A fsen d e r :
SRF Skattefaglig Forening
H.C. Ørsteds Vej 10, 3. th.
DK-1879 Frederiksberg C.
ISSN 0906-3137
LEDEREN
Man skal høre meget, før ørerne falder af!
– I dette tilfælde er det nu snarere, at der er fare for, at øjnene falder ud af hovedet!
AF REDAKTØR
ANNE LUCAS
Sådan var vi vist flere, der havde det, da lovforslaget om
skattefri familie- og vennetjenester og skattefritagelse af
visse persongruppers indtægter ved arbejde i private hjem
blev sendt i høring.
Formanden for SRFs skatteudvalg, Jesper Kiholm, har
da også mere end antydet, at skatteudvalgets medlemmer
nærmest gik i bro! SRFs skatteudvalg har vist aldrig tidligere valgt at give høringssvar i et så grundlæggende politisk lovforslag, men man aner hvorledes udvalgets fingre
er blevet draget mod tastaturet – en så radikal ændring af
tilgangen til skatteopkrævningen i Danmark, som lovforslaget reelt er udtryk for – kunne man trods alt ikke sidde
overhørig. Jeg har valgt at bruge lederen til at bringe høringssvaret, der af pladshensyn gengives i redigeret form:
SRF finder generelt, at det er godt, når der sker en lovfæstelse af praksis på skatteområdet for på den måde at tydeliggøre, hvad den givne regel klart skal indeholde. SRF er
dog generelt af den opfattelse, at på et lovgivningsområde
som skat, der skal finansiere vores velfærd, i et vist omfang
må afføde en kontrol af, hvorvidt reglen anvendes efter sit
indhold og formål.
Der er med udformningen af reglen i Ligningslovens § 7
Å en række områder, der kan give kontrolmæssige udfordringer både retssikkerhedsmæssigt og administrativt, og
som der er behov for at blive afklaret politisk og præciseret
i loven eller i hvert fald i lovens motiver.
SRF har bemærket sig, at det af lovforslaget fremgår, at
der med de foreslåede initiativer er tale om legalisering af
visse former for sort arbejde. Populært kan det vel udtrykkes som om at man nu med udformningen af § 7 Å ”giver
op” over for kampen mod det sorte arbejde – eller i hvert
fald en del af det sorte arbejde.
Det er et politisk valg, men SRF finder, at i det omfang
indtægter, der hidtil efter praksis sjældent er blevet beskattet, fremover vil være direkte skattefrie efter en lovregel, bør reglen udformes således, at der ikke opstår et
INDHOLD
2
Formandshjørnet
13
Kontrol af sociale ydelser
/ socialt bedrageri
”Sorte huller”
– en nat i Jomfru Ane Gade
14
15
HANNE SØGAARD HANSEN
STEFFENS KLUMME
Diplomoverrækkelser
TORBEN APPELON, ANNETTE RIECK
OG ANNE LUCAS
18
En ny formands tanker
20
25
STEFFEN NORMANN HANSEN
KIM T. THOMSEN
10
Set & Sket
LINDA JENSEN
GITTE KAASING TROLLE MUNK
5
Redaktør Anne Lucas
S K AT T E F A G L I G T @ H OT M A I L . C O M
TEMA: SORTE HULLER
LEO HOLM
4
uforholdsmæssigt pres på reglen, herunder at reglen misbruges til at gøre andre sorte indtægter hvide på grund af
muligheden for subjektive fortolkninger af reglen, uden at
skattemyndighederne har noget værn eller kontrolmuligheder for at dæmme op mod et sådant misbrug.
SRF skal henlede opmærksomheden på kaosset omkring
den lovpligtige indberetning af personalegoder, hvor presset på en uklar lovregel kontra praksis blev tydeliggjort.
Efter ordlyden af § 7 Å er der en række forhold, der efter
SRFs opfattelse åbner mulighed for fortolkning og skønsmæssige vurderinger af, hvorvidt en indtægt er omfattet
af reglen eller ej. Særligt vanskeligt vil det være med den
foreliggende formulering, at afgrænse, hvad der forstås
ved sædvanlige ydelser, og hvem der er omfattet af ”vennebegrebet”. Det fremgår ikke, hvordan det skal kunne sandsynliggøres/dokumenteres, at to personer har et nærmere
kendskab eller et så personligt forhold til hinanden, at reglen kan anvendes. Der synes endvidere at være behov for
en præcisering af, om det er tanken, at både den person,
der udfører arbejdet, og den person, der får arbejdet udført, er skattefri, når betingelserne i bestemmelsen i øvrigt
skønnes opfyldt. Ydermere savnes der en tilkendegivelse
fra lovgiver om forventningen til skattemyndighedernes
håndhævelse og kontrol af bestemmelsen, således at bestemmelsens konsekvenser er kendt og gennemskuelig for
både borger og skatteadministration.
Selvom det måske er umuligt at skrive loven fuldstændigt objektivt, så er der bestemt forsat mange udfordringer
i dette skelsættende lovforslag i dansk skatteret. Nu bliver
det spændende at se, hvilken skæbne det kommende valg
giver lovforslaget.
Hele høringssvaret kan læses på foreningens hjemmeside på www.srf.dk og på SRFs facebookprofil. (Skattefagligt).
Renteskattens hovedregel
MARIANNE GEBAUER THORUP
D ea d l i n e og te ma
Danske læger norske
vikarer
SKATTEfagligt nr. 5-2011 bliver
CONNIE DAM JENSEN
30
Står der det i loven?
Forsøgsordning med
fradrag for hjælp og
istandsættelse i hjemmet
JESPER KIHOLM
NIELS JØRGEN KRISTENSEN
34
Syn og skøn
RANDI HJORTH
afleveret til PostDanmark den
17. oktober 2011. Indlæg, der
ønskes optaget, skal være redaktionen i hænde senest den 23.
september 2011. Hovedtemaet
bliver »Selskabsfiduser«.
anmeldelse