Razpolaganje s stvarnim
premoženjem občine in
novosti na področju
javnega naročanja
Milan Železnik, univ.dipl.prav.
[email protected]
november, 2014
evropski pravni center
Pravne podlage
 Zakon o stvarnem premoženju države
in samoupravnih lokalnih skupnosti(
Uradni list RS,št 86/10, 75/12, 47/13ZDU-1G in 50/14; ZSPDSLS)
 Uredba o stvarnem premoženju države
in samoupravnih lokalnih
skupnosti(Uradni list RS, št. 34/11,
42/12, 24/13 in 10/14).
Kaj ureja Uredba?
 Uredba natančneje določa
upravljavce stvarnega premoženja
 postopke sprejemanja in vsebino
načrtov ravnanja s stvarnim
premoženjem
 ter pogoje in postopke ravnanja s
stvarnim premoženjem
Načrt ravnanja z nepremičnim
premoženjem
 Načrt pridobivanja nepremičnega
premoženja
 Načrt razpolaganja z nepremičnim
premoženjem
 Sprejme občinski svet
 Občinski svet lahko določi da načrt ravnanja
pod določeno vrednostjo sprejme župan
Izjema od vkjučitve v načrt
 V primeru spremenjenih prostorskih potreb
ali
 ob nepredvidenih okoliščinah na trgu, ki
narekujejo hiter odziv, skupna vrednost teh
poslov lahko znaša največ 20 % skupne
vrednosti načrta
 občinski svet določi odstotek vrednosti
pravnih poslov, ki jih lahko občinski organ,
sklene ne glede na njihovo vključenost v
veljavni načrt ravnanja s stvarnim
premoženjem.
Prodaja premoženja
Prepoved prodaje ali menjave pod ocenjeno
vrednostjo razen v :
neuspešne prodaje,
če je pridobitelj pravna oseba javnega prava
razen javnega podjetja,
Prodaja zaradi prenove, če je mešana
lastnina in kultuni spomenik ali v območju
kulturnrga spomenika.
Prodaja v ind. in obrtnih conah
Možna projaja pod ocenjeno vrednostjo:
Če gre za prodajo ali menjavo v lasti občine
Da je nepremičnina v skladu s prostorskimi
akti
namenjena
razvoju
dejavnosti
industrijsko obrtnih con
Da je namenjena uresničevanju razvojnega
programa občine
Prodaja in menjava mora biti skladna s
predpisi, ki urejajo državne pomoči
Metode razpolaganja
Javna držba,
Javno zbiranje ponudb,
Neposredna pogodba.
Oddaja v najem
 Stvarno premoženje, ki ga začasno ne
potrebuje noben uporabnik, se lahko odda v
najem.
 V najem se lahko odda tudi stvarno
premoženje občine, ki je zajeto v veljavnem
načrtu razpolaganja, postopek javne dražbe,
javnega zbiranja ponudb oziroma sklenitve
neposredne pogodbe pa ni bil uspešno končan
 Nepremično premoženje se lahko odda v najem
za nedoločen čas z odpovednim rokom najmanj
6 mesecev
Brezplačna uporaba
 Stvarno premoženje, ki ga začasno ne
potrebuje noben uporabnik, se lahko odda v
začasno uporabo.
 Obdobje: ne sme biti daljše od 5 let (z
možnostjo podaljšanja še za 5 let)
 Namera mora biti objavljena na spletni strani
upravljalca
 V pogodbi določiti obveznost plačila vseh
stroškov in zavarovanja v korist občine
Brezplačna uporaba z neposredno pogodbo
Osebam
javnega
prava
za
opravljnje javnih nalog razen
javnih podjetij
Nevladnim
organizacijam,
ki
delujejo v javnem interesu za
opravljanje dejavnosti, za katere
so ustanovljene.
Novosti na področju JN
 Uredba o finančnih zavarovanjih pri
javnem naročanju (Uradni list RS, št.
48/2014)
 Določa naslednje vrste finančnih zavarovanj
1.Bančna garancija
2.Kavcijsko zavarovanje(garancija
zavarovalnice)
3.Menica
4.Denarni depozit
Finančna zavarovanja
 Do 134 000 eurov za blago in storitve zavarovanje ni
potrebno, če tveganje tega ne opravičuje
 Za gradnje do 274 000 eurov
 Finančno zavarovanje za resnost ponudbe: največ 3% ocen.
vred.
 Dobro izvedbo pogodbenih obveznosti največ 10% vrednosti
pogodbe
 Odprava napak v garancijski dobi največ 5% vrednosti
pogodbe
 Uredba velja tudi za že sklenjene pogodbe, ker nima
prehodnih določb.
HVALA ZA VAŠO
POZORNOST
evropski pravni center
PE Maribor
Grajska ul 7
2000 Maribor
[email protected]