«MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «UTLANDSADRESSE» Vår ref.: 2013/5086 -‐ 53850/2013 Deres ref.: «REF» Dato: 04.09.2013 Fordeling av spillemidler til Den lokale kulturelle skolesekken i kommunene for skoleåret 2013/2014 Ved kongelig resolusjon av 09.04.2013 ble overskuddet fra Norsk Tipping AS til kulturformål
fordelt. I år vil kr 200 mill gå til lokale tiltak. Av dette blir kr 143 mill fordelt via
fylkeskommunene for tiltak i grunnskolen og kr 55 mill kroner for tiltak i videregående
skoler.
Midlene til fylkeskommunene for tiltak i grunnskolen blir fordelt med
fordelingsnøkkelen som har vært brukt siden 2003, der det er tatt hensyn til elevtall,
geografiske avstander og kulturell infrastruktur. Midlene til videregående opplæring er
fordelt etter en fordelingsnøkkel som blant annet tar hensyn til elevtall.
Østfold Fylkeskommune ble tildelt kr 10.363.842. Av dette skal kr 2.873.236 til den
videregående skolen og kr 7.490.606 til grunnskolen. 1/3 av det som skal til grunnskolen skal
direkte til kommunene, dvs kr 2.500.000. Dette brevet viser den videre fordeling pr. kommune,
og hvilke forutsetninger som ligger til grunn for tildelingen av midlene. Vi minner om at det fra og
med skoleåret 2010/2011 foreligger en ny fordelingsnøkkel som varslet i brev av 11.12.2009.
Denne fordelingsnøkkelen oppdateres hvert år med antall elever og antall skoler.
I Stortingsmelding nr 8 (2007-2008) ble det åpnet for at kommunene selv kan få direkte
tildeling av spillemidler. I Østfold er det en samarbeidsavtale med alle kommunene om samarbeid om
Den kulturelle skolesekken.
Østfold kulturutvikling Postadresse: Dokka 3 A Kontoradresse: Dokka 3 A, Kråkerøy Telefon: 69 30 14 30 E-‐post: [email protected] Internett: www.kulturutvikling.no Org.nr.: 988 616 281 2 1. Målsetting for Den kulturelle skolesekken
Styringsdokumentet for Den kulturelle skolesekken er St.meld.nr. 38 (2002-2003) Den
kulturelle skolesekken med den tilhørende innstillingen Innst. S. nr. 50 (2003-2004), og
St.meld.nr 8 (2007-2008).
Målene for Den kulturelle skolesekken skal være:
• å medvirke til at elever i skolen får et profesjonelt kunst- og kulturtilbud
• å legge til rette for at elever i skolen lettere skal få tilgang til, gjøre seg kjent med og utvikle
forståelse for kunst- og kulturuttrykk av alle slag
• å medvirke til å utvikle en helhetlig innlemming av kunstnerlige og kulturelle uttrykk i realiseringen av
skolens læringsmål.
Den kulturelle skolesekken skal utformes og vurderes ut fra følgende prinsipper:
• Varig ordning. Den kulturelle skolesekken skal være en varig ordning for elever i
skolen.
• For alle elever. Den kulturelle skolesekken skal favne om alle elever i grunnskolen og
den videregående opplæringen, uavhengig av hvilken skole de går på og hvilken
bakgrunn de har.
• Realisere mål i læreplanverket. Innholdet i kunst- og kulturtilbudene i Den kulturelle
skolesekken skal medvirke til å realisere skolens mål slik de kommer til uttrykk i den
generelle delen i læreplanverket og i de ulike læreplanene.
• Høy kvalitet. Elevene skal møte profesjonelle kunst- og kulturtilbud med høy
kunstnerlig kvalitet.
• Kulturelt mangfold: Den kulturelle skolesekken skal omfatte ulike kunst- og
kulturuttrykk med røtter i et mangfold av kulturer og fra ulike tidsperioder.
• Bredde: Både musikk, scenekunst, visuell kunst, film, litteratur og kulturarv skal være
representert i Den kulturelle skolesekken. Det skal være variasjon i formidlingsmåtene.
• Regularitet: Elevene skal sikres et regelmessig tilbud på alle klassetrinn.
• Samarbeid kultur - skole: Arbeidet med Den kulturelle skolesekken skal skje i et godt
samarbeid mellom kultur- og opplæringssektoren på alle nivå. Det skal sikres god
forankring og tid til planlegging i skolen.
• Rollefordeling kultur - skole: Opplæringssektoren har ansvaret for å legge for- og
etterarbeid pedagogisk til rette for elevene, mens kultursektoren har ansvaret for
kulturinnholdet i Den kulturelle skolesekken og for å informere om innholdet i god tid.
• Lokal forankring og eierskap: Den kulturelle skolesekken må forankres lokalt, i den
enkelte skolen, kommunen og fylket. Dette sikrer lokal entusiasme og gir rom for
mange lokale varianter, slik at alle skal kunne kjenne eierskap til Den kulturelle
skolesekken.
3 2. Fordeling til kommunene i Østfold for skoleåret 2013/ 2014
Etter kontakt med sekretariatet for Dks, er det avklart at spillemidler er ”overførbare” det vil si
at kommunene kan beholde et overskudd for bruk i senere år. Det fylkeskommunen må påse
er at det foreligger en plan for bruken av midlene. For å holde oversikt over midler til disposisjon i
hver enkelt kommune, lages en oversikt hver høst når revisorrapportene er levert.
Fordeling av midlene er gjort etter ny fordelingsnøkkel utarbeidet av Utdanningsdirektoratet. Tallene
for elever og skoler er hentet fra grunnskolens informasjonssystemer august 2013. Østfold kommunale
grunnskole er ikke tatt med i tallene.
Kommune
Halden
Nøkkel hele
Ant elever Ant skoler
landet
3524
13 0,00494119
Utbetales til
bankkonto
Ny nøkkel
Østfold
10,23015837
Beløp til
fordeling
255 754
5315.05.15128
0,00506704
10,49070965
262 268
6118.05.53001
Moss
Torderød 78
Steinerskolen
122
Sarpsborg
3679
13
6446
20
0,0084336
17,46080042
436 520
1090.07.29540
Fredrikstad
Child int school 89
Steinerskolen
187
Hvaler
9440
32
0,01278448
26,46878006
661 720
5122.05.77167
459
3
0,00085267
1,765352364
44 134
7050.06.18947
189
410
60
646
708
1
1
1
4
3
0,00031345
0,00049289
0,00020871
0,0011645
0,00105484
0,648965923
1,020461614
0,432120022
2,410956336
2,183915383
16 224
25 512
10 803
60 274
54 598
1050.07.01329
1050.07.20382
1050.07.60538
1140.07.00739
1135.07.00147
Askim
Steinerskolen 91
Eidsberg
Skiptvet
Rakkestad
1880
8
0,0028064
5,810326546
145 258
1100.07.00284
1389
516
991
7
2
4
0,00224775
0,00073895
0,00144461
4,653705877
1,529906531
2,990893048
116 343
38 248
74 772
1020.07.00029
1160.07.00024
1050.07.99000
Råde
Rygge
Buen 57
Våler
Hobøl
874
2003
3
6
0,00118961
0,00258627
2,462957395
5,354563664
61 574
133 864
1014.07.20661
1080.07.00839
620
628
3
3
0,00098339
0,00098988
2,035989497
2,049437304
50 900
51 236
1083.07.00019
1064.07.03100
Østfold totalt
34462
127 0,04830022
100
Både offentlige og private skoler
Ikke Østfold fylkeskommunale grunnskole (registrert som 1 skole i Fredrikstad)
Data hentet fra Grunnskolens informasjonssystem 04.09.2013
2 500 000
Aremark
Marker
Rømskog
Trøgstad
Spydeberg
Midlene blir utbetalt etter at rapportene er levert inn, det vil si oktober 2013, med følgende betingelser/
kommentarer. Østfold kulturutvikling vil overføre tilskuddet til kontonr som vist i tabellen over. Dersom
tilskuddet skal overføres til en annen konto ber vi om at kommunen gir melding om dette innen
01.10.2013.
4 • Kommunene må ha en lokal plan for ”Den kulturelle skolesekken”. Planene skal vise
hvordan kommunene tilrettelegger for, og selv bidrar til Den kulturelle skolesekken. Nye planer og
rulleringer må være Østfold kulturutvikling i hende 15. mai 2014.
Kommunenes planer vurderes i henhold til målsettingene for Den kulturelle skolesekken jf
pkt. 1 og 3 i dette brevet.
• Rapporteringen skjer nå elektronisk via KSYS. Her skal det rapporteres på genre og
antall elever pr genre, samt bruk av midler pr produksjon og annen finansiering enn
spillemidler. Fristen for skoleåret 2013/2014 er 23.09.2014.
Vi minner om at innen 23.september 2013 skal rapport for skoleåret 2012/ 2013 være registrert.
• Bruken av tildelte spillemidler må fremdeles attesteres av revisor og sendes til Østfold
kulturproduksjon. Kommuner som mottar over kr 100.000 av spillemidlene, er ansvarlige for at
renteinntektene av de tilskuddene de mottar tilfaller formålet. Dette gjelder kommunene Halden,
Moss, Sarpsborg, Fredrikstad, Askim, Eidsberg og Rygge. For kommuner som mottar under kr
100.000 av spillemidlene, er det et ønske, men ikke et krav om at renteinntektene tilfaller formålet.
Revisor må også bekrefte dette. Frist for revisors rapport er 1.oktober.
• Dersom ikke kommunen kan dokumentere bruken av tildelte midler kan Østfold
fylkeskommune ved Østfold kulturutvikling kreve å få tilbakeført hele eller deler av
tildelte beløp, eller holde tilbake spillemidler til revisorattestert regnskap foreligger. Tilbakeførte
midler vil da inngå i neste års tildeling og omfordeles etter samme fordelingsnøkkel som ny
tildeling.
• Husk å sette av på bundet driftsfond de pengene som ikke er brukt pr 31.12. Disse skal
benyttes i vårsemesteret. Sjekk også om det står igjen penger på bundet fond fra tidligere.
Disse skal brukes til den lokale kulturelle skolesekken.
• Tilskuddet/utbetalingen gis med forbehold om rett til innsyn fra fylkeskommunen og
fylkesrevisor.
I tildelingsbrevet fra Kultur- og Kirkedepartementet er følgende punkter presisert som bruken
av midlene:
• Nyskaping og utvikling av tilbud skal prioriteres.
• Tilskuddet til Den kulturelle skolesekken skal brukes til mer kunst og kultur til
skoleelevene, og fylkeskommunen har ansvar for at Den kulturelle skolesekken kommer
alle elevene i fylket til gode. Midlene kan ikke anvendes til administrasjon, herunder
regnes også kompetanseheving, turnèlegging, nettverkssamlinger, kulturtorg og lignende
(Kreativ Arena).
• Den kulturelle skolesekken skal være et tillegg til eksisterende satsinger på skole-, kunst- og
kulturområdet og ikke erstatte eksisterende tiltak eller satsinger som blir finansiert av
andre.
• Arbeidet med Den kulturelle skolesekken skal være politisk forankret i fylkeskommunen og
må være bygget på samarbeid og nettverk med kommunene, samarbeid mellom kultur- og
skolesektoren på fylkesnivå og med kulturinstitusjoner regionalt og nasjonalt. Det er
ønskelig at representanter fra aktuelle høyskoler og kulturinstitusjoner er involvert i
samarbeidet. (Gjennom Faglig råd for Dks i Østfold og nettverket for kommunale
kulturkontakter)
• Om samarbeid og forankring sies det i tildelingsbrevet: Den lokale forankringen skal være
sentral i satsingen. Som skoleeier har kommunene (for grunnskolen) og fylkeskommunen
(for videregående opplæring) ansvaret for å forankre Den kulturelle skolesekken i tråd
med læreplanværet. Fylkeskommunen må legge til rette for dette.
5 4. Særskilte satsningsområder i Den kulturelle skolesekken i 2012/ 2013
I tildelingsbrevet er det også sagt noe om særskilte satsningsområder:
• Kulturelt mangfold skal være et markant og gjennomgående trekk ved norsk kulturpolitikk
gjennom den prosessen som startet med Mangfoldsåret 2008. Fylkeskommunen har
ansvar for at det blir formidlet tilbud lokalt og regionalt som viser at Norge er preget av
kulturelt mangfold. Slik kan Den kulturelle skolesekken medvirke til å øke elevenes
kunnskap om og respekt for kulturelt mangfold som en positiv dimensjon ved det norske
samfunnet.
• Regjeringen la i 2011 fram Meld St. 10 (2011-2012)Kultur, inkludering og deltaking for
Stortinget. Det er et overordnet mål å sikre at personer med nedsatt funksjonsevne skal
ha lik tilgang og anledning til å delta i kulturlivet som andre, både som publikum og
som aktive deltakere. For å nå denne målsettingen bør hensynet til elevers ulike
forutsetninger og behov tas med i planlegging, utforming og gjennomføring av Den
kulturelle skolesekken. Departementet ber fylkeskommunen vurdere hvordan
utforming og gjennomføring av Den kulturelle skolesekken kan tilpasses en
sammensatt elevgruppe med ulike behov, også medregnet elever med nedsatt
funksjonsevne.
• Samiske kunst- og kulturuttrykk og samisk kulturarv skal være en integrert del av Den
kulturelle skolesekken. Det er en særlig utfordring å styrke kunnskapen om det samiske
hos dem som har ansvaret for Den kulturelle skolesekken i fylkene i Sør- Norge. I tiltak
som innebærer formidling av samisk kultur, bør fylkeskommunen eller kommunen ha
kontakt med opplæringsavdelingen i Sametinget.
• For å styrke den språklige identiteten til elevene, er det viktig at fylkeskommunene har et
språkpolitisk perspektiv i den videre utviklingen av Den kulturelle skolesekken. Det er et
mål å styrke både norsk språk generelt og nynorsk spesielt. Det er derfor ønskelig med et
visst tilbud på nynorsk også for elever med bokmål som hovedmål.
• Kultursektoren vil spille en viktig rolle i markeringen og feiringen av 200-årsjubileet for
den norske Grunnloven i 2014. Det oppfordres til at fylkeskommunen tar dette med i
planleggingen av Den kulturelle skolesekken i årene som kommer slik at
grunnlovsjubileet kan gjenspeiles i skolesekkprogrammet. Det styrende temaet for
jubileet skal være demokratiets betydning og utfordringer i vårt samfunn og
betydningen av bredt engasjement og deltakelse i hele spekteret av demokratiets
institusjoner. For videre informasjon om overordnede føringer for jubileet vises det til
arbeidet til Stortingets hovedkomité for grunnlovsjubileet.
• Høsten 2013 innføres ny kulturskoletime for elever på 1.-4. trinn i grunnskolen. Timen skal gi et
kunst- og kulturtilbud i tillegg til de ordinære skolefagene. Departementet legger til grunn at dette vil gi
kulturskolene og aktører som arbeider med tilbud fra Den kulturelle skolesekken en anledning til å
samarbeide om innhold og gjennomføring.
6 5. Mer informasjon fra Østfold kulturutvikling
Dette brevet og tildelingsbrevet fra Kirke- og Kulturdepartementet, er lagt ut på nettstedet til
Østfold kulturutvikling/ Den kulturelle skolesekken: ostfold.ksys.no
Ønsker du mer informasjon om rapportering og innholdet i Dks i Østfold, kontakt koordinatoren
for Dks Johannes Hafnor, telefon 957 95 573/ 69 30 14 30, epost: [email protected].
Ønsker du mer informasjon om utregningen av tildelte midler i Østfold, kontakt konsulent
Marit Ysterud Bergsland, telefon 414 61 846/ 69 30 14 30, epost: [email protected].
Planer og revisorbekreftelser sendes pr epost til: [email protected], eller til:
Østfold kulturutvikling
Dokka 3 A
1671 Fredrikstad
Lykke til med arbeidet! Med hilsen Dokumentet er elektronisk godkjent av Johannes Hafnor Leder for turnéavdelingen Marit Ysterud Bergsland konsulent