Gosposka ulica 4, 1000 Ljubljana, tel. 01/42-69-885, faks. 01/42-69-308, [email protected] organizira posvet »JAVNO NAROČANJE V ZDRAVSTVU – PREDLOG POENOTENJA IZBRANIH VRST NABAV« v četrtek, 2. decembra 2010, od 9.00 do 14.30 ure konferenčna dvorana stolpnice TR/3, Trg republike 3, Ljubljana Gospodarske razmere zadnjih let in napovedi v prihodnje vplivajo, da se na področju nabav v zdravstvu zagotovi ukrepe za bolj racionalno in ekonomsko učinkovito delovanje na področju zdravstva in optimizacijo porabe javnih sredstev. Področje nabav v zdravstvu oz. za potrebe zdravstvene dejavnosti obsega pomemben segment v javnem naročanju tako po vsebini kot pomenu. Spekter javnega naročanja je širok in obsega gradnje, storitve, nabave (od specialne medicinske opreme, splošne medicinske opreme, pohištva), kjer poseben segment predstavljajo nabave zdravil in medicinskega ter nemedicinskega potrošnega materiala. Poenotenje javnega naročanja pomeni predvsem poenotenje pravil igre na trgih javnih naročil, torej pravil, s katerimi bodo sporazumni tako naročniki kot tudi ponudniki. Poenotenje razpisnih dokumentacij v smislu določenih splošnih in posebnih pogojev (npr. načina obravnave podizvajalcev oz. poddobaviteljev, finančnih pogojev, meril) in poenotenje tehničnih specifikacij zagotavlja večjo uspešnost pri naročanju, manj ukvarjanja s tehniko naročanja, več pa se posvetiti vsebini in ekonomiji javnega naročanja, kar bi lahko vsaj v določenem obsegu približalo javno naročanje naročanju gospodarskih subjektov v realnem sektorju. Ekonomska situacija, ki smo ji priča v zadnjih letih in pomeni t.i. zategovanje pasu na vseh področjih, narekuje javnim porabnikom oz. naročnikom, da iščejo nove poti k bolj učinkoviti oz. racionalni porabi. Na podlagi navedenega in predvsem analiziranih izkušenj iz preteklosti smo se odločili tematiko predstaviti s strani ponudnikov in naročnikov, za naročnike in ponudnike. Po drugi strani se vedno znova srečujemo s spori na področju javnega naročanja, ki preprečujejo sklepanje pogodb in tudi zaradi relativno rigidne in za trgovanje neprijazne zakonodaje povzročajo zastoje v poslovanju javnih zdravstvenih zavodov. Enega izmed odgovorov je mogoče najti tudi v poenotenju javnega naročanja na področju zdravstva, na tistih delih, za katere je to primerno. Zagotovo to velja za zdravila, različen medicinski in nemedicinski potrošni material. V preteklosti je na tem področju že bila zorana ledina. S časovne distance nekaj let in ob zakonodaji, ki vsaj postopkovno daje sedaj več možnih načinov naročanja (okvirni sporazum, dinamični nabavni sistem) je potrebno preveriti možnosti in poti naprej na tem področju. Vsebine, ki jih bomo predstavili so: - krizni ekonomski pogoji na področju poslovnih procesov javnega naročanja na področju zdravstva, - izkušnje skupnega javnega naročanja pri ponudnikih in naročnikih (pogledi naročnikov in ponudnikov), - poenotenje javnega naročanja in poenotenje predmetov javnih naročil, - odraz spremenjene zakonodaje javnega naročanja, - pravno varstvo - primeri iz prakse. Posvet, ki vključuje tudi okroglo mizo med predstavniki ponudnikov in naročnikov je namenjen predstavnikom naročnikov in ponudnikov, odgovornim za javno naročanje, članom strokovnih komisij, odvetnikom in vsem drugim strokovnjakom, ki se pri svojem delu vključujejo v procese javnega naročanja, odgovornim osebam za sprejemanje odločitev in finančnikom v javnih zdravstvenih zavodih. PROGRAM POSVETA 08.30 – 09.00 registracija udeležencev 09.30 – 10.30 09.00– 09.30 KRIZNI EKONOMSKI POGOJI NA PODROČJU POSLOVNIH PROCESOV JAVNEGA NAROČANJA NA PODROČJU ZDRAVSTVA - s prememba javnofinančnih pogojev za izvajanje zdravstvenih programov v zadnjih letih in ocena za leti 2011 in 2012 - varčevalni ukrepi v zdravstvu – vpliv spremenjenih pogojev financiranja zdravstvenih programov na poslovne procese -p rocesi javnega naročanja kot možnost za racionalnejšo izrabo razpoložljivih sredstev - prikaz pomena skupnih javnih naročil na primeru že izvedenih skupnih nabav Elda GREGORIČ ROGELJ, Ministrstvo za zdravje IZKUŠNJE SKUPNEGA JAVNEGA NAROČANJA PRI PONUDNIKIH IN NAROČNIKIH - skupno javno naročanje – pogled naročnika (razpisna dokumentacija, postopki, pogodbena razmerja, upravljanje s pogodbo) - učinki skupnih javnih naročil (pogled na realizacijo dobav, širitev prodajnega programa …) - modifikacije skupnega javnega naročanja Tadej ŠTULAR, Ministrstvo za zdravje - pogled na skupno javno naročanje s stališča izbranega ponudnika (težave ponudnikov pri pripravi ponudb, podpisovanju pogodb, težave pri izvedbi) - pozitivni učinki skupnih javnih naročil (pogled na realizacijo dobav, širitev prodajnega programa …) - priporočilo naročnikom za učinkovitejše oblike javnega naročanja (poenotenje dokumentacije, pogojev, meril, standardov …) Ljubomir KASTELIC, Kemofarmacija, d.d. Ljubljana - pogled na skupno javno naročanje s stališča naro;nika iz Javnega zdravstvenega zavoda mag. Štefan VUČAK, Nada BERNAT, SB Murska Sobota 10.30 – 11.00 Odmor za malico 11.00 – 12.00 POENOTENJE JAVNEGA NAROČANJA IN PREDMETOV JAVNIH NAROČIL - t emeljne opredelitve za poenotenje javnega naročanja v slovenskem zdravstvu in možni načini uresničevanja - predstavitev poenotenih razpisnih dokumentacij za GOI dela in nakup ter dobave blaga (oprema, medicinski pripomočki, potrošni material), za storitve za mala javna naročila; navodil za poenoteno javno naročanje … -p redstavitev primerov poenotenih strokovno tehničnih opisov artiklov v rabi medicine (tehničnih specifikacij v smislu 37. člena ZJN-2B) - način izvedbe tki. skupnega javnega naročila (SJN) po soglasju in pooblastilu JZZ za določen predmet javnega naročila - vloga in delovanje Projektne skupine za … - pravno-formalni elementi v postopkih poenotenja (razpisna dokumentacija, vrsta postopka, vrste pogodbe, spremljanje izvedbe pogodb) prim. Jože ARZENŠEK, Ministrstvo za zdravje Tadej ŠTULAR, Ministrstvo za zdravje 12.00 – 12.40 ODRAZ SPREMENJENE ZAKONODAJE JAVNEGA NAROČANJA - problematika podizvajalcev glede na definicijo iz 15. A točke 2. člena ZJN-2NPB2 • problem definicije Prijave in informacije:  na naslov:Agencija za management, Gosposka ulica 4, 1000 Ljubljana po telefonu: 01/42 69 885 po telefaksu: 01/42 69 308 preko e-maila: [email protected] preko spleta: http://www.agencija-management.si Na tem naslovu smo Vam na voljo tudi za dodatne informacije, vsak delovni dan med 8.00 in 15.00 uro. Prosimo, da nas o udeležbi obvestite po priloženi prijavnici. Morebitne pisne odjave upoštevamo najkasneje pet delovnih dni pred izvedbo, v nasprotnem primeru zaračunamo 50% znesek kotizacije. Pri neudeležbi brez pravočasne odjave, kotizacij ne vračamo oz. jih zaračunamo. • problem novega podizvajalca v zvezi z 9. odstavkom 71. člena ZJN-2-NPB2 - 2 odstavek 79. člena – zakaj je bil črtan ? - taksa za JNMV glede na novo opredelitev naročil malih vrednosti; utemeljenost plačevanja takse na račun MF, ko se postopek ne nadaljuje na DkoM - 1. odstavek 79, člena ZJN-2-NPB2; odločitev o oddaji naročila mora biti sprejeta v roku 60 dni od izvedenega postopka ocenjevanja, ker pa rok za ocenjevanje ponudb ni določen v zakonu, je hitrost postopka izgubila na svojem pomenu - zahteva za dodatno obrazložitev nesmislov v 79. členu, vsebinsko in v zvezi z roki - zahteva po preveritvi podatkov iz ponudbe v primeru izjave, ki je dokaz za izpolnjevanje pogoja (npr. izjava o številu zaposlenih) - plačilni rok 30 dni po zakonu o izvrševanju proračuna za leti 2010 in 2011 ? … Marjan KRŽIČ, UKC Ljubljana mag. Jože PILTAVER, SB Brežice 12.40 – 13.00 Odmor za kavo 13.00 – 13.30 PRAVNO VARSTVO – VSEBINE IN USPEŠNOST POSTOPKOV REVIZIJE – primeri iz prakse mag. Marija BUKOVEC MAROVT 13.30 – 14.30 O K R O G L A M I Z A: POENOTENJE JAVNIH NAROČIL IN JAVNEGA NAROČANJA Sodelujejo: Elda GREGORIČ ROGELJ, Tadej ŠTULAR, Ljubomir KASTELIC, mag. Štefan VUČAK, Nada BERNAT, Prim. Jože ARZENŠEK, Marjan KRŽIČ, Jože PILTAVER, Marija BUKOVEC MAROVT Kotizacija: Kotizacija za posameznega udeleženca znaša 220,00 EUR in 20 % DDV v znesku 44,00 EUR V kotizacijo je všteto: skripta predavanj in ostala morebitna pisna gradiva, malica in osvežilne pijače v odmorih Kotizacijo v skupnem znesku 264,00 EUR je potrebno poravnati pred pričetkom na transakcijski račun Agencije za management - pri SKB Banki d.d., Ljubljana št. 03100-1000018011 sklic na štev. P-20. Rok plačila za proračunske uporabnike je v skladu s predpisi 30 dni po prejemu računa. Organizator si pridržuje pravico do morebitne spremembe lokacije seminarja. PRIJAVNICA za posvet »JAVNO NAROČANJE V ZDRAVSTVU – PREDLOG POENOTENJA IZBRANIH VRST NABAV« v četrtek, 2. decembra 2010, od 9.00 do 14.30 ure konferenčna dvorana stolpnice TR/3, Trg republike 3, Ljubljana Gosposka ulica 4, 1000 Ljubljana, telefon 01 426 98 85, faks 01 426 93 08, [email protected] NA POSVET PRIJAVLJAMO NASLEDNJE UDELEŽENCE (ime in priimek; e-mail): 1. ________________________________________________________________________________ _______________________ @ _____________________ 2. ________________________________________________________________________________ _______________________ @ _____________________ 3. ________________________________________________________________________________ _______________________ @ _____________________ PLAČNIK: _________________________________________________________________________________________________________________________ NASLOV PLAČNIKA (ulica/št., poštna št./kraj): ______________________________________________________________________________________ Zavezanec za DDV da ne (ustrezno obkrožite) ID za DDV plačnika: ________________________________________________________ TELEFON: _____________________________ FAKS: ___________________________ E-mail: ____________________________@_____________________ Agencija za management, Gosposka ulica 4, 1000 Ljubljana, tel.: 01/ 42 69 885; faks: 01/42 69 308; e-mail: [email protected], transakcijski račun št. 03100-1000018011 Pisne odjave upoštevamo 5 delovnih dni pred izvedbo. Pri neudeležbi brez pravočasne odjave kotizacij ne vračamo oz. jih zaračunamo. Datum: ________________________________ Žig in podpis odgovorne osebe: ___________________________________________________________