Innledning §1 Hjemmel Med hjemmel i lov 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa, nytt kapittel 3 i forskrift til opplæringsloven om ”individuell vurdering i grunnskolen og i vidaregåande opplæring” av 01.08.2009 og rundskriv 07-2005 fra Utdanningsdirektoratet ”Om ordensreglement i grunnskoler og videregående skole”, har Randaberg kommune fastsatt forskrift om felles ordensreglement for grunnskolene i Randaberg. §2 Formål Randabergskolene er arbeidsplass for både barn, unge og voksne. Sammen har vi ansvar for at denne arbeidsplassen skal være et trivelig og trygt sted. Vi må kunne ta hensyn til hverandre, og vi må kunne stole på hverandre. Forskriften om ordensreglement for skolene i Randaberg er et virkemiddel for å nå denne målsettingen og sikre alle elever rett til et godt fysisk og psykososialt miljø som fremmer helse, trivsel og læring. Alle i skolesamfunnet skal få muligheten til å gjøre en god jobb. Forskriften tar utgangspunkt i at offentlig grunnskoleopplæring er en rettighet for barn og unge, og at elevene ønsker å bruke sine positive ressurser til å bidra til å nå målet om et godt skolesamfunn for alle. §3 Virkeområde Forskriften gjelder alle kommunens grunnskoler. Hver skole skal, med utgangspunkt i den kommunale forskriften, utarbeide lokale ordens- og trivselsregler (heretter kalt: skolens ordensregler) som inneholder regler for adferd og hvilke sanksjoner som benyttes ved brudd på reglene, tilpasset skolen. Den kommunale forskriften kan ikke fravikes. Forskriften inneholder regler for orden og oppførsel, hvilke tiltak som skal iverksettes overfor elever som bryter reglementet og regler for prosedyrer når slike saker skal behandles. Grunnlag for vurdering i orden og oppførsel er knyttet til i hvilken grad eleven opptrer i tråd med kommunalt ordensreglement og skolen ordensregler. Elever og foreldre skal årlig få tilsendt kommunens felles ordensreglement og skolens ordensregler og skrive under på at disse er lest. Eleven har en rekke rettigheter i henhold til opplæringsloven og forskriften til opplæringsloven når det gjelder medvirkning til utformingen av skolesamfunnet. Slike bestemmelser er ikke en del av ordensreglementet og blir derfor ikke nærmere behandlet her. Ordensreglene gjelder for elevene i skoletiden (inkludert SFO) og på skolens område, det vil si i alle typer undervisningslokaler, fellesrom og utearealer, samt på skoleveien. Reglene gjelder også når elven har undervisning andre steder enn på skolens område, Randaberg kommune, Postboks 42, 4096 Randaberg Tlf. 5141 4100 / Fax. 5141 9696 Epost [email protected] Sammen skaper vi den grønne landsbyen for eksempel i prosjekter, på leirskole, studieturer, ekskursjoner og ved arrangementer på kveldstid i skolens regi. II Regler og sanksjoner §4 Regler for orden og oppførsel Eleven skal…  vise hensyn og respekt for andre i ordbruk og væremåte (forskrift til opplæringsloven §3-5).  møte presis, gjøre skolearbeid til avtalt tid, ha med rett utstyr og holde arbeidsro (forskrift til opplæringsloven §3-5).  holde skolens område inne og ute rent og ryddig.  ta vare på skolens, egne og andres eiendeler. Hver enkelt har selv ansvar for egne verdisaker.  bruke sykkelhjelm når de er på sykkeltur i skolens regi. Det er forbudt med…  mobbing, diskriminering, vold eller rasisme (opplæringsloven §9a-3).  krenkende ord eller handlinger (opplæringsloven §9a-3).  snus, tobakk og rusmidler (forskrift om miljørettet helsevern i barnehage og skoler §18).  farlige gjenstander som kan benyttes til å skade andre eller andre ulovlige gjenstander. Det gis unntak for tilfeller der det er avtalt med lærer eller leder på skolen (forskrift til opplæringsloven §12-1).  fusk på prøver eller andre vurderingssituasjoner. Uten særskilt tillatelse har elever ikke lov til…  å gå utenfor skolens område.  å spise snop på skolen.  å bruke rulleskøyter, rullebrett, rullesko, sparkesykkel o.l. i skoletiden.  å ta frem eller bruke digitale håndholdte enheter.  å kaste snøball. §5 Tiltak ved brudd på ordensregler Alle tiltak skal være slik at elevene forstår hvilke regler som er brutt og hvorfor skolen må reagere på dette. Eleven skal, hvis mulig, gis anledning til å gjøre opp for seg. Eleven skal få anledning til å forklare seg før det blir tatt avgjørelse om refsing (opplæringsloven §2-9). Det kan bare ilegges sanksjoner som følger av opplæringsloven, forskrift til opplæringsloven eller kommunalt ordensreglement / skolens ordensregler (se tiltak nedenfor). Sanksjonene skal stå i rimelig forhold til bruddet på ordensreglementet / ordensreglene og iverksettes så nær regelbruddet i tid som mulig. Dette gjelder både for tiltak ut i for forskriften for ordensreglement i Randabergskolen og for skolens ordensregler. 2 Elever plikter å overholde ilagte sanksjoner. Ved manglende overholdelse kan det ilegges nye sanksjoner. Skolen kan kreve at foreldre henter beslaglagte gjenstander. Ved hærverk på skolens bygninger og/eller eiendeler kan eleven bli gjort erstatningsansvarlig. Foresatte er erstatningsansvarlige etter skadeerstatningslovens §12 for inntil kr. 5.000,-. Randaberg kommune kan benytte følgende tiltak ved brudd på ordensreglementet:  Muntlig/skriftlig advarsel eller irettesettelse fra en av skolens ansatte.  Anmerkning.  Melding til eller samtale med foresatte.  Pålegge elever oppgaver for å gjøre opp for/utbedre forvoldte skader.  8.-10. trinn – Ved fusk kan prøve/innlevering bli vurdert til karakteren 1 (en).  Tilstedeværelse på skolen før eller etter skoletid (parade/gjensitting).  Avgrensning av hvor eleven kan oppholde seg på skolens område (f.eks. måtte sitte inne i friminutt o.l.).  Beslaglegge ulovlige eller forstyrrende gjenstander (herunder også mobiltelefoner o.l.).  Kontakte politiet ved svært alvorlige situasjoner.  Anmelde straffbare forhold til politiet.  8.-10. trinn – Gi nedsatt karakter i orden / oppførsel (forskrift til opplæringsloven §3-5).  Vise bort elev fra undervisningen for enkelttimer, resten av dagen eller for 8.-10. trinn for inntil 3 dager (opplæringsloven §2-10). Herunder går også hjemsendelse fra turer/ekskursjoner i skolens regi.  Foreta midlertidig eller permanent gruppe eller skolebytte (opplæringsloven §210). Sanksjonene er å betrakte som uttømmende. De tre siste punktene er å anse som enkeltvedtak. Følgende sanksjoner / refsingstiltak kan ikke benyttes:  Fysisk refsing (opplæringsloven §2-9).  Krenkende handlinger (opplæringsloven §2-9).  Kollektive refsingstiltak. Det er bare de elevene som har gjort seg skyldige i regelbrudd som kan refses. Dette er et grunnleggende prinsipp i all lovgiving (rundskriv Udir-7-2005 ”Om ordensreglement i grunnskoler og videregående skoler). III Saksbehandling §6 Generelt Behandling av brudd på ordensreglementet følger reglene i opplæringslovens §2-9, 4. ledd, §2-10, 2. ledd, §8-1, 3. ledd, §9a-3, 3. ledd, forskrift til opplæringsloven §3-5, samt saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven herunder kap. III-IV om enkeltvedtak. Enkeltvedtak er en avgjørelse som treffes under utøving av offentlig myndighet (her: rektor), og er bestemmende for rettighetene eller pliktene til en eller flere bestemte private personer (her: elever). Etter forvaltningsloven skal enkeltvedtak være skriftlige og kunne påklages. 3 Ved sanksjoner som ikke er enkeltvedtak gjelder følgende saksbehandlingsregler:  Skolen plikter å påse at saken er så godt opplyst som mulig, og at avgjørelsen treffes på et grunnlag som er forsvarlig etter sakens art og karakter.  Eleven skal så vidt mulig varsles og forelegges relevante opplysninger i saken med mulighet til å uttale seg før avgjørelsen treffes. I alvorlige saker skal foresatte kontaktes. Varselet kan gis muntlig, men ved avgjørelser av særlig betydning skal begrunnelsen normalt gis skriftlig.  Alle avgjørelser skal begrunnes. Begrunnelsen skal gis samtidig med underretningen om avgjørelsen til eleven, med mindre særskilte forhold vanskeliggjør dette. Begrunnelsen kan gis muntlig, men ved avgjørelser av særlig betydning skal begrunnelsen gis skriftlig. IV Ikrafttredelse §7 Ikrefttredelse Forskriften trer i kraft fra 1. oktober 2012. 4