Forskningspolitik och Internationalisering

Hur påverkas forskning, utbildning och
innovation av den accelererande
internationaliseringen?
Martin A. Wikström, Tillväxtanalys
[email protected]
Upplägg
1. Tillväxtanalys
2. Världens forsknings- och innovationslandskap i
förändring
3. Internationalisering pågår
4. Nationell nivå och internationalisering
5. Exemplet Indien
6. Lärosätenas förhållningssätt till internationellt
samarbete
7. Slutord
Tillväxtanalys
• Primär målgrupp - Regeringskansliet där
Näringsdepartementet är huvudman
• 60 anställda. Huvudkontor i Östersund, verksamhet i
Stockholm, Brasilia, Bryssel, New Delhi, Peking, Tokyo
och Washington DC
Uppdrag: kunskap för hållbar tillväxt i
hela landet
• Utvärdera och analysera svensk tillväxtpolitik
• Förvalta och utveckla statistik och analysverktyg
• Genomföra utlandsbaserad omvärldsanalys och
bevakning och främja internationellt erfarenhetsutbyte
Bl.a.
Forskningspolitik
Innovationspolitik
Utbildningspolitik
Världens forsknings- och
innovationslandskap i förändring
USA dominerar fortfarande men nya länder
utvecklas snabbt
Fördelning FoU-utlägg (2007)
USA
Japan
Kina
EU-27
Övriga
Världens FoU utlägg (2007) = $1107 000 miljarder
Ett sargat USA
• Fortfarande dominerande inom FoU/I men…
– Bara fyra av de tio största företagen som fick patent i USA 2009 var
amerikanska företag
– World Economic Forum rankar USA som nr 48 när det gäller kvalitén på
undervisningen i matematik och naturvetenskap
– Mycket stor heterogenitet
• Utredningar visar att investeringar i forskning och utbildning är
lönsamt
• Ett flertal åtgärder för att stärka konkurrenskraften
– USA bör vara bäst på innovation
– Attrahera och behålla fler utländska studenter, ingenjörer och forskare
– Satsningar på att förbättra matematik och
naturvetenskapsundervisningen i grund- och gymnasieskola
– Fler strategiska satsningar
– Starkare grundforskning
Internationella studenter och kompetensförsörjning
• Attrahera fler, lättnader för att få stanna
• Ca 700 000 utländska studenter i USA/år – Genererar
$18,8 miljarder/år
• Mycket stor andel studeranden från:
– Kina (18,5%)
– Indien (15,2%)
– Sydkorea (10,4%)
Brasilien
• Forskning, utbildning och innovation prioriterade
– Skickar ut ett stort antal studenter på olika former av utbyten
• Stärka Brasiliens internationella inflytande och
ekonomiska styrka
• Internationellt samarbete har starka drag av
teknikinhämtning och nätverksbyggande
Kompetensförsörjning i Brasilien
Antalet utexaminerade PhDs ökar kraftigt
(Ca 12 000)
Brist på välutbildad arbetskraft generellt
Kina
• Snabb ekonomisk utveckling från början byggd på låga
arbetskraftskostnader
• Stark tilltro till forskning och vetenskap
• Forskning i syfte att uppnå ekonomisk utveckling och
nytta
Universiteten
Omfattande internationella samarbeten
• Formella avtal viktiga
• Ett sätt att höja den egna nivån och prestigen
• Ca 160 svensk-kinesiska avtal idag (75% ingångna
sedan 1999)
• Kina sänder ut flest studenter i världen som också
återkommer i högre grad än tidigare
– Program för att få forskare att återvända
Internationella samarbeten
• Samarbeten måste bidra till Kinas uppsatta mål
• Aktiv identifiering av samarbetsländer
– Tidigare mest de stora forsknings- och industrinationer
– Förbättrad processer i relation till strategiska områden,
syften och mål
Indien - FoU/I-investeringarna domineras
av staten (75%), och ökar
40000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
19
95
19 -9 6
96
19 -9 7
97
19 -9 8
98
19 -9 9
99
20 -0 0
00
20 -0 1
01
20 -0 2
02
20 -0 3
03
20 -0 4
04
20 -0 5
05
20 -0 6
06
20 -0 7
07
-0
8
R&D (Rs, Crore)
35000
1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
R&D as % of GDP
9,45 miljarder USD =
57 miljarder SEK
Internationalisering pågår
Andel internationella forskningsartiklar
Källa: Royal Society
Ett företags globala aktiviteter
HQ
”Sticky regions”
Stanford, 1902
Stanford, 2005
Ett subjektivt perspektiv för en blivande student
2014
1982
…men hur rörliga är svenska studenter?
Större individuella möjligheter (för en del) ?
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Var ska jag studera?
Har jag råd med att studera utomlands?
Vinner jag något på det?
Var vill jag jobba/forska/leva?
När vill jag flytta på mig igen?
Tål min karriär det?
Fungerar det med familjen?
Fungerar det med välfärdssystemen?
….
Internationella campus
•
•
•
•
•
Ekonomiska skäl
Marknadsföring inklusive studentrekrytering
Profilering
Samarbeten
Forskningsskäl
• New York University i …Abi Dabi och snart i Shanghai
• Yale i…Singapore
• Duke University i Singapore och snart i Kunchan
svårt att få att fungera hållbart
”The Global University”
Campus i Storbritannien, Kina och Malaysia
• Utbildning på alla nivåer
• Forskning vid samtliga campus
• Komplementär forskning i de olika länderna
• Mobilitet är prioriterat
Förhållningssätt till internationaliseringen
Länderna bekymrade över konkurrenskraften
• Bred kompetens inom forskning eller inom strategiska områden?
• Hur ska vi samarbeta internationellt? När behövs strategiska
åtgärder?
• Kan FoU/I utföras på nya sätt?
• Attraktionskraft för företag
• Kapitalförsörjning
– Allt mer internationell
• Kompetensförsörjning
– Förstärkt utbildning hemma, rekrytering och ändringar i regelverk
• Globala utmaningar
– Samarbete krävs
Något att brottas med:
Världen blir alltmer internationell men styr- och
regelsystemen är alltjämt nationella eller regionala
Exemplet Storbritannien
- Strategiskt tänkesätt
• Avsevärda ekonomiska problem på senare år
• Frysning av offentliga FoU-investeringar (motsvarar -10
till -15% över mandatperioden)
• Signaler om att forskning, utbildning och innovation är
viktigt för landets globala konkurrenskraft
• Integrerat och strategiskt arbetssätt med olika typer av
åtgärder utförda av olika aktörer i samarbete
• Samordnad internationell marknadsföring och proaktivt
alliansbildande
Exemplet life sciences
• Nya vägar för forskning och innovation där utbildning ofta är integrerad
• Sammanvävningar av grundforskning och klinisk forskning
• Åtgärder för att attrahera, utveckla och belöna individer och företag
– Lättnader i immmigrationsreglerna för högt kvalificerade individer
– Skattelättnader för företag
• Utbildningssatsningar inom vårdsektorn och akademin
• Certifieringar av utbildningar i biologi
• Dialog med arbetsgivare om den högre utbildningen
Globaliseringen är på agendan
• internationella samarbeten, utbyten och partnerskap vad gäller
forskning och utbildning ökar
• Myndigheter är aktiva i att utveckla internationella strategier och
samarbeten
• Många lärosäten är mer strategiskt aktiva i sin verksamhet
• Den internationella konkurrenssituationen blir allt tydligare
Många provinser, delstater och regioner är mycket
större än Sverige (på många sätt)
Fokus för nationellt utvecklade samarbeten bör
vara på både regioner
och nationer
Olika sorter prioriteringssystem kräver förarbete
vid samarbete
• Kunskap och förståelse om motpartens drivkrafter för investeringar i
forskning, utbildning och innovation är centralt
• Kultur- och språkbarriärer tar tid att övervinna
• Flera av de nya snabbväxande ekonomierna uppvisar starka ”topdown”-tendenser i sina prioriteringsmekanismer
Ett avsevärt förarbete krävs för att identifiera gemensamma
intressen och former för samarbeten
För svenska aktörer kan ibland motpartens beslutsoch styrstrukturer ses som hierarkiska och rigida
• Sveriges svårigheter i att avsätta stora resurser för individuella
samarbeten kan tolkas som en ovilja att binda sig
En flexibilitet hos de svenska aktörerna krävs vid utvecklingen
av samarbeten. Dialog behövs för att öka förståelsen
Behöver medel avsättas för utveckling av internationella
samarbeten med prioriterade länder
Sampubliceringar
2000-2010
Institution
Lund Universitet
Uppsala Universitet
KTH
Stockholm Universitet
Karolinska Institutet
CTH
Göteborgs Universitet
Umeå Universitet
Karolinska
universitetssjukhuset
Linköpings Universitet
Institut
TATA Institute of Fundamental Research
(TIFR)
Panjab University
Delhi University
Indian Institute of Technology (IIT)
Banaras Hindu University (BHU)
Bhabha Atomic Research Center (BARC)
Indian Institute of Science (IISc)
SN Bose National Center of Basic Science
Indian Institute of Statistics
All India Medical Institute (AIIMS)
Andel
24%
22%
15%
15%
7%
4%
4%
3%
Antal
487
429
308
308
147
76
72
53
2%
2%
41
32
Antal
Andel
278
272
243
159
137
135
58
27
22
18
19%
19%
17%
11%
9%
9%
4%
2%
2%
1%
Studentflöde från Indien
260 000 Indier studerar utomlands – primärt i
USA, Storbritannien och Australien
Antal studenter
4000
3500
3000
2500
ansökningar
2000
antagna
uppehållstillstånd
1500
1000
500
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
År
Enkät - Lärosätenas syn
• Indien ses som viktigt av många svenska lärosäten
– Omvittnat duktiga studenter
• Många har samarbeten på forskarnivå
• Vissa har utbytesprogram
• Olika strategier – en del mindre lärosäten är proaktiva
• Den nya avgiftsmodellen är en utmaning
–
–
–
–
Stipendier
Krav på professionalisering av mottagandet
Rekrytering
Administrativa hinder
Studentmobilitet är sannolikt viktigt för
framtida forskningssamarbeten
Arbetar lärosätena strategiskt eller allmänt
understödjande vad gäller internationella
relationer?
• Resultat visar på avsevärda skillnader
– Ämnesmässigt strategiskt
– Geografiskt strategiskt
– Enbart understödjande av enskilda forskningsgruppers internationella
samarbeten
Större
lärosäte
Specialiserat
lärosäte
Regionalt
lärosäte
? Lärosätets roll
?
?
?
?
?
brett … specialiserat
Internationellt…nationellt…regionalt
Kopplingar till andra aktörer…lärosäten…företag…
Vad betyder en examen från lärosätet
Vilka studenter och forskare vill vi ha
Vad rekryterar vi studenter till?
•
•
•
•
•
Europa?
Sverige?
Lärosäte X?
Vilka är konkurrenterna?
Varför ska studenten komma till oss?
– På vilket sätt är vi ”positivt annorlunda”?
– Kreativt? Innovativt? Interaktivt?
Hur rekryterar vi?
• Förstå drivkrafterna
– Anställbarhet i hemlandet
– Möjlighet till arbete i studienationen
• Utveckla partnerskap, nätverk, hitta komplementariteter
• Utarbeta samverkansmodeller med företagen
– Svenska företag i Kina efterlyser kvalificerad kompetens med
erfarenhet från Sverige
•
•
•
•
•
•
Marknadsföring av lärosäten tillsammans
Utnyttja synergier med Sverigefrämjandet
Certifierade agenter
Studentmässor kan ibland vara värdefulla
Sociala medier
ALUMNI - Ett gott rennomé är kanske ännu mer centralt i framtiden
Kvalitet och professionalitet i hela mottagandet
•
•
•
•
Högkvalitativa utbildningar
Arbetsmarknadsanknytning
Engelska
Det praktiska mottagandet bör bli ännu bättre
– Visumhantering, bankkonton m.m.
– Bostäder
– Introduktionsprogram
– Uppföljning
• Ekonomiska stödpaket
• Arbetsmarknads- och immigrationsfrågor
Slutkommentarer
• Internationaliseringen bör, rätt utnyttjad, innebära fördelar för ett
öppet samhälle som det svenska.
• Olika nationer ser internationellt samarbete som viktigt av olika skäl
• Formaliserade samarbeten och avtal på olika nivåer (från
lärosätesnivå till nationella) bör vara betydelsefulla för såväl
forsknings- som utbildningssamarbeten.
• På svensk nationell nivå bör fokus vara på både nationer och
regioner i andra länder
• Utformningen av samarbeten med aktörer med andra styrsystem och
grund för investeringar i forskning, utbildning och innovation måste få
ta tid
•
Forskningsfinansiärerna och andra aktörer behöver uppvisa en
avsevärd flexibilitet för att kunna hantera de skillnader som finns vad
gäller arbetssätt och prioriteringar
• Studentmobilitet är betydelsefullt för framtida forskningssamarbeten
• Utbyggnad av resurser för studentmottagande och professionalitet i
detsamma är centralt för alla lärosäten med internationella studenter
• Organisering och resurser i utlandet är betydelsefullt, inte minst för
studentrekrytering
• Internationellt samarbete bör bli alltmer integrerat i den normala
verksamheten