מה ד ו ר יומיוחד ה לי 2012ת סוף עידן בביטוחי המנהלים משרד האוצר הודיע על ביטול מקדמי הקצבה המובטחת בביטוחי החיים דבר המנכ"ל בימים אלו הכריז האוצר על אחת הרפורמות המשמעותיות בענף: ביטול המקדמים המובטחים בביטוחי החיים ,עבור מבוטחים חדשים שטרם מלאו להם 55שנה. המשמעות היא שהחל משנת 2013חברות הביטוח לא יוכלו להמשיך ולשווק את ביטוחי המנהלים עם המקדמים המבוטחים שהקנו להם את היתרון הבולט על פני מוצרי הגמל והפנסיה. תכניות אלו מהוות פתרון שונה מזה המציעות קרנות הפנסיה וקופות הגמל, אשר אינן מבטיחות מקדם ופועלות כתקנון ,זאת בניגוד לפוליסות הביטוח המהוות חוזה בין חברת הביטוח למבוטח. במהדורה המיוחדת הזו אנו סוקרים את מהות השינוי ומעלים שאלות ותשובות אשר צפויות להגיע מצד המעסיקים ומהמבוטחים. אנו בעמיתים מכירים באחריותנו ללקוחותינו ורואים עצמנו מחויבים למקצועיות אמינות ושיקול דעת. בימים אלו מתבצעת בחינה של תיקי לקוחותינו ,שיעודכנו ויקבלו פניה יזומה מאת הסוכנות. בנוסף ,את העמוד השלישי של מהדורה זו הקדשנו לנושא תיקון 190לפקודת מס הכנסה אשר קבע שינויים מהותיים בנוגע לכללי החיסכון שנהוגים בקופות הגמל לתגמולים .במאמר המצורף מופיעים השינויים הנוגעים לכללי המשיכה החדשים מקופות הגמל. אנו עומדים לרשותכם בכל מידע שתזדקקו לו. בברכה, חכמון יוסי מנכ"ל הממונה על שוק ההון ,ביטוח וחיסכון, פרופ' עודד שריג ,הודיע על החלטתו להגביל את ביטוחי החיים עם מקדם קצבה מובטח .החל מינואר 2013מכירת פוליסות עם מקדם מובטח תתאפשר רק למי שמלאו לו 55שנים במועד המכירה. יובהר כי כל הפוליסות הכוללות מקדם מובטח שכבר קיימות לא יושפעו מההוראה. "השינוי מבטיח שמבוטחים יוכלו להבין טוב יותר את המוצר אותו הם קונים וחברות הביטוח יוכלו לנהל טוב יותר את הסיכונים אליהם הן חשופות" ,אמר פרופ' שריג ,וזימן לפגישה דחופה את מנכ"לי החברות על מנת לדון בנושא. הרקע למהלך הוא מחקר מקיף שנערך על ידי האקטואר הראשי באוצר וקודמו בתפקיד ,שתוצאותיו פורסמו לאחר הודעת הממונה .המחקר בחן את יכולת חברות הביטוח להתמודד עם הסיכון הגלום במקדמי קצבה מובטחים בשל התארכות תוחלת החיים .ממצאי המחקר מורים על חשש לפגיעה של מקדם קצבה מובטח ביכולת החברות לעמוד בטווח הרחוק בהתחייבות לתשלום הקצבאות .באוצר ביקשו להרגיע כי כיום אין חשש שהחברות לא יעמדו בתשלום קצבאות מובטחות. מנתוני ה OECD-עולה כי בישראל קיים שיפור בתוחלת החיים מעבר לזה שנצפה בשנת ,2008זאת בעוד מקדם הקצבה המובטח לא ניתן לשינוי עם עליית תוחלת החיים. יציבות החברות ושקיפות ללקוח המקדמים המובטחים בתוכניות החדשות ייקבעו בהתאם לטבלאות תמותה מעודכנות ,יימכרו ככיסוי עצמאי שעלותו שקופה וגלויה למבוטח ,וכן יאפשרו למבוטח בתחילת קבלת קצבה לבחור מסלול קצבה לפי צרכיו. הרקע למהלך האוצר היה ,לדברי שריג, להבטיח את יציבותן של חברות הביטוח. זאת ,לאור מחקרים המורים על עלייה בתוחלת החיים לשנתיים מעבר למצופה, שעלולה ליצור נזק כספי עצום לחברות. בנוסף העלה שריג את בעיית העמימות הקיימת בביטוחי מנהלים ,שלא מאפשרת למבוטח לדעת מהי עלות המקדם בה הוא מחויב ,מאחר שהיא מגולמת בדמי הניהול. נזכיר כי חברות הביטוח טרם חישבו את עלות ביטוחי החיים לאור ריתוק ההון כתוצאה מעדכון לוחות התמותה ,ולכן לא ידוע אם שיווקם בתקופה זו אכן משתלם. יצוין כי פוליסות ביטוח עם מקדם מובטח הינן ייחודיות לישראל. ההשפעה על הלקוח בפורום החוסכים לפנסיה אמרו בכעס כי יש לבחון ולהציג לציבור את הפרטים המלאים והמדויקים שבגללם האוצר מעוניין לאסור על שיווק ביטוחי המנהלים, "ולא לקבל החלטה כזו בחדר סגור באישון לילה" ,והוסיפו" :בעבר לחוסכים היתה קצבה מובטחת מראש ,לאחר מכן הכניסו אותם לחוסר ודאות לגבי התשואה על תיק ההשקעות של הקופה שמושקע בבורסה, ועכשיו רוצים לבטל גם את הוודאות לגבי מקדם הקצבה". להקדים תרופה למכה נציגי האוצר פנו למנהלי חברות הביטוח בבקשה להציע חלופות נוספות למכירת מוצרים עם הבטחת תוחלת חיים אשר יעניקו הגנה מפני עליית תוחלת חיים ושיאפשרו מדידת השפעת סיכון אריכות חיים על החברה במהלך תקופת הפוליסה. עקרון אותו מבקש להכיל האוצר במוצרים החדשים הוא שמקדמי קצבה המגלמים הבטחת תוחלת חיים ימכרו ככיסוי ביטוחי העומד בפני עצמו ויתומחרו כרכיב עצמאי שעלותו שקופה וגלויה למבוטח. עמיתים ניהול הסדרים פנסיונים | טל' ,073—2501103 :פקס | 073-2501152 :מייל[email protected] | [email protected] : כתובת :לישנסקי ,27ראשון לציון | תוכן ,עריכה והפקה :עדיף תקשורת בע"מ | טל'03—9076000 : לישנסקי ,27ראשון לציון האם מקדמי המרה זהים בכל קרנות הפנסיה החדשות וחברות הביטוח? המקדמים אינם אחידים .תיתכן שונות בין המקדמים המוצעים על ידי חברות שונות. שאלות ותשובות לקראת הרפורמה שמטלטלת את ענף הביטוח והחיסכון ארוך טווח, משרד האוצר מסביר מהו מקדם הקצבה ומהן משמעויות ההסדרה מהו "מקדם קצבה"? מקדם קצבה הוא מספר שבעזרתו "מתרגמים" סכומים שנצברו בחיסכון פנסיוני לקצבה חודשית לשארית החיים. לדוגמה :מבוטח שצבר בחיסכון הפנסיוני שלו ₪ 1,000,000והובטח לו מקדם קצבה של ,200יקבל בשארית חייו קצבה חודשית של ₪ 5,000לפי החישוב: 1,000,000 / 200 = 5,000 מהו מקדם קצבה מגלם הבטחת תוחלת חיים (להלן" :מקדם מובטח")? מקדם מובטח הוא מקדם קצבה שנקבע כבר ביום ההצטרפות לפוליסה ומבוסס על לוחות תמותה הנכונים במועד זה .מקדם מובטח אינו ניתן לשינוי כשמשתנים לוחות תמותה ותוחלת חיים. מהו מקדם קצבה שאינו מובטח? מקדם קצבה שחברה יכולה לשנות בהתאם לעדכון לוחות תמותה ותוחלת חיים. במקרה זה ,מבוטח לא יודע בעת רכישת פוליסה מה יהיה מקדם הקצבה כשיתחיל לקבל קצבה. מה ההבדל בין מקדמים המוצעים כיום על ידי חברות ביטוח ועל ידי קרנות פנסיה? בקרנות פנסיה קיימים מקדמי קצבה שאינם מובטחים ,בעוד שבפוליסות ביטוח המשווקות כיום קיימים מקדמים מובטחים, שכאמור מגלמים הבטחת תוחלת חיים. הכלולים האם כל מסלולי הקצבה בפוליסות ביטוח מובטחים? בתכניות ביטוח המשווקות כיום ,הבטחת מקדם קיימת לרוב רק במסלול קצבה מסוים .בשאר מסלולי הקצבה הקיימים באותה פוליסה אין מקדם מובטח. האם בעולם קיימים מקדמי קצבה מובטחים? ככלל ,פוליסות ביטוח עם מקדם מובטח ייחודיות לישראל. מה עומד להשתנות? החל מה 1-לינואר 2013יוגבלו חברות בשיווק פוליסות הכוללות מקדם מובטח: מכירת פוליסות עם מקדם מובטח תתאפשר רק למי שמלאו לו לפחות 55שנים במועד המכירה. האם המקדמים המובטחים שימכרו לבני 55ומעלה יהיו זהים לאלו הקיימים היום? המקדמים המובטחים בתוכניות החדשות יהיו שונים מהקיימים מכמה בחינות: המקדמים המובטחים יקבעו בהתאם לטבלאות תמותה מעודכנות. המקדמים המובטחים ימכרו ככיסוי עצמאי ,שעלותו שקופה וגלויה למבוטח. המקדמים המובטחים יאפשרו למבוטח, בתחילת קבלת קצבה ,לבחור מסלול קצבה. • • • יש לי פוליסת ביטוח חיים הכוללת מקדם מובטח ,האם ההוראה החדשה חלה גם על הפוליסה שברשותי? לא ,ההוראה החדשה חלה רק לגבי פוליסות שימכרו החל מ .2013 -כל הפוליסות הכוללות מקדם מובטח שכבר קיימות לא יושפעו מההוראה. מקדמים מובטחים משווקים על ידי חברות ביטוח בישראל כבר עשרות שנים ,מה גרם למפקח להתערב בנושא דווקא כעת? מחקר חדש שערך אגף שוק ההון ביטוח וחיסכון בחן את יכולת חברות ביטוח להתמודד עם הסיכון הגלום במקדמי קצבה מובטחים ,במיוחד לאור התארכות תוחלת החיים בישראל מעבר לצפוי. מתוצאות המחקר מסתמן כי המשך שיווק תכניות ביטוח חיים עם מקדם קצבה מובטח עלול לפגוע ביכולת החברות לעמוד ,בטווח הארוך ,בהתחייבותן לשלם קצבאות. יש לי פוליסת ביטוח חיים הכוללת מקדם מובטח .האם קיים סיכון כי חברת הביטוח לא תוכל לשלם לי קצבה כשאגיע לגיל פרישה? כיום ,אין סכנה כי חברות ביטוח לא תעמודנה בהתחייבותן לשלם קצבאות מובטחות .כדי לשמור על יכולת זו גם בעתיד ,קובע המפקח את ההוראה החדשה לעניין מקדם מובטח. לאחר השינוי מה מייחד תכניות ביטוח מקרנות פנסיה? חברות ביטוח עדיין תוכלנה להציע מקדמים מובטחים לחוסכים מגיל 55 ואילך .מקדמים אלו יכללו הגנה מגיל 55ועד גיל פרישה ,וגם לאחר התחלת קבלת קצבה .מקדמי קצבה הנמכרים על ידי קרנות פנסיה ,לעומת זאת ,יכולים להשתנות בכל עת גם לאחר התחלת קבלת קצבה ,בהתאם לשינויים בתוחלת החיים .בנוסף ,קיימים הבדלים נוספים אפשריים בין שני המוצרים .להבנת ההבדלים ולהתאמת המוצר בצורה מיטבית למבוטח רצוי לפנות לקבלת יעוץ מקצועי. האם פוליסה הכוללת מקדם מובטח הקיימת היום עדיפה על הפוליסות החדשות שיהיו? מעבר להבטחת מקדם קצבה ,בפוליסת ביטוח חיים מכלול תנאים שיש בהם כדי להשפיע על חיסכון פנסיוני .לכן, כדי לבחור את מוצר החיסכון הפנסיוני המיטבי ,רצוי לפנות לקבלת יעוץ מקצועי .בנוסף ,יש לזכור כי מקדם מובטח בפוליסה משקף את הסיכון לו חשוף המבטח ,כך שיתכן שהמקדמים שיונהגו בעתיד יהיו טובים מהמקדמים המובטחים המוצעים כיום. לישנסקי ,27ראשון לציון תיקונים בכללי המשיכה מקופות הגמל לנוכח תיקון 190לפקודת מס הכנסה תיקון 190לפקודת מס הכנסה קבע שינויים מהותיים בנוגע לכללי החיסכון שהיו נהוגים עד היום בקופות הגמל לתגמולים והוא נוגע בהיבטי מיסוי קצבאות ,משיכות כספים מקופות ,בעלי שליטה וכדומה | במאמר זה נסקור את השינויים הנוגעים לכללי המשיכה מקופות הגמל רו"ח עופר קירו תיקון 190לפקודת מס הכנסה ,הכולל בתוכו גם את תיקון 8לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) ,קבע שני שינויים מהותיים בנוגע לכללי החיסכון שהיו נהוגים עד היום בקופות הגמל לתגמולים (או בשמן החדש -קופות לא משלמות לקצבה) ,כללים שהוחלו לאחר תיקון 3לחוק משנת 2008 אשר הפך את החיסכון בהן לחסכון קצבתי. לנוכח מורכבותו של התיקון האמור הנוגע בהיבטי מיסוי קצבאות ,משיכות כספים מקופות ,בעלי שליטה וכדומה ,במאמר זה אתמקד בשינויים הנוגעים לכללי המשיכה מקופות הגמל אשר בוצעו במסגרת התיקון. עיקרי השינויים אפשרות להשארת כספי פיצויים בקופת הגמל לאחר פרישה כחיסכון הוני -על פי הפרשנות של אגף שוק ההון להוראות הקיימות עד כה ,לאחר סיום עבודתו של העמית היו אמורים להימשך (לאחר התחשבנות מס) כספי הפיצויים שהופקדו בקופת גמל אישית לפיצויים (או בפוליסות ביטוח הוניות) ,אך אילו היה העובד מעוניין להשאירם בקופת הפוליסה לאחר התחשבנות המס -היה הדבר נחשב להפקדה הונית חדשה בקופה לא משלמת לקצבה, על כל המשתמע מכך -קרי משיכה בצורת קצבה בלבד ,לאחר גיל פרישה וכדומה. הבעיה הייתה חמורה יותר בפוליסות ביטוח הוניות אשר עם תום התקופה העבירו את כספי הפיצויים ,לעתים באופן אוטומטי, לחשבון חדש בפוליסה המיועד לקצבה. כדי להתמודד עם הבעיה שנוצרה לאנשים שחסכו בקופות ומצאו לפתע את כספי עמיתים ניהול הסדרים פנסיונים טל073 -2501103 : פקס073-2501152 : הפיצויים אשר חשבו כי הם יכולים למשוך בכל עת ,מופקדים למטרת קצבה -נקבעה בסוף שנת 2010הוראת שעה במסגרת תיקון 5לחוק ,אשר קבעה בין היתר כי עד ל 31.12.2011-ניתן היה למשוך כספי פיצויים שהועברו לקופה לא משלמת לקצבה ,מכל סיבה שהיא ,בחיוב מס בשיעור 15%על הרווח ,והדבר לא ייחשב ל"משיכה שלא כדין". עתה משלים התיקון את האמור בהוראת השעה שפקעה וקובע כי בדומה למצב ששרר לפני שנת ,2008יוכל עובד שפרש מעבודתו להשאיר את כספי הפיצויים אשר נצברו בקופת גמל אישית לפיצויים לאחר התחשבנות המס -כחיסכון הוני בקופת הגמל מבלי שיופקדו בו כספים נוספים, ולמשוך את הכספים בכל עת -לא בצורת קצבה ,באופן קבוע ולא כהוראת שעה. יצוין כי האמור לעיל אינו רלוונטי בפועל לכספי פיצויים שנצברו בקופות גמל לאחר ,1.1.2008שכן בגין כספים אלו אפשר לבקש "רצף קצבה" -להשאירם כחיסכון בקופה תוך אפשרות לחרטה בכל עת ,ומשיכת הסכום באופן חד פעמי תוך התחשבנות מס בעת החרטה. השינויים למוטבים (יורשים) מתן אפשרות למוטבים (יורשים) של חוסך בקופת גמל לתגמולים להשאיר את הכספים בקופה -גם במקרה זה ואף יותר מהאמור לעיל ,הנציח המצב הקיים את אחד העיוותים הגדולים שהיו קיימים בענף החיסכון ארוך הטווח לאחר תיקון 3לחוק. החל מ 2008-נקבע למעשה כי יורשי עמית שנפטר אשר היו לו כספים בקופת גמל לתגמולים ,יוכל לפעול באחת משתי הדרכים כלהלן: משיכת הכספים; השארת הכספים על שם היורש בקופה כהפקדה חדשה המיועדת לקצבה. מצב חסר היגיון זה אילץ את יורשי החוסכים שנפטרו למשוך את הכסף (גם אם לא היו זקוקים לכסף או שהיו זקוקים רק לחלקו), אולם אם היו היורשים מעוניינים שהכסף ימשיך "לשבת" בקופה ולצבור רווחים, אזי היה עליהם לנתק קשר מהקופה שבה הופקדו כספי העמית אשר נפטר ,כדי שלא יידרש מהם למשוך את הכסף או להעבירו כחיסכון לקצבה לחשבון חדש בקופה. גם כאן תוקן העיוות ונקבע כי יורשי עמית שנפטר יוכלו להעביר את הכספים לחשבון חדש על שמם מבלי שיוכלו להפקיד בו כספים חדשים ,אך עם אפשרות למשוך את הכספים או חלקם בכל עת. מיסוי בעת משיכת כספים גם הפקודה תוקנה כך שהמיסוי בעת משיכת כספים אשר הועברו לחשבון חדש על פי אחת מהאפשרויות המנויות לעיל, יהיה בשיעור 25%מהרווח הריאלי (רווחים עד גובה ההצמדה למדד יהיו פטורים ממס). לנוכח האמור לעיל נקבע כי לצורך דיני המס יראו כספי מוטבים אשר לא העבירו את כספי העמית שנפטר לחשבון חדש על שמם ולא משכו אותם ,כאילו הועברו לחשבון חדש לאחר שלושה חודשים מיום פטירת העמית או ממועד פרסום החוק, לפי המאוחר -גם אם לא ביצעו זאת בפועל (כלומר בעת המשיכה יחול המס על הרווח שנצבר מתום שלושה חודשים מפטירת העמית או ממועד פרסום החוק -לפי המאוחר) .ככל הנראה ,קביעה זו מטרתה למנוע מהיורשים להשאיר את הכספים בחשבון העמית הנפטר בכוונה ,כדי לזכות בפטור מלא ממס בעת המשיכה לפי סעיף )18(9לפקודה החל על רווחים בגין כספי קופת גמל שהופקדו עד .31.12.2007 תחולת התיקון מ 1.1.2012-אולם הוא חל גם לעניין כספי עמית שנפטר לפני כן ,כלומר תחולתו רטרואקטיבית גם ליורשים של חוסכים שכבר נפטרו ,אך הכספים טרם נמשכו. רו"ח עופר קירו ,מומחה לחיסכון פנסיוני
© Copyright 2024