HANDLINGSPLAN för Eksjö kommuns skolor gällande tobak, alkohol och andra droger Upprättad november 2011 INNEHÅLLSFÖRTECKNING HANDLINGSPLAN GÄLLANDE TOBAK, ALKOHOL OCH ANDRA DROGER FÖR EKSJÖ KOMMUNS SKOLOR............................................................................................................... 3 Policy.................................................................................................................................................................... 3 Målsättning.......................................................................................................................................................... 3 FRÄMJANDE OCH FÖREBYGGANDE STRATEGI............................................................................... 3 ÅTGÄRDER VID MISSTANKE OM ALKOHOL- OCH DROGANVÄNDNING ........................... 4 ÅTGÄRDER VID KONSTATERAD TOBAKSANVÄNDNING........................................................... 5 ÅTGÄRDER VID KONSTATERAD ALKOHOLPÅVERKAN.............................................................. 5 ÅTGÄRDER VID KONSTATERAD NARKOTIKAPÅVERKAN......................................................... 5 ÅTGÄRDER VID DROGINNEHAV, FÖRSÄLJNING/LANGNING AV DROGER ..................... 6 ELEVSKÅP ........................................................................................................................................................... 6 BILAGOR .............................................................................................................................................................. 6 Bilaga 1 - Främjande och förebyggande strategier i Eksjö kommun.......................................................... 6 Främjande alla ............................................................................................................................................ 6 Förebyggande ............................................................................................................................................. 7 Förskolan/lågstadiet.................................................................................................................................. 7 Mellanstadiet............................................................................................................................................... 7 Högstadiet................................................................................................................................................... 7 Gymnasiet................................................................................................................................................... 7 Övrig samverkan:....................................................................................................................................... 7 Bilaga 2 - Socialtjänstlagen kap 14, 1 § [Anmälningsskyldighet då barn far illa] ...................................... 8 Bilaga 3 - Offentlighets- och sekretesslag 10 kap 27 § [Generalklausul om intresseavvägning]............. 8 Bilaga 4 - Gymnasieförordningen kap 6 § 23-24 ........................................................................................... 8 Bilaga 5 – - Visitering av elevskåp - Regeringsformen 2 kap 6 §................................................................ 8 Bilaga 6 - Alkohollagen kap 3 7 § [Förbud för underåriga m fl att bedriva försäljning] ........................ 9 Bilaga 7 - Narkotikastrafflagen 1 § [Narkotikabrott] .................................................................................... 9 Bilaga 8 - Tobakslag (1993:581) ..................................................................................................................... 10 HANDLINGSPLAN 3/11 Handlingsplan gällande tobak, alkohol och andra droger för Eksjö kommuns skolor Policy • Verksamhet i skolans regi är fri från alkohol och alla typer av droger 1). • Barn och ungdomar är tobaksfria under uppväxtåren. • Det är lätt att få hjälp att sluta använda alkohol, tobak och andra droger. • Skolans arbetsmiljö är främjande för elevernas trivsel, hälsa och välmående. Målsättning • Förhindra bruk/missbruk av tobak, alkohol och droger. • Förebygga ohälsa, tillbud och olyckor till följd av tobak-, alkohol- och droganvändning. • Medvetandegöra ungdomar och föräldrar om konsekvenserna av användning av tobak, alkohol och alla typer av droger. Främjande och förebyggande strategi 1) • Skolans främjande och förebyggande arbete sker i en miljö präglad av respekt för varandras åsikter, med utrymme för att ställa frågor och uttrycka tankar. • Skolans arbete för en drogfri miljö är väl känt av alla, genom att det presenteras i samband med introduktionsdagar för personal, när elever börjar på skolan och vid föräldramöten. Arbetet genomsyrar verksamheten (se bilaga 1). • Eleverna får kontinuerligt kunskaper, vägledning och stöd att välja en drogfri livsstil. • Föräldrarna får, i samarbete och dialog med skolan/socialtjänst, insikt om betydelsen av den vuxnes inställning och förhållningssätt avseende droger. • Drogpositiva bilder, texter och symboler är förbjudna i skolan. • Arbetet är förankrat i gällande lagstiftning och kommunens styrdokument. • Rektor ansvarar för att de förebyggande strategierna följs. Med droger avses i denna text: narkotika, läkemedel, dopingpreparat och lösningsmedel HANDLINGSPLAN 4/11 Åtgärder vid misstanke om alkohol- och droganvändning 1. Vid misstanke om alkohol- och droganvändning kontaktas elevhälsan och rektor (benämns ER i texten) omgående. 2. ER bedömer informationen och tar in relevanta fakta: • • • • • Vem/vilka är misstänkta för att ha brukat droger? Vilka är symtomen? När och var har iakttagelserna gjorts? Kan andra orsaker uteslutas? Övrigt ex. finns flera personer som kan ha gjort iakttagelsen. 3. Vårdnadshavare och elev, alternativt myndig elev, kontaktas omgående och delges informationen samt kallas till möte med rektor och skolsköterska alternativt kurator. Om möjligt ska eleven först själv få tillfälle att tala med sina vårdnadshavare. Är elev myndig krävs samtycke till kontakt med förälder, vilket bör eftersträvas. 4. Mötet med elev och vårdnadshavare ska ske samma dag. Skolan delger misstanken. Elev och vårdnadshavare ges samtalsutrymme. Skolan informerar om drogpolicyn samt om Socialtjänstens ansvar för utredning och behandling. Elev och vårdnadshavare uppmanas uppsöka Socialtjänsten samma dag. Hjälp med detta ska erbjudas. Handlingsplan upprättas avseende skolgång. Rektor beslutar om eventuell tillfällig avstängning. 5. Elev och vårdnadshavare informeras om skolans anmälningsplikt. Anmälan till Socialtjänsten i elevens folkbokföringskommun görs vid misstanke om eller oro för att han eller hon far illa genom att använda droger eller om elev erkänner missbruk. Rektor kontaktar polis. Är eleven myndig och det handlar om intagande av narkotika eller svårare missbruk av alkohol görs en anmälan till socialtjänst. Anmälan görs i första hand av rektor ev. i samverkan med elevhälsa eller annan personal. SoL kap. 14 § 1 (se bilaga 2). 6. Elev som misstänks använda alkohol/narkotika tas från undervisning/praktik och återgår till skolarbete dagen efter om inte rektor beslutat om andra lösningar. Om drogmissbruk bekräftas ska praktiken avbrytas. Eleven ska erbjudas stöd och hjälp att informera praktikplatsen om situationen. 7. ER samverkar med Socialtjänsten, elev och vårdnadshavare kring hur detaljerad handlingsplan upprättas. Samtycke inhämtas från elev och vårdnadshavare gällande informationsutbyte mellan socialtjänst-skola och elevhälsa-skola. 8. ER ansvarar för ett uppföljande samtal med elev, vårdnadshavare samt eventuell berörd myndighet senast en månad efter det första mötet. 9. Om eleven inte medverkar till urinprovtagning och/eller samtal med socialtjänsten kvarstår misstanken. Eleven ska då följas upp med täta samtal med utsedd från ER. 10. I det fall vårdnadshavare och elev själva vill lämna urinprov utan socialtjänstens inblandning kan de vända sig till vårdcentralen på eget initiativ. HANDLINGSPLAN 5/11 Åtgärder vid konstaterad tobaksanvändning 1. Upptäcker skolpersonal att någon, elev eller personal, använder tobak på skolans område informeras berörd person om att tobaksförbud gäller på området. 2. Upptäcker skolpersonal att barn/ungdom under 18 år använder tobak kontaktar handledare/mentor vårdnadshavarna samt informerar skolsköterska. 3. Barn/och ungdomar som använder tobak erbjuds kontakt hos skolsköterska. 4. Om skolpersonal upptäcker langning eller otillåten försäljning av tobak gör rektor en polisanmälan. Åtgärder vid konstaterad alkoholpåverkan 1. Åtgärder enligt ovan vid misstanke om alkohol- och droganvändning. 2. Alkoholpåverkad elev ska omedelbart tas från undervisningen, avvisas från skolan och omhändertas på ett betryggande sätt, för omyndig elev efter kontakt med vårdnadshavare. Omyndig elev hämtas av vårdnadshavare i skolan. Om vårdnadshavare ej kan hämta sitt barn kontaktas socialtjänst. Polis kan vara behjälplig vid avvisning från skolan om behov finns. Även för myndig elev eftersträvas en kontakt med vårdnadshavare efter medgivande av eleven själv. 3. Att inneha alkohol på skolan är inte tillåtet. Alkoholhaltiga drycker som påträffas på skolan omhändertas och förverkas av polis i de fall eleven är under 20 år. Elevens förälder kontaktas. Även för myndig elev eftersträvas en kontakt med förälder. 4. Obligatoriskt samtal med kurator. Åtgärder vid konstaterad narkotikapåverkan 1. Åtgärder enligt ovan vid misstanke om alkohol- och droganvändning. 2. Narkotikapåverkad elev ska omedelbart tas från undervisningen, avvisas från skolan och omhändertas på ett betryggande sätt, för omyndig elev efter kontakt med vårdnadshavare. Polis kan vara behjälplig vid avvisning från skolan om behov finns. Även för myndig elev eftersträvas en kontakt med vårdnadshavare efter medgivande av eleven själv. 3. Då narkotikaanvändning är en kriminell handling ska en polisanmälan göras, omgående, av rektor. Polisen bedömer om drogtest ska ske. 4. Obligatoriskt samtal med kurator. HANDLINGSPLAN 6/11 Åtgärder vid droginnehav, försäljning/langning av droger 1. Åtgärder enligt ovan vid misstanke om alkohol- och droganvändning. 2. Då droginnehav och försäljning/langning är en kriminell handling görs utan dröjsmål en polisanmälan av rektor. Elevskåp 1. Elevskåp är skolans egendom vilket eleverna ska upplysas om, då de skriver på mottagandet av skåpsnyckel. Vid misstanke om bruk/hantering av alkohol eller andra droger ska rektor beordra att eleven själv öppnar elevskåpet. Om eleven vägrar har rektor rätt att öppna skåpet tillsammans med annan personal. (se bilaga 5). Bilagor Bilaga 1 - Främjande och förebyggande strategier i Eksjö kommun Främjande alla • • • • • • • • • • • • • • • • • • Trygg skolmiljö – gemensam värdegrund Goda sociala relationer Goda studieresultat Stimulera hög närvaro i skolan Elevhälsoarbete Jag – stärkande undervisning SET Örebros preventionsprogram (ÖPP) Lägerskola God dialog/samverkan med vårdnadshavare Rökförbud på skolans område Skolans elevassistenter Skolavslutningsaktivitet – drogfritt Fritidsgårdar Sambuf Föreningsverksamhet Områdespolis Skolkyrkan HANDLINGSPLAN 7/11 Förebyggande Förskolan/lågstadiet • • • • • Föräldrarollen – förebild Hälsobesök förskoleklass Betona att föräldrarnas inställning har betydelse Komet- föräldrautbildning Diskussionsfrågor till föräldramöte – Komet – SET Mellanstadiet • • • • • • Hälsobesök åk 4 Föreläsning – nätanvändning Sex: samlevnadssamtal Droginformation Föräldrarnas inställning har betydelse DUO-kontrakt mot tobak Högstadiet • • • • • • • • • • • DUO-kontrakt mot tobak Hälsobesök åk 8 Gemensamhetsdag för åk 7 År 7 föräldramöte – socialtjänst och polis deltar, information kring nätanvändning och sociala medier Skolkyrkan – relationsdag Drogvaneundersökning åk 7-9 Besök ungdomsmottagning Undervisning i Biologi – SO Ht åk 8 – föräldramöte droger Don’t drink and drive åk 9 Vuxenvandring Gymnasiet • • • • • • • • Föräldramöte åk 1 – föräldraansvar, föreläsning Mia Börjesson Hälsobesök åk 1 Åk 1 – dopning Information – ungdomsmottagning på gymnasiet Vett och etikett åk 3 Föreläsning tobak – droger Don’t drink and drive åk 2 Drogvaneundersökning åk 2 Övrig samverkan: - Information till socialtjänst/polis vid kännedom om festplan Kampanjer – Tänk om Socialtjänst och elevhälsan – råd, stöd, föräldrautbildning Samarbete socialtjänst, polis – innan kriminell handling HANDLINGSPLAN 8/11 Bilaga 2 - Socialtjänstlagen kap 14, 1 § [Anmälningsskyldighet då barn far illa] ”Var och en som får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd bör anmäla detta till nämnden. Myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdom samt andra myndigheter inom hälso- och sjukvården, annan rättspsykiatrisk undersökningsverksamhet, socialtjänsten och kriminalvården är skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd. Detta gäller även dem som är anställda hos sådana myndigheter.( ….) Myndigheter, befattningshavare och yrkesverksamma som anges i andra stycket är skyldiga att lämna socialnämnden alla uppgifter som kan vara av betydelse för utredning av ett barns behov av skydd.” Bilaga 3 - Offentlighets- och sekretesslag 10 kap 27 § [Generalklausul om intresseavvägning] ”Utöver vad som följer av 2, 3, 5 och 15-26 §§ får en sekretessbelagd uppgift lämnas till en myndighet, om det är uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse som sekretessen ska skydda.” Bilaga 4 - Gymnasieförordningen kap 6 § 23-24 23 § Om syftet med åtgärder enligt 22 § inte uppnås eller om elevens uppförande kan antas inverka skadligt på andra elever eller det finns andra särskilda skäl, får eleven stängas av från undervisningen helt eller delvis under högst två veckor av terminen eller förvisas från kommunens eller landstingets gymnasieskola för en viss tid, dock högst tre terminer utöver den termin när beslutet meddelas. (….) 24 § Fråga om avstängning eller förvisning avgörs av styrelsen för utbildningen. Om det bedöms nödvändigt med hänsyn till risken för andra elever och skolans personal får rektor, i avvaktan på att styrelsen skall avgöra ett ärende om avstängning eller förvisning, besluta att med omedelbar verkan interimistiskt avstänga en elev. Ett beslut om interimistisk avstängning gäller till dess ärendet prövats av styrelsen, dock längst under två veckor. Bilaga 5 – - Visitering av elevskåp - Regeringsformen 2 kap 6 § JO-utlåtande: Visitering av elevskåp är förenligt med Regeringsformen 2 kap 6 §. Elevskåp är inte att betrakta som slutna förvaringsutrymmen. Skolan har möjlighet att visitera elevskåp. Villkor för skåpens användning ska meddelas eleverna i förväg. Detta vill säga att skolan har tillåtelse att gå in i skåpen, då skolan tydligt, genom underskrivna kontrakt, har låtit gälla att skåpen är skolans tillhörighet. HANDLINGSPLAN 9/11 Bilaga 6 - Alkohollagen kap 3 7 § [Förbud för underåriga m fl att bedriva försäljning] Den som är under 20 år eller som har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken får inte bedriva försäljning av alkoholdrycker. [1999:1001] 8 § [Ungdomar under 20 år, berusade, langare]] Vid detaljhandel med spritdrycker, vin och starköl får varor inte säljas eller annars lämnas ut till den som inte har fyllt 20 år. Motsvarande gäller vid detaljhandel med öl och servering av alkoholdrycker i fråga om den som inte har fyllt 18 år. Alkoholdrycker får inte lämnas ut till den som är märkbart påverkad av alkohol eller annat berusningsmedel. Alkoholdrycker får inte lämnas ut om det finns särskild anledning anta att varan är avsedd att olovligen tillhandahållas någon. Den som lämnar ut alkoholdrycker skall förvissa sig om att mottagaren har uppnått den ålder som anges i första stycket. 9 § [Förbud mot langning m m] Det är förbjudet att som ombud eller på därmed jämförligt sätt anskaffa alkoholdrycker till den som enligt 8 § inte har rätt att få sådan vara utlämnad till sig. Det är också förbjudet att i annat fall än som avses i 4 kap. 2 § andra stycket 1, 2 och 4-7 i större omfattning tillhandagå annan med att anskaffa alkoholdrycker. [2008:366] Spritdrycker, vin eller starköl får inte överlämnas som gåva eller lån till den som inte har fyllt 20 år. Öl får inte överlämnas som gåva eller lån till den som inte har fyllt 18 år. [2001:414] Andra stycket gäller inte när någon bjuder på en alkoholdryck för förtäring på stället. Spritdrycker, vin eller starköl får dock inte bjudas den som inte fyllt 20 år, om det med hänsyn till den bjudnes ålder och omständigheterna i övrigt är uppenbart oförsvarligt. Detsamma gäller i fråga om öl beträffande den som inte fyllt 18 år. [2001:414] Bilaga 7 - Narkotikastrafflagen 1 § [Narkotikabrott] Den som olovligen överlåter narkotika, framställer narkotika som är avsedd för missbruk, förvärvar narkotika i överlåtelsesyfte, anskaffar, bearbetar, förpackar, transporterar, förvarar eller tar annan sådan befattning med narkotika som inte är avsedd för eget bruk, 5. bjuder ut narkotika till försäljning, förvarar eller befordrar vederlag för narkotika, förmedlar kontakter mellan säljare och köpare eller företar någon annan sådan åtgärd, om förfarandet är ägnat att främja narkotikahandel, HANDLINGSPLAN 10/11 eller innehar, brukar eller tar annan befattning med narkotika döms, om gärningen sker uppsåtligen, för narkotikabrott till fängelse i högst tre år. Bilaga 8 - Tobakslag (1993:581) ”1 § På grund av de hälsorisker och olägenheter som är förbundna med bruk av tobak och exponering för tobaksrök meddelas i denna lag bestämmelser om - begränsning av rökning i vissa lokaler och utrymmen samt på vissa områden utomhus,” ”2 § Rökning är förbjuden 1. i lokaler som är avsedda för barnomsorg, skolverksamhet eller annan verksamhet för barn eller ungdom samt på skolgårdar och på motsvarande områden utomhus vid förskolor och fritidshem, 2. i lokaler som är avsedda för hälso- och sjukvård, 3. i lokaler som är avsedda för gemensamt bruk i bostäder och inrättningar med särskild service eller vård, 4. på färdmedel i inrikes kollektivtrafik eller i lokaler och andra utrymmen som är avsedda att användas av den som reser med sådana färdmedel, 5. i restauranger och på andra serveringsställen, utom när servering sker utomhus, 6. i andra lokaler än sådana som avses i 1-5 när en allmän sammankomst eller en offentlig tillställning som avses i 2 kap. 1-3 §§ ordningslagen (1993:1617) anordnas och i lokaler som är avsedda att användas av den som deltar i sammankomsten eller tillställningen, samt 7. i andra lokaler än sådana som avses i 1-6 om allmänheten har tillträde till lokalerna. Lag (2004:485).” Den enskilda enheten måste avgöra vilket område som utgör skolgård etc. Det är mycket viktigt att man gjort detta klart och att korrekt information nått alla i skolan eller fritidsgården. 7 § Den som i egenskap av ägare eller på annan grund disponerar över en lokal, ett annat utrymme eller ett område utomhus som omfattas av någon av bestämmelserna i 2….. svarar för att bestämmelserna följs. Om någon trots tillsägelse röker där rökning inte är tillåten, får denne avvisas. Lag (1994:98). HANDLINGSPLAN 11/11