Regelgrundlag Lov nr. 457 af 18. maj 2011 - Lov om sikkerhedsundersøgelse af ulykker til søs. Bek. nr. 585 af 8. juni 2011 for Grønland om undersøgelse af ulykker til søs. Bek. nr. 638 af 14. juni 2011 om indberetning af søulykker, dødsfald samt hændelser til søs. Cirkulæreskrivelse nr. 9059 af 18. marts 2011 om fair behandling af søfarende i forbindelse med skibsulykker i danske farvande. IMO Casualty Investigation Code (resolution MSC.255(84)). Hvad er en ulykke? Ved en ulykke til søs forstås en hændelse eller en række hændelser opstået i direkte forbindelse med skibets drift eksempelvis: en eller flere personers død eller alvorlige tilskadekomst, en eller flere personers fald over bord, kollision med andet skib, fast eller flydende genstand, forlis, formodet forlis, at et skib forlades i søen, væsentlig materiel skade på et skib, brand og/eller eksplosion, grundstødning, manøvreudygtighed med væsentlig risiko for skib eller personer, væsentlig materielskade på havneinfrastruktur, som kan bringe skibes eller personers sikkerhed i fare, eller væsentlig skade eller risiko for væsentlig skade på havmiljøet som følge af skade på et skib. En ulykke til søs omfatter ikke en bevidst handling eller forsømmelse begået for at skade et skibs, en enkeltpersons eller miljøets sikkerhed. De undersøgelser, som ikke bliver offentliggjort som rapporter eller redegørelser, bliver registreret i den fælleseuropæiske database EMCIP (European Marine Casualty Information Platform). De danner et vidensgrundlag, der kan anvendes ved undersøgelse af fremtidige ulykker. Den Maritime Havarikommission Carl Jacobsens Vej 29 2500 Valby Telefon 9137 6300 E-mail: [email protected] Udenfor normal kontortid kan ulykker anmeldes på telefon 2343 2301 www.dmaib.dk Undersøgelse af ulykker til søs Hvad er vores virke? Besvarelse af tre centrale spørgsmål Den Maritime Havarikommission er en selvstændig enhed under Erhvervs- og Vækstministeriet, der undersøger ulykker inden for skibsfart og fiskeri. Formålet er at klarlægge omstændighederne for ulykkerne og fremme initiativer, der øger sikkerheden til søs. Hvad, hvordan og hvorfor er de tre centrale spørgsmål, som Den Maritime Havarikommission besvarer ved undersøgelsen af en ulykke. Den Maritime Havarikommission behandler ca. 140 ulykker om året. Ved meget alvorlige ulykker med dødsfald, forlis eller andre særlige omstændigheder til følge offentliggøres der enten en søulykkesrapport eller en redegørelse. Hvad? Vi udfører uvildige undersøgelser af sø- og arbejdsulykker på danske og grønlandske skibe samt ulykker på udenlandske skibe i dansk eller grønlandsk territorialfarvand. Den kronologiske fortælling Der dannes et faktuelt overblik over de handlinger og hændelser, som har ledt til ulykken og dens videre forløb. Eksempel på søulykkesrapport og redegørelse Hvordan? Den tekniske beskrivelse De umiddelbare forklaringer på ulykken afdækkes, og tekniske forhold og årsager analyseres. Udarbejdelsen af en søulykkesrapport eller en redegørelse afhænger af ulykkens omfang og kompleksitet. Hvorfor? De underliggende forklaringer På baggrund af de faktuelle forhold og umiddelbare forklaringer undersøger vi, hvad de underliggende forklaringer på ulykken kan være. Stk. 3. Havarikommissionen, de tilkaldte sagkyndige og andre, der medvirker i en undersøgelse, som foretages af havarikommissionen, er under ansvar efter straffelovens §§152 og 152 a-e forpligtet til over for uvedkommende at hemmeligholde, hvad de bliver vidende om i forbindelse med undersøgelsen. Undersøgelsesforløbet i korte træk Lov nr. 457 af 18. maj 2011 om sikkerhedsundersøgelse af ulykker til søs Dataindsamling Analyse Konklusion Høring Offentliggørelse Når der er sket en søulykke eller en alvorlig arbejdsulykke, igangsætter Den Maritime Havarikommission en undersøgelse. Der indsamles oplysninger, der kan belyse omstændighederne ved ulykken. Oplysningerne kan være: Interviews, VDR-optagelser, logbøger, fotos mv. Det indsamlede materiale analyseres for at klarlægge hvad der er sket, og hvilke forhold, der har ført til ulykken. På baggrund af analysen udarbejdes der en konklusion, og der angives eventuelle anbefalinger til forebyggelsen af fremtidige ulykker. Den foreløbige søulykkesrapport/redegørelse sendes til høring hos de involverede parter for at sikre, at de modtagne oplysninger er gengivet korrekt. Den endelige søulykkesrapport/redegørelse offentliggøres på Den Maritime Havarikommissions hjemmeside: www.dmaib.dk. Anbefalingerne udarbejdes på baggrund af drøftelser med modtagerne for at sikre en fælles forståelse. Analysen færdiggøres, og den endelige konklusion udarbejdes på baggrund af eventuelle høringssvar. Søulykkesrapporten/redegørelsen indeholder ikke oplysninger om personers identitet, og der tages ikke stilling til straffe- eller erstatningsretslige forhold. Den Maritime Havarikommission kan desuden foretage en rekonstruktion af begivenhederne. 1 Afhængigt af ulykkens omfang og karakter afgøres det, om der skal udarbejdes en søulykkesrapport eller en redegørelse. 2 3 4 5