצבאי בשב"ס" .כבר בשיחות הללו עלו שאלות כמו :למה באנו לכאן? מדוע אנחנו פה? אילו ערכים אנחנו מייצגים ומה חשוב למדינת ישראל .עלו גם דילמות הקשורות בפלסטינים .הם הגיעו עם דעות די מגובשות ,אבל כל זה השתנה במהלך הימים". בסיור ב"יד ושם" בחר איליה לקחת כמה מחברי הקבוצה למסע אישי ,דרך סיפורו של סבא־רבא שלו ,שהיה לוחם במחתרת הרוסית ,וסיפורם של קרובי משפחתו ,שמצאו את מותם מידי הגרמנים בבורות הירי" .התברר שלא לימדו אותם על שואת העם היהודי בבתי הספר וגם בבית לא דיברו איתם על כך .הם התרגשו ,רובם בכו" .בחמשת הימים האלה ,הוא מספר ,יכול היה לראות איך מקבוצה די רגילה של תיירים ,הופכים הסטודנטים לקבוצה לומדת" .ביומיים הראשונים הם היו עסוקים בעיקר בצילום ,ובהמשך זנחו את המצלמה ורק רצו לשמוע עוד". בינתיים ,הוא כבר מתכתב עם לא פחות מעשרה סטודנטים ,שהפכו לחבריו ,וכבר מתכונן לקראת קבוצת הסטודנטים הבאה .הפעם הוא יוצא בתפקיד של "מפקד קבוצה" -בחירה של אנשי המיזם, שבאה בעקבות המשוב המצוין והחם שקיבל מהסטודנטים .לאיליה יש גם רעיון מקורי" :אני רוצה להביא אתי עדויות כתובות של חבריי החיילים ,שיספרו על החוויות שלהם בעת ביקור באתרים כמו הר הרצל או 'יד ושם' .אנחנו נקרא אותן יחד ,במקום עצמו ,עם הסטודנטים". אותם" ,מתפעלת נופר" .הם הקשיבו לנו בנשימה עצורה ממש ,אם בקבוצה ואם אחד על אחד .המפגש עם צעירים כמוהם ,שחיים כאן ומתמודדים ,ויש להם חברים שנהרגו בפיגועים ובמלחמות -הוא התרומה המשמעותית ביותר עבורם .זה הרגע בו הרגשתי שבחמשת הימים הללו היינו שגרירים של מדינת ישראל .הם הבינו והטמיעו את דברינו, והם ידברו על ישראל בארצותיהם ,ולא באופן שטחי ,כי בישראל הם זכו לשמוע המון סיפורים אישיים ומגוון דעות .אני בטוחה שכשהם יגיעו לקלפי בארצותיהם ,הם יבחרו במועמד שישרת את המטרות שלהם כיהודים תומכי ישראל". שבועות אחדים לאחר ששבה לעבודתה בשב"ס ,מדברת נופר גם על התרומה האישית של "תגלית" לחייה" .קיבלתי פרספקטיבה על החיים שלי ,למדתי להעריך את העובדה שבישראל ,אני לא צריכה להתמודד עם גזענות .אני לא מסומנת, אני לא 'היהודיה היחידה בבית הספר' .אני לא צריכה להרגיש שהדת שלי מפריעה ואף אחד לא כופה עלי ,למשל ,להשתתף בתפילה נוצרית יומית ,כפי ששמענו שקורה לחלק מהצעירים, הלומדים באזורים שאין בהם בתי ספר יהודיים. חשתי עוצמה פנימית אדירה בהקשר הזה ,וגם בבחירה שלי לשרת בשב"ס ,בארגון שהוא חלק מהמערך הבטחוני של המדינה הדמוקרטית בה אני חיה". חדשות שב"ס גינון טיפולי ב'כרמל' ביוני 2010הסתיימה בבית סוהר 'כרמל' קבוצת גינון טיפולי ,שהתקיימה במסגרת מערך החינוך בבית הסוהר ,כחלק ממיזם כללי של מחוז צפון. קבוצת הגינון כללה 12מפגשים בהדרכת זוהר נהיר ,מטפלת באמצעות גינון ,בליווי קצין החינוך אוהד צוקרמן ובתמיכתו של מפקד כלא 'כרמל', סג"ד ישראל שושן וקצין אג"מ של בית הסוהר ,ר/כ שאוקי חרב. ורקע פסיכיאטרי .הריכוז הגבוה ביותר של אסירים כאלה קיים ביחידות של מחוז מרכז .בעקבות דיונים שנערכו בין פיקוד מחוז המרכז להנהלת המרכז הרפואי "באר יעקב" ,ומתוך רצון לבחון דרכים להקניית מיומנויות לסוהר בהתמודדות עם אסירים חריגים ,במצב נפשי בעייתי -נולד הרעיון לקיים לסוהרים הכשרה ייחודית בנושא. בחודש יולי הסתיימו שני מחזורי הכשרה לסוהרים .עם המשתתפים נמנו סוהרים במחלקות מב"ן וסוהרים המשובצים לאגפים בהם ישנו ריכוז של אסירים הסובלים מבעיות נפשיות .כל המשתתפים היו סוהרים ותיקים (מעל שנתיים בשירות) ,בעלי נכונות והתאמה לעבודה עם אוכלוסיות ייחודיות. ההכשרה נערכה במרכז הרפואי ,ארכה חמישה ימים ,וכללה חשיפה לעולמם של חולים במחלות נפש ,לימודים ,סיורים וסדנאות .היא שילבה חשיפה מקרוב לעולם נפגעי הנפש ,לצד הקניית ידע וכלים מקצועיים .בעתיד יימשכו המפגשים בין משתתפי ההכשרה בבאר יעקב לנציגי בית החולים, כדי לחזק את תוצרי ההכשרה וללוות את בוגריה. חניכי קורס קצינים מנהלי תורמים לקהילה תרפיה באמצעות גינון היא תהליך בו משתמשים בפעילויות של גינון ואהבה לטבע ככלי לשיקום ולריפוי אנשים .המטרה הכללית של הגינון הטיפולי היא שיפור איכות החיים של המטופל ,מבחינה נפשית ופיזית .בחירת האסירים לקבוצה נעשתה לאחר שיחות עם עובדות סוציאליות וקצינות חינוך ,ועשרת האסירים שנבחרו מוגדרים אובדניים וחלשים הזקוקים לתמיכה. במסגרת הקבוצה האסירים שתלו וזרעו ירקות ,אבל גם בנו אדניות ,הכינו מתקנים לעציצים ועסקו בטיפוח מרכז החינוך באמצעות גינון וצמחיה. מיזם גינון טיפולי נערך גם בכלא 'מגידו' ,באגף אסירי עבודה 15 .אסירים השתתפו בו ובזכות עבודתם ,החצר שהיתה מלאה בעשבים שוטים -הפכה לפינת חמד ירוקה ופורחת. חניכי קורס קצינים מנהלי ,מחזור ל"ו ,יצאו רגע לפני חשיפת דרגות הקצונה וסיום הקורס ,לפעילות של תרומה לקהילה בבית הספר 'לוטם' שברחובות. בית ספר 'לוטם' מיועד לילדים ונערים מגיל שש עד ,21הלוקים בפיגור ובאוטיזם .במהלך הפעילות בבית הספר הפעילו הקצינים את התלמידים בעבודות יצירה ובמשחקי ספורט היתולי .כמו כן ,הכינו החניכים בבית הספר גינה של צמחי תבלין. חניכה ותמיכה לאסירים ב'כרמל' במרס 2010התגבשה בבית סוהר 'כרמל' קבוצת חונכים ,שמטרתה פיקוח והכוונה לאסירי השגחה על ידי אסירים תומכים במשך כל שעות היום. תקופת המאסר היא שלב משברי בחיי אדם .אסירים חונכים יכולים ליצור קשר בלתי אמצעי עם אסירי השגחה ,להקל עליהם ולהעניק להם הכוונה. הקשר עם האסיר החונך מעניק לחניך תמיכה ,ובו בזמן הוא מאפשר לאסירים התומכים להתנסות בלקיחת אחריות ובעשיית שינוי. קבוצת החונכים ב'כרמל' מונה 12אסירים והם נפגשים פעם בשבוע .פגישה נוספת מתקיימת בין החונכים לעובדת הסוציאלית של התוכנית .הן החונכים והן אסירי ההשגחה יוצאים נשכרים מהמיזם ומבטאים שביעות רצון רבה ממנו. קורס 400בבי"ח שניידר חניכי קורס סוהרים 400ארגנו יום התרמה לילדים מאושפזים בבית החולים "שניידר" בפתח־תקווה .חניכי הקורס ביקרו בשלוש מחלקות בבית החולים ובמועדון במקום .הם הביאו לכל ילד שי וארגנו הופעת קוסם .המימון ליום ההתנדבות הגיע מכספי החניכים ,שאמרו שהם חשים כי פועלם הוא בגדר שליחות. יום עיון "נפש מעבר לחומות" בראשית יוני נערך ב'בית מורשת' יום־עיון מטעם מחוז המרכז " -נפש מעבר לחומות" .מטרת יום העיון היתה חשיפה והקניית ידע ודרכי התמודדות עם האוכלוסיות הייחודיות במחוז המרכז ,בדגש על מניעת תופעת האובדנות, פגועי נפש במסגרות כליאה ואסירים טעוני פיקוח .בין השאר הוצגו ביום העיון העשייה הטיפולית המשולבת של כל גורמי בית הסוהר ,וההתמודדות היומיומית עם אוכלוסיות טעוני פיקוח בבתי המעצר 'מגן' ו'ניצן' ובכלא 'נוה תרצה'. יום העיון יועד לנציגים מכלל הסגל בבתי הסוהר בדגש על סגל האגפים, מפקדי משמרת ומפקדי אסירים ,וכן נציגים משאר המגזרים המקיימים מגע יומיומי עם האסירים .השתתפו בו כ־ 250איש. הכשרה להתמודדות עם אסירים חריגים מניעת תאונות דרכים בחרמון במרכז הרפואי "באר יעקב" נערכה הכשרה לסוהרים ,ייחודית ויחידה מסוגה בארץ ,שמטרתה לסייע להם בהתמודדות יומיומית עם אסירים בעלי הפרעות נפשיות .בין השאר קיבלו הסוהרים במסגרת ההכשרה ,כלים למניעת מקרים אובדניים של אסירים ופגיעה שלהם בסגל. בשנים האחרונות מתמודד שב"ס עם קליטת אסירים בעלי הפרעות נפשיות במרכז החינוך בכלא 'חרמון' מתקיימת פעילות שנתית ענפה בנושא מניעת תאונות דרכים .הפעילות כוללת הרצאות של אנשי מקצוע ,נפגעי תאונות דרכים ובני משפחותיהם ,והפעלת פורום "בטיחות בדרכים" המורכב מאסירים בבית הסוהר. במסגרת פעילות זו התקיימה פעילות הסברה בשיתוף הרשות הלאומית 37 חדשות שב"ס לבטיחות בדרכים ,מטופלי אגף שיקום ב'חרמון' ,עיריית עפולה ו'אגד' עפולה ,במתחם התחנה המרכזית בעפולה .היא כללה הקמת דוכן ,חלוקת עלוני הסברה ועוד .שלושה אסירים יצאו מכלא 'חרמון' בליווי מנהל אגף השיקום וקצינת החינוך ,כדי להשתתף בפעילות. הוקרה למרכז הרפואי זיו בטקס חגיגי שהתקיים במרכז הרפואי 'זיו' בצפת ,העניק מפקד כלא 'צלמון', גונדר משנה שרון שואן ,תעודת הוקרה לחברי הנהלת המרכז הרפואי ,על שיתוף הפעולה המיוחד שנרקם בינו לבין הכלא .שואן הודה על שיתוף הפעולה ההדוק ועל התחשבות הצוות הרפואי במגבלות המערכת ובצרכים הבריאותיים של האסירים. ד"ר קלין שפירא ,סגן המנהל ,אמר בטקס" :המרכז הרפואי 'זיו' פועל למען הקהילה במגוון תחומים ,ביניהם שיתוף הפעולה עם כלא 'צלמון' ...המרכז הרפואי רואה עצמו חלק בלתי נפרד מהקהילה". ליגת קט־רגל שב"סית לתפארת בתחילת שנת 2009יזם רס"ר שמעון אלקבץ ,מיחידת 'נחשון' ,את הקמתה של ליגת קט־רגל בארגון .יוזמתו הובילה להיענות מרשימה מצד כלל היחידות ולהרשמה של עשר קבוצות ,כולן מהמחוז הדרומי .בתום ההכנות, שכללו בין השאר מינוי מרכז ליגה ,סדרן ואנשי לוגיסטיקה ,הוצאת לוח משחקים ,תיאום מגרשים והקצאת שופט מקצועי לכל משחק -החל מחזור הפתיחה ,שהיה ססגוני ומרתק. כל משחקי ליגת הקט־רגל נערכים בשעות הערב ,על חשבון זמנם הפנוי של הסוהרים המשתתפים .המשחקים נערכים במגרש מקצועי בבאר שבע, והשופטים מגיעים ישירות מהליגה הלאומית ומליגת העל .למשחקים מגיע קהל רב ונלהב. לדברי אלקבץ" ,ניתן להכתיר את משחקי הקט־רגל בשב"ס כהצלחה .המטרה הושגה והליגה שלנו מטביעה חותם בארגון ,הן בהיבט החברתי והן בהיבט הספורטיבי .גאוות היחידה וגיבוש הסוהרים סביב המשחקים מרשימים במיוחד ,כאשר המודעות ושיפור הכושר הגופני רק גדלים מעונה לעונה". מי שמעוניין לקבל עדכונים שוטפים על מצב הליגה והמשחקים ,מוזמן לגלוש לאתר .WWW.FOOTBALL-IPS.IOS.ST קורס סייעות מאומנות ב'נוה תרצה' הסמכה לקשירת ציצית לראשונה בשב"ס נפתח קורס "סייעות מאומנות" לאסירות כלא 'נוה תרצה'. מערך התעסוקה ,ענף הכשרה מקצועית ,בשיתוף הנהלת בית הסוהר חברו יחדיו ויזמו את הקורס הייחודי ,המועבר על ידי המכללה למדעי הבריאות וההתנהגות .הרעיון לקורס נולד בהשראת הנחיית הנציב ,שביקש לבחון שיטות טיפול חדשניות באסירות כחלק מתהליך שמטרתו צמצום ומניעת אובדנות בבתי הסוהר. בקורס הראשון משתתפות כ־ 12אסירות ,רובן בוגרות עשר שנות לימוד לפחות ,בעלות פוטנציאל ומוטיבציה גבוהים .אורך הקורס 100שעות לימוד אקדמיות .תהליך ההכשרה כולל נושאים בתחום הרפואה המונעת, היגיינה וטיפול סיעודי .במסגרת ההכשרה המעשית יתרגלו האסירות הלומדות את שיעוריהן עם אסירות אחרות ,אשר תיבחרנה על ידי הנהלת הכלא. שיתוף פעולה בין 'תעשיות שב"ס' לרבנות שב"ס הוביל לפריצת דרך בכל הקשור לפעילות אסירים באגף הדתי התורני בבתי הסוהר 'אלה' ו'רימונים'. האסירים הנמצאים באגף התורני של בית הסוהר עברו הכשרה והסמכה ייחודית ,המאפשרת להם 'קשירת ציצית' .האסירים מתוגמלים על עבודתם בהתאם לתפוקה .בשלב זה ישנן כבר הזמנות ליותר מ־ 22אלף יחידות ציצית, שנתפרו במפעלי 'תעשיות שב"ס' והועברו לאגף התורני לביצוע הקשירה. יום־עיון בנושא אוכלוסיות מיוחדות בחודש יוני נערך ב'בית מורשת' יום־עיון בנושא עבודה מול אוכלוסיות ייחודיות -נשים וטעוני פיקוח .מחוז מרכז מחזיק במספר הגדול ביותר של עצורים ושפוטים בעלי הפרעות נפשיות .יום העיון ,ביוזמת מפקד המחוז ובהשתתפות כ־ 400עובדים מהמגזרים השונים במחוז ובבתי הסוהר ,נולד מתוך הצורך להתמקצעות ולרכישת כלים שיסייעו לסגל בעבודתו .היום נפתח בהרצאות של אנשי מקצוע מבית החולים הפסיכיאטרי 'באר יעקב'. בהמשך הוצגה פעילות שב"ס בשטח ,דרך תוכנית כת"ף בכלא 'נוה־תרצה' ואגף טעוני הפיקוח במג"ן .לסיום הועלתה ההצגה 'המאניה שלי' ,המבוססת על סיפורה האישי של שרית גרינברג ,חולה במאניה־דיפרסיה. 38 חדשות שב"ס כוח כת"ר בקציעות רגש בידיים אחד האתגרים שעמדו בפני שב"ס עם העברת כלא 'קציעות' מידי צה"ל לידיו היה התמודדות מול איומים פנימיים וחיצוניים .בכלא מוחזקים באוהלים כ־ 2,500אסירים ועצורים בטחוניים .התנאים בו כוללים תנועת אסירים כל שעות היממה ,ללא חומה או מעגלי אבטחה ,למעט מגדלים ורכב סיור .נוסף לכך ,הכלא נמצא במרחק של כחמישה קילומטרים בלבד מהגבול המצרי ,ורחוק מיחידות המחוז הדרומי לשם קבלת סיוע בעת חירום. באוקטובר 2007אף התרחש ב'קציעות' אירוע חמור רחב־היקף ,שאופיין בהפרות סדר במתחם ב' ולווה בהצתת אוהלים ובהשלכת חפצים על אנשי הסגל. בשל כל אלה ,התעורר הצורך למתן מענה בטחוני מיידי לאיומים האורבים בפתח ,וב'קציעות' הוחלט על הקמת יחידת כת"ר ("כוח התערבות ראשונית") ,שתפקידה התערבות במצבי חירום .ההחלטה נפלה בהשראתו ובגיבויו המלא של מפקד המחוז הדרומי ,גונדר אלי גביזון ,וביצועה הוטל על מפקד הכלא ,תת גונדר שלומי כהן. אנשי היחידה ,הלוחמים ,נבחרו בקפידה רבה מתוך סגל הסוהרים הקיים, תוך הגדרת קריטריונים נוקשים במיוחד לאור משימות הביטחון המגוונות, המיידיות והחשובות העומדות בפניהם .מיום הקמת היחידה עוברים לוחמיה הכשרות ואימונים הן במסגרת היחידתית והן במסגרת המחוז .צוותים ייעודיים של היחידה ערוכים מול מגוון מצבי חירום :טיפול בהפרות סדר ,טיפול בהתפרצות אסירים אל מחוץ למתחם ,מענה ראשוני לניסיון בריחת אסיר ,לוחמה בלתי חמושה; שימוש באמצעים אלקטרוניים ,שימוש במשקפות לראיית לילה ,התמקצעות בקריאת מפות; הכרת השטח ויכולת שיתוף פעולה מבצעי עם יחידות צה"ל ,הפעלת רובי 'פדרל' במסגרת היחידה והפעלת טילי 'לאו' בסיוע צה"ל. "אין לי רגש בידיים!" צעק אחד מנערי כלא 'אופק' בזמן שיעור אמנות, כאשר משטח הנחושת עליו עבד נקרע מעוצמת הכוח שהפעיל בידיו. "רגש בידיים" הוא שמו של מיזם קהילתי חדש הנערך ב'אופק' בשיתוף עם מכללת בית ברל .במסגרת המיזם ניתנת לנערים הזדמנות מיוחדת לעשות דברים טובים, באותן ידיים שבעבר פגעו והרסו .אחת לשבוע נפגשים הנערים בחדר האמנות בכלא ומעצבים ביחד פסל בדמות אריה מתוך ספר הילדים "אין אריות כאלה" (כתב ואייר אמי רובינגר) .פסל האריה ייתרם בסוף התהליך למחלקת אונקולוגיה ילדים בבי"ח "הדסה עין־כרם" בירושלים, לרווחתם של הילדים החולים ובני משפחותיהם. במהלך המפגשים הקבוצתיים הנערים מתחברים לחלקים הטובים ,הרכים והשמחים שבהם ומתרכזים לשעה קלה בעשייה למען האחר ,למען החברה. המיזם מזמן לנערים ולכלל בית הסוהר הזדמנות להתחבר לילדות ,לנתינה ולחמלה .סוהרים במדים עוברים ליד האריה ומחייכים ,המורים שואלים פעילות תורנית חווייתית לאסירי 'מגן' "לב נשבר ונדכה אלוהים לא תבזה" (תהילים ,נ"א) במתקן מג"ן מוחזקת אוכלוסיית אסירים ייחודית המאופיינת בחסכים רגשיים ,חינוכיים ותפקודיים .באגף טעוני הפיקוח שבמתקן מפעילה הרבנות מדרשה תורנית המותאמת לאסירים אלה ,ומאפשרת להם להשתתף באופן פעיל במסגרת קבועה יומיומית בה הם יכולים להתפלל ,ללמוד תורה ולקחת חלק בפעילויות חברתיות שונות. לקראת כל חג דואג רב היחידה לבצע באגף זה פעילות ייחודית הקשורה לאופי החג ,לערכיו ולמשמעויותיו המסורתיות .כמו כן נוהג הרב להפעיל את המשתתפים בחוויות הפעלה שונות הקשורות לכל חג וחג. אחת הפעילויות המיוחדות והחווייתיות שהתקיימה השנה באגף היתה אפיית מצות לפסח .בפעילות נטלו חלק אסירים מהאגפים השונים ,והיא כללה צפייה בסרט הדגמה והסברים ,ואפייה של מצות באמצעות מתקנים מיוחדים שהועמדו לטובת המשתתפים .קשה לתאר את השמחה והבעת התודה המרגשת שהביעו האסירים כלפי מארגני הפעילות ,הנהלת בית הסוהר ורבנות שב"ס. ומתעניינים והנערים משתוקקים להיכנס לחדר האמנות כדי לתרום את חלקם. הבחירה בנתינה למחלקה אונקולוגית אפשרה לנערים לפגוש את עצמם במקום לא צפוי .גם הילדים החולים ,כמוהם ,נאלצים לשהות תקופה ארוכה במקום זר שאינו ביתם .גם הם מפחדים מהמדים ,מתגעגעים לחברים ,לבית ולמשפחה; גם שגרת החיים שלהם הופרה באופן פתאומי ,אבל מסיבה אחרת כמובן .פסל האריה וגם ספרים ,שנתרמו למיזם על ידי הוצאת "כתר", מציעים דרך נוספת להקל על סבלם של הילדים החולים. יש לציין כי מחלקת בית החולים היתה שותפה מלאה לתהליך והסכימה לקלוט את פסל האריה עוד בשלביו המוקדמים של המיזם .צוות הרווחה של המחלקה הגיע לבית הסוהר כדי לפגוש את הנערים ולספר להם על עבודתם עם הילדים" .צריך שהאריה יחייך" ,אמר אחד הנערים" .הוא צריך להיות צבעוני ושמח" ,הכריז נער אחר ,ולנו לא נותר אלא לחייך בהסכמה. אסירים לומדים איך לנהל תקציב במסגרת קורסי ההכשרה המקצועית לאסירים בשב"ס ,נמצא שחלק גדול מהאסירים נקלע לעולם הפשע כתוצאה מקשיים כלכליים .כיוון שכך, הוחלט בשירות בתי הסוהר לתת לאסירים ,נוסף להכשרה המקצועית ,גם כלים מתקנים ומשלימים בנושאי ניהול תקציב עסקי ,הנהלת חשבונות ומחשוב .התקווה היא שכלים אלה יאפשרו לאסירים להשתלב בשוק העבודה עם שחרורם .בקורס הראשון ,שנערך בבית סוהר 'דקל' ,הוכשרו כ־40 אסירים .אחד האסירים שסיים את הקורס אמר" :אם אני לא נותן סיגריה לאסירים אחרים בכל יום -בסוף החודש אני חוסך כסף". 39 חדשות שב"ס מניעת אובדנות אסירים תופעת האובדנות בקרב אסירים היא אחד הנושאים המרכזיים המטופלים השנה על ידי מינהל טכנולוגיות ,בראשותו של תג"ד ישראל רום .רום הטיל על רמ"ח תקשוב ,גנ"מ משה וייס ,לתכלל את הפעילות הרבה המבוצעת על ידי מחלקות המנהל השונות .פעילות מנ"ט ,המשתקפת בעבודת הצוות ,באה לידי ביטוי באמצעים הבאים: 1 .1פיתוח מערכות ( BIעל ידי מחלקת פי"מ) ,האוספות מידע מכלל המערכות הממוכנות בשב"ס. 2 .2איתור אזיקים אלקטרוניים (על ידי ענף אמל"ח) אשר יתריעו בעת ניסיון אובדני. 3 .3פיתוח מערכת "- VCוידאו קונפרנס" (על ידי ענף תשתיות) המאפשרת אבחון פסיכיאטרי מרחוק. 4 .4התקנת אמצעי צפייה (על ידי ענף הנדסה) ,המאפשרים פיקוח מתוך יומן האגף והמשל"ט אחר פעילות אסירים אובדניים הנמצאים בתאי הפיקוח וההשגחה. החידוש האחרון בתחום הוא מערכת "נפש פעילה" ,המתריעה ביומן האגף ובמשל"ט על העדר תנועה של אסיר הנמצא בתא השירותים .עם כניסת האסיר לשירותים נדרכת המערכת ,ומרגע זה מתחיל תהליך ניטור חוסר תזוזה .במקרה של חוסר תזוזה למשך דקה ,מתקבלת התרעה קולית וחזותית קצרה ביומן וברחבי האגף .אם חוסר התנועה נמשך 20שניות נוספות - מתקבלת התרעה רציפה ותמונת המצלמה המותקנת בשירותים מועברת ישירות ליומן ולמשל"ט. הקיץ הותקנה המערכת בבימ"ר תל אביב ,לצורך ניסוי ובחינת יעילותה. טקס מצטיינים בתרומה לקהילה ב־ 3באוגוסט נערך במפקדת מחוז מרכז טקס מרגש לציון התרומה לקהילה של יחידות מחוז מרכז וסוהריהן .השנה צוין הטקס לזכרו של סוהר 'רימונים', מנסור חוסיין ז"ל ,אשר הקריב את חייו בהצילו ילדה שטבעה בים .משפחתו של מנסור ז"ל בחרה להנציח את זכרו על ידי הענקת פרסים כספיים ליחידה ולסוהר המצטיינים בתחום התרומה לקהילה ,ותאריך הטקס נקבע בדיוק ביום השנה למותו. בטקס נכחו הנציב ,רב גונדר בני קניאק ,בני משפחתו של הסוהר ,אנשי מפקדת מחוז מרכז בראשות הממ"ז והסממ"ז ,רמ"ל הדרכה ,מפקדי בתי הסוהר וסוהרים מיחידות המחוז. הטקס נערך זו השנה השלישית ברציפות ,והשנה זכו במקומות הראשונים: כלא 'רימונים' -היחידה המצטיינת ,ורס"מ שמעון קדוש מכלא 'השרון' - הסוהר המצטיין. אביו של מנסור חוסיין ז"ל מעניק תעודת הוקרה 40 חדשות מינהל ת"ל מתחשק לכם להיות וירטואליים או מעשיים? לקראת חודש ספטמבר יוקצו לסוהרי הקבע 300נקודות אישיות (על פי חלקיות המשרה) לרכישה בסניפי .H&Oכבר כעת קיבלנו נקודות וירטואליות 2,500 :לרכישה ב־ H&Oו־ 1,500לרכישה ב־.TAGWOMAN הבינוי מתגייס למאבק במסגרת המאבק באובדנות הוחלט להשקיע אמצעים פיזיים על מנת להבטיח סביבה מוגנת ככל האפשר לאסירים מועדים לפורענות .במסגרת זו משפצת כיום מחלקת בינוי תאי פיקוח בכל המחוזות על מנת להתאימם להנחיות החדשות שיצאו בנושא. במקביל ,משופצים כיום תאים שיהפכו לתאי השגחה ("חלליות") .תאי השגחה אלו כוללים חומר מיוחד המרפד את כל התא ומונע פגיעה עצמית, מצלמות וכלים אנטי ונדליים. מחלקת רכישות יוצאת לשטח נציגי מחלקת רכישות קיימו ימי עיון בשלושת המחוזות בנושאים מחלקתיים כגון :רכש ,מכרזים והמערכת הלוגיסטית. במסגרת ימי העיון נפגשו אנשי המחלקה עם אנשי תחום התמיכה הלוגיסטית ביחידות ובמחוז ליום שכלל הדרכה ,שאלות ותשובות והיזון חוזר של אנשי השטח. דבר השף :שב"ס -ראש בריא בגוף בריא לוחות המזון החדשים פתחו בפני הסוהרים מגוון אפשרויות לאכילה של מזונות בריאים ,בתוכם אפשר למצוא פסטה מקמח מלא ,קינואה ,קוסקוס מלא ,לחם קל ובורגול. בנוסף ,חדרי האוכל מקושטים בירקות מחמשת הצבעים ולמי שאוהב דגים או רוצה תוספת אומגה אנו מציעים פילה טונה ברוטב פיקנטי ,בקלה ומושט. בארוחות הבוקר מוגשים גם יוגורט עם גרנולה וקורנפלקס עם חלב. המזון של הסגל מבושל בשמן קנולה ובסלטים משתמשים גם בשמן זית או ב"זיתולה" (שמן קנולה ושמן זית) .בכל לוחות המזון ,של האסירים ושל הסגל ,הופחת השימוש בטיגון ,ירדה המרגרינה ובימי שני בערב מגישים ארוחה בסגנון ישראלי הכוללת פיתות ,חומוס ,פלאפל וסלט. חדשות שב"ס חדשות מינהל מש"א - על עניינים שברוח ,בחומר ומה שביניהם סיוע לצורך לימודים ועדת ההשתלמויות של מינהל משאבי אנוש דנה בבקשות סוהרים לסיוע במענק כספי ובשעות היעדרות ,לצורך לימודים אקדמיים או מקצועיים בעלי זיקה לתפקיד .הסוהרים שרוצים להגיש בקשה צריכים לעמוד בקריטריונים הבאים :ותק (שלוש שנים) ,שתי חוות־דעת בציון גבוה ,ללא דיונים משמעתיים בשנתיים שלפני הגשת הבקשה ,המלצת המפקד הישיר ומפקד המחוז .לכל בקשה צריך לצרף מערכת שעות ,טופס התחייבות של הלומד וקבלות המעידות על תשלום למוסד הלימודים. הצטרפו למקהלה! להקת הזמר של שירות בתי הסוהר מחדשת ומתחדשת .הלהקה, בניהולו המוסיקלי של עופר קץ ,מונה כעשרה אנשי סגל .מדי שנה מחדשת הלהקה את הרפרטואר המוסיקלי שלה ומייצגת את שב"ס במגוון אירועים ארגוניים .הלהקה תשמח לצרף אל שורותיה חברים נוספים. סיורים לימודיים השנה פורסמה תוכנית סיורים לימודיים חדשה לסגל שב"ס ,שנבנתה בהתאם לערכי הארגון .לכל יחידה מוקצים שלושה סיורים לימודיים בשנה, במסגרתם זוכים הסוהרים להדרכה ,ביקור במוזיאון וארוחת צהריים .נכון למועד כתיבת הדברים ,מקום הסיור המועדף על סגל שב"ס השנה הוא - ירושלים. תוכנית שדרוג לעו"סים במרס השנה הוחל ביישום תוכנית כוללת לשדרוג תנאי העסקה ומסלולי קידום של עובדים סוציאליים בארגון .התוכנית גובשה על ידי מינהל מש"א, בשיתוף גורמי תכנון והגורמים המקצועיים ובהתאם להנחיית הנציב .התוכנית נועדה לשדרוג עו"סים המשרתים כבר בשב"ס ,אבל גם לשדרוגם של מגויסים עתידיים ,בהתבסס על שינוי תמהיל תקינת העו"סים ,תוך הגדלת מספר תקני הקצונה ופריסה ארצית מאוזנת. בין השאר מגובשת בימים אלה במינהל ההדרכה ,כחלק מהתוכנית מתכונת ייחודית של הכשרה לקצונה לאוכלוסיית העובדים הסוציאליים ,על פיה תוענק קדימות לעו"סים שהשינוי למעמד קצונה ישתלם להם מבחינת שכרם .כמו כן ,כחלק ממסלול הגיוס העדכני לעו"סים ,נקבע שיבנה מסלול קידום מובנה לתחום .דרגת הגיוס כבד"א תהווה דרגת 'גישור' בלבד ,למשך שנתיים־שלוש ,עד ליציאה לקצונה למתאימים .לבעלי ניסיון מקצועי משמעותי של חמש שנים ומעלה ,יתאפשר גיוס כבר בדרגת קצונה. פעילות לרווחת הסוהר ולטיפוחו יחידת הרווחה של שב"ס מובילה מדיניות ליצירת תנאים לרווחת הסוהר ולטיפוחו .בשנה שעברה ערכה היחידה מיזמים שונים ,הקשורים לתהליך הפרישה של סוהרים .בין השאר נוסד כנס 'קפה ומאפה' לפורשים ,נפתח 'מרכז פרישה' לסוהרים לפני פרישה ,פעם בחודש ,וכן התקיימו סדנאות פרישה לגמלאים .הסדנאות מתקיימות שלוש פעמים בשנה ,והסדנה הקרובה תתקיים בספטמבר־אוקטובר .2010 הפעילות למען הפורשים היא רק חלק מהמאמצים שמשקיעים קציני הרווחה למען קידומו של המשאב האנושי בשירות .רק באפריל השנה הסתיים קורס קציני הרווחה הראשון בשב"ס .מדובר בקורס מקצועי בו השתתפו כל קציני הרווחה משלושת המחוזות ומהנציבות .במהלך הקורס התמקצעו קציני הרווחה בתחומים שונים ,ביניהם תהליך קליטת הסוהר ,דרכי התמודדות של הסגל ,התערבות בזמן משבר ופרישה מהשירות. אבחון ומיון בממד"ה פעולות צוות האבחון והמיון בממד"ה מתחילות מהצעד הראשון שעושה העובד בארגון .חשוב לנו לנסות ולוודא כי העובד אכן מתאים לארגון וכי יכולותיו תואמות את דרישות התפקיד. גיבוש -בשנת 2009החלו לפעול גיבושי סוהרים .לגיבושים אלה מגיעים עשרות מועמדים לתפקיד סוהרי ביטחון ,המשתתפים במשך יומיים בפעילויות קבוצתיות ,מבחני כושר ,ראיונות וסימולציות .כל זאת תחת עיניהם הפקוחות של מעריכי שטח ופסיכולוגים .מטרת הגיבוש היא להבין האם המועמדים מתאימים לסוהרות ולאיזה סוג יחידה הם מתאימים ביותר. מרכזי הערכה לקצונה ולקצונה בכירה -לאחרונה פורסם נוהל מרכז הערכה ובו מספר חידושים: 1 .1לא ייערך דיון עבור מועמדים שקיבלו ציוני קצה (ציונים גבוהים מאוד או נמוכים מאוד). 2 .2המועמד יקבל את סיכום הדיון שנערך לגביו -לידיו. 3 .3דיוני בכירים ייערכו על ידי ראשי האגפים. 4 .4למרכזי ההערכה לקצונה ייעודית יוקדשו מעתה יומיים :יום אחד יוקדש לצפייה במועמדים ויום נוסף לדיון ולמסקנות. תרומתם של מעריכי השטח בתהליכי המיון חשובה והכרחית ,ולכן אנו פותחים בקרוב בתהליך כלל-ארגוני של איתור מעריכי שטח חדשים לגיוס סוהרים ולקצונה .סוהרים שיימצאו מתאימים לשמש כמעריכי שטח ,יעברו הכשרה בממד"ה ויוכלו להשתלב בגיבושים ובמרכזי ההערכה בהקדם. מחקר ארגוני בממד"ה תחום המחקר בממד"ה שם בראש מעייניו את פיתוח הידע וקידום תהליכי למידה הנוגעים לסגל הכליאה בשירות .השנה עסק תחום המחקר במגוון נושאים באמצעות ביצוע סקרים: סקר אקלים ארגוני - 2009 ,הסקר הקיף את כל יחידות השטח ,יחידת 'נחשון' ועובדי המטה .ממצאי הסקר הוצגו למפקדי היחידות ,לממ"זים ולחברי הספ"כ .בימים אלה אנו שוקדים על תוצאות הסקר בקרב עובדי המטה ולוחמי 'נחשון' .סקר נוסף ייערך ברבעון האחרון של .2010 סקר עבור מחלקת חטו"ש -הסקר בוחן את שביעות רצונם של העובדים הסוציאליים וקצינות החינוך ואת מאפייני התפקידים הייחודיים להם. סקר מערכת 'קידמה' החדשה -לבחינת שביעות רצון המשתמשים במערכת ועמדותיהם. סקר עבור יחידת הדוברות -לבחינת השפעת הסיורים המודרכים בבתי הסוהר על עמדת המבקרים כלפי שב"ס. סקר מתוכנן בקרב עובדי אגף האסיר -בנוגע לשינויים הארגוניים באגף בשנה האחרונה. סקר שביעות רצון מגויסים חדשים -לגבי השירות הניתן בלשכת הגיוס, וסיוע בעריכת סקר לבחינת הסיבות לנשירת חיילי חובה מהשירות. נוסף על כך ,מפרסם תחום המחקר חומרים כתובים העוסקים בעולם הכליאה ומיועדים לשימושכם הרחב: מאגר מידע -תחום המחקר עסק השנה בבניית מאגר מידע במערכת 'מופת', של מאמרים העוסקים בסגל כליאה .המאגר מונה כבר יותר מ־ 100תקצירי מאמרים באנגלית ובעברית! "מידע ממד"ה" -תקציר מאמר המופץ בכל חודש לבכירי הארגון ,ולגורמים נוספים המעוניינים בו .המאמרים דנים בסוגיות ניהול סגל ,מדעי ההתנהגות ופיתוח ארגוני ,בדגש על עולם הכליאה. 41 חדשות שב"ס חדשות מינהל הדרכה יום עיון בנושא האסירים הבטחוניים ביוזמת בי"ס ניר יום עיון בנושא האסירים הבטחוניים והרחוב הפלשתיני התקיים בשב"ס ביוזמת בית ספר 'ניר' ובחסות מינהל ההדרכה ,במטרה להרחיב ולהעמיק את הידע לגבי אוכלוסייה זו. בשירות בתי הסוהר כלואים היום כ־ 10,000אסירים בטחוניים .הבנת השפה, המנטליות והמאפיינים של אוכלוסייה זו -חשובה באופן משמעותי להצלחת שב"ס בייעודו להחזיק את האסירים הבטחוניים במשמורת בטוחה ,תוך שמירה על כבודם ומילוי צורכיהם. ביום העיון לקחו חלק מרצים משב"ס ומחוצה לו. גנ"מ דקר אילת ,מפקד כלא 'גלבוע' ,דיבר על הפיקוד בבית סוהר בטחוני ועל הצורך להבין את המנטליות הערבית כגורם מכריע בניהול הכלא .השתתפו גם פקד אבנר סער מיחידת המו"מ של משטרת ישראל ,שהרחיב בנושא המחבלים המתאבדים ,וסג"ד ד"ר יובל ביטון ,קמ"ן 'קציעות' שתיאר ,בין השאר ,את מאפייניהם של ארגוני הטרור השונים. נוסף ליום העיון ,הפיק בית ספר 'ניר' לקסיקון מונחים עם ציון ימי אזכור פלשתיניים ,ומילון מונחים שגורים בפי האסירים הבטחוניים ,לשימושם של אנשי הסגל הבאים אתם במגע. פתרונות למניעת אובדנות -ביום עיון יום עיון בנושא מניעת אובדנות בשב"ס נערך בחודש אפריל ב"בית מורשת", בחסות מינהל ההדרכה .מטרת יום העיון היתה חשיפה והעלאת המודעות לנושא מניעת אובדנות ,לצד מתן כלים טיפוליים להתמודדות וסיוע לאסיר האובדני .לקחו בו חלק מפקדי בתי סוהר ,אנשי מערך הטיפול ,מפקדי משמרת ,משתתפי קורס קציני רווחה ואנשי מטה הנציבות. יום העיון נבנה ,כפי שהציג אותו ראש מינהל ההדרכה ,מנקודת מבט אופטימית ,והנושא הוצג מזוויות שונות :זווית פיקודית ,טיפולית ,מקצועית ורגשית. רק מאמץ משולב של כלל הסגל המטפל באסירים יצמצם את מקרי האובדנות בין כותלי בית הסוהר -הסביר ראש מנהל ההדרכה ,תג"ד אשר וקנין ,והוסיף: "אין דרך אחת למניעת האובדנות ,יש סט של פתרונות ויש להתאים פתרון רלוונטי לכל אדם". את המסר העיקרי של יום העיון סיכם הנציב ,רב־גונדר בני קניאק" :אחד היעדים המרכזיים שלנו הוא לדעת להתמודד באומץ עם תופעת האובדנות. אנו מסוגלים ,כארגון ,לטפל בכך באופן מקצועי .סוד ההצלחה טמון בסוהר ובתחושת היחידה ,שעושה ככל הניתן כדי למנוע את התופעה". 42 קצינים ואקדמאים !100 - המחזור הראשון של תוכנית קצינים אקדמאים יצא לדרך במאי .מדובר בתוכנית שתהפוך את האקדמיזציה לחלק בלתי נפרד מכללי הכשרת הקצונה בשב"ס ,ותהיה מנוף למצוינות ארגונית .התוכנית כוללת לימודי תואר ראשון בקרימינולוגיה במכללת אשקלון .לצד קבלת דרגות הקצונה ,יקבל כל בוגר גם תעודת תואר ראשון ,וכך -כל קצין בשב"ס יהיה גם אקדמאי. מסלול נוסף נפתח באוניברסיטת בר־אילן ללימודי תואר שני במינהל ומדיניות ציבורית. מסלול זה ,מיועד לחניכי קורס תת־גונדר אשר וקנין מברך את החניכים פיקוד ומטה. תוכנית האקדמיזציה מנוהלת ומובלת באחריות מנהל ההדרכה ,בראשות תת־גונדר אשר וקנין ,יחד עם ראש ענף תורה והדרכה ,סגן גונדר דפנה דואיב .את התוכנית מרכזת רב־ כלאי אלונה ז'רז'בסקי. המחזור הראשון שיצא לדרך במאי עתיד לסיים את דרכו בעוד כשנה וחצי, בינואר .2012המחזור של לימודי תואר מוסמך ,שהחל ביולי ,יסתיים עוד קודם לכן ,באוקטובר .2011בסך הכול ילווה הפרויקט כ־ 100לומדים במקביל .אין ספק ,אומרים במחלקת ההדרכה ,שהתוכנית תצעיד את הארגון קדימה .הקצין החושב ,הסקרן והידען הוא דור העתיד של שב"ס. קידום בריאות הסוהר תוכנית "בריאות הסוהר" בשב"ס היא תוכנית מורכבת ,כוללת ומקיפה, המתמקדת בקידום בריאותו של הסוהר ובכלל זה קידום רווחתו ואיכות חייו. להלן הצעדים שננקטו בארגון כדי לקדם את התוכנית: ימי בריאות -ב־ 2008הנחה פיקוד שב"ס לגבש תפיסה כוללת של קידום בריאות הסוהר על ידי ניהול שינוי באורח חייו ושיפור סביבת עבודתו. התנעת התוכנית בוצעה באמצעות הקניית ידע בתחום" ,ימי בריאות" ביחידות ,וחשיפה של הסוהרים למיזם. פעילות גופנית -אחת הפעולות החשובות המבוצעות במסגרת תוכנית "בריאות הסוהר" היא תוכנית "התערבות אישית" .מטרתה -לאפשר לכל סוהר לבצע פעילות גופנית בהתאם ליכולתו .כחלק מהתוכנית הופצה הנחיה, המחייבת את הסוהרים לבצע פעילות גופנית פעמיים בשבוע ,על חשבון שעות העבודה .כדי שניתן יהיה להכין עבור כל סוהר תוכנית אימון אישית, אותרו ביחידות סוהרים בעלי זיקה לתחום האימון הגופני ואלה נשלחו לקורס מדריכי כושר גופני וחדר כושר .כמו כן הוקמו חדרי כושר בבתי הכלא והוצב שילוט במסלולים המיועדים להליכה. "אנשי הברזל" -מערכת מחשוב ייחודית שהוקמה בשיתוף מינהל טכנולוגיות ומינהל הדרכה .המערכת מרכזת את נתוני הפעילות הגופנית ומאפשרת מעקב אישי. מזון בריא -התוכנית מקודמת על ידי מחלקת הלוגיסטיקה .במסגרתה מבוצעת התערבות במטבח הכוללת שינוי הרגלי הצריכה בחדרי האוכל, שינוי שיטות הבישול במטבח ועדכון התפריטים .לצורך כך עברו הטבחים הכשרה והשתלמות בקורס מנהלי מטבחים וביום הדרכה שנתי. מניעת מחלות -מחקרים מראים כי ירידה במשקל ,הפסקת עישון ופעילות גופנית מפחיתים את הסיכון ללקות במחלות .נוסף על ימי הבריאות, מתקיימות ביחידות סדנאות לתזונה נכונה ,לירידה במשקל ולפעילות גופנית. סביבה ללא עישון -ההחלטה על סביבה נקייה מעישון אוסרת עישון במבני שב"ס וברכבי שב"ס באופן מוחלט ,ומחייבת את המעשנים לעשן מחוץ למבנים ,בשטחים לא מקורים. ברכתנו שלוחה לשנה החדשה רס"ר עופר לוי, לוחם יחידת 'נחשון' "לרגל השנה החדשה אני מברך את כל שב"ס בברכת שנה טובה ומוצלחת ,שנת ביטחון ועשייה ,שנה של אושר ואהבה". רס"ל אורטל קאמר, רשמת ,בימ"ר 'אוהלי קידר' "לרגל חגי תשרי ,אני מאחלת למשפחת שב"ס ולמדינת ישראל חג שמח ופורה, שנת שגשוג והצלחה ,שנת בריאות והגשמה ,שנת שלום וביטחון. שלוחה ברכתי לכל הסוהרים והסוהרות ולבני משפחותיהם על העשייה ,ההבנה והתמיכה .מי ייתן ושנה זו תהיה טובה מקודמתה ,אמן". סמל תהילה מגן, זקיפת ביטחון ,ב/ס 'גלבוע' "לרגל השנה החדשה מאחלת אני למשפחת שב"ס שהשנה תהיה טובה ומוצלחת .שנה של הגשמה ,שפע בריאות והצלחה בכל התחומים". ר/ס אמיר שוגג, מדריך ,בית ספר 'ניר' "ראש השנה הוא חג משאלות הלב וחג התקווה הנצחית .לכן אני מאחל לכל שב"ס שנה מתוקה כדבש ,שיישאו עצינו פריים ושדותינו ירוו מים". רנ"ג עמוס בוטה, מפקד מחנה נציבות רמלה "לרגל השנה החדשה אני מאחל לכל סוהרי שב"ס שנה טובה ומבורכת ,שנה של צמיחה כלכלית ,שנה של פתרונות נכונים ועלייה על מסלול ההצלחה". ר/כ איתמר יפת, רת"ח חינוך ,כלא 'רימונים' "מי ייתן והאור האישי של כל אחד ואחד מאתנו יזרח על שנה של יצירה ,עשייה, התפתחות ונתינה".
© Copyright 2024