EVROPSKO TERITORIALNO SODELOVANJE – ETS Hermina Golob SVLR, Urad za evropsko teritorialno sodelovanje Lipica, 27. oktober 2011 SVLR – Urad za evropsko teritorialno sodelovanje 9 programov: - 4 programe čezmejnega sodelovanja (z Avstrijo, Madžarsko, Hrvaško in Italijo) - Jadranska pobuda - INTERREG IVC - Finančni mehanizem EGP - Norveški finančni mehanizem - Švicarski prispevek EU ETS 2007 – 2013 8.7 mrd € evrov (2.5% sredstev kohezijske politike) • 52 čezmejnih programov (5,6 mrd €) • 13 transnacionalnih (1,8 mrd €) • medregionalno INTERREG IVC in 3 programi Urbact II, Interact II and ESPON (445 mio €) Knjiga: European territorial cooperation – building bridges between people Portal s programi in projekti: KEEP Knowledge and expertise in European Programmes ČEZMEJNI PROGRAMI ERDF in IPA 2007 - 2013 SLOVENIJA – čezmejno sodelovanje 2007 – 2013 EU (ERDF) Nacionalna SKUPAJ 241.554.661 44.072.472 285.617.133 Slovenija - Italija 116.206.931 20.507.105 136.714.036 Slovenija - Avstrija 67.111.477 11.843.203 78.954.680 Slovenija - Madžarska 29.279.283 6.613.874 35.893.157 Slovenija - Hrvaška 28.956.970 5.108.290 34.055.260 EU ETS 2014-2020 (1) Finančni okvir: 11,7 mld € (povečanje za 34,5 % in predstavlja 3,1% vseh sredstev kohezijske politike) Splošna načela: 1. 2. 3. 4. Krepitev partnerstev in upravljanja na različnih ravneh Skladnost z zakonodajo EU in nacionalno zakonodajo Krepitev načela enakih možnosti in ne-diskriminacije Vzpodbujanje trajnostnega razvoja Strategija EU2020: tri prednostna področja, 5 glavnih ciljev, tematske prednostne naloge “Result Based Management” EU ETS 2014-2020 (2) EZTS – Evropsko združenje za teritorialno sodelovanje 16 ustanovljenih, 21 v pripravi Makroregije Pobuda s strani Sveta EU Namen: priprava strategij in presoja projektov za financiranje iz različnih virov NADALJNI KORAKI EU 2012-2013: sprejem novega paketa zakonodaje 2014 naprej: veljavnost in priprava programov SLOVENIJA – ETS: nov 11 - jan 2011: priprava analize obstoječih programov na ravni SVLR in ministrstev jan 11 – jan 12: vsebinska in strateška priprava na bodoče programsko obdobje SLOVENIJA- IZKUŠNJE 2007-2013 • dolgotrajen proces usklajevanja z nekaterimi programskimi partnerji, priprave dokumentov in vzpostavitve sistema izvajanja • dodatna administrativna bremena (pravila, zahteve uredb EU in nacionalnih predpisov) • princip vodilnega partnerja je zahteven, vendar dosega cilje programov • težave partnerjev pri poročanju (upravičeni izdatki in kontrola) • relativno majhen obseg sredstev in uspešno izvajanje programov ⇒ premalo poudarka ETS na vseh ravneh • omejeni človeški resursi ⇒ ni v zadostni meri zagotovljena trajnost pridobljenih znanj in izkušenj SLOVENIJA – IZZIVI ETS 2014-2020 • Priprava stališč glede vloge Slovenije in njenih institucij v programih ETS (koordinacija med resorji, regionalnimi agencijami in lokalnimi skupnostmi) alokacija dodeljenih sredstev na nacionalni ravni geografska območja administrativa usposobljenost za prevzemanje pristojnosti • Izboljšanje sodelovanja in pretoka informacij z EK, programskimi partnerji in nacionalnimi institucijami glede pomena in rezultatov izvajanja programov ETS • Zmanjšanje administrativnih bremen na podlagi možnih poenostavitev, ki jih predvideva predlog uredb • Na podlagi skupno določenih, merljivih rezultatov in indikatorjev pripraviti strategije in programe, ki dajo jasne odgovore kaj želimo doseči, kakšno je začetno stanje in kako bo realizacija programov prispevala k strategiji EU2020 Naknadno vrednotenje INTERREG III Vsebine programov so preveč splošne glede na razpoložljive vire V večini programov so določene prednostne naloge brez jasnega cilja kaj naj bi program spremenil na prednostnih nalogah Programi so redko povezani s širšim kontekstom oz. razvojnim potrebam, ne obstajajo širše strategije ali pa so te strategije nejasne Princip izvajanja programov “od zgoraj navzdol” Vrste sprememb: 1. INTEGRALNI PRISTOP: določitev skupne identitete 2. INVESTICIJE (v širšem smislu): zapolnjevanje vrzeli z investicijami v fizično, ekonomsko in socialno infrastrukturo, človeški kapital, pripravo projektov in iskanje rešitev za skupne izzive 3. POLITIKE IN UPRAVLJANJE: izboljšanje kapacitet in koordinacija upravljanja ter krepitev zmogljivosti na regionalni ravni Hvala za pozornost!