Sklep o potrditvi DIIP
DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA (DIIP) (minimalna vsebina v skladu z 11.členom Uredbe o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Ur.l. RS, št. 60/2006) in Uredbe o spremembah in dopolnitvah uredbe o Uredbe o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ(Ur.l. RS, št. 54/2010) Naziv investicijskega projekta: CELOVITA UREDITEV KOMPLEKSA PARK VOJAŠKE ZGODOVINE – 1. FAZA Odgovorna oseba investitorja: Župan: Robert Smrdelj, inž. Skrbnik investicijskega projekta Metka Iskra, inž.gradb. 1 KAZALO VSEBINE 1. OSNOVNI PODATKI O INVESTICIJI……………………………………………………………………….3 1.1. Uvodna obrazložitev.. ............................................................................................................ ……3 2. ANALIZA STANJA – RAZLOGI ZA ODLOČITEV ZA INVESTICIJO…………………………………….6 3. OPREDELITEV CILJA IN NAMENA INVESTICIJE………………………………………………………11 4. UGOTOVITEV RAZLIČNIH VARIANT…………………………………………………………………….12 4.1. Varianta brez investicije.............................................................................................................. 12 4.2. Varianta z investicijo ................................................................................................................... 12 5. OPREDELITEV VRSTE INVESTICIJE…………………………………………………………………… 13 5.1. Opredelitev vrste investicije ........................................................................................................ 13 5.2. Določitev ravni investicije ........................................................................................................... 14 5.3. Določitev potrebne investicijske dokumentacije ......................................................................... 15 5.4. Potrebna upravna dovoljenja za poseg v prostor ....................................................................... 15 6. OPREDELITEV OSNOVNIH ELEMENTOV, KI DOLOČAJO INVESTICIJO…………………………..15 6.1. Strokovne podlage za pripravo DIIP ........................................................................................... 15 6.2. Navedba in opis lokacije............................................................................................................. 16 6.3. Vpliv projekta na okolje .............................................................................................................. 17 6.4. Organizacija in kadri ................................................................................................................... 17 6.5. Terminski plan izvedbe investicije .............................................................................................. 17 6.6. Obseg in specifikacija naložbe ................................................................................................... 18 6.7. Okvirni plan financiranja ............................................................................................................. 18 7. UGOTOVITEV SMISELNOSTI IN MOŽNOSTI IZDELAVE PREDINVESTICIJSKE ZASNOVE OZIROMA INVESTICIJSKEGA PROGRAMA………………………………………………………………..19 8. PRILOGE………………………………………………………………………………………………………20 9. VIRI……………………………………………………………………………………………………………..20 2 1. OSNOVNI PODATKI O INVESTICIJI 1.1. Uvodna obrazložitev OBDOBJE PRED POSTAVITVIJO KASARN V Sloveniji verjetno ni pokrajine, ki bi bila tako močno zaznamovana z vojsko in vojaškimi aktivnostmi, kot je to Pivška kotlina. Zlasti v 20. stoletju je bila okolica Pivke, zaradi velikega števila vojakov – na trenutke je le to presegalo število lokalnega prebivalstva – in velikega obsega vojaških objektov, nekakšna »vojna krajina«. Prisotnost vojske je pogosto predstavljala razvojno oviro, zlasti na področju turizma. S padcem železne zavese, demokratizacijo in osamosvojitvijo Slovenije, zlasti pa z vstopom Slovenije v EU in NATO, se je vojaško - strateški pomen območja zmanjšal. Tako je bilo veliko število objektov izvzetih iz vojaške rabe. OBDOBJE PO OSAMOSVOJITVI SLOVENIJE Septembra leta 2004 je bila med Ministrstvom za obrambo in Občino Pivka podpisana pogodba, v skladu s katero naj bi kompleks opuščenih pivških vojašnic prešel v upravljanje Občine Pivka. Ta naj bi ga postopoma preuredila za potrebe muzejske postavitve. Slovenska vojska pa se je s pogodbo zavezala k pripravi eksponatov, njihovemu transportu in postavitvi. Pogodba zajema tudi seznam eksponatov, ki so namenjeni postavitvi v muzejski zbirki oz. eventualnim menjavam, ter jih prenaša v last Občine Pivka. Občina Pivka je z upravljanjem kompleksa pridobila tudi pravico na predmetnih nepremičninah pridobivati dovoljenja, rušiti in graditi oziroma obnavljati ali prezidati obstoječe objekte in s tem zagotavljati potrebne prostorske pogoje za postavitev in delovanje muzejske zbirke. Septembra leta 2006 je bil odprt Paviljon I (objekt št. 9) s tankovsko-artilerijsko zbirko z najdragocenejšimi primerki tankov iz zbirke Vojaškega muzeja Slovenske vojske. Februarja leta 2007 se je pričel projekt Prekrižane meje, namenjen predstavitvi večtisočletne vojaške dediščine teh krajev in razvoju s tem povezane turistične ponudbe. Z evropskimi sredstvi je bil tako v Parku vojaške zgodovine prenovljen objekt Komanda (objekt št. 2), v katerem je danes nov turistično-informacijski center, multivizijska dvorana in razstavni ter upravni prostor. Istega leta je bila odprta pot do Utrdb Alpskega zidu, ki se začne pri Paviljonu I (objekt št. 9) s tankovsko-artilerijsko zbirko in vodi preko železniške proge Pivka-Reka, opuščenega vojaškega poligona na koti 110 in nato do Primoža nad Pivko (718m), kjer je italijanska podzemna utrdba. Septembra leta 2008 je nato sledila otvoritev Paviljona II (objekt št. 8) tankovsko artilerijske zbirke. Prav tako so bili obnovljeni skupni in povezovalni prostori v poslopju Komanda, na novo je bil zgrajen vodovod po kompleksu in urejeno parkirišče. Marca 2010 sledi podpis dogovora o skupni izvedbi projekta "Muzejsko depojski kompleks Pivka" med Ministrstvom za kulturo RS, Ministrstvom za obrambo RS in Občino Pivka, kar je osnova za nadaljevanje operacije oz. projekta. Celotna operacija po idejni zasnovi predvideva zgraditi tri nove objekte in obnoviti dva že obstoječa objekta. Ena večjih predvidenih novogradenj je razstavni paviljon 3 za razstavljanje manjših letal, tankov in topov ter vozil, vključno s platojem pred paviljonom na zgornjem delu parka čez železniško progo. Poleg tega paviljona je predvidena v spodnjem delu parka tudi izgradnja paviljona A, ki bo v prvi fazi služil razstavljanju večjih vojaških eksponatov iz nacionalne zgodovine, povezovalne ceste in dveh parkirišč. V osrednjem delu parka bosta obnovljena že obstoječa objekta 6 (v lasti Muzeja novejše zgodovine) in objekt 7. Rekonstrukcija objektov obsega obnovo fasade, notranjost objekta, zamenjavo stavbnega pohištva in predvideno novogradnjo kotlovnice v objektu 7, vključno z razvodi toplovoda . Poleg obnove objektov in novogradenj bodo urejene tudi že obstoječe povozne površine, amfiteater in zidovi ter javna razsvetljava. 3 Z izvedeno investicijo bodo za več kot nekajkrat povečane razstavne in depojske kapacitete muzeja in dodane vsebine, ki predstavljajo pogoj za razširitev ponudbe in povečanje števila obiskovalcev v prihodnje, kar bo neposredno vplivalo na ostale turistične ponudnike v okolici. Občina Pivka namerava v obdobju 2013-2015 v PVZ-ju izvesti 1. Fazo. Prva faza operacije tako zajema gradnjo razstavnega paviljona A v spodnjem delu kompleksa, površine 1600 m2. V razstavnem paviljonu bodo razstavljeni nekateri pomembnejši, večji eksponati iz nacionalne vojaške zgodovine. Poudarek bo na podmornici P-913, kot edinstvenem vojaško tehničnem eksponatu, ki je kljub temu, da predstavlja osrednji eksponat Parka vojaške zgodovine, danes neustrezno hranjena na odprtem, izpostavljena vremenskim vplivom. V novem razstavnem paviljonu bodo našla prostor tudi vojaška letala in nekatera vozila in nacionalne vojaško zgodovinske dediščine. Restavrirane eksponate bo v smiselno celoto povezovala razstava, ki bo prikazovala vlogo predstavljenih eksponatov v slovenski vojaški zgodovini ali v vojaški zgodovini našega prostora. V okviru operacije bodo urejene tudi dostopne poti, parkirišča in ostala infrastruktura, ki bo omogočala delovanje novozgrajenega dela kompleksa. Predvidena je tudi sanacija ovoja objekta 7, ki ima sicer obnovljeno streho, je pa brez oken in vrat ter z odpadajočo fasado. Saniran objekt bo služil skladiščenju eksponatov in razni opremi, ki je potrebna za turistično izrabo muzejskega kompleksa. Izvedena prva faza operacije bo predstavljala pomembno prelomnico v razvoju muzejske predstavitve vojaške zgodovine, saj v Republiki Sloveniji še vedno nimamo muzejske zbirke, ki bi sistematično in celostno prikazovala pestro zgodovino slovenskega naroda in strateško izjemno pomembnega prostora, ki ga naseljujemo. V okviru operacije bodo restavrirani in razstavljeni pomembni eksponati, ki bodo na ta način rešeni pred propadom in predstavljeni javnosti. Nezanemarljiv pa je tudi velik gospodarski učinek, ki ga bo izvedba prve faze operacije imela tako na samo poslovanje Parka vojaške zgodovine kot na lokalno in regionalno gospodarstvo. Z vnašanjem pestrosti v turistično ponudbo in njeno krepitvijo bo izvedba faze operacije pozitivno vplivala tudi na razvoj turističnega gospodarstva na nacionalnem nivoju. DEJAVNOST IN ORGANIZIRANOST Občina Pivka je novo nastala občina, ki je nastala iz dela bivše občine Postojna. Občina Pivka 2 meri 223km in ima 5926 prebivalcev. V samem občinskem središču živi 2059 prebivalcev, ostali prebivalci so naseljeni v 29 večjih ali manjših vaseh in zaselkih. Dejavnost in organiziranost investitorja je opredeljena v skladu z Zakonom o lokalni samoupravi in ostalo veljavno zakonodajo. Ena izmed nalog občine je tudi zagotavljanje ustreznih pogojev za varovanje in hranjenje nacionalne kulturne dediščine, razvijanje strokovno, organizacijsko in informacijsko učinkovite javne službe ter skrb za raziskovalno infrastrukturo. LASTNA SREDSTVA ZA IZVEDBO INVESTICIJE Občina Pivka bo v proračunskih letih od 2013 – 2015 zagotovila svoj del sredstev za izvedbo investicije. BODOČI UPRAVLJALEC OBJEKTA Javni zavod za upravljanje dediščine in turizem Pivka Kolodvorska 51 6257 Pivka 4 LASTNIŠTVO OBJEKTA LASTNIŠTVO Ime lastnika Občina Pivka Naslov Kolodvorska 5, Pivka Vpis v zemljiško knjigo v katastrski občini: Radohova vas Ime lastnika Krsto Savičić Naslov Kolodvorska 47, Pivka Vpis v zemljiško knjigo v katastrski občini: Radohova vas Ime lastnika Jože Zafran Naslov Pod nasipom 10, Pivka Vpis v zemljiško knjigo v katastrski občini: Radohova vas št. parcele: 4102, 4130, 4131/1, 4131/4, 4134, 4135/2, 4137, 4221/6, 4229/10, 4229/13, 4229/16, 4229/2, 4229/4, 4215/7, 4220/4, 4219, 4220/1, 4229/5, 4220/3, 4220/4, 4221/5, 4229/14, 4229/17, 4229/13, 4138, 4215/6, 4221/6, 4215/2 št. parcele: 4221/5, 4229/14, 4229/17 št. parcele: 4138 Osebe oziroma službe pooblaščene in odgovorne za izdelavo investicijske dokumentacije, projektne dokumentacije, nadzor, izvedbo in kasnejše upravljanje investicije so: INVESTITOR Naziv Občina Pivka Naslov Kolodvorska cesta 5, Pivka Odgovorna oseba Župan: Robert Smrdelj, inž. Telefon Telefax E-mail Davčna številka Transakcijski račun Odgovorna oseba za pripravo investicijskih dokumentov Telefon Telefax E-mail Odgovorna oseba za izvajanje investicije Telefon Telefax E-mail 05/72 10 100 05/72 10 102 [email protected] 57255440 01100-0100009167 Metka Iskra, inž.gradb. 05/72 10 130 05/72 10 102 [email protected] Metka Iskra, inž.gradb. 05/72 10 130 05/72 10 102 [email protected] BODOČI UPORABNIK OBJEKTA Javni zavod za upravljanje dediščine in turizem Pivka Kolodvorska 51 6257 Pivka 5 2. ANALIZA STANJA – RAZLOGI ZA ODLOČITEV ZA INVESTICIJO 2.1.OBSTOJEČE STANJE OBJEKTOV V KOMPLEKSU, KI BODO PREDMET INVESTICIJE Kompleks »Park vojaške zgodovine« v celoti leži ob glavni cesti Postojna – Ilirska Bistrica, na vznožju vzpetine Primož. Glavne fasade so obrnjene proti severozahodu, retro fasade pa gledajo v hrib. Trenutno stanje zunanje ureditve povezovalnih poti in zelenih površin nakazujejo spodnje fotografije. 2.1.1. Objekt št. 6 Objekt št. 6 ima naslednjo etažnost: pritličje, 1. in 2. nadstropje ter mansardo. Po umiku JLA iz Slovenije je slovenska vojska objekt več let uporabljala za treniranje enot za spopade v mestu. Objekt je posledično potreben temeljite obnove. Objekt je dvonadstropna nepodkletena masivna zgradba, grajena iz opečnih zidov debeline 50 do 75 cm s kvalitetnim apneno cementnim maltnim vezivom. Temelji so betonski. Okenske in vratne preklade so armiranobetonske. Strešna konstrukcija je iz žaganega smrekovega lesa in je ustrezno dimenzionirana, bila pa je že obnovljena in je v primernem stanju za nadaljnjo uporabo. Večji razponi so premoščeni s trapeznimi vešali. Medetažne konstrukcije so izvedene z betonskimi stropi z opečnimi polnili (monta plošča). Leta 2008 so bila vgrajena nova okna. Slika 2. : Objekt številka 6. 6 2.1.2. Objekt št. 7 Obstoječi objekt št. 7 predstavlja stavbo na JV delu kompleksa PVZ. Objekt ima pritličje, 2 nadstropji ter mansardo, dimenzij 52,11 x 18,97 m s streho je štirikapnico z naklonom 30°. V njem so bili do osamosvojitve Slovenije nastanitveni prostori bivše JLA. Po umiku JLA je bila odstranjena vsa oprema in tehnična sredstva. Objekt ni podkleten, grajen je iz opečnih in kamnitih zidov različnih debelin. Najdebelejši zidovi so dimenzije od 50 cm do 75 cm. Grajen je z apneno cementnim maltnim vezivom. Temelji so betonski. Okenske in vratne preklade so armirano betonske. Strešna konstrukcija je lesena in je bila pred kratkim obnovljena. Izvedena je bila nova kritina ter kleparski izdelki. Nosilni konstrukcijski deli objekta so, glede na starost objekta v dobrem stanju. V objektu so vsi finalni izdelki dotrajani in neuporabni. Iz platoja za objektom je vhod v podzemni rov v obliki črke L, ki je armirano betonske izvedbe. Konstrukcijsko je dobro ohranjen. Služil je tudi kot skladišče razstreliva, zato je v zadnjem delu okoli rova izdelano prezračevanje – prazen prostor. Slika 3: Objekt številka 7. 7 Slika 4: Objekt številka 7, zadnja stran. 2.1.3. Paviljon III Območje, kjer bo postavljen nov Paviljon III, v naravi predstavlja pobočje, ki proti JZ preide v ravno površino. Poleg predvidenega objekta je območje, ki je namenjeno poligonu za vožnjo s tanki in za uprizoritve vojaških ponazoritev. Pozicija stavbe Paviljona III je zaradi zagotavljanja večjega ravninskega prostora locirana v brežino. Območje se smiselno navezuje na preostali del kompleksa PVZ z mostom čez železniško progo. Slika 5: Območje, kjer bo stal Paviljon III. 8 2.1.4. Paviljon A Na parcelah se trenutno nahajajo dotrajani objekti št. 3, 4 in 5, ki že več let niso v uporabi; so prazni, brez oken in vrat. Obstoječe objekte je potrebno porušiti, urediti območje in na njihovem mestu zgraditi nov Paviljon A, namenjen razstavam in predstavitvi večjih eksponatov. Pred izvedbo navedenih posegov je potrebno neuporabne in dotrajane objekte odstraniti. Objekti so izpraznjeni, brez opreme in stavbnega pohištva. Objekti niso priključeni na komunalno infrastrukturo. Slika 6: Objekt številka 4. Slika 7: Objekt številka 5. 9 2.1.5. Rekonstrukcija in razširitev mostu čez železnico Na območju kompleksa PVZ je za prehod čez železniško progo postavljen most. Most je iz armirano betonske konstrukcije, širina mostu je 3,7 m vozne površine oziroma 4,1 m zunanjih dimenzij, vključno z ograjo. Dolžina mostu je 14 m, debelina nosilne konstrukcije je 60 cm. Most je potrebno v okviru operacije razširiti in tako omogočiti prevoz izrednih tovorov (letala, tanki,…) ter zagotoviti varen prehod za pešce. Slika 8: Obstoječi most čez železnico. 2.1.6. Zunanja ureditev Sedanji dostop do opuščenih vojaških objektov, ki se nahajajo na koti cca 554,50 m, pod uvozno potjo v Parku vojaške zgodovine, je mogoč le preko stopnišča. V okviru operacije je predvidena nova dostopna pot do teh parcel in nadaljevanje poti do parkirišča za avtodome jugozahodno od opuščenih vojaških objektov. Teren je apnenčast, zaraščen in strm. Pred izvedbo navedenih posegov je potrebno neuporabne in dotrajane objekte odstraniti. Objekti so izpraznjeni, brez opreme in stavbnega pohištva. Objekti niso priključeni na komunalno infrastrukturo. Na območju predvidene gradnje parkirišča se nahajajo trije objekti, predvideni za rušitev: • objekt A: velikosti 19,50 x 14,20 m, višine 4,20 m oz. sleme h = 7,70 m, etažnosti P, • objekt B: velikosti 11,70 x 5,50 m, višine 3,60 m oz. sleme h = 5,15 m, etažnosti P, • objekt C: gabariti 14,50 x 6,00 m, ruševina. 2 428,25 m2 bruto. Skupna površina objektov neto znaša 253,34 m in Obstoječi zidovi so izvedeni po konfiguraciji terena, zid se v enakomernih kaskadah prilagaja terenu. Višina zidov je različna in sicer so zidovi visoki med 1 m do 4 m. Zidovi so izdelani iz mešanega materiala, kamna in opeke. Površine so grobo ometane, nekatere površine so dekorativno ometane. Zidovi so zaključeni s kapo, ki je izdelana iz vezivnega materiala, t.i. »betonska malta«. Vsi zidovi so ohranjeni starosti primerno. Zaradi prisotnosti vlage in odsotnosti vzdrževanja imajo na več mestih oblogo iz mahu, prav tako na več mestih odstopa omet. 10 Obravnavani so naslednji zidovi: • zelo dotrajani zidovi (tik pred porušitvijo) in so nevarni; • lokalno poškodovani zidovi, ki so še statično stabilni; • nepoškodovani zidovi, delno obnovljeni; • žične ograje; • zidovi ob platoju in zgornjem stopnišču (ob objektih 6 in 7); • zidovi ob spodnjem delu stopnišča (ob objektih 6 in 7); • nižji zid ob dostopni cesti. 3. OPREDELITEV CILJA IN NAMENA INVESTICIJE Cilj investicije so naslednji: • izvedba 1. faze celovite ureditve kompleksa Park vojaške zgodovine (v nadaljevanju PVZ), ki pomeni prvi korak k njegovi preobrazbi v pomembno muzejsko turistično središče, • postaviti novo stavbo – Paviljon A za potrebe muzejskih zbirk, • obnoviti ovoj objekta številka 7 znotraj kompleksa starih pivških vojašnic,delno urediti parkirna mesta in cestno infrastrukturo • prenoviti muzejske eksponate, • postaviti zbirko oklepno artilerijskih sredstev, letal in vojaških plovil, • postaviti atraktivno muzejsko razstavo. Namen investicije je dvojni. Z izvedbo 1. faze vzpostavitve muzejsko-turističnega centra želimo ohraniti zgodovinski spomin na slovensko vojaško zgodovino in slovensko osamosvojitveno vojno ter povečati pestrost turistične ponudbe, tako iz regionalnega kot tudi iz nacionalnega vidika. Uresničitev namena bo izkazana preko doseganja učinkov operacije – izvedbe 1. faze celovite ureditve muzejsko-turističnega središča v opuščenih pivških vojašnicah. Park vojaške zgodovine bo z izvedbo operacije predstavljal: • osrednji nacionalni vojaško-zgodovinski muzejski center, • osrednjo nacionalno muzejsko predstavitev osamosvojitvenega procesa in osamosvojitvene vojne, • pomembno regionalno turistično središče, • pomembno popestritev turistične ponudbe tako iz regionalnega kot iz nacionalnega vidika, • pomembno gospodarsko spodbudo v Notranjsko-kraški regiji. 11 4. UGOTOVITEV RAZLIČNIH VARIANT V skladu z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacija na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06; Uredbe o spremembah in dopolnitvah uredbe o Uredbe o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ Ur.l. RS, št. 54/2010 v nadaljevanju: uredba) mora dokument identifikacije investicijskega projekta vsebovati najmanj varianto »brez« in varianto »z« investicijo. V tem investicijskem dokumentu obravnavamo dve varianti in sicer: - varianto brez investicije, - varianto investicijo s prenovo. 4.1. Varianta BREZ investicije Brez izvedbe investicije bo del kompleksa starih pivških vojašnic prepuščen propadu – s tem bo izgubljena celovitost enega zadnjih ohranjenih kasarniških kompleksov na Slovenskem: • propadel bo del eksponatov iz nacionalne vojaško-zgodovinske dediščine, saj brez izvedbe operacije preprosto ni druge rešitve, ki bi pripeljala do njihove obnove in predstavitve javnosti. • Sloveniji brez izvedbe tega projekta še precej časa ne bo uspelo vzpostaviti nacionalne vojaško-zgodovinske zbirke, ki bi predstavljala pomembno turistično atrakcijo. Pestra vojaška zgodovina je namreč ena glavnih značilnosti slovenskega prostora, ki jo velja izkoristiti tudi kot turistični produkt. • Notranjsko-kraška regija bo s turističnega vidika še naprej ostala izrazito prehodna regija, kjer turisti na poti proti morju obiščejo kvečjemu Postojnsko jamo in se ne zadržijo dlje od nekaj ur. Brez razvoja pestre in atraktivne turistične ponudbe, bo Notranjsko-kraška regija razvojno še naprej nazadovala, v smeri najmanj razvite slovenske regije. • Občini Pivka brez celovite prenove Parka vojaške zgodovine ne bo uspel razvojni preboj na področju turizma. Občina, ki leži v neposredni bližini Postojnske jame, kot ene glavnih turističnih atrakcij na nacionalnem nivoju in skozi katero se vije ena glavnih turističnih magistralnih cest, ki vodi iz notranjosti Evrope proti Kvarnerju, bo dejansko imela od turizma le gnečo na cestah, saj ne bo imela dovolj velike turistične atrakcije, s katero bi zaustavila veliko množico turistov. • Park vojaške zgodovine bo sicer ostal prepoznavno turistično muzejsko središče, vendar bo njegova atraktivnost začela počasi upadati, saj mu ne bo uspel preboj na tuja tržišča, slovensko tržišče pa je zaradi majhnosti močno omejeno. 12 4.2. Varianta Z investicijo Kompleks starih pivških vojašnic bo z izvedbo operacije CUK PVZ – 1. faza delno rešen pred propadom do sedaj ne obnovljenih objektov. S tem bo za prihodnje generacije delno ohranjen eden redkih nespremenjenih kasarniških kompleksov na Slovenskem, ki poleg tega, da s svojo impozantnostjo predstavlja pomembno arhitekturno dediščino območja, nosi tudi veliko zgodovinsko težo, saj se je prav iz teh vojašnic 26. junija 1991 začela agresija Jugoslovanske vojske na pravkar osamosvojeno Republiko Slovenijo: • z izvedbo operacije bo rešen del vojaško tehnične in vojaško-zgodovinske dediščine. Zlasti večji eksponati, ki so danes prepuščeni propadanju, bodo, z obnovo in primerno predstavitvijo, postali vrhunska turistična atrakcija. • Slovenija brez izvedbe operacije, ki predstavlja 1. fazo celovite ureditve kompleksa in brez izvedbe nadaljnjih faz ne bo uspela izkoristiti priložnosti na področju turizma, ki se ji ponuja. Tako bo ostala bela lisa na področju turistične izrabe vojaško-tehnične in vojaško-zgodovinske dediščine enega strateško najpomembnejših območij v Evropi. • Notranjsko-kraška regija bo z izvedbo operacije CUK PVZ – 1. faza delno razširila obstoječe vsebine v okviru parka. Ko bo projekt celovite prenove v celoti zaključen, bomo pridobili turistično atrakcijo, ki bo znatno vplivala na pestrost njene turistične ponudbe. Park vojaške zgodovine bo vplival na prepoznavnost regije in njeno atraktivnost, tako v slovenskem prostoru kot v soseščini. Posebej atraktiven bo za ljubitelje vojaške zgodovine iz vsega sveta. • Občina Pivka bo z izvedbo vseh faz projekta CUK PVZ dosegla razvojni preboj na področju turizma in se dokončno vrisala na turistični zemljevid Slovenije in širše soseščine. Z izvedbo 1. faze bo to delno doseženo. Z vzpostavitvijo muzejsko turističnega centra izjemnih dimenzij, bo lokalna skupnost pridobila razvojno hrbtenico, na katero se bo naslanjal razvoj ostalega, zlasti podeželskega turizma v Občini Pivka. • Park vojaške zgodovine bo z izvedbo celotnega projekta CUK PVZ postal največji muzejsko-turistični center v RS in tudi največji vojaško-zgodovinski muzejski center v tem delu Evrope. Kot tak bo s svojimi zbirkami in atraktivnostjo eksponatov prepoznaven po Evropi in tudi drugod po svetu. Vrhunski turistični produkt bo privlačil množico turistov, ki se pomika iz notranjosti Evrope proti morju in obratno ter privabljal ljubitelje vojaške zgodovine iz celega sveta. Izvedba operacije CUK PVZ – 1. faza bo do določene mere, v skladu z višino investicije, delno pripomogla k dosegu tega cilja. 5. OPREDELITEV VRSTE INVESTICIJE 5.1. Opredelitev vrste investicije V sklopu celovite prenove bo izvedena 1. Faza operacije. Zgrajen bo nov Paviljon A, vključno z zunanjo ureditvijo in novogradnjo ceste in parkirišč ter ureditvijo infrastrukture. Izvedena bo tudi obnova ovoja objekta 7. Z izpeljavo investicij v okviru operacije CUK PVZ – 1. faza bodo dopolnjene obstoječe muzejsko-turistične kapacitete PVZ. Tako bo ohranjen in na ustrezen, poučen način predstavljen del zgodovinskega spomina na slovensko osamosvojitev. S tem bo povečana pestrost turistične ponudbe, ki bo za Notranjsko-kraško regijo, kot eno najmanj razvitih regij, pomenila gospodarsko spodbudo za intenzivnejši razvoj turizma in z njim povezanih dejavnosti v prihodnje. Tako bo nastal celovit kompleks, namenjen ohranjanju in predstavitvi vojaške tehnične in zgodovinske dediščine tega prostora. Kompleks bo odprt za obiskovalce, nudil jim bo muzejski in doživljajski del obiska, na voljo bo tudi gostinska ponudba. 13 Ob upoštevanju že nastalih stroškov za koordinacijo projekta, nakup zemljišč, projektno in investicijsko dokumentacijo, bodo poleg teh izvedena še gradbeno-obrtniška dela, elektro instalacije, strojne instalacije, restavratorsko-konservatorska dela, opremo, nadzor in projektiranje ter informiranje in obveščanje. 5.2. Določitev ravni investicije Investicijska vrednost je bila določena s popisom na podlagi izkušenj pri obnovi in novogradnji podobnih objektov in znaša na dan 13.06.2013: E VREDNOST "CUK" OPERACIJE - 1.FAZA E.1 GRADNJA SKUPNA VREDNOST - izgradnja paviljona A 1.590.000,00 € - cesta in parkirišča, javna razsvetljava, skulptura, hortikultura 530.000,00 € - zunanja ureditev v območju paviljona, ureditev neurejenih površin in sprehajalnih poti, popravilo zidov 250.000,00 € - obnova zunanjosti objekta 7 (začasno služi skladiščenju eksponatov) 140.000,00 € 2.510.000,00 € E.2 NADZOR 40.000,00 € E.3. PRENOVA EKSPONATOV 300.000,00 € E.4. OPREMA 250.000,00 € E.5. PZI PROJEKTI (paviljon in promet in delno zunanja ureditev) IN SPREMEMBA PGD 55.496,00 € E.6. PROJEKTI OPREME (IDZ, PZI) 20.000,00 € E.7. OBVEŠČANJE JAVNOSTI IN PROMOCIJA 58.140,00 € E.8. STROŠKI KOORDINACIJE (JUNIJ 2013 - AVGUST 2015) E.9. DOSEDAJ NASTALI STROŠKI - PGD dokumentacija (cesta, parkirišča in paviljon); izdelava IP; sorazmerni delež IDZ PVZ; OPPN PVZ) - stroški koordinacije do konca meseca maja 2013 1.860,00 € NAKUP ZEMLJIŠČ 65.000,00 € SKUPAJ VREDNOST brez DDV 3.558.000,08 € DDV 20% (na dosedanje stroške) DDV 22% SKUPAJ VREDNOST Z DDV E.11. 85.754,00 € 16.960,00 € - obveščanje javnosti in promocija E.10. 154.790,08 € 17.150,80 € 711.399,92 € 4.286.550,80 € NEUPRAVIČENI STROŠKI NA PROJEKTU neupravičeni brežine ipd. 12.000,00 € SKUPAJ BREZ DDV DDV 22% SKUPAJ Z DDV 12.000,00 € 2.640,00 € 14.640,00 € 14 5.3. Določitev potrebne investicijske dokumentacije V skladu s 4. členom uredbe mora investitor zagotoviti naslednjo investicijsko dokumentacijo: 1 2 3 VRSTA DOKUMENTACIJE dokument identifikacije investicijskega projekta predinvesticijska zasnova investicijski program Potrebno označi 5.4. Potrebna upravna dovoljenja za poseg v prostor Na območju občine Pivka velja Odlok o občinskem prostorskem načrtu Občine Pivka (Ur. l. RS 79/10, 79/11). Za celotno območje kompleksa »Park vojaške zgodovine« velja Odlok o občinskem podrobnem prostorskem načrtu za območje Parka vojaške zgodovine (Ur. l. RS 78/2012). 1 2 3 3.1. VRSTA DOVOLJENJA Potrebno označi Lokacijska informacija Lokacijsko dovoljenje Gradbeno dovoljenje PAVILJON A (skladišče za letala) NI POTREBNO 3.2. PROMET (ceste in parkirišča) 3.3. ZUNANJA UREDITEV 3.4. OBJEKT 7 Datum odločbe, če je že izdana 28.01.2013; pravnomočna 07.02.2013 10.07.2012; pravnomočna 20.07.2012 NI POTREBNO - VZDRŽ. DELA NI POTREBNO VZDRŽ. DELA 6. OPREDELITEV OSNOVNIH ELEMENTOV, KI DOLOČAJO INVESTICIJO 6.1. Strokovne podlage za pripravo DIIP • • • Investitor razpolaga z ovrednotenim popisom del, ki zajema gradbeno-obrtniška dela, elektro dela in strojna dela ter opremo. Investitor bo na izdelan popis pridobil najugodnejšega ponudnika s katerim bo sklenil pogodbo za izvedbo del. Investicija je skladna s Strategijo razvoja Slovenije, kot krovno nacionalno razvojno strategijo, ki izhaja iz načel trajnostnega razvoja in integracije razvojnih politik. Investicijo lahko najdemo med razvojnimi prioritetami in sicer pod točko »Povezovanje ukrepov za doseganje trajnostnega razvoja«, natančneje »Razvoj nacionalne identitete in kulture«, ki pravi: »celostno ohranjati in razvijati kulturno dediščino in jo povezovati s sodobnim življenjem in ustvarjanjem, saj mora družba našega časa prevzeti odgovornost do naravne in kulturne dediščine in v tem izpolniti svoj moralni dolg do prihodnjih generacij.« Investicija je skladna tudi z vsebino Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007 – 2013, ki pravi, da je potrebno v okviru druge 15 • • • • • • razvojne prioritete Slovenija v obdobju 2007-2013 slediti naslednjemu cilju: Ohranjanje in povezava naravnih in kulturnih potencialov za razvoj turizma in rekreacije. Investicija je prav tako skladna z Regionalnim razvojnim programom Notranjsko – kraške regije za obdobje 2007 – 2013, in sicer z ukrepom »Investicije v novo in obstoječo turistično infrastrukturo«. Izvedba investicije Celovita ureditev kompleksa »Park vojaške zgodovine« je osrednji razvojni projekt na področju turizma v občini in je v skladu z Načrtom razvojnih programov občine Pivka za obdobje 2007 – 2013. Prav tako je usklajena z veljavno prostorsko urbanistično dokumentacijo občine Pivka. Predvidena investicija, skupaj z ostalimi potrebnimi investicijami v turistično infrastrukturo na območju Parka vojaške zgodovine, podpira tudi sledeče programe: Načrt razvojnih programov občine Pivka, Regionalni program podeželja za občine Ilirska Bistrica, Pivka in Postojna za obdobje 2007-2013, Strategija turističnega razvoja Notranjsko kraške regije, Nacionalni program razvoja podeželja (podpora celovitim razvojnim programom podeželja), Strategija razvoja turizma Slovenije. Investicija je skladna tudi z razvojno prioriteto Nacionalnega strateškega referenčnega okvira (NSRO 2007-2013) »Razvoj regij«, v katerem prioriteta razvoj regij zagotavlja komplementarne infrastrukturne pogoje, ki temeljijo na iniciativi od spodaj navzgor ter zagotavljajo razvoj in delovanje regij kot učinkovitih, funkcionalnih celot – v tem primeru Notranjsko kraške regije. Skladnost z Nacionalnim programom za kulturo, ki opredeljuje predvsem naslednje javne koristi varstva kulturne dediščine, ki jih projekt podpira: ohranitev dediščine in preprečitev škodljivih vplivov nanjo, predstavljanje dediščine javnosti in razvijanje zavesti o njenih vrednotah, omogočanje dostopa do dediščine ali informacij o njej vsakomur, še posebej mladim, starejšim in invalidom ter vključevanje vedenja o dediščini v vzgojo, izobraževanje in usposabljanje. Investicija je skladna tudi s splošnimi usmeritvami EU regionalne politike, ki poudarja skladen in uravnotežen razvoj regij: Strateške smernice Skupnosti za kohezijo, 2007– 2013 - določajo prioritete EU na področju doseganja ciljev kohezijske politike, to je za doseganje harmoničnega, usklajenega in trajnostnega razvoja po celotni EU. Smernice je potrdil Evropski svet in so komplementarne Integriranim smernicam za rast in delovna mesta. Ena od prioritet Smernic, ki je lahko direktna podlaga za utemeljitev pričujoče operacije. 6.2. Navedba in opis lokacije Kompleks starih pivških vojašnic, ki je predmet projekta oz. investicije, zajema sledeče nepremičnine: 1. Parcele št.: 4102, 4130, 4131/1, 4131/4, 4134, 4135/2, 4137, 4221/6, 4229/10, 4229/13, 4229/16, 4229/2, 4229/4, 4215/7, 4220/4, 4219, 4220/1, 4229/5, 4220/3, 4220/4, 4221/5, 4229/14, 4229/17, 4229/13, 4138, 4215/6, 4221/6, 4215/2 vse k.o. Radohova vas v lasti občine Pivka 2. Parcele št.: 4221/5, 4229/14 in 4229/17 vse k.o. Radohova vas v lasti Krsta Savičića (urejanje brežin) 3. Parcela št. 4138 k.o. Radohova vas v lasti Jožeta Zafrana (ureditev brežin) 16 6.3. Vpliv projekta na okolje Izvedba obravnavane investicije ne bo negativno posegala v okolje, saj se bodo dela izvajala v skladu z veljavno zakonodajo. Odpadni material bo odpeljan na ustrezne deponije. Obnova in novogradnja ne bo povzročila dolgotrajnih negativnih učinkov na okolje. Zgolj v času obnove so predvidene povečane ravni hrupa na območju gradnje, začasno povečano bo tudi onesnaževanje zraka s prašnimi delci. Prav tako ni predvidenih drugih stranskih učinkov na okolje. 6.4. Organizacija in kadri Po zaključku investicije bo Občina Pivka predala kompleks v upravljanje občinskemu javnemu zavodu - Javni zavoda za turizem Pivka. V javnem zavodu so v enoti Park vojaške zgodovine predvidene tudi nove zaposlitve. 6.5. Terminski plan izvedbe investicije Aktivnosti priprave investicije za celovito ureditev kompleksa »Park vojaške zgodovine« že potekajo. Izdelana je projektna dokumentacija, pridobljena so gradbena dovoljenja. Občina Pivka je ustanovila javni zavod »Zavod za turizem Pivka«, ki bo prevzel upravljanje kompleksa po zaključku operacije. Po izdaji odločbe o izvedbi investicije bodo izvedeni javni razpisi in sklenjene pogodbe z najugodnejšimi izvajalci del. V nadaljevanju pri izvedbi del predvidevamo naslednjo časovnico: ─ izvedba razpisnega postopka za izbiro izvajalca del (do oktober 2013), ─ izvedba razpisnega postopka za izbiro izvajalca nadzora (do oktober 2013), ─ izvedba razpisnega postopka za izbiro izvajalca opreme in postavitve razstav (december 2013), ─ izvedba gradbenih del (oktober 2013 – julija 2015), ─ izvajanje nadzora nad gradnjo (oktober 2013 – avgust 2015), ─ izvedba razstav (oktober 2014 – junij 2015) Do konca meseca avgusta 2015 bo objekt po opravljenem pregledu in odpravi morebitnih pomanjkljivosti, predan investitorju. 17 Predviden potek aktivnosti je podrobneje razviden iz terminskega plana v nadaljevanju. leto 2013 leto 2014 leto 2015 dela OKVIRNI TERMINSKI PLAN IZVAJANJA AKTIVNOSTI PRI PRIPRAVI PROJEKT izveden "Celostna ureditev kompleksa “Park vojaške zgodovine" 1. FAZA a do maj 2013 Zap. št. Jan. Febr. Mar. Apr. Maj Jun. Jul. Avg. Sept. Okt. Nov. Dec. Jan. Febr. Mar. Apr. Maj Jun. Jul. Avg. Sept. Okt. Nov. Dec. Jan. Febr. Mar. Apr. Maj Jun. Jul. Avg. Sept. Aktivnost A B SPLOŠNO PROJEKTNA DOKUMENTACIJA PGD UPRAVNI POSTOPEK B.1. GRADBENA DOVOLJENJA (GD) B.2. B.3. B.4. PRAVNOMOČNOST GRADBENIH DOVOLJENJ SPREMEMBA GRADBENEGA DOVOLJENJA ZA PAVILJON A PRAVNOMOČNOST SPREMEMBE GRADBENEGA DOVOLJENJA C INVESTICIJSKA DOKUMENTACIJA C.1 IZDELAVA INVESTICIJSKEGA PROGRAMA C.2 VLOGA ZA PRIDOBITEV SREDSTEV IN PRIDOBITEV ODLOČBE D RAZPISNE DOKUMENTACIJE D.1 POŠILJANJE RAZPISNE DOKUMENTACIJE V PREGLED IN POTRDITEV NA MK D.2 PRIPRAVA RD IN IZVEDBA POSTOPKA ODDAJE JN ZA NADZOR, IZBOR IZVAJACA NADZORA D.3 PRIPRAVA RD IN IZVEDBA POSTOPKA ODDAJE JN ZA GRADNJE, IZBOR IZVAJALCA DEL D.4. PRIPRAVA RD IN IZVEDBA POSTOPKA ODDAJE JN ZA PROJEKTIRANJE, IZBOR PROJEKTANTA - DOPOLNITEV GRADBENEGA DOVOLJENJA D.5. PRIPRAVA RD IN IZVEDBA POSTOPKA ODDAJE JN ZA OPREMO, IZBOR IZVAJALCA DEL D.6 PRIPRAVA RD IN IZVEDBA POSTOPKA ODDAJE JN ZA OBNOVO EKSPONATOV, IZBOR IZVAJALCA OBNOVE E.1 GRADNJA 1 2 3 4 - Paviljon A - cesta in parkirišča - PROMET - objekt 7 - zunanja ureditev poti in parka E.2. PRIDOBITEV UPORABNIH DOVOLJENJ oz. PRIMOPREDAJA 1 2 - cesta in parkirišča - PROMET 3 - objekt 7 (uporabno dovoljenje ne bo izdano - investicijsko vzdrževalna dela) - Paviljon A - zunanja ureditev poti in parka (ne bo uporabnega dovoljenja - dela za katere ni potrebno gradbeno, posledično uporabno dovoljenje) 4 E.3. NADZOR E.4. PRENOVA EKSPONATOV E.5. OPREMA E.6. PZI PROJEKTI E.7. PROJEKTI OPREME (IDZ, PZI) E.8. OBVEŠČANJE JAVNOSTI IN PROMOCIJA E.9. STROŠKI KOORDINACIJE E.10. DOSEDAJ NASTALI STROŠKI x x 6.6. Obseg in specifikacija naložbe - sta določena na osnovi popisa del. 6.7. Okvirni plan financiranja Viri financiranja za Celostno ureditev kompleksa Parka vojaške zgodovine v Pivki bodo predvidoma naslednji: VIRI FINANCIRANJA PO STALNIH CENAH v EUR NA DAN 13.06.2013 LETO 2013 2014 2015 OBČINSKI PRORAČUN DRŽAVNI PRORAČUN (MIZKŠ) EVROPSKA SREDSTVA 63.350,00 € 53.099,00 € 300.892,00 € 479.115,00 € 326.996,00 € 1.852.979,00 € 200.726,00 € 153.605,00 € 870.430,00 € SKUPAJ 417.340,00€ 2.659.090,00 € 1.224.761,00 € 18 7. UGOTOVITEV SMISELNOSTI IN MOŽNOSTI IZDELAVE PREDINVESTICIJSKE ZASNOVE OZIROMA INVESTICIJSKEGA PROGRAMA Določitev rokov za izdelavo: PREDINVESTICIJSKE ZASNOVE, ki prikaže predlog izbora variante z navedbo; • meril za izbor, • utemeljitve izbora. INVESTICIJSKEGA PROGRAMA (se izdeluje samo za izbrano varianto) • utemeljitve izbora. Primer: AKTIVNOST ODGOVORNA SLUŽBA Priprava PIZ Občina Pivka Potrditev PIZ Občina Pivka Priprava IP RRA Notranjsko-kraške regije, d.o.o. Potrditev IP Občina Pivka ODGOVORNA OSEBA Tanja Avsec Občinski svet Občine Pivka dr. Dunja Mahne mag. Alenka Volk Občinski svet Občine Pivka ROK Junij 2013 Junij 2013 Junij 2013 Junij 2013 Priprava dokumentacije za dovoljenje za poseg v prostor Upravno dovoljenje za poseg v prostor Oddaja del (javni razpis, podpis pogodbe) Občina Pivka Metka Iskra 19 September 2013 8. PRILOGE Dokumentu identifikacije investicijskega projekta prilagamo: Priložena dokumentacija: že pridobljena gradbena dovoljenja za Paviljon A (do sedaj skladišče za muzejske eksponate), ceste in parkirišča - Z izvedbo 1. faze v okviru operacije CUK PVZ bodo dopolnjene obstoječe muzejsko turistične kapacitete PVZ. Tako bo ohranjen in na ustrezen, poučen način predstavljen del zgodovinskega spomina na slovensko osamosvojitev. S tem bo povečana pestrost turistične ponudbe, ki bo za Notranjsko-kraško regijo, kot eno najmanj razvitih regij, pomenila gospodarsko spodbudo za intenzivnejši razvoj turizma in z njim povezanih dejavnosti v prihodnje. Po predvidevanjih, ki jih nakazujejo projekcije narejene v ta namen, bo rast števila obiskovalcev naraščala v povprečju za 5% letno. Ob zaključku operacije, ko bo na voljo ponudba, ki bo vključevala muzejski in doživljajski del, se pričakuje skokovit porast števila obiskovalcev. Število 60.000 obiskovalcev naj bi park dosegel v letu 2025 in ga po tem trajno dosegal. Ogled muzejskih zbirk bo mogoč skozi vse leto. 9. VIRI IN LITERATURA • • • • • • • PUBLIKACIJA PVZ Doris Komen Arhiv PVZ http://www.slovenskavojska.si/ Uradni list RS, št. 52/2012 z dne 9. 7. 2012 (http://www.uradnilist.si/1/objava.jsp?urlurid=20122209) NACIONALNI PROGRAM ZA KULTURO 2012–2015 (Osnutek), http://www.arhiv.mk.gov.si/fileadmin/mk.gov.si/pageuploads/Ministrstvo/Drugo/aktualno/ 2011/Osnutek_NPK_november_2011_.pdf http://www.retecivica.trieste.it/triestecultura/new/pdf/Henriquez_27_4r.pdf http://www.parkvojaskezgodovine.si/Informacije.aspx Pivka, 13.06.2013 20
© Copyright 2024